Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 885 "О муниципальной программе Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики
от 30 декабря 2013 г. N 885
"О муниципальной программе Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 ноября 2017 г. N 1033 "О внесении изменений в муниципальную программу Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики"

Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 27 февраля 2017 г. N 194 "О внесении изменений в муниципальную программу Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. N 437 "О внесении изменений в муниципальную программу Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики"

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики администрация Яльчикского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 года (далее - Муниципальная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу администрации Яльчикского района Чувашской Республики при формировании проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 10 октября 2013 года N 627 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации Яльчикского района

Н.П. Миллин

Утвержден
постановлением администрации
Яльчикского района
от 30 декабря 2013 г. N 885

Паспорт
муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Финансовый отдел администрации Яльчикского района
Соисполнитель муниципальной программы	-	структурные подразделения администрации Яльчикского района; администрации сельских поселений Яльчикского района (по согласованию)
Участники Муниципальной программы		структурные подразделения администрации Яльчикского района; администрации сельских поселений Яльчикского района (по согласованию); муниципальные учреждения Яльчикского района (по согласованию); муниципальные унитарные предприятия Яльчикского района (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики"; "Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Основные мероприятия муниципальной программы		1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период; 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Яльчикского района; 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств; 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений Яльчикского района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности; 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района и своевременному исполнению долговых обязательств; 6. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов муниципальных образований Яльчикского района; 7. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления; 8. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг; 9. Повышение качества управления муниципальными финансами; 10. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля; 11. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района; 12. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Яльчикского района; 13. Создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района; 14. Формирование эффективного муниципального сектора; 15. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Яльчикского района, в том числе земельных участков; 16. Эффективное управление муниципальным имуществом Яльчикского района
Цели муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Яльчикском районе; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района; обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Яльчикского района
Задачи муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Яльчикского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Яльчикского района; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Яльчикского района; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Яльчикского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Яльчикского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района; осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Яльчикскому району Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета Яльчикского района - 98,0 процента; отношение муниципального долга Яльчикского района к доходам бюджета Яльчикского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) - 0,0 процентов; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района - 0,0 процента; доля муниципального имущества Яльчикского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента; уровня актуализации реестра муниципального имущества Яльчикского района - 100,0 процентов (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процентов (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Яльчикского района - 100,0 процентов (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Яльчикского района - 1,0 (ежегодно)
Сроки реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Яльчикского района, бюджетов поселений Яльчикского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 194602,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 28105,3 тыс. рублей; в 2015 году - 28184,9 тыс. рублей; в 2016 году - 27274,7 тыс. рублей; в 2017 году - 27459,1 тыс. рублей; в 2018 году - 27652,7 тыс. рублей; в 2019 году - 27856,0 тыс. рублей; в 2020 году - 28069,4 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 900,8 тыс. рублей (0,5 процента), в том числе: в 2014 году - 125,0 тыс. рублей; в 2015 году - 129,3 тыс. рублей; в 2016 году - 129,3 тыс. рублей; в 2017 году - 129,3 тыс. рублей; в 2018 году - 129,3 тыс. рублей; в 2019 году - 129,3 тыс. рублей; в 2020 году - 129,3 тыс. рублей; бюджета Яльчикского района - 182351,0 тыс. рублей (93,2 процентов), в том числе: в 2014 году - 26197,6 тыс. рублей; в 2015 году - 26461,0 тыс. рублей; в 2016 году - 25550,8 тыс. рублей; в 2017 году - 25735,2 тыс. рублей; в 2018 году - 25928,8 тыс. рублей; в 2019 году - 26132,1 тыс. рублей; в 2020 году - 26345,5 тыс. рублей. бюджетов поселений - 3817,0 тыс. рублей (2,5 процента), в том числе: в 2014 году - 709,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Яльчикского района; повысить бюджетный потенциал Яльчикского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Яльчикского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам городского и сельских поселений Яльчикского района, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Яльчикского района при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизацию расходов местного бюджета Яльчикского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Яльчикского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Яльчикского района; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Яльчикском районе Чувашской Республике характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Яльчикского района.

Современная система управления муниципальными финансами в Яльчикском районе сложилась в результате проведенной работы по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению его прозрачности и открытости, внедрению новых технологий в формирование и исполнение бюджета Яльчикского района. В течение последних нескольких лет достигнуты следующие результаты:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Яльчикского района и бюджетов поселений района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Яльчикского района на трехлетний период;

муниципальными правовыми актами закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

сформированы на новой основе межбюджетные отношения, в соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными муниципальными полномочиями" финансовый отдел администрации Яльчикского района осуществляет расчет и предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

распределение дотаций из бюджета Яльчикского района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Яльчикского района осуществляется по методике, основанной на объективных критериях оценки бюджетной обеспеченности и налогового потенциала поселений;

в условиях казначейского исполнения бюджета Яльчикского района обеспечена полная ликвидация просроченной кредиторской задолженности;

модернизированы системы бюджетного учета и отчетности;

обеспечена прозрачность бюджетной системы и публичность бюджетного процесса;

осуществлено поэтапное внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Яльчикского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование дорожного фонда Яльчикского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" на муниципальном уровне сформирована вся необходимая нормативная правовая база и, начиная с 2012 года, формирование и исполнение бюджета Яльчикского района осуществляется в условиях новых форм финансового обеспечения оказания муниципальных услуг, которая заключается в переходе от сметного финансирования к предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Формирование муниципальных заданий и установление прямой зависимости объема субсидии на исполнение муниципального задания от результатов деятельности учреждений, а также персональная ответственность руководителей учреждений за достижение плановых значений показателей муниципального задания приводит к усилению внутреннего контроля в учреждениях и, как следствие, обеспечивает повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В результате проводимых бюджетных реформ обеспечивается преемственность и предсказуемость бюджетной политики, достигается долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета Яльчикского района, обоснованность планирования бюджетных доходов и расходов.

Систематически ведется работа по координации действий финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики с Межрайонной ИФНС России N 2 по Чувашской Республике, с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов, а также усилению контроля за состоянием недоимки по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

Администрация Яльчикского района последовательно проводит курс на оптимизацию налоговых льгот.

В целях выполнения бюджетных обязательств финансовый отдел администрации Яльчикского района регулярно проводит мониторинг поступлений в бюджет налоговых и неналоговых платежей, анализирует исполнение бюджета, обеспечивает ликвидность счета бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, что гарантирует стабильное финансирование всех расходов бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обязательств.

Важным элементом бюджетного процесса является контроль, который обеспечивает эффективность функционирования муниципальной финансовой системы. Принятые в 2013 году поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля нацелены на развитие системы государственного и муниципального финансового контроля и обеспечат правовое регулирование в указанной сфере.

В целях повышения эффективности системы муниципального финансового контроля в Яльчикском районе Чувашской Республики в 2012 году создан контрольно-счетный орган.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Яльчикского района, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Яльчикского района. Яльчикский район Чувашской Республики по состоянию на 01 декабря 2013 года муниципального дога не имеет.

В то же время в сфере управления общественными финансами в Яльчикском районе сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при в целом низкой мотивации органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств;

отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма.

Таким образом, управление общественными финансами в значительной степени продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами.

Сформулированные на период до 2020 года стратегические цели и задачи социально-экономического развития Яльчикского района требуют продолжения и углубления бюджетных реформ с выходом системы управления общественными финансами на качественно новый уровень.

Муниципальная программа "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Яльчикского района. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Поэтому реализация Программы не может быть непосредственно связана с достижением определенных конечных целей долгосрочной стратегии развития Яльчикского района Чувашской Республики, обеспечивая значительный (по ряду направлений - решающий) вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения стабильности и соблюдения принятых ограничений по налоговой и долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики, утвержденным Решением Собрания депутатов Яльчикского района от 20.03.2008 г. N 2/9-с.

В целях учета объектов муниципальной собственности Яльчикского района осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики.

В состав муниципального имущества Яльчикского района входят:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Яльчикского района Чувашской Республики;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района Чувашской Республики;

земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в федеральной собственности, собственности Чувашской Республики и сельских поселений, граждан, юридических лиц;

имущество, составляющее казну Яльчикского района.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Яльчикского района и муниципального имущества в реестре муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию муниципальных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения муниципальных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время в Яльчикском районе постановлением администрации Яльчикского района от 25 июня 2013 года N 363 утвержден План мероприятий "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики" ("дорожная карта").

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям Яльчикского района Чувашской Республики;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, необходимого для выполнения муниципальных функций и полномочий Яльчикского района;

эффективное отчуждение муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, востребованного в коммерческом обороте.

По состоянию на 31 декабря 2013 года в муниципальной собственности Яльчикского района насчитывается 468 объектов недвижимости.

Из общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, 223 объекта недвижимого имущества (48 процентов) закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Яльчикского района.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики автономным и бюджетным учреждениям Яльчикского района Чувашской Республики наряду с муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района, с 2011 года предоставлено право самостоятельной передачи в аренду закрепленного муниципального имущества Яльчикского района по согласованию с собственником и, соответственно, право получения доходов в виде арендной платы.

Казну Яльчикского района Чувашской Республики составляют 95 объектов недвижимого имущества.

На имущество, составляющее казну Яльчикского района, заключено 19 договоров аренды объектов общей площадью 3,3 тыс. кв. м, в соответствии с которыми ежегодно подлежит перечислению в бюджет Яльчикского района 500 тыс. рублей.

Общая сумма доходов бюджета Яльчикского района от сдачи в аренду муниципального имущества Яльчикского района на 31 декабря 2013 года составила 439 тыс. рублей, что в 77% от объема поступлений в аналогичном периоде 2012 года (565 тыс. рублей).

По состоянию на 31 декабря 2013 г. в реестре муниципального имущества Яльчикского района учтено 202 земельных участка муниципальной собственности Яльчикского района общей площадью 4812,7 га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.

Земельные участки муниципальной собственности Яльчикского района площадью 329,96 га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.

В настоящее время заключено 181 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района, в соответствии с которыми в аренду передано 317 земельных участков площадью 9375 га. От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района, в бюджет Яльчикского района на 31 декабря 2013 года поступило 2789,4 тыс. рублей.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества Яльчикского района, переданного муниципальным учреждениям Яльчикского района и муниципальным унитарным предприятиям Яльчикского района, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года предусмотрено, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, пока еще рано утверждать, что сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Реализация поставленных в программе целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Яльчикского района.

Реализация мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, что позволит проводить единую государственную политику в этой области.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальном имуществе Яльчикского района Чувашской Республики;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Яльчикского района;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района.

При отсутствии программы, являющейся одним из основных инструментов реализуемой на территории Яльчикского района политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, все указанные противоречия, возникающие между органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района, муниципальных учреждений Яльчикского района, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Яльчикского района, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Яльчикского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества для обеспечения динамичного развития экономики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Яльчикском районе;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Яльчикского района.

Для достижения указанных целей в рамках реализации программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджетов Яльчикского района и сельских поселений, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов Яльчикского района и сельских поселений;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений района;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств района;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района и сельских поселений;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных предприятий Яльчикского района.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Яльчикском районе	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета в 2020 году составит 98,0 процента
	повышение эффективности использования средств бюджета Яльчикского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Яльчикского района
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района	оптимизация структуры и объема муниципального долга Яльчикского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	отношение муниципального долга Яльчикского района к доходам бюджета Яльчикского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит 0,0 процентов
	проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Яльчикского района	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования сектора экономики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района	доля муниципального имущества Яльчикского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Яльчикского района, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и муниципальные правовые акты Яльчикского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетов Яльчикского района и сельских поселений, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения;

повысить бюджетный потенциал Яльчикского района и сельских поселений, как за счет роста собственной доходной базы, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджеты Яльчикского района и сельских поселений при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать сектор экономики Яльчикского района и обеспечить его эффективное функционирование;

вовлечь в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Яльчикского района;

актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков;

повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики", подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики", подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики", а также подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и бюджетов сельских поселений

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Яльчикского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями показателей, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Яльчикского района на основе муниципальных программ, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами местного самоуправления Яльчикского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Яльчикского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетным посланием Главы Чувашской Республики, Основными направлениями бюджетной политики Яльчикского района, на основании прогноза социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики предусматриваются разработка финансовым отделом администрации Яльчикского района бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их органам местного самоуправления Яльчикского района для распределения по конкретным получателям средств бюджета Яльчикского района.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Яльчикского района Чувашской Республики и администраций поселений Яльчикского района Чувашской Республики.

Данным мероприятием предусмотрено представление органами местного самоуправления Яльчикского района в финансовый отдел администрации Яльчикского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление отделом экономики администрации Яльчикского района предварительных итогов социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Финансовым отделом администрации Яльчикского района будет проводиться анализ предложений органов местного самоуправления Яльчикского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Проект решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период вносится финансовым отделом администрации Яльчикского района на рассмотрение Собрания депутатов Яльчикского района.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты Яльчикского района и сельских поселений и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджетов Яльчикского района и сельских поселений будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджетов.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в местные бюджеты.

В ходе исполнения бюджета Яльчикского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Яльчикского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Яльчикского района о внесении изменений в решение о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Яльчикского района будет предусматривать:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из бюджетов в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Организация исполнения бюджета Яльчикского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Яльчикского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Яльчикского района, утверждаемым приказом финансового отдела администрации Яльчикского района.

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Яльчикского района.

В ходе исполнения бюджета Яльчикского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации Яльчикского района в администрацию Яльчикского района и администрации сельских поселений.

Отчет об исполнении бюджета Яльчикского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Яльчикского района и направляется Собранию депутатов Яльчикского района, контрольно-счетный орган Яльчикского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Яльчикского района подлежит рассмотрению на заседании Собраний депутатов Яльчикского района и утверждению их решениями.

Сведения об исполнении бюджета Яльчикского района ежеквартально будут размещаться на официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Яльчикского района.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Яльчикского района финансовым отделом администрации Яльчикского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетам поселений Яльчикского района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Яльчикского района бюджетам поселений Яльчикского района, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В связи с этим финансовым отделом администрации Яльчикского района будут производиться распределение объема субвенций и предоставляемых бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (согласно методике).

Кроме того, в рамках данного мероприятия предусмотрено осуществление финансовым отделом администрации Яльчикского района расчета и распределения дотаций на сбалансированность бюджетов муниципальных образований Яльчикского района за счет средств бюджета Яльчикского района.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию, снижение долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Яльчикского района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Яльчикского района и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Яльчикского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Яльчикского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Яльчикского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств в Муниципальной долговой книге Яльчикского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Яльчикского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение десяти основных мероприятий

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Яльчикского района

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета Яльчикского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Яльчикского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района (долгосрочного бюджетного прогноза).

Необходимым условием для разработки долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района будет являться разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики на соответствующий период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном и республиканском уровне.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы Яльчикского района в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Яльчикского района.

Долгосрочная бюджетная стратегия Яльчикского района будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетов Яльчикского района и сельских поселений, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Яльчикского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Яльчикского района в долгосрочном периоде.

В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Яльчикского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района при разработке проектов бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и бюджетов сельских поселений. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения основных направлений бюджетной политики Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением бюджета Яльчикского района на программной основе в 2013 году внесены необходимые изменения в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Яльчикского района от 06 ноября 2012 года N 16/4-с с учетом Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

Начиная с бюджета Яльчикского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться в "программном формате" с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Яльчикского района.

Поскольку муниципальные программы Яльчикского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Яльчикского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района в соответствии с постановлением администрации Яльчикского района "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яльчикского района". При необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Яльчикского района в соответствие с решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района.

Формирование указанных перечней будет осуществляться в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается местными администрациями муниципальных образований с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Также планируется развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами Яльчикского района

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами, обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета Яльчикского района, росту их доходного потенциала.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов муниципальных образований Яльчикского района, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты муниципальных образований Яльчикского района.

В целях обеспечения качества бюджетного планирования финансовым отделом администрации Яльчикского района ежегодно будет проводиться работа по предоставлению в Министерство Финансов Чувашской Республики документов и материалов, необходимых для формирования проектов бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской для подготовки заключений о соответствии законодательству указанных проектов бюджетов. Будут также подписаны соглашения с Министерством финансов Чувашской Республики о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.

Основное мероприятие 5. Развитие системы муниципального финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов.

В соответствии с решением Собрания депутатов Яльчикского района от 31 октября 2013 года N 23/1-с "О внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Яльчикского района, установлены полномочия финансового отдела администрации Яльчикского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Яльчикском районе планируется разработка и утверждение постановлением администрации Яльчикского района Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Кроме того, планируется разработка и утверждение постановлением администрации Яльчикского района Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района.

С 1 января 2014 года в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Принятие данного закона требует серьезного совершенствования муниципальной правовой базы в указанной сфере. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями указанного закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства муниципальных правовых актов Яльчикского района по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района Чувашской Республики возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном и республиканском уровне.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, будет разработан и утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района.

Предусматривается также установить Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации.

Планируется разработать и утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Яльчикского района.

В рамках реализации мероприятий Программы планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Яльчикского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Основное мероприятие 7. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Яльчикского района

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Яльчикского района в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать публикацию бюджет Яльчикского района Чувашской Республики и отчета об их исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 86н, 357, 468.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Яльчикского района на Официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Яльчикского района.

Будет обеспечено доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Яльчикского района и проектов вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на Официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Яльчикского района.

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района и сельских поселений

В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава муниципального имущества Яльчикского района и сельских поселений, и обеспечение его учета, признание прав, регулирование отношений, внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Яльчикского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия будет осуществлено внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Яльчикского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Яльчикского района муниципальных учреждений Яльчикского района, в отношении которых органами местного самоуправления Яльчикского района, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Яльчикского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района, и обеспечение поступлений в бюджет Яльчикского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района.

Планируется проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района, формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты".

В результате реализации данного мероприятия ожидается сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; улучшение корпоративного управления.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Яльчикского района, в том числе земельных участков

В рамках мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в государственный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Яльчикского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Яльчикского района, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Яльчикского района Чувашской Республики в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматривается формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Яльчикского района, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Яльчикского района

В рамках мероприятия предусматривается осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Яльчикского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Яльчикского района, за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Яльчикского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Яльчикского района по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Яльчикского района, увеличит поступление доходов в бюджеты Яльчикского района и сельских поселений от распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Яльчикского района.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района, вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Яльчикского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагается обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Яльчикского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Основные мероприятия Муниципальной программы в 2014 - 2016 годах реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы согласно приложению N 3 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Яльчикского района, состоящей из следующих муниципальных правовых актов Яльчикского района, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:

Решения Собрания депутатов:

о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Положение о вопросах налогового регулирования в Яльчикском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления;

о внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики;

об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

постановлений администрации Яльчикского района:

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проекта бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период;

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Яльчикского района на плановый период.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия муниципальных правовых актов Яльчикского района приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Яльчикского района и бюджетов сельских поселений Яльчикского района.

При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Яльчикского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Яльчикского района. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета и кредитов в кредитных организациях.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 194602,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 28105,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 28184,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 27274,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 27459,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 27652,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 27856,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 28069,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Яльчикского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 5 к Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов за свет средств бюджетов Яльчикского района и сельских поселений на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении N 6 к Муниципальной программе.

Приложение N 1
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики и их значениях

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.	Удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета Яльчикского района	процентов	94,2	95,7	95,7	95,7	95,7	95,7	98,0
2.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Доля муниципального имущества Яльчикского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	88,0	90,0	92,0	94,0	96,0	98,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики"
1.	Доля расходов бюджета Яльчикского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Яльчикского района (к предыдущему году)	процентов	89,1	104,1	106,4	105,9	106,4	106,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных проверок муниципальных учреждений к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Яльчикского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Яльчикского района, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики"
1.	Отношение дефицита бюджета Яльчикского района к доходам бюджета Яльчикского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Яльчикского района в объеме расходов бюджета Яльчикского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Яльчикского района к объему расходов бюджета Яльчикского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	процентов	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
7.	Уровень актуализации информации о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и бюджетах сельских поселений, размещаемой на Официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики"
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Яльчикского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Яльчикского района	процентов	33,6	66,7	100,0	33,3	66,7	100,0	100,0
3.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Яльчикского района	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

Приложение N 2
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Яльчикского района	удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета Яльчикского района составит в 2020 году 98,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджета Яльчикского района	темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Яльчикского района (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета Яльчикского района	отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Яльчикского района для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Яльчикского района	отношение количества проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок на соответствующий год, составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетам сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений и за счет бюджета Яльчикского района на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений	Отсутствие финансовых возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств	отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Яльчикского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Яльчикского района, к их плановому объему на соответствующий год составит ежегодно 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Яльчикского района	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района составит ежегодно 0,0 процента
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Яльчикского района	отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Яльчикского района	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Яльчикского района к объему расходов бюджета Яльчикского района составит ежегодно 0,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Яльчикского района	отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета Яльчикского района	удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета Яльчикского района составит в 2020 году 98,0 процента
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг	удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета Яльчикского района составит в 2020 году 98,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования средств местных бюджетов Яльчикского района	невысокое качество управления муниципальными финансами, недостаточная эффективность использования средств местных бюджетов	удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета Яльчикского района составит в 2020 году 98,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента
6.	Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района Чувашской Республики	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района	недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района	удельный вес программных расходов бюджета Яльчикского района в общем объеме расходов бюджета Яльчикского района составит в 2020 году 98,0 процента
7.	Основное мероприятие 7. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Яльчикского района	недоступность для граждан информации о бюджетной системе Яльчикского района	уровень актуализации информации о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и о бюджетах сельских поселений, размещаемых на Официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит ежегодно 100,0 процента
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Яльчикского района	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества Яльчикского района в 2020 году составит 100,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Яльчикского района	неэффективное использование муниципального имущества Яльчикского района и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества	доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Яльчикского района в 2020 году составит 1,0
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Яльчикского района, в том числе земельных участков	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Яльчикского района, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества Яльчикского района, включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Яльчикского района	неэффективное использование муниципального имущества Яльчикского района	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Яльчикского в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества Яльчикского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента.

Приложение N 3
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

План
реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (бюджет Яльчикского района)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района"				х	х	23782,3	23947,3	23037,1
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и решений Собраний депутатов сельских поселений Яльчикского района о бюджете сельских поселений	х	193,0	197,3	197,3
1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование бюджетных проектировок к проекту Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
1.2. Разработка бюджетных проектировок Резервных фондов администраций Яльчикского района и сельских поселений	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение объемов резервного фонда решением Собраний депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда на осуществление расходов непредвиденного характера	903 0111 Ч417006 800	68,0	68,0	68,0
1.3. Анализ предложений органов местного самоуправления, по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
1.4. Проведение работы, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и проектов решений Собраний депутатов сельских поселений о бюджете сельских поселений	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период и решений Собраний депутатов сельских поселений о бюджете сельских поселений	992 0106 Ч41Б007 100	125,0	129,3	129,3
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в соответствующий бюджет Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Яльчикского района и предоставляемых налоговых льгот	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование информационной базы по доходам бюджета Яльчикского района для принятия управленческих решений по уточнению бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
2.2. Подготовка проектов решений Собрания депутатов Яльчикского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решений Собрания депутатов Яльчикского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджетов Яльчикского района	х	х	х	х
3.1. Организация исполнения бюджетов Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
3.2. Прочие выплаты по обязательствам Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов Яльчикского района в сроки, установленные указанными судебными актами	х	х	х	х
3.3. Составление и представление бюджетной отчетности	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование и представление бюджетной отчетности в установленные сроки	х	х	х	х
3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Яльчикского районов	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	выполнение плана контрольных мероприятий, проводимых в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Яльчикского районов и сельских поселений	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетам сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, перечисление дотаций в бюджеты сельских поселений	х	23589,3	23750,0	22839,8
4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	распределения дотаций из республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, перечисление дотаций в бюджеты сельских поселений	992 1401 Ч41Ц009 500	22515,6	22673,4	21763,2
4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	Распределение: - дотаций из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в бюджеты поселений; - дотаций из бюджета Яльчикского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в бюджеты поселений	х	х	х	х
4.3. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений	992 0203 Ч415118 500	1073,7	1076,6	1076,6
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга, своевременное исполнение долговых обязательств	х	х	х	х
5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Яльчикского района и осуществление мер по его оптимизации	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Яльчикского района, принятие управленческих решений по его оптимизации	х	х	х	х
5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Яльчикского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование Муниципальной долговой книги Яльчикского района Чувашской Республики	х	х	х	х
5.3. Погашение муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	своевременное выполнение обязательств по погашению муниципального долга Яльчикского района	х	х	х	х
5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	своевременное осуществление процентных платежей по долговым обязательствам Яльчикского района	х	х	х	х
5.6. Муниципальные гарантии Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	своевременное выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Яльчикского района	х	х	х	х
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики				х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района, отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Яльчикского района	х	х	х	х
1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2014	наличие утвержденного постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально - экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	наличие долгосрочного прогноза социально - экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики, используемого при разработке долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	наличие долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.4. Формирование сбалансированного бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	безопасный уровень муниципального долга Яльчикского района, предусмотренный решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Структурные подразделения администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Яльчикского района	х	х	х	х
2.1. Формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Яльчикского района	х	х	х	х
2.2. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	представление информации по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района главе администрации Яльчикского района	х	х	х	х
2.3. Определение перечня муниципальных программ Яльчикского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	Утверждение администрацией Яльчикского района перечня муниципальных программ Яльчикского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации	х	х	х	х
2.4. Приведение муниципальных программ Яльчикского района в соответствие с решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	Начальники отделов администрации Яльчикского района - ответственные исполнители муниципальных программ Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	муниципальные программы Яльчикского района, приведенные в соответствие с решением Собрания депутатов Яльчикского района о бюджете Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Структурные подразделения администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	х	х	х	Х
3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района	Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденных администрацией Яльчикского района ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района	х	х	х	х
3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденного постановлением администрации Яльчикского района порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации	х	х	х	х
3.3. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	информационно-технологическое обеспечение увеличения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования средств местных бюджетов	х	х	х	х
4.1. Формирование бюджета Яльчикского района на трехлетний период в "программном формате"	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	утвержденный бюджет Яльчикского района на трехлетний период, сформированные в "программном формате"	х	х	х	х
4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	приведенные в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики муниципальные правовые акты в части межбюджетных отношений	х	х	х	х
4.3. Направление документов и материалов, необходимых для формирования проектов бюджетов Яльчикского района и сельских поселений, в Министерство финансов Чувашской Республики для подготовки заключений о соответствии законодательству указанных проектов бюджетов	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	Наличие заключения Минфина Чувашии о соответствии законодательству проектов Яльчикского района и сельских поселений	х	х	х	х
4.4. Подписание соглашений с Минфином Чувашии о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты Яльчикского района и сельских поселений	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	заключенные с Минфином Чувашии соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты сельских поселений	х	х	х	х
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	х	х	х
5.1. Разработка и утверждение Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Яльчикского района Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю	х	х	х	х
5.2. Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Яльчикского района Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района	х	х	х	х
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	х	х	х	х
6.1. Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Яльчикского района Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района	х	х	х	х
6.2. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Яльчикского района Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	х	х	х	х
6.3. Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Яльчикского района порядок формирования, утверждения и ведения планов - графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района	х	х	х	х
6.4. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Яльчикского района случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Яльчикского района	х	х	х	х
6.5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	Отдел организационной работы администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2015	повышение уровня квалификации муниципальных служащих Яльчикского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	х	0,0	0,0	х
Основное мероприятие 7. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Яльчикского района	Финансовый отдел администрации Яльчикского района, Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Яльчикского района	х	х	х	х
7.1. Подготовка и публикация на официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджетов Яльчикского района и сельских поселений и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")	Финансовый отдел администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	опубликованные на Официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджеты Яльчикского района и сельских поселений и отчеты об их исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан")	х	х	х	х
7.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Яльчикского района на официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	размещенная на официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о ходе реализации муниципальных программ Яльчикского района	х	х	х	х
7.3. Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Яльчикского района и вносимых в них изменений на официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	начальники отделов администрации Яльчикского района - ответственные исполнители муниципальных программ Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	размещенные на официальном сайте Яльчикского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протоколы по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Яльчикского района и вносимых в них изменений	х	х	х	х
7.4. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Яльчикского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	начальники отделов органов местного самоуправления Яльчикского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2016	размещенная на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о деятельности и муниципальных учреждений Яльчикского района	х	х	х	х
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики"				х	х	773,0	550,0	550,0
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Яльчикского района	х	31,8	х	х
1.1 Государственная регистрация прав собственности Яльчикского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	х	х	х	х
1.2 Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Яльчикского района	х	х	х	х
1.3 Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Яльчикского района	х	х	х	х
1.4 Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Яльчикского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Яльчикского района	х	х	х	х
1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом	903 0113 Ч431001 200	31,8	х	х
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Яльчикского района	х	х	х	х
2.1 Упорядочение системы муниципальных учреждений Яльчикского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация сети муниципальных учреждений Яльчикского района	х	х	х	х
2.2 Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района, отдел экономики администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности использования муниципального имущества Яльчикского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района, и обеспечение поступления в бюджет Яльчикского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района	х	х	х	х
2.3 Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	постоянное, систематизированное и детальное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района	х	х	х	х
2.4 Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района	х	х	х	х
2.5 Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Яльчикского района и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления	х	х	х	х
2.6 Организация продаж объектов приватизации	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	увеличение доходов бюджета Яльчикского района за счет поступлений денежных средств от продажи объектов приватизации	х	х	х	х
2.7 Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района в средствах массовой информации	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества Яльчикского района	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Яльчикского района, в том числе земельных участков	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Яльчикского района, включая земельные участки	х	716,0	525,0	525,0
3.1 Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости	903 0113 Ч431003 200	25,0	25,0	25,0
3.2 Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений Яльчикского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости	993 0412 Ч43100 200	691,0	500,0	500,0
3.3 Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Яльчикского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	оформление права муниципальной собственности Яльчикского района на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	х	0,0	0,0	0,0
3.4 Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	внесение в государственный кадастр недвижимости актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков	х	0,0	0,0	0,0
3.5 Подготовка документов для перевода земельных участков из одной категории в другую	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	передача переведенных из одной категории в другую земельных участков для реализации инвестиционных проектов	х	0,0	0,0	0,0
3.6 Подготовка предложений о земельных участках для включения в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участков	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	предложение земельных участков потенциальным инвесторам - застройщикам	х	0,0	0,0	0,0
3.7 Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Яльчикского района	903 0113 Ч431004 200	25,2	25,0	25,0
4.1 Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	максимальное вовлечение муниципального имущества Яльчикского района в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Яльчикского района от распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района	х	0,0	0,0	0,0
4.2 Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района		31.12.2020	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Яльчикского района	х	0,0	0,0	0,0
4.3 Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского район		31.12.2020	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности учреждений, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Яльчикского района; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств	х	0,0	0,0	0,0
4.4 Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Яльчикского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского район		31.12.2020	пополнение доходной части бюджета Яльчикского района	х	0,0	0,0	0,0
4.5 Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Яльчикского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского район		31.12.2020	защита прав на муниципальное имущество Яльчикского района, восстановленные права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	х	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
1.1.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Постановлением администрации утверждаются основные направления бюджетной политики Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	ежегодно
1.2.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики о порядке составления проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Постановлением администрации при необходимости утверждается Порядок составления проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики - главных распорядителей средств бюджета Яльчикского Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	по мере необходимости 2014 - 2020 годы
1.3.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждается бюджет Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Яльчикского района Чувашской Республики.	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	IV квартал (ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному)
1.4.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики"	Решением по мере необходимости утверждаются изменения, вносимые в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики", в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	по мере необходимости 2014 - 2020 годы
1.5.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Яльчикском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления"	Решением по мере необходимости утверждаются изменения, вносимые в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Яльчикском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления", в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	по мере необходимости 2014 - 2020 годы
1.6.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики о мерах по реализации решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	ежегодно, после принятия и вступления в силу решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики
2.1.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	в ходе исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики с учетом поступлений доходов в бюджет принимается решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	ежегодно по мере необходимости уточнения параметров бюджета
2.2.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики о мерах по реализации решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	постановлением утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	после принятия и вступления в силу решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
3.1.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год	решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждается отчет об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	II квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений Яльчикского района Чувашской Республики, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
4.1.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждается бюджет Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений. Принятие решения создает основу для оказания финансовой поддержки поселениям	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	IV квартал (ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств
5.1.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждается бюджет Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики и предельный объем предоставления муниципальных гарантий Яльчикского района Чувашской Республики, источники финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	IV квартал (ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному)
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики"
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики
1.1.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Постановлением администрации утверждаются основные направления бюджетной политики Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	ежегодно
1.2.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждается бюджет Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики и предельный объем предоставления муниципальных гарантий Яльчикского района Чувашской Республики, источники финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	IV квартал (ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному)
1.3.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики"	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республике" по мере необходимости в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы по мере необходимости
1.4.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об утверждении порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики	постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики утверждается порядок разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики, регламентирующий процедуру долгосрочного бюджетного планирования	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	2014 год
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
2.1.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждается бюджет Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, сформированный в "программном формате"	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	IV квартал (ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному)
2.2.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальные программы Яльчикского района Чувашской Республики	постановлениями администрации Яльчикского района Чувашской Республики утверждаются изменения в муниципальные программы Яльчикского района Чувашской Республики, предусматривающие утверждение планов реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики на трехлетний период, приведение муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики в соответствие с Решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	Структурные подразделения администрации Яльчикского района - ответственные исполнители муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы по мере необходимости
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами
4.1.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Чувашской Республики утверждается бюджет Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, сформированные в "программном формате"	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	IV квартал (ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному)
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля
5.1.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об утверждении порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю	постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики утверждается порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	2014 год
5.2.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об утверждении порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики	постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждается порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями), главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики	2014 год
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики
6.1.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики	постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики	Отдел экономики	2014 год
6.2.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об установлении Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики	постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом общих правил нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленных Правительством Российской Федерации, устанавливаются Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики	Отдел экономики	2014 год
6.3.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики	постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, утверждается порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики	Отдел экономики	2014 год
6.4.	Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Яльчикского района Чувашской Республики	постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяются случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Яльчикского района Чувашской Республики	Отдел экономики	2014 год
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 4. Формирование эффективного муниципального сектора
4.1.	Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики на плановый период	Решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период; перечень муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, приватизация которого планируется в очередном году, в том числе: перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики, которые планируется приватизировать	Отдел имущественных и земельных отношений	IV квартал (ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному)

Приложение N 5
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Яльчикского района и сельских поселений

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2		4	5	6	7	8	9	12	13	14	15	16
Муниципальная программа Яльчикского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской республики" на 2014 - 2020 годы	всего	x	x	x	x	26906,6	26979,0	26068,8	26253,2	26446,8	26650,1	26863,5
		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	26065,6	26361,0	25450,8	25635,2	25828,8	26032,1	26245,5
		соисполнитель - Администрация Яльчикского района	x	x	x	x	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		соисполнитель - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	x	x	x	x	82,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		соисполнитель - Отдел экономики администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнитель - Администрация сельских поселений	x	x	x	x	709,0	518,0	518,0	518,0	518,0	518,0	518,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего	x	x	x	x	22583,6	22741,4	21831,2	21831,2	21831,2	21831,2	21831,2
		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	22515,6	22673,4	21763,2	21763,2	21763,2	21763,2	21763,2
		соисполнитель - Администрация Яльчикского района	x	x	x	x	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		соисполнитель - Администрация сельских поселений	x	x	x	x	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	соисполнитель - Администрация Яльчикского района	903	0111	Ч417006	800	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		соисполнитель - Администрация сельских поселений	993	0111	Ч417006	800	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
		Итого					68,0	68,0	68,0	68,0	68,0	68,0	68,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Яльчикского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений Яльчикского района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	992	1401	Ч41Ц009	500	22515,6	22673,4	21763,2	21763,2	21763,2	21763,2	21763,2
		Итого					22515,6	22673,4	21763,2	21763,2	21763,2	21763,2	21763,2
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района"	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнитель - Отдел экономики администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Яльчикского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-методов# управления	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Ответственный исполнитель - Отдел экономики администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнитель - Отдел экономики администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 7	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Яльчикского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Подпрограмма 3	"Управление муниципальным имуществом Яльчикского района"	всего	x	x	x	x	773,0	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0
		соисполнитель - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	x	x	x	x	82,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		соисполнитель - Администрация сельских поселений	x	x	x	x	691,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района	соисполнитель - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	903	0113	Ч431001	200	31,8	x	x	x	x	x	x
		Итого					31,8	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 2	Формирование эффективное муниципального сектора	соисполнитель - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Основное мероприятие 3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Яльчикского района, в том числе земельных участков	соисполнитель - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	903	0113	Ч431003	200	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		соисполнитель - Администрация сельских поселений	993	0412	Ч431003	200	691,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		Итого					716,0	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Яльчикского района	соисполнитель - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района	903	0113	Ч431004	200	25,2	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		Итого					25,2	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"	всего	x	x	x	x	3550,0	3687,6	3687,6	3872,0	4065,6	4268,9	4482,3
		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Яльчикского района	992	0106	Ч4Э0020	100	3170,3	3287,6	3287,6	3452,0	3624,6	3805,8	3996,1
			992	0106	Ч4Э0020	200	376,7	397,4	397,4	417,3	438,1	460,0	483,0
			992	0106	Ч4Э0020	800	3,0	2,6	2,6	2,7	2,9	3,0	3,2

Приложение N 6
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Яльчикского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской республики" на 2014 - 2020 годы	Всего	28105,3	28184,9	27274,7	27459,1	27652,7	27856,0	28069,4
		федеральный бюджет	1073,7	1076,6	1076,6	1076,6	1076,6	1076,6	1076,6
		республиканский бюджет	125,0	129,3	129,3	129,3	129,3	129,3	129,3
		бюджет Яльчикского района	26197,6	26461,0	25550,8	25735,2	25928,8	26132,1	26345,5
		бюджеты сельских поселений	709,0	518,0	518,0	518,0	518,0	518,0	518,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	Всего	23782,3	23947,3	23037,1	23037,1	23037,1	23037,1	23037,1
		федеральный бюджет	1073,7	1076,6	1076,6	1076,6	1076,6	1076,6	1076,6
		республиканский бюджет	125,0	129,3	129,3	129,3	129,3	129,3	129,3
		бюджет Яльчикского района	22565,6	22723,4	21813,2	21813,2	21813,2	21813,2	21813,2
		бюджеты сельских поселений	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района"	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Яльчикского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Управление муниципальным имуществом Яльчикского района"	Всего	773,0	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Яльчикского района	82,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		бюджеты сельских поселения	691,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"	Всего	3550,0	3687,6	3687,6	3872,0	4065,6	4268,9	4482,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Яльчикского района	3550,0	3687,6	3687,6	3872,0	4065,6	4268,9	4482,3
		бюджеты сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 7
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	структурные подразделения администрации Яльчикского района Чувашской Республики; администрации сельских поселений Яльчикского района Чувашской Республики (по согласованию)
Основные мероприятия подпрограммы	-	1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики. 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств. 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений Яльчикского района Чувашской Республики, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности. 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств. 6. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики (к предыдущему году) - 105,4 процентов; отношение количества проведенных проверок муниципальных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок - 100,0 процентов; отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Яльчикского района Чувашской Республики, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процентов; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам - 0,0 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений Яльчикского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 162915,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 23782,3 тыс. рублей; в 2015 году - 23947,3 тыс. рублей; в 2016 году - 23037,1 тыс. рублей; в 2017 году - 23037,1 тыс. рублей; в 2018 году - 23037,1 тыс. рублей; в 2019 году - 23037,1 тыс. рублей; в 2020 году - 23037,1 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 900,8 тыс. рублей (0,5 процентов), в том числе: в 2014 году - 125,0 тыс. рублей; в 2015 году - 129,3 тыс. рублей; в 2016 году - 129,3 тыс. рублей; в 2017 году - 129,3 тыс. рублей; в 2018 году - 129,3 тыс. рублей; в 2019 году - 129,3 тыс. рублей; в 2020 году - 129,3 тыс. рублей; бюджета Яльчикского района Чувашской Республики - 154355,0 тыс. рублей (94,9 процентов), в том числе: в 2014 году - 22656,6 тыс. рублей; в 2015 году - 22723,4 тыс. рублей; в 2016 году - 21813,2 тыс. рублей; в 2017 году - 21813,2 тыс. рублей; в 2018 году - 21813,2 тыс. рублей; в 2019 году - 21813,2 тыс. рублей; в 2020 году - 21813,2 тыс. рублей. бюджетов сельских поселений - 126,0 тыс. рублей (0,1 процент), в том числе: в 2014 году - 18,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики; увеличение собственных доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Яльчикского района Чувашской Республики

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Яльчикского района Чувашской Республики.

Процессы реформирования управления общественными финансами начались с 1994 года, приобрели комплексный и целенаправленный характер в 2000 - 2001 годах. В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Яльчикском районе Чувашской Республике, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджета Яльчикского района Чувашской Республики. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры района.

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Яльчикского района политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты реализуемой на территории Яльчикского района политики в сфере управления общественными финансами определены Стратегией социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, с основными направлениями бюджетной политики Правительства Российской Федерации, Указом Главы Чувашской Республики "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2014 - 2016 годах", постановлением администрации Яльчикского района "Об основных направлениях бюджетной политики Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период" и основными целями Муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Яльчикского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Яльчикского района Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Яльчикского района Чувашской Республики и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений Яльчикского района Чувашской Республики, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики;

увеличение собственных доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Раздел III. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики разработки основных характеристик бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, а также распределения расходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Мероприятие 1.2. При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.) будут планироваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление органами местного самоуправления предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики анализа предложений органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Мероприятие 1.4. Участие в рассмотрении проекта решения Яльчикского районного Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на Собрании депутатов Яльчикского района Чувашской Республики.

При этом в соответствии с решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики" планируются вынесение проекта решения о бюджете на публичные слушания, рассмотрение заключений на указанный проект Контрольно-счетного органа.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики и предоставляемых налоговых льготах.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Яльчикского района Чувашской Республики. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам

Мероприятие 2.2. Подготовка проекта решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых муниципальных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики, предложений органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики, с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом администрации Яльчикского района будут осуществляться подготовка проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления и представление Собранию депутатов Яльчикского района Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения о внесении изменений в решение о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики и кассовых выплат из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Организация исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, утвержденным приказом финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 12 февраля 2009 года N 5.

Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Яльчикского района Чувашской Республики

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Яльчикского района Чувашской Республики в Минфин Чувашии.

В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 06 ноября 2012 года N 16/4-с отчет об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Яльчикского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению Собранием депутатов Яльчикского района Чувашской Республики.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики планируется участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики, представление доклада об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на Собрание депутатов Яльчикского района Чувашской Республики.

Сведения об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики ежеквартально будут размещаться на официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе внедрение новых программных продуктов, их совершенствование. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагается ежегодное утверждение финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики плана проверок муниципальных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений. В связи с этим финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики будут производиться распределение объема субвенций и предоставляемых бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (согласно методике).

Результатом реализации данного мероприятия являются распределение субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений и предоставление бюджетам сельских поселений субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Мероприятием предусматривается распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, предусмотренных проектом закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Яльчикскому району Чувашской Республики. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов сельских поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии со статьей 16 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

Финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики производится расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений за счет средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

В результате реализации данного мероприятия осуществляется распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.3. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

Финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики будет производиться распределение объема субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в бюджеты сельских поселений.

В результате выполнения данного мероприятия субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие N 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджет Яльчикского района Чувашской Республики, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Яльчикского района Чувашской Республики.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение анализа объема и структуры муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации (мероприятие 5.1).

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Яльчикского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Яльчикского района Чувашской Республики будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых на погашение действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Яльчикского района Чувашской Республики, планируемая структура муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Яльчикского района Чувашской Республики в муниципальной долговой книге Яльчикского района Чувашской Республики (мероприятие 5.2).

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Яльчикского района Чувашской Республики и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Яльчикского района Чувашской Республики.

В муниципальной долговой книге Яльчикского района Чувашской Республики обеспечивается учет долговых обязательств Яльчикского района Чувашской Республики по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Яльчикским районом Чувашской Республикой от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Яльчикского района Чувашской Республики.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики (мероприятие 5.3).

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Яльчикского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями) (мероприятие 5.4).

Планируется обеспечить:

уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из федерального, республиканского бюджетов, комиссионных платежей и погашение бюджетных кредитов;

уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, комиссионных платежей и погашение указанных кредитов.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной подпрограммы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих муниципальных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики:

решений Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики:

о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Яльчикском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики";

об исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

постановлений администрации Яльчикского района Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет бюджетных средств составит всего - 162915,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 23782,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 23947,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 23037,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 23037,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 23037,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 23037,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 23037,1 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 8
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики" муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	структурные подразделения администрации Яльчикского района Чувашской Республики; администрации сельских поселений Яльчикского района Чувашской Республики (по согласованию)
Основные мероприятия подпрограммы	1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики; 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления; 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг; 4. Повышение качества управления муниципальными финансами; 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля; 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики; 7. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Яльчикского района Чувашской Республики
Цель подпрограммы	повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Яльчикского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Яльчикского района Чувашской Республики, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района Чувашской Республики; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и местных бюджетов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики к доходам бюджета Яльчикского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 5,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 0,0 процентов; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Яльчикского района Чувашской Республики к объему расходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики - 0,0 процентов; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процентов; уровень актуализации информации о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, бюджетов поселений Яльчикского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики с разбивкой по годам ее реализации	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 0,0 рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Яльчикского района Чувашской Республики

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз ее развития

Характерными особенностями проводимой в Яльчикском районе Чувашской Республики бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в Российской Федерации, Чувашской Республике, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.

Процессы реформирования управления общественными финансами начались с 1994 года, приобрели комплексный и целенаправленный характер в 2000 - 2001 годах.

В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.

К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Яльчикского района Чувашской Республики следует отнести:

переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики;

внедрение инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики, распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Яльчикского района Чувашской Республики в решении Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов;

разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников Яльчикского района Чувашской Республики и муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики;

установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики в условиях казначейского исполнения бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

своевременное исполнение долговых обязательств Яльчикского района Чувашской Республики, оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики.

Вместе с тем требуется дальнейшее продолжение и углубление бюджетных реформ, достижения качественно нового уровня системы управления общественными финансами.

В настоящее время в сфере управления общественными финансами Яльчикского района Чувашской Республики сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:

слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития района и бюджетным планированием;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики к оптимизации бюджетных расходов;

необходимость повышения действенности внутреннего муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;

зависимость бюджета Яльчикского района Чувашской Республики от финансовой помощи из федерального и республиканского бюджетов, необходимость наращивания собственной налоговой базы;

необходимость совершенствования системы планирования закупок, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики;

недостаточное качество оказания муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Яльчикского района Чувашской Республики.

Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Яльчикского района Чувашской Республики, в рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Яльчикского района политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты реализуемой на территории Яльчикского района политики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, с основными направлениями бюджетной политики Правительства Российской Федерации, Указом Главы Чувашской Республики "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2014 - 2016 годах" и постановлением администрации Яльчикского района "Об основных направлениях бюджетной политики Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период".

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Яльчикского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Яльчикского района Чувашской Республики.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики;

завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;

обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Яльчикского района Чувашской Республики, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;

ответственное управление муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Яльчикского района Чувашской Республики;

совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики;

сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики в "программном" формате;

создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Яльчикского района Чувашской Республики, прежде всего в части социальной поддержки граждан;

оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Яльчикского района Чувашской Республики;

создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;

доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация семи основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики

Мероприятие 1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики.

После внесения изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации предусматриваются разработка и утверждение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Яльчикском районе Чувашской Республики механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

Результатом реализации данного мероприятия является представление отделом экономики администрации Яльчикского района долгосрочного прогноза социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики в финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе предполагается уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Яльчикского района Чувашской Республики.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики осуществляется на основе муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики. Эффективное использование муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики предполагает необходимость прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается обеспечить разработку долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики (долгосрочного бюджетного прогноза).

В долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики будут предусмотрены предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе Яльчикского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики при разработке проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики.

В результате реализации мероприятия, утвержденные решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанное решение, параметры по верхнему пределу муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики и предельному объему муниципального долга Яльчикского района Чувашской Республики будут отвечать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате".

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики и их подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий указанных программ.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".

Мероприятие 2.2. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики

Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики.

Результатом реализации мероприятия является представление отделом экономики администрации Яльчикского района Чувашской Республики обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики в финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.3. Определение перечня муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации

При формировании проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утвержденный перечень муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.4. Приведение муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики в соответствие с решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" внесены изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В связи с этим предусмотрена реализация мероприятия, результатом которого будет являться приведение муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района Чувашской Республики

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района Чувашской Республики.

При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики, гарантированных населению за счет бюджетных средств.

Работа по актуализации перечня муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня муниципальных услуг, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики.

В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики и работ.

Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района Чувашской Республики, устанавливается администрациями муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

В связи с этим в рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг Яльчикского района Чувашской Республики и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Яльчикского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 3.3. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

В рамках данного мероприятия предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены оперативность и качество предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 4.1. Формирование бюджетов муниципальных районов и бюджетов поселений на трехлетний период в "программном формате".

Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2014 года бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий государственных программ Чувашской Республики, в реализации которых участвуют соответствующие муниципальные образования.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решений об утверждении бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Результатом реализации данного мероприятия является совершенствование практики межбюджетных отношений.

Мероприятие 4.3. Направление проектов бюджетов, документов и материалов в Минфин Чувашии, необходимых для подготовки заключений о соответствии проектов бюджетов муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики бюджетному законодательству Российской Федерации.

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики будет проводиться работа по направлению в Минфин Чувашии проектов местных бюджетов, документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления при формировании проектов местных бюджетов для подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации.

В результате реализации данного мероприятия заключения о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов доводятся до финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Мероприятие 5.1. Разработка порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю

В соответствии Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики" определено, что финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Яльчикском районе Чувашской Республики планируется разработка и утверждение постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Утверждение указанного порядка создаст необходимую правовую основу для эффективного осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В связи с этим при выполнении данного мероприятия планируется осуществить разработку и утверждение постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики

Мероприятие 6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики

В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 6.2. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Яльчикского района Чувашской Республики.

В результате реализации мероприятия будут установлены правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 6.3. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд

Данное мероприятие в целях дальнейшего совершенствования планирования закупок на муниципальном уровне предусматривает разработку и утверждение администрацией Яльчикского района Чувашской Республики порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Мероприятие 6.4. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и принятие администрацией Яльчикского района Чувашской Республики муниципальных правовых актов, определяющих случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Основное мероприятие 7. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Яльчикского района Чувашской Республики

Мероприятие 7.1. Подготовка и публикация на официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме.

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в районе планируется организовать публикацию бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 7.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики на официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики в сфере реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики на официальном сайте Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики.

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и совершенствование нормативно-правовой базы в целях повышения эффективности бюджетных расходов. В частности, планируются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости:

решений Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики:

о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Положение о вопросах налогового регулирования в Яльчикском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления;

о внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики;

постановлений администрации Яльчикского района Чувашской Республики: об основных направлениях бюджетной политики Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о бюджете Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проекта бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

об утверждении Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Яльчикского района Чувашской Республики;

о внесении изменений в муниципальные программы Яльчикского района Чувашской Республики;

об утверждении Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;

об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Яльчикского района Чувашской Республики;

иных муниципальных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики, обеспечивающих выполнение основных мероприятий подпрограммы.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 0,0 рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 9
к Муниципальной программе Яльчикского
района Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Яльчикского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики" муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района
Соисполнители подпрограммы	Структурные подразделения администрации Яльчикского района Чувашской Республики; муниципальные учреждения Яльчикского района (по согласованию); муниципальные унитарные предприятия Яльчикского района (по согласованию); администрация сельских поселений Яльчикского района Чувашской Республики (по согласованию);
Основные мероприятия подпрограммы	1. Создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики; 2. Формирование эффективного муниципального сектора; 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков; 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики; оптимизация состава и структуры муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	формирование эффективного муниципального сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	достижение к 2021 году показателей: уровня актуализации реестра муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики - 100,0 процентов (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процентов (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики - 100,0 процентов (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики - 1,0 (ежегодно)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, бюджетов поселений Яльчикского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики с разбивкой по годам ее реализации	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 4073,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 773,0 тыс. рублей; в 2015 году - 550,0 тыс. рублей; в 2016 году - 550,0 тыс. рублей; в 2017 году - 550,0 тыс. рублей; в 2018 году - 550,0 тыс. рублей; в 2019 году - 550,0 тыс. рублей; в 2020 году - 550,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Яльчикского района Чувашской Республики - 382,0 тыс. рублей (10,6 процента), в том числе: в 2014 году - 82,0 тыс. рублей; в 2015 году - 50,0 тыс. рублей; в 2016 году - 50,0 тыс. рублей; в 2017 году - 50,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей. бюджета поселений - 3691,0 тыс. рублей (89,4 процента), в том числе: в 2014 году - 691,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы позволит обеспечить: оптимизацию расходов местного бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Яльчикского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Яльчикского района; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз ее развития

Управление и распоряжение муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики, утвержденным Решением Собрания депутатов Яльчикского района от 20.03.2008 г N 2/9-с.

В целях учета объектов муниципальной собственности Яльчикского района осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики. Под Реестром муниципального имущества Яльчикского района понимается муниципальная информационная система Яльчикского района, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики и предоставления сведений о нем.

Реестр муниципального имущества Яльчикского района ведется в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 30.05.2011 N 424, Положением об учете муниципального имущества Яльчикского района и порядке ведения реестра муниципального имущества Яльчикского района, утвержденным постановлением администрации Яльчикского района от 01.09.2011 N 416, с принятием которых значительно изменились требования к порядку учета муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "30.08.2011"

В состав муниципального имущества Яльчикского района входят:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Яльчикского района Чувашской Республики;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района Чувашской Республики;

земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в федеральной собственности и собственности Чувашской Республики, сельских поселений, граждан, юридических лиц;

имущество, составляющее казну Яльчикского района.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Яльчикского района и муниципального имущества в реестре муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики.

Значительное количество уточнений в Реестре муниципального имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.

По состоянию на 31 декабря 2013 г. в Реестре муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики учтено:

39 автономных, бюджетных учреждений Яльчикского района;

2 муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района;

468 объектов недвижимого имущества;

296 земельных участков.

В Яльчикском районе в 2011 году изменили свой тип 42 учреждения.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом.

В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.

Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение муниципальных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок.

Тем самым существенно расширилась область деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яльчикского района, связанная с принятием решений по использованию имущества муниципальных учреждений Яльчикского района, значительно возросло количество объектов муниципального имущества Яльчикского района, подлежащего учету в Реестре муниципального имущества Яльчикского района в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования муниципальных учреждений.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию муниципальных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения муниципальных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время в Яльчикском районе постановлением администрации Яльчикского района от 25.06.2013 N 363 утвержден План мероприятий "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики" ("дорожная карта").

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям Яльчикского района Чувашской Республики;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, необходимого для выполнения муниципальных функций и полномочий Яльчикского района;

эффективное отчуждение муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, востребованного в коммерческом обороте.

По состоянию на 31 декабря 2013 года в муниципальной собственности Яльчикского района насчитывается 468 объектов недвижимости.

Из общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, 223 объекта недвижимого имущества (48 процентов) закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Яльчикского района.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики автономным и бюджетным учреждениям Яльчикского района Чувашской Республики наряду с муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района, с 2011 года предоставлено право самостоятельной передачи в аренду закрепленного муниципального имущества Яльчикского района по согласованию с собственником и, соответственно, право получения доходов в виде арендной платы.

Казну Яльчикского района и сельских поселений Яльчикского района Чувашской Республики составляют 95 объектов недвижимого имущества.

На имущество, составляющее казну Яльчикского района, заключено 19 договоров аренды объектов общей площадью 3,3 тыс. кв. м, в соответствии с которыми ежегодно подлежит перечислению в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики 500 тыс. рублей.

Общая сумма доходов бюджета Яльчикского района от сдачи в аренду муниципального имущества Яльчикского района на 31 декабря 2013 года составила 439 тыс. рублей, что составляет 77% от объема поступлений в аналогичном периоде 2012 года (565 тыс. рублей).

По состоянию на 31 декабря 2013 года в реестре муниципального имущества Яльчикского района учтено 202 земельных участка муниципальной собственности Яльчикского района общей площадью 4812,7 га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.

Земельные участки муниципальной собственности Яльчикского района площадью 329,96 га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.

В настоящее время заключено 181 договор аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с которыми в аренду переданы 317 земельных участков площадью 9375 га. От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района, в бюджет Яльчикского района на 31 декабря 2013 года поступило 2789,4 тыс. рублей.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества Яльчикского района, переданного муниципальным учреждениям Яльчикского района и муниципальным унитарным предприятиям Яльчикского района, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

Проведение проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Яльчикского района обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в Реестре муниципального имущества Яльчикского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы бюджета Яльчикского района по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

По результатам проведенных в 2008 году мероприятий на государственный кадастровый учет были поставлены все земельные участки на территории Чувашской Республики.

Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. предусмотрено, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, пока еще рано утверждать, что сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжению муниципальной собственностью Яльчикского района.

Реализация мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, что позволит проводить единую государственную политику в этой области.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальном имуществе Яльчикского района Чувашской Республики;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Яльчикского района;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района.

При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, все указанные противоречия, возникающие между органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района, муниципальных учреждений Яльчикского района, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Яльчикского района, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Яльчикского района политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты реализуемой на территории Яльчикского района политики в сфере управления муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Яльчикского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Основными целями подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Яльчикского района, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Яльчикского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование эффективного муниципального сектора;

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;

создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация муниципального сектора экономики Яльчикского района и обеспечение его эффективного функционирования;

оптимизация расходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Яльчикского района, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района Чувашской Республики;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики.

Раздел III. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района, и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Яльчикского района Чувашской Республики.

Такой подход позволит вести учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления.

Мероприятие 1.1. Государственная регистрация прав собственности Яльчикского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Яльчикского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики.

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом в органах местного самоуправления обеспечит прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района.

Внедрение единой системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Яльчикского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

Данное мероприятие предусматривает оснащение базы данных о муниципальном имуществе Яльчикского района современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

Порядок ведения реестра муниципального имущества Яльчикского района предусматривает хранение сведений об имуществе на бумажных носителях. Так, в настоящее время реестр состоит из более 60 дел, открытых на объекты недвижимости, их правообладателей и на движимое имущество. Данные дела включают карты на каждый объект учета с приложением правоустанавливающих и право удостоверяющих документов, которые подлежат постоянному хранению.

Дела по приватизации муниципального имущества Яльчикского района подлежат постоянному хранению.

В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества Яльчикского района и позволит гарантировать сохранность документов.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

Мероприятие 2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Яльчикского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Яльчикского района муниципальных учреждений Яльчикского района, в отношении которых органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые функции стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает:

определение целевых функций стратегического развития муниципальных учреждений органами местного самоуправления, выполняющими функции и полномочия учредителя;

модификацию организационно-правовых форм муниципальных учреждений, влекущую изменения объема их прав в организационной и имущественной сфере;

финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района.

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Яльчикского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района, и обеспечение поступления в бюджет Яльчикского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района.

Мероприятие 2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района.

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района.

Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района.

Мероприятие 2.5. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Яльчикского района, недвижимости казны Яльчикского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Яльчикского района.

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.6. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Яльчикского района.

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Яльчикского района.

Мероприятие 2.7. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Яльчикского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Мероприятие 2.8. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района в средствах массовой информации.

В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Яльчикского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к собственности Яльчикского района, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляется обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Яльчикского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Яльчикского района, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Яльчикского района, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям, а также в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

В рамках данного мероприятия предусматривается также определение местоположения границ охранных зон объектов муниципальной собственности Яльчикского района.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Яльчикского района в целях их налогообложения.

Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения выкупной цены земельных участков.

Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую

Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Яльчикского района.

Мероприятие 3.5. Формирование информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Яльчикского района

По результатам реализации мероприятия информационный ресурс состоит из свободных от застройки земельных участков, в том числе приобретенных путем их выкупа у собственников. Данные земельные участки подлежат передаче потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики

Мероприятие 4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Яльчикского района.

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества Яльчикского района путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Яльчикского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Яльчикского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Яльчикского района на праве хозяйственного ведения;

проведение обследований объектов муниципальной собственности Яльчикского района на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Яльчикского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных учреждений.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Яльчикского района Чувашской Республики по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципального имущества Яльчикского района, использованием имущества не по назначению со стороны правообладателя;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Яльчикского района;

увеличит поступление доходов в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Яльчикского района Чувашской Республики.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества, обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения, в целях учета муниципального имущества и последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и учреждений с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Яльчикского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части бюджета Яльчикского района Чувашской Республики арендные платежи от использования муниципального имущества Яльчикского района являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества Яльчикского района в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности Яльчикского района являются одним из источников развития доходной базы Яльчикского района, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в бюджет Яльчикского района Чувашской Республики дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Яльчикского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать Яльчикскому району преимущественное право выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие постановлений и распоряжений администрации Яльчикского района, решений Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики:

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Яльчикского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Яльчикского района на плановый период;

об установлении охранных зон объектов муниципальной собственности Яльчикского района Чувашской Республики;

о передаче муниципального имущества Яльчикского района Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы, осуществляемый за счет бюджета Яльчикского района и бюджетов поселений, составляет - 4073,0 тыс. руб.,

из них:

- 2014 год - 550,0 тыс. руб.;

- 2015 год - 550,0 тыс. руб.;

- 2016 год - 550,0 тыс. руб.;

- 2017 год - 550,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 550,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 550,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 550,0 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яльчикского района на очередной финансовый год и плановый период.