Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 17 февраля 2014 г. N 56 "Об утверждении муниципальной Программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г."
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
Администрация Порецкого района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Порецкого района от 06.12.2010 года N 299 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики на 2010 - 2020 годы";
- постановление администрации Порецкого района от 10.02.2011 года N 25 "Об утверждении районной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики, на 2011 - 2020 годы";
- постановление администрации Порецкого района от 31.05.2011 года N 137 "О внесении изменений в районную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики, на 2011 - 2020 годы, утверждённую постановлением администрации Порецкого района от 10.02.2011 года N 25 "Об утверждении районной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики, на 2011 - 2020 годы";
- постановление администрации Порецкого района от 08.10.2013 года N 363 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 года.
|
Глава администрации |
Е.В. Лебедев |
Утверждено
постановлением администрации
Порецкого района
Чувашской Республики
от 17 февраля 2014 г. N 56
Муниципальная программа
Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
|
Ответственный исполнитель: |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
|
Дата составления проекта Муниципальной программы: |
15.02.2014 года |
|
Ответственный разработчик Муниципальной программы: |
Заместитель начальника отдела экономики, земельных и имущественных отношений администрации Порецкого района Чувашской Республики Сергеева Татьяна Александровна (т. 8.83543.2-12-03, e-mail: economy1@porezk.cap.ru) |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Паспорт
Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в Порецком районе
1.1. Общая характеристика экономического потенциала Порецкого района
Порецкий район образован в 1927 году и является одним из крупных сельскохозяйственных районов Чувашской Республики. Располагаясь в юго-западной части Чувашской республики, граничит с Шумерлинским, Алатырским, Ибресинским районами Чувашской Республики, Нижегородской областью (Сеченовский район), Республикой Мордовия (Ардатовский район).
Районный центр - с. Порецкое.
В состав Порецкого района входят 12 сельских поселений.
Численность населения района по состоянию на конец 2012 года - 13 427 человек.
Общая площадь района составляет - 111,6 тысяч гектаров, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения - 64,8 тысяч гектаров;
- лесной фонд - 40,9 тысяч гектаров;
- земли водного фонда - 1,4 тысячи гектаров.
Район расположен в лесостепной зоне с умеренно-континентальным климатом.
Рельеф представляет слабохолмистое плато с незначительными перепадами высот и расчлененное реками Сура, Меня, Киря, мелкими речками и оврагами.
Почвы разнообразны: от дернисто-подзолистых до черноземов. В целом они плодородны, хотя и неустойчивы к эрозии и нуждаются в улучшении структуры.
Промышленное значение имеют месторождения торфа, строительных песков, известняка, гипса и кирпичного сырья.
Водные ресурсы по территории района представлены Сурским участком Порецкого месторождения пресных подземных вод, Козловским месторождением пресных подземных вод, реками Сура, Меня, Киря, большим количеством озер, расположенных в Засурской зоне. Качество воды пресных подземных месторождений соответствует требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая". Запасы пресных подземных вод данных месторождений утверждены на заседании Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых Государственного комитета Чувашской Республики по геологии и использованию недр (протокол N 6 от 29 апреля 1996 года).
На территории района расположены три Государственных природных заказника: "Ендовский степной склон", "Поменский", "Мачкасинский".
Современный Порецкий район - это преимущественно сельскохозяйственный район, со слабо развитым промышленным потенциалом, богатый лесами и такими полезными ископаемыми, как гипс, ангидрит, строительные пески и глина, торф, щебень, обеспечивающий достаточно комфортное проживание населения на административной территории. Доминирующая роль в экономической деятельности принадлежит сельскому хозяйству. Именно по данному направлению предполагается развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства в Порецком районе в рамках создания агропромышленного холдинга.
В целях достижения основной стратегической цели - улучшения качества жизни населения - в районе созданы условия для развития социальной и инженерной инфраструктуры: почти во все населённые пункты района проведён природный газ (построено 457,2 км газовых сетей, газифицировано 35 населённых пунктов), начата реализация программы по обеспечению населения Порецкого района качественной питьевой водой. Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения позволило повысить доступность жителей сельских населённых пунктов к учреждениям здравоохранения, образования, культуры и бытового обслуживания.
В образовании, культуре и сфере услуг обеспечивается высокий уровень интернетизации. В районе функционируют 16 модельных библиотек с возможностью пользования интернет-ресурсами. Начиная с 2005 года в районе проведена работа по разработке электронных сервисов органов местного самоуправления, и в настоящее время на Портале государственных и муниципальных услуг размещена информация о 53 муниципальных услугах, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными организациями Порецкого района.
С февраля 2013 года в районе начал функционировать Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. За период работы услугами МФЦ воспользовались более 200 граждан, оказано более 400 государственных и муниципальных услуг и более 200 консультаций по различным вопросам.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг как для граждан, так и для бизнеса, а также предоставление их в электронном виде, снижение административных барьеров являются одними из направлений, характеризующих эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления Порецкого района.
Наряду с развитием общественной инфраструктуры район приступил к планированию бюджетных расходов программно-целевым методом.
1.2. Анализ социально-экономического развития Порецкого района
Анализ социально-экономического развития района за 2010 - 2012 годы свидетельствует о преобладании позитивных процессов. В эти годы социально-экономическое развитие характеризовалось относительным ростом объемов производства сельскохозяйственной продукции, расширением оборота розничной торговли, ростом объёмов отгруженной продукции по отрасли деятельности "Добыча полезных ископаемых", ростом объёмов работ по виду деятельности "Строительство".
Количество организаций, учтённых в составе статистического регистра по Порецкому району, на 01 января 2013 года составило 178 субъектов. На 01 января 2010 года было 185 субъектов. Снижение на 7 субъектов произошло вследствие перерегистрации и снятия с учёта отдельных юридических лиц.
Оборот крупных и средних организаций района по всем видам экономической деятельности за 2012 год составил 621,8 млн. рублей, или почти в 3 раза выше уровня 2010 года. Основная доля оборота крупных и средних организаций района приходится:
на розничную торговлю - 36,4%;
на отрасль деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 35,9%;
на отрасль деятельности "Производство электроэнергии, газа и воды - 10,2%;
прочие - 17,5%.
В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств индекс физического объёма продукции собственного производства составил в 2012 году 100,1% к уровню предыдущего года.
Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в январе - декабре 2012 года составил 613,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 211,7% к уровню 2010 года. Финансовая помощь по всем направлениям, оказанная Порецкому району за счёт средств федерального и республиканского бюджетов в 2012 году составила 299,84 млн. рублей, из них 138,8 млн. рублей - госинвестиции.
Размер заработной платы работников крупных и средних предприятий увеличился по сравнению с уровнем 2010 года на 51,6% и составил 14 499,1 руб. В пересчёте на индекс потребительских цен уровень реальной заработной платы в 2012 году составил 13 530,9 рублей, или 128,3% к уровню реальной заработной платы 2011 года. На предприятиях района в течение последних 3-х лет отсутствует задолженность по заработной плате.
Несмотря на трудности исполнения бюджета, заработная плата в бюджетной сфере выплачивалась своевременно, сохранены все социальные выплаты. Своевременные меры, программы поддержки дали результат, который позволил не довести ситуацию с безработицей до критической.
Показатели социальной сферы суммируют все успехи и провалы других сфер жизнедеятельности района, характеризуют дееспособность муниципальной власти, призванной создавать условия для протекания достойной и безопасной жизни каждого члена общества.
Таблица 1
Динамика
основных социально-экономических показателей развития муниципального образования "Порецкий район" за 2008 - 2012 годы
|
Наименование показателя |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Рынок труда |
|
|
|
|
|
|
Численность зарегистрированных безработных (на конец периода), (человек) |
131 |
244 |
221 |
114 |
77 |
|
Уровень безработицы на конец периода, (%) |
1,47 |
2,76 |
2,55 |
1,32 |
1,02 |
|
Уровень безработицы по ЧР, (%) |
1,43 |
2,62 |
1,79 |
1,04 |
0,72 |
|
2. Уровень жизни |
|
|
|
|
|
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника - всего* (рублей) |
7925,0 |
8385,4 |
9847,2 |
11581,6 |
14499,1 |
|
В % к среднереспубликанскому уровню, (%) |
67,7 |
68,97 |
71,96 |
73,8 |
79,14 |
|
Темп роста ввода жилья в эксплуатацию за счёт всех источников финансирования, % к соответствующему периоду предыдущего года |
100,1 |
50,1 |
131,5 |
103,0 |
105,0 |
|
3. Производство |
|
|
|
|
|
|
Оборот крупных и средних организаций района по всем видам экономической деятельности, (млн. рублей) |
344,7 |
185,25 |
226,64 |
307,9 |
621,8 |
|
Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, (%) |
101,2 |
80,5 |
180,7 |
253,5 |
177,8 |
|
Добыча полезных ископаемых**, (млн. рублей) |
9,1 |
4,795 |
26,2 |
104,5 |
212,4 |
|
4. Инвестиции |
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал без госинвестиций и бюджетных ассигнований (в фактически действовавших ценах) |
296,0 |
216,9 |
206,6 |
368,1 |
613,7 |
|
Темп роста инвестиций, % |
129,9 |
73,27 |
95,25 |
157,7 |
148,4 |
|
5. Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
Индекс сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий, (%) |
96,5 |
103,4 |
70,3 |
101,8 |
100,1 |
|
Производство мяса в хозяйствах всех категорий, тонн |
2465 |
2472 |
2 462,3 |
2 353 |
2 263 |
|
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн |
1 238 |
11 712 |
12088,7 |
11838,7 |
11995 |
|
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, голов по состоянию на 01 января года, |
7 060 |
7 000 |
7 016 |
7 244 |
7 884 |
|
в том числе в сельскохозяйственных организациях, голов по состоянию на 01 января года, |
3 700 |
3 363 |
3 561 |
3 628 |
3 469 |
|
из них коров, голов по состоянию на 01 января года, |
1 514 |
1 444 |
1 514 |
1 524 |
1524 |
|
Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий, голов по состоянию на 01 января года, |
5 046 |
5 146 |
5 155 |
5 262 |
3 571 |
|
в том числе в сельскохозяйственных организациях, голов по состоянию на 01 января года, |
1 010 |
798 |
669 |
333 |
227 |
|
Валовый сбор зерна в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн |
27,5 |
34,2 |
10,7 |
40,73 |
29,7 |
|
в том числе в сельскохозяйственных организациях, тысяч тонн |
25,8 |
32,4 |
9,8 |
38,9 |
28,36 |
|
Валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн |
18,2 |
18,13 |
7,31 |
18,4 |
14,93 |
|
в том числе в сельскохозяйственных организациях, тысяч тонн |
0 |
0,03 |
,012 |
0,28 |
0,3 |
|
6. Потребительский рынок |
|
|
|
|
|
|
Индекс физического объема оборота розничной торговли по крупным и средним торговым предприятиям, (%) |
120,2 |
86,9 |
114,4 |
101,8 |
105,0 |
|
Индекс физического объема платных услуг населению по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (%) |
94,7 |
95,1 |
110,4 |
97,5 |
96,3 |
|
7. Малое предпринимательство |
|
|
|
|
|
|
Количество действующих малых предприятий, (единиц) |
48 |
55 |
68 |
72 |
72 |
|
Численность занятых в сфере малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), (человек) |
1139 |
1183 |
1250 |
1485 |
1 506 |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малыми предприятиями, (млн. рублей) |
70,0 |
81,2 |
87,2 |
90,7 |
104,9 |
|
Объем государственной поддержки, (тыс. рублей) |
330,0 |
330,0 |
1250,0 |
1800,0 |
300,0 |
|
8. Качество управления муниципальными финансами |
|
|
|
|
|
|
Доходы консолидированного бюджета района, млн. рублей |
198,1 |
251,1 |
196,35 |
170,96 |
330,46 |
|
Поступление налогов в консолидированный бюджет района, млн. рублей |
34,6 |
36,7 |
38,2 |
46,55 |
63,61 |
|
Доля собственных доходов в общем объёме доходов консолидированного бюджета района, % |
25,1 |
19,3 |
23,2 |
31,6 |
21,66 |
|
Расходы консолидированного бюджета района, млн. рублей |
196,2 |
245,2 |
199,16 |
173,99 |
304,63 |
|
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета района |
1,9 |
5,9 |
-2,86 |
-3,03 |
25,8 |
|
9. Муниципальный заказ |
|
|
|
|
|
|
Общая стоимость заключенных контрактов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, (млн. рублей) |
173,45 |
256,96 |
87,2 |
63,67 |
80,83 |
|
Доля размещения заказов путем проведения торгов (с учетом запросов котировок), (%) |
61,3 |
83,0 |
83,8 |
52,62 |
69,7 |
|
Экономия бюджетных средств по итогам размещения заказов: |
|
|
|
|
|
|
абсолютная - млн. рублей; |
6,69 |
3,096 |
3,579 |
2,769 |
2,56 |
|
относительная - % |
5,92 |
1,44 |
6,29 |
4,18 |
4,35 |
В 2012 г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами по отраслям "Добыча полезных ископаемых", "Производство электроэнергии, газа и воды" крупными и средними предприятиями района на общую сумму 219,3 млн. руб. Темп роста к 2011 г. составляет 177,8%, в том числе по отрасли "Добыча полезных ископаемых" темп роста составил 202,8%.
Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, население) в 2012 г. в действующих ценах составил 818 млн. рублей. На 100 га с/х угодий 1319 тыс. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства - 100,1%. Объем производства продукции в сельхозпредприятиях - 217 млн. руб., индекс физического объема - 106,2%.
В 2012 г. в районе намолочено 29679,9 тонн зерна в весе после доработки (75,6% к объему 2011 г.) при средней урожайности с каждого гектара убранной площади 20,6 ц, что ниже урожайности 2011 г. на 10,8% и на 3,1% выше, чем в среднем по Чувашской Республике.
Для общественного скота заготовлено 28 ц кормовых единиц на 1 условную голову. На начало зимовки животноводы района имели 8533 т сена, 2217 т сенажа, 4692 т силоса, 1200 т соломы, 100 т корнеплодов.
Всего накопано 14,93 тыс. тонн картофеля, или 122,2% к объему 2011 года. По району в 2012 г. урожайность картофеля с одного гектара убранной площади составила 197,7 ц против 160,1 ц в 2011 году.
В 2012 г. валовой сбор овощей открытого грунта составил 6,3 тыс. тонн (100,8 к объему 2011 г.). В районе в среднем с каждого гектара убранной площади собрано 303,2 ц овощей против 287,6 ц в 2011 г. или 105,4%.
В 2012 г. на долю хозяйств населения приходилось 99,6% валового сбора овощей и 98% картофеля.
С целью увеличения производства зерновых и кормовых культур район активно участвовал в программе освоения залежных земель и в этом году введены в сельскохозяйственный оборот последние неосвоенные земли на площади 283 га. Всего с 2006 г. введено в сельскохозяйственный оборот 7326,4,4 га. Общая посевная площадь по с/х культурам во всех категориях хозяйств в 2013 г. составит почти 28 тыс. га, что почти на 3326 га больше чем в 2002 году.
Заложена неплохая основа под урожай будущего года. Посеяно 6001 га озимых зерновых культур. Это самый высокий объем по республике.
В последние 3-4 года в основном все хозяйства района начали постепенно реализовывать задачу по сортообновлению семян зерновых. Под урожай 2012 г. на площади было высеяно почти 78% семян сортовых, из них 6% - элита и 72% - 1-4 репродукции, а под урожай 2013 г., на площади 6001 га засеяно 6% площадей элитными семенами и 83% семенами 1-4 репродукции. Все посевные площади полностью застрахованы.
В 2012 г. Порецкий район активно участвовал в реализации республиканских программ "Семейная ферма" и "Начинающий фермер". По этим программам начали работать фермерские хозяйства Голубева Ю.А., Григорьевой Н.Е. и Пчелякова Н.А. В 2013 году по указанной программе работает КФХ Захаровой С.Ф.
В конце ноября 2012 года начала функционировать первая семейная ферма в К(Ф)Х Голубева Ю.А. На откорм поставлено 126 голов молодняка КРС, из них 59 голов племенных. В 2013 г. начато строительство второго помещения для откорма скота. Общая стоимость проекта выразится в сумме 25 млн. рублей. На сегодняшний день освоено 16 млн. рублей. В том числе 10 млн. рублей - поддержка государства в виде субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейной животноводческой фермы. Всего в виде гранта фермерами получено более 13 млн. рублей.
Проводится работа по обновлению племенного ядра общественного стада. Приобретено 478 голов племенного скота в том числе 84 головы, в текущем году. Маточное поголовье КРС, за последние 10 лет обновлено почти на 30%. Планируется закупить в 2013 г. еще не менее 50 голов.
Впереди у тружеников АПК района сложный период подготовки к весенне-полевым работам. Сложность в проведении весенне-полевых работ связана с увеличением нагрузки в связи с невыполнением плана озимого сева.
Под урожай 2013 г. общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила - 26675 га, в том числе зерновых и зернобобовых культур - 17168 га, однолетних трав - 1781 га, кукурузы - 408 га.
По состоянию на 1 января 2013 г. в хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, население) численность крупного рогатого скота составила 7884 голов (в том числе коров 3055 голов), свиней 3571 голов, овец и коз 2414 голов. По сравнению с 1 января 2012 г. поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 11%, однако поголовье коров сократилось на 4,8%. Поголовье свиней сократилось на 37,3%, а овец и коз увеличилось на 45,8%.
В 2012 г. в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 2262,7 тонн, молока - 11995,2 тонн; яиц - 5933,6 тыс. штук. По сравнению с 2011 г. объемы производства скота и птицы на убой снизились на 8,5%, а производство молока и яиц увеличилось соответственно на 0,3% и 0,5%.
В 2012 г. в сельскохозяйственных организациях средний надой молока от одной коровы составил 3547 кг против 3424 кг в 2011 г., или продуктивность коров увеличилась на 3,6%.
По вопросам приватизации земельных участков, предоставления их в собственность и аренду рассмотрено в установленном законодательством порядке 67 обращений граждан, юридических лиц.
Проведено 13 аукционов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков. Продано 14 участков собственникам зданий, строений, сооружений. В результате поступило доходов в местные бюджеты 309,9 тыс. рублей.
Заключено 45 договоров аренды земельных участков с физическими, юридическими лицами. Доход от аренды земли по состоянию на 31 декабря 2012 г. - 3449,8 тыс. рублей. Ежемесячно ведётся анализ и контроль поступления арендной платы.
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрациями сельских поселений проводится регистрация права муниципальной собственности сельских поселений на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения.
Всего количество невостребованных земельных долей составляет 3475 га на общей площади 14903 га. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 1666 невостребованные земельные доли с общей площадью 7037,41 га.
Всего зарегистрировано 6122 земельные доли (с учетом невостребованных) на общей площади 25515,4 га, что составляет 71,1% от всех земельных долей по району. Это первый показатель по Чувашской Республике (по республике 44%).
Показатели прогноза развития сельского хозяйства определены исходя из реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой и подпрограммами в указанной сфере.
Объём продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по оценке, в 2014 году составит 945,0 млн. рублей, или 107,4% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года. Положительная динамика будет обеспечена за счёт увеличения продукции как растениеводства, так и животноводства.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2014 году составит:
- зерна - 29,4 тыс. тн;
- картофеля - 1,15 тыс. тн;
- овощей - 3,0 тыс. тн;
- мяса (скот и птица на убой) - 0,29 тыс. тн;
- молока - 5,3 тыс. тн;
- 5,95 млн. штук.
Оборот розничной торговли по крупным и средним торговым предприятиям района за январь - декабрь 2012 г. увеличился к уровню 2011 г. в сопоставимых ценах на 5,0% и составил 242,8 млн. рублей. Прочное место в торговле занимает малый бизнес. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели в январе - декабре 2012 г. формировали более 40% оборота розничной торговли.
Оборот предприятий общественного питания всех форм собственности составил 54,7 млн. руб., или 112,3% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах.
Объем платных услуг, оказанных населению Порецкого района крупными и средними предприятиями в 2012 г., составил 58,8 млн. рублей.
В прогнозируемом периоде до 2016 года индекс роста потребительских цен планируется в пределах 105 - 106%, что будет способствовать росту оборота розничной торговли в предприятиях всех форм собственности более 300,0 млн. рублей в год. Рост оборота предприятий общественного питания будет наблюдаться в основном у субъектов малого и среднего предпринимательства - более 20,0-33,0 млн. рублей в год, так как организация общественного питания осуществляется преимущественно этими субъектами (ООО "Общепит Порецкого райпо", ИП Страхов Е.А., ИП Храмова Н.Н., ИП Гиниятов Р.З.). Рост объёма платных услуг, оказываемых населению района, составит 100 - 103% в год ввиду того, что сфера услуг в районе развивается невысокими темпами, и перечень оказываемых услуг довольно низок.
По итогам 2012 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек (без банков, страховых и бюджетных организаций), в действующих ценах составил 11,3 млн. рублей прибыли, что по сопоставимому кругу организаций на 36,7% больше, чем в 2011 году. Убыточными являются предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Доля убыточных организаций за 2012 год не изменилась и составила 16,7%, но сумма убытка увеличилась в 2,2 раза.
На 01 января 2013 года суммарная задолженность по обязательствам (кредиторская, задолженность по кредитам и займам) организаций составила 720,55 млн. рублей. Кредиторская задолженность на 01 января 2013 года составила 147,8 млн. рублей, дебиторская - 40,7 млн. рублей. Значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской имели предприятия сельскохозяйственной отрасли (в 43,4 раза), предприятия розничной торговли (в 2,7 раза).
Сумма кредиторской задолженности, списанная на прибыль, составила 2,2% к прибыли до налогообложения и 1,8% к просроченной кредиторской задолженности.
Сумма дебиторской задолженности, списанная на убыток, составила 4,1% к прибыли до налогообложения и 73,7% к просроченной дебиторской задолженности.
На 01 января 2013 года в обращении участвовали векселя, обеспечивающие задолженность поставщикам на 1 300,0 тыс. рублей. В вексельной форме находилось 1,6% всей задолженности поставщикам.
Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в январе - декабре 2012 года составил 613,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 148,4% к уровню 2011 года. По итогам рейтинга инвестиционной активности район занял 4-ое место в Республике.
Значительный объем инвестиций вложен в развитие социально значимого для района предприятия - ООО "ГиПор-М" - более 300,0 млн. рублей, что на 22% выше уровня предыдущего года. На предприятии создано более 180 рабочих мест, из них 80 - рабочие шахты. Среднемесячная зарплата на предприятии - более 30,0 тыс. рублей.
Финансовая помощь Порецкому району по всем направлениям за счёт средств федерального и республиканского бюджетов в январе - декабре 2012 года по лимитам финансирования должна была составить 192,3 млн. рублей, в том числе 129,165 млн. рублей - госинвестиции. Фактически было профинансировано 192,9 млн. рублей, из них госинвестиции - 138,8 млн. рублей.
В рамках создания благоприятного инвестиционного климата в Порецком районе реализуется Комплексная инвестиционная программа развития района до 2020 года. Общий объём финансирования мероприятий программы - 1 364,8 млн. рублей.
В целях привлечения инвестиций в экономику Порецкого района разработан Каталог инвестиционных проектов, свободных объектов недвижимости и земельных участков.
Также созданы:
- карта инвестиционного развития Порецкого района - по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Порецкого района;
- карта инвестиционного развития Порецкого района - по свободным инвестиционным площадкам с указанием степени обеспеченности объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, природными и минерально-сырьевыми ресурсами.
Указанная информация размещена на сайте администрации в разделе "Инвестиционный потенциал Порецкого района" и в программном комплексе "ДРОНД". Актуализация информации в картах инвестиционного развития осуществляется ежеквартально.
В 2013 году за истекший период объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования по предварительным данным составляет 317,8 млн. рублей. Это несколько ниже, чем в соответствующем периоде 2012 года и связано с тем, что в 2012 году завершена реализация проекта комплексной компактной застройки юго-западной части с. Порецкое, в стадии завершения находится проект строительства шахты "Порецкая" ООО "ГиПор-М".
Администрация Порецкого района оказывает постоянную поддержку инвесторам при реализации инвестиционных проектов:
- организационно-методическая поддержка в виде консультаций по правильности оформления земельных участков под строительство, объектов недвижимости в собственность либо в аренду, по другим мероприятиям (вопросам) реализации инвестпроектов - оказывается регулярно;
- финансовая поддержка - оказывается периодически в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе, в виде льгот по арендной плате (рассрочка платежа, льготные ставки и т.д.) за земельные участки и объекты недвижимости муниципальной формы собственности;
- государственно-частное партнёрство - осуществляется преимущественно в ходе реализации инвестпроектов в сфере ЖКХ, а также осуществлялось в ходе реализации инвестпроекта по комплексной компактной застройке юго-западной части с. Порецкое. Концессионные Соглашения администрацией Порецкого района заключены: с ООО "Котельные и тепловые сети", ООО "Водоканал", ООО "Порецкагропромэнерго" на передачу объектов муниципальной собственности в эксплуатацию и на обслуживание вышеуказанным организациям.
Процедуры сроков согласования и выдачи разрешительной документации о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для реализации инвестиционных проектов, осуществляются в пределах минимальных сроков, установленных действующим законодательством - в зависимости от целей предоставления земельного участка и способа предоставления (без торгов, на торгах). Всего в 2013 году для реализации инвестпроектов в сфере потребрынка предоставлено 2 земельных участка, в сфере придорожного сервиса - 1 земельный участок.
Объем работ, выполненных на строительстве и реконструкции объектов составил в 2012 г. 168,06 млн. руб. - 446% к 2011 году. В 2012 г. сданы в эксплуатацию в юго-западной части с. Порецкое водопроводные сети 3,22 км, канализационные сети - 5,06 км, ВЛ-10 кВа - 6,1 км, связь - 0,736 км.
На развитие местной сети автомобильных дорог общего пользования Порецкого района в 2012 г. направлено 9,3 млн. руб., из них 6,1 млн. руб. на содержание, 3,2 млн. руб. на ремонт или 96,2% к сумме затрат 2011 года.
На содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений направлено 6,7 млн. руб., из них 1,6 млн. руб. на содержание, на ремонт - 5,1 млн. руб. или 156,8% к сумме затрат в 2011 году. Отремонтировано 7,4 км. автомобильных дорог общего пользования.
В честь празднования юбилея со дня рождения академика-кораблестроителя А.Н. Крылова с. Порецкому выделено 5,3 млн. рублей на строительство дороги по ул. Крылова.
Построены жилые дома общей площадью 6567 кв. м, что на 5% больше, чем в 2011 году. На долю индивидуального жилищного строительства приходилось 86,8% от введенной общей площади жилья, или 5704 кв. м.
С 2008 года район ежегодно выходит с заявкой в Министерство строительства Чувашской Республики, чтобы получить государственную поддержку через Фонд содействия реформированию ЖКХ на выделение средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенных на территории Порецкого района. В итоге отремонтировано 22 многоквартирных дома и переселено 110 семей, снесено 22 ветхих и аварийных дома, на месте которых строятся новые здания жилых домов и магазинов, что значительно улучшит архитектурный облик села.
По плану 2012 года 7 семей пос. Долгая Поляна получат однокомнатные квартиры во вновь построенном 15-квартирном доме, 10 квартир в четырех многоквартирных домах находятся на стадии завершения строительства, которые также предназначены для переселения жителей пос. Долгая Поляна. В 2013 году району выделены субсидии на капитальный ремонт 1 многоквартирного дома в с. Порецком и на переселение 17 семей из 5 многоквартирных домов п. Долгая Поляна. Начато строительство пяти 2-х квартирных домов на вновь отведенной территории южной части с. Порецкого. Остальное жилье будет приобретено в новом жилищном фонде.
В рамках реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений Семеновскому, Козловскому сельским поселениям направлены из республиканского и местного бюджетов 3,6 млн. руб. на ремонт объектов образования, культуры. Ведется реконструкция крыши школы в с. Ряпине, внутренние отделочные работы СДК в с. Семеновском и музея им. А.Н. Крылова в д. Крылово.
Завершена комплексная компактная застройка и благоустройство индивидуальных домов усадебного типа в юго-западной части с. Порецкого.
Второй год выделяется субсидия на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, что позволило отремонтировать в 2012 году 5 дворовых территорий многоквартирных домов площадью 1145 кв. м и проезды к ним на 1,4 млн. рублей. В 2013 году с учетом софинансирования из местного бюджета Порецкого сельского поселения на данный вид работ направлено 1,38 млн. руб., что позволит отремонтировать 4 дворовых территории и проезд к детскому садику "Колокольчик" общей площадью 1,9 тыс. кв. м.
Большой объем работ выполнен по капитальному ремонту гидротехнического сооружения через ручей "Березовый овраг" с. Анастасова. На эти цели выделены из федерального и республиканского бюджетов 15,2 млн. рублей.
За счет местного бюджета ведется строительство водопровода по ул. Крупской, соединение улиц Коминтерна и Комсомольской в с. Порецкое.
По состоянию на 1 января у нас в районе состоят в очереди на получение жилья 239 человек, из них 24 человека - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В 2012 году выделено 9,6 млн. рублей на приобретение (строительство) жилья 14 сиротам. Одна квартира была выделена сироте в 2012 году, 13 квартир оформляются в собственность администрации района, и будут предоставлены детям-сиротам по договору соцжилнайма. В 2013 году выделены субсидии на обеспечение жилыми помещениями 7 детей-сирот. Все квартиры будут приобретены в новом жилищном фонде, и к концу года эти дети смогут переехать в новые квартиры.
Как и в предыдущие годы, выделяются социальные выплаты молодым семьям, гражданам по программе "Социальное развитие села до 2013 года", в итоге 5 молодых семей и специалистов, 4 граждан улучшат свои жилищные условия. Уточняются списки получения социальных выплат по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей". В этом году 22 молодые семьи получат социальные выплаты.
33 семьи улучшили свои жилищные условия в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 года N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", получив субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья.
Как уже отмечалось ранее, оборот розничной торговли по крупным и средним торговым предприятиям района за январь - декабрь 2012 г. увеличился к уровню 2011 г. в сопоставимых ценах на 5,0% и составил 242,8 млн. рублей.
Прочное место в торговле занимает малый бизнес. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели в январе - декабре 2012 г. формировали более 40% оборота розничной торговли.
Оборот предприятий общественного питания всех форм собственности составил 54,7 млн. руб., или 112,3% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах.
Объем платных услуг, оказанных населению Порецкого района крупными и средними предприятиями в 2012 г., составил 58,8 млн. рублей.
Сегодня малое и среднее предпринимательство как субъект экономики Порецкого района представляют 72 юридических лиц и 214 индивидуальных предпринимателей. Субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках программы самозанятости населения в 2012 году получили 3 человека на сумму 176,4 тыс. рублей. Кроме того, финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации предпринимательской деятельности в сумме 850 рублей получил 1 человек. С начала 2013 г. оказана финансовая помощь на открытие собственного бизнеса 3 безработным гражданам на сумму 176,4 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы, утверждённой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105, предприниматели района в 2012 году получили следующую поддержку:
предоставление займов на льготных условиях - выдано 3 займа на сумму 1,360 млн. рублей;
получен 1 грант начинающим предпринимателем в сумме 300,0 тыс. рублей на создание собственного бизнеса;
изготовлен бизнес-план 1-му предпринимателю (на бесплатной основе) на сумму 9,026 тыс. рублей.
Итого сумма государственной поддержки составила 1 669,026 тыс. рублей.
С начала 2013 года государственной поддержкой воспользовались:
предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - 2 субъекта на сумму 600,0 тыс. рублей
В 2013 году из республиканского бюджета выделены на поддержку Муниципальной программы бюджетные средства в размере 110,0 тыс. рублей. За счёт этих средств предоставлена финансовая поддержка в виде гранта 3-м начинающим (до одного года) субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса.
Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям по итогам 2012 г. составила 9 880,7 руб. (в 2011 г. - 7841,8 руб.). Рост заработной платы на малых предприятиях в 2012 г. составил 26,0%.
Общая численность постоянного населения Порецкого района на 1 января 2013 года составила 13 427 человек. Доля населения Порецкого района в общей численности Чувашской Республики составляет 1,08%. В Порецком районе проживает 6 154 мужчины и 7 273 женщины. Среди трех основных возрастных групп, которые выделяет наша статистика (моложе трудоспособного, трудоспособного и старше трудоспособного), наиболее многочисленна группа лиц трудоспособного возраста. Данный факт имеет для района определенные последствия. В экономическом аспекте, увеличение численности трудоспособного населения ведет к повышению уровня производства. Так из 13 427 человек населения в Порецком районе 7 340 человек - трудоспособное население.
В Порецком районе идет процесс сокращения численности населения трудоспособного возраста. На 1 января 2013 г. его доля составила 54,0%: за 2008 - 2011 годы она снизилась более чем на 3,2%.
Одновременно повышается доля лиц пенсионного возраста - 32,37% на 1 января 2013 г. против 31,94% в октябре 2010 г. Происходит процесс старения населения района: снижение удельного веса населения трудоспособного возраста и рост числа людей старше трудоспособного возраста. Средний возраст населения увеличился с 41,3 года в 2008 году до 46,0 года в 2012 году. В связи с преобладанием в структуре населения лиц пожилого возраста коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население также увеличился с 586 до 600. Данный факт свидетельствует о большей нагрузке на бюджет района.
Таблица 2
Отраслевая структура
занятости населения в Порецком районе по состоянию на 31.12.2012 г.
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
|
Всего |
Среднесписочная численность работающих, человек |
Количество индивидуальных предпринимателей, человек |
|
|
|
в том числе: |
|||
|
на крупных и средних предприятиях |
на малых предприятиях |
|||
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего: |
3240 |
1745 |
1216 |
279 |
|
в том числе по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
277 |
61 |
171 |
45 |
|
Добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
381 |
274 |
107 |
- |
|
Строительство |
253 |
153 |
87 |
13 |
|
Оптовая и розничная торговля |
638 |
172 |
315 |
151 |
|
Транспорт и связь |
155 |
104 |
27 |
24 |
|
Образование |
393 |
393 |
- |
- |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
366 |
345 |
21 |
- |
|
Культура и спорт |
102 |
102 |
- |
- |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
161 |
42 |
88 |
31 |
|
Прочие |
514 |
99 |
400 |
15 |
При успешной реализации ряда муниципальных программ, мероприятия которых напрямую связаны с национальными проектами, нацеленными на повышение качества жизни населения, выполнение комплекса мероприятий, предусматривающих строительство жилья, помощь молодым семьям, увеличение пособий по уходу за детьми, совершенствование здравоохранения, поддержку старшего поколения и др., следует ожидать снижения смертности и повышения рождаемости населения Порецкого района, увеличения миграционного прироста.
Ожидается замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости и снижения уровня смертности, в том числе от сердечно-сосудистых заболеваний. Общий коэффициент смертности стабилизируется с тенденцией к снижению.
После продолжительного периода сокращения численности постоянного населения до 2012 года численность населения района прогнозируется на уровне 14,0 - 14,5 тыс. человек к 2020 году с тенденцией к дальнейшему увеличению.
В связи с этим одной из важнейших задач развития района является принятие мер по улучшению демографической обстановки как интегрирующего показателя благополучия населения, здорового образа жизни, высокой инвестиционной привлекательности района.
На ситуацию в сфере занятости и на рынке труда Порецкого района оказывают влияние процессы, происходящие на макро- и микроэкономическом уровнях в основных отраслях экономики, как в целом в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике.
На начало 2012 г. уровень зарегистрированной безработицы к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составил - 1,51% (по республике - 1,05%); на конец года - 1,02% (по республике - 0,72%). Ситуация регистрируемого рынка труда Порецкого района в 2012 г. была более устойчивая и имеет положительную динамику в сравнении с 2010, 2011 гг.: на конец 2010 г. - уровень зарегистрированной безработицы к численности трудоспособного населения составлял - 2,49%, (по республике - 1,79%), на конец 2011 г. - 1,31% (по республике - 1,04%). За 2012 год в Центр занятости населения Порецкого района в поисках работы и за консультацией обратились 751 человек, что на 3% больше, чем в предыдущем году. В составе обратившихся 50,5% - женщины, 2,2% - инвалиды, 41,4% - молодежь в возрасте до 30 лет.
Современная ситуация на рынке труда характеризуется:
сокращением трудовых ресурсов вследствие демографической ситуации, в том числе оттоком квалифицированных кадров в другие регионы (в гг. Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Чебоксары, в районы Крайнего Севера и др.), и сокращением числа работающих пенсионеров;
старением кадрового потенциала при сохранении дисбаланса структуры спроса и предложения, ростом дефицита высококвалифицированных специалистов в промышленности, строительстве и на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства;
наличием вакантных рабочих мест, непривлекательных в связи с низкой заработной платой, тяжелыми условиями труда, отсутствием социальных гарантий.
Несмотря на стабилизацию численности постоянно проживающего в районе населения, численность населения трудоспособного возраста в ближайший период будет сокращаться. Численность экономически активного населения даже с учетом положительного сальдо миграции и сохранения высокого уровня коэффициента трудового участия к 2020 году сократится предположительно в пределах 1 тыс. человек.
Большинство предприятий и организаций района, оптимизировав численность персонала в предыдущие годы, не будут значительно наращивать ее впоследствии. Растущий спрос на выпускаемую продукцию будет обеспечиваться за счет загрузки имеющихся мощностей и модернизации производства.
Решение задач комплексного экономического развития Порецкого района требует повышения качества рабочей силы, значительного роста оплаты труда. Этому должно способствовать улучшение профессиональной ориентации школьников, повышение престижности рабочих профессий, ликвидация несоответствия сложившейся системы подготовки и переподготовки кадров существующему спросу и новым квалификационным требованиям; дальнейшее расширение рабочих мест в малом бизнесе, в том числе инфраструктурных секторах экономики района - жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, социально-культурном сервисе, финансовых структурах, информационном обслуживании и др.
Номинальные денежные доходы населения в 2012 году сложились в сумме 1 541,9 млн. руб., что выше уровня 2011 года на 10,1% (по республике на 11,3%). Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) за тот же период увеличились на 5,6% (по республике на 6,3%). Среднедушевой доход на душу населения в среднем за месяц составил в 2012 году 9521 рублей, темп роста составил 11,9% (по республике 11,5%).
Размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 27,0% и составил 14 234,5 рублей. Реальная заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен, составила 13 530,9 рублей, что составляет 128,3% к уровню реальной заработной платы 2011 года. На протяжении последних 3-х лет в районе отсутствует задолженность по заработной плате.
Рост заработной платы работников крупных и средних предприятий района в 2013 году ожидается на уровне не ниже 120%, в малом предпринимательстве - на уровне 114%.
Медицинскую помощь населению Порецкого района оказывает БУ "Порецкая центральная районная больница" Минздравсоцразвития Чувашии, которое определено учреждением здравоохранения 1 уровня оказания медицинской помощи с общим коечным фондом на 49 коек круглосуточного пребывания и плановой мощностью 525 посещений в смену, 14 коек дневного пребывания (из которых 7 организовано при стационаре, 7 - при поликлинике). Функционирует 11 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.
В рамках Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики согласно плану мероприятий по реструктуризации в 2011 - 2012 годах для централизации педиатрической медицинской помощи, сокращена 1 педиатрическая койка. Организована работа 5 домовых хозяйств.
В рамках реализации программы "Земский доктор" в 2012 году трудоустроено 8 молодых специалистов.
Укомплектованность врачебными штатами в 2012 году составила 74,4%, коэффициент совместительства - 1,3, по состоянию на 1.07.2013 - 75,0% и 1,5 соответственно.
На финансирование мероприятий Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы БУ "Порецкая центральная районная больница" направлены средства на сумму 13,9 млн. рублей, в том числе средства ФФОМС - 9,8 млн. рублей.
На укрепление материально-технической базы направлено 3,6 млн. рублей. Приобретено 13 единиц медицинского оборудования на сумму 3,6 млн. руб., в том числе: УЗИ аппарат - 1 ед., автомобиль для оказания неотложной помощи - 1 ед., электрокардиограф трехканальный - 5 ед., бортовая аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств - 6 ед.
Среднемесячная заработная плата врачей учреждений здравоохранения БУ "Порецкая центральная районная больница" за период январь - июнь 2013 года составила 21900,0 рублей, средних медицинских работников - 10713,4 рублей, младшего медицинского персонала - 7576,5 рублей.
Администрации Порецкого района совместно с Минздравсоцразвития Чувашии необходимо принять меры по созданию благоприятных условий для привлечения медицинских и фармацевтических работников в медицинские организации района, в том числе предоставление служебного жилья, льготного жилищного кредитования и т.д.
Система образования Порецкого района включает 10 муниципальных общеобразовательных учреждений. Средняя наполняемость классов в 2012/2013 учебном году составила 14,0 (в сельской местности по республике - 14,1). Число учащихся на 1 учителя составляет 9,0 (в сельской местности по республике - 10,0).
В настоящее время в Порецком районе функционируют 3 дошкольных образовательных учреждения, в которых воспитывается 360 детей. При школах организовано 7 дошкольных групп с охватом 105 детей. Дошкольным образованием охвачено 74,5% детей в возрасте от 1,5 лет до поступления в школу. По состоянию на 01.08.2013 численность детей, нуждающихся в устройстве в детские сады, в районе составляет 57 человек в возрасте от 1,5 лет до поступления в школу. Все дети от 3 до 7 лет охвачены дошкольным образованием.
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений за первое полугодие 2013 г. составила 18846,9 рубля, средняя зарплата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 16066 рублей.
В 2013 году в рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования выделено 1825,9 тыс. рублей (в т.ч. 456,5 тыс. руб. из районного бюджета на софинансирование). Средства направлены на капитальный ремонт Анастасовской средней общеобразовательной и Напольновской средней общеобразовательной школ.
В рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельских поселений в 2013 году району выделено 2398,8 тыс. рублей (в т.ч. 479,8 тыс. рублей из местного бюджета на софинансирование). Средства направлены на капитальный ремонт Ряпинской школы.
В 1 полугодии 2013 г. муниципальными заказчиками Порецкого района заключен 441 муниципальный контракт (гражданско-правовой договор) на общую сумму 43,2 млн. рублей, в том числе по итогам проведения электронных аукционов - 19,7 млн. рублей, по итогам проведения запросов котировок - 1,3 млн. рублей. Закупки у единственного поставщика составили 18,7 млн. рублей, закупки малого объема - 3,4 млн. рублей.
Путем проведения торгов и запросов котировок размещен заказ на сумму 21,1 млн. рублей, что составило 48,8% от общего объема заказа.
С нулевой бюджетной эффективностью заключены контракты на зимнее содержание автомобильных дорог района, а также на ремонт межпоселенческой дороги Анастасово - Никулино.
Наибольшая бюджетная эффективность получена по итогам проведения запроса котировок на установку сигнализации в районном архиве - 47,5%.
В целом по Порецкому району обеспечена бюджетная эффективность в сумме 1,2 млн. рублей, или 5,3%. В среднем на каждую процедуру торгов и запроса котировок приходится 1,7 заявок.
Для субъектов малого предпринимательства в 1 полугодии т.г. проведено 3 запроса котировок и 1 электронный аукцион, по итогам которых заключены контракты на общую сумму 1,4 млн. рублей.
В целях эффективного расходования бюджетных средств администрации Порецкого района необходимо продолжать размещение заказов преимущественно путем проведения конкурентных процедур.
В целях предоставления государственных и муниципальных услуг 20 февраля 2013 г. начало работу АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования Порецкий район.
В настоящее время в МФЦ прием заявителей по принципу "одного окна" ведется на базе 2 окон 2 сотрудниками.
На базе МФЦ предоставляются 34 муниципальные услуги. За 2013 год количество обращений составило - 71, из них в июле зафиксировано 23 обращения и 6 консультаций.
В Порецком районе в рамках межведомственного взаимодействия с июля 2012 по июнь 2013 г. было направлено 487 запросов, направлено ответов с других ведомств - 156. С 1 июля 2013 года начали функционировать 3 окна на базе модельных библиотек.
В 2012 году относительную устойчивость в отраслях экономики Порецкого района удалось сохранить благодаря своевременно принятым решениям по оптимизации затрат. Были реализованы мероприятия по рациональному использованию имеющихся средств. Это позволило обеспечить выполнение всех взятых обязательств.
В бюджет района в 2012 году поступили доходы в объёме 317,754 млн. рублей, что составляет 99,2% к годовым уточненным назначениям, с ростом к 2011 году на 85,9%, безвозмездные поступления из других бюджетов - 257,6 млн. рублей, или 97,7% к утвержденным назначениям, с ростом к 2011 году в 2,2 раза.
В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета Порецкого района наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц - 58,7%, или 35,1 млн. рублей; 7,5% (4,5 млн. рублей) - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; 21,9% (13,1 млн. рублей) - налог на добычу общераспространённых полезных ископаемых; 2,8% (1,7 млн. рублей) - доходы от продажи материальных и нематериальных активов; 5,9% (3,49 млн. рублей) - прочие доходы; 3,2% (1,91 млн. рублей) - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Недоимка по налоговым платежам по состоянию на 1 января 2013 г. по сравнению с состоянием на 01 января 2012 г. увеличилась на 242.0 тыс. рублей, или на 52,1%, и составила 706,0 тыс. рублей.
Основные расходы направляются на развитие системы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, повышение уровня жизни и социальной защищенности населения района, обеспечение доступности и качества основных социальных благ. Расходы на финансирование социально-культурной сферы в 2012 году произведены выше уровня 2011 года на 25,6%. Доля расходов на эти цели в 2011 году составила 71,55% от общей суммы расходов бюджета, в 2012 году - 50,6%.
Налоги, поступающие в бюджет района, не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета.
В этих условиях главной задачей политики, проводимой органами местного самоуправления в области доходов местного бюджета, являются наращивание доходного потенциала путем совершенствования межбюджетных отношений, а также выявление резервов роста неналоговых поступлений.
Основной целью бюджетной политики Порецкого района было и остается улучшение качества жизни населения, создание условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района, безусловное выполнение расходных обязательств бюджета, повышение эффективности и прозрачности управления финансами.
Основными направлениями совершенствования бюджетной политики являются:
разработка социально-экономической и бюджетной политики на среднесрочную перспективу;
создание условий для развития доходной базы;
повышение результативности и эффективности бюджетных расходов - они должны быть ориентированы на конечный результат, который в свою очередь должен быть достигнут наиболее эффективным способом;
повышение обоснованности принятия дополнительных расходных обязательств;
проведение тарифной политики, способствующей созданию условий для безубыточной деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы, привлечению инвестиций для модернизации и реконструкции инженерных сооружений;
совершенствование системы муниципальных закупок, обеспечивающей рациональное и прозрачное использование бюджетных средств;
совершенствование управления муниципальной собственностью.
Основными бюджетообразующими предприятиями Порецкого района являются ООО "ГиПор-М", МУП "Агрохимсервис", Порецкое райпо.
На среднесрочную перспективу прогнозируется обеспечить стабильное развитие вышеуказанных градообразующих предприятий за счет реструктуризации и модернизации действующих производств, повышения производительности труда, внедрения современных информационных технологий, освоения новых инновационных видов продукции.
Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, повысить ее качество и перейти к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью.
Градообразующие предприятия по-прежнему будут занимать лидирующие позиции в экономике района, но монозависимость от их деятельности снизится. Экономика района изменится, будут задействованы имеющиеся резервы для дальнейшего устойчивого развития.
Создание инвестиционных площадок и территорий опережающего развития позволит решить комплекс задач: получение доступа к производственной инфраструктуре для реализации новых проектов, положительного эффекта кластеризации, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, повышение степени обработки производимой продукции с использованием местных природных ресурсов, а также организация переработки продукции сельского хозяйства. На первом этапе инновационное развитие будет осуществляться путем заимствования и внедрения в производство уже существующих передовых технологий.
Реализация стратегии заимствования и диверсификации экономики обеспечит:
создание и реализацию масштабных проектов перевооружения и модернизации производств посредством согласованных действий представителей бизнеса и власти;
развитие аутсорсинга;
выявление и использование существующих межотраслевых синергетических эффектов, инновационного потенциала, образование новых сегментов отраслей экономики.
С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики усилия будут направлены на увеличение доли высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики Порецкого района могут стать:
развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных отраслях с бюджетообразующими предприятиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
развитие внутри- и межмуниципальной хозяйственной кооперации;
организация деятельности перерабатывающих производств через организацию новых производств по переработке мясной, молочной и другой сельскохозяйственной продукции.
Диверсификация экономики района будет осуществлена за счет развития отраслей и производств, ориентированных на реализацию продукции в основном за пределами республики.
Слабое развитие социальной и инженерной инфраструктуры (образования, энергетики, коммунальной и др.) является одним из основных препятствий для развития как существующих производств, так и новых отраслей экономики, так как приводит к дополнительным непроизводительным затратам, которые фактически тормозят рост реального производства.
II. Приоритеты цели и задачи государственной политики в сфере экономического развития Порецкого района Чувашской Республики. Показатели (индикаторы) достижения целей и задач, сроки и этапы реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской республики на 2014 - 2020 годы"
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Порецкого района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики. Основными стратегическими целями государственной политики в сфере экономического развития Порецкого района Чувашской Республики являются:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Муниципальная программа "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа) разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих целей:
достижение высоких стандартов благосостояния человека;
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности российской экономики;
переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.
Достижению поставленных в Муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:
создание условий для повышения материального уровня жизни населения Порецкого района Чувашской Республики;
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;
повышение доступности для населения Порецкого района Чувашской Республики качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;
создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств;
обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций;
создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики;
расширение программно-целевого метода бюджетных расходов;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики;
повышение количества и качества государственных и муниципальных услуг.
Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах в два этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2020 годы.
В рамках 1 этапа будут разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие сферу экономического развития Порецкого района Чувашской Республики, планируется совершенствование механизмов мониторинга и прогнозирования государственного управления, эффективности и повышения качества деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Порецкого района.
На 2 этапе продолжится реализация мер инвестиционного и инновационного характера, закрепляющих достигнутые позитивные изменения, на базе нормативных правовых актов Чувашской Республики и органов местного самоуправления Порецкого района, разработанных на 1 этапе реализации Муниципальной программы, в результате чего будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы.
Таблица 3
|
Цели Муниципальной программы |
Задачи Муниципальной программы |
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы |
|
1 |
2 |
3 |
|
Достижение высоких стандартов благосостояния населения Порецкого района Чувашской Республики |
создание условий для повышения материального уровня жизни населения Порецкого района Чувашской Республики |
Реальная заработная плата в 2020 году в сравнении с 2011 годом - 190,0% |
|
Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Порецкого района Чувашской Республики |
создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых производств |
Достижение объёма отгруженной продукции по отраслям деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Производство электроэнергии, газа и воды" на душу населения - 66,9 тыс. рублей |
|
сохранение промышленного комплекса в приоритетных секторах промышленности, развитие традиционных отраслей специализации, расширение рынков сбыта действующих производств |
обеспечение индекса промышленного производства к 2020 году в процентах к предыдущему году в размере 120,0 процентов. |
|
|
обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций |
Достижение объёма инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на душу населения в 2020 году до 42,1 тыс. рублей |
|
|
Переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития |
совершенствование программно-целевого управления бюджетными расходами |
увеличение доли расходов консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики к 2020 году до 98,9 процента |
|
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления |
сокращение численности лиц, занятых в органах местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики, к 2020 году до 30 человека на 10 тыс. населения |
|
|
повышение количества и качества государственных и муниципальных услуг |
предоставление органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Порецкого района, государственными учреждениями Чувашской Республики и муниципальными учреждениями в электронном виде государственных (муниципальных) 14 услуг |
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики", приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Реализация Муниципальной программы позволит:
сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы;
повысить качество жизни населения путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;
создать высоко конкурентную институциональную среду, стимулирующую предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Порецкого района Чувашской Республики;
обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства, улучшения условий доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций, обеспечения отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой;
повысить ответственность органов местного самоуправления Порецкого района за целевое и эффективное использование бюджетных средств;
обеспечить результативность деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики и бюджетных программ.
III. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой чёткую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках 6 подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:
Основное мероприятие 1 "Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" включает мероприятия по разработке прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики, который осуществляется в два этапа.
Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной год и среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, материалов органов исполнительной власти Чувашской Республики, оценки влияния на экономику Чувашии и района внешних условий развития экономики, на основе ситуации, складывающейся на российском и мировом рынках.
Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной год и среднесрочную перспективу на основе итогов социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики за девять месяцев текущего года.
Основное мероприятие 2 "Выработка политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики" включает мероприятия по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики (далее также - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Предусматривается расширение механизмов мониторинга и анализа, распространение опыта лучшей практики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Чувашской Республики в данной сфере, планирование и прогнозирование закупок на краткосрочные и среднесрочные периоды, в том числе формирование состава и сводного объема закупок, формирование планов и планов-графиков закупок, составление прогнозов закупок продукции на перспективу; введение требований инновационности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг органами местного самоуправления и подведомственными им организациями.
Основное мероприятие 3 "Внедрение механизмов конкуренции между сельскими поселениями Порецкого района по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест" включает мероприятия по анализу уровня социально-экономического развития сельских поселений Порецкого района, стимулированию наилучших достижений по результатам проведении рейтинга инвестиционной активности среди муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики, экономического соревнования между сельскими поселениями района, оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Основное мероприятие 4 "Выработка политики в сфере программного управления бюджетными расходами" включает мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальных программ на региональном уровне, разработку и реализацию республиканской адресной инвестиционной программы.
Основное мероприятие 5 "Подготовка управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" включает мероприятия по организации участия специалистов предприятий и организаций района в конкурсном отборе для обучения по всем типам образовательных программ, организации обучения специалистов в образовательных организациях, организации обмена опытом управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку.
Основное мероприятие 6 "Организации стажировок специалистов на ведущих предприятиях Чувашской Республики и Российской Федерации" включает мероприятия по организации целевых стажировок на ведущих российских и региональных предприятиях специалистов, проведению семинаров по итогам стажировок.
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г." объединяет четыре основных мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" включает мероприятия по обеспечению деятельности организаций и предприятий, образующих инфраструктуру государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект, мероприятия по совершенствованию правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности, сбору информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2 "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" включает мероприятия по формированию эффективных механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, развитию новых финансовых инструментов и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Предусмотрены механизмы государственной поддержки за счет гарантийного обеспечения для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов, возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов, с лизингом оборудования, субсидирования затрат инновационных компаний, рассмотрение возможности организации на территории Порецкого района бизнес-инкубатора или технопарка.
Основное мероприятие 3 "Создание и (или) развитие социального предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики" включает мероприятия, предусматривающие оказание содействия в создании и развитии социального предпринимательства в республике, направленное на решение социальных проблем (обеспечение занятости инвалидов, матерей имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов и др.), предоставление субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию социального предпринимательства в Чувашской Республике, оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 4 "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов" включает мероприятия, направленные на создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников Порецкого района Чувашской Республики по организации и ведению ими собственного бизнеса, в том числе содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов, государственную образовательную программу для мастеров и ремесленников, организацию сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции.
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий:
Основное мероприятие 1 "Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг" включает мероприятия по вопросам организации торговли и оказания услуг, изучению опыта работы организаций сферы потребительского рынка в регионах Российской Федерации и по муниципальным образованиям Чувашской республики, совершенствованию нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, проведению мониторинга организаций розничной торговли на наличие в продаже продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, разработке методических рекомендаций по различным аспектам развития сферы потребительского рынка, формированию и ведению реестров организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Порецком районе Чувашской Республики, организации информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Порецкого района Чувашской Республики, разработке и реализации мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными группами населения, информированию о состоянии торговли и сферы услуг в Чувашской Республике.
Основное мероприятие 2 "Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг" включает мероприятия по развитию объектов торговли, в том числе объектов придорожного сервиса, стимулированию инвестиционных проектов, проведению мониторинга обеспеченности населения Порецкого района Чувашской Республики площадью торговых объектов, разработке и утверждению на муниципальном уровне схем размещения нестационарных объектов, оказанию поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям потребительской кооперации, содействию созданию сельскохозяйственных кооперативов, развитию объектов общественного питания и бытового обслуживания населения, проведению ежегодного анализа обеспеченности населения посадочными местами в организациях общественного питания, рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения, оказанию организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг.
Основное мероприятие 3 "Развитие конкуренции" включает мероприятия по организации мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Порецкого района Чувашской Республики, организации и проведению выставок, ярмарок товаров и услуг с участием товаропроизводителей Чувашской Республики, размещению в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг, взаимодействию с муниципальными образованиями Чувашской Республики с целью обмена опытом работы.
Основное мероприятие 4 "Развитие кадрового потенциала" включает мероприятия по организации обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и услуг, участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в региональных конкурсах и смотрах профессионального мастерства, организации республиканских фестивалей и конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг, ярмарок вакансий, взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования кадрами рабочих специальностей, поддержке образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними.
Основное мероприятие 5 "Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей" включает мероприятия по организации защиты прав потребителей в Порецком районе Чувашской Республики, в том числе осуществления информационно-просветительской деятельности и оказания бесплатной консультационной помощи, проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей, формированию и ведению базы данных о недобросовестных производителях и продавцах, обеспечению взаимодействия органов власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей, проведению мониторинга деятельности органов местного самоуправления по вопросам защиты прав потребителей, содействию развития инфраструктуры общественных организаций по защите прав потребителей в Порецком районе Чувашской Республики, проведению мониторинга обращений потребителей по вопросам нарушения их прав, разработке информационных материалов по вопросам соблюдения защиты прав потребителей.
Подпрограмма 4 "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:
Основное мероприятие 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики" включает мероприятия по мониторингу и оценке эффективности предоставленных форм государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Порецком районе Чувашской Республики, реализации инвестиционных проектов в Порецком районе, ведению перечня инвестиционных паспортов, проведению конкурсных отборов частных инвесторов для участия в реализации проектах государственно-частного партнерства, мониторингу и анализу эффективности действующих документов в области инвестиционной деятельности, внесению предложений об их перезаключении, организации сопровождения приоритетных инвестиционных проектов, организации мониторинга рейтинга инвестиционной привлекательности Порецкого района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2 "Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов" включает мероприятия по оценке потенциальных участков для размещения объектов производственной инфраструктуры, заключение концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Порецкого района Чувашской Республики, в рамках развития государственно-частного партнерства.
Основное мероприятие 3 "Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций" включает мероприятия по организации взаимодействия со специализированными организациями, предоставлению мер государственной финансовой и нефинансовой поддержки.
Основное мероприятие 4 "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса" включает мероприятия по проведению семинаров и совещаний с представителями специализированных организаций, ассоциаций и объединений в целях обмена опытом лучшей практики привлечения инвестиций, осуществлению координации деятельности современных центров прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования кадрами рабочих специальностей с учетом потребностей инвесторов.
Основное мероприятие 5 "Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и Порецкого района, продвижению брендов производителей Чувашской Республики" включает мероприятия по содействию разработке документов по приоритетным инвестиционным проектам Порецкого района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 6 "Создание благоприятной конкурентной среды" включает мероприятия по внедрению стандарта развития конкуренции, разработке дорожной карты "Развитие конкуренции в Порецком районе Чувашской Республики".
Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" объединяет три основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. "Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора" включает мероприятия по проведению оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и Порецкого района, экспертизы действующих нормативных правовых актов Порецкого района, подготовку соответствующих заключений об ОРВ, организацию обучающих семинаров, подготовку ежегодного доклада о развитии и результатах ОРВ в Порецком районе Чувашской Республики, размещению в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет сведений о проведении плановых проверок, проведение обучающих семинаров и совещаний по вопросам проведения мероприятий по контролю, формирование и направление сводного доклада об осуществлении на территории Порецкого района Чувашской Республики муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого муниципального контроля.
Основное мероприятие 2. "Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики" включает мероприятия по улучшению качества и регламентации оказания государственных и муниципальных услуг, анализу и совершенствованию нормативных правовых актов муниципальных образований Порецкого района Чувашской Республики, регламентирующих разрешительную деятельность органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики, переходу от оптимизации и регламентации отдельных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации комплексных сервисов "по жизненным ситуациям", методическому сопровождению по вопросам оптимизации функций, административно-управленческих процедур, разработки (актуализации) административных регламентов, актуализации данных Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Порецкого района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 3. "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" включает мероприятия по расширению "рабочей зоны" действующего многофункционального центра (далее - МФЦ) путем создания дополнительных окон МФЦ, организация приема заявителей по государственным услугам в автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ"), предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций в соответствии с соглашениями, заключенными АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии, проведению регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и привлекаемых организаций.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" предполагает обеспечение деятельности администрации Порецкого района Чувашской Республики по реализации муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Основные мероприятия муниципальной программы реализуются на основе планов реализации муниципальной программы согласно приложениям N 3, 3.1, 3.2 к муниципальной программе.
IV. Обобщённая характеристика мер правового регулирования
Основной мерой правового регулирования муниципальной программы станет формирование нормативно-правовой базы Порецкого района Чувашской Республики, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики"
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики;
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам на поощрение победителей по итогам проведения рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики;
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам на поощрение победителей по итогам проведения экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики;
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу;
Подпрограмма 4 "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики"
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О порядке использования средств Инвестиционного фонда Чувашской Республики";
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о плане мероприятий (дорожной карте) "Развитие конкуренции".
Кроме того, основные меры правового регулирования Муниципальной программы, направленные на достижение целей и конечных результатов, будут определены в нормативно-правовых документах органов местного самоуправления Порецкого района, а именно:
решениях Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района;
постановлениях администрации Порецкого района "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики";
положении об оценке результативности муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики;
других нормативно-правовых актах администрации Порецкого района, касающихся разработки и реализации муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики.
V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы
В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы Порецкого района муниципальными бюджетными учреждениями образования планируется оказание целого ряда услуг в соответствующей сфере согласно утверждённых муниципальных заданий с соответствующим уровнем финансирования исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг.
Муниципальные услуги в соответствии с доведёнными до них муниципальными заданиями будут оказываться также учреждениями культуры и спорта Порецкого района, автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики.
VI. Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав муниципальной программы
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.
Ряд взаимосвязанных целей муниципальной программы направлен на содействие экономическому развитию экономики Порецкого района Чувашской Республики, в том числе на:
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики;
переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.
На достижение целей муниципальной программы направлены 6 подпрограмм:
подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики" направлена на обеспечение стабильного экономического и социального развития Порецкого района Чувашской Республики; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики;
подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики" направлена на создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки;
подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики" направлена на повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;
подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики, создание благоприятной конкурентной среды;
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" направлена на снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления, оптимизацию и повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики;
подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие на 2014 - 2020 годы" предполагает обеспечение деятельности администрации Порецкого района по реализации муниципальной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 в раздел VII внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
VII. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.
При реализации Муниципальной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Средства местных бюджетов и внебюджетные источники, предусмотренные к привлечению в рамках выполнения Муниципальной программы, являются источниками финансирования выполнения основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы, включенных в Муниципальную программу.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014-2020 годах составит 391 млн. 454 тыс. рублей, в том числе средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 6 млн. 637,3 тыс. рублей;
местного бюджета Порецкого района - 5 млн. 912,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 379 млн. 903,8 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из местного бюджета Порецкого района Чувашской Республики и внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы на период до 2020 года приведены в приложениях N 6 и N 7 к Муниципальной программе.
VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на уровне Чувашской Республики;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Порецкого района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 4).
Таблица 4
|
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
|
1 |
2 |
3 |
|
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы |
умеренный |
принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития республики и муниципальных районов (городских округов), размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг; разработка и реализация нормативных правовых актов Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и показатели конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями) |
|
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограмм Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Порецкого района; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска |
|
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу |
высокий |
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограмм Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
|
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы |
высокий |
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Муниципальной программы) и по итогам реализации Муниципальной программы в целом как результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета Порецкого района Чувашской Республики запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики (оценка экономической эффективности достижения результатов);
4) эффективность реализации Муниципальной программы.
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Муниципальной программы. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.
Степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле
,
где:
E - результативность реализации Муниципальной программы, процентов;
n - количество показателей Муниципальной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности E равно или больше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности E равно или больше 50,0 процента, но меньше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности E меньше 50,0 процента, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле
,
где:
- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы, процентов;
- фактическое значение показателя;
- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета Порецкого района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
,
где:
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
- фактические расходы бюджета Порецкого района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;
- запланированные бюджетом Порецкого района Чувашской Республики расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета Порецкого района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета Порецкого района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности П меньше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной программы производится по следующей формуле:
,
где:
И - эффективность использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики, процентов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
E - показатель результативности реализации Муниципальной программы.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики И равно 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики И меньше 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение показателя эффективности использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики И больше 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле
,
где:
E - результативность реализации Муниципальной программы;
П - полнота использования бюджетных средств;
И - эффективность использования средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики.
В целях оценки эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Э равно 100,0 процента и меньше, то эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя Э больше 100,0 процента, то такая эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в Министерство финансов Чувашской Республики в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Муниципальной программы.
Приложение N 1
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы", подпрограмм муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||||
|
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||
|
1. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике Порецкого района Чувашской Республики |
рублей |
9847,2 |
11581,6 |
14499,1 |
17070,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Реальная заработная плата в сравнении с 2010 годом |
% |
|
117,6 |
137,8 |
160,5 |
170,0 |
185,0 |
190,0 |
198,5 |
210,0 |
220,0 |
223,5 |
|
4. |
Индекс производства |
% к предыдущему году |
180,7 |
253,5 |
177,8 |
126,5 |
120,5 |
117,4 |
115,8 |
116,3 |
118,5 |
119,5 |
120,0 |
|
5. |
Объем отгруженной продукции на душу населения |
тыс. рублей |
3,55 |
7,74 |
17,3 |
20,68 |
24,9 |
29,25 |
33,9 |
39,4 |
46,7 |
55,8 |
66,9 |
|
6. |
Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. рублей |
14,8 |
16,5 |
18,1 |
22,08 |
26,94 |
32,06 |
39,1 |
47,32 |
56,8 |
68,1 |
81,8 |
|
7. |
Объем платных услуг на душу населения |
тыс. рублей |
3,96 |
4,29 |
4,39 |
4,7 |
5,03 |
5,43 |
5,87 |
6,36 |
6,8 |
7,35 |
7,9 |
|
8. |
Доля муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведённых конкурентных процедур, в общем количестве заключенных муниципальных контрактов, за исключением муниципальных контрактов, заключенных с единственным поставщиком без проведения торгов |
% |
74,8 |
52,6 |
69,7 |
78,3 |
81,0 |
82,0 |
84,0 |
86,5 |
87,0 |
90,0 |
95,0 |
|
9. |
Доля расходов консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики |
% |
67,0 |
74,5 |
78,9 |
82,0 |
86,0 |
88,0 |
91,0 |
93,0 |
95,0 |
96,0 |
98,9 |
|
11. |
Численность лиц, занятых в органах местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
на 10 тыс. населения |
70,0 |
67,0 |
63,0 |
60,0 |
56,0 |
52,0 |
48,0 |
45,0 |
42,0 |
38,0 |
30,0 |
|
12. |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения |
тыс. рублей |
15,08 |
19,86 |
31,4 |
23,66 |
26,0 |
28,63 |
31,6 |
33,5 |
34,8 |
38,3 |
42,1 |
|
Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики" | |||||||||||||
|
1. |
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума |
% |
18,2 |
19,3 |
16,5 |
16,0 |
15,5 |
15,0 |
14,5 |
13,5 |
12,9 |
12,2 |
11,2 |
|
3. |
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке |
единиц |
3,3 |
2,6 |
2,5 |
2,5 |
3,0 |
3,4 |
3,8 |
3,9 |
4,0 |
4,2 |
4,5 |
|
4. |
Доля стоимости муниципальных контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости муниципальных контрактов |
% |
0 |
38,6 |
58,3 |
72,9 |
74,0 |
75,2 |
76,0 |
77,5 |
78,6 |
79,0 |
80,0 |
|
5. |
Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов |
% |
0 |
1,48 |
7,1 |
7,8 |
6,5 |
6,0 |
5,0 |
4,5 |
4,1 |
3,5 |
3,0 |
|
9. |
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
на 10 тыс. населения |
70,0 |
67,0 |
63,0 |
60,0 |
56,0 |
52,0 |
48,0 |
45,0 |
42,0 |
38,0 |
30,0 |
|
11. |
Число специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем типам образовательных программ |
человек |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"ёё | |||||||||||||
|
1. |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года |
% |
28,7 |
1,9 |
-12,2 |
-11,4 |
0,5 |
1,0 |
1,2 |
1,5 |
1,8 |
2,5 |
3,0 |
|
2. |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в доле собственных доходов консолидированного бюджета Порецкого района |
% |
2,4 |
4,8 |
5,9 |
5,7 |
6,0 |
6,2 |
6,4 |
6,6 |
6,9 |
7,0 |
7,0 |
|
3. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций |
% |
х |
34,7 |
37,8 |
44,4 |
45,3 |
45,6 |
46,1 |
46,3 |
46,5 |
46,8 |
47,0 |
|
4. |
Доля продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции, произведённой в Порецком районе |
% |
х |
46,5 |
32,4 |
29,4 |
26,8 |
26,9 |
27,1 |
27,3 |
27,5 |
27,7 |
28,0 |
|
5. |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики |
единиц |
89 |
28 |
5 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
25 |
30 |
|
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||
|
1. |
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году |
% |
114,4 |
101,8 |
105,0 |
110,7 |
110,0 |
110,5 |
112,0 |
112,5 |
113,5 |
114,0 |
115,0 |
|
2. |
Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году |
% |
99,8 |
118,3 |
121,2 |
106,4 |
105,5 |
106,5 |
106,8 |
107,0 |
107,6 |
108,0 |
108,5 |
|
3. |
Темп роста объема платных услуг населению к предыдущему году |
% |
110,4 |
97,5 |
96,3 |
102,5 |
103,0 |
103,0 |
103,5 |
104,0 |
104,2 |
104,5 |
105,0 |
|
4. |
Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. рублей |
14,8 |
16,5 |
18,1 |
22,08 |
26,94 |
32,06 |
39,1 |
47,32 |
56,8 |
68,1 |
81,8 |
|
5. |
Объем платных услуг на душу населения |
тыс. рублей |
3,96 |
4,29 |
4,39 |
4,7 |
5,03 |
5,43 |
5,87 |
6,36 |
6,8 |
7,35 |
7,9 |
|
6. |
Обеспеченность на 1000 жителей: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
торговой площадью |
кв. м |
380,0 |
347,2 |
385,1 |
396,9 |
472,9 |
490,0 |
510,0 |
530,0 |
550,0 |
570,0 |
600,0 |
|
|
посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети |
единиц |
98,0 |
102,5 |
107,4 |
114,7 |
120,0 |
131,0 |
136,0 |
140,0 |
150,0 |
155,0 |
160,0 |
|
|
7. |
Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли |
% |
78,6 |
80,4 |
81,6 |
83,7 |
84,2 |
85,6 |
86,0 |
86,4 |
86,9 |
87,3 |
87,5 |
|
8. |
Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников |
млн. рублей |
10,0 |
12,8 |
18,2 |
20,6 |
40,0 |
28,0 |
22,0 |
24,0 |
24,50 |
25,0 |
26,0 |
|
9. |
Создание новых рабочих мест |
единиц |
16 |
22 |
28 |
22 |
36 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
25 |
|
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||
|
1. |
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к уровню 2010 года |
% |
х |
129,8 |
148,5 |
152,2 |
169,4 |
183,9 |
193,6 |
203,3 |
217,8 |
232,3 |
242,0 |
|
2. |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения |
тыс. рублей |
15,08 |
19,86 |
31,4 |
23,66 |
26,0 |
28,63 |
31,6 |
33,5 |
34,8 |
38,3 |
42,1 |
|
3. |
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года |
% |
2,49 |
1,31 |
1,02 |
0,89 |
0,82 |
0,79 |
0,76 |
0,74 |
0,7 |
0,65 |
0,6 |
|
4. |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства на душу населения |
% к уровню 2010 года |
х |
218,0 |
487,3 |
582,5 |
701,4 |
823,9 |
954,9 |
1109,9 |
1315,5 |
1571,8 |
1884,5 |
|
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" | |||||||||||||
|
1. |
Уровень удовлетворенности населения Порецкого района Чувашской Республики качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов |
% |
|
|
84,5 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
90 |
90 |
|
2. |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов |
% |
|
|
18,3 |
49 |
60 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
3. |
Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2 |
количество обращений |
|
|
4 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
4. |
Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут |
минут |
|
|
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Приложение N 2
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Номер и наименование подпрограммы Порецкого района Чувашской Республики, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации подпрограммы Порецкого района Чувашской Республики, основного мероприятия |
Связь с показателями Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики" | |||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение устойчивого экономического роста основных макроэкономических показателей |
риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов |
Обеспечение индекса промышленного производства к 2020 году в процентах к предыдущему году в размере 120,0%. |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Порецкого района Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Порецкого района Чувашской Республики |
снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Порецкого района Чувашской Республики |
доля муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд по итогам 2020 года - 95% |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Внедрение механизмов конкуренции между сельскими поселениями Порецкого района по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
определение комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также выявление сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности |
снижение уровня конкуренции между сельскими поселениями района в сфере привлечения инвестиций |
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения по итогам 2020 года - 42,1 тыс. рублей |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Выработка политики в сфере программного управления бюджетными расходами |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
совершенствование программного управления бюджетными расходами |
неэффективное использование бюджетных средств |
доля расходов консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета Порецкого района Чувашской Республики по итогам 2020 года - 98,9% |
|
5. |
Основное мероприятие 5. Подготовка управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение количества квалифицированных менеджеров в организациях народного хозяйства Российской Федерации |
ухудшения качества управления в организациях народного хозяйства Российской Федерации |
число специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем типам образовательных программ - не менее 2-х человек ежегодно |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Организация стажировок специалистов на ведущих предприятиях Чувашской Республики, Российской Федерации и за рубежом |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
увеличение количества квалифицированных менеджеров в организациях народного хозяйства Российской Федерации |
ухудшения качества управления в организациях народного хозяйства Российской Федерации |
число специалистов, прошедших стажировки - не менее 2-х человек ежегодно |
|
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики" | |||||||
|
7. |
Основное мероприятие 1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республике |
отсутствие инфраструктуры обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республике |
прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями по итогам 2020 года к уровню 2010 г. - не менее, чем в 2 раза |
|
8. |
Основное мероприятие 2. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
развитие финансовых инструментов и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
уменьшение количества инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства |
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Порецкого района Чувашской Республики по итогам 2020 года - 3,0% |
|
9. |
Основное мероприятие 3. Создание и (или) развитие социального предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
содействие в создании и развитии социального предпринимательства в республике |
снижение социальной направленности субъектов малого и среднего предпринимательства |
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Порецкого района Чувашской Республики по итогам 2020 года - 3,0% |
|
10. |
Основное мероприятие 4. Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников Порецкого района Чувашской Республики |
снижение качества и количества продукции народных художественных промыслов и ремесел |
оборот продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателям, на 1 человека по итогам 2020 года - 18,73 тыс. рублей |
|
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики" | |||||||
|
11. |
Основное мероприятие 1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение качества государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
отсутствие правовых механизмов регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
рост оборота розничной торговли на душу населения до 81,8 тыс. рублей, платных услуг - 7,9 тыс. рублей по итогам 2020 года |
|
12. |
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
развитие объектов торговли, в том числе объектов придорожного сервиса |
снижение качества услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в 2014 - 2020 годах до 26,0 млн. рублей. |
|
13. |
Основное мероприятие 3. Развитие конкуренции |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
проведение мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Чувашской Республики |
отсутствие выбора услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
обеспечение населения Чувашской Республики к 2021 году на 1000 жителей: торговыми площадями - 600 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 160,0 ед., увеличение удельного веса организованного рынка в формировании оборота розничной торговли до 87,5%; |
|
14. |
Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
проведение мероприятий по организации обучающих семинаров, конкурсов и фестивалей для специалистов сферы потребительского рынка и услуг, |
снижение качества услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
создание новых рабочих мест до 2020 года - ежегодно до 20 - 25 единиц |
|
15. |
Основное мероприятие 6. Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение качества защиты прав потребителей в Порецком районе Чувашской Республики |
снижение защищенности потребителей от получения некачественных услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли по итогам 2020 года - 87,5% |
|
Подпрограмма 4 "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" | |||||||
|
16. |
Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
развитие государственной инфраструктуры инвестиционной деятельности |
снижение инвестиционной активности организаций |
отношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к объёму отгруженной продукции собственного производства по итогам 2020 года - 62,9% |
|
17. |
Основное мероприятие 2. Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
работа с потенциальными инвесторами по использованию инвестиционных возможностей |
отсутствие интереса инвесторов к формам государственной поддержки инвестиционной деятельности |
рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году по сравнению с уровнем 2010 года - 242,0% |
|
18. |
Основное мероприятие 3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
организация взаимодействия со специализированными организациями, предоставлению мер государственной финансовой и нефинансовой поддержки |
отсутствие возможности реализации инвестиционных проектов за счет различных источников |
рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году по сравнению с уровнем 2010 года - 242,0% |
|
19. |
Основное мероприятие 4. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
проведение семинаров и целях обмена опытом лучшей практики привлечения инвестиций |
улучшение качества инвестиционного менеджмента |
рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году по сравнению с уровнем 2010 года - 242,0% |
|
20. |
Основное мероприятие 5. Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и Порецкого района, продвижению брендов производителей Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение информированности различных групп об инвестиционной деятельности и инвестиционном потенциале Порецкого района Чувашской Республики |
отсутствие информации об инвестиционной деятельности и инвестиционном потенциале Порецкого района Чувашской Республики |
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по итогам 2020 года - 547,3 млн. рублей |
|
21. |
Основное мероприятие 6. Создание благоприятной конкурентной среды |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
содействие развитию института конкуренции в Порецком районе Чувашской Республике |
отсутствие возможностей для повышения конкурентоспособности в Порецком районе Чувашской Республики |
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения по итогам 2020 года - 42,1 тыс. рублей |
|
Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" | |||||||
|
22. |
Основное мероприятие 1 Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики и экспертизы действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
снижение возможности принятия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики, снижающих инвестиционную и предпринимательскую активность организаций |
уровень удовлетворенности населения Порецкого района Чувашской Республики качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по итогам 2020 года - 90,0% |
|
23. |
Основное мероприятие 2. Формирование оптимальной структуры и органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
совершенствование отдельных функций государственного и муниципального управления |
снижение эффективности выполнения отдельных функций государственного и муниципального управления |
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг по итогам 2020 года - 15 минут |
|
24. |
Основное мероприятие 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
расширение "рабочей зоны" действующего многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций |
снижение доступности государственных и муниципальных услуг для отдельных категорий населения |
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг по итогам 2020 года - 90,%; снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности по итогам 2020 года - 2 ед. |
Приложение N 3
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
План
реализации Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" на 2014 год
|
Наименование подпрограмм Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики, основных мероприятий и мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (консолидированный бюджет Порецкого района Чувашской Республики) |
Финансирование, тыс. рублей |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
"Совершенствование системы управления экономическим развитием Чувашской Республики" |
|
|
|
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Формирование информационных и аналитических баз для мониторинга социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики и принятия управленческих решений |
х |
х |
|
1.1.1. Анализ социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.1.2. Разработка прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (I этап) |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.1.3. Уточнение прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (II этап) |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
Вавилов А.Г. - зам. главы, руководитель контрактной службы администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Обеспечение открытости, прозрачности закупок, усиление контроля в сфере закупок, снижение уровня коррупции, повышение эффективности закупок |
х |
х |
|
1.2.1. Совершенствование системы закупок в Порецком районе Чувашской Республики |
Вавилов А.Г. - зам. главы, руководитель контрактной службы администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.2.2. Информатизация процессов закупок |
Вавилов А.Г. - зам. главы, руководитель контрактной службы администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.2.3. Централизация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
Вавилов А.Г. - зам. главы, руководитель контрактной службы администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.2.4. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 3. Внедрение механизмов конкуренции между сельскими поселениями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Стимулирование сельских поселений Порецкого района Чувашской Республики к повышению уровня социально-экономического развития сельских поселений Порецкого района |
х |
х |
|
1.3.1. Проведение рейтинга инвестиционной активности сельских поселений Порецкого района Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.3.2. Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Порецкого района |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.3.3. Проведение экономического соревнования между сельскими поселениями Порецкого района Чувашской Республики |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 4. Выработка политики в сфере программного управления бюджетными расходами |
Куторкин Н.Я. - зам. главы, начальник финансового отдела администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Повышение эффективности бюджетных расходов |
х |
х |
|
1.4.1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальных программ |
Куторкин Н.Я. - зам. главы, начальник финансового отдела администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 5 "Подготовка управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской федерации" |
Никонорова И.Ю. - зав. сектором организационной работы |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Повышение квалификации управленческих кадров высшего и среднего звена |
х |
х |
|
1.5.1. Организация участия специалистов предприятий и организаций района в конкурсном отборе для обучения по всем типам образовательных программ |
Никонорова И.Ю. - зав. сектором организационной работы |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
1.5.2. Организация обучения специалистов в образовательных организациях |
Никонорова И.Ю. - зав. сектором организационной работы |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 6 "Организация стажировок специалистов на ведущих предприятиях Чувашской Республики и Российской Федерации" |
Никонорова И.Ю. - зав. сектором организационной работы |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г." |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве |
х |
х |
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Формирование благоприятного инвестиционного климата для развития отраслей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
х |
х |
|
2.1.1. Обеспечение деятельности организаций и предприятий, образующих инфраструктуру государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.1.2. Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.1.3. Сбор информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 2 "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.2.1. Формирование эффективных механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.2.2. Развитие новых финансовых инструментов и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.2.3. Оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на развитие бизнеса |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
|
5,0 |
|
Основное мероприятие 3 "Создание и (или) развитие социального предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Решение проблем обеспечения занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, выпускников детских домов |
х |
х |
|
2.3.1. Оказание содействия в создании и развитии социального предпринимательства в районе, направленное на решение социальных проблем |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.3.2. Предоставление субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию социального предпринимательства |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.3.3. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 4 "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Легализация производственной деятельности мастеров народных художественных промыслов и ремёсел, расширение рынка сбыта продукции |
х |
х |
|
2.4.1. Создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников Порецкого района |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.4.2. Содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
2.4.3. Организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремёсел, сувенирной продукции |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Достижение уровня обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек населения не менее 450 кв. метров |
х |
х |
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.1.1. Организация торговли и сферы услуг, изучение опыта работы организаций сферы потребительского рынка в регионах Российской Федерации и муниципальных образованиях Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.1.2. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.1.3. Проведение мониторинга организаций розничной торговли, организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Порецкого района Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.1.4. Разработка методических рекомендаций по различным аспектам развития сферы потребительского рынка |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.1.5. Формирование и ведение реестров организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.1.6. Информирование о состоянии торговли и сферы услуг населения Порецкого района |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 2 "Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Достижение рационального и оптимального размещения объектов торговли и сферы услуг на территории Порецкого района |
х |
х |
|
3.2.1. Развитие объектов торговли, в том числе объектов придорожного сервиса, стимулирование инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.2.2. Проведение мониторинга обеспеченности населения Порецкого района площадью торговых объектов, посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.2.3. Разработка и утверждение схем размещения нестационарных объектов |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.2.4. Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 3 "Развитие конкуренции" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.3.1. Организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.3.2. Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием товаропроизводителей Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.3.3. Размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет сведений о состоянии и перспективах развития потребительского рынка |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 4 "Развитие кадрового потенциала" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.4.1. Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Достижение высокого уровня квалификации и профессиональной культуры работников сферы обслуживания |
х |
х |
|
3.4.2. Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в смотрах-конкурсах профессионального мастерства |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.4.3. Организация профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования кадрами рабочих специальностей |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.4.4. Поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг, взаимодействие с ними |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 5 "Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.5.1. Организация защиты прав потребителей в Порецком районе |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.5.2. Организация оказания бесплатной консультационной помощи, проведение круглых столов и форумов по вопросам защиты прав потребителей |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Чеснокова Т.И. - начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.5.3. Формирование и ведение базы данных о недобросовестных производителях и продавцах |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
3.5.4. Содействие развитию инфраструктуры общественных организаций по защите прав потребителей по вопросам нарушения их прав |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
"Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Чеснокова Т.И. - начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры, Абрамова Е.В. - зав. сектором имущественных и земельных отношений |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Формирование инвестиционной привлекательности Порецкого района для внешних инвесторов, рост инвестиций из внебюджетных источников в экономику района |
х |
х |
|
Основное мероприятие 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Чеснокова Т.И. - начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры, Абрамова Е.В. - зав. сектором имущественных и земельных отношений |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.1.1. Мониторинг и оценка эффективности предоставленных форм государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Порецком районе |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.1.2. Организация реализации инвестиционных проектов в Порецком районе |
Вавилов А.Г. - зам. главы администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.1.3. Ведение перечня инвестиционных паспортов |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.1.4. Проведение конкурсных отборов частных инвесторов для участия в реализации проектов государственно-частного партнёрства |
Вавилов А.Г. - зам. главы администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.1.5. Мониторинг рейтинга инвестиционной привлекательности Порецкого района |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 2 "Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов" |
Вавилов А.Г. - зам. главы администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.2.1. Организация оценки потенциальных участков для размещения объектов производственной инфраструктуры |
Абрамова Е.В. - зав. сектором имущественных и земельных отношений |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.2.2. Организация заключения концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Порецкого района Чувашской Республики, в рамках развития государственно |
Вавилов А.Г. - зам. главы администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района, Чеснокова Т.И. - начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 3 "Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций" |
Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.3.1. Предоставление мер государственной и муниципальной финансовой и нефинансовой поддержки |
Вавилов А.Г. - зам. главы администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 4 "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса" |
Вавилов А.Г. - зам. главы администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.4.1. Организация проведения семинаров и совещаний с представителями организаций в целях обмена опытом лучшей практики привлечения инвестиций |
Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 5 "Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и Порецкого района, продвижению брендов производителей Чувашской республики" |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Чеснокова Т.И. - начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.5.1. Разработка документации по приоритетным инвестиционным проектам Порецкого района Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Чеснокова Т.И. - начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 6 "Создание благоприятной конкурентной среды" |
Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
4.6.1. Разработка дорожной карты "Развитие конкуренции в Порецком районе Чувашской Республики" |
Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" |
Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
600,0 |
|
Основное мероприятие 1 "Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствования системы государственного (муниципального) контроля и надзора" |
Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Чеснокова Т.И. - начальник отдела по строительству, ЖКХ и развитию общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Исключение фактов коррупции в деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
|
5.1.1. Организация и проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов Чувашской Республики и Порецкого района |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
5.1.2. Размещение в открытом доступе в сети Интернет сведений о проведении плановых и внеплановых проверок, проведении обучающих семинаров и совещаний по вопросам проведения мероприятий по контролю |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 2 "Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики" |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
5.2.1. Анализ и совершенствование нормативных правовых актов муниципальных образований Порецкого района, регламентирующих разрешительную деятельность органов местного самоуправления Порецкого района |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Улучшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
х |
х |
|
5.2.2. Оптимизация и регламентация функций, административно-управленческих процедур, актуализация данных Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Порецкого района |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 3 "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
600,0 |
|
5.3.1. Расширение "рабочей зоны" действующего МФЦ путём создания дополнительных окон МФЦ |
Федулова Е.Н. - управ. делами администрации Порецкого района, Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Зеткин А.Н. - директор АУ МФЦ Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
600,0 |
|
5.3.2. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций в соответствии с Соглашением, заключенным с АУ Минэкономразвития Чувашии |
Зеткин А.Н. - директор АУ МФЦ Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
5.3.3. Организация приёма заявителей по государственным услугам и муниципальным услугам в АУ МФЦ Порецкого района. Предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Зеткин А.Н. - директор АУ МФЦ Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
600,0 |
|
5.3.4. Проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и привлекаемых организаций |
Сергеева Т.А. - зам. начальника отдела экономики администрации Порецкого района, Зеткин А.Н. - директор АУ МФЦ Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г." |
Вавилов А.Г. - зам. главы администрации Порецкого района, Куторкин Н.Я. - зам. главы - начальник финансового отдела администрации Порецкого района, Журина В.В. - зам. главы - начальник отдела сельского хозяйства и экологии Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
х |
х |
х |
|
Итого |
|
|
|
|
|
605,0 |
Приложение N 4
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики" | |||
|
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики | |||
|
Распоряжение администрации Порецкого района Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу |
Принятие распоряжения необходимо для использования прогнозных показателей при разработке проекта консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Основные параметры макроэкономического прогноза определяются исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, сценарных условий функционирования Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, анализа и тенденций социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики в текущем году |
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Порецкого района |
II квартал (ежегодно) |
|
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики | |||
|
Постановление администрации Порецкого района Чувашской Республики об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики |
Принятие постановления необходимо для обеспечения прозрачности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики |
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Порецкого района |
2014 год |
|
Распоряжение администрации Порецкого района об утверждении сводного объёма закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики |
Принятие распоряжения необходимо для определения объёма муниципального заказа для муниципальных нужд Порецкого района и бюджетных организаций Порецкого района, эффективного расходования средств консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики |
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Порецкого района |
Март (ежегодно) |
|
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" | |||
|
Основное мероприятие 6. Создание благоприятной конкурентной среды | |||
|
Распоряжение администрации Порецкого района по плану мероприятий (дорожной карте) "Развитие конкуренции в Порецком районе Чувашской Республики" |
"Дорожная карта" содержит как общесистемные мероприятия по реализации мер по развитию конкуренции, так и отраслевые направления работы, который предусматривает формирование перечня приоритетных видов экономической деятельности и системных мероприятий на регулярной основе |
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Порецкого района |
2015 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 5
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей муниципального задания на оказание государственных и муниципальных услуг автономным учреждением Чувашской Республики по Муниципальной программе Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы |
Значение показателя объема услуги |
Расходы бюджета Порецкого района Чувашской Республики на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" | ||||||
|
Основное мероприятие 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
х |
х |
х |
651,4 |
605,0 |
605,0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичный входящий контроль документов, транспортировка документов, информирование заявителей о необходимости совершения регламентированных действий в ходе получение услуг, выдача результатов предоставление услуг заявителям (документов и уведомлений) в офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках) |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество принятых пакетов документов от заявителей по государственным и муниципальным услугам в офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках), ед. |
685 |
2 200 |
3 200 |
651,4 |
600,0 |
600,0 |
|
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" | ||||||
|
Основное мероприятие 2. "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
х |
х |
х |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственный бизнес |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственный бизнес, которым будет оказана консультация, ед. |
30 |
30 |
30 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, мониторинг деятельности которых осуществляется, ед. |
3 |
5 |
7 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по сбору и обобщению информации для ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной и муниципальной поддержки |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки по которым осуществляется сбор и обобщение информации, ед. |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению маркетинговых социологических исследований, в том числе в сельских поселениях Порецкого района, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество маркетинговых социологических исследований, в том числе в муниципальных образованиях по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства, ед. |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению обучающих семинаров по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности и открытию собственного бизнеса |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество проведенных обучающих семинаров, ед. |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по рассмотрению заявок и пакетов документов к ним, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства на получение государственной и муниципальной поддержки и подготовка их к Комиссии по государственной и муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество рассмотренных и подготовленных к рассмотрению на заседании Комиссии по государственной и муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства заявок и пакетов документов к ним, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки, ед. |
3 |
5 |
7 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственный бизнес, в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество разработанных бизнес-планов и технико-экономических обоснований, ед. |
3 |
5 |
7 |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 6
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" за счет средств консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики), основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители Муниципальной программы |
|
||||||||||
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
Раздел, подраздел |
Целевая статья расходов |
Группа (подгруппа) вида расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Муниципальная программа Порецкого района Чувашской Республики |
"Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
840 |
х |
Ч100000 |
х |
651,40 |
605,00 |
605,00 |
610,00 |
767,50 |
812,94 |
861,10 |
|
соисполнители - отделы и подразделения администрации, муниципальные бюджетные учреждения, предприятия и организации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
всего |
х |
х |
х |
х |
651,40 |
605,00 |
605,00 |
610,00 |
767,50 |
812,94 |
861,10 |
||
|
Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики |
итого |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1. |
Оказание Чувашстатом информационных услуг для государственных нужд Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района, соисполнитель - Чувашстат |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.2. |
Техническое сопровождение программного комплекса ДРОНД и системы ОГИР МАП |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 4 |
Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями) Порецкого района Чувашской Республики по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.1 |
Проведение рейтинга инвестиционной активности сельских поселений Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Мероприятие 4.2 |
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Мероприятие 4.3 |
Экономическое соревнование между сельскими поселениями Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Основное мероприятие 6 |
Подготовка управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 6.1 |
Организация обучения специалистов в образовательных учреждениях |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, соисполнители - отдел экономики администрации Порецкого района, организации и предприятия сферы потребительского рынка Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование государственной координации и правового регулирования |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1 |
Организация торговли и сферы услуг, изучение опыта работы организаций сферы потребительского рынка в регионах Российской Федерации и муниципальных образованиях Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг |
Ответственный исполнитель - отделы и подразделения администрации Порецкого района, сельские поселения Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 2.1 |
Развитие объектов торговли, в том числе объектов придорожного сервиса, стимулирование инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка |
Ответственный исполнитель - отделы и подразделения администрации Порецкого района, сельские поселения Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 3 |
Развитие конкуренции |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 3.1 |
Организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 3.2 |
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием товаропроизводителей Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 4 |
Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района, организации и предприятия сферы потребительского рынка Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.3 |
Оказание услуги по обследованию объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
840 |
0412 |
Ч144052 |
611 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.4 |
Обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого отделом экономики администрациями Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.5 |
Оказание услуги по мониторингу розничных цен на социально значимые товары на объектах розничной торговли |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 5 |
Развитие кадрового потенциала |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 5.1 |
Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и услуг |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 5.2 |
Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в региональных и всероссийских конкурсах, смотрах профессионального мастерства |
ответственный исполнитель - администрации Порецкого района Чувашской Республики, предприятия, организации сферы потребительского рынка Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 5.3 |
Организация участия в межрегиональных, республиканских фестивалях и конкурсах профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг |
ответственный исполнитель - администрации Порецкого района Чувашской Республики, предприятия, организации сферы потребительского рынка Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 6 |
Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 6.1 |
Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, в сети Интернет |
ответственный исполнитель - отделы и подразделения администрации Порецкого района, предприятия, организации сферы потребительского рынка и услуг |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 6.2 |
Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Порецком районе Чувашской Республики для оказания населению бесплатной консультационной помощи |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 6.3 |
Организация и проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, сельские поселения Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Основное мероприятие 1 |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, сельские поселения Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.2 |
Предоставление форм государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Порецком районе Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 5 |
Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Порецкого района Чувашской Республики и продвижению брендов производителей Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики, финансовый отдел администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 5.1 |
Содействие в разработке документов по приоритетным инвестиционным проектам Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 5.2 |
Организация участия в конференциях, форумах, семинарах, круглых столах, конкурсах республиканского, межрегионального, уровней представителей Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
840 |
0113 |
х |
х |
600,00 |
636,00 |
672,20 |
714,60 |
757,50 |
802,94 |
851,10 |
|
|
Основное мероприятие 1 |
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора |
ответственный исполнитель - отделы и подразделения администрации Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1 |
Проведение ОРВ проектов актов и подготовка заключений |
ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 3 |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, соисполнитель - АУ "МФЦ" муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики |
840 |
0113 |
х |
х |
600,00 |
636,00 |
672,20 |
714,60 |
757,50 |
802,94 |
851,10 |
|
Мероприятие 3.1 |
Расширение "рабочей зоны" действующего АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики путем создания дополнительных окон МФЦ |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, соисполнитель - АУ МФЦ Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10,00 |
|
Мероприятие 3.2 |
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций в соответствии с соглашениями, заключенными АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района, соисполнитель - АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии, 7 привлекаемых организаций - модельные библиотеки Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
|
Мероприятие 3.3 |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, соисполнитель - АУ МФЦ Порецкого района |
840 |
0113 |
Ч184058 |
621 |
600,00 |
636,00 |
672,20 |
714,60 |
757,50 |
802,94 |
851,10 |
|
Мероприятие 3.4 |
Проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и привлекаемых организаций |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, соисполнитель - АУ МФЦ Порецкого района |
840 |
0113 |
Ч181021 |
244 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
|
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики, соисполнители - субъекты предпринимательской деятельности, фермерские хозяйства Порецкого района Чувашской Республики |
840 |
0412 |
Ч120000 |
х |
0,00 |
5,00 |
5,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
|
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1.1 |
Проведение маркетинговых социологических исследований по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1.2 |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим создать собственный бизнес, в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района, соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, АУ "РБИ" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1.3 |
Организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предпринимательства по различным номинациям, в том числе среди молодёжи |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1.4 |
Ежегодное проведение дней малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района, соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, АУ "РБИ" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1.5 |
Организация мероприятий по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.1.6 |
Организация участия в обучающих семинарах и консультациях субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих создать собственный бизнес по различным аспектам предпринимательской деятельности |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 2 |
Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района, соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, АУ "РБИ" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.2.1 |
Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района, соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, АУ "РБИ" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.3 |
Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района, соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, АУ "РБИ" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.3.1 |
Размещение в печатных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.4 |
Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 1.5 |
Организация участия в единых экспозициях для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках на территории Чувашской Республики и за ее пределами |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района, соисполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
5,00 |
5,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
|
Мероприятие 2.1 |
Содействие развитию новых финансовых инструментов |
ответственный исполнитель - отдел экономики, финансовый отдел администрации Порецкого района |
840 |
0412 |
5224401 |
810 |
0,00 |
5,00 |
5,00 |
10 |
10 |
10 |
10,00 |
|
Мероприятие 2.2 |
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных и межрегиональных выставках |
ответственный исполнитель - отдел экономики, финансовый отдел администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 2.3 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с лизингом оборудования |
ответственный исполнитель - отдел экономики, финансовый отдел администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 2.4 |
Создание и (или) развитие и (или) модернизация производства и реализации товаров и услуг |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
|
Мероприятие 2.5 |
Организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - центров времяпрепровождения детей |
ответственный исполнитель - отдел экономики, финансовый отдел администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
|
Основное мероприятие 3 |
Развитие социального предпринимательства |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 3.1 |
Предоставление субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию социального предпринимательства в Чувашской Республике |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 4 |
Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Порецком районе Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.1 |
Развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района, соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, АУ РБИ Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.1.1 |
Создание и развитие центров возрождения народных художественных промыслов и ремесел, создание магазинов-мастерских по производству и сбыту изделий народных художественных промыслов и ремесел |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.1.2 |
Содействие формированию положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.1.3 |
Оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Мероприятие 4.1.4 |
Организация участия в ежегодном республиканском конкурсе по номинациям на изготовление сувенирной продукции, посвященной памятным датам, выдающимся людям Чувашской Республики, и туристических сувениров, "Мастер - наследие народного искусства", молодых ремесленников и мастеров народных художественных промыслов |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Подпрограмма 6 |
Обеспечение реализации Муниципальной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности администрации Порецкого района по реализации муниципальной Программы |
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 7
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
за счет всех источников финансирования Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики) |
Источники финансирования |
Годы |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа Порецкого района Чувашской Республики |
"Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" |
всего |
57304,3 |
47913,6 |
45041,6 |
48646,0 |
60681,8 |
63771,3 |
68095,4 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
521,8 |
879,5 |
737,2 |
1042,2 |
1047,2 |
1052,2 |
1357,2 |
||
|
бюджет Порецкого района |
651,4 |
605,0 |
605,0 |
610,0 |
767,5 |
812,9 |
861,1 |
||
|
внебюджетные источники |
56131,1 |
46429,1 |
43699,4 |
46993,8 |
58867,1 |
61906,2 |
65877,1 |
||
|
"Совершенствование системы управления экономическим развитием Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" |
всего |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
40,0 |
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
бюджет Порецкого района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
40,0 |
||
|
Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики |
всего |
40068,1 |
28071,1 |
22073,4 |
24078,8 |
24582,6 |
25084,8 |
26087,6 |
|
|
бюджет Порецкого района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
40068,1 |
28071,1 |
22073,4 |
24078,8 |
24582,6 |
25084,8 |
26087,6 |
||
|
Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики |
всего |
339,0 |
626,0 |
635,0 |
715,0 |
734,0 |
771,0 |
790,0 |
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
||
|
бюджет Порецкого района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
324,0 |
611,0 |
620,0 |
695,0 |
709,0 |
741,0 |
755,0 |
||
|
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике |
всего |
1158,2 |
864,5 |
722,2 |
722,2 |
879,7 |
925,1 |
973,3 |
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
506,8 |
264,5 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
||
|
бюджет Порецкого района |
651,4 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
757,5 |
802,9 |
851,1 |
||
|
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики |
всего |
15715,0 |
18328,0 |
21587,0 |
23094,0 |
34449,5 |
36954,5 |
40204,5 |
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
600,0 |
600,0 |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
1200,0 |
||
|
бюджет Порецкого района |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
|
внебюджетные источники |
15715,0 |
17723,0 |
20982,0 |
22184,0 |
33539,5 |
36044,5 |
38994,5 |
||
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
бюджет Порецкого района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Приложение N 8
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Сельские поселения, организации и предприятия Порецкого района, отделы и подразделения администрации Порецкого района |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
осуществление расходов бюджета Порецкого района Чувашской Республики на реализацию подпрограммы |
|
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение стабильного экономического и социального развития Порецкого района Чувашской Республики; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
|
Задачи подпрограммы |
- |
выявление основных тенденций социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики; реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития муниципальных районов Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; повышение эффективности размещения заказов за счет централизации закупок и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках; повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках; повышение качества и безопасности производимых и реализуемых предприятиями общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров; повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров; предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции; расширение программно-целевого метода планирования; повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
достижение к 2020 году: доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 15,0 процента; реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников в сравнении с предыдущим годом - не менее 110,0 процента; объема отгруженной продукции по отраслям деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Производство электроэнергии, газа и воды" на 1 жителя - 66,9 тыс. рублей; среднего количества поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке, - не менее 3-х единиц; доли стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов - 60,0 процента; доли стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов - 7,5 процента; численности муниципальных служащих Порецкого района Чувашской Республики в органах местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики на 10 000 населения 30 человек; количества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, государственными учреждениями Чувашской Республики (муниципальными учреждениями) в электронном виде, - 14 единиц |
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
Средства бюджета Порецкого района на реализацию данной подпрограммы не предусмотрены. Объёмы ассигнований из внебюджетных источников: 2014 г. - 24,0 тыс. руб. 2015 г. - 24,0 тыс. руб. 2016 г. - 24,0 тыс. руб. 2017 г. - 36,0 тыс. руб. 2018 г. - 36,0 тыс. руб. 2019 г. - 36,0 тыс. руб. 2020 г. - 40,0 тыс. руб. Итого - 220,0 тыс. руб. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение высоких темпов роста макроэкономических показателей; повышение конкуренции на торгах; создание механизма конкурентного распределения ресурсов по муниципальным программам Порецкого района Чувашской Республики; внедрение аудита; увеличение эффективности бюджетных расходов; удовлетворение общественных потребностей в повышении качества и безопасности товаров; расширение полномочий и ответственности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики, отвечающих за реализацию мероприятий программ и подпрограмм. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Экономика каждого из муниципальных районов Чувашской Республики является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса Республики с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного и научного потенциала.
Эффективность решений, принимаемых на региональном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в муниципальных образованиях. В связи с этим возрастает значение прогнозов развития муниципальных образований, учитывающих влияние социально-экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной политики, институциональных преобразований и др.) на социально-экономическое развитие соответствующих территорий.
Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).
Прогнозы социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики используются при разработке проектов бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, принятии органами местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики конкретных решений в области социально-экономической политики района.
Ежегодно в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 декабря 2005 г. N 306 "О мерах по реализации Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Чувашской Республики" отдел экономики администрации Порецкого района формирует на основании предложений заказчиков состав и сводный объем муниципальных закупок, утверждаемый распоряжением администрации Порецкого района. Данным распоряжением вырабатываются определенные направления размещения заказов. По итогам размещения заказов ежеквартально осуществляется мониторинг закупок, определяются показатели эффективности закупок, проводится анализ эффективности расходования бюджетных средств по определенной методике.
Решения Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Чувашской Республики, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок, вырабатываемые на основании анализа размещения заказов, ежеквартально доводятся до заказчиков республики с целью повышения эффективности размещения заказов и выполнения поставленных задач по усилению конкуренции, сокращению несостоявшихся процедур размещения заказов.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере закупок, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.
Предполагается строгое планирование и прогнозирование закупок: формирование состава и сводного объема закупок на год, плана-графика закупок на год, составление прогнозов закупок продукции на перспективу; введение требований по инновационности в закупочную деятельность органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики и подведомственных им организаций. В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения, исполнения муниципальных закупок и финансирования муниципальных контрактов предполагается совершенствование автоматизированной информационной системы (АИС "Госзаказ"). Создание в Чувашской Республике единой интегрированной республиканской информационной системы, объединяющей процессы по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетов муниципальных районов и размещению заказов, контроль за формированием цен приведут к повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Совершенствование системы закупок в целом по Чувашской Республике с одновременной информатизацией процессов закупок и централизацией заказов позволит обеспечить эффективное расходование бюджетных средств на электронных торговых площадках, достижение открытости и гласности процесса закупок, усилить конкуренцию на торгах, котировках:
увеличить долю заказов, размещенных на электронных торговых площадках до 60,0 процента к 2020 году;
увеличить среднее количество поставщиков, принимавших участие в одном конкурсе, аукционе до 3,0 к 2020 году;
сократить число несостоявшихся процедур, долю стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), до 7,5 процента к 2020 году;
В качестве ключевого направления расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования для обоснования расходов с 2006 года в республике применяются доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - ДРОНДы), которые разрабатываются органами местного самоуправления Порецкого района Чувашской республики с учетом параметров бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. На их основе формируется Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики на среднесрочный период.
В ДРОНДах расходы бюджета Порецкого района Чувашской Республики распределяются субъектами бюджетного планирования по целям и задачам, достижение целей и задач подтверждается мониторингом запланированных показателей, которые включают в себя и показатели оценки эффективности деятельности субъектов Российской Федерации, установленные Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Начиная с 2007 года, администрация Порецкого района ежегодно отчитывается перед Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики о выполнении показателей, установленных для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. N 1 "О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 сентября 2004 г. N 193 "Об утверждении Положения о республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности" Порецкий район ежегодно участвует в республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности.
Конкурс проводится по двум номинациям "Населенный пункт с лучшей организацией труда" и "Лучшая программа занятости населенного пункта", в каждой из которых выделены группы населенных пунктов с численностью населения до 1000 человек и от 1000 и более человек.
Конкурсные материалы оцениваются по перечню показателей и критериям оценки организации труда в сельском населенном пункте, наличию программных мероприятий, ориентирующих на достижение конечных целей по сбалансированному использованию трудовых ресурсов.
Администрациям муниципальных районов для поощрения сельских населенных пунктов, занявших призовые места, выделяются денежные премии. Так, победителям республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности по итогам 2010 года выделены денежные премии в следующих размерах (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 195 "О распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на организацию республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности Чувашской Республики"). По разным номинациям победителями конкурса становились и сельские поселения Порецкого района - Кудеихинское и Порецкое.
Итоги экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики подводятся в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2007 г. N 149 "Об экономическом соревновании между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики".
При подведении итогов экономического соревнования проводится ранжирование поселений по значениям показателей, каждый из которых с поправкой на весовой коэффициент определяет ранг поселения начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим (последнее место). Полученные ранги суммируются, и определяется рейтинг поселения.
В экономическом соревновании принимают участие все поселения. Итоги подводятся по группам:
I группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения до 1500 человек;
II группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 1500 до 4000 человек;
III группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 4000 и более человек.
После подведения итогов экономического соревнования между поселениями присуждаются по два призовых места по каждой группе.
По итогам года администрации поселений, занявших призовые места, поощряются денежными премиями. Такими премиями также поощрялись Порецкое и Кудеихинское поселения Порецкого района.
Начиная с 2009 года в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" главы муниципальных районов и городских округов ежегодно до 1 мая представляют доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Реализация данного Указа позволила перейти от экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период трем муниципальным образованиям, имеющим наибольшее значение, выделяются гранты. К сожалению, Порецкому району ежегодно не достаёт всего нескольких баллов, чтобы стать обладателем гранта. Занимаем из года в год 3-е или 4-ое место.
Программно-целевой метод планирования является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Этот метод предполагает разработку плана исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Перед программно-целевым планированием стоят и более конкретные задачи, такие как непосредственное влияние на размещение новых предприятий, миграционные потоки, развитие отдельных территориальных образований (освоение новых районов, подъем экономики депрессивных районов, разрешение острых эколого-экономических ситуаций и т.д.).
Чувашская Республика одна из первых в Российской Федерации перешла на программно-целевой метод планирования. В этих целях в республике создана и постоянно совершенствуется соответствующая нормативная правовая база.
Формирование и реализация долгосрочных программ в республике осуществляются в соответствии с:
Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. N 28 "Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики";
распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2011 г. N 207-р об утверждении перечня государственных программ Чувашской Республики.
Администрация Порецкого района ежегодно отчитывается перед Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики о реализации республиканских программ.
Минэкономразвития Чувашии ежегодно до 1 апреля проводит оценку реализации республиканских программ и готовит доклад для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе реализации республиканских и ведомственных целевых программ за истекший год.
В январе - феврале 2014 года в целях дальнейшего расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования постановлениями администрации Порецкого района Чувашской Республики утверждены 12 муниципальных программ, из них со сроком действия до 2020 года - 10 программ.
К финансированию за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики в 2014 году приняты в той или иной мере практически все программы, за исключением отдельных подпрограмм.
На территории Порецкого района, как и на всей территории Чувашской Республики выполняются мероприятия отдельных федеральных целевых программ, на реализацию которых в текущем году будет направлено 139,0 млн. рублей, в том числе подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (2,735 млн. рублей), федеральные целевые программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы (8,0 млн. рублей на проектные работы), "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (126,7 млн. рублей), и др. В целом на финансирование программных и непрограммных мероприятий в 2014 году из федерального бюджета будет выделено 894,6 млн. рублей на строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из бюджета Чувашской Республики в 2014 году будут выделены средства на ремонт и содержание автодорог (122,255 млн. рублей), на обеспечение жильём детей - сирот (7,157 млн. рублей), молодых семей (2,735 млн. рублей). В рамках софинансирования на выполнение вышеуказанных программ предусмотрены средства в бюджете Порецкого района в сумме 5,940 млн. рублей. Все вышеуказанные объёмы финансирования приведены в муниципальных программах "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г." и "Развитие транспортной системы Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г.".
Программно-целевой метод планирования является наиболее эффективным, так как позволяет в значительной степени влиять на исследуемую ситуацию. Однако у него есть ряд существенных недостатков:
1. Методическая незавершенность.
В настоящее время на федеральном уровне не создано четких, устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации государственных и муниципальных программ, отсутствует единая точка зрения исследователей на основополагающие понятия программно-целевого планирования и управления, соотношение долгосрочных целевых программ и государственных программ. В результате приходится адаптировать программные методы к уже существующим методам планирования и управления.
2. Программно-целевое планирование используется в основном для совершенствования действующих систем управления, а не для решения новых проблем.
Эта ситуация также связана с недостаточностью научной базы по данному вопросу. Ответственные исполнители программ при создании новых систем управления предпочитают действовать старыми проверенными методами, чтобы уменьшить риск, однако это не всегда является оптимальным подходом.
3. "Забывчивость" систем управления.
Имеется в виду ситуация, когда на каком-то этапе своего развития системы управления начинают утрачивать связь с проблемами, для решения которых создавались. Исполнители программных мероприятий связывают это с тем, что такая связь первоначально не была учтена в полной мере при создании системы, определении ее границ, структуры, функций и т.д. Кроме того, часто наблюдается несоответствие затрачиваемых ресурсов социальной значимости проблемы, что не способствует ее успешному решению.
4. Отсутствие адекватных методик расчета экономической эффективности программ. В результате невозможно объективно обосновать необходимость создания программы и соответствующей системы управления для решения какой-либо конкретной проблемы.
5. Недостаточная оперативность.
Учитывая масштабность многих программ, их адаптация к изменениям социально-экономической ситуации занимает достаточно долгое время.
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволяют минимизировать вышеуказанные проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы
Приоритеты системы планирования социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики определены стратегическими направлениями социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года и основными целями Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
Основными целями подпрограммы "Совершенствование системы планирования социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются обеспечение стабильного экономического и социального развития Порецкого района Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
выявление основных тенденций социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики;
реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Порецкого района Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;
повышение эффективности муниципальных закупок за счет централизации и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках;
повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках;
повышение качества и безопасности производимых и реализуемых предприятиями общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров;
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров;
предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции;
расширение программно-целевого метода планирования;
повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики позволит обеспечить высокие темпы роста макроэкономических показателей. Важнейшим показателем, отражающим уровень социально-экономического развития района на макроэкономическом уровне, является объём отгруженной продукции собственного производства на душу населения.
В 2020 году объём отгруженной продукции собственного производства на душу населения по отраслям деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Производство электроэнергии, газа и воды", составит, по оценке, 66,9 тыс. рублей на душу населения (увеличится в 2020 году более, чем в 4,0 раза к уровню 2010 года).
Выработка политики в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг создаст условия для эффективного размещения заказов. Увеличатся конкуренция на торгах, а также среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе (с 2,5 участников в 2013 до 3 к 2020 году). Преимущественное размещение заказов на электронных торговых площадках увеличит долю стоимости муниципальных контрактов, заключенных посредством электронных аукционов до 60,0 процентов к 2020 году.
Сократится доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), до 7,5 процента к 2020 году.
Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики позволит создать механизм конкурентного распределения ресурсов по целевым программам Чувашской Республики, внедрить систему аудита эффективности расходов бюджета.
Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест создаст правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности всех муниципальных образований республики, и, в частности, Порецкого района, даст стимул к увеличению объемов инвестиций, привлекаемых в экономику района путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, для повышения уровня жизни населения за счет увеличения заработной платы в реальном секторе экономики.
Для более полного и качественного удовлетворения общественных потребностей в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания необходимо осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров.
Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований.
Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности органов местного самоуправления и подразделений администрации Порецкого района Чувашской Республики, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики.
Мероприятие 1.1. Анализ социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики осуществляется в два этапа.
Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республике на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, материалов органов исполнительной власти Чувашской Республики, оценки влияния на экономику Чувашии и Порецкого района внешних условий развития экономики, определяемых ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках.
Мероприятие 1.2. Разработка прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (I этап).
Данные мероприятия включают:
направление запросов в отделы и подразделения администрации и сельские поселения для получения прогнозных данных развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики;
направление запроса в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по уточнению отчетных данных;
анализ показателей социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработку и анализ прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу;
разработку проекта решения Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу в сроки, указанные в постановлении Кабинета Министров Чувашской Республики "О Порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период".
Мероприятие 1.3. Уточнение прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (II этап). Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу на основе уточненных сценарных условий функционирования социально-экономического развития Российской Федерации, итогов социально-экономического развития Чувашской Республики и Порецкого района за 9 месяцев текущего года.
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Уполномоченными по контролю в сфере размещения муниципального, заказа, уполномоченными органами по размещению заказов планируется разработка методических рекомендаций по возникающим проблемным вопросам в сфере размещения заказов и доведение их до заказчиков.
С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики предполагается ежеквартальный мониторинг размещения заказов и его анализ - сбор и обработка показателей в сфере размещения заказов, выработка и доведение до заказчиков республики решений Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Чувашской Республики в целом и Порецкого района в частности, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, Минэкономразвития Чувашии планируется проведение совещаний. Соответственно, на администрацию района ложится ответственность по организации участия муниципальных заказчиков в данных совещаниях и проведение подобных совещаний с муниципальными заказчиками района.
В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения, исполнения муниципальных заказов планируется использование муниципальными заказчиками автоматизированной информационной системы (АИС "Госзаказ").
Для пресечения злоупотреблений при формировании начальных цен закупаемых товаров, работ и услуг планируется организовать централизованный мониторинг начальных цен контрактов и контроль их соответствия среднерыночным ценам, установленным в Чувашской Республике в рамках АИС "Госзаказ".
Создание в Чувашской Республике единой интегрированной республиканской информационной системы, объединяющей процессы по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетов муниципальных образований и размещению заказов, контроль за формированием цен приведут к повышению эффективности расходования бюджетных средств в сфере размещения заказов.
Основное мероприятие 3. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, Указом Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 г. N 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2009 г. N 60 "О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 г. N 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проводится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по следующим сферам: дорожное хозяйство и транспорт, производственная сфера, сфера развития малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности, сфера здравоохранения, отрасли социальной сферы, дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта, правоохранительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, земельная и градостроительная сфера, сфера организации муниципального управления, сельского хозяйства.
Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления проводится по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.
В соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, муниципальные образования представляют Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
Координационным органом Кабинета Министров Чувашской Республики, созданным в целях оценки результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, является Правительственная комиссия по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городские округа и муниципальные районы, органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующей территории, поощряются грантами за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Задача администрации Порецкого района - достичь показателей развития экономики района, достойных получения указанного гранта на развитие.
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет, а Доклад главы администрации района - на сайте администрации.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров.
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
обследование предприятий общественного питания, торговли;
мониторинг объектов общественного питания и розничной торговли на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации;
размещение результатов мониторинга в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Порецкого района в сети Интернет;
организация семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров;
оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест;
рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли;
проведение обучающих семинаров, организация участия в республиканских конкурсах профессионального мастерства среди специалистов сферы общественного питания.
Основное мероприятие 5. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ.
Программно-целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Особенностью программного планирования является способ влияния на планируемую систему.
Реализации политики в сфере программно-целевого метода планирования и проведение анализа выполнения долгосрочных программ предусматривают выполнение следующих мероприятий:
совершенствование нормативной правовой базы в сфере формирования и реализации долгосрочных программ, в том числе муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в долгосрочные программы;
мониторинг и анализ выполнения республиканских целевых программ Чувашской Республики, муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики;
подготовка перечня муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики;
подготовка доклада об оценке и ходе реализации муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики в отчетном году и выработка предложений по повышению их эффективности;
мониторинг выполнения республиканской адресной инвестиционной программы;
мониторинг и анализ финансирования мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Порецкого района Чувашской Республики.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры государственного и правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Чувашской Республики:
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об итогах оценки результатов рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики";
закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении состава и сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о федеральных инвестициях в Чувашской Республике.
Постановления и распоряжения администрации Порецкого района, решения Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики по соответствующим вопросам.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется оказание услуг по обследованию организаций общественного питания, торговли на территории Порецкого района Чувашской Республики в части обеспечения качества и безопасности процессов производства кулинарной продукции и продовольствия, которые будут осуществляться с привлечением органов Роспотребнадзора.
В рамках оказания услуги в 2014 - 2020 годах планируется проведение лабораторных исследований кулинарной продукции, продовольственных товаров с помощью органолептических, физико-химических и микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания социальной сферы, торговли, а также проведение консультаций с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест, рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли, по мере необходимости, обследование объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов. Планируется проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов общественного питания, семинаров с руководителями предприятий общественного питания, торговли.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит за счёт внебюджетных источников 220,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 24,0 тыс. рублей;
2015 год - 24,0 тыс. рублей;
2016 год - 24,0 тыс. рублей;
2017 год - 36,0 тыс. рублей;
2018 год - 36,0 тыс. рублей;
2019 год - 36,0 тыс. рублей;
2020 год - 40,0 тыс. рублей.
Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.
Ресурсное обеспечение на реализацию целей подпрограммы в 2014 - 2020 годах приведены в приложении N 3 к подпрограмме и ежегодно будут уточняться.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 5 к настоящей подпрограмме
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает следующий риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Раздел VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.
Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле
,
где:
- эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов;
- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы;
- целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле
,
где:
E - эффективность реализации подпрограммы, процентов;
n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сроки, определенные для оценки эффективности Муниципальной программы.
Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Порецкого района Чувашской
Республики" Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
|
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения |
% |
21,0 |
20,0 |
19,0 |
18,0 |
17,0 |
16,0 |
15,0 |
|
2. |
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом |
% |
107,2 |
107,4 |
106,6 |
107,0 |
107,9 |
108,8 |
110,0 |
|
3. |
Объем отгруженной продукции собственного производства на 1 жителя |
рублей |
|
|
|
|
|
|
66,9 |
|
. |
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке |
ед. |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,7 |
2,8 |
2,9 |
3,0 |
|
5. |
Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов |
% |
50,0 |
53,0 |
55,0 |
55,0 |
58,0 |
60,0 |
60,0 |
|
6. |
Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов |
% |
8,0 |
8,0 |
7,7 |
7,7 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
|
7. |
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления |
на 10000 населения |
41,5 |
40,6 |
39,0 |
38,0 |
35,0 |
32,0 |
30,0 |
|
8. |
Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики (муниципальными учреждениями) в электронном виде |
единиц |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Порецкого района Чувашской
Республики" Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
обеспечение устойчивого экономического роста основных макроэкономических показателей |
риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов |
Объём отгруженной продукции на душу населения составит, по оценке, в 2020 году 66,9 тыс. рублей |
|
1.1. |
Анализ социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики |
|
I квартал (ежегодно) |
IV квартал (ежегодно) |
формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики и принятия управленческих решений |
х |
|
|
1.2. |
Разработка прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (I этап) |
|
май (ежегодно) |
июнь (ежегодно) |
использование прогнозных показателей при разработке проекта бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
|
|
1.3. |
Уточнение прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (II этап) |
|
сентябрь (ежегодно) |
ноябрь (ежегодно) |
использование прогнозных показателей при разработке проекта бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
|
|
2. |
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг |
Администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
эффективное расходование бюджетных средств по итогам централизации заказов и преимущественного их размещения на электронных аукционах |
использование неэффективных способов размещения заказов - ценовых котировок, закупок малыми объемами |
увеличение доли стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных посредством электронных аукционов, до 60,0 процента к 2020 году |
|
2.1. |
Совершенствование системы размещения заказов |
|
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
совершенствование нормативных правовых актов, методических рекомендаций, проведение совещаний по проблемным вопросам |
х |
|
|
2.2. |
Формирование состава и объема закупок товаров, работ, услуг на год, прогноза закупок на три года |
|
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
определение эффективных способов размещения заказов, составление планов-графиков размещения заказов |
х |
|
|
2.3. |
Мониторинг и анализ размещения закупок товаров, работ, услуг |
|
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
организация сбора и обработки информации для определения основных показателей эффективности закупок |
х |
|
|
2.4. |
Оценка эффективности расходования бюджетных средств от закупок товаров, работ, услуг органами местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
|
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
достижение эффективной оценки деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики в сфере размещения заказов |
х |
|
|
2.5. |
Контроль за эффективностью закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики |
|
|
|
выработка эффективных методов размещения заказов и доведение их до муниципальных заказчиков |
х |
сокращение доли стоимости муниципальных контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных контрактов до 7,5 процента к 2020 году |
|
2.6. |
Внедрение передовых методов и способов закупок товаров, работ, услуг |
|
|
|
достижение основных показателей эффективности в сфере размещения заказов |
х |
увеличение среднего количества поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе до 3 к 2020 году |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями) по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
Администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности муниципальных образований |
ухудшение экономической ситуации в муниципальных образованиях |
|
|
3.1. |
Анализ социально-экономического развития сельских поселений Порецкого района |
Администрация Порецкого района |
I квартал (ежегодно) |
IV квартал (ежегодно) |
формирование информационной базы для подготовки справок о социально-экономическом развитии муниципальных образований |
|
|
|
3.2. |
Мониторинг реализации инвестиционных проектов в разрезе муниципальных образований (сельских поселений) |
Администрация Порецкого района |
I квартал (ежегодно) |
IV квартал (ежегодно) |
формирование информационной базы в целях улучшения инвестиционной привлекательности муниципальных образований (сельских поселений) |
|
|
|
3.3. |
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений |
Администрация Порецкого района |
май (ежегодно) |
сентябрь (ежегодно) |
определение комплексной эффективности работы органов местного самоуправления (сельских поселений), а также выявление сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности |
недостижение планируемых результатов |
сокращение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления к 2020 году до 30 человек на 10000 населения |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
Администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
уменьшение количества жалоб населения на некачественные продовольственные товары |
предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции |
|
|
4.1. |
Обследование предприятий общественного питания, торговли |
Отдел экономики администрации Порецкого района совместно с органами Роспотребнадзора |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции |
х |
|
|
4.2. |
Мониторинг объектов общественного питания и розничной торговли на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации |
Отдел экономики администрации Порецкого района совместно с органами Роспотребнадзора |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
повышение качества и безопасности производимых и реализуемых на предприятиях общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров: повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о качестве и безопасности реализуемых товаров; совершенствование хозяйственных связей между поставщиками, производителями и продавцами продовольственных товаров по вопросам повышения качества поставляемого сырья, продукции и продовольственных товаров |
х |
|
|
4.3. |
Размещение результатов мониторинга в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Порецкого района на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет |
Отдел экономики администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о качестве и безопасности реализуемых товаров |
х |
|
|
4.4. |
Организация участия в семинарах, совещаниях, круглых столах по вопросам обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров |
Отдел экономики администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров |
х |
|
|
4.5. |
Оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест |
Отдел экономики администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров |
х |
|
|
4.6. |
Рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли |
Отдел экономики администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров |
х |
|
|
4.7. |
Проведение обучающих семинаров, организация участия в республиканских конкурсах профессионального мастерства среди специалистов сферы общественного питания |
Отдел экономики администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров |
х |
|
|
5. |
Основное мероприятие 5. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ |
Администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
расширение применения механизмов программно-целевого метода планирования |
осуществление бюджетных расходов по результатам достижения, целей, задач и индикаторов эффективности долгосрочных программ |
|
|
5.1. |
Совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики и Порецкого района в сфере формирования и реализации долгосрочных программ, в том числе муниципальных программ |
Минэкономразвития Чувашии, администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
развитие программно-целевого метода планирования |
х |
|
|
5.2. |
Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в долгосрочные программы |
Минэкономразвития Чувашии, администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
распределение бюджетных инвестиций в соответствии с целями и задачами долгосрочных программ |
х |
|
|
5.3. |
Мониторинг и анализ выполнения республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики, муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, отделы и подразделения администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
своевременная выработка предложений по повышению эффективности бюджетных средств, направленных на реализацию программ |
х |
|
|
5.5. |
Подготовка перечня муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики |
администрация Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
распределение средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики в соответствии с программными целями и задачами |
х |
|
|
5.6. |
Подготовка доклада об оценке и ходе реализации республиканских целевых и муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики в отчетном году и выработка предложений по повышению их эффективности |
Отделы и подразделения администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
своевременная выработка предложений по повышению эффективности бюджетных средств, направленных на реализацию программ |
х |
|
|
5.7. |
Мониторинг выполнения республиканской адресной инвестиционной программы |
Отделы и подразделения администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
эффективное освоение бюджетных инвестиций |
х |
увеличение доли расходов консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета Порецкого района Чувашской Республики к 2020 году до 15,0 процента |
|
6.8. |
Мониторинг и анализ финансирования мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Порецкого района Чувашской Республики |
Отделы и подразделения администрации Порецкого района |
1 января 2014 г. |
31 декабря 2020 г. |
эффективное освоение средств федерального бюджета |
х |
|
Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Порецкого района Чувашской
Республики" Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики | ||||
|
|
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
принятие постановления необходимо для использования прогнозных показателей при разработке проекта бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Основные параметры макроэкономического прогноза определяются исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, сценарных условий функционирования Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, анализа и тенденций социально-экономического развития Чувашской Республики в текущем году принятие решения необходимо для использования прогнозных показателей при разработке проекта бюджета Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. |
Минэкономразвития Чувашии |
II квартал (ежегодно) |
|
Решение Собрания депутатов Порецкого района об основных показателях прогноза социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Отдел экономики администрации Порецкого района |
|||
|
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг | ||||
|
Основное мероприятие 3. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями (сельскими поселениями) по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест | ||||
|
|
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики |
содержит положение о проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
в течение года (ежегодно) |
|
|
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики об итогах оценки результатов рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики |
предусматривает выявление и поощрение городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей по реализации инвестиционных проектов на их территории |
Минэкономразвития Чувашии |
III квартал (ежегодно) |
|
Основное мероприятие 5. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ | ||||
|
|
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов" |
корректировка порядка и механизмов формирования и реализации республиканских, ведомственных целевых и муниципальных программ при необходимости |
Минэкономразвития Чувашии |
по мере необходимости |
|
|
Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
определение перечня республиканских целевых программ и государственных программ Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; утверждение республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период |
Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии |
ежегодно |
|
|
Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики о федеральных инвестициях в Чувашской Республике |
определение перечня объектов капитального строительства и объемов их финансирования за счет средств федерального бюджета, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации на территории Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
Ежегодно |
|
Решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
определение перечня муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики, финансируемых за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики; |
Финансовый отдел администрации Порецкого района |
ежегодно |
|
Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Порецкого района Чувашской
Республики" Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Порецкого района Чувашской Республики по подпрограмме "Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы |
Значение показателя объема услуги |
Расходы бюджета Порецкого района Чувашской Республики на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" | ||||||
|
Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
х |
х |
х |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование услуги и ее содержание: "Муниципальная услуга по обследованию организаций общественного питания социальной сферы, торговли на территории Порецкого района Чувашской Республики в части обеспечения качества и безопасности процессов производства кулинарной продукции и продовольствия" |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
|
Показатели объема услуги: |
|
|
|
|
|
|
|
Количество проведённых исследований кулинарной продукции, продовольственных товаров с помощью органолептических, физико-химических и микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания социальной сферы, торговли |
2 |
2 |
2 |
х |
х |
х |
|
Количество консультаций, проведенных с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест |
12 |
12 |
15 |
х |
х |
х |
|
Количество рассмотренных жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли |
по мере поступления |
по мере поступления |
по мере поступления |
х |
х |
х |
|
Количество обследований объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации |
24 |
24 |
24 |
х |
х |
х |
|
Количество семинаров с руководителями предприятий общественного питания, торговли |
4 |
4 |
4 |
х |
х |
х |
|
Количество конкурсов профессионального мастерства среди специалистов сферы общественного питания, в которых будет организовано участие представителей сферы общественного питания Порецкого района |
1 |
1 |
1 |
х |
х |
х |
|
Количество отчетов о проделанной работе для размещения на официальном сайте администрации Порецкого района и Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет |
4 |
4 |
4 |
х |
х |
х |
Приложение N 5
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Порецкого района Чувашской
Республики" Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет средств внебюджетных источников
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики), основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор |
Финансирование по годам |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Подпрограмма |
"Совершенствование системы планирования экономического развития Порецкого района Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
всего |
х |
х |
х |
х |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
40,0 |
|
ответственный исполнитель - Администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, предприятия и организации, сельские поселения Порецкого района, отделы и подразделения администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
40,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - отдел экономики администрации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 2 |
Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 3 |
Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями) по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 4 |
Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
соисполнители - органы Роспотребнадзора, предприятия и организации Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
40,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ |
ответственный исполнитель - администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 9
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г." Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
Введение
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 года N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 569 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Главы Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2014 год.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику Порецкого района с каждым годом становится более весомым. Поддержка, создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса - приоритет государственной политики. Это обусловлено тем, что малое и среднее предпринимательство становится мощным рычагом для дальнейшего социально-экономического развития района.
Разработка Подпрограммы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в районе, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации государственной политики Чувашской Республики в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики и района на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.
Принятые меры позволили добиться в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Порецком районе следующих результатов: увеличения в 2010 году по сравнению с 2006 годом доли работающих на малых предприятиях с 19,3 до 38,8 процента, доли продукции субъектов малого предпринимательства в общем объёме продукции, произведённой в районе - с 8,75 (факт 2006 года) до 25,6 процента.
Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики (рис. 1). Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.
Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Порецком районе показал, что по состоянию на 1 января 2011 г. в районе действовало 417 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляло 152,2 процента от аналогичного показателя на начало 2006 года, количество индивидуальных предпринимателей с начала 2006 года увеличилось на 50,8 процента и на 1 января 2011 г. составляло 350 человек, а количество малых предприятий, включая микропредприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, возросло на 59,5 процента и составило 67 организаций. На 01.01.2014 года составляет 72 единицы.
* С учетом показателей по средним предприятиям района начиная с 2007 года.
Рис. 1. Динамика показателей количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Порецком районе и численности работников малых предприятий
Сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в районе свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания (более 30,0 процентов). Строительство является одним из секторов экономики, где малые и средние предприятия имеют недостаточно сильные позиции - 9,0 процентов, в промышленности занято 11,0 процентов от общего числа малых и средних предприятий. Особенно сильны позиции малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве - одном из основных секторов экономики района - 32,4 процента, на прочих предприятиях занято 17,0 процентов предприятий.
Рис. 2. Структура отраслей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Темпы развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности, разумеется, недостаточны. При существующем в настоящее время на селе крайнем дефиците рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности. Частично решить проблему самозанятости сельского населения помогло выполнение республиканской целевой программы снижения напряжённости на рынке труда, благодаря которой в районе в 2010 году индивидуальное предпринимательство оформили 89 безработных граждан. 45 безработным гражданам, состоящим на учёте в службе занятости, была оказана материальная поддержка при оформлении предпринимательской деятельности в 2011 году в рамках выполнения той же республиканской целевой программы. В последние 3 года ежегодно поддержка оказывается 3-м безработным гражданам.
В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров и другие.
К основным факторам, сдерживающим развитие малого и среднего бизнеса, по-прежнему относятся:
1. Несовершенство нормативно-правовой базы
2. Растущее недоверие предпринимателей к власти, к ее способности проводить долгосрочную политику и обеспечить стабильные условия ведения бизнеса
3. Неготовность населения воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения социальных и экономических проблем
4. Затрудненный доступ к финансовым и материальным ресурсам
5. Некомпетентность менеджеров малых предприятий
6. Практически не используются лизинговые схемы
7. Не отлажен в полной мере механизм муниципального заказа на продукцию малых предприятий.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса позволяет в короткое время и при низких затратах создать новые рабочие места, обеспечить получение населением доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности и пополнение местного бюджета за счет налоговых поступлений, наполнить рынок более доступными по цене товарами и услугами.
Таким образом, роль администрации Порецкого района - создать более благоприятные условия для ведения малого и среднего бизнеса, поиск инвесторов и вложение инвестиционных денег в проекты развития малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем, большая часть проблем может быть решена только на федеральном и республиканском уровнях.
2. Приоритеты, цели и задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, сроки реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки.
Задачами Подпрограммы являются:
1. Совершенствование системы государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
2. Развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
3. Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной сфере;
4. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
5. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним предпринимательством, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функции поддержки малого и среднего бизнеса решаются по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы
2. Подготовка кадров для предпринимательской деятельности
3. Информационное обеспечение
4. Финансово-кредитная поддержка малого бизнеса
5. Развитие ремесел и высокохудожественных производств.
Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основных мероприятиях Подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. Выполнение задач позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Порецкого района, в том числе:
создать дополнительные рабочие места, доведя к 2020 году долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 40 процентов от общей численности работников организаций и предприятий района;
насытить рынок качественными и доступными по цене товарами и услугами;
увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет Порецкого района от субъектов малого и среднего предпринимательства, доведя их долю до 12 процентов от общего объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Порецкого района;
привлечь дополнительные инвестиции в экономику Порецкого района;
обеспечить рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых на малых и средних предприятиях;
повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы будут реализованы четыре основных мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности Подпрограммы:
Основное мероприятие 1 "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства"
В рамках данного основного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим создать собственный бизнес, в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе;
- организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, по различным номинациям, в том числе среди молодежи;
- регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства;
- организация мероприятий по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в обучающих семинарах и консультациях для субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих создать собственный бизнес, по различным аспектам предпринимательской деятельности, рабочих встречах, круглых столах, тренингах, конференциях по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
- рассмотрение заявок и пакетов документов к ним, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.2 Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.3 Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности, в том числе:
- размещение в печатных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности;
1.4 Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;
Основное мероприятие 2 "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в том числе:
2.1 Содействие развитию финансовых инструментов (микрокредитование);
2.2 Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных и межрегиональных выставках;
2.3 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с лизингом оборудования, в том числе:
- предоставление средств на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
2.4 Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку, внедрение, производство (реализацию) товаров (работ, услуг);
2.5. Содействие в организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - центров времяпрепровождения детей;
Основное мероприятие 3 "Развитие социального предпринимательства", в том числе:
3.1 Предоставление субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию социального предпринимательства в Чувашской Республике;
3.2 Организация содействия в создании и развитии социального предпринимательства Чувашской Республики, которое направлено на решение социальных проблем:
- обеспечения занятости инвалидов, матерей имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов;
- оказания помощи пострадавшим от стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- предоставления услуг по содействию профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- предоставления услуг обеспечения культурно-просветительской деятельности;
- предоставления образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
- содействию вовлечения в социально-активную жизнь социально-незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди страдающие наркоманией и алкоголизмом);
- профилактике социально опасных форм поведения граждан;
3.3. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства для оказания государственной поддержки;
Основное мероприятие 4 "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской республике", в том числе:
5.1 Содействие формированию положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов;
5.2 Организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции, в том числе:
- оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и производства сувенирной продукции на территории Порецкого района Чувашской Республики;
- организация участия в ежегодном республиканском конкурсе по номинациям на изготовление сувенирной продукции, посвященной памятным датам, выдающимся людям Чувашской Республики, и туристических сувениров, "Мастер - наследие народного искусства", молодых ремесленников и мастеров народных художественных промыслов;
- организация выставок, передвижных выставок и выставок-продаж изделий ремесленников и мастеров народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции, в том числе организация показов национальной одежды.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.
4. Общая характеристика мер правового регулирования
Для реализации Подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования Подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления Порецкого района:
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов";
закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении состава и сводного объема закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Чувашской Республики, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования;
решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период;
распоряжение администрации Порецкого района об утверждении состава и сводного объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики, осуществляемых за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к Подпрограмме.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы
В рамках данной подпрограммы в 2014 - 2016 годах планируется оказание следующих государственных услуг:
- услуга по проведению маркетинговых социологических исследований по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства;
- услуга по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственный бизнес, в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований;
- услуга по организации и проведению конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, по различным номинациям, в том числе среди молодежи: "Лучший предприниматель Чувашии" и "Открой свое дело";
- услуга по проведению дней малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики;
- услуга по сбору и обобщению информации для ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной и муниципальной поддержки;
- услуга по организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в обучающих семинарах по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности и открытию собственного бизнеса;
- услуга по проведению консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственный бизнес;
- услуга по проведению мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку;
- услуга по рассмотрению заявок и пакетов документов к ним, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки и подготовка их к Комиссии по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг приведён в приложении 4 Подпрограммы.
6. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 223 675,5 тыс. рублей, в том числе:
из республиканского бюджета Чувашской Республики - 5 005,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 900,0 тыс. рублей;
2018 год - 900,0 тыс. рублей;
2019 год - 900,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 200,0 тыс. рублей.
из бюджета Порецкого района - 50,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 5,0 тыс. рублей;
2016 год - 5,0 тыс. рублей;
2017 год - 10,0 тыс. рублей;
2018 год - 10,0 тыс. рублей;
2019 год - 10,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей.
из внебюджетных источников - 218 620,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 15 715,0 тыс. рублей;
2015 год - 17 723,0 тыс. рублей;
2016 год - 20 982,0 тыс. рублей;
2017 год - 22 184,0 тыс. рублей;
2018 год - 33 539,5 тыс. рублей;
2019 год - 36 044,5 тыс. рублей;
2020 год - 38 994,5 тыс. рублей.
Объём финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Порецкого района Чувашской Республики.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы. Снижению указанных рисков будет способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть в связи со значительной продолжительностью Подпрограммы. Снижению данных рисков будет способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы.
Реализации Подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства,
в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 г.г."
Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы", Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г."
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Годы |
||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
3,0 |
3,1 |
3,1 |
3,2 |
3,2 |
3,4 |
3,5 |
|
2. |
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики |
% к предыдущему году |
1,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,5 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства,
в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 г.г."
Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской республики на 2014 - 2020 годы"
|
п/п |
Наименование основных мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект |
снижение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, уменьшение численности занятых, снижение оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства |
оказывает влияние на показатель "Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Порецкого района Чувашской Республики" |
|
2 |
Основное мероприятие 2 "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
формирование эффективных механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Снижение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, уменьшение численности занятых, снижение оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства |
Оказывает влияние на показатель "Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями" |
|
3 |
Основное мероприятие 3 "Создание и развитие социального предпринимательства" |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
содействие в создании и развитии социального предпринимательства в Порецком районе, которое направлено на решение социальных проблем (обеспечение занятости инвалидов, матерей имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов и др.) |
повышение социальной напряженности в республике |
Оказывает влияние на показатель "Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Порецкого района Чувашской Республики" |
|
4 |
Основное мероприятие 4 "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике" |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников Порецкого района Чувашской Республики по организации и ведению ими собственного бизнеса. Сохранение индивидуальности, собственного стиля работы, для передачи самобытности, национальных особенностей и традиций населения Порецкого района |
сокращение объемов производства народных художественных промыслов, численности художников и мастеров народных художественных промыслов |
Оказывает влияние на показатель "Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Порецкого района Чувашской Республики" |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства,
в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 г.г."
Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" | ||||
|
1. |
Постановление Кабинета Министров Чувашской от 24.11.2010 N 398 "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания" |
утверждается Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания |
Минэкономразвития Чувашии, АУ "РБИ" Минэкономразвития Чувашии |
актуализация по мере необходимости |
|
Основное мероприятие 2 "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||
|
2. |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2010 N 494 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики Автономной некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике" на предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства, в том числе микропредприятиям |
утверждаются Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики Автономной некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике" на предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства |
Минэкономразвития Чувашии, АНО "АПМБ" |
актуализация по мере необходимости |
|
3. |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2011 N 339 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на создание и оборудование бизнес-инкубаторов" |
утверждаются Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на создание и оборудование бизнес-инкубаторов |
Минэкономразвития Чувашии, администрации муниципальных районов |
актуализация по мере необходимости |
|
4. |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.12.2010 N 480 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики Автономной некоммерческой организации "Гарантийный фонд Чувашской Республики" на предоставление поручительств (гарантий), обеспечивающих исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по договорам займа и по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Утверждение Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики Автономной некоммерческой организации "Гарантийный фонд Чувашской Республики" на предоставление поручительств (гарантий), обеспечивающих исполнение обязательств п кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по договорам займа и по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Минэкономразвития Чувашии, АНО "ГФ ЧР" |
актуализация по мере необходимости |
|
5 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики 14.09.2009 N 233 "О поддержке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Утверждаются правила предоставления грантов монопрофильным муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Минэкономразвития Чувашии |
актуализация по мере необходимости |
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "14.09.2007"
|
6 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
утверждаются правила: возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках; предоставления средств на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга |
Минэкономразвития Чувашии |
актуализация по мере необходимости |
|
7 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2011 N 117 "О порядке предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание малой инновационной компании и уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования" |
утверждаются правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат в форме предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования |
Минэкономразвития Чувашии |
актуализация по мере необходимости |
|
8 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.09.2010 N 320 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" |
утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
Минэкономразвития Чувашии |
актуализация по мере необходимости |
|
9 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание и (или) развитие центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию" |
утверждение Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание и (или) развитие центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию |
Минэкономразвития Чувашии |
2014 год |
|
10 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.10.2013 N 402 "Об индустриальных парках на территории Чувашской Республики" |
утверждение Положения о порядке создания и функционирования индустриальных парков на территории Чувашской Республики, Порядка формирования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, для создания индустриальных парков на территории Чувашской Республики, Порядка конкурсного отбора управляющей компании Положения о реестре индустриальных парков на территории Чувашской Республики и реестре резидентов индустриальных парков на территории Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
актуализация по мере необходимости |
|
Основное мероприятие 3 "Создание и (или) развитие социального предпринимательства в Чувашской Республике" | ||||
|
11 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание и (или) развитие социального предпринимательства в Чувашской Республике" |
утверждение Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание и (или) развитие центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию |
Минэкономразвития Чувашии |
2014 год |
|
Основное мероприятие 4 "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов" | ||||
|
12 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.09.2008 N 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики" |
утверждение Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
актуализация по мере необходимости |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства,
в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 г.г."
Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг по Подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы |
Значение показателя объема услуги |
Расходы бюджета Порецкого района Чувашской Республики на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г." Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской республики на 2014 - 2020 годы" | ||||||
|
Основное мероприятие 1. "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства" |
х |
х |
х |
|
|
|
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственный бизнес; |
|||||
|
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственный бизнес, которым будет оказана консультация, ед. |
50 |
50 |
50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку |
|||||
|
Показатель объема услуги |
3 |
3 |
3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку, мониторинг деятельности которых осуществляется, ед. |
3 |
3 |
3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по сбору и обобщению информации для ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной и муниципальной поддержки |
|||||
|
Показатель объема услуги Количество реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки по которым осуществляется сбор и обобщение информации, ед. |
1 |
1 |
1 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению маркетинговых социологических исследований по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства |
|||||
|
Показатель объема услуги Количество маркетинговых социологических исследований по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства, ед. |
1 |
1 |
1 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению среди предпринимателей и молодежи конкурсов "Лучший предприниматель Чувашии" и "Открой свое дело" |
|||||
|
Показатель объема услуги Количество проведенных конкурсов, ед. |
2 |
2 |
2 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в обучающих семинарах по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности и открытию собственного бизнеса |
|||||
|
Показатель объема услуги Количество проведенных обучающих семинаров, ед. |
4 |
4 |
4 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по рассмотрению заявок и пакетов документов к ним, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки и подготовка их к Комиссии по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||
|
Показатель объема услуги Количество рассмотренных и подготовленных к рассмотрению на заседании Комиссии по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства заявок и пакетов документов к ним, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки, ед. |
3 |
3 |
3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по проведению Дней малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики |
|||||
|
Показатель объема услуги Количество проведенных Дней малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики, ед. |
1 |
1 |
1 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Наименование услуги и ее содержание |
Услуга по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственный бизнес, в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований |
|||||
|
Показатель объема услуги Количество разработанных бизнес-планов и технико-экономических обоснований, ед. |
5 |
5 |
5 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 5
к Подпрограмме "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства,
в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 г.г."
Муниципальной программы
Порецкого района Чувашской
Республики "Экономическое развитие
Порецкого района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
|
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
группа (подгруппа) вида расходов |
|||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Подпрограмма |
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" |
Администрация Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
всего |
15 715,0 |
18 328,0 |
21 587,0 |
23 094,0 |
34 449,5 |
36 954,5 |
40 204,5 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
600,0 |
600,0 |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
1200,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
15 715,0 |
17 723,0 |
20 982,0 |
22 184,0 |
33 539,5 |
36 044,5 |
38 994,5 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
100,0 |
100,0 |
102,0 |
105,0 |
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
100,0 |
100,0 |
102,0 |
105,0 |
||
|
1.1.1 Проведение маркетинговых социологических исследований по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.1.2 Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим создать собственный бизнес, в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.1.3 Организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предпринимательства по различным номинациям, в том числе среди молодежи |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
||
|
1.1.4. Ежегодное проведение дней малого и среднего предпринимательства в Порецком районе Чувашской Республики |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
||
|
1.1.5. Организация мероприятий по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.1.6. Организация участия в обучающих семинарах и консультациях субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих создать собственный бизнес, по различным аспектам предпринимательской деятельности, рабочих встречах, круглых столах, тренингах, конференциях по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
||
|
1.1.7. Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.1.8. Рассмотрение заявок и пакетов документов к ним, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства на получение государственной или муниципальной поддержки |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
840 |
0412 |
Ч124053 |
621 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.2. Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
||
|
1.2.1 Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
||
|
1.3 Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
12,00 |
12,00 |
12,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
12,00 |
12,00 |
12,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
||
|
1.3.1 Размещение в печатных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
12,00 |
12,00 |
12,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
12,00 |
12,00 |
12,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
||
|
1.4 Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.5 Организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках на территории Чувашской Республики и за ее пределами |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
20,00 |
20,00 |
22,00 |
25,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
20,00 |
20,00 |
22,00 |
25,00 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
15 303,0 |
17 896,0 |
21 155,0 |
22 334,0 |
33 689,0 |
36 192,5 |
39 429,5 |
|
|
840 |
0412 |
Ч121000 |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
600,0 |
600,0 |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
1200,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
15 303,0 |
17 241,0 |
20 550,0 |
21 420,0 |
32 779,0 |
35 282,5 |
38 219,5 |
||
|
2.1 Содействие развитию новых финансовых инструментов |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
0,0 |
605,0 |
605,0 |
910,0 |
910,0 |
910,0 |
1210,0 |
|
|
|
840 |
0412 |
Ч124023 |
630 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
600,0 |
600,0 |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
1200,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
2.2. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных и межрегиональных выставках |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
20,00 |
20,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
30,0 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
20,00 |
20,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
30,0 |
||
|
2.3 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с лизингом оборудования |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
117,6 |
141,0 |
168,2 |
211,4 |
220,0 |
245,5 |
315,4 |
|
|
|
840 |
0412 |
Ч121026 |
810 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
117,6 |
141,0 |
168,2 |
211,4 |
220,0 |
245,5 |
315,4 |
||
|
2.4. Создание и (или) развитие и (или) модернизация производства и реализации товаров и услуг |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
14 905,4 |
16 820,0 |
20 001,8 |
20 772,6 |
32 054,5 |
34 447,0 |
37 274,1 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
14 905,4 |
16 820,0 |
20 001,8 |
20 772,6 |
32 054,5 |
34 447,0 |
37 274,1 |
||
|
2.5. Организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
260,00 |
310,00 |
360,00 |
415,00 |
480,00 |
565,00 |
600,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
260,00 |
310,00 |
360,00 |
415,00 |
480,00 |
565,00 |
600,00 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Развитие социального предпринимательства |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
600,00 |
600,00 |
600,00 |
600,00 |
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
600,00 |
600,00 |
600,00 |
600,00 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
30,00 |
50,00 |
50,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
70,00 |
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
30,00 |
50,00 |
50,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
70,00 |
||
|
4.1 Содействие формированию положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
4.2 Организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
30,00 |
50,00 |
50,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
70,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
30,00 |
50,00 |
50,00 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
70,00 |
||
|
4.2.1 Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и производства сувенирной продукции на территории Чувашской Республики |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
20,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
20,00 |
||
|
4.2.2 Проведение ежегодного республиканского конкурса по номинациям на изготовление сувенирной продукции, посвященной памятным датам, выдающимся людям Чувашской Республики, и туристических сувениров, "Мастер - наследие народного искусства", молодых ремесленников и мастеров народных художественных промыслов |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
20,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
20,00 |
||
|
4.2.3 Организация выставок, передвижных выставок и выставок-продаж изделий ремесленников и мастеров народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции, в том числе организация показов национальной одежды |
|
х |
х |
х |
х |
всего |
10,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
10,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
||
Приложение N 10
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
администрация Порецкого района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
отдел экономики администрации Порецкого района, предприятия и организации сферы потребительского рынка |
|
Цели подпрограммы |
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги |
|
Задачи подпрограммы |
совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; развитие конкуренции; повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; развитие кадрового потенциала; формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Достижение к 2020 году: оборота розничной торговли на душу населения - 81,8 тыс. рублей, объем платных услуг - 7,9 тыс. рублей; обеспечение населения Порецкого района Чувашской Республики на 1000 жителей: торговыми площадями - 600 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 160 единиц; увеличение удельного веса организованного рынка в формировании оборота розничной торговли до 87,5%; созданию на период реализации подпрограммы 211 новых рабочих мест; |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет внебюджетных источников; общий объем финансирования подпрограммы составит 190 046,2 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 40068,1 тыс. рублей; в 2015 году - 28071,05 тыс. рублей; в 2016 году - 22073,35 тыс. рублей; в 2017 году - 24078,75 тыс. рублей; в 2018 году - 24582,55 тыс. рублей; в 2019 году - 25084,8 тыс. рублей; в 2020 году - 26087,6 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; улучшение питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов; повышение уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя); увеличение доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 15 процентов; увеличение инвестиций в сферу потребительского рынка и услуг. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Потребительский рынок в Порецком районе - активно развивающаяся сфера экономики. Он находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики администрации Порецкого района Чувашской Республики.
Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется макроэкономическими показателями социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики.
Повышение платежеспособного спроса населения предопределило рост оборота розничной торговли в 2013 году. Общий объем оборота розничной торговли Порецкого района в сопоставимых ценах в 2013 году по сравнению с 2012 годом возрос на 14,3 процента и составил 293,5 млн. рублей. В структуре общего оборота розничной торговли на долю продовольственных товаров приходилось 47,1%, непродовольственных товаров - 52,9%.
Оборот предприятий общественного питания всех форм собственности увеличился на 10,2 процента и составил 63,9 млн. рублей. Собственной продукции общепита выработано и реализовано на 10, 5 млн. рублей (16,4% от общего оборота предприятий общественного питания). Росту оборота общественного питания способствовал ввод в эксплуатацию в мае 2010 года - кафе-бара "Ковчег" ИП Гиниятовым Р.З., кафе "Встреча" в с. Анастасово Порецкого района - ИП Страховым Е.А., реконструкция в 2012 году кафе-пиццерии "Сеньор-Помидор" ИП Храмовой Н.Н., реконструкция в 2013 году кафе "Кудесница" с. Кудеиха Порецкого района - Порецкое райпо, открытие летней площадки при кафе "Сура" - Порецкое райпо.
Объем платных услуг в 2013 году увеличился на 6,3 процента и составил 62,5 млн. рублей по сравнению с уровнем 2012 года. Индекс физического объёма оборота розничной торговли составил 108,3%.
В 2012 - 2013 годах открыто и реконструировано 9 объектов розничной торговли торговой площадью более 2,0 тыс. кв. метров, 2 объекта общественного питания на 230 посадочных мест, 3 объекта бытового обслуживания с предоставлением более 10 видов услуг. В их числе такие объекты, как магазины "Магнит", "Пятерочка", "Добрый", торговые павильоны "Сластена", "Цветы", "Постельное белье. Бельевой трикотаж", кафе-пиццерия "Сеньор Помидор", кафе "Кудесница" в с. Кудеиха, мастерская по ремонту компьютерной техники, мастерская по ремонту обуви, мастерская по ремонту и пошиву одежды. На завершающей стадии строительства находятся еще 3 объекта торговли. Общая стоимость инвестиций в развитие объектов потребительского рынка за последние 2 года составила более 30 млн. рублей, общее количество вновь созданных рабочих мест - более 70.
В связи с реконструкцией ряда торговых предприятий переведено на работу по методу самообслуживания 5 магазинов, из них 3 - магазины Порецкого райпо. Заготовительный оборот ООО "Заготконтора Порецкого райпо" в 2013 году составил 18,7 млн. руб., что составило 113,3% к уровню 2012 года. Закуплено более 2 тонн лекарственно-технического сырья, около 1 тыс. штук крупного и мелкого кожсырья, другой продукции. За счет расширения фармацевтической, заготовительной деятельности, организации малых производств по переработке сельскохозяйственной продукции (колбасный цех Порецкого райпо) создано 5 новых рабочих мест.
Велась активная работа по реализации Плана организации розничных рынков на территории Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 мая 2007 г. N 97 "О порядке организации и функционирования розничных рынков на территории Чувашской Республики". Из 2-х запланированных рынков на сегодня функционирует 1 рынок и ярмарка выходного дня в с. Порецкое.
Реализуется комплекс мер, направленных на сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. В еженедельном режиме проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в предприятиях розничной торговли и розничных рынках района. Вопрос о недопущении необоснованного завышения цен на продовольственные товары в 2013 г. рассмотрен на более чем 5 совещаниях с руководителями организаций потребительского рынка.
В течение 2013 г. была продолжена работа по вопросу совершенствования системы обеспечения населения качественной и безопасной продукцией.
Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.
Несмотря на определённый рост розничного товарооборота и платных услуг, по объемам на душу населения район отстает от республиканских показателей почти в 1,6 раза, что связано с низким среднедушевым денежным доходом на душу населения (10153,0 рубля по району). На формирование данного показателя влияет ряд других внутренних и внешних факторов: уровень развития потребительского рынка, его инфраструктура, численность населения, обеспеченность населения площадями торговых объектов, неучтённый товарооборот магазинов федеральной торговой сети ("Магнит", "Пятёрочка" и др.), экономическая и социальная политика государства, наличие благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата и т.д.
Увеличение производства товаров и оказания услуг, возрастание доходов организаций и населения и их платежеспособности способствовали повышению емкости, насыщенности рынка, о чем свидетельствуют распродажи товаров со скидками и другие маркетинговые методы продвижения товаров пониженного спроса.
Партнерские отношения между поставщиками и получателями товаров изменились. Условия, при которых производитель выдвигал свои требования продавцу, характерные для ненасыщенного рынка, сменились либо равноправными партнерскими отношениями, либо диктатом оптового или розничного продавца. Последнее наиболее характерно для крупных торговых сетей и проявляется в форме требований его материального стимулирования: скидок, дополнительных оплат за размещение в отдельных зонах торгового зала, возврата нереализованного товара и т.п.
Не упорядочены процессы взаимодействия розничных торговых сетей с товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Чувашской Республики. В сфере торговли отсутствует система учета объемов продажи продукции местного производства.
Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.
Отсутствие среднесрочных отраслевых схем размещения объектов торговли, общественного питания, оптовой торговли сдерживает комплексное развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка. Особенно остро стоит проблема развития сети организаций общественного питания и бытового обслуживания населения в сельской местности.
Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы.
Сложившийся в настоящее время в районе рынок услуг характеризуется узкой направленностью, низким качеством, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами. Обеспеченность работниками сферы бытового обслуживания на 1000 человек населения составляет около 35 процентов от рекомендованных нормативов.
Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка в районе.
Реализация мероприятий Программы в сфере потребительского рынка позволит увеличить к 2020 году количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания более чем на 20 единиц, реконструировать более 30 единиц. Годовой оборот розничной торговли в 2020 году увеличится по сравнению с 2013 годом в 3,7 раза в сопоставимых ценах (более 1 млрд. рублей). Обеспеченность населения торговыми площадями составит в среднем по району более 600 кв. метров на 1 тыс. жителей. Малые населенные пункты численностью свыше 100 жителей будут в обязательном порядке обеспечены объектом торговли, а меньшие - выездной торговлей. В жилых массивах районного центра планируются формирование специальных торговых зон, расширение сети магазинов так называемой шаговой доступности. В рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" предусматривается модернизация сельскохозяйственного кооперативного рынка Порецкого райпо. На сельскохозяйственном кооперативном рынке уже выделены зоны для местных производителей и членов кооперативов - более половины всех торговых мест.
Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения. В связи с этим расширение сферы услуг в первую очередь зависит от взаимодействия органов местного самоуправления с руководителями предприятий и организаций, индивидуальными предпринимателями.
Реализация мероприятий подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит решить обозначенные проблемы в сфере потребительского рынка и услуг.
Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере потребительского рынка и услуг Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики о государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике.
Основными целями подпрограммы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Для достижения целей подпрограммы необходимо выполнение следующих задач:
совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
развитие конкуренции;
повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
развитие кадрового потенциала;
формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей.
Осуществление целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение N 1), объединенных в разделы в соответствии с задачами настоящей подпрограммы.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит проведение целенаправленной государственной политики, направленной на интенсивное развитие сферы потребительского рынка и услуг, повышение качества и безопасности производимых товаров и оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на территории Порецкого района.
Социальный эффект от реализации подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, создании более 260 дополнительных рабочих места на вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг.
Совокупность мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг.
Социальная эффективность Программы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, улучшением питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличением охвата школьников горячим питанием до 100 процентов, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.
Бюджетная эффективность Программы будет выражена в увеличении:
доли налоговых платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 15 процентов;
суммы инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг до 74,0 млн. рублей.
Достижение к 2020 году показателей, предусмотренных Программой, позволит увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней и обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в том числе:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий
Решение задач подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием внебюджетных источников на его реализацию.
Реализация подпрограммы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям:
Основное мероприятие 1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:
Мероприятие 1.1. Организация торговли и сферы услуг, изучение опыта работы организаций сферы потребительского рынка в регионах Российской Федерации и муниципальных образованиях Чувашской Республики.
Мероприятие 1.2. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли.
Мероприятие 1.3. Проведение мониторинга организаций розничной торговли, организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Порецкого района Чувашской Республики.
Мероприятие 1.4. Разработка методических рекомендаций по различным аспектам развития сферы потребительского рынка.
Мероприятие 1.5. Формирование и ведение реестров организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Мероприятие 1.6. Информирование о состоянии торговли и сферы услуг населения Порецкого района.
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг.
Мероприятие 2.1. Развитие объектов торговли, в том числе объектов придорожного сервиса, стимулирование инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка.
Мероприятие 2.2. Проведение мониторинга обеспеченности населения Порецкого района площадью торговых объектов, посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания.
Мероприятие 2.3. Разработка и утверждение схем размещения нестационарных объектов.
Мероприятие 2.4. Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг.
Основное мероприятие 3. Развитие конкуренции:
Мероприятие 3.1. Организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
Мероприятие 3.2. Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики.
Мероприятие 3.3. Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка.
Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала.
Мероприятие 4.1. Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка.
Мероприятие 4.2. Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в смотрах-конкурсах профессионального мастерства.
Мероприятие 4.3. Организация профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования кадрами рабочих специальностей.
Мероприятие 4.4. Поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг, взаимодействие с ними.
Основное мероприятие 5. Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей.
Мероприятие 5.1. Организация защиты прав потребителей в Порецком районе.
Мероприятие 5.2. Организация оказания бесплатной консультационной помощи, проведение круглых столов и форумов по вопросам защиты прав потребителей.
Мероприятие 5.3. Формирование и ведение базы данных о недобросовестных производителях и продавцах.
Мероприятие 5.4. Содействие развитию инфраструктуры общественных организаций по защите прав потребителей по вопросам нарушения их прав.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы планируется привлечь средства организаций и физических лиц, участвующих в осуществлении конкретных инвестиционных проектов коммерческого характера, связанных с развитием инфраструктуры потребительского рынка (табл. 1). Общий объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет 74500,2 тыс. рублей, в том числе из внебюджетных источников - 74500,2 тыс. рублей (100 процентов).
Таблица 1
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы
по годам и источникам финансирования
|
N пп |
Наименование основных мероприятий подпрограммы |
Годы |
Объем средств, необходимых для финансирования мероприятий, тыс. рублей |
||
|
всего |
в том числе |
||||
|
бюджет Порецкого района |
внебюджетные источники |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
всего |
185,4 |
0,0 |
185,4 |
|
2014 |
24,3 |
0,0 |
24,3 |
||
|
2015 |
25,35 |
0,0 |
25,35 |
||
|
2016 |
26,15 |
0,0 |
26,15 |
||
|
2017 |
26,75 |
0,0 |
26,75 |
||
|
2018 |
27,15 |
0,0 |
27,15 |
||
|
2019 |
27,7 |
0,0 |
27,7 |
||
|
2020 |
28,0 |
0,0 |
28,0 |
||
|
2. |
Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг |
всего |
189500,0 |
0,0 |
189500,0 |
|
2014 |
40000,0 |
0,0 |
40000,0 |
||
|
2015 |
28000,0 |
0,0 |
28000,0 |
||
|
2016 |
22000,0 |
0,0 |
22000,0 |
||
|
2017 |
24000,0 |
0,0 |
24000,0 |
||
|
2018 |
24500,0 |
0,0 |
24500,0 |
||
|
2019 |
25000,0 |
0,0 |
25000,0 |
||
|
2020 |
26000,0 |
0,0 |
26000,0 |
||
|
3. |
Развитие конкуренции |
всего |
184,1 |
0,0 |
184,1 |
|
2014 |
23,9 |
0,0 |
23,9 |
||
|
2015 |
24,9 |
0,0 |
24,9 |
||
|
2016 |
25,5 |
0,0 |
25,5 |
||
|
2017 |
26,4 |
0,0 |
26,4 |
||
|
2018 |
27,1 |
0,0 |
27,1 |
||
|
2019 |
27,8 |
0,0 |
27,8 |
||
|
2020 |
28,5 |
0,0 |
28,5 |
||
|
4. |
Развитие кадрового потенциала организаций |
всего |
109,0 |
0,0 |
109,0 |
|
2014 |
13,0 |
0,0 |
13,0 |
||
|
2015 |
13,9 |
0,0 |
13,9 |
||
|
2016 |
14,8 |
0,0 |
14,8 |
||
|
2017 |
15,6 |
0,0 |
15,6 |
||
|
2018 |
16,4 |
0,0 |
16,4 |
||
|
2019 |
17,4 |
0,0 |
17,4 |
||
|
2020 |
18,0 |
0,0 |
18,0 |
||
|
5. |
Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей |
всего |
66,6 |
0,0 |
66,6 |
|
2014 |
6,9 |
0,0 |
6,9 |
||
|
2015 |
6,9 |
0,0 |
6,9 |
||
|
2016 |
6,9 |
0,0 |
6,9 |
||
|
2017 |
10,0 |
0,0 |
10,0 |
||
|
2018 |
10,9 |
0,0 |
10,9 |
||
|
2019 |
11,9 |
0,0 |
11,9 |
||
|
2020 |
13,1 |
0,0 |
13,1 |
||
|
|
Итого в том числе |
|
190046,2 |
0,0 |
190046,2 |
|
2014 |
40068,1 |
0,0 |
40068,1 |
||
|
2015 |
28071,05 |
0,0 |
28071,05 |
||
|
2016 |
22073,35 |
0,0 |
22073,35 |
||
|
2017 |
24078,75 |
0,0 |
24078,75 |
||
|
2018 |
24582,55 |
0,0 |
24582,55 |
||
|
2019 |
25084,8 |
0,0 |
25084,8 |
||
|
2020 |
26087,6 |
0,0 |
26087,6 |
||
Доля финансирования подпрограммы по годам составит: 2014 год - 27,4 процента, 2015 год - 19,0 процентов, 2016 год - 8,27 процента, 2017 год - 7,19 процента, 2018 год - 10,74 процента, 2019 год - 14,9 процента, 2020 год - 12,5 процента.
Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Порецкого района, подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Порецкого района.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы связано с наличием ряда рисков, источниками которых являются:
зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, а именно: сохранение низкой покупательской способности значительной части населения без оказания мер социальной защиты, высокая инфляция и зависимость продовольственного рынка от развития агропромышленного комплекса и политики государства в сфере импорта товаров и услуг;
частная собственность организаций потребительского рынка. Выполнение основных мероприятий подпрограммы ограничивается возможностью выделения ресурсов, решения по которым принимают бизнес-структуры исходя из предпринимательской целесообразности в соответствии с конъюнктурой рынка, влиянием большого числа неконтролируемых факторов внешней среды.
Оценка риска проводится на основе факторного анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризует текущее состояние и перспективы реализации любых мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы (табл. 2). Анализ индикаторов риска позволит измерить величину отклонения суммарного риска, которая является отражением качества управления подпрограммой.
Таблица 2
Оценка риска исполнения мероприятий подпрограммы
|
N пп |
Индикаторы риска |
Экспертная оценка, баллов |
Меры, снижающие степень риска |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Государственно-политический фактор (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
|
1.1. |
Уровень стабильности политической обстановки в стране и за рубежом |
2 |
государственная политика, направленная на стабилизацию политической обстановки в стране |
|
1.2. |
Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей (внешняя торговля, международный туризм, культурный, спортивный и научный обмен) |
2 |
рост объемов импорта товаров, увеличение количества регионов, с которыми заключаются соглашения о сотрудничестве в области туризма, спорта, культуры, научного обмена |
|
1.3. |
Государственно-экономическое и договорно-правовое регулирование сферы потребительского рынка |
3 |
принимаемые на федеральном уровне законодательные и нормативные правовые акты направлены на совершенствование и развитие потребительского рынка |
|
2. |
Макроэкономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
|
2.1. |
Уровень банковских ставок и условия кредитования |
4 |
в связи с реализацией политики государства, направленной на поддержание банковской системы, с 2010 года прогнозируется рост конкуренции в банковской системе, что позволит снизить банковские ставки и упростить условия кредитования |
|
2.2. |
Финансовое положение субъектов потребительского рынка, характер конкурентной борьбы и степень монополизации |
8 |
с 2010 года прогнозируется увеличение количества инвестиционных проектов, объемов инвестиций в сферу потребительского рынка |
|
3. |
Социально-экономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
|
3.1. |
Уровень экономического развития Порецкого района Чувашской Республики |
7 |
разработка, принятие Стратегии социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года и ее реализация |
|
3.2. |
Уровень реальных денежных доходов населения и его покупательская способность |
5 |
развитие экономики Порецкого района Чувашской Республики и наличие источников поступления доходов населения из-за пределов района повышают покупательскую способность населения |
|
3.3. |
Налоговая политика государства |
3 |
в настоящее время в России идет процесс создания взвешенной налоговой системы, соответствующей международным стандартам |
|
3.4. |
Социальная структура общества |
2 |
увеличивается доля населения с доходами, превышающими минимальный размер оплаты труда |
|
4. |
Технологические факторы (максимальная оценка - 5 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
|
4.1. |
Состояние инфраструктуры потребительского рынка, в том числе оптовой |
3 |
укрупнение и дальнейшее развитие торговых сетей влечет за собой расширение оптово-розничных распределительных центров, развитие логистической системы |
|
4.2. |
Уровень достижений в производстве технологий и технологического оборудования |
2 |
развитие конкуренции способствует внедрению передовых технологий и форм обслуживания |
|
5. |
Стратегическая перспектива (максимальная оценка - 5 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
|
5.1. |
Стратегическое планирование |
2 |
имеются конкретные цели развития, основанные на анализе и понимании ситуации в отрасли; сформирован план действий по достижению поставленных целей |
|
5.2. |
Кадровые ресурсы |
2 |
планируется совершенствование системы обучения и переквалификации кадров |
|
5.3. |
Источники и схема финансирования |
2 |
привлекаются значительные внебюджетные средства (составляют 100 процентов от объема финансирования Программы) |
По итогам оценки подсчитана сумма баллов, которая по подпрограмме составила (47), и определен рейтинг подпрограммы по вероятности суммарного риска (табл. 3).
Таблица 3
Суммарный риск исполнения подпрограммы
|
Рейтинг |
Вероятность суммарного инновационного риска |
Оценка, баллов |
Описание |
|
4 |
0,8-1 |
менее 10 |
слишком высокая вероятность суммарного инновационного риска |
|
3 |
0,5-0,7 |
менее 20 |
максимально допустимая величина суммарного инновационного риска |
|
2 |
0,3-0,4 |
20-40 |
приемлемая величина инновационного риска |
|
1 |
0,05-0,2 |
40-50 |
стандартная |
|
0 |
<0,05 |
выше 50 |
незначительная |
Вероятность суммарного риска исполнения подпрограммы - стандартная (до 20 процентов), соответственно, реализация подпрограммы будет проходить в зоне допустимого риска, то есть в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, принятие подпрограммы будет экономически целесообразным.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и сферы
услуг в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. рублей |
18,1 |
22,08 |
26,94 |
32,06 |
39,1 |
47,32 |
56,8 |
68,1 |
81,8 |
|
2. |
Объем платных услуг на душу населения |
тыс. рублей |
4,39 |
4,7 |
5,03 |
5,43 |
5,87 |
6,36 |
6,8 |
7,35 |
7,9 |
|
3. |
Обеспеченность на 1000 жителей: торговой площадью, |
кв. метров |
385,1 |
396,9 |
472,9 |
490,0 |
510,0 |
530,0 |
550,0 |
570,0 |
600,0 |
|
посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети |
единиц |
107,4 |
114,7 |
120,0 |
131,0 |
136,0 |
140,0 |
150,0 |
155,0 |
160,0 |
|
|
4. |
Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли |
процентов |
81,6 |
83,7 |
84,2 |
85,6 |
86,0 |
86,4 |
86,9 |
87,3 |
87,5 |
|
5. |
Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников |
млн. рублей |
18,2 |
20,6 |
40,0 |
28,0 |
22,0 |
24,0 |
24,5 |
25,0 |
26,0 |
|
6. |
Создание новых рабочих мест |
единиц |
28 |
22 |
36 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
25 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и сферы
услуг в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Повышение качества государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка услуг |
Отсутствие правовых механизмов регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
Рост оборота розничной торговли на душу населения до 81,8 тыс. рублей, объемов платных услуг - 7,9 тыс. рублей по итогам 2020 года |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг. |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Развитие объектов торговли, в том числе объектов придорожного сервиса |
Снижение качества услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в 2014 - 2020 годах до 26,0 млн. рублей. |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Развитие конкуренции. |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Проведение мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Чувашской Республики |
Отсутствие выбора услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
Обеспечение населения Порецкого района Чувашской Республики к 2021 году на 1000 жителей: торговыми площадями - 600 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 160 единиц, увеличение удельного веса организованного рынка в формировании оборота розничной торговли до 87,5%. |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала. |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Проведение мероприятий по организации обучающих семинаров, конкурсов и фестивалей для специалистов сферы потребительского рынка и услуг |
Снижение качества услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
Создание новых рабочих мест до 2020 года - ежегодно до 20 - 25 единиц |
|
5. |
Основное мероприятие 5. Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение качества защиты прав потребителей в Порецком районе Чувашской Республики |
Снижение защищенности потребителей от получения некачественных услуг организаций потребительского рынка и сферы услуг |
Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли по итогам 2020 года - 87,5%. |
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и сферы
услуг в Порецком районе Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района на 2014 - 2020 годы" за счет внебюджетных источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование подпрограммы Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
группа (подгруппа) вида расходов |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
Подпрограмма 3 |
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Порецком районе Чувашской Республики" |
|
|
|
|
всего |
40068,1 |
28071,1 |
22073,35 |
24078,75 |
24582,55 |
25084,8 |
26087,6 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
40068,1 |
28071,1 |
22073,35 |
24078,75 |
24582,55 |
25084,8 |
26087,6 |
||
|
Основное мероприятие 1. |
"Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг" |
х |
х |
х |
х |
всего |
23,4 |
25,35 |
26,15 |
26,75 |
27,15 |
27,7 |
28,0 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
23,4 |
25,35 |
26,15 |
26,75 |
27,15 |
27,7 |
28,0 |
||
|
Мероприятие 1.1. |
Организация торговли и сферы услуг, изучение опыта работы организаций сферы потребительского рынка в регионах Российской Федерации и муниципальных образованиях Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
всего |
23,4 |
25,35 |
26,15 |
26,75 |
27,15 |
27,7 |
28,0 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
23,4 |
25,35 |
26,15 |
26,75 |
27,15 |
27,7 |
28,0 |
||
|
Мероприятие 1.2. |
Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 1.3. |
Проведение мониторинга организаций розничной торговли, организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Порецкого района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 1.4. |
Разработка методических рекомендаций по различным аспектам развития сферы потребительского рынка |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 1.5. |
Формирование и ведение реестров организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 1.6. |
Информирование о состоянии торговли и сферы услуг населения Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 2. |
"Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг" |
х |
х |
х |
х |
всего |
40000,0 |
28000,0 |
22000,0 |
24000,0 |
24500,0 |
25000,0 |
26000,0 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
40000,0 |
28000,0 |
22000,0 |
24000,0 |
24500,0 |
25000,0 |
26000,0 |
||
|
Мероприятие 2.1. |
Развитие объектов торговли, в том числе объектов придорожного сервиса, стимулирование инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка |
х |
х |
х |
х |
всего |
40000,0 |
28000,0 |
22000,0 |
24000,0 |
24500,0 |
25000,0 |
26000,0 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
40000,0 |
28000,0 |
22000,0 |
24000,0 |
24500,0 |
25000,0 |
26000,0 |
||
|
Мероприятие 2.2. |
Проведение мониторинга обеспеченности населения Порецкого района площадью торговых объектов, посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 2.3. |
Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 2.4. |
Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 3. |
"Развитие конкуренции" |
|
|
|
|
всего |
23,9 |
24,9 |
25,5 |
26,4 |
27,1 |
27,8 |
28,5 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
23,9 |
24,9 |
25,5 |
26,4 |
27,1 |
27,8 |
28,5 |
||
|
Мероприятие 3.1. |
Организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 3.2. |
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием товаропроизводителей Чувашской Республики. |
х |
х |
х |
х |
всего |
23,9 |
24,9 |
25,5 |
26,4 |
27,1 |
27,8 |
28,5 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
23,9 |
24,9 |
25,5 |
26,4 |
27,1 |
27,8 |
28,5 |
||
|
Мероприятие 3.3. |
Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг. |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 4. |
"Развитие кадрового потенциала" |
х |
х |
х |
х |
всего |
13,0 |
13,9 |
14,8 |
15,6 |
16,4 |
17,4 |
18,0 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
13,0 |
13,9 |
14,8 |
15,6 |
16,4 |
17,4 |
18,0 |
||
|
Мероприятие 4.1. |
Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 4.2. |
Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в смотрах-конкурсах профессионального мастерства |
х |
х |
х |
х |
всего |
7,0 |
7,4 |
7,9 |
8,3 |
8,7 |
9,2 |
9,5 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
7,0 |
7,4 |
7,9 |
8,3 |
8,7 |
9,2 |
9,5 |
||
|
Мероприятие 4.3. |
Организация профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования кадрами рабочих специальностей |
х |
х |
х |
х |
всего |
6,0 |
6,5 |
6,9 |
7,3 |
7,7 |
8,2 |
8,5 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
6,0 |
6,5 |
6,9 |
7,3 |
7,7 |
8,2 |
8,5 |
||
|
Мероприятие 4.4. |
Поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг, взаимодействие с ними |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 5. |
"Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей" |
х |
х |
х |
х |
всего |
6,9 |
6,9 |
6,9 |
10,0 |
10,9 |
11,9 |
13,1 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
Мероприятие 5.1. |
Организация защиты прав потребителей в Порецком районе |
х |
х |
х |
х |
всего |
6,9 |
6,9 |
6,9 |
10,0 |
10,9 |
11,9 |
13,1 |
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Порецкого района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
6,9 |
6,9 |
6,9 |
10,0 |
10,9 |
11,9 |
13,1 |
||
|
Мероприятие 5.2. |
Организация оказания бесплатной консультационной помощи, проведение круглых столов и форумов по вопросам защиты прав потребителей |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 5.3. |
Формирование и ведение базы данных о недобросовестных производителях и продавцах |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 5.4. |
Содействие развитию инфраструктуры общественных организаций по защите прав потребителей по вопросам нарушения их прав |
х |
х |
х |
х |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 11
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Администрация Порецкого района Чувашской Республики |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Министерство финансов Чувашской Республики Организации и предприятия, субъекты малого и среднего предпринимательства Порецкого района |
|
Цели подпрограммы |
- |
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики; создание благоприятной конкурентной среды |
|
Задачи подпрограммы |
- |
формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой, тарифной поддержки инвестиций; снижение административных барьеров; финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций; развитие механизмов государственно-частного партнерства; кадровое обеспечение инвестиционного процесса; формирование благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; развитие конкуренции в приоритетных видах экономической деятельности |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
достижение к 2021 году: соотношения объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к объёму отгруженной продукции собственного производства - до 27,0 процентов; прироста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 6,0 процентов к предыдущему году; |
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 4 610,0 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 155,0 тыс. рублей (3,4 процента); внебюджетные источники - 4 455,0 тыс. рублей (96,6 процента), в том числе: в 2014 году - 339,0 тыс. рублей; в 2015 году - 626,0 тыс. рублей в 2016 году - 635,0 тыс. рублей; в 2017 году - 715,0 тыс. рублей; в 2018 году - 734,0 тыс. рублей; в 2019 году - 771,0 тыс. рублей; в 2020 году - 790,0 тыс. рублей. Из них: республиканский бюджет Чувашской Республики по годам: в 2014 году - 15,0 тыс. рублей; в 2015 году - 15,0 тыс. рублей в 2016 году - 15,0 тыс. рублей; в 2017 году - 20,0 тыс. рублей; в 2018 году - 25,0 тыс. рублей; в 2019 году - 30,0 тыс. рублей; в 2020 году - 35,0 тыс. рублей; внебюджетные источники по годам: в 2014 году - 324,0 тыс. рублей; в 2015 году - 611,0 тыс. рублей в 2016 году - 620,0 тыс. рублей; в 2017 году - 695,0 тыс. рублей; в 2018 году - 709,0 тыс. рублей; в 2019 году - 741,0 тыс. рублей; в 2020 году - 755,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Порецкого района Чувашской Республики |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
реализация подпрограммы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Порецкого района Чувашской Республики, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных инженерными коммуникациями. Проводимая инвестиционная политика позволит увеличить объемы привлеченного внебюджетного финансирования в развитие публичной инфраструктуры путем распространения практик реализации проектов государственно-частного партнерства, защитить участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, действий органов государственной власти и местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции, создать систему оценки состояния конкурентной среды в Порецком районе Чувашской Республики. Социально-экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в создании новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, а также увеличении уровня жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики. Бюджетная эффективность реализации подпрограммы состоит в поступлениях в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Порецкого района Чувашской Республики до 2020 года, которой определены задачи по переходу экономики района на инновационный путь развития, повышение уровня благосостояния населения, развитие инфраструктуры.
Необходимым условием реализации данных задач являются масштабные инвестиции в производства, в новые технологии, в обучение. Однако инвестиционные процессы в экономике района остаются недостаточно активными для ее структурной модернизации. Недостаток собственных долгосрочных денежных ресурсов, необходимых для запуска долгосрочных инвестиционных проектов, сдерживает модернизацию и диверсификацию экономики.
В этой связи расширение потока инвестиций в экономику района является определяющим условием успешной модернизации экономики.
В Порецком районе проводится системная работа по повышению рейтинга инвестиционной привлекательности района.
Сегодня район имеет необходимый экономический потенциал для дальнейшего качественного развития экономики, внедряются новые технологии во все сферы деятельности, реализуются инвестиционные проекты, происходят преобразования в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта. В рамках проведения целенаправленной инвестиционной политики, реализуются инвестиционные программы, включающие инвестиционные проекты, которым оказывается государственная и муниципальная поддержка. В качестве инструмента государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности используются различные формы: предоставление льгот по уплате налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики и местный бюджет Порецкого района; предоставление инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты, субсидий на подготовку инвестиционных площадок "под ключ", льгот по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики и органов местного самоуправления Порецкого района, заключение концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности Порецкого района.
В Порецком районе Чувашской Республики в 2011 - 2013 годах инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возросли на 91,8% к уровню 2010 года, при 25,4% по Чувашской Республике.
За счет всех источников финансирования в 2013 году в основной капитал республики вложено 481,6 млн. рублей инвестиций, или 114,4 процента к 2012 году. На строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение зданий и сооружений было направлено 294,1 млн. рублей (61,1 процента от общего объема инвестиций), жилищ - 65,5 млн. рублей (13,6 процента), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента - 112,85 млн. рублей (23,4 процента) и на возмещение прочих затрат - 9,15 млн. рублей (1,9 процента).
Необходимо отметить, что в 2014 году возможно незначительное снижение темпов роста инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущими годами, связанное с реализацией таких крупных инвестиционных проектов, как реализация проекта комплексной компактной застройки юго-западной части с. Порецкое, завершение основных работ по восстановлению шахты "Порецкая" ООО "ГиПор-М", основные объемы инвестиций на реализацию которых были направлены в 2012 году.
В 2015 - 2016 годах планируется рост объемов инвестиций в основной капитал в случае выделения средств из бюджетных источников на реализацию проектов по строительству водопровода в с. Порецкое и Порецком районе, других проектов. В этом случае он превысит уровень 2013 года и составит 500,4 млн. рублей или 103,9%, в 2015 году - 520,9 млн. рублей и 104,1%, в 2016 году - 543,3 млн. рублей и 104,3%.
В условиях ограничения бюджетных средств осуществляется привлечение средств из внебюджетных источников.
Активно развивается в районе банковский сектор. Основным фактором роста активных операций банковского сектора остается расширение кредитных вложений, которые по сравнению с 2010 годом возросли более чем в 10 раз.
В перспективе роль таких инвестиционных ресурсов, как кредиты банков и заемные средства, будет возрастать. Вовлечение средств в инвестиционную деятельность Порецкого района Чувашской Республики будет обеспечиваться за счет поиска эффективных производителей и активных инвесторов.
В целях создания благоприятных условий для привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов на сегодняшний день в республике и районе разработана необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая инвестиционную деятельность, внедрены основные элементы Стандарта деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт).
Внедрение Стандарта направлено на обеспечение регионов необходимым набором инструментов для повышения инвестиционной привлекательности, включая лучшие практики в области привлечения инвестиций и работы с инвесторами.
В рамках внедрения в Чувашской Республике Стандарта подписан Указ Главы Чувашской Республики от 13.02.2013 N 15 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Чувашской Республике", в соответствии с которым была разработана и утверждена "дорожная карта" по внедрению Стандарта.
Дорожная карта содержит 15 универсальных требований, которые условно можно разделить на 3 группы: гарантии инвесторам, обеспечение необходимых условий для реализации инвестиционных проектов, а также стратегия инвестиционного развития региона. Инвесторов и предпринимателей при реализации инвестиционных проектов, как показывают опросы, в большей степени интересуют:
план создания и развития инфраструктуры, который представляет собой свод строительства и реконструкции объектов на территории муниципального образования, предусмотренных в планах и программах Российской Федерации, Чувашской Республики, органов местного самоуправления, в инвестиционных программах субъектов естественных монополий, с указанием объемов и источников финансирования, планируемых сроках сдачи в эксплуатацию;
единый регламент сопровождения всех категорий инвестиционных проектов по принципу "одного окна";
законодательное закрепление защиты прав инвесторов;
создание каналов прямой связи с руководством республики и органов местного самоуправления для инвесторов и др.
Одним из ключевых элементов выполнения указанного Стандарта является принятие в 2013 году Инвестиционной стратегии Чувашской Республики до 2020 года, которая направлена на обеспечение благоприятного инвестиционного климата в республике. Одной из главных задач Инвестиционной стратегии является снижение административных барьеров и инфраструктурных ограничений, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства.
Ускорению административных и разрешительных процедур, а также снижению расходов инвесторов на инфраструктуру способствует также создание инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой), предусматривающих создание территорий опережающего развития. Создание территорий опережающего развития позволяет решать системную проблему, существенно сдерживающую реализацию инвестиционных проектов в сфере производства. Преимущества размещения предприятий на таких, так называемых, "коричневых" площадках очевидны - к ним относятся административные, инфраструктурные, временные и финансовые преимущества. Так, для производств, планируемых к размещению на территории индустриальных парков, в 2,5 раза или на 8 месяцев сокращаются сроки по оформлению документов на использование земельного участка и подключению к инженерной инфраструктуре. Вместо многоступенчатой процедуры подготовки к застройке земельного участка (возможный перевод категории земель, межевание, оформление кадастровых паспортов и пр.) потенциальный инвестор получает необходимые площади в долгосрочную аренду с правом выкупа.
В Порецком районе в данном направлении проводится соответствующая работа: созданы определённые условия для развития инновационного производства во всех секторах экономики: сельскохозяйственном, промышленном, в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании: на территории Порецкого района создано 10 инвестиционных площадок, практически полностью обеспеченных инженерно-коммунальной инфраструктурой, либо имеющих к ней доступ, на которых возможно размещение инновационного производства. Также на территории района реализуется 3 инвестиционных проекта, которые являются объектами приоритетного развития Порецкого района по инвестиционным зонам.
В последние годы в республике и районе наблюдается тенденция сотрудничества государства и бизнеса, создания новых форм их партнерства. Их взаимодействие осуществляется в рамках государственно-частного партнерства (далее - ГЧП). Это связано с тем, что далеко не всегда предприятия инфраструктурных отраслей (электроэнергетика, автодорожное, коммунальное хозяйства, социальная сфера) могут быть приватизированы ввиду стратегической, экономической и социально-политической значимости объектов инфраструктуры. С другой стороны, в бюджете района нет достаточного масштаба финансовых ресурсов, позволяющих обеспечивать в них простое и расширенное воспроизводство для удовлетворения растущего спроса хозяйственных структур.
В рамках развития механизма ГЧП на уровне района планируется:
совершенствование нормативной правовой базы функционирования механизмов ГЧП (включая механизмы заключения концессионных соглашений, предоставления бюджетных ассигнований и т.д.);
обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности в части развития механизмов и реализации проектов ГЧП;
повышение эффективности реализации проектов ГЧП;
упрощение процедуры доступа к инструментам ГЧП;
мониторинг проектов ГЧП.
Заключение концессионных соглашений при реализации инвестиционных проектов предприятий инфраструктурных отраслей является одним из механизмов ГЧП, который в настоящее время развивается в Чувашской Республике и в Порецком районе. Неоспоримым преимуществом концессионных соглашений является то, что государство только на время уступает свои права на пользование объектами концессионных соглашений. А несомненным плюсом при заключении концессионных соглашений является ощутимое снижение бюджетных средств государства на строительство, модернизацию, содержание и эксплуатацию объектов концессионного соглашения.
В 2013 году администрацией Порецкого района было заключено 11 концессионных соглашений по итогам конкурсных процедур с частными компаниями о передаче в аренду муниципального имущества, которое подлежит модернизации за счёт средств концессионера (преимущественно - ООО "Алатырская проектно-энергетическая компания"). В предыдущие годы на базе МУП "ОП ЖКХ Порецкого района" были организованы 2 ООО - ООО "Котельные и тепловые сети" и ООО "Водоканал", которым также на условиях концессионного Соглашения по итогам конкурсных процедур было передано муниципальное имущество для организации их деятельности, подлежащее модернизации за счёт средств концессионера.
Указом Президента Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 40 создано ОАО "Корпорация развития Чувашской Республики", деятельность которого направлена на сопровождение инвестиционных проектов, обеспечивающее реализацию принципа "единого окна" - выполнение разрешительных и согласовательных процедур с минимально необходимым участием инвесторов от момента подачи инвестором декларации о намерении реализации инвестиционного проекта на территории Чувашской Республики до его реализации.
Вместе с тем, с точки зрения перспектив развития инвестиционного потенциала имеется ряд проблем, к наиболее существенным из которых можно отнести:
отсутствие готовых инженерно обустроенных инвестиционных площадок для предложения инвестору для размещения производств;
административные барьеры на пути реализации инвестиционных проектов (длительность процедур, предшествующих получению разрешения на строительство объектов, дефицит специалистов в сфере градостроительства);
дефицит гостиничного фонда экономкласса, недостаточно сформированная инфраструктура для развития рекреационного, спортивного, сельского, а также активных видов туризма, недостаточно высокий уровень туристского сервиса;
отсутствие долгосрочных производственных и инвестиционных программ развития организаций, что не позволяет своевременно привлекать средства крупных инвестиционных компаний и институтов развития;
недоступность долгосрочных инвестиционных кредитов для организаций коммунального комплекса и несовершенство системы тарифного регулирования в условиях отсутствия прозрачности и стабильности развития инфраструктурного сектора.
Недостаток инвестиционных ресурсов, поступающих в экономику района, в дальнейшем может привести к снижению темпов развития отдельных секторов экономики, качества предоставляемых населению услуг и в конечном счете уровня и качества жизни населения района.
Устранение проблем возможно исключительно программно-целевым методом, так как для их решения будут привлечены органы всех уровней власти. Кроме того, для развития сетей инженерной инфраструктуры планируется привлечь представителей естественных монополий. Финансирование мероприятий именно в рамках подпрограммы позволит минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, а также сконцентрировать все организационные финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.
Настоящая подпрограмма позволит создать наиболее благоприятные условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику района и реализации перспективных инвестиционных проектов в секторах экономики.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Инвестиционной стратегии Чувашской Республики до 2020 года, Указов Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2013 г. N 15 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Чувашской Республике" и от 27 августа 2013 г. N 85 "Об инвестиционной декларации Чувашской Республики", направлений "дорожной карты" внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Чувашской Республике.
Основными целями подпрограммы являются создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики и создание благоприятной конкурентной среды.
В рамках достижения поставленных в подпрограмме целей планируется обеспечить решение следующих приоритетных задач:
формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой, тарифной поддержки инвестиций;
снижение административных барьеров;
финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций;
развитие механизмов государственно-частного партнерства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
формирование благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;
развитие конкуренции в приоритетных видах экономической деятельности.
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, обеспечивающих формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики; устранение излишних административных барьеров; обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств; привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах; стимулирование предпринимательской деятельности на рынках товаров и услуг.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
в количественном выражении:
прирост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (с 3,9% к предыдущему году в 2014 году до 6,0% к предыдущему году в 2020 году);
в качественном выражении:
реализация подпрограммы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Порецкого района Чувашской Республики, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями. Проводимая инвестиционная политика позволит увеличить объемы привлеченного внебюджетного финансирования в развитие публичной инфраструктуры путем расширения использования специальных механизмов привлечения инвестиций (развитие деятельности ОАО "АСИ", формирование территорий опережающего развития, распространения практик реализации проектов государственно-частного партнерства), защитить потребителей и участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, действий органов государственной власти и местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции. Создание системы оценки состояния конкурентной среды в районе позволит отслеживать эффективность реализации проводимой конкурентной политики.
Социально-экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в создании новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, а также увеличении уровня жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики.
Бюджетная эффективность реализации подпрограммы состоит в поступлениях в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом, обеспечение достижения индикаторов ее эффективности и подразделяются на отдельные мероприятия, скоординированные по времени, ресурсам и исполнителям:
Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики.
Мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности и процедуры по предоставлению земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов;
Мероприятие 1.2. Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов Порецкого района Чувашской Республики и ведение перечня инвестиционных паспортов;
Мероприятие 1.3. Организация и проведение конкурсных отборов частных инвесторов для участия в реализации проектов государственно-частного партнерства;
Мероприятие 1.4. Определение приоритетных направлений развития территории на сформированных инвестиционных площадках, в том числе для внедрения малоотходных и безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий;
Мероприятие 1.5. Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставленных форм государственной (финансовой) поддержки;
Мероприятие 1.6. Проведение мониторинга и анализа эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) в области инвестиционной деятельности, внесение предложений об их перезаключении;
Мероприятие 1.7. Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов местного самоуправления Порецкого района до окончания их реализации;
Мероприятие 1.8. Мониторинг рейтинга инвестиционной привлекательности Порецкого района Чувашской Республики по данным ежегодного аналитического исследования.
Основное мероприятие 2. Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов.
Мероприятие 2.1. Выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценка потенциальных участков для создания инвестиционных площадок;
Мероприятие 2.2. Создание территорий опережающего развития (строительство инженерной инфраструктуры);
Мероприятие 2.3. Обеспечение территорий опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктурой (строительство и модернизация объектов и сооружений водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, канализации, автомобильных дорог);
Мероприятие 2.4. Заключение концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Порецкого района Чувашской Республики, в рамках развития государственно-частного партнерства;
Мероприятие 2.5. Усиление контроля за освоением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Порецкого района, предоставленных юридическим и физическим лицам на праве аренды (или ином праве) для целей строительства, в том числе под жилищное строительство.
Основное мероприятие 3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций.
Мероприятие 3.1. Предоставление льгот по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Порецкого района Чувашской Республики и предоставленными для размещения вновь создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов производственных объектов, а также объектов непроизводственного (социального, культурного и спортивного) назначения, включенных в муниципальные программы, инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
Мероприятие 3.2. Предоставление льгот по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Порецкого района Чувашской Республики в соответствии с законодательством Чувашской Республики о налогах;
Основное мероприятие 4. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Мероприятие 4.1. Организация участия в семинарах и совещаниях с представителями субъектов Российской Федерации, специализированных организаций, ассоциаций и объединений в целях обмена опытом лучшей практики привлечения инвестиций;
Мероприятие 4.2. Осуществление координации деятельности современных центров профессиональной подготовки и переподготовки специальностей рабочих профессий с учетом потребностей инвесторов.
Основное мероприятие 5. Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и Порецкого района, продвижению брендов производителей Чувашской Республики:
Мероприятие 5.1. Организация участия в конференциях, форумах, семинарах, круглых столах, конкурсах республиканского, межрегионального уровней представителей Порецкого района Чувашской Республики;
Мероприятие 5.2. Проведение информационных кампаний среди организаций о применении различных форм государственно-частного партнерства на конкурсной основе;
Мероприятие 5.3. Содействие разработке инвестиционных проектов, бизнес - планов приоритетных инвестиционных проектов Порецкого района Чувашской Республики и территорий опережающего развития.
Основное мероприятие 6. Создание благоприятной конкурентной среды.
Мероприятие 6.1. Внедрение стандарта развития конкуренции;
Мероприятие 6.2. Разработка дорожной карты "Развитие конкуренции в Порецком районе Чувашской Республики", предусматривающей реализацию мер по развитию конкуренции в отдельных видах экономической деятельности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:
Закон Чувашской Республики "Об Инвестиционном фонде Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О порядке использования средств Инвестиционного фонда Чувашской Республики";
распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики по плану мероприятий (дорожной карте) "Развитие конкуренции".
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 4 610,0 тыс. рублей, в том числе:
республиканский бюджет Чувашской Республики - 155,0 тыс. рублей (3,4 процента);
внебюджетные источники - 4 455,0 тыс. рублей (96,6 процента),
в том числе:
в 2014 году - 339,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 626,0 тыс. рублей
в 2016 году - 635,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 715,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 734,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 771,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 790,0 тыс. рублей.
Из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики по годам:
в 2014 году - 15,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 15,0 тыс. рублей
в 2016 году - 15,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 20,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 25,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 30,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 35,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников по годам:
в 2014 году - 324,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 611,0 тыс. рублей
в 2016 году - 620,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 695,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 709,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 741,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 755,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Порецкого района Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.
Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, сохраняется высокая степень неопределенности относительного того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии. Существующий риск ухудшения состояния экономики может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста. Неопределенность в этом вопросе будет снижать интерес инвесторов вкладывать в более рискованные проекты, в связи с этим они будут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест приложения своим капиталам.
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, особенно из внебюджетных источников может привести к затруднению реализации запланированных мероприятий подпрограммы, потребности корректировки их объемов финансирования.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, можно отнести риски неполной реализации плана мероприятий "дорожных карт" по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в республике и развитию конкуренции и мер по развитию конкуренции в приоритетных отраслях, отсутствие у органов местного самоуправления Порецкого района намерений по реализации планов мероприятий "дорожных карт" в курируемых сферах деятельности, либо формальный подход.
Существуют также организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
Приложение N 1
к подпрограмме "Формирование
благоприятной инвестиционной
среды в Порецком районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Соотношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к объёму отгруженной продукции собственного производства предприятиями всех форм собственности |
% |
40,7 |
37,5 |
34,5 |
30,6 |
28,6 |
27,4 |
27,1 |
27,0 |
|
2. |
Прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
в % к предыдущему году |
14,4 |
3,9 |
4,1 |
4,3 |
4,5 |
4,7 |
5,0 |
6,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Формирование
благоприятной инвестиционной
среды в Порецком районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия подпрограммы |
Связь с показателями подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики, способствующих повышению производственного потенциала территории и обеспечению создания новых высокопроизводительных рабочих мест |
снижение темпов роста инвестиций в основной капитал, увеличение уровня регистрируемой безработицы |
оказывает влияние на следующие показатели: соотношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к ВРП (до 27,0% в 2020 году); прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (до 6,0% к предыдущему году в 2020 году) |
|
2. |
Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение инвестиционной активности, создание новых высокоэффективных производств, внедрение передовых технологий, формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства |
снижение инвестиционной активности предприятий и роста инвестиций в основной капитал |
|
|
3. |
Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики, способствующих повышению производственного потенциала территории и обеспечению создания новых высокопроизводительных рабочих мест |
снижение темпов роста инвестиций в основной капитал |
оказывает влияние на следующие показатели: соотношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к ВРП (до 27,0% в 2020 году); прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (до 6,0% к предыдущему году в 2020 году) |
|
4. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение компетентности специалистов органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики, задействованных в инвестиционном процессе по сопровождению инвестиционных проектов |
некачественное сопровождение инвестиционных проектов, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств |
следующие показатели: соотношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к ВРП (до 27,0% в 2020 году); прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (до 6,0% к предыдущему году в 2020 году) |
|
5. |
Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и Порецкого района, продвижению брендов производителей Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики, способствующих повышению производственного потенциала территории и обеспечению создания новых высокопроизводительных рабочих мест |
снижение темпов роста инвестиций в основной капитал, увеличение уровня регистрируемой безработицы |
следующие показатели: соотношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к ВРП (до 27,0% в 2020 году); прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (до 6,0% к предыдущему году в 2020 году) |
|
6. |
Создание благоприятной конкурентной среды |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение инвестиционного климата в Порецком районе Чувашской Республики, создание системы оценки состояния конкурентной среды в Порецком районе Чувашской Республики |
снижение общего состояния инвестиционного климата в Чувашской Республике, сокращение количества организаций |
оказывает влияние на прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (до 6,0% к предыдущему году в 2020 году) |
Приложение N 3
к подпрограмме "Формирование
благоприятной инвестиционной
среды в Порецком районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 1. Создание благоприятной среды для привлечения инвестиций, устранение факторов, препятствующих развитию бизнеса со стороны органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики | ||||
|
1 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О порядке использования средств Инвестиционного фонда Чувашской Республики" |
В целях реализации Закона Чувашской Республики "Об Инвестиционном фонде Чувашской Республики" планируется принять постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О порядке использования средств Инвестиционного фонда Чувашской Республики" |
Минэкономразвития Чувашии |
I квартал 2014 |
|
Основное мероприятие 6. Создание благоприятной конкурентной среды | ||||
|
1 |
распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики по плану мероприятий (дорожной карте) "Развитие конкуренции в Чувашской Республике" |
"Дорожная карта" содержит как общесистемные мероприятия по реализации мер по развитию конкуренции, так и отраслевые направления работы, которые предусматривают формирование перечня приоритетных видов экономической деятельности и системных мероприятий на регулярной основе |
Минэкономразвития Чувашии |
2015 |
Приложение N 4
к подпрограмме "Формирование
благоприятной инвестиционной
среды в Порецком районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
Статус |
Наименование подпрограммы Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
Расходы, по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
группа (подгруппа) вида расходов |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Подпрограмма |
Формирование благоприятной инвестиционной среды в Порецком районе Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
всего |
339,0 |
626,0 |
635,0 |
715,0 |
734,0 |
771,0 |
790,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
324,0 |
611,0 |
620,0 |
695,0 |
709,0 |
741,0 |
755,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Создание благоприятной среды для привлечения инвестиций в экономику Порецкого района Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности и процедуры по предоставлению земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов Порецкого района Чувашской Республики и ведение перечня инвестиционных паспортов |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.3 |
Организация и проведение конкурсных отборов частных инвесторов для участия в реализации проектов государственно-частного партнерства |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.4 |
Определение приоритетных направлений развития территории на сформированных инвестиционных площадках, в том числе для внедрения малоотходных и безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.5 |
Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставленных форм государственной (финансовой) поддержки |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.6 |
Проведение мониторинга и анализа эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) в области инвестиционной деятельности, внесение предложений об их перезаключении |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.7 |
Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов местного самоуправления Порецкого района до окончания их реализации |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.8 |
Мониторинг рейтинга инвестиционной привлекательности Порецкого района Чувашской Республики по данным ежегодного аналитического исследования |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов |
|
|
|
|
|
всего |
260,0 |
510,0 |
510,0 |
540,0 |
540,0 |
560,0 |
560,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
260,0 |
510,0 |
510,0 |
540,0 |
540,0 |
560,0 |
560,0 |
||
|
Мероприятие 2.1 |
Выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценка потенциальных участков для создания инвестиционных площадок |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.2 |
Создание территорий опережающего развития (строительство инженерной инфраструктуры) |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.3 |
Обеспечение территорий опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктурой (строительство и модернизация объектов и сооружений водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, канализации, автомобильных дорог) |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.4 |
Заключение концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Порецкого района Чувашской Республики, в рамках развития государственно-частного партнерства |
|
|
|
|
|
всего |
260,0 |
510,0 |
510,0 |
540,0 |
540,0 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
260,0 |
510,0 |
510,0 |
540,0 |
540,0 |
600,0 |
600,0 |
||
|
Мероприятие 2.5 |
Усиление контроля за освоением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Порецкого района, предоставленных юридическим и физическим лицам на праве аренды (или ином праве) для целей строительства, в том числе под жилищное строительство |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 3.1 |
Предоставление льгот по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Порецкого района Чувашской Республики и предоставленными для размещения вновь создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов производственных объектов, а также объектов непроизводственного (социального, культурного и спортивного) назначения, включенных в государственные целевые программы, экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 3.2 |
Предоставление льгот по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Порецкого района Чувашской Республики, в соответствии с законодательством Чувашской Республики о налогах |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
|
|
|
|
|
всего |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
52,0 |
52,0 |
52,0 |
60,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
52,0 |
52,0 |
52,0 |
60,0 |
||
|
Мероприятие 4.1 |
Организация участия в семинарах и совещаниях с представителями субъектов Российской Федерации, специализированных организаций, ассоциаций и объединений в целях обмена опытом лучшей практики привлечения инвестиций |
|
|
|
|
|
всего |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
30,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 4.2 |
Осуществление координации деятельности современных центров профессиональной подготовки и переподготовки специальностей рабочих профессий с учетом потребностей инвесторов |
|
|
|
|
|
всего |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
30,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
30,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и Порецкого района, продвижению брендов производителей Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
всего |
45,0 |
82,0 |
91,0 |
123,0 |
142,0 |
159,0 |
170,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
30,0 |
67,0 |
76,0 |
103,0 |
117,0 |
129,0 |
135,0 |
||
|
Мероприятие 5.1 |
Организация участия в конференциях, форумах, семинарах, круглых столах, конкурсах республиканского, межрегионального уровней представителей Порецкого района Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
всего |
45,0 |
52,0 |
61,0 |
78,0 |
97,0 |
114,0 |
125,0 |
|
|
840 |
0412 |
Ч151015 |
244 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
30,0 |
37,0 |
46,0 |
58,0 |
72,0 |
84,0 |
90,0 |
||
|
Мероприятие 5.2 |
Проведение информационных кампаний среди организаций о применении различных форм государственно-частного партнерства на конкурсной основе |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 5.3 |
Содействие разработке инвестиционных проектов, бизнес-планов приоритетных инвестиционных проектов Порецкого района Чувашской Республики и территорий опережающего развития |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
||
|
Основное мероприятие 6 |
Создание благоприятной конкурентной среды |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 6.1 |
Внедрение стандарта развития конкуренции |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 6.2 |
Разработка дорожной карты "Развитие конкуренции в Порецком районе Чувашской Республики" |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 12
к муниципальной программе Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р утверждена "Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011 - 2013 годы (далее - Концепция), целями которой являются:
- снижение административных барьеров;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
В рамках реализации Концепции проведена работа по следующим направлениям:
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций
В июле 2010 года принят Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон N 210-ФЗ), закрепляющий инновационные для Российской Федерации принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В частности, законом закреплены права граждан на получение государственной (муниципальной) услуги своевременно и в соответствии со стандартом; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронной форме; получение государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя; досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных (муниципальных) услуг; получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг (функций)
Административные регламенты государственных и муниципальных услуг, включающие в себя стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, разрабатываются в соответствии с главой 3 Федерального закона N 210-ФЗ.
В целях приведения нормативных правовых актов Чувашской Республики в соответствие с Федеральным законом N 210-ФЗ принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг". Аналогичный Порядок утверждён постановлением администрации Порецкого района от 01.09.2011 года N 303 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг".
Разработка административных регламентов предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) позволила систематизировать полномочия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность.
Сегодня стоит задача актуализации всех разработанных административных регламентов в соответствии с изменениями федерального законодательства, нормативных правовых актов чувашской Республики, направленных на снятие административных барьеров и повышение качества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" установлены требования к созданию и функционированию МФЦ в целях обеспечения единообразного применения таких требований в каждом из МФЦ на территории страны, в том числе требования к материально-техническому обеспечению МФЦ, к информационно-коммуникационным технологиям, применяемым в деятельности МФЦ, к взаимодействию МФЦ с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, к количеству окон приема и выдачи документов, к площади, к расположению МФЦ, к количеству и основным направлениям предоставляемых услуг.
Как показали результаты исследований качества и доступности государственных и муниципальных услуг, МФЦ признаны населением самым удобным каналом получения комплекса услуг от различных ведомств.
Так, в 2011 году доля отметивших хороший уровень предоставления государственных и муниципальных услуг - 79,8%, в 2012 году - уже 84,5%, этот же показатель в отношении предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ приближен к 96%.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601, а именно, предоставления к 2015 году возможности 90% граждан обратиться за услугой по принципу "одного окна" по месту пребывания. В настоящее время в АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район функционирует 2 окна, планируется открытие ещё одного окна.
С 1 июля 2013 г. началось предоставление услуг по принципу "одного окна" на базе 3-х модельных библиотек, с 1 января 2014 года предоставление услуг организовано ещё на базе 4-х модельных библиотек.
Ежемесячно АУ МФЦ предоставляет более 40 услуг населению района, оказывает более 200 консультаций по различным вопросам. На сегодняшний день В АУ МФЦ Порецкого района и привлекаемых организациях оказывается 33 муниципальных услуги и более 90 государственных услуг.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Чувашской Республики посредством заключения договоров с иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями на основе соглашений с органами государственной власти возложена на МФЦ, уполномоченный на организацию взаимодействия МФЦ и привлекаемых организаций (модельных библиотек) при предоставлении государственных и муниципальных услуг - АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы
Согласно Указу Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 N 601 к 2015 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, должна увеличиться до 90%. Для обеспечения этого показателя услуги по принципу "одного окна" должны предоставляться не только в МФЦ, но и организациями, специально привлекаемыми для этих целей. Достичь запланированную величину данного показателя планируется поэтапной реализацией мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" (далее - подпрограмма).
Основными целями подпрограммы являются:
снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики;
оптимизация и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
ограничение вмешательства органов местного самоуправления Порецкого района в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования;
оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг (функций);
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;
обеспечение возможности предоставления жителям Порецкого района Чувашской Республики государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в "шаговой доступности" посредством развития деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и привлечения организаций для предоставления таких услуг;
повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Порецкого района.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов.
Последовательная реализация программных мероприятий позволит:
обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров;
уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность и подотчетность муниципальных служащих органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики перед государством и обществом;
оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории Порецкого района Чувашской Республики;
расширить возможности получения населением Порецкого района государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении;
создать систему контроля качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Порецкого района Чувашской Республики.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в повышении качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, в открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Порецкого района, а также в сокращении административных барьеров для бизнеса.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет 3 основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора.
Мероприятие 1.1. Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов.
Подготовка заключений об ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов.
Организация участия в обучающих семинарах по проведению ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов.
Мероприятие 1.2. Мониторинг реализации ОРВ
Мероприятие 1.3. Формирование системы регулярного мониторинга размещения в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" юридически значимых сведений для проведения мероприятий по контролю, а также о результатах плановых и внеплановых проверок
Мероприятие 1.4. Проведение совещаний и семинаров с представителями органов местного самоуправления по вопросам оптимизации процедур проведения мероприятий по контролю
Мероприятие 1.5. Регулярный мониторинг и оценка эффективности мер, принимаемых по оптимизации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности органов местного самоуправления Порецкого района.
Формирование и направление доклада по оптимизации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности органов местного самоуправления и направление его в Минэкономразвития России.
Основное мероприятие 2. Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики.
Мероприятие 2.1. Улучшение качества и регламентация оказания государственных и муниципальных услуг, включая определение в административных регламентах перечней документов, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.
Реализация статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" позволит снизить значительные временные и финансовые издержки заявителей по государственным и муниципальным услугам.
Мероприятие 2.2. Переход от оптимизации и регламентации отдельных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации комплексных сервисов "по жизненным ситуациям".
Разработка комплексных сервисов "по жизненным ситуациям", или "сквозных" административных регламентов позволит составить инструкцию "пошаговых" действий заявителя по государственным и муниципальным услугам, связанным в единый процесс от подачи заявления первичной услуги до получения конечного результата завершающей услуги.
Мероприятие 2.3. Методическое сопровождение по вопросам оптимизации функций, административно-управленческих процедур, разработки административных регламентов.
В соответствии с Порядком, утверждённым постановлением администрации Порецкого района от 01.09.2011 года N 303 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, органы местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики, уполномоченные на предоставление муниципальных услуг, представляют проекты административных регламентов на экспертизу в отдел экономики администрации Порецкого района и Минэкономразвития Чувашии.
Мероприятие 2.4. Формирование и актуализация данных Реестра муниципальных услуг (функций) Порецкого района Чувашской Республики.
В рамках приведения в соответствии с изменениями в действующее законодательство федерального уровня, в нормативные правовые акты органов исполнительной власти Чувашской Республики, Реестр муниципальных услуг (функций) Порецкого района Чувашской Республики подлежит актуализации.
Мероприятие 2.5. Актуализация административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг.
В рамках приведения в соответствии с изменениями в действующее законодательство федерального уровня, в нормативные правовые акты органов исполнительной власти Чувашской Республики, действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг подлежат своевременной актуализации.
Основное мероприятие 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
Мероприятие 3.1. Расширение "рабочей зоны" действующего МФЦ в Порецком районе Чувашской Республики путем создания дополнительных окон МФЦ, а также дополнительных окон на базе привлекаемых организаций.
В соответствии с методикой Минэкономразвития России по расчету нормативного количества окон МФЦ на территории муниципального образования дополнительно необходимо создать 3 окна в действующем МФЦ и 7 окон в привлекаемых организациях. Подпрограммой предусмотрено финансирование из бюджета Порецкого района Чувашской Республики содержания 2-х окон в действующем МФЦ. В последующие годы в бюджете Порецкого района будет предусмотрено финансирование создания и функционирования дополнительных окон.
Мероприятие 3.2. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций в соответствии с соглашением, заключенным с АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии.
Предусматривается модернизация рабочих мест в офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках) для приема заявителей по государственным и муниципальным услугам. В соответствии со схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике предоставление государственных и муниципальных услуг на территории Порецкого района должно быть организовано в 7 окнах ОПО. На сегодняшний день на базе сельских библиотек организованы рабочие места с использованием имеющегося оборудования, являющиеся удаленными рабочими местами АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии. Организация приема в них заявителей по государственным и муниципальным услугам, обучение сотрудников, затраты по курьерской доставке принятых пакетов документов возложены на АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии, созданный для исполнения данных функций. Финансирование основной деятельности ОПО предусматривается из бюджета Чувашской Республики.
Мероприятие 3.3. Предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики.
Подпрограммой предусмотрено финансирование из бюджета Порецкого района Чувашской Республики содержания 2-х окон в действующем МФЦ.
Мероприятие 3.4. Проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ МФЦ Порецкого района и привлекаемых организаций.
Одной из важных задач в области государственного и муниципального управления является проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг населению. Под мониторингом качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг понимается сбор и анализ информации о фактическом уровне качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, формирование выводов и рекомендаций.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики, в частности:
Внесение изменений в административные регламенты органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики, уполномоченных на предоставление муниципальных услуг;
Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется организация работы муниципального автономного учреждения АУ "МФЦ" муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики.
Объемы финансирования автономного учреждения муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики составят:
651,4 тыс. рублей в 2014 году;
600,0 тыс. рублей в 2015 году;
600,0 тыс. рублей в 2016 году.
В рамках выполнения в 2014 - 2016 годах муниципального задания планируется оказание следующей муниципальной услуги:
- услуга по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичный входящий контроль документов, транспортировка документов, информирование заявителей о необходимости совершения регламентированных действий в ходе получение услуг, выдача результатов предоставление услуг заявителям (документов и уведомлений) в АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики и офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках) в количестве 685, 2 000, 3 200 единиц в 2014, 2015 и 2016 годах соответственно.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание государственных и муниципальных услуг автономным учреждением Порецкого района Чувашской Республики по подпрограмме представлен в приложении N 4 к подпрограмме.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 6 245,24 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1 158,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 864,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 722,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 722,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 879,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 925,14 тыс. рублей;
в 2020 году - 973,3 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 1 382,3 тыс. рублей (22,1 процента), в том числе:
в 2014 году - 506,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 264,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 122,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 122,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 122,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 122,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 122,2 тыс. рублей;
местного бюджета Порецкого района Чувашской Республики - 4 862,94 тыс. рублей (78,5 процента), в том числе:
в 2014 году - 651,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 600,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 600,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 600,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 757,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 802,94 тыс. рублей;
в 2020 году - 851,1 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Порецкого района Чувашской Республики.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
сохранение практики проведения частых структурных преобразований, что может привести к ослаблению межведомственного взаимодействия, низкому уровню интеграции;
скрытое сопротивление со стороны отдельных чиновников, не готовых работать в новых условиях, что ведет к медленной адаптации деятельности аппарата органов местного самоуправления, использованию неэффективных механизмов принятия решений;
нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями установленных обязательств;
Для минимизации указанных рисков необходимо:
проводить регулярный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и публичное обсуждение достигнутых результатов;
ежегодно проводить обучение специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг, сотрудников МФЦ и сотрудников организаций, привлекаемых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приложение N 1
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг в Порецком
районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Уровень удовлетворенности населения Порецкого района Чувашской Республики качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов |
% |
84,5 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
90 |
90 |
|
2. |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов |
% |
18,3 |
49 |
60 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
3. |
Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2 |
количество обращений |
4 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
4. |
Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут |
минут |
16,2 |
16 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг в Порецком
районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, администрации Порецкого района и экспертизы действующих нормативных правовых актов Чувашской Республики и органов местного самоуправления Порецкого района |
снижение возможности принятия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и органов местного самоуправления Порецкого района, снижающих инвестиционную и предпринимательскую активность организаций |
по итогам 2020 года объём отгруженной продукции собственного производства - 896,7 млн. рублей |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
Администрация Порецкого района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
совершенствование отдельных функций государственного и муниципального управления |
снижение эффективности выполнения отдельных функций государственного и муниципального управления |
снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
Администрация Порецкого района, АУ "МФЦ" муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
расширение "рабочей зоны" действующего многофункционального центра |
снижение доступности государственных и муниципальных услуг для отдельных категорий населения |
уровень удовлетворенности населения Порецкого района Чувашской Республики качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов |
Приложение N 3
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг в Порецком
районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
|
N пп |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 1. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора | ||||
|
1. |
Приказ Минэкономразвития Чувашии о типовых порядках для органов местного самоуправления по проведению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов |
Разработка для органов местного самоуправления типовых порядков по проведению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов |
Минэкономразвития Чувашии |
2014 г. |
|
Основное мероприятие 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | ||||
|
2. |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики" |
Заключение соглашений о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики муниципальным районам и городским округам |
Минэкономразвития Чувашии |
1 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 4
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг в Порецком
районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей муниципального задания на оказание государственных и муниципальных услуг Автономным учреждением "АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики" по подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы |
Значение показателя объема услуги |
Расходы бюджета Порецкого района Чувашской Республики на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" | ||||||
|
Основное мероприятие 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
685 |
2 000 |
3 200 |
651,4 |
600,0 |
600,0 |
|
Показатель объема услуги: |
|
|
|
|
|
|
|
Количество принятых пакетов документов от заявителей по государственным и муниципальным услугам в АУ МФЦ Порецкого района, ед. |
Услуга по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичный входящий контроль документов, транспортировка документов, информирование заявителей о необходимости совершения регламентированных действий в ходе получение услуг, выдача результатов предоставление услуг заявителям (документов и уведомлений) в АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики и офисах привлекаемых организаций (модельных библиотеках) |
|||||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
Приложение N 5
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг в Порецком
районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы Порецкого
района Чувашской Республики
"Экономическое развитие Порецкого
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики" Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г.
|
Статус |
Наименование подпрограммы Муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
Расходы, по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
группа (подгруппа) вида расходов |
|||||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Подпрограмма |
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Порецком районе Чувашской Республики в 2014-2020 годах" |
|
|
|
|
|
всего |
1 158,2 |
864,5 |
722,2 |
722,2 |
879,7 |
925,14 |
973,3 |
|
|
840 |
0113 |
Ч180000 |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
506,8 |
264,5 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
651,4,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
757,5 |
802,94 |
851,1 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Основное мероприятие 1. |
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия и совершенствование системы государственного (муниципального) контроля и надзора |
|
|
|
|
|
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
840 |
0113 |
Ч181020 |
244 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Мероприятие 1.1. |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов |
|
|
|
|
|
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Основное мероприятие 2. |
Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления Порецкого района Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Основное мероприятие 3. |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
|
|
|
|
|
всего |
1 158,2 |
864,5 |
722,2 |
722,2 |
879,7 |
925,14 |
973,3 |
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
506,8 |
264,5 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
651,4 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
757,5 |
802,94 |
851,1 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Мероприятие 3.1. |
Расширение "рабочей зоны" действующих МФЦ муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики путем создания дополнительных окон МФЦ |
|
|
|
|
|
всего |
388,40 |
142,3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
840 |
0113 |
Ч18Д020 |
521 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
388,40 |
142,3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Мероприятие 3.2. |
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций в соответствии с соглашением, заключенным с АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
всего |
118,4 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
|
|
840 |
0113 |
Ч184058 |
621 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
118,4 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
122,2 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Мероприятие 3.3. |
Предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ МФЦ муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
всего |
651,4 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
757,5 |
802,94 |
851,1 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
651,4 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
757,5 |
802,94 |
851,1 |
||
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
Мероприятие 3.4. |
Проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и привлекаемых организаций |
|
|
|
|
|
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 17 февраля 2014 г. N 56 "Об утверждении муниципальной Программы Порецкого района Чувашской Республики "Экономическое развитие Порецкого района Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г."
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 21 января 2019 г. N 19
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 18 июля 2018 г. N 240
Изменения вступают в силу с 21 июля 2018 г.
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 января 2018 г. N 65
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 13 октября 2017 г. N 323
Изменения вступают в силу с 18 октября 2017 г.
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 28 апреля 2017 г. N 134
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. N 57
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 30 сентября 2016 г. N 258
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 30 марта 2016 г. N 90
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 608
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления