Приложение N 7. Подпрограмма "Обеспечение населения города Алатыря Чувашской Республике качественной питьевой водой" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 7
к муниципальной программе города
Алатыря Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение населения города Алатыря Чувашской Республики качественной питьевой водой" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	- "Обеспечение населения города Алатыря Чувашской Республики качественной питьевой водой" на 2014 - 2020 годы
Основание для разработки	- Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; - Указ Президента Чувашской Республики от 02.12.2008 г. N 123 "О республиканской целевой программе "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой 2009-2020"; - Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике"; - Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65 "О концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004 - 2010 годы"; - Указ Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. N 109 "О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой"
Заказчик Подпрограммы	- администрация города Алатыря
Разработчик Подпрограммы	- отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря - отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря
Цели Подпрограммы	- улучшение обеспечения населения города Алатыря питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; - улучшение качества жизни и здоровья населения; - восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
Задачи Подпрограммы	- развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения; - повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; - внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях; - предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения
Система подпрограммных мероприятий	- развитие системы водоснабжения города; - охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения
Сроки реализации	- 2014 - 2020 годы
Исполнители программных мероприятий	- Минприроды Чувашии (по согласованию), Минстрой Чувашии (по согласованию), администрация города Алатыря
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования - 838,459 млн. руб. - в том числе: - за счет федерального бюджета - 203,515 млн. руб. - за счет средств республиканского бюджета - 312,427 млн. руб. - за счет средств местного бюджета - 22,817 млн. руб. - за счет средств внебюджетных источников - 299,7 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- социальные: обеспечение населения города Алатыря питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; снижение заболеваемости населения. - экологические: снижение масштабов загрязнения водных объектов; охрана и восстановление водных объектов. - экономические: сокращение потерь воды в системах водоснабжения
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	- контроль и координация выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется с информированием главы администрации города Алатыря к 10 февраля ежегодно до 2021 года и информированием по согласованию Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики к 15 февраля ежегодно до 2021 года

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма "Обеспечение населения города Алатыря Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" разработана для обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, в целях сохранения здоровья, улучшения условий жизнедеятельности и повышения качества уровня жизни населения.

Общая численность городского населения составляет 42000 человек. Источником водоснабжения городского хозяйственно-питьевого водопровода являются поверхностные воды р. Сура. Насосная станция первого подъема с ковшовым водозаборным устройством расположена на левом берегу р. Сура на окраине села Стемасы на расстоянии 5 км выше по течению р. Суры от окраины г. Алатырь. Максимальная проектная производительность насосной станции первого подъема составляет 1,3 куб. м в сек. Учет забираемой воды из р. Суры ведется расходомером переменного перепада давления ДС-01.

Вода от насосной станции первого подъема подается на очистную станцию городского водопровода, расположенную на юго-западной окраине города.

Водоподготовка осуществляется на очистных сооружениях производительностью 17,7 тыс. куб. м в сутки. На площадке очистных сооружений имеются насосно-фильтровальная станция, два резервуара чистой воды по 1200 куб. м. Фактический расход воды, рассчитанный по производительности насосов и времени их работы составляет 16 - 18 тыс. куб. м в сутки, из них около 2,5 - 3 тыс. куб. м на собственные нужды для промывки фильтров. Ступенчатое обеззараживание осуществляется жидким хлором.

Достаточно большая часть населения города для хозяйственно-питьевых целей использует воду из нецентрализованных источников, из них не отвечают санитарным нормам и правилам более 60%. Вода из нецентрализованных источников не отвечает гигиеническим нормативам (29,6% проб воды нестандартных в 2010 году и 31,0% проб нестандартных в 2012 году по микробиологическим показателям).

Вода из общественных колодцев и родников не имеет надежной защиты от загрязнения. Не удовлетворительное их санитарно-техническое состояние представляет высокую опасность в возникновении и распространении заболеваний людей кишечными инфекциями. Основные проблемы гигиены водоснабжения населения связаны с антропогенными и техногенными загрязнениями объектов водопользования, отсутствием необходимых водоохранных зон и не выполнением оздоровительных мероприятий в них, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Существующий водозабор на реке Сура заилен. Требуются мероприятия по регулярной очистке водозабора и предотвращению заиления при эксплуатации, которые включают в себя строительство второй струенаправляющей дамбы и приобретение земснаряда с постоянным базированием в районе ковшового водозабора.

Необходимо также выполнить обустройство зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений города.

Для защиты поверхностных источников водоснабжения от негативного воздействия ливневых и талых вод необходимы берегоукрепительные, противоэрозионные и противооползневые мероприятия.

Протяженность водопроводной сети в г. Алатырь составляет 77,5 км. Более 50% от общей протяженности трубопроводов имеют износ от 70% до 100%.

Город Алатырь имеет хозяйственно-бытовую канализацию, в которой по двум коллекторам (центральный и западный) поступают сточные воды от капитальной жилой и общественно-коммунальной застройки, также сточные воды промпредприятий, прошедшие при необходимости предварительную очистку на локальных сооружениях.

По системе напорно-самотечных коллекторов сточные воды подаются на очистные сооружения канализации, расположенные на правом берегу р. Алатырь, в 5 км от устья и состоят из блока сооружений механической очистки (здание решеток, песколовка, отстойник), блока биологической очистки - биопрудов и иловых площадок. Очистные сооружения введены в действие в 2013 году, проектная производительность 17,7 тыс. куб. м в сутки. Фактический расход составляет 10 тыс. куб. м в сутки. В период дождей эти расходы увеличиваются до 15 тыс. куб. м в сутки, то есть на 50%.

2. Цель, основные задачи и сроки реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение обеспечения населения г. Алатырь питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения этих целей необходимо решение задач по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, совершенствования технологии обработки воды на водоочистных станциях, развития систем забора, транспортировки воды и водоотведения, а также развития хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

Достижение целей Подпрограммы предусматривается в два этапа.

На первом этапе (2014 - 2016 годы) намечается осуществление следующих мероприятий: реконструкция и очистка акватории р. Сура в районе ковшового водозабора, внедрение современных методов и оборудования доочистки питьевой воды; внедрение системы обеззараживания воды гипохлоритом натрия; обустройство зон санитарной охраны водоисточников и водопроводных сооружений для г. Алатырь.

На втором этапе (2017 - 2020 годы) намечены берегоукрепительные работы и противооползневые мероприятия на р. Сура, мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения и уличной водопроводной сети.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Подпрограммы "Обеспечение населения города Алатырь Чувашской Республики качественной питьевой водой" на 2014 - 2020 годы изложены в Приложении N 1 к настоящей Программе по разделам:

Раздел I. Развитие системы водоснабжения г. Алатырь

Мероприятия по развитию систем водоснабжения города предусматривают:

Реконструкция водозаборных сетей и ковшового водозабора на реке Сура, реконструкция сооружений водоочистки с внедрением системы обеззараживания воды гипохлоритом натрия;

реконструкция и очистка акватории р. Суры в районе ковшового водозабора;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и уличной водопроводной сети;

Общая сумма затрат по разделу составляет - 240,124 млн. руб.

Раздел II. Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения

В целях охраны и восстановления водных объектов Подпрограммой предусматривается:

- берегоукрепительные работы и противооползневые мероприятия на р. Сура;

- обустройство зон санитарной охраны водоисточников и водопроводных сооружений.

- Общая сумма затрат по разделу составляет - 598,335 млн. руб.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников (таблица N 1).

Объемы и источники финансирования мероприятий Подпрограммы по разделам и видам затрат приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Потребность в финансовых ресурсах определяется на всех стадиях реализации и уточняется ежегодно.

Таблица 1

(млн. рублей)

Источники финансирования	Развитие систем водоснабжения муниципальных образований на 2014 - 2020 гг.	Охрана и восстановление водных объектов - источников водоснабжения на 2014 - 2020 гг.
Всего из них за счет: федерального бюджета республиканского бюджета Чувашской Республики местного бюджета внебюджетных источников	240,124 - 165,707 3,917 70,5	598,335 203,515 146,72 18,9 229,2

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация города Алатыря. Заказчик ежегодно согласовывает с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, а в последующем направляет в установленном порядке в Министерство финансов Чувашской Республики и в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

Намеченные Подпрограммой показатели реализуются администрацией г. Алатырь.

Для привлечения средств организаций и других внебюджетных источников будут активно использоваться такие формы поддержки как предоставление на конкурсной основе бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов за счет республиканского бюджета Чувашской Республики, субсидирования процентных ставок по заемным средствам лизинговым услугам за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также концессии.

Исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Заказчик Подпрограммы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и представительным органом местного самоуправления и обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ и эффективности использования финансовых средств.

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит значительно улучшить состояние водных объектов - источников питьевого водоснабжения, довести водопотребление до необходимого объема и качества.

Результатами выполнения программных мероприятий являются:

удовлетворение объема водопотребления населения;

соответствие качества воды санитарным нормам в источниках питьевого водоснабжения и потребляемой питьевой воды;

ввод в действие мощностей систем водоснабжения города;

Конечным результатом реализации Подпрограммы является обеспечение населения города Алатыря питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а следовательно улучшение условий жизни, состояния здоровья населения, оздоровления социально-экологической обстановки в г. Алатырь.