Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 764 "Об утверждении муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014-2020 годы"

В соответствии с Федеральным Законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики администрация Янтиковского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 05.11.2013 N 654 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы.

3. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района.

4. Финансовому отделу администрации Янтиковского района при формировании бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района.

6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава администрации Янтиковского района -

В.А. Ванерке

Утвержден
постановлением администрации
Янтиковского района
от 31 декабря 2013 г. N 764

Паспорт
муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района
Соисполнители муниципальной программы	-	Структурные подразделения администрации Янтиковского района; администрации сельских поселений Янтиковского района*
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"; "Противодействие коррупции в Янтиковском районе"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-	подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"; подпрограмма "Противодействие коррупции в Янтиковском районе"; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	-	совершенствование системы муниципального управления Янтиковского района; повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Янтиковском районе
Задачи муниципальной программы	-	повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; формирование высококвалифицированного кадрового состава органов МСУ Янтиковского района, способного обеспечить эффективность муниципального управления
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления - 46,0 процента от числа опрошенных; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа представленных
Срок и этапы реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2016 годы; 2 этап - 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составят 240,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 25,0 тыс. рублей; в 2015 году - 30,0 тыс. рублей; в 2016 году - 30,0 тыс. рублей; в 2017 году - 35,0 тыс. рублей; в 2018 году - 35,0 тыс. рублей; в 2019 году - 40,0 тыс. рублей; в 2020 году - 45,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Янтиковского района Чувашской Республики - 240,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 25,0 тыс. рублей; в 2015 году - 30,0 тыс. рублей; в 2016 году - 30,0 тыс. рублей; в 2017 году - 35,0 тыс. рублей; в 2018 году - 35,0 тыс. рублей; в 2019 году - 40,0 тыс. рублей; в 2020 году - 45,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: повысить степень ответственности органов местного самоуправления в Янтиковском районе перед населением; обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области государственного управления и местного самоуправления; укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления; повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; сформировать высококвалифицированный кадровый состав органов МСУ Янтиковского района; обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

* - по согласованию

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

Муниципальная программа Янтиковского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа) разработана в соответствии с Типовым порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Янтиковского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 09.10.2013 года N 612.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Янтиковского района Чувашской Республики на период 2014 - 2020 годов, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики (далее - органы местного самоуправления).

В период реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция), являющейся серьезным антикоррупционным потенциалом, выполнения мероприятий республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98, была сформирована соответствующая нормативно-правовая база по вопросам повышения качества исполнения органами местного самоуправления муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

В соответствии с Концепцией работа осуществлялась по следующим направлениям.

1. Регламентация и стандартизация муниципальных услуг (функций).

В ходе проведения административной реформы органами местного самоуправления велась разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты), работа продолжается, это позволяет упорядочить и систематизировать полномочия органов местного самоуправления.

2. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления.

Посредством системы электронного документооборота осуществляется информационное взаимодействие между органами власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Проведена работа по внедрению в органах местного самоуправления сквозной системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи.

Информация о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей размещена в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".

Таким образом, результаты реализации Концепции показывают актуальность большинства определенных ею направлений совершенствования муниципального управления.

Эффективность муниципального управления определяется возможностями органов местного самоуправления реагировать на факторы воздействия внешней среды, сохраняя при этом стабильность и устойчивость политической системы. В результате эффективность муниципального управления определяется исключительно с позиций ее рациональности, достигаемой за счет специализации сотрудников управленческого аппарата и разделения их обязанностей.

В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму руководителей, возникла необходимость формирования высококвалифицированного кадрового состава, способного профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использования в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Янтиковского района Чувашской Республики, формирования и внедрения системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе, привлечения организаций, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к работе по формированию резерва и его использованию.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдается недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.

Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих.

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров для органов местного самоуправления. Профессионализм муниципальных служащих необходимо регулярно поддерживать на требуемом уровне при помощи повышения квалификации.

Постановлением администрации Янтиковского района от 17.05.2011 N 258 утверждена муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы", которая позволила осуществить комплекс мероприятий, направленных на формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих.

В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 4 сентября 2012 г. N 100 "Об утверждении Порядка формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Чувашской Республики" удалось вывести на новый уровень процесс выявления, отбора, обучения и применения резерва управленческих кадров на муниципальной службе. Поэтому одной из приоритетных задач в органах местного самоуправления является построение системы работы с резервом, включающей профессиональную переподготовку, повышение квалификации, направленной на повышение профессионального уровня служащих.

Для дальнейшей реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала муниципальной службы, повышения эффективности муниципального управления, путем формирования сообщества профессионалов, способных за счет высокой квалификации и мотивации решать задачи развития Янтиковского района, необходимо координировать деятельность по развитию муниципальной службы, что позволит органам местного самоуправления повысить эффективность деятельности, степень доверия населения района.

Тем не менее, несмотря на положительные результаты в работе, вопрос привлечения квалифицированных кадров на муниципальную службу, как и повышение профессионального уровня работников органов местного самоуправления Янтиковского района, продолжает оставаться одним из наиболее актуальных.

Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития муниципальной службы с мероприятиями Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007 - 2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. N 82.

В настоящее время в планах по дальнейшему реформированию системы муниципального управления проблеме противодействия коррупции уделяется повышенное внимание.

В районе уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов муниципального регулирования в органах местного самоуправления. Антикоррупционная политика муниципалитета представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в сфере муниципального управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Необходимо создать механизм активного воздействия антикоррупционной направленности на общественное сознание, формировать антикоррупционное сознание, нетерпимость по отношению к коррупционным проявлениям.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере развития потенциала муниципального управления Янтиковского района, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципального управления Янтиковского района определены Стратегией социально-экономического развития Янтиковского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными целями муниципальной политики в сфере развития муниципального управления Янтиковского района являются:

- совершенствование системы муниципального управления Янтиковского района;

- повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Янтиковском районе.

Муниципальная программа Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления Янтиковского района" на 2012 - 2020 годы разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Янтиковского района Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих задач:

- повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава органов МСУ Янтиковского района, способного обеспечить эффективность муниципального управления;

Муниципальная программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2020 годы.

В рамках первого этапа будут разработаны и приняты нормативные правовые акты Янтиковского района, регулирующие сферу развития муниципального управления Янтиковского района, повышение качества деятельности органов местного самоуправления.

На втором этапе продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления Янтиковского района, в результате чего будет обеспечен высокий уровень доступности для населения информации и технологий, создан резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, муниципального управления.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Основные ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Индикаторы (показатели) муниципальной программы
Совершенствование системы муниципального управления Янтиковского района	Повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса власти всех уровней	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Янтиковского района - 46,0 процента от числа опрошенных
Повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Янтиковском районе	Повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса власти всех уровней. Формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Янтиковского района, способного обеспечить эффективность муниципального управления	доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа представленных

Сведения о целевых индикаторах, показателях Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Реализация Муниципальной программы позволит:

повысить степень ответственности органов местного самоуправления в Янтиковском районе перед населением;

обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области государственного управления и местного самоуправления;

укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;

повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней;

сформировать высококвалифицированный кадровый состав органов МСУ Янтиковского района;

обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.

Основные мероприятия Муниципальной программы будут решаться в рамках трех Подпрограмм: "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе", "Противодействие коррупции в Янтиковском районе" и "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма N 1 "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе" направлена на развитие и эффективное функционирование муниципальной службы и резерва управленческих кадров, способствующих созданию условий для повышения уровня социально-экономического развития Янтиковского района, и предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

- организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих путем повышения квалификации муниципальных служащих: без отрыва от работы; с отрывом от работы; дистанционно с применением современных образовательных технологий; подготовка и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района в средствах массовой информации и электронных СМИ;

- организация повышения профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров, повышение квалификации муниципальных служащих.

Реализация предусмотренных мероприятий обеспечит:

формирование высокопрофессиональной муниципальной службы, обеспечивающей качественное выполнение задач и функций, возложенных на муниципальное образование;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих.

Подпрограмма N 2 "Противодействие коррупции в Янтиковском районе" направлена на повышение эффективности противодействию коррупции в Янтиковском районе, при этом предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы" направлена на обеспечение исполнения муниципальных функций, способствующих созданию условий для повышения уровня социально-экономического развития Янтиковского района, и предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение выполнения полномочий и функций администрации Янтиковского района;

- развитие материально-технической базы администрации Янтиковского района;

- дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет.

- хранение, комплектование архивных документов.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования

В целях правового регулирования, направленного на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства Янтиковского района Чувашской Республики в области муниципального управления.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере муниципального управления и в целях эффективной реализации мероприятий Муниципальной программы в течение периода ее действия ответственный исполнитель Муниципальной программы разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты Янтиковского района Чувашской Республики в сфере совершенствования муниципального управления, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Янтиковском районе Чувашской Республики.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений муниципальных нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики приведены в приложении N 3 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие потенциала муниципального управления Янтиковского района.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих Подпрограмм.

В связи с этим в рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующих Подпрограмм

- "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе";

- "Противодействие коррупции в Янтиковском районе";

- "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы".

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Янтиковского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 240,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей;

бюджета Янтиковского района Чувашской Республики - 240,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников финансирования по видам расходов по годам реализации Муниципальной программы представлено в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.

К Муниципальной программе прикладываются подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы, согласно приложениям 5-6 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел 7. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов гражданского общества, предусмотренных Муниципальной программой.

2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке их выполнения.

3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Янтиковского района Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Риски, распределяемые по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики, регулирующих сферу развития потенциала муниципального управления; разработка и реализация нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики, предусматривающих повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению тенденций экономического развития и организационных изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и республиканских целевых программ, включенных в Муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования потенциала муниципального управления с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Янтиковского района "Развитие
потенциала муниципального управления
управления" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения целевого индикатора (показателя)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики	%, от числа опрошен-ных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	46,0
2.	Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики	%, от поступивших	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"
1.	Доля подготовленных нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления	процентов	100,0	100,0	100,0	Х	Х	Х	Х
2.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе	процентов	не менее 71	не менее 73	не менее 75	Х	Х	Х	Х
3.	Доля муниципальных служащих в Янтиковском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих	процентов	не менее 23	не менее 24	не менее 25	Х	Х	Х	Х
4.	Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Янтиковского района Чувашской Республики	человек	3	5	6	Х	Х	Х	Х
5.	Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих	Х	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	Х	Х	Х	Х
6.	Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе	Х	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Янтиковском районе"
1.	Доля органов местного самоуправления, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую работу	процентов	100	100	100	100	100	100	100
2.	Уровень коррупции в Янтиковском районе по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции	баллов	7	6	5	4	4	3	3
3.	Уровень коррупции в Чувашской Республике по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции	баллов	7	6	5	4	4	3	3

Приложение N 2
к муниципальной программе
Янтиковского района "Развитие
потенциала муниципального управления
управления" на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"
1.1.	Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Полнота нормативно-правовой базы Янтиковского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
1.2.	Мониторинг законодательства в сфере муниципальной службы в целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы и кадровой политики, требованиям действующего законодательства	Сектор юридической службы	01.01.2014	31.12.2020	Соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего закононодательства
1.3.	Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления
1.4.	Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих
1.5.	Повышение престижа муниципальной службы	Структурные подразделения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе; эффективность использования кадровых резервов; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы
1.6.	Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления	Структурные подразделения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Формирование объективного общественного мнения деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Янтиковском районе"
2.1.	Проведение организационных мер по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Янтиковском районе	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района	01.01.2014	31.12.2020	Создание эффективных условий для предупреждения и искоренения коррупции
2.2.	Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности, антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения, сектор юридической службы администрации Янтиковского района	01.01.2014	31.12.2020	Совершенствованная нормативно-правовая база Янтиковского района, регулирующая вопросы противодействия коррупции
2.3.	Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики	Структурные подразделения администрации Янтиковского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями
2.4.	Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Структурные подразделения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями
2.5.	Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Янтиковском районе	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения, сектор юридической службы администрации Янтиковского района; администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Снижение уровня злоупотреблений со стороны муниципальных служащих Янтиковского района при осуществлении ими должностных обязанностей
2.6.	Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления Янтиковского района	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения, сектор юридической службы администрации Янтиковского района; администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими Янтиковского района ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе
2.7.	Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения, сектор юридической службы администрации Янтиковского района; администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Просвещенность среди населения по противодействию коррупции на "удовлетворительно"
2.8.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления Янтиковского района
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы
3.1.	Определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа образования муниципальных служащих, пройденной подготовке, переподготовке и повышения квалификации	Структурные подразделения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Высококвалифицированный кадровый состав органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики (доля муниципальных служащих, прошедших обучение в рамках программы, 100% в соответствии с мониторингом потребности, определенным в начале года)
3.2.	Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, кадрового резерва: проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, деловых игр с муниципальными служащими, резервом кадров по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления
3.3.	Осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса повышения квалификации муниципальных служащих, кадрового резерва	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района	01.01.2014	31.12.2020	К 2021 году доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, повышение квалификации, не менее 90%
3.4.	Организация консультационной и разъяснительной работы по применению нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадровой политики	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района	01.01.2014	31.12.2020	К 2021 году удовлетворительность населения деятельностью органов местного самоуправления не менее 46% от числа опрошенных

Приложение N 3
к муниципальной программе
Янтиковского района "Развитие
потенциала муниципального управления"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района Чувашской Республики	О бюджете Янтиковского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета Янтиковского района Чувашской Республики на финансирование программы "Развитие потенциала муниципального управления в Янтиковском районе" на 2014 - 2020 годы	Отдел организационно-контрольной и информационного обеспечения администрации Янтиковского района Чувашской Республики, финансовый отдел администрации Янтиковского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

2.

Решения Собрания депутатов Янтиковского района Чувашской Республики, постановления и распоряжения администрации Янтиковского района Чувашской Республики

о внесении изменений в нормативные правовые акты Янтиковского района Чувашской Республики, регулирующие вопросы муниципальной службы, приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики

Отдел организационно-контрольной и информационного обеспечения администрации Янтиковского района Чувашской Республики

2014 - 2020 годы, в течение двух месяцев после принятия соответствующих решений на федеральном уровне

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Приложение N 4
к муниципальной программе
Янтиковского района "Развитие
потенциала муниципального
управления" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма 1	"Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"	903	0113	Ч537010	244	всего	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0	35,0	40,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0	35,0	40,0
Основное мероприятие 1	Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Мониторинг законодательства в сфере муниципальной службы в целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы и кадровой политики, требованиям действующего законодательства	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих	903	0113	Ч537010	244	всего	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0	35,0	40,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	20,0	25,0	25,0	30,0	30,0	35,0	40,0
Основное мероприятие 4	Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Повышение престижа муниципальной службы	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Противодействие коррупции в Янтиковском районе"	903	0113	Ч521004	244	всего	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		x	x	x	x	бюджет Янтиковского района	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Основное мероприятие 1	Проведение организационных мер по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Янтиковском районе	903	0113	Ч521004	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности, антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов	903	0113	Ч521004	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики	903	0113	Ч521004	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	903	0113	Ч521004	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Янтиковском районе	903	0113	Ч521004	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления Янтиковского района	903	0113	Ч521004	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения	903	0113	Ч521004	244	всего	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Основное мероприятие 8	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района	903	0113	Ч521004	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Развитие потенциала муниципального управления "на 2014 - 2020 годы"	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	x	x	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа образования муниципальных служащих, пройденной подготовке, переподготовке и повышения квалификации	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, кадрового резерва: проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, деловых игр с муниципальными служащими, резервом кадров по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса повышения квалификации муниципальных служащих, кадрового резерва	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Организация консультационной и разъяснительной работы по применению нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадровой политики	903	0113	Ч537010	244	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Янтиковского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к муниципальной программе
Янтиковского района "Развитие
потенциала муниципального управления"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района Чувашской Республики (далее - Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения)
Соисполнители подпрограммы	-	администрации сельских поселений (по согласованию); структурные подразделения администрации Янтиковского района.
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности муниципальной службы в Янтиковском районе Чувашской Республики (далее - муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Янтиковского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) обеспечение муниципального образования высококвалифицированными кадрами и повышение престижа муниципальной службы.
Задачи подпрограммы	-	совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы; повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе; обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе; создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих; обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, принятым в Янтиковском районе Чувашской Республики; предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее; введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы; совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе; внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих; развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики - 46,0 процентов от числа опрошенных; доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку (в 2014 - 2020 гг.), не менее 60 человек; доля муниципальных должностей, на которые сформирован кадровый резерв, не менее 55%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы 1 этап - 2014-2016 годы; 2 этап - 2017-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета Янтиковского района Чувашской Республики составит 205,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 20,0 тыс. рублей; в 2015 году - 25,0 тыс. рублей; в 2016 году - 25,0 тыс. рублей; в 2017 году - 30,0 тыс. рублей; в 2018 году - 30,0 тыс. рублей; в 2019 году - 35,0 тыс. рублей; в 2020 году - 40,0 тыс. рублей; Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Янтиковского района Чувашской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация Муниципальной программы позволит: сформировать высококвалифицированный кадровый состав органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики (доля муниципальных служащих, прошедших обучение в рамках программы, 100% в соответствии с мониторингом потребности, определенным в начале года) доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, не менее 71%; оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих не ниже, чем "удовлетворительный".

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"

Совершенствование правовых основ организации и функционирования местного самоуправления, уточнение его места и роли в структуре органов власти - в настоящее время одна из первоочередных задач масштабной административной реформы, проводимой в Российской Федерации в настоящее время.

Реформирование системы местного самоуправления является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития страны.

На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", требует от органов государственной власти создания органам местного самоуправления необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий. С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления. Будучи максимально приближенным к населению, местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим устойчивость и демократичный характер всей системы властных институтов. Программа разработана на основании результатов изучения информационно-аналитических данных по наличию и потребности в кадрах всех сфер муниципальной службы.

Эффективность деятельности любого властного органа напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, то есть от грамотного кадрового обеспечения этих органов.

Административная реформа выдвинула на первый план проблему создания корпуса муниципальных служащих, обладающих современными научными знаниями в области управления.

В этой связи назрела острая необходимость пересмотра и коренного изменения принципов формирования кадровой политики. Набирает силу процесс создания системы научно-методического обеспечения подготовки кадров.

Требуется разработка современного механизма развития муниципальной службы на долговременной основе. В качестве такой основы использован программно-целевой метод и создан проект Программы. Гарантировать непрерывность процесса совершенствования муниципальной службы призвана практика принятия и последующей реализации программ реформирования и развития муниципальной службы.

На создание профессиональной муниципальной службы органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики, основанной на принципах учета и оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, направлены мероприятия настоящей Программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение эффективности муниципальной службы в Янтиковском районе Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Янтиковском районе Чувашской Республики;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы;

повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе;

создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих;

обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, принятым в Янтиковском районе Чувашской Республики;

предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее;

введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы;

совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе;

внедрение современных механизмов стимулирования гражданских и муниципальных служащих;

развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы;

повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.

Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе" направлена на развитие и эффективное функционирование муниципальной службы и резерва управленческих кадров, способствующих созданию условий для повышения уровня социально-экономического развития Янтиковского района, и предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

- организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих, путем повышение квалификации муниципальных служащих: без отрыва от работы; с отрывом от работы; дистанционно с применением современных образовательных технологий; подготовка и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района в средствах массовой информации и электронных СМИ;

- организация повышения профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров, повышение квалификации муниципальных служащих.

Подпрограмма основывается на реализации комплекса мероприятий по развитию муниципальной службы в Янтиковском районе Чувашской Республики, обеспечивающих достижение поставленных подпрограммой целей и задач, которые сгруппированы по основным направлениям реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников подпрограммы с целью достижения планируемых результатов.

Комплекс мероприятий сформирован с учетом положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

Реализация предусмотренных мероприятий обеспечит:

формирование высокопрофессиональной муниципальной службы, обеспечивающей качественное выполнение задач и функций, возложенных на муниципальное образование;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих.

Раздел 4. Механизм реализации Подпрограммы

В рамках мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе" отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района:

- разрабатывает в пределах полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимые для выполнения подпрограммы;

- подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизмы реализации программы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
муниципальной службы
в Янтиковском районе"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе" и их значениях

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения целевого индикатора (показателя)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Доля подготовленных нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления	процентов	100,0	100,0	100,0	Х	Х	Х	Х
2.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе	процентов	не менее 71	не менее 73	не менее 75	Х	Х	Х	Х
3.	Доля муниципальных служащих в Янтиковском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих	процентов	не менее 23	не менее 24	не менее 25	Х	Х	Х	Х
4.	Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Янтиковского района Чувашской Республики	человек	3	5	6	Х	Х	Х	Х
5.	Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих	Х	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	Х	Х	Х	Х
6.	Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе	Х	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	Х	Х	Х	Х

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
муниципальной службы
в Янтиковском районе"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"

N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы Янтиковского района, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Янтиковском районе"
1.1.	Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Полнота нормативно-правовой базы Янтиковского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
1.2.	Мониторинг законодательства в сфере муниципальной службы в целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы и кадровой политики, требованиям действующего законодательства	Сектор юридической службы	01.01.2014	31.12.2020	Соответствие муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства
1.3.	Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления
1.4.	Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих
1.5.	Повышение престижа муниципальной службы	Структурные подразделения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе; эффективность использования кадровых резервов; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы
1.6.	Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления	Структурные подразделения администрации Янтиковского района, администрации сельских поселений Янтиковского района*	01.01.2014	31.12.2020	Формирование объективного общественного мнения деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе

Приложение N 6
к муниципальной программе
Янтиковского района "Развитие
потенциала муниципального управления"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Янтиковском районе"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор юридической службы администрации Янтиковского района (далее - Сектор юридической службы).
Соисполнители подпрограммы	-	структурные подразделения администрации Янтиковского района; администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию);
Цели подпрограммы	-	снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления Янтиковского района
Задачи подпрограммы	-	оценка существующего уровня коррупции в Янтиковском районе; предупреждение коррупционных правонарушений; устранение условий, порождающих коррупцию; обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики; реализация кадровой политики в целях минимизации коррупционных рисков; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: уровень коррупции в Янтиковском районе по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Янтиковском районе по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; доля подготовленных нормативных правовых актов Янтиковского района, регулирующих вопросы противодействия коррупции, не менее 100 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы 1 этап - 2014 - 2016 годы; 2 этап- 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета Янтиковского района Чувашской Республики составит 35,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5,0 тыс. рублей; в 2015 году - 5,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5,0 тыс. рублей; Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Янтиковского района Чувашской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание эффективных условий для предупреждения и искоренения коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями; снижение уровня злоупотреблений со стороны муниципальных служащих Янтиковского района при осуществлении ими должностных полномочий; укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления в Янтиковском районе Чувашской Республики.

Раздел I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Противодействие коррупции в Янтиковском районе" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции", нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции и направлена на снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики.

В Чувашской Республике работа по реализации комплекса мероприятий антикоррупционной направленности осуществляется в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом по противодействию коррупции, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции.

Основным нормативным правовым актом Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции является Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции".

В рамках реализации указанных нормативных правовых актов проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа.

В Янтиковском районе в сфере противодействия коррупции осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

В администрации Янтиковского района реализуются планы по противодействию коррупции, образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Янтиковского района и урегулированию конфликта интересов, осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Янтиковского района.

Организован прием по "телефону доверия" сообщений по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики.

Информация о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района размещается на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Регулярные обследования уровня коррупции являются источником данных о факторах, порождающих коррупцию в ее различных формах, и помогают выработать адекватные антикоррупционные меры.

Однако, несмотря на проводимую государственными органами Чувашской Республики и органами местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики работу по противодействию коррупции существуют нерешенные вопросы, среди которых можно выделить:

способность коррупционных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям, изменчивость коррупции, связанная с ее латентным характером;

пассивное антикоррупционное сознание населения.

Недостаточно активно ведется работа по привлечению некоммерческих организаций, общественности, молодежи к вопросам профилактики и противодействия коррупции. Необходимы повышение уровня антикоррупционной пропаганды в средствах массовой информации, осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений, расширение работы органов местного самоуправления Янтиковского района с институтами гражданского общества, применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере.

Реализация подпрограммы позволит создать в Янтиковском районе эффективные условия для недопущения коррупции, разработать механизмы предотвращения и выявления коррупции.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты антикоррупционной политики определены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом по противодействию коррупции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции".

Основная цель подпрограммы - снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления Янтиковского района.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

оценка существующего уровня коррупции в Янтиковском районе;

предупреждение коррупционных правонарушений;

устранение условий, порождающих коррупцию;

обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

реализация кадровой политики в администрации Янтиковского района в целях минимизации коррупционных рисков;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

создание эффективных условий для предупреждения и искоренения коррупции;

повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;

снижение уровня злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;

укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Янтиковском районе.

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

разработку органами местного самоуправления Янтиковского района планов мероприятий по противодействию коррупции;

разработку и внедрение комплекса мер по минимизации административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами;

проведение проверок сообщений, содержащих информацию о фактах коррупции;

разработку и внедрение комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств.

Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.

Данное мероприятие включает:

разработку нормативных правовых актов Янтиковского района в целях реализации Национального плана противодействия;

совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Янтиковского района, регулирующей вопросы противодействия коррупции.

экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

организация деятельности экспертных групп по проведению экспертизы нормативных правовых актов Янтиковского района и их проектов на коррупциогенность с привлечением независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций.

Основное мероприятие 3. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики

Мероприятие 4.1. Проведение социологических исследований на предмет оценки уровня коррупции

Данное мероприятие включает:

проведение социологических исследований среди населения на предмет оценки уровня коррупции.

Кроме того, в рамках основного мероприятия предусматриваются:

проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления Янтиковского района и ранжирование их по степени распространенности;

анализ результатов выделения земельных участков под строительство жилья, помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений коммерческим структурам. В случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с действующим законодательством;

анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;

проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления нарушений, допущенных в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства, при выдаче лицензий, справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности и др., в случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с действующим законодательством;

анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих администрации Янтиковского района. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов;

обобщение и внедрение положительного опыта работы муниципальных районов Чувашской Республики, а также и субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции;

Основное мероприятие 4. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются:

обязательная экспертиза конкурсной документации на коррупциогенность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

реализация процедуры мониторинга цен закупаемой продукции;

отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для муниципальных нужд Янтиковского района;

анализ внеконкурсного размещения заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с действующим законодательством;

проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

анализ коррупционной составляющей и коррупционных рисков в нормативных актах, регулирующих бюджетные правоотношения в Янтиковском районе.

Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Янтиковском районе.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются:

организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение их дополнительного профессионального образования. Проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров;

формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, организация работы по их эффективному использованию;

разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям.

Основное мероприятие 6. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления Янтиковского района

В рамках реализации основного мероприятия предусматриваются:

определение ответственных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими Янтиковского района ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе;

реализация мероприятий по контролю за деятельностью муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции;

проверка данных, представляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу.

Основное мероприятие 7. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения

Мероприятие 7.1. Изготовление и распространение агитационных материалов антикоррупционной направленности.

Мероприятие 7.2. Проведение конкурсов антикоррупционной направленности

Данное мероприятие включает:

проведение конкурса по антикоррупционной тематике среди учащихся образовательных учреждений в Янтиковском районе.

Мероприятие 7.3. Размещение работ победителей конкурса в средствах массовой информации

Кроме того, предусматриваются в рамках основного мероприятия:

организация циклов статей и репортажей в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам предупреждения и искоренения коррупции;

проведение пресс-конференций, семинаров-совещаний, круглых столов по антикоррупционной проблематике;

организация выставочных экспозиций по вопросам противодействия коррупции на базе библиотек;

проведение в школах открытых уроков для формирования негативного отношения к коррупции.

Основное мероприятие 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района.

В рамках выполнения данного мероприятия необходимо:

введение в практику ежегодных отчетов руководителей органов местного самоуправления Янтиковского района перед населением о проводимой работе по предупреждению коррупционных правонарушений через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

обеспечение соблюдения правил приема руководителями органов местного самоуправления Янтиковского района граждан, в том числе выездного приема, в рамках проведения единых информационных дней;

обеспечение работы "горячих линий" на сайтах органов местного самоуправления Янтиковского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", "телефонов доверия" для обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц органов местного самоуправления Янтиковского района;

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Янтиковского района, состоящей из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики:

закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О противодействии коррупции".

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста