Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 939 "Об утверждении муниципальных программ Урмарского района на 2014-2020 годы"

Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939
"Об утверждении муниципальных программ Урмарского района на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 22 октября 2015 г., 14 марта, 7, 29 апреля, 11, 27 июля, 12 сентября, 10 октября, 2, 23, 30 ноября, 5, 6, 8, 13 декабря 2016 г., 12 января, 15, 16, 21 февраля, 19, 28 апреля, 8 июня, 2 октября 2017 г., 18 января, 6, 12 февраля, 2 апреля, 3, 18 мая, 27 июля, 18 октября, 20 ноября, 17 декабря 2018 г., 21 января, 9, 17, 18, 25, 29 апреля, 28 мая 2019 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике, Уставом Урмарского района Чувашской Республики, постановлением администрации Урмарского района от 09 октября 2013 г. N 707 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Урмарского района Чувашской Республики Администрация Урмарского района постановляет:

Утвердить муниципальные программы администрации Урмарского района Чувашской Республики:

1. Утратил силу с 19 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 18 апреля 2019 г. N 300

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

ГАРАНТ:

О внесении изменений в Муниципальную программу см. Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 15 февраля 2017 г. N 94, Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 6 февраля 2018 г. N 106

3. "Социальная поддержка граждан в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

4. "Развитие культуры и туризма в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

5. Утратил силу. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 23 ноября 2016 г. N 696, Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 28 мая 2019 г. N 398

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Утратил силу с 27 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 25 апреля 2019 г. N 315

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. "Развитие образования в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 9 апреля 2015 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 12 марта 2015 г. N 163

См. предыдущую редакцию

8. "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Урмарского района на 2015 - 2020 годы";

9. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

10. "Развитие транспортной системы в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

11. "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы;

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

12. "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики";

13. Утратил силу с 30 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 29 апреля 2019 г. N 329

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

14. "Информационное общество Урмарского района Чувашии" на 2014 - 2020 годы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 01 января 2014 года.

Глава администрации Урмарского района

К.В. Никитин

Муниципальная программа Урмарского района
"Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2016 г., 6 февраля 2018 г.

Пункт 1, утвердивший настоящую Муниципальную программу, утратил силу с 19 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 18 апреля 2019 г. N 300

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Муниципальная программа дополнена Подпрограммой с 1 января 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 15 февраля 2017 г. N 94

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Урмарского района Чувашской Республики;
Участники подпрограммы	Социально ориентированные некоммерческие организации
Цели подпрограммы	- активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев; - дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.
Задачи подпрограммы	- обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере; - развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности; - содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.
Целевые индикаторы и Показатели подпрограммы	К 2020 году предусматривается достижение следующих показателей: увеличение количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики благотворительных организаций не менее чем на 10 процентов; охват 18 процентов от общей численности населения, проживающего на территории Урмарского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций.
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства районного бюджета на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые результаты Реализации подпрограммы	Последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить: решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении; развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском районе Чувашской Республики; развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций; социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражаться в: обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Урмарского района Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования; расширении взаимодействия государственных, муниципальных органов и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены основные формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В соответствии с пунктом 25 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству. В связи с этим в настоящее время руководство Урмарского района придает большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития района, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения Урмарского района; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для реализации их потенциала по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.

Социально ориентированные некоммерческие организации - это организации, которые основной своей целью не ставят извлечение прибыли, а ради достижения общественно полезной цели порой работают себе в убыток, добывая ресурсы разрешенными законом способами. Это организации, которые берут на себя часть функций государства, например в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности. И государственная поддержка, как материальная, так и политическая, для таких организаций является важным стимулом признания необходимости и ценности их работы.

Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.

С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.

На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладает молодежь.

С появлением информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:

во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;

во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);

в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные гранты на социально значимые проекты, предоставление помещений на безвозмездной основе, субсидирование для покрытия текущих расходов, налоговые льготы.

Социально ориентированным некоммерческим организациям принадлежит большая роль в поддержании межнационального и межконфессионального мира и согласия в районе.

Среди проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий наиболее значимыми являются различные встречи, творческие конкурсы, спортивные соревнования для лиц с ограниченными возможностями, для ветеранов боевых действий и других категорий граждан, фестивали детского и юношеского творчества "Пасхальная радость", которые существенно обогащают культурную жизнь населения района.

Администрация Урмарского района оказывает информационно-методическую помощь и материальную поддержку национально-культурным объединениям, общественным организациям Всероссийских обществ слепых, инвалидов, Союза ветеранов Афганистана и других в проведении общественно значимых мероприятий.

Реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству требует консолидации усилий всех уровней власти и межведомственного взаимодействия. В связи с этим представляется целесообразным для реализации полномочий и решения существующих в сфере развития гражданского общества проблем использовать программно-целевой метод. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание условий для деятельности в системе гражданского общества некоммерческих организаций и консолидировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;

дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.

Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;

развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен ниже.

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы и их значениях

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики благотворительных организаций	%	2	4	6	10
охват населения, проживающего на территории Урмарского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	5	10	15	18

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц.

Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется через реализацию мероприятий по:

обеспечению освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества на официальном сайте администрации Урмарского района;

содействию социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации;

развитию благотворительной деятельности и добровольчества.

Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций через:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам;

методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:

обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах местного самоуправления Урмарского района Чувашской Республики;

проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Урмарского района Чувашской Республики по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 5. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском района Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начало	Окончание
1.	Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики социально ориентированных некоммерческих организаций
2.	Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие дополнительных источников	охват населения, проживающего на территории Урмарского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированными некоммерческими организациями
3.	Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства	неурегулированность вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики социально ориентированных некоммерческих организаций
4.	Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Урмарского района	Снижение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Урмарского района	увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики социально ориентированных некоммерческих организаций

4. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Урмарского района Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет местного бюджета на момент разработки и принятия не предусматривается, но оно ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Приложение N 1
к муниципальной программе администрации
Урмарского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
в Урмарском районе Чувашской
Республики" на 2017 - 2020 г.г.

Расходы бюджета
администрации на реализацию муниципальной программы администрации Урмарского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 г.г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 3	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы		х	х	х	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.1	Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Урмарского района, свободного от прав третьих лиц	Администрация Урмарского района	х	х	х	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.2	Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Администрация Урмарского района	х	х	х	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.3	Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Администрация Урмарского района	х	х	х	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.4	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Администрация Урмарского района	х	х	х	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.5	Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Администрация Урмарского района	х	х	х	0	0	0	0	0

Приложение N 2
к муниципальной программе администрации
Урмарского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
в Урмарском районе Чувашской
Республики" на 2017 - 2020 г.г.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 г.г., подпрограмм муниципальной программы и их значениях

Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 г.г.
Подпрограмма 3. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы
рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики благотворительных организаций	%	2	4	6	10
охват населения, проживающего на территории Урмарского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	5	10	15	18

Приложение N 3
к муниципальной программе администрации
Урмарского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
в Урмарском районе Чувашской
Республики" на 2017 - 2020 г.г.

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 г.г.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начало	окончание
	Подпрограмма 3. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Урмарском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Урмарского района, свободного от прав третьих лиц	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики социально ориентированных некоммерческих организаций
2.	Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие дополнительных источников	охват населения, проживающего на территории Урмарского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированными некоммерческими организациями
3.	Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства	Неурегулированность вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики социально ориентированных некоммерческих организаций
4.	Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Урмарского района	Снижение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Урмарского района	увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Структурные подразделения администрации Урмарского района	01.01.2017	31.12.2020	Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Урмарского района Чувашской Республики социально ориентированных некоммерческих организаций

Утвержден
постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2016 г., 12 февраля, 3 мая 2018 г.

Пункт 6, утвердивший настоящую Муниципальную программу, утратил силу с 27 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 25 апреля 2019 г. N 315

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена с 3 декабря 2016 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 30 ноября 2016 г. N 716

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
Урмарского района
от 31 декабря 2013 г. N 939

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2016 г., 3 мая 2018 г.

Ответственный исполнитель:		Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района
Дата составления проекта муниципальной программы:		24 декабря 2013 года
Непосредственный исполнитель муниципальной программы		Заместитель главы администрации - начальник отдела сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района Чувашской Республики Иванов Дмитрий Геннадьевич т.(835) 44-2-14-15, е-mail: agro1@urmary.cap.ru

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 мая 2018 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 3 мая 2018 г. N 359

См. предыдущую редакцию

Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы	Отдел сельского хозяйства и земельных отношений администрации Урмарского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	- отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Урмарского района; - бюджетное учреждение "Урмарская РСББЖ (по согласованию); - главы поселений (по согласованию); - сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (по согласованию).
Участник муниципальной программы	- отдел экономики, промышленности, торговли и экономического развития администрации Урмарского района;
Структура муниципальной программы:
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; подпрограмма "Развитие ветеринарии в Урмарском районе Чувашской Республики"; подпрограмма "Развитие мер поддержки производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции в Урмарском районе Чувашской Республики на основе механизмов внутренней продовольственной помощи"; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Урмарского района Чувашской Республики"; подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"; "Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности населения Урмарского района Чувашской Республики по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО); повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий
Задачи муниципальной программы	- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; - осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; - поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; - повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - поддержка малых форм хозяйствования; - обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Урмарского района Чувашской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития; - повышение качества жизни сельского населения; - стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; - развитие биотехнологий; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; - экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 124,1 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 115 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 124,1 процента по отношению к 2012 году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 135,8 процента по отношению к 2012 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15,0 процента; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 18,2 тыс. рублей
Срок реализации муниципальной целевой программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы составит 273705,2103 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 23161,53 тыс. рублей; в 2015 году - 80771,40 тыс. рублей; в 2016 году - 80291,223 тыс. рублей; в 2017 году - 44598,6988 тыс. рублей; в 2018 году - 14417,8695 тыс. рублей; в 2019 году - 15171,458 тыс. рублей; в 2020 году - 15292,131 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 107775,27 тыс. рублей (39,3 процента); в том числе: в 2014 году - 8859,10 тыс. рублей; в 2015 году - 5432,00 тыс. рублей; в 2016 году - 17824,63 тыс. рублей; в 2017 году - 33721,964 тыс. рублей; в 2018 году - 13448,64 тыс. рублей; в 2019 году - 14187,752 тыс. рублей; в 2020 году - 14301,184 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 153327,5043 тыс. рублей (56,0 процента); в том числе: в 2014 году - 12911,43 тыс. рублей; в 2015 году - 69112,50 тыс. рублей; в 2016 году - 58405,904 тыс. рублей; в 2017 году - 10616,4878 тыс. рублей; в 2018 году - 726,5295 тыс. рублей; в 2019 году - 773,706 тыс. рублей; в 2020 году - 780,947 тыс. рублей; местного бюджета - 12602,436 тыс. рублей (4,6 процента); в том числе: в 2014 году - 1391,00 тыс. рублей; в 2015 году - 6226,90 тыс. рублей; в 2016 году - 4060,689 тыс. рублей; в 2017 году - 260,247 тыс. рублей; в 2018 году - 242,7 тыс. рублей; в 2019 году - 210,00 тыс. рублей; в 2020 году - 210,00 тыс. рублей; Объемы и источники финансирования муниципальной программы из местного бюджета уточняются при формировании бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, обеспечит достижения объемов производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Программы: зерна 32,28-42 тыс. тонн (123,2 - 160,3% к уровню 2012 года), картофеля 70-79,1 тыс. тонн (до 111% к уровню 2012 года), овощей 5,1-10,8 тыс. тн (106,2% - 2,2 раза к уровню 2012 года), хмеля - 38-49,5 тонн (до 130% к уровню 2012 года), молока - 16,42-19,03 тыс. тонн (100,1-101,5% к уровню 2012 года), мяса - 3,44-4,32 (100,3-120,3% к уровню 2012 года), яиц - 6,5-6,57 млн. шт. (100,3-101,4% к уровню 2012 года) повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2021 году: зерна - до 88,5 процента, картофеля - до 100 процентов, овощей - до 93,0 процента, мяса - до 100 процента, молока - до 100 процента, яиц - до 88,7 процента; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 2020 год по отношению к 2012 году на 24,7 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5 процента; повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15,0 процентов (с учетом субсидий); рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2021 году в 2 раза по отношению к 2012 году.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 28.02.2012) "О развитии сельского хозяйства", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 года N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы".

Приоритетами муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, работающих в сельской местности, устойчивое развитие сельских территорий.

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) и его базовый вид экономической деятельности - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Урмарского района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности.

I.I. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития АПК

Муниципальная программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития АПК и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения благосостояния населения, выравнивания его уровня у сельских жителей со среднерайонными показателями. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.

АПК является одним из крупнейших и важнейших секторов экономики Урмарского района Чувашской Республики. Доля сельского населения в районе составляет 77,4 процента, что заметно превышает среднереспубликанский показатель.

Благоприятное влияние на развитие АПК Урмарского района Чувашской Республики оказала реализация, начиная с 2006 года приоритетного национального проекта "Развитие АПК", который с 2008 года реализуется в рамках муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Урмарского района и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", утвержденной решением Урмарского районного Собрания депутатов от 07.04.2008 г. N 246.

В результате объем сельскохозяйственного производства ежегодно увеличивался (кроме крайне неблагоприятного по погодным условиям 2010 года) и за 2006 - 2011 годы возрос в 3,5 раза. (2005 г. - 502,7 тыс. руб., 2006 - 542,9 т. руб., 2011 - 1763 т. руб. в действовавших ценах).

Несмотря на то, что Урмарский район Чувашской Республики относится к зоне рискованного земледелия, развитие растениеводства в последние годы характеризуется ежегодным увеличением производства. В 2011 году намолочено 37,1 тыс. тонн зерна в весе после доработки, что в 4,9 раза больше уровня засушливого 2010 года и 98,5 процента к 2009 году.

В Урмарском районе в 2011 году во всех категориях хозяйств накопано 64,5 тыс. тонн картофеля, или в 4,7 раза больше 2010 года (13,6 тыс. тн) и 121,7 процента к 2009 году.

Во всех категориях хозяйств Урмарского района в 2011 году произведено 5,6 тыс. тонн овощей, что 2,4 раза больше уровня 2010 года (2,3 тыс. тн) и 151,3 процента к 2009 году.

Во всех категориях хозяйств Урмарского района в 2011 году по сравнению с уровнем 2005 года увеличилось производство мяса на 134,8%, молока - 161,4%, яиц - 121,9%.

В 2011 году улучшились финансовые показатели деятельности сельхозорганизаций. По данным отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных организаций за 2011 год, число прибыльных хозяйств увеличилось на 28,6%, сумма прибыли составила 9,3 млн. рублей против 1,2 млн. рублей убытков в 2010 году.

Приоритетным направлением государственной политики в аграрном секторе Урмарского района является устойчивое развитие сельских территорий.

На селе созданы и продолжается укрепление комфортных условий жизни населения с природным газом, асфальтированными дорогами, модельными библиотеками и клубами, современными школами, спортивными сооружениями и офисами семейного врача.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.04.2005 N 271, от 03.04.2006 N 190, от 17.09.2007 N 596, от 05.03.2008 N 143, от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 821, от 31.01.2009 N 83, от 28.04.2011 N 336, от 06.03.2012 N 198, от 12.12.2012 N 1285, с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 335 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года" (в ред. постановлений Кабинета Министров ЧР от 06.07.2006 N 169, от 04.07.2008 N 208, от 23.10.2008 N 314, от 29.04.2009 N 141, от 10.02.2011 N 38, от 23.05.2011 N 188, от 29.03.2012 N 114), Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 30.07.2009 N 334 "Об утверждении районной целевой программы "Социальное развитие села в Урмарском районе до 2012 года" широкие слои сельских тружеников улучшили свои жилищные условия. Всего за время реализации данной программы (2003 - 2012 годы) из бюджетов всех уровней в Урмарский район привлечены субсидии в сумме 44733,43 тыс. рублей, улучшили жилищные условия 169 сельских семей, в том числе 68 молодых семей и молодых специалистов.

Вместе с тем некоторые актуальные проблемы остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие:

снижение материально-технической оснащенности вследствие недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, опережающий рост цен на товары и услуги естественных монополий, неблагоприятная рыночная конъюнктура (увеличение разрыва в межотраслевом обмене);

низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях закредитованности, недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции в результате вступления России во ВТО;

наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

недостаточные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, слабое развитие альтернативных видов деятельности.

Решение вышеназванных проблем сельского хозяйства невозможно без принятия долговременных стратегических мер развития отрасли и создания стабильных условий функционирования. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм бюджетов всех уровней по поддержке отрасли, определяющим объемы финансирования и конкретный перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Реализация программы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению эффективности агропромышленного комплекса, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности, росту уровня занятости и доходов сельского населения и улучшению социально-экономической ситуации в районе.

I.II. Прогноз развития АПК до 2020 года

Динамика развития АПК на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, окажут влияние меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

АПК будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту, а именно: увеличение объемов и направлений государственной поддержки; внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энергоресурсосберегающей техники; более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного рынка.

В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений: поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, введение в севооборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами, высокорепродукционными семенами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц будет обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.

Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Урмарском районе Чувашской Республики имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволяют (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов) и таким образом решить основные задачи, определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов муниципальной программы, срок реализации муниципальной программы

II.I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 28.02.2012), Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 года N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы".

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности АПК Урмарского района Чувашской Республики с учетом вступления России в ВТО. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующее направление деятельности, использующее конкурентные преимущества района, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитие импортозамещающих направлений сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими регионального рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления в ВТО.

Программой предусматривается реализация принципов проектного финансирования. Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры будет опираться на комплексное планирование развития территорий.

II.II. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

повышение эффективности АПК;

обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания;

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности АПК в рамках вступления России в ВТО;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;

устойчивое развитие сельских территорий.

Для достижения этих целей в муниципальной программе предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;

развитие биотехнологий;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.

II.III. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы.

К показателям (индикаторам) муниципальной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Показатели (индикаторы) муниципальной программы
1	2	3
Повышение эффективности АПК. Обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка малых форм хозяйствования; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК; развитие биотехнологий	достижение к 2021 году: индекса производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) 124,1 процента по отношению к 2012 году; индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 135,8 процента по отношению к 2012 году
Повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности АПК в рамках вступления России в ВТО	поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	достижение к 2021 году: индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 124,1 процента по отношению к 2012 году;
Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей	повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития	увеличение к 2021 году рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15,0 процента
Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства	создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня	достижение к 2021 году индекса производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) 125,2 процента по отношению к 2012 году
Устойчивое развитие сельских территорий	повышение качества жизни сельского населения	увеличение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 18,2 тыс. рублей

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

II.IV. Основные ожидаемые результаты, срок реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы удельный вес продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах (с учетом переходящих запасов) к 2021 году составит: зерна - 88,6%, картофеля - 100%, овощей - 91%, мяса и мясопродуктов - 100%, молока и молокопродуктов - 100%, яиц и яйцепродуктов - 88,7%.

Валовой сбор зерна повысится к 2021 году до 42 тыс. тонн против 37,1 тыс. тонн 2011 года, или в 1,1 раза, картофеля - до 79,1 тыс. тонн против 64,4 тыс. тонн, или на 22,8%, овощей до 6 тыс. тонн против 5,55 тыс. тонн, или на 7 процентов, хмеля - до 49,5 тн против 37,3 тн, или на 33%.

Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2021 году возрастет до 4,32 тыс. тонн, или на 13,9 процента, молока - до 19,05 тыс. тонн, или на 19,6 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) увеличится в 2 раза по отношению к 2012 году и составит 18,2 тыс. рублей.

Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях 15,0% (с учетом субсидий), увеличить производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2021 году по отношению к 2012 году на 24,1%.

С учетом вступления России в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять частичное импортозамещение.

Муниципальная программа реализуется в течение 2013 - 2020 годов.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия, включенные в муниципальную программу носят комплексный характер и направлены на решение наиболее важных текущих вопросов и достижение перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

Развитие растениеводства и животноводства включают в себя четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирования рынков, кредитование и страхование.

Предусматривается техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет приобретения высокоэнергоемкой техники по льготным инвестиционным кредитам и лизингу и внедрения ресурсосберегающих технологий.

Предусмотрено создание и функционирование сельскохозяйственного рынка с доступом всех сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Получит дальнейшее развитие информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и внедрение инноваций.

Кадровая политика будет строиться на основе обеспечения отрасли специалистами и работниками необходимых профессий с содействием всех ступеней системы аграрного образования.

В данной программе предусматривается осуществлять мероприятия по поддержке почвенного плодородия, техническому оснащению и перевооружению, созданию системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, организации сельскохозяйственного рынка, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

III.I. Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, хмелеводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержка экономически значимых программ в области растениеводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на увеличении внесения минеральных удобрений (с 31 кг в пересчете на 100 процентов питательных веществ на 1 га посевов в 2011 году до 80-100 кг в перспективе). Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий будет осуществляться также путем проведения мероприятий по развитию элитного семеноводства, дополнительного введения в севооборот неиспользуемых земель, биологизации земледелия, использования органических, сидеральных удобрений, химических средств защиты растений, по сохранению и повышению плодородия почв путем противоэрозионных, агрохимических, лесомелиоративных и других мероприятий.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации данного мероприятия являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению продукции растениеводства, сырья и продовольствия;

повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства, вырабатываемых из продукции растениеводства;

развитие систем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению продукции собственного производства на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение продовольственной безопасности Чувашской Республики на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции собственного производства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

Целевыми показателями (индикаторами) мероприятия являются:

производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей, хмеля;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки, крупы, диетических хлебобулочных изделий;

удельный вес собственного производства в ресурсах регионального рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам.

III.I.I. Модернизация производства, переработки и логистики картофеля и овощей

3.1.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Развитие картофелеводства и овощеводства, как одного из трудоемких и в то же время высокоэффективного направления сельскохозяйственного производства, особенно актуально в целях повышения уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов.

Анализ
состояния картофелеводства и овощеводства Урмарского района Чувашской Республики в хозяйствах всех категорий

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2013 г. к 2008 г., %
картофель
Площадь возделывания (уборочная)	га	2598,5	3141,5	3588,6/2591	3598,5	3657/3567,4	2720	104,7
Средняя урожайность с убранной площади	ц с 1 га	186	168,8	52,3	184,2	193,8	189,7	102
Фактический сбор урожая	тонн	48329	53027	13560	64491	69127	51598	106,8
овощи
Площадь возделывания (уборочная)	га	170,2	148,5	188,9/173,7	231,2/227,7	174	177	104,1
Средняя урожайность с убранной площади	цн с 1 га	194,5	206,9	134,4	243,7	275,5	248,4	127,7
Фактический сбор урожая	тонн	3310	3073	2334	5551	4795	4397	132,8

В 2013 г. валовой сбор картофеля составил 51,6 тыс. тонн при средней урожайности 189,7 ц/га. За период с 2008 года рост производства картофеля составил 6,8%.

В 2013 г. валовой сбор овощей составил 4,4 тыс. тонн при средней урожайности 248,4 ц/га. За период с 2008 года рост производства овощей составил 32,8%.

Значительные скачки урожайности по годам, в особенности в засушливый 2010 год, свидетельствует о существенной зависимости картофелеводства и овощеводства от погодно-климатических условий.

Факторами, препятствующими динамичному развитию картофелеводства и овощеводства являются:

нестабильность картофельного и овощного рынка в России;

диспаритет цен на сельхозпродукцию и продукцию естественных монополий, промышленности;

использование традиционной технологии при возделывании картофеля и овощей.

В связи с чем развитие картофелеводства и овощеводства Урмарского района необходимо осуществлять по следующим направлениям:

стимулирование внедрения инноваций в картофелеводство и овощеводство;

создание экономических и технологических условий для увеличения объемов производства конкурентоспособного картофеля и овощей;

формирование рынка картофеля и овощей.

3.1.1.2. Основные цели и задачи производства, переработки и логистики картофеля и овощей.

Целью Программы являются повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов сельхозтоваропроизводителей на основе инновационного развития картофелеводства и овощеводства в Урмарском районе Чувашской Республики.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

- техническое и технологическое перевооружение картофелеводства и овощеводства района,

- государственная поддержка производителей картофеля и овощей

- создание условий для торговли картофелем и овощами на выгодных для производителей условиях;

- кадровое обеспечение подотрасли.

3.1.1.3. Система основных мероприятий производства, переработки и логистики картофеля и овощей

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности картофелеводства и овощеводства Урмарского района Чувашской Республики будет осуществляться по следующим направлениям:

1) стимулирование внедрения инноваций в картофелеводство и овощеводство района:

совершенствование технологии возделывания картофеля и овощей;

создание системы информационно-консультационного обеспечения овощного и картофельного рынка;

организация производства экологически чистого картофеля и овощей;

2) создание экономических и технологических условий для увеличения объемов производства конкурентоспособного картофеля и овощей:

подержание почвенного плодородия;

приобретение семян высоких репродукций;

приобретение минеральных удобрений;

приобретение средств защиты растений;

приобретение современной сельскохозяйственной техники и оборудования;

внедрение систем орошения;

3) формирование регионального рынка картофеля и овощей:

организация торговых мест для реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями;

строительство современных овоще-, картофелехранилищ;

4) кадровое обеспечение:

осуществление целевой - контрактной подготовки специалистов;

переподготовка и повышение квалификации специалистов и рабочих кадров.

Прогнозные объемы производства картофеля и овощей в Урмарском районе Чувашской Республики в хозяйствах всех категорий приведено в приложении N 1 муниципальной программы.

3.1.1.4. Поддержание почвенного плодородия производства, переработки и логистики картофеля и овощей.

Основным условием обеспечения высоких урожаев картофеля и овощей и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Для получения качественной продукции необходимо сбалансированное применение азотных, фосфорных и калийных удобрений.

3.1.1.5. Приобретение семян картофеля и овощей высоких репродукций

По мнению большинства специалистов отрасли одним из главных сдерживающих факторов для роста урожайности и качества картофеля и овощей является отсутствие в полной потребности качественного семенного материала для эффективного сортообновления и сортосмены.

3.1.1.6. Приобретение минеральных удобрений для производства картофеля и овощей

Картофель и овощи относятся к культурам, весьма отзывчивым на плодородие почвы и удобрение. На формирование надземной части и клубней картофель и овощи расходуют много питательных веществ. При урожайности 200-250 ц/га картофель выносит из почвы 100-175 кг азота, 40-50 кг фосфора и 140-230 кг калия. Следовательно, чем лучше почва обеспечена необходимыми органическими и минеральными веществами, тем больше возможность получить высокий урожай.

Интенсивная технология возделывания картофеля и овощей предполагает внесение минеральных удобрений в объеме не менее 350-400 кг в д.в. на 1 га.

3.1.1.7. Приобретение средств защиты растений для производства картофеля и овощей

Несмотря на то, что сегодня многого можно добиться в области защиты растений с помощью предупредительных растениеводческих и агротехнических мероприятий (севообороты, обработка почвы, выбор сорта, селекция на резистентность), использование химических и биологических средств защиты растений в современном картофелеводстве является необходимым и высокоэффективным элементом агротехники.

3.1.1.8. Приобретение современной сельскохозяйственной техники и оборудования для производства картофеля и овощей

Государственная поддержка позволила увеличить производство овощей и картофеля, но для дальнейшего стабильного и динамичного развития необходимо продолжить техническое перевооружение.

В связи с чем основным направлением в технической модернизации АПК района является формирование эффективного парка машин и оборудования для перехода на современные технологии, в том числе и для интенсивного возделывания.

Конкурентоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей в нынешних условиях напрямую зависит не только от принятия правильных технологических решений, но и от использования высокопроизводительной техники.

Преимущественным направлением в технической модернизации овощеводства и картофелеводства является внедрение целого комплекса машин и оборудований, позволяющих охватить полный цикл производства картофеля. При этом, как показывает практика, экономически обосновано приобретение подобного комплекса на площадь возделывания картофеля не менее 100 га.

В настоящее время в районе в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х доля площадей возделывания картофеля по новым технологиям с использованием высокопроизводительной техники составляет 55%.

Из широкого спектра техники представленной на рынке, наиболее целесообразным и экономически эффективным является использование надежной сельскохозяйственной техники ведущих отечественных и зарубежных производителей. Основными критериями выбора техники следует считать надежность, многофункциональность, обеспеченность сервисом и запасными частями.

3.1.1.9. Организация торговых мест для реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями.

На сегодняшний день можно констатировать тот факт, что сельскохозяйственные товаропроизводители в республике возделывать картофель и овощи научились лучше, чем его продавать. И именно по этой причине можно наблюдать большое число посредников в цепочке продвижения картофеля от производителя к конечному покупателю, и, соответственно, низкую цену реализации производителем.

Для целей выстраивания отношений "производитель - конечный потребитель" планируется создание торговых мест на рынках Урмарского района и городов Чувашской Республики для отечественных производителей на льготных условиях, в осенний период - проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции с предоставлением товаропроизводителям возможностей для реализации картофеля и овощей в жилых микрорайонах поселка и городов.

3.1.1.10. Строительство современных овоще-, картофелехранилищ

Рынок картофеля и овощей подвержен существенным сезонным изменениям цен на продукцию. Так, в период уборки продукции из-за нехватки складских помещений для хранения многие производители вынуждены реализовывать продукцию практически с полей по низким ценам посредникам, что в свою очередь, способствует оседанию основной части прибыли от реализации в посреднических структурах и снижению рентабельности возделывания картофеля и овощей.

Создание условий для хранения картофеля и овощей позволит:

стабилизировать рыночную цену картофеля и овощей,

развить прямые взаимовыгодные отношения производителей картофеля и овощей с потребителями, минимизировав при этом влияние посреднических структур на ценообразование,

повысить эффективность возделывания картофеля и овощей.

Решение данного вопроса предполагается осуществить за счет увеличения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей мощностями для длительного хранения картофеля и овощей путем строительства современных овоще-, картофелехранилищ, что, в свою очередь, требует существенных капитальных вложений.

В частности, в нынешних условиях строительство современного овоще-, картофелехранилища арочного типа мощностью 2 тыс. тонн единовременного хранения с автоматическим управлением микроклиматом составляет порядка 8 млн. рублей.

3.1.1.11. Государственная поддержка.

Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно-правовых форм по приобретению высокорепродукционных семян, средств защиты растений, минеральных удобрений, на проведение агрохимических работ и другие виды государственной поддержки осуществляются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Модернизация производства, переработки и логистики картофеля и овощей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития Чувашской Республики" (2013 - 2015 годы), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 19.12.2012 N 160.

III.I.II. Интенсификация производства и переработки хмеля

3.1.2.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Хмель - специфическая сельскохозяйственная культура. Прежде всего, это раздельнополая, двудомная культура. Для промышленного использования соплодий (шишек) вегетативно размножаются исключительно женские растения. Семенное размножение имеет место лишь в селекционных целях.

Растения хмеля с единицы площади выносят из почвы в 3 - 4 раза больше питательных веществ чем зерновые культуры. Так, хозяйственный вынос хмелем и пшеницей с 1 тонны основной продукции составляет: азота - 84 и 30 кг, фосфора - 35 и 10 кг, калия - 92 и 20 кг соответственно. Кроме того, хмель - ресурсо-, энергозатратная, трудоемкая культура.

Основным хмелепроизводящим регионом России является Чувашская Республика. Более 90% валового сбора хмеля приходится на Чувашию. В Урмарском районе хмелеводством занимается ООО "АгроРесурсы", где в 2011 году общая площадь хмельников составила 24 га, в т.ч. плодоносящая площадь - 20 га. При урожайности 16,8 ц/га получен 33,6 тн сухого хмеля, а во всех категориях хозяйств - 37,3 тн, средняя урожайность составила 16,7 ц/га.

Необходимо отметить, что ООО "АгроРесурсы" ежегодно закладывает по 2-4 га молодых хмельников, но все же большая часть имеющихся железобетонных хмелешпалер в районе не используется для выращивания хмеля. При наличии 72,5 га обрабатывается всего лишь 26 га.

Соблюдение всего комплекса технологических операций при возделывании хмеля требует больших затрат, в том числе и капитального характера, что стало не под силу многим хозяйствам. Это привело к переходу на примитивные технологии возделывания хмеля, снижению уровня квалификации кадров.

Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней и организаций рынка хмеля, что обусловливает необходимость применения программных методов. Ограниченность финансовых и материальных ресурсов для вывода рынка хмеля из создавшегося тяжелого экономического положения требует привлечения средств как республиканского бюджета Чувашской Республики, так и внебюджетных.

3.1.2.2. Цель и задачи интенсификации производства и переработки хмеля.

Целью программы является повышение уровня жизни сельского населения путём расширения масштабов его занятости и увеличения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе развития хмелеводства в Чувашской Республике.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

размножение и внедрение в производство новых сортов хмеля с высоким потенциалом продуктивности и качества хмелевого сырья;

создание экономических и технологических условий для развития хмелеводства;

развитие рынка хмеля;

повышение квалификации кадров хмелеводов, подготовка специалистов по хмелеводству.

Валовой сбор хмеля в хозяйствах всех категорий приведено в приложении N 1 к муниципальной программе.

3.1.2.3. Приобретение посадочного материала, закладка хмельников и уход за молодыми насаждениями

Хмель - лианообразное вьющееся растение, поэтому для его возделывания необходимо иметь специальную шпалеру высотой 6,5-7 м. В настоящее время стоимость строительства гектарной шпалеры составляет более 2 млн. рублей.

Наиболее прогрессивным считается метод закладки хмельников однолетними саженцами в осенний период - во второй декаде октября. Такие хмельники имеют полноценные всходы весной следующего года и обеспечивают получение до 8 ц/га хмеля. Весенняя закладка хмельников стеблевыми черенками, особенно в засушливый год, является рискованной операцией. Нередко в таких условиях гибнет до половины черенков. Но при благоприятных условиях такие хмельники в состоянии обеспечить получение до 3-4 ц/га хмеля в первый же год. В полное плодоношение хмельники вступают лишь с 3-го года после весенней посадки.

Площади закладки хмельников приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Учитывая важность приобретения качественного посадочного материала и своевременного проведения всего комплекса агротехнических мероприятий в первые же годы молодых плантаций, необходимо вложение средств на приобретение саженцев хмеля, для закладки и обеспечения должного ухода за хмельниками первого и второго года жизни.

3.1.2.4. Обеспечение хмелеплантаций питательными веществами

Современные высокопродуктивные сорта относятся к сортам интенсивного типа. Для поддержания потенциала их продуктивности и обеспечения баланса питательных веществ в почве необходимо ежегодно вносить на хмельниках минеральные удобрения не менее 120 кг д.в. на 1 га. В последние годы из-за отсутствия необходимых средств многие плантации годами не пополняются ни местными органическими удобрениями, ни промышленными туками. Такое положение чревато резким снижением плодородия почв на хмельниках, падением их продуктивности и срока эксплуатации хмелеплантаций. Поэтому в программе предусматривается проведение необходимых мероприятий по внесению минеральных удобрений.

3.1.2.5. Защита насаждений хмеля от вредителей и болезней

Из-за многолетнего возделывания хмеля на одном месте создается устойчивый агробиоценоз, в котором культуру могут повреждать более 90 видов насекомых, клещей, нематод и около 20 болезней. Потери урожая при плохой организации борьбы с вредителями и болезнями достигают 30%, а в отдельные годы 40-50% и более. Страдает и качество получаемой продукции.

Комплексная система гарантированной защиты урожая базируется на высокой культуре земледелия, включает организационно-хозяйственные и агротехнические приемы, а также биологические, химические и селекционно-генетические методы борьбы, комплекс которых уточняется ежегодно в зависимости от появления и размножения того или иного вредителя и развития болезни.

3.1.2.6. Приобретение современной сельскохозяйственной техники

Организация обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей материально-техническими ресурсами во многом определяет эффективность их функционирования, рентабельность производства.

Интенсивная технология возделывания хмеля с применением комплекса машин позволяет сократить трудозатраты с 500-600 до 180 чел.-дней на 1 га, причем около половины затрат труда приходится на уборку урожая. Кроме того, данная технология способствует повышению урожайности и качества шишек хмеля за счет своевременного проведения агротехнических работ.

За годы реализации программы ООО "АгроРесурсы" планируется приобрести 10 ед. техники и оборудования, в том числе хмелеуборочный комбайн, а также линию доочистки и сортировки хмеля, оборудование для сушки хмеля и вакуумной упаковки гранулированного хмеля.

3.1.2.7. Ремонт, реконструкция и строительство хмелевых шпалер

Без ежегодной целенаправленной работы по выполнению мероприятий по реконструкции, ремонту и строительству хмелевых шпалер невозможен перевод хмелеводства на новые сорта, пользующиеся спросом у потребителей, и, в целом, дальнейшее развитие хмелеводства. В настоящее время у большинства шпалер истекли сроки амортизации, многие пришли в негодность. Строительные работы включены в программу на случай переноса имеющихся, но не использующихся в хозяйствах железобетонных шпалерных сооружений при передаче их другому, более эффективно работающему собственнику.

3.1.2.8. Развитие рынка хмеля

В период рыночных отношений со стороны потребителей хмеля предъявляются жесткие требования к качеству хмелевого сырья и гарантированным объемам поставок. Хмель, используемый в качестве сырья в пивоваренной и других отраслях промышленности, представляет из себя массу высушенных шишек. При различных способах переработки он может быть прессованным или гранулированным, а также в виде спиртовых и - экстрактов.

Наличие посторонних примесей из-за высокого износа хмелеуборочной техники, недостоверные сведения о биохимии хмелевого сырья, некачественная упаковка - отрицательные факторы, приведшие в итоге к потере отечественного рынка сбыта хмеля.

Мировой опыт свидетельствует, что в хмелеводческой отрасли наблюдаются тенденции развития от мелких и неспециализированных форм к индустриальным. Последние предполагают относительно крупные механизированные производства по научно обоснованным технологиям, требующим специальной подготовки и высокой квалификации работников. Отсюда повышается эффективность использования имеющихся мощностей, финансовых и трудовых ресурсов.

В целях расширения рынка сбыта предусматривается решение следующих задач:

проведение маркетинговых исследований рынка сбыта хмеля;

отработка с ведущими предприятиями пивоварения как России, так и Чувашии возможности импортозамещения;

проведение мониторинга хмелепродуктов в фармацевтической, пищевой и парфюмерной отраслях с целью расширения рынков сбыта.

3.1.2.9. Подработка и переработка хмеля

В настоящее время в мировой практике пивоварения хмелевое сырье используется, в основном, в виде гранул, являющихся продуктом доработки хмеля с применением грануляторов, который имеется и в ООО "Агро Ресурсы". Для качественной уборки и сохранения на длительный срок готовой продукции планируется приобретение линию доочистки и сортировки хмеля, а также вакуумной упаковки гранулированного хмеля.

3.1.2.10. Кадровое обеспечение

Квалифицированные кадры являются основным фактором эффективного производства, неотъемлемым условием роста производительности труда. Высокие темпы технологического совершенствования, обновления средств производства и предметов труда в аграрном производстве требуют наличия необходимого количества и непрерывного опережающего роста качества кадров. Именно кадры являются носителем инновационных знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий как важнейшего элемента развития агропромышленного комплекса республики.

Основными направлениями работы по кадровому обеспечению отрасли являются совершенствование целевой контрактной подготовки специалистов для работы в области хмелеводства.

Повышение квалификации и переподготовку работающих специалистов планируется осуществлять путем проведения комбинированных обучающих мероприятий - тематические семинары, конференции и мастер-классы.

3.1.2.11. Государственная поддержка.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Развитие хмелеводства в Чувашской Республике на 2012 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 14.12.2011 г. N 207 государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям (предоставление субсидий на возмещение части затрат):

- на закладку и обеспечение должного ухода за хмельниками первого и второго года жизни;

- на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение оборудования, специализированного транспорта и сельскохозяйственной техники.

III.I.III. Основное мероприятие "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", (приложение N 10) государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):

строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

III.I.IV. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие системы семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 10) предусматривается субсидии на возмещении части затрат, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).

III.I.V Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"

Реализация основного мероприятия по развитию садоводства поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями направлена на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 10) предоставляется субсидии на возмещение части затрат, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями:

- на закладку и уход за многолетними насаждениями.

При этом государственная поддержка будет оказана сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

- на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии предоставляются на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

III.I.VI. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия планируются стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, развитие кооперации и логистических центров, программы по развитию овощеводства в защищенном грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Реализация мероприятия по развитию производства картофеля направлена на создание условий для развития подотрасли картофелеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются техническое и технологическое перевооружение подотрасли картофелеводства; государственная поддержка производителей картофеля и участников картофельного рынка республики; развитие переработки картофеля; создание условий для торговли картофелем на выгодных для производителей условиях; кадровое обеспечение подотрасли.

Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в Урмарском районе Чувашской Республики, которая окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие сельских территорий и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

III.I.VII. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" (приложение N 10) предоставляются субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующему направлению:

- на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса (далее - АПК) независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа);

организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, объектов по переработке комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена:

- на обеспечение продовольственной безопасности по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- на увеличение оснащенности производства, потребления и экспорта зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых действующих объектов.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются строительство зернохранилища объемом 24 тыс. тн, строительство и монтаж мукомольного, кормопроизводственного комплексов, мощностей для подработки, хранения и перевалки семян сельскохозяйственных культур в ООО "Агро Чаки".

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов в КФХ "Ямуков Г.Н.", КФХ "Яковлев В.Н.";

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

III.I.VIII. Управление рисками в растениеводстве

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, плантаций хмеля), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные, плантации хмеля).

III.I.IX. Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке и повышение конкурентоспособности российского зерна и продуктов его переработки на мировом рынке.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:

сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки.

Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам на основе мониторинга информации о его товарных и потребительских свойствах, проведение государственных закупочных и товарных интервенций, в том числе в форме залоговых операций.

Уровни цен, при которых будут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции, должны учитывать сложившийся уровень затрат на производство зерна и рентабельность его реализации.

При проведении государственных интервенций на рынке зерна учитываются возрастающие объемы его производства и потребления на внутреннем рынке.

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля является повышение конкурентоспособности продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов регионального рынка.

Для достижения поставленной цели необходимо повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.

Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

III.I.X. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидии на повышение доходов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района и Минсельхоз Чувашии справку о постановке на налоговый учет в Урмарском районе Чувашской Республики, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года, осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после их сева (посадки).

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели.

Реализация этих мероприятий позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

III.I.XI. Вовлечение в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения

В сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах района в рамках реализации настоящей Программы предполагается увеличение площадей возделывания сельскохозяйственных культур.

Возникающую потребность в дополнительных площадях пашни для расширенного производства предполагается осуществить за счет вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых в настоящее время сельскохозяйственных угодий, каковых в районе на конец 2012 г. насчитывается 2890 га.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель из республиканского бюджета Чувашской Республики на условиях софинансирования расходов из местного бюджета Урмарского района.

III.II. Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Увеличение объемов производства продукции животноводства является одной из основных целей программы. В решении данной задачи ключевым направлением является интенсификация отраслей молочного и мясного скотоводства, птицеводства, свиноводства.

Стабилизация в отрасли животноводства и переход к устойчивому его развитию будет осуществляться путем улучшения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания. Достижение целевых показателей по производству животноводческой продукции будет обеспечиваться за счет полного использования потенциала продуктивности животных, оптимизации структуры стада разводимых сельскохозяйственных животных, создания благоприятных условий инвестиционной политики в отрасли, обеспечения ветеринарной защиты животных.

За счет внедрения энергосберегающих технологий, улучшения культуры ведения животноводства к 2021 году по сравнению с 2012 годом производство мяса во всех категориях хозяйств района вырастет на 27%, молока - на 16%, яиц на 1,5%.

Подпрограмма охватывает яичный, мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя производство яиц, мяса и молока всех видов, их первичная и последующая (промышленная) переработка, логистика, регулирование яичного, мясного и молочного рынков.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Чувашской Республики.

III.II.I. Развитие молочного скотоводства

Молочное скотоводство в районе за последние годы также претерпело значительные изменения. Снижение поголовья коров частично компенсируется ростом продуктивности дойного стада.

Производство молока в районе сосредоточено как в сельскохозяйственных организациях, так и хозяйствах населения.

В 2011 году в районе произведено 15911 тонн молока - 99,3% от уровня 2010 года, в том числе: в сельскохозяйственных предприятиях произведено 1683 тонн молока, в личных подсобных хозяйствах граждан - 14025 тонн, крестьянских (фермерских) хозяйствах - 203 тонн. В секторе малых форм хозяйствования имеются значительные неиспользованные резервы.

Молочное скотоводство является основным источником круглогодичного получения доходов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения, источником самообеспечения важного продукта питания, дополнительного заработка от продажи молока и продуктов его переработки.

Развитие молочного скотоводства, являющегося для сельского хозяйства основой стабильности, в перспективе будет базироваться на решении следующих задач:

сохранения и увеличения поголовья коров;

улучшения племенной работы;

проведению работы по улучшению структуры стада;

внедрению рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;

улучшению содержания поголовья с применением современных технологий и научных рекомендаций.

Решение вышеназванных задач позволит увеличить продуктивность коров к 2020 году до 4557 кг и обеспечит ежегодный рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств.

Основное производство молока будет сосредоточено в хозяйствах, имеющих оптимальное по поголовью и продуктивности молочное стадо и современную техническую и технологическую базу. Основными хозяйствами по специализации производства молока в районе будут ООО "Средний Аниш", СХПК "Шигали", КФХ "Игнатьев А.Ю.", КФХ "Тимофеев Н.В.", КФХ "Иванов В.А.", КФХ "Иванов Ю.Г.". Кроме увеличения объемов производства продукции молочного скотоводства важнейшим фактором повышения рентабельности отрасли является улучшение ее качества. В связи с этим предусматривается оснащение молочно-товарных ферм отечественным и импортным оборудованием, обеспечивающим высокое качество молока.

Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.

Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 06.12.2011 N 195 в районе в 2013 - 2014 годах будут созданы 2 фермы, за счет чего поголовье скота увеличится в усл. гол. на 5% и обеспечен прирост производства молока на 5-8% в год на базе современных технологических решений.

В случае с малыми формами хозяйствования важным направлением наращивания производства молока является кооперация крупных, средних и мелких производителей с переработчиками молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные интегрированные структуры, производящие продукт с высоким качеством, конкурентоспособные и финансово устойчивые.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, реализация региональных программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства осуществляется субсидирование производства 1 литра товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.

Целями мероприятий по развитию отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации животноводства;

комплексное развитие и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

производство молока;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой - до 4,32 тыс. тонн в живом весе;

увеличение производства молока - до 19,05 тыс. тонн;

обеспечение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород - до 417 голов;

рост товарности молока с 62 до 74 процентов.

3.2.1.1. Противоэпизоотические и ветеринарно-профилактические мероприятия.

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

предоставление заявок в Минсельхоз Чувашии в соответствии с утвержденным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и др.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90 - 95 процентов;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства молочных продуктов за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в отраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

III.II.II. Развитие птицеводства

3.2.2.1. Характеристика проблем

Птицеводческая отрасль является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса Урмарского района Чувашской Республики, которая создавалась как комплексная интегрированная система, обеспечивающая все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации. Все это выдвинуло отрасль в число основных источников пополнения продовольственных ресурсов. Удельный вес мяса птицы в объеме производства мяса во всех категориях хозяйств района по итогам 2011 года составил 20,6%, в том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах - 69,2%.

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 120, предусмотрено, что одним из показателей продовольственной безопасности страны является потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения. По данным Чувашстата в 2008 году в среднем на душу населения в республике потреблено 54 кг мяса и мясопродуктов при нормативе 81 кг, произведено мяса на душу населения в убойном весе 54,1 кг. Производство яиц в 2008 году на душу населения составило всего 209 штук при медицинской норме рационального питания 292 штуки. Поэтому дальнейшее увеличение объемов производства продукции птицеводства имеет особое значение в обеспечении продовольственной безопасности.

Развитие продовольственного рынка основывается на отрасли птицеводства не только потому, что это наиболее "скороспелая" отрасль, но и потому, что только в птицеводстве достигается наибольшая отдача на единицу затраченного корма. Так, конверсия корма на 1 кг мяса птицы в 2,0 раза ниже, чем на 1 кг свинины, и в 3,8 раза ниже, чем на 1 кг говядины.

Экономика отрасли птицеводства во многом зависит от покупных материальных ресурсов, которые в себестоимости составляют: корма - 73%, и энергоносители - 12-15%.

В Урмарском районе разведением, выращиванием птицы занимается ОАО ППФ "Урмарская", которая располагает достаточными ресурсами, отработанными технологиями производства мяса птицы и яиц, позволяющие интенсивно развивать отрасль птицеводства, вести рентабельное производство.

С начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по отрасли птицеводства ОАО ППФ "Урмарская", привлекая инвестиционные кредиты, произвел реконструкцию зданий под индюшатник для содержания родительского стада индеек на 4200 голов с кормоцехом для приготовления кормов на 30 000 голов молодняка построил индюшатник с общей проектной стоимостью проекта 11,7 млн. рублей, из них объем привлеченных льготных кредитных ресурсов составил 9,36 млн. рублей.

При осуществлении комплекса мер как внутреннего (эффективная организация производства, устойчивое обеспечение кормами, перевооружение и переоснащение птицефабрик), так и внешнего порядка (повышение покупательского спроса населения, введение квот на ввоз импортной продукции) ОАО ППФ "Урмарская" имеет возможность увеличить к 2020 году объемы производства продукции. Объемы производства мяса птицы на убой в живом весе и яиц за 2011 - 2020 годы приведены в приложении N 1.

Реализация Программы обеспечит увеличение производства отечественной птицеводческой продукции, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, решение задачи по повышению устойчивости развития сельских территорий, улучшение сельской инфраструктуры и рост уровня жизни сельского населения в Урмарском районе Чувашской Республики.

3.2.2.2. Основные цели и задачи развития птицеводства

Основной целью Программы в развитии птицеводства является создание условий, обеспечивающих эффективное развитие отрасли птицеводства для обеспечения населения высококачественной продукцией птицеводства в рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- ускоренное развитие птицеводства путем эффективного производства конкурентоспособной продукции птицеводческими организациями;

- совершенствование племенных продуктивных качеств птицы мясного и яичного направления.

3.2.2.3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

В период реализации Программы в развитии птицеводства в развитии птицеводства будут заложены экономические и организационные основы для дальнейшего увеличения объемов производства продукции птицеводства, отработаны технологии ведения отрасли, эффективного использования введенных мощностей, стабильной работы отрасли в условиях рыночной экономики.

Реализация Программы позволит к 2020 году:

- достичь производства мяса птицы в живом весе в объеме не менее 610 тонн;

- достичь производства яиц в объеме не менее 4,334 млн. штук яиц;

- создать дополнительно 23 рабочих мест,

- обеспечить рост среднемесячной заработной платы (в 2020 году к 2011 году) в 2 раза.

3.2.2.4. Основные мероприятия в развитии птицеводства.

В Программе предусматриваются следующие основные направления развития отрасли птицеводства:

- техническое перевооружение, восстановление производственных мощностей птицеводческих предприятий с полным переходом на энергосберегающие технологии;

- развитие селекционно-племенной работы на основе передовых методов;

- организация полноценного сбалансированного кормления птицы;

- повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции;

- обеспечение эпизоотического благополучия в птицеводстве;

- внедрение экологически безопасных технологий производства продукции птицеводства;

- развитие кадрового потенциала отрасли.

3.2.2.5. Техническое перевооружение, восстановление производственных мощностей птицеводческих предприятий с полным переходом на энергосберегающие технологии

Для достижения поставленной цели наряду с другими задачами необходимо осуществить технологическое и техническое переоснащение птицеводческого предприятия.

Дальнейшему росту производства в отрасли будут способствовать меры, принимаемые на федеральном и региональном уровне: субсидирование процентных ставок по кредитам для реализации новых инвестиционных проектов в производстве мяса птицы, по первичной переработке птицы.

Особое место в отрасли птицеводства, в расширении ассортимента пищевых продуктов ценного качества отводится разведению индюков. Разведением индюков в районе занимается ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская", которое реализовало инвестиционный проект по развитию производства индюшиного мяса на промышленной основе.

Приоритетные направления поддержания необходимого технического уровня производства в промышленном птицеводстве и освоения современных технологий - это строительство, реконструкция и модернизация птицеводческих объектов и их техническая и технологическая оснащенность, что предусматривает:

- широкое внедрение в практику типоразмерного ряда современного клеточного оборудования для выращивания и содержания птицы яичных и мясных кроссов с применением экологически чистой технологии ленточного пометоудаления, обеспечивающей экономию от 10 до 70% сырьевых и энергетических ресурсов;

- внедрение усовершенствованных комплектов напольного оборудования для выращивания и содержания птицы мясных кроссов, а также селекционной птицы яичных кроссов, дающего экономию сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов от 5 до 35%;

- закупка инкубаторов с автоматикой нового поколения для поддержания технологических режимов и камерами из трехслойных панелей, повышающих вывод молодняка на 2 - 5% и обеспечивающих экономию 3 тыс. кВт и 200 куб. м. воды в год на каждый комплект;

- внедрение модульных автоматизированных линий для переработки бройлеров производительностью 3,6 и 9 тыс. голов час, позволяющих повысить уровень механизации трудоемких процессов в сравнении с действующим оборудованием с 40-45 до 75-80%;

- внедрение взамен традиционных отопительно-вентиляционных систем альтернативных энергоэкономных рекуперативных установок с эжекционными воздухораспределителями - увлажнителями, обеспечивающими экономию электроэнергии в год до 86 тыс. кВт/ч, на каждый птичник;

- дальнейшая реализация проектов по замене традиционных централизованных систем отопления на автономный обогрев птичников от газовых теплогенераторов;

- внедрение систем общего освещения птичников линейными светильниками ЛС для локальной подсветки кормушек, снижающих затраты электроэнергии в 2-3 раза;

- внедрение оборудования по переработке помета, обеспечивающего экономию до 300 кг усл. топлива на 1 т вырабатываемого органического удобрения.

Внедрение в производство инновационных технологий необходимо в целях создания конкурентоспособного производства птицеводческой продукции, для наполнения рынка Чувашской Республики и Российской Федерации высококачественной, экологически безопасной продукцией.

3.2.2.6. Развитие селекционно-племенной работы на основе передовых методов.

Успехи птицеводства во многом определяются селекционной работой, направленной на совершенствование продуктивных и племенных качеств всех видов сельскохозяйственной птицы, в сочетании с полноценным и сбалансированным кормлением, внедрением высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий.

ОАО "Племенная птицефабрика "Урмарская" занимается разведением гусей линдовской породы, кур кросса "Конкурент - 3", индейки породы белая широкогрудая.

Основные направления племенной работы по отрасли птицеводства:

1) поддержка мероприятий на приобретение племенных яиц, суточного молодняка, расширение сотрудничества с ведущими Российскими и зарубежными племенными птицефабриками, обеспечивающее повышение качества селекционно-племенной работы по совершенствованию существующих кроссов птицы с использованием генетического материала отечественной и зарубежной селекции;

2) поддержка содержания племенного маточного поголовья птицы в племенных организациях,

3) приобретение поголовья птицы всех видов хозяйствами всех категорий, позволяющее обеспечить наращивание поголовья высококачественного молодняка птицы птицеводческих предприятий и населения;

4) проведение ежегодно республиканской выставки племенных животных для изучения и распространения передового опыта племенных предприятий по эффективному использованию племенных сельскохозяйственных животных и птицы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программы "Развитие птицеводства Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 30 марта 2010 г. N 41 государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям: на приобретение племенных яиц, суточных цыплят всех видов птиц для формирования родительского стада, на содержание племенного маточного поголовья птицы.

3.2.2.7. Организация полноценного сбалансированного кормления птицы

Основные направления по организации полноценного сбалансированного кормления птицы, предусматривают:

1) укрепление кормовой базы и повышение полнорационного кормления птицы за счет:

устранения дефицита кормового белка - увеличения производства и применения в рационах подсолнечникового, рапсового и соевого шрота, рыбной муки, белково-витаминных добавок (БВД) и премиксов для выработки сбалансированных по питательности комбикормов;

повышения эффективности использования в рационах ячменя, ржи, проса и нетрадиционных кормов за счет применения мультиэнзимных препаратов, метионина, лизина, других незаменимых аминокислот;

внедрения эффективных методов контроля качества используемых кормов и добавок, включая импортные БВД и премиксы, на наличие токсинов и бактериальной обсемененности;

внедрение в производство птицеводческой продукции высокоэффективных технологических процессов по содержанию и кормлению птицы;

повышение эффективности использования кормовых рационов на основе компьютерных программ для увеличения продуктивности и снижения конверсии корма на единицу продукции;

2) расширение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур, позволяющее увеличить производство в республике зерна и высокобелковых кормов для птицеводства.

3.2.2.8. Повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции

Главной целью переработки птицы является производство продуктов питания для людей, хотя она включает и такие важные направления, как утилизация отходов и выработка из них кормов для сельскохозяйственных и домашних животных, биологически активных веществ и лекарственных форм.

По повышению эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции предусматриваются следующие мероприятия:

1) модернизация участков по переработке мяса птицы и яиц на основе современных технологий за счет:

реконструкции и расширения мощностей по убою и потрошению птицы за счет модернизации и замены устаревшего оборудования и ввода новых автоматизированных линий;

наращивания холодильных мощностей и, в первую очередь, для выпуска продукции глубокой заморозки в фасованном и упакованном виде, что значительно сократит потери при хранении и увеличит сроки сохранности;

внедрение новых технологий в переработке мяса птицы с использованием различных добавок, наполнителей животного и растительного происхождения, способствующих созданию новых видов продукции диетического и лечебного питания;

внедрение новой технологии и оборудования на птицефабриках яичного направления, позволяющих значительно повысить качество выпускаемой продукции и обеспечить снижение брака;

расширение глубокой переработки яиц путем производства полуфабрикатов;

расширение использования мелкоштучной упаковки яиц (по 12, 10 и т.д.), что позволит исключить бой, потери при транспортировке и реализации продукции, обеспечит эффективное продвижение товара на рынке;

развитие мощностей колбасных цехов, позволяющих поднять эффективность переработки мяса птицы за счет использования мяса нестандартного с дефектами промышленного убоя и потрошения;

производство функциональных яиц, обогащенных микроэлементами, витаминами и биологически активными веществами;

2) проведение рекламных акций новых видов продукции за счет организации широкомасштабной рекламной компании высококачественной отечественной продукции;

3) осуществление организационных мероприятий по выделению дополнительных торговых мест и предоставлению в аренду помещений для торговли продукцией птицеводства;

4) проведение маркетинговых исследований.

3.2.2.9. Обеспечение эпизоотического благополучия в птицеводстве

Особенность отрасли птицеводства заключается в чрезвычайно высокой концентрации поголовья на ограниченных площадках. Это приводит к повышенной обсемененности производственных помещений и территории микроорганизмами, что многократно увеличивает опасность условно-патогенной микрофлоры, возникновению различных заболеваний. Созданная высокопродуктивная линейная и гибридная птица чрезвычайно чувствительна к возбудителям многих заболеваний, поскольку имеет пониженную иммунологическую реактивность и резистентность организма.

Ветеринарное благополучие птицеводства в районе обеспечивается соблюдением ветеринарно-санитарных правил для специализированных птицеводческих хозяйств и требований при их проектировании, составляющих комплексную систему предупреждения заболеваний, включающую:

обеспечение работы птицеводческих хозяйств по режиму предприятий "закрытого типа";

комплектование родительского стада птиц осуществлять из одного источника - племенного птицеводческого хозяйства, благополучного по заразным болезням птиц;

соблюдение перемещения транспорта на территории птицеводческих хозяйств "белые и черные дороги";

прохождение ежегодной диспансеризации.

III.II.III. Развитие мясного скотоводства

В настоящее время мясное скотоводство крупного рогатого скота в районе находится в начальной стадии. В 2012 г. ООО "Средний Аниш" завез 7 голов молодняка породы "Шароле".

Обычно для производства говядины используется скот молочного направления, продуктивность которого ниже по сравнению с мясными породами. В целях развития мясного скотоводства будет проводиться дальнейшая работа по приобретению и завозу чистопородных животных герефордской и лимузинской пород.

В период реализации программы развитие мясного животноводства будет направлено на формирование племенного поголовья, увеличения численности поголовья этого направления.

По технологии мясного скотоводства будет использоваться часть неэффективного выбракованного поголовья молочного стада коров, что позволит наряду с сохранением их поголовья, увеличить производство высококачественного мяса крупного рогатого скота.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Чувашской Республике на 2012 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 14.12.2011 г. N 203 государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на приобретение племенного молодняка мясного КРС, семени высококлассных быков-производителей мясных пород и на содержание племенных коров мясного направления.

III.II.IV. Поддержка малых форм хозяйствования

Муниципальная программа представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает в себя:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Учитывая серьезный вклад в экономику сельского хозяйства, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными индикаторами реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 02.12.2011 г. N 193 государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на создание, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и на бытовое обустройство.

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

В рамках основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм осуществляется предоставление грантов на реализацию проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Развитие семейной животноводческой фермы предполагает строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы", ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 06.12.2011 г. N 195 государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и Чувашской республики, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

III.II.V. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Урмарского района Чувашской Республики является техническое переоснащение сельского хозяйства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.

Выполнение технического перевооружения сельскохозяйственного производства района в рамках реализации данной программы, а также применение ресурсо- и энергосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур, использование высокопроизводительных энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, комбинированных агрегатов, совмещающих за один проход машинно-тракторного агрегата несколько операций обработки почвы, позволят:

повысить производительность машинно-тракторных агрегатов;

увеличить энерговооруженность и энергообеспеченность гектара пашни;

снизить затраты на производство продукции, повысить качество работ;

оптимизировать тракторный парк (снижение количества машин в парке будет компенсировано существенным увеличением мощностей сельскохозяйственных агрегатов);

стабилизировать парк зерноуборочных комбайнов, оснастив сельскохозяйственных товаропроизводителей комбайнами повышенной пропускной способности и высокой технической готовности;

заменить в парке сельскохозяйственных машин однооперационные агрегаты, универсально-комбинированными и многофункциональными.

Основными целями являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в сельское хозяйство.

Основными задачами являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Целевыми индикаторами и показателями являются:

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение:

части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники.

В целях осуществления этого основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

III.II.VI. Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в АПК"

Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Чувашской Республики и внебюджетные источники исходя из расчета:

в 2015 году - 33,3 процента за счет средств федерального бюджета, 33,3 процента за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 33,3 процента за счет средств внебюджетных источников;

с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств консолидированного бюджета Чувашской Республики и 41 процент за счет средств внебюджетных источников.

III.II.VII. "Развитие биотехнологий"

Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с федеральной программой "Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной Правительством Российской Федерации от 24.04.2012 г. N 1853П-П8 и Стратегией "Стратегия "Чувашия - биорегион" до 2020 года", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики 26.03.2010 N 84 (ред. от 27.01.2011 N 20).

Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.

Целью осуществления этого основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо). По данному направлению планируется строительство биогазовой установки с переработкой навоза 5475 тн в год и выходом газа 193450 куб. м в год с проектной стоимостью 30 млн. рублей.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики исходя из расчета:

65 процентов за счет средств федерального бюджета;

35 процентов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы" государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

III.II.VIII. "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"

Целью основного мероприятия является представление региональным и муниципальным органам управления АПК, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.

Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом предполагает решение следующих задач:

совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации;

автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом республики;

развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

упрощение и оптимизация показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных;

повышение достоверности результатов сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

уменьшение времени получения данных о состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;

расширение количества предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;

интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.

Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание федерального и региональных ситуационных центров.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:

доля региональных и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.

Риски реализации программы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации программы.

Информация об изменениях:

Раздел III.II.IX изменен с 3 декабря 2016 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 30 ноября 2016 г. N 716

См. предыдущую редакцию

III.II.IX. Муниципальная подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Основные цели и задачи Подпрограммы

Подпрограмма направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Урмарского района посредством достижения следующих целей:

- улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях;

- улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках настоящей Программы;

- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях;

- активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения;

- формирование в Урмарском районе позитивного отношения к развитию сельских территорий.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- удовлетворение потребностей проживающего на сельских территориях Урмарского района населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений Урмарского района;

- реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Урмарского района с помощью грантовой поддержки;

- проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий Урмарского района.

Важнейшие целевые индикаторы Подпрограммы

а) ввод строительства (приобретение) жилья для сельских граждан в объеме 138,9 тыс. кв. м.:

- в том числе 34,8 тыс. кв. м. для молодых семей и молодых специалистов;

- сокращение числа сельских семей Урмарского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе

молодых семей и молодых специалистов;

б) ввод в действие объектов социальной сферы:

- увеличение численности сельского населения Урмарского района, обеспеченного ФАПами или офисами врача общей практики;

- увеличение численности сельского населения Урмарского района, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями;

- увеличение численности сельского населения Урмарского района, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа.

в) ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:

- увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом;

- увеличение уровня обеспеченности населения качественной питьевой водой;

- развитие строительства и реконструкции улично-дорожной сети в сельских населенных пунктах Урмарского района;

г) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях Урмарского района;

д) реализация проектов местных инициатив сельских граждан, проживающих в Урмарском районе, получивших грантовую поддержку;

е) увеличение рабочих мест, созданных в сельских территориях Урмарского района в результате реализации Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности:

а) Улучшение жилищных условий 308 сельских семей, в том числе 162 молодых семей и молодых специалистов;

б) Удовлетворение потребностей организаций АПК и социальной сферы Урмарского района в молодых специалистах;

в) Увеличение коэффициента рождаемости сельского населения Урмарского района и ожидаемой продолжительности жизни;

г) Достижение совокупного экономического эффекта за счет:

- прироста продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов АПК;

- реализации мероприятий по развитию водоснабжения и строительства автомобильных дорог.

1.1. Общие сведения о социально-экономическом развитии сельских территорий Урмарского района

На сельской территории Урмарского района располагается 16 сельских поселений.

Общая площадь сельской территории Урмарского района составляет 598,28 кв. км, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 48565 га.

Характеристика землепользования на сельских территориях Урмарского района приведена в таблице 2

Таблица 2

Характеристика землепользования на территории Урмарского района по состоянию на 01.01.2013 г.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Кол-во	Примечание
1.	Общая площадь территории Урмарского района	кв. км	598,28
1.1	- леса	кв. км	57,26
1.2	- водоемы	кв. км	-
1.3	- площади земель, отведенные под застройку населенных пунктов	га	4718
1.4	- площади земель, отведенные под застройку сооружений производственного назначения и инженерных коммуникаций (дороги, ЛЭП, газопроводы, сооружения связи и т.п.)	га	791
1.5	- площади земель сельскохозяйственного назначения - всего	га	48565
	- в том числе используемые под посевы сельскохозяйственных культур	га	28642
		%	59
2	Количество сельскохозяйственных предприятий	ед.	11
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	11331
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	294
	- получаемый среднегодовой удельный доход	руб./га	9642
3	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	56
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	13391
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	104
	- получаемый среднегодовой удельный доход	руб./га	7056
4	Количество личных подсобных хозяйств (семей)	ед.	10228
	Площадь земель, используемых для личного подсобного хозяйства	га	7737
	Получаемый среднегодовой доход с личного подсобного хозяйства	руб./га	12685

1.2. Сельское население Урмарского района

Численность сельского населения Урмарского района по состоянию на 01.01.2013 года составила 28241 человек, в том числе трудоспособного населения 14561 человек.

Структура занятости трудоспособного сельского населения характеризуется следующими данными (таблица 2):

- сельскохозяйственное производство - 1167 человек (8%);

- организации бюджетной сферы - 1651 человек (11,3%);

- организации несельскохозяйственной сферы - 2625 человек (18%);

- личное подсобное хозяйство - 3823 человек (26,2%);

- работает за пределами сельской территории Муниципального района - 2655 человек (18,2%);

- не обеспечено работой - 2319 человек (15,9%).

Дефицит кадров в сфере АПК Урмарского района составляет 38 человек, специалистов сельских учреждений социальной сферы 129 человек.

1.3. Характеристика жилищного фонда и объектов социальной сферы, уровень обеспеченности их коммунальными услугами на сельских территориях Урмарского района

Общая площадь жилищного фонда сельских поселений, находящихся на территории Урмарского района на 01.01.2013 года составляет 723,572 тыс. кв. метров, в том числе:

- многоквартирные жилые дома - 105,572 тыс. кв. м. (14,6%);

- индивидуальные жилые дома - 618,000 тыс. кв. м. (85,4%).

Обеспеченность жильем в 2012 году составила 25,6 кв. м в расчете на одного сельского жителя.

На 01.01.2013 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 414 сельских семей, в том числе 238 сельских молодых семей и молодых специалистов.

Доля аварийного и ветхого жилья составляет - 3,1% (22,657 тыс. кв. м.).

Средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности электроэнергией составляет 100%, водопроводом - 71,1%, сетевым газоснабжением - 76,3%.

По состоянию на 01.01.2013 г. в сельских поселениях Урмарского района функционируют:

- 18 общеобразовательных школ на 4 249 ученических мест;

- 14 детских садов на 1060 мест;

- 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 11 офисов врача общей практики;

- 38 учреждения культурно-досугового типа на 6 657 мест;

- 51 плоскостные спортивные сооружения общей площадью 103,131 тыс. кв. м.

1.4. Газоснабжение

На 01.01.2013 года в сельских поселениях Урмарского района к системе сетевого газоснабжения подключены 51 из 51 населенных пунктов.

По состоянию на 01.01.2013 года сетевым газом обеспечено 76,3% жилищного фонда сельских поселений Урмарского района.

1.5. Водоснабжение

По состоянию на 01.01.2013 года распределительная система водоснабжения сельских поселений Урмарского района включает в себя 72 артезианских скважин, 76 водопроводных башен, 136,84 км водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений Урмарского района не обеспечивает в полной мере потребности населения в воде.

Амортизационный уровень износа как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях Урмарского района около 80%.

На текущий момент более 90% объектов водоснабжения требуют срочной замены.

Только 45% площади жилищного фонда в сельских поселениях Урмарского района подключены к централизованным водопроводным сетям, 26% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 29% сельского населения Урмарского района получают воду из родника и колодцев.

В период 2014 - 2020 годов требуется осуществить строительство и реконструкции локальных водопроводов протяженностью 115,9 км в сельских поселениях.

1.6. Прочие системы коммунальной инфраструктуры

По состоянию на 01.01.2013 года централизованные системы теплоснабжения имеются в Урмарском городском поселении, Челкасинском сельском поселении Урмарского района. Уровень износа объектов теплоснабжения составляет 84%.

Центральной канализацией обеспечены объекты многоквартирного жилищного фонда и социальной сферы в Урмарском городском поселении.

Централизованный сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов организован во всех сельских поселениях.

Для сбора и утилизации бытовых и производственных отходов на территории Урмарского района имеется полигон ТБО.

Мероприятия Подпрограммы

В состав Подпрограммы включены следующие мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий населения, проживающего в сельских поселениях Урмарского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Комплексное обустройство сельских поселений Урмарского района объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

а) развитие сети общеобразовательных учреждений;

б) развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики;

в) развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

г) развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

д) развитие газификации;

е) развитие водоснабжения;

ж) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

з) развитие строительства и реконструкции улично-дорожной сети в сельских населенных пунктах Урмарского района.

3. Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений Урмарского района.

4. Поощрение и популяризация достижений в сельском развитии Урмарского района.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация участия Урмарского района в аналогичных всероссийских мероприятиях, предусмотренных в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Достижение целей Подпрограммы предусматривается осуществлять с учетом:

а) размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральными планами сельских поселений Урмарского района;

б) преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;

в) использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Для оценки достижения поставленных целей предусмотрена система целевых индикаторов и показателей.

Значения целевых индикаторов и показателей по годам реализации Подпрограммы приведены в таблице 3.

Мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельских поселениях Урмарского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов отражены в таблице 4.

Мероприятия по обеспечению объектами социальной и инженерной инфраструктуры на территории сельских поселений Урмарского района приведены в таблице 5 и 6.

Таблица 3

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование	Един. измер.	2013 (базовый)	Прогноз по годам реализации Подпрограммы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Демографические показатели в Урмарском районе
1.1	Численность сельского населения	тыс. чел.	24.234	23.902	23.578	23.58	23.58	23.58	23.58	23.58
1.2	Численность сельского населения в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	13.522	13.146	13.826	12.83	12.83	12.83	12.83	12.83
1.3	Коэффициент рождаемости сельского населения (число родившихся на 100 сельских жителей)		1.5	1.45	1.3	1.32	1.32	1.32	1.32	1.32
1.4	Коэффициент смертности сельского населения (число умерших на 100 сельских жителей)		1.76	1.72	1.59	1,48	1,47	1,44	1,43	1,4
2	Создание комфортных условий жизнедеятельности в Урмарском районе
2.1	Улучшение жилищных условий в сельских поселениях Урмарского района
2.1.1	Количество сельских семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (на конец года) - всего	ед.	90	72	80	71	68	68	66	66
	в том числе молодых семей и молодых специалистов	ед.	22	19	17	16	16	15	15	14
2.1.2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских поселениях - всего	тыс. кв. м	0.77	1.02	0.72	0.79	0.75	0.7	0.72	0.74
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	0.49	0.43	0.34	0.35	0.35	0.34	0.36	0.38
2.1.3	Количество сельских семей, улучшивших жилищные условия - всего	ед.	13	11	8	11	10	10	12	11
	в том числе молодых семей и молодых специалистов	ед.	7	6	6	7	6	7	8	7
2.2	Обеспеченность общеобразовательными учреждениями в сельских поселениях Урмарского района
2.2.1	Численность учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях	чел.	2563	2376	2327	2286	2256	2256	2256	2256
2.2.2	Численность учащихся в первую смену в сельских общеобразовательных учреждениях	чел.	2486	2506	2327	2092	2566	2595	2640	2690
2.2.3	Ввод в действие сельских общеобразовательных учреждений	мест	160	-	-	-	-	-	-	-
2.3	Обеспеченность учреждениями первичной медико-санитарной помощи в сельских поселениях Урмарского района
2.3.1	Наличие ФАПов в сельских поселениях	ед.	16	16	16	16	16	16	16	16
	в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.2	Наличие офисов врача общей практики в сельских поселениях	ед.	11	11	11	11	11	11	11	11
2.3.3	Ввод в действие ФАПов в сельских поселениях	ед.	1	1	1	2	-	-	-	-
2.3.4	Ввод в действие офисов врача общей практики в сельских поселениях	ед.	-	-	-		-	-	-	-
2.4	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в сельских поселениях Урмарского района
2.4.1	Наличие плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях	ед.	51	51	51	51	51	51	51	51
		кв. м	103 131	103131	103131	103131	103131	103131	103131	103 131
2.4.2	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях	ед.	-	-	1	-	-	-	-	-
		кв. м.	-	-	6000	-	-	-	-	-
2.5	Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа сельских поселений Урмарского района
2.5.1	Наличие учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях	ед.	38	38	38	38	38	38	38	38
		мест	6657	6657	6657	6657	6657	6657	6657	6657
2.5.2	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях	ед.	-	-	-	1	-	-	-	-
		мест	-	-	-	150	-	-	-	-
2.6	Газоснабжение сельских поселений Урмарского района
2.6.1	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельских поселениях	км.	0,15	2,3	0,23	0,23	0,28	0,3	0,3	0,3
2.6.2	Уровень износа объектов газоснабжения	%	27	27	28	28	30	30	32	32
2.6.3	Уровень газификации жилищного фонда сельских поселений Урмарского района	%	76,3	78,0	78,2	78,4	78,6	78,6	78,9	80
2.7	Водоснабжение в сельских поселениях Урмарского района
2.7.1	Строительство локальных водопроводов в сельских поселениях Урмарского района	км.	-	-	-	-	0,3	0,3	0,5	0,5
2.7.2	Уровень износа объектов водоснабжения	%	75	75	73	71	68	68	65	65
2.7.3	Уровень обеспечения населения питьевой водой в сельских поселениях	%	71,7	72	75	76	78	80	82	84
3	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
3.1	Количество населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства	ед.	-	-	-	-	-	1	-	-
3.2	Объем жилищной застройки	тыс. кв. м.					3.1	3.1
4	Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельских поселениях Урмарского района
4.1	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
4.2	Число жителей, принявших участие в реализации проектов местных инициатив	чел.	160	120	80	120	110	90	86	79
5	Проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий Урмарского района
5.1	Количество проведенных мероприятий	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
6	Создание рабочих мест в сельских поселениях Урмарского района
6.1	Количество созданных рабочих мест	ед.	192	195	198	200	202	208	212	215

Таблица 4

Реализация мероприятий
по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельских поселениях Урмарского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов

N п/п	Показатели	Един. измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство (приобретение) жилья для жителей сельских поселений Урмарского района.	домов	73	11149	8	11	10	10	12	11
		кв. м.	5440	1020	720	790	750	700	720	740
		млн. руб.	2764,54	403,8	400,87	395,87	396,5	392	388	388
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.	36,27	4	4,1	4,07	5,5	6	6	6
	- республиканский бюджет	млн. руб.	13.7	3,9	1,8	2	1,9	1,4	1,35	1,35
	- местный бюджет	млн. руб.	10	1,6	1,4	1,5	1,4	1,4	1,35	1,35
	- внебюджетные источники	млн. руб.	2704,57	393,7	393,7	387,7	387,7	383,2	379,3	379,3
2.	Строительство (приобретение) жилых помещений в сельских поселениях Урмарского района для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов.	домов	40	6	5	6	6	5	6	6
		кв. м.	2906	556	360	430	450	350	360	400
		млн. руб.	695,9	97,3	97,3	97,5	97,5	99,5	103,4	103,4
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.	27,62	4	4,1	4,7	3,6	3,64	3,79	3,79
	- республиканский бюджет	млн. руб.	8,09	2,1	1,2	1,4	0,82	0,83	0,87	0,87
	- местный бюджет	млн. руб.	5,79	0,8	0,8	0,8	0,82	0,83	0,87	0,87
	- внебюджетные источники	млн. руб.	655,2	90,4	90,4	92,2	92,26	94,2	97,87	97,87

Таблица 5

Реализация мероприятий
по обеспечению объектами социальной инфраструктуры на территории сельских поселений Урмарского района

N п/п	Показатели	Един. измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	единиц	2	1	1	2	-	-	-	-
		млн. руб.	8,3	2,5	2,6	3,1	-	-	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	7,78	2,38	2,5	2,9
	- местный бюджет	млн. руб.	0,26	0,12	0,14
	- внебюджетные источники	млн. руб.
1.1	Большечакинское сельское поселение д. Новое Шептахово	единиц	1	1	-	-	-	-	-	-
		млн. руб.	2,5	2,5	-	-	-	-	-	-
1.2	Шихабыловское сельское поселение д. Старое Янситово	единиц	1	-	1	-	-	-	-	-
		млн. руб.	5,69	-	2,6	3,09	-	-	-	-
2	Строительство учреждений культурно-досугового типа - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	единиц	1	-	-	-	1	-	-	-
		пос. мест	150	-	-	-	150	-	-	-
		млн. руб.	27	-	-	-	27	-	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	26,4				26,4
	- местный бюджет	млн. руб.	0,6				0,6
	- внебюджетные источники	млн. руб.
2.1	Шоркистринское сельское поселение	единиц	1	-	-	-	1	-	-	-
		пос. мест	150	-	-	-	150	-	-	-
		млн. руб.	28	-	-	-	27	-	1	-
3	Строительство плоскостных спортивных сооружений - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	единиц	1	-	-	-	-	-	1	-
		кв. м.	6000	-	-	-	-	-	6000	-
		млн. руб.	46,8	0,8	-	-	-	-	46	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	43,7	-	-				43,7
	- местный бюджет	млн. руб.	3,1	0,8	-				2,3
	- внебюджетные источники	млн. руб.
3.1	Урмарское городское поселение	единиц	1	-	-	-	-	-	1	-
		кв. м.	6000	-	-	-	-	-	6000	-
		млн. руб.	46,8	0,8	-	-	-	-	46	-

Таблица 6

Реализация мероприятий
по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на территории сельских поселений Урмарского района

N п/п	Показатели	Един. измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство распределительных газопроводов - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	км.	3,8	-	-	-	-	3,8	-	-
		млн. руб.	5,1	-	-	-	-	5,1	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет		1,2					1,2
	- республиканский бюджет		3,8	-	-	-	-	3,8
	- местный бюджет		0,1					0,1
	- внебюджетные источники
1.1	Староурмарское сельское поселение д. Старые Урмары	км.	2,3	-	-	-	-	2,3	-	-
		млн. руб.	3,3	-	-	-	-	3,3	-	-
1.2	Кульгешское сельское поселение д. Старое Янситово	км.	1,5	-	-	-	-	1,5	-	-
		млн. руб.	1,8	-	-	-	-	1,8	-	-
		млн. руб.	0,42	0,42
2	Строительство, реконструкция и восстановление централизованных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах Урмарского района (29 населенных пунктов)	км.	50,9	-	-	0,7			26,6	23,6
		млн. руб.	172,049	-	-	1			80,33	90,719
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	162,493						76,31	86,183
	- местный бюджет	млн. руб.	9,556			1			4,02	4,536
	- внебюджетные источники	млн. руб.
3	Реконструкция очистных сооружений канализации п. Урмары		1000	-				1000	-	-
		млн. руб.	40	-				40	-	-
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.
	- республиканский бюджет	млн. руб.	38					38
	- местный бюджет	млн. руб.	2					2
	- внебюджетные источники	млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
4	Строительство автомобильных дорог и улиц (основным) в сельских населенных пунктах Урмарского района	км.	3,83					0,8	1,43	1,6
		млн. руб.	65,5					10,2	26,2	29,1
	В т.ч.: - федеральный бюджет	млн. руб.	6,8					6,8
	- республиканский бюджет	млн. руб.	55,44					2,9	24,89	27,65
	- местный бюджет	млн. руб.	3,26					0,5	1,31	1,45
	- внебюджетные источники	млн. руб.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Обоснование применяемых мер правового регулирования содержится в разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов муниципальной программы, срок реализации муниципальной программы".

Меры правового регулирования направлены на решение следующих задач:

определение объема ассигнований за счет средств из местного бюджета Урмарского района и средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование АПК;

установление порядка предоставления субсидий из местного бюджета Урмарского района и республиканского бюджета Чувашской Республики сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм;

определение комплекса организационных мер по закупке техники, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян, вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения с привлечением кредитных ресурсов, бюджетных и собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Раздел V. Разделы муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

Ряд взаимосвязанных целей муниципальной программы направлен на развитие АПК.

Одним из факторов, определивших динамику развития АПК за 2010 год, стала аномальная засуха. Это обострило и без того очевидную необходимость создания и реализации комплекса программных мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно-климатических условий на развитие сельскохозяйственного производства.

Таким образом, в состав муниципальной программы включены:

разделы:

"Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

"Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

"Развитие птицеводства"

"Развитие мясного скотоводства";

"Поддержка малых форм хозяйствования";

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса";

"Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и средств внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий муниципальной программы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2013 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 6276395,43 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 870526,66 тыс. рублей (29 процента);

за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 389322,53 тыс. рублей (14,1 процента);

за счет местных бюджетов - 50259,28 тыс. рублей (0,1 процента);

за счет средств внебюджетных источников - 4966286,96 тыс. рублей (56,8 процента).

Финансирование муниципальной программы во временном разрезе отражено в таблице 7.

Таблица 7

Финансирование муниципальной программы в 2014 - 2020 годах

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам реализации
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	4 997 395,14	704 989,19	771 999,25	659 986,60	736 875,78	691 984,11	713 708,26	717 851,96
в том числе за счет средств:
федерального бюджета	391 347,73	56 446,00	54 678,22	52 875,05	54 305,40	56 216,24	57 670,53	59 156,29
республиканского бюджета Чувашской Республики	743 314,52	49 908,10	118 926,60	76 409,22	154 943,05	106 343,10	113 114,38	123 670,07
местных бюджетов	39 141,69	3 659,89	6 507,10	4 664,70	7 844,00	5 210,00	5 370,00	5 886,00
внебюджетных источников	3 823 591,21	594 975,20	591 887,33	526 037,63	519 783,33	524 214,78	537 553,35	529 139,59

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы на период до 2020 года приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Деятельность администрации Урмарского района будет направлена на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной программы.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Урмарского района Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", показывает возможность успешного управления данным риском.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Природные риски, связанные с тем, что Урмарский район Чувашской Республики находится в зоне рискованного земледелия.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 8).

Таблица 8

Характеристика рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: ошибки управления реализацией муниципальной программы, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности исполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий, включенных в муниципальную программу;	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям, включенных в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Природные риски, связанные с тем, что Урмарский район Чувашской Республики находится в зоне рискованного земледелия	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере АПК с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 3 декабря 2016 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 30 ноября 2016 г. N 716

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского
хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2016 г.

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	89,3	115,3	100,5	101,0	100,9	100,8	102,1
2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	96,2	105,1	100,1	100,7	100,5	100,3	100,6
3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	78,3	105,6	101,2	101,4	101,6	101,6	104,4
4.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	% к предыдущему году	104,1	104,2	104,3	104,5	104,8	104,9	105
5.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	-7,7	2,2	1	3	3	3	3
Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
1.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
	зерновых и зернобобовых культур	тыс. тонн	37,5	34,1	35,5	36,6	37,7	38,8	39,0
	картофеля	тыс. тонн	41,56	55,79	52,34	52,4	52,42	52,43	52,45
	овощей	тыс. тонн	4,37	5,25	6,0	6,1	6,2	6,3	6,4
2.	Площадь закладки многолетних насаждений (хмеля)	га		6	2	2	2	2	2
3.	Производство муки	тыс. тонн
4.	Удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия собственного производства в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):
	зерно	%	86,4	87,0	87,5	87,7	87,8	87,9	88,5
	картофель	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	овощи	%	91,9	92,1	92,2	92,5	92,7	92,8	93
5	Ввод в севооборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения	га	850	549	1300	1547	1550	1545
Модернизация производства, переработки и логистики картофеля и овощей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития Урмарского района
1.	Площадь возделывания картофеля и овощей по современной ресурсосберегающей технологии в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х	га	712	902	709	715	721	728	736
2.	Площадь возделывания картофеля и овощей с применением орошения	га	99	104	109	119	129	140	150
3.	Выручка от реализации продукции	млн. рублей	75,7	119,4	121,8	125,6	131,2	138,3	145,2
4.	Прирост выручки от реализации продукции к базовому уровню	млн. рублей	42.6	43,7	2,4	5,6	1,03	7,1	6,9
		%	1,29	1,57	1,02	1,64	1,69	1,05	1,05
5.	Ввод мощностей для хранения картофеля и овощей	тыс. тонн	2,3				2,3
6.	Среднегодовая численность работников, занятых в картофелеводстве и овощеводстве, в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х	чел.	218	187	201	218	238	261	287
7.	Прирост численности работников к базовому уровню в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х	чел.	8	-61	14	17	20	23	26
		%	1,05	0,75	1,09	1,11	1,09	1,10	1,10
Интенсификация производства и переработки хмеля
1.	Валовой сбор хмеля в хозяйствах всех категорий	тонн	38,6	55,5	46,2	49,1	49,2	49,8	50,4
2.	Закладка хмельников	га		6	2	2	2	2	2
3.	Выручка от реализации продукции	млн. рублей	5,9	15,12	23,1	24,5	25	26	27
4.	Создание новых рабочих мест	единиц	4	4	6	6	6	6	6
4.1	Общая площадь хмеля в СХО	Га	28	30	30	32	34	36	38
4.2	В т.ч. плодоносящая площадь	га	24	24	26	26	32	34	36
4.3	Валовый сбор хмеля в СХО	тн	34,9	50,4	42,8	45,5	45,6	45,7	45,9
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
1.	Ввод орошаемых площадей (под картофель и овощей)	га	94	104	110	150	150	180	180
2.	Закладка защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения	га	1,5	1,5			1	1	1
3.	Количество приобретенных средств механизации полива	единиц	1			1			1
5.	Создание новых рабочих мест	единиц	2			2			2
Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
1.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	4,22	2,11	2,6	2,79	2,89	3,01	3,32
2.	Производство молока в с/х предприятиях и КФХ	тонн	805	998,5	1000	1050	1100	1150	1200
3.	Удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия собственного производства в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):
	мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)	%	50,6	73,8	77,8	80,1	83,2	84,0	84,6
	молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)	%	100	100	100	100	100	100	100
	яйца и яйцепродукты	%	87,9	88	88,2	88,3	88,4	88,6	88,7
Развитие молочного скотоводства
1	Поголовье КРС общее	гол	5629	5263	5400	5450	5500	5550	5650
1.1	в т.ч. коров:	гол	2287	2297	2300	2320	2350	2380	2400
Развитие мясного скотоводства
1.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей	голов	258	301	344	366	396	409	417
2.	Производство мяса крупного рогатого скота на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	1,7	2,0	2,2	2,5	2,8	3,1	3,4
3.	Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х	голов	90	110	140	150	160	163	165
3.1.	в том числе коров	голов	59	59	61	85	110	150	200
3.2.	в том числе КРС племенных мясных пород	голов	64	70	75	80	85	90	95
4.	Поголовье помесного скота в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х	голов	168	191	204	216	236	246	252
4.1.	в том числе коров	голов	25	40	65	90	130	150	170
5.	Удельный вес мясного и помесного скота в общем поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий	%	2,9	3,4	3,8	4,1	4,4	4,6	4,6
6.	Удельный вес племенного мясного скота в общем поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий	%	0,9	1,1	1,7	2,2	3,3	5,6	7,8
7	Выручка от реализации продукции мясного скотоводства	млн. рублей	0,45	0,54	1	1,5	2	3,5	5
Поддержка малых форм хозяйствования
1.	Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единиц	1	1		1	1	1	1
2.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единиц	1	1		1	1	1	1
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
1.	Производство молока К(Ф)Х	тн	491	925,1	925,0	950	960	980	1000
2.	Производство скота и птицы на убой в живом весе К(Ф)Х	тн	49	81,4	82	84	86	88	90
3.	Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, оказания услуг К(Ф)Х	тыс. руб.	35774	42707	43000	43050	43150	43150	43200
Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса
1.	Доля муниципальных служащих администрации Урмарского района, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в их общей численности	%	41,3	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0
2.	Укомплектованность должностей муниципальных служащих администрации Урмарского района Чувашской Республики	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля выполненных муниципальных услуг и работ в общем объеме муниципальных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Количество видов муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде	единиц	4	4	4	4	4	4	4
Муниципальная подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	тыс. кв. метров	20.2	20.0	19.9	19.9	19.7	19.5	19.5
2	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	4,8	4,8	4,9	4,9	5,0	5,2	5,2
3	Доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы	процентов	9.7	9.5	9.4	9.5	9.3	9.3	9.5
4	Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы	процентов	7.6	7.5	8.3	8.7	9.6	10	10.2
5	Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности	уч. мест	-	-	-	-	-	-	-
6	Доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных организаций в сельской местности	процентов	-	-	-	-	-	-	-
7	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности	единиц	1	1	2	-	-	-	-
8.1	Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами в сельской местности	единиц на 10 тыс. человек	5,7	5,7	5,7	5,6	5,6	5,6	5,6
8.2	Обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики в сельской местности	единиц на 10 тыс. человек	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9
9	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	тыс. кв. метров	-	6,0	-	-	-	-	-
10	Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями	тыс. кв. метров на 10 тыс. человек	18,0	18,4	18,4	18,4	18,3	18,3	18,3
11	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	мест	-	240	-	-	-	-
12	Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа	мест на 1 тыс. человек	235,6	235,5	243,7	243,5	243,3	243	242,9
13	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельских поселениях	км	2,3	0,23	0,23	0,28	0,3	0,3	0,3
14	Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом	процентов	78,0	78,2	78,4	78,6	78,6	78,9	80
15	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности	км	0,3	2,1	0,28	0,3	0,3	0,5	0,5
16	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов	72	75	76	78	80	82	84
17	Количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку	единиц	1	1	1	1	1	1	1
18	Количество мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, в которых примут участие муниципальные образования	единиц	1	1	1	1	1	1	1

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского
хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
1.	Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители.	01.01.2014	31.12.2020	развитие элитного семеноводства позволит обеспечить сельхозтоваропроизводителей района качественными семенами основных сельскохозяйственных культур.	отсутствие условий для своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян	увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 14 процентов
2.	Основное мероприятие "Развитие садоводства (хмелеводства), поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	Ожидается повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе развития хмелеводства в Урмарском районе	недостаток качественного сертифицированного посадочного материала хмеля, низкая обеспеченность специализированной техникой для хмелеводства приведет к полному уничтожению хмелеводства	увеличение валового сбора хмеля до 49,5 тонн; ежегодная закладка многолетних насаждений (хмеля) на площади 2-3 гектара
3.	Основное мероприятие "Освоение необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2015	Освоение необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения позволит дополнительно введение в севооборот посевные площади.	Необрабатываемые земли сильно засорены сорняками и являются переносчиками семян сорных растений, болезней и вредителей	Введение в севооборот дополнительно 2888,6 га необрабатываемых земель позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции
4.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	наращивание производства продукции на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция действующих мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции традиционных производств	сокращение площадей, снижение объемов производства, рост социальной напряженности	выполнение индикаторов программы
5.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств; увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей на основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольной промышленности	спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры, отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, включая экспорт, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции агропромышленного комплекса; отсутствие современного оборудования по производству муки снижает их конкурентоспособность, влияет на снижение продовольственной безопасности в районе	производство зерна, картофеля, овощей открытого грунта, рапса, хмеля; площадь закладки хмельников и садов; удельный вес собственного производства зерна, картофеля, овощей в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов; строительство зернохранилища объемом 24 тыс. тн, кормопроизводственного комплекса, производительностью 10 тн в час, ввод в строй мукомольного комплекса, производительностью 10 тн в смену.
6.	Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные и масличные культуры
7.	Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение продовольственной безопасности за счет увеличения собственного производства продукции растениеводства и достижения к 2021 году удельного веса сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов): зерна 88,5 процента; картофеля 100 процентов; овощей 93 процента	отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к потере продовольственной безопасности Урмарского района Чувашской Республики	удельный вес отечественного производства зерна, картофеля, овощей в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов)
8.	Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	решение вопросов стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям	без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений, химических средств защиты растений и работ по известкованию, фосфоритованию, каливанию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные и масличные культуры
	Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
9.	Основное мероприятие "Племенное животноводство"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	рост племенного поголовья животных и птицы позволит повысить их продуктивность	низкий удельный вес племенных животных в общем поголовье животных сдерживает рост продуктивных качеств	рост поголовья высокопродуктивных племенных животных
10.	Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров на уровне 3,9 тыс. голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы	снижение объемов производства молока приведет к потере продовольственной безопасности, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов	увеличение производства молока до 19,05 тыс. тонн
11.	Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	БУ ЧР "Урмарская районная СББЖ"	01.01.2014	31.12.2020	оперативная диагностика и профилактическая вакцинация животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней, создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от сельскохозяйственных товаропроизводителей	недостаточное и несвоевременное обеспечение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных, увеличению количества эпизоотических очагов и их распространению, в конечном счете это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции	реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия по заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции на продовольственных рынках
12.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	поддержка программ развития молочного скотоводства, убоя и глубокой переработки продукции животноводства обеспечит эффективное развитие экономически значимых отраслей и снижение риска экономических потерь	отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота, отсутствие прямых мер поддержки убойных пунктов и производственных мощностей по глубокой переработке продукции животноводства влияет на эффективность отрасли животноводства	прирост производства молока и молочной продукции, увеличение производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
13.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение доступности вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения потребностей в оборотных средствах; обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов); товарность молока увеличится с 62 до 74 процентов; формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю; потребление мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) на душу населения составит выше, чем предусмотрено по потребности, излишняя продукция будет реализоваться; учет и идентификация сельскохозяйственных животных будут способствовать экспорту мясной и молочной продукции, совершенствованию системы контроля и документированного обеспечения ее качества	спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли; недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияют на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов; недостаток современных производственных мощностей по переработке молока приведет к дальнейшему снижению объемов производства и потребления качественной молочной продукции отечественного производства; нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности и потере продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции; удельный вес отечественного производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов
14.	Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных	возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
15.	Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение продовольственной безопасности за счет увеличения удельного веса мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) собственного производства в общих их ресурсах до 100 процента, молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - 100%, яиц - 88,7%	отсутствие мер регулирования рынков не позволит создать условия равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции, будет сдерживать экспорт отечественной продукции, приведет к потере продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Развитие мясного скотоводства
16.	Основное мероприятие "Предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	укрепление племенной базы крупного рогатого скота мясного направления	низкий удельный вес племенного поголовья крупного рогатого скота мясных пород в общем поголовье	рост высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота мясных пород
17.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	укрепление племенной базы крупного рогатого скота мясного направления	отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства влияет на снижение поголовья крупного рогатого скота мясных пород	прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение объемов производства высококачественной говядины
18.	Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины	отсутствие современной глубокой переработки мяса крупного рогатого скота снижает эффективность его производства	прирост производственных мощностей по убою скота и его переработке
Поддержка малых форм хозяйствования
19.	Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"	Отдел сельского хозяйства Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
20.	Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	рост числа начинающих фермеров, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
21.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики,	01.01.2014	31.12.2020	рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение объемов производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины	депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины	количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
22.	Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2017	расширение доступа малых форм хозяйствования к земле	высокие издержки оформления земельных участков в собственность	площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
23.	Основное мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	Ежегодное приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники, в том числе 10-12 шт. тракторов, 2 ед. зерноуборочных комбайнов	недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства	производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
24.	Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики, сельхозтоваропроизводители	01.01.2014	31.12.2020	создание основы для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости	рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; строительство и монтаж биогазовой установки; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
	Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса
25.	Основное мероприятие 7. "Мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе основных мероприятий	отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации муниципальной программы	доля муниципальных служащих администрации Урмарского района, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; укомплектованность должностей муниципальной службы в администрации Урмарского района
26.	Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Урмарского района Чувашской Республики"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков	банкротство значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей	уровень рентабельности сельскохозяйственного производства (с учетом субсидий)
27.	Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленной политики, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности	повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия данных о показателях или невозможности оперативного получения данных	доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
"Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
28	Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе	отсутствие механизмов решения жилищных проблем сельского населения, рост миграционных настроений, прежде всего у молодежи, ухудшение демографической и трудоресурсной ситуации	доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках подпрограммы
29	Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	непривлекательность сельских территорий для проживания и работы, снижение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса и экономической активности	доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии; обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами; обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики; обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями; обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа; уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
30	Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	поддержка местных инициатив по решению отдельных общественно значимых вопросов местного значения	снижение социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, ослабление мобильности сельского населения	количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
31	Основное мероприятие "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"	Отдел сельского хозяйства администрации Урмарского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий; организация участия муниципальных образований, средств массовой информации, физкультурно-спортивных учреждений, молодежных активов, сельских спортсменов республики в мероприятиях всероссийского значения	снижение престижности села как важной социальной подсистемы общества	количество мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, в которых примут участие муниципальные образования

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 8 мая 2018 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 3 мая 2018 г. N 359

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2016 г., 3 мая 2018 г.

тыс. рублей

Наименование основного мероприятия муниципальной программы	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего за 2014 - 2020 г.г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Урмарского района Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы	всего	23161,53	80771,4	80291,223	44598,6988	14417,8695	15171,458	15292,131	273705,2103
	федеральный бюджет	8859,10	5432,00	17824,63	33721,964	13448,64	14187,752	14301,184	107775,27
	республиканский бюджет Чувашской Республики	12911,43	69112,5	58405,904	10616,4878	726,5295	773,706	780,947	153327,5043
	местные бюджеты	1391,00	6226,90	4060,689	260,247	242,7	210,0	210,0	12602,436
"Поддержка малых форм хозяйствования"	всего	6980,0	1980,00	4980,00	22999,7	12999,7	12999,7	12999,7	75938,8
	федеральный бюджет	4820,00	1320,00	3500,00	21849,715	12349,715	12349,715	12349,715	68538,86
	республиканский бюджет Чувашской Республики	2160,00	660,00	1480,00	1149,985	649,985	649,985	649,985	7399,94
"Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)	всего	1980,00	1980,00	0	2999,7	2999,7	2999,7	2999,7	15958,8
	федеральный бюджет	1 320,00	1 320,00	0	2849,715	2849,715	2849,715	2849,715	14038,86
	республиканский бюджет Чувашской Республики	660,00	660,00	0	149,985	149,985	149,985	149,985	1919,94
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	всего	5 000,00		4 980,00	20000,0	10000,0	10000,0	10000,0	59980,0
	федеральный бюджет	3 500,00		3 500,00	19000,0	9500,0	9500,0	9500,0	54500,0
	республиканский бюджет Чувашской Республики	1 500,00		1 480,00	1000,0	500,0	500,0	500,0	5480,0
"Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств" (возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения)	всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики
"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"	всего	99,20	237,00	90,00	123,645	150,00	150,00	150,00	999,845
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Местный бюджет	99,2	237,0	90,00	123,645	150,00	150,00	150,00	999,845
"Мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы"	всего
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	Местный бюджет
"Формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК"	всего
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	Местный бюджет
Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций АПК	всего	99,2	237,00	90,00	123,645	150,00	150,00	150,00	999,845
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	Местный бюджет	99,2	237,0	90,00	123,645	150,00	150,00	150,00	999,845
Оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям	всего
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
	Местный бюджет
Выполнение мероприятий по государственной поддержке руководящих кадров в АПК	всего				0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики								0,00
Подпрограмма "Развитие ветеринарии"	всего		20,0	8,434	37,9788	16,40	6,40	6,40	95,6128
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики		20,0	4,934	2,9268	6,40	6,40	6,40	47,0608
	Местный бюджет			3,5	35,052	10			48,552
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	всего		20,0	4,934	10,4788	16,40	6,40	6,40	64,6128
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики		20,0	4,934	2,9268	6,40	6,40	6,40	47,0608
	Местный бюджет				7,552	10,0			17,552
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению мероприятий по регулированию численности лисиц на территории Урмарского района	всего			3,5	27,5				31
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики
	Местный бюджет			3,5	27,5				31
"Устойчивое развитие сельских территорий Урмарского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	всего	16083,23	78534,4	74321,969	21437,375	1229,069	2015,358	2136,031	195780,1325
	федеральный бюджет	4039,1	4112,0	13433,81	11872,249	1098,925	1838,037	1951,469	38345,59
	республиканский бюджет Чувашской Республики	10751,43	68432,50	56920,97	9463,576	70,1445	117,321	124,562	145880,5035
	местный бюджет	1292,7	5 989,9	3967,189	101,55	82,7	60,00	60,00	11554,039
Строительство (приобретение) жилья для жителей сельских поселений Урмарского района.	всего	7919,85	5874,3	6662,48	3554,266	1229,069	2015,358	2136,030	29391,353
	федеральный бюджет	4039,12	4112,00	4663,81	2110,30	1098,925	1838,037	1951,469	19813,661
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3880,73	1762,3	1998,67	1342,416	70,144	117,321	124,561	9296,142
	местный бюджет				101,550	60,00	60,00	60,00	281,55
в т.ч. строительство (приобретение) жилых помещений в сельских поселениях Урмарского района для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов.	всего	4166,91	2996,98	4682,46	3554,266				16508,616
	федеральный бюджет	2125,12	2873,51	3277,74	2110,30				10386,67
	республиканский бюджет Чувашской Республики	2041,79	1231,47	1404,72	1342,416				6020,396
	местный бюджет				101,550				101,55
Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики	единиц	1	1
	всего	2 680,00	2 970,90	6 152,789					11803,689
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	2 380,00	2 660,00	5320,00					10360,00
	Местный бюджет
	Бюджеты поселения	300,0	310,9	832,789					1443,689
Строительство учреждений культурно-досугового типа.	единиц			1					1,00
	посадочных мест			240					240,00
	всего			13212,7					13212,7
	федеральный бюджет			8770,0					8770,0
	республиканский бюджет Чувашской Республики			3842,7					3842,7
	местный бюджет			600,0					600,00
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	всего				12420,85				12420,85
	федеральный бюджет				8694,23				8694,23
	республиканский бюджет Чувашской Республики				3726,62				3726,62
	местный бюджет
Строительство плоскостных спортивных сооружений	единиц		1,00						1,00
	кв. м		6 000,00						6 000,00
	всего	800,00	46000,0						46 800,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики		43700,0						43 700,00
	местный бюджет	800,00	2 300,00						3 100,00
Строительство распределительных газопроводов	км	2,90		1,10					4,00
	всего	3 720,00		765,00					4 485,00
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики	3 720,00		765,00					4 485,00
	местный бюджет								0,00
Развитие газификации в сельской местности в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета	Всего					2721,514			2721,514
	Федеральный бюджет					2550,50			2550,50
	Республиканский бюджет					162,814			162,814
	Местный бюджет					8,2			8,2
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Всего				1808,764	17184,40			18993,164
	Федеральный бюджет				1067,719	14050,30			15118,019
	Республиканский бюджет				741,045	3119,60			3860,645
	Местный бюджет					14,50			14,50
Строительство, реконструкция и восстановление централизованных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах Урмарского района (29 населенных пунктов)	км
	всего
	федеральный бюджет								0,00
	республиканский бюджет Чувашской Республики
	местный бюджет
Реконструкция очистных сооружений канализации п. Урмары	всего		20 000,0	40 000,00					60000,00
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики		19 000,0	38 000,00					57000,00
	местный бюджет		1 000,00	2 000,00					3000,00
Осуществление капитального ремонта объектов социально-культурной сферы	всего	963,40	1644,90						2608,30
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики	770,7	1310,20						2080,90
	местный бюджет
	Бюджеты поселения	192,7	334,7						527,40
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	всего		5238,4	6994,6	3653,495				15886,495
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики		5238,4	6994,6	3653,495				15886,495
	местный бюджет
	Бюджеты поселений
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (софинансирование)	всего		2044,3	534,4					2578,7
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики
	местный бюджет		1451,6						1451,6
	Бюджеты поселений		592,7	534,4					1127,1
Основное мероприятие "Общепрограммные расходы". Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года	Всего			890,82					890,82
	Федеральный бюджет			890,82					890,82
Развитие отраслей агропромышленного комплекса	всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики
	местный бюджет
Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса	всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики
	местный бюджет
Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе	всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет Чувашской Республики
	местный бюджет

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939

Муниципальная программа
Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2016 г., 19 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"

Заказчик (инициатор) муниципальной программы	Администрация Урмарского района
Разработчик муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Урмарского района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Урмарского района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Урмарского района Отдел земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района Администрации сельских (городского) поселений Урмарского района (по согласованию)
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики"; Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"
Основные мероприятия	Расходование средств из резервного фонда муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики Прочие выплаты по обязательствам муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики Процентные платежи по муниципальным долгам муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета Осуществление делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений Урмарского района Чувашской Республики Создание единой системы учета муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики Обеспечение функций муниципальных органов Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики; Оптимизация долговой нагрузки на муниципальный бюджет Урмарского района Чувашской Республики; Обеспечение эффективного функционирования экономики Урмарского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	Совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; Повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики; Развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики; Проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики; Оптимизация структуры и объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; Обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики; Осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Урмарского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Урмарскому району Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и республиканского бюджетов) - 100,0 процентов; отношение муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики к доходам бюджета Урмарского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) - 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики - 0,0 процента; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики 87388,7 тыс. рублей доля муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента; отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Урмарскому району Чувашской Республики, фактически поступившей в бюджет Урмарского района Чувашской Республики, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Урмарского района Чувашской Республики в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, - 100,0 процента
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 188123,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 32292,7 тыс. рублей; в 2015 году - 26615,9 тыс. рублей; в 2016 году - 25319,4 тыс. рублей; в 2017 году - 24539,9 тыс. рублей; в 2018 году - 21013,5 тыс. рублей; в 2019 году - 20880,3 тыс. рублей; в 2020 году - 37461,4 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 9562,1 тыс. рублей (5,1 процента), в том числе: в 2014 году - 1275,5 тыс. рублей; в 2015 году - 1335,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1285,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1543,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1428,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1428,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1266,6 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 145484,3 тыс. рублей (77,3 процента), в том числе: в 2014 году - 26733,3 тыс. рублей; в 2015 году - 20153,8 тыс. рублей; в 2016 году - 18891,4 тыс. рублей; в 2017 году - 18867,5 тыс. рублей; в 2018 году - 15046,1 тыс. рублей; в 2019 году - 14912,9 тыс. рублей; в 2020 году - 30879,3 тыс. рублей; районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики - 33076,7 тыс. рублей (17,6 процента), в том числе: в 2014 году - 4283,9 тыс. рублей; в 2015 году - 5126,6 тыс. рублей; в 2016 году - 5142,5 тыс. рублей; в 2017 году - 4129,4 тыс. рублей; в 2018 году - 4539,4 тыс. рублей; в 2019 году - 4539,4 тыс. рублей; в 2020 году - 5315,5 тыс. рублей. Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Урмарского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Урмарского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социального социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Урмарского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать муниципальный сектор экономики Урмарского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Урмарском районе Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В 2013 году сложились благоприятные условия роста экономики в районе, характер развития экономических процессов в целом оценивается как стабильный. Продолжается рост оборота розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, объем платных услуг, оказанных населению, выполненных работ по договорам строительства. За 11 месяцев 2013 года организациями и предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 263,5 млн. руб., что составляет 123,8% к уровню 2012 года. В том числе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям составил по видам деятельности:

"Обрабатывающие производства" 14,6 млн. руб. или 4,9 раза больше к уровню соответствующего периода 2012 года;

"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" 46,4 млн. рублей или 128,0% к уровню соответствующего периода 2012 года.

Малыми предприятиями промышленности района произведено продукции и оказано услуг собственными силами на сумму 202,3 млн. руб., что составляет 115,4% к аналогичному периоду прошлого года.

При улучшении общей экономической ситуации продолжилось укрепление бюджетной системы Урмарского района Чувашской Республики, повышение ее устойчивости и сбалансированности. По состоянию на 1 декабря 2013 г. консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 455580,2 тыс. рублей, или на 87,4 процента к годовым плановым назначениям, собственные доходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 73874,4 тыс. рублей, или 84,6 процента к годовым плановым назначениям. Расходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 443220,2 тыс. рублей, или 84,2 процента к годовым плановым назначениям. Профицит консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составил 12360,0 тыс. рублей.

В 2014 - 2016 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики ежегодно от 103,2 до 106,6 процента.

В таблице 1 представлены сведения о поступлении доходов в консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики за 2012 год.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики в 2012 - 2013 годах

Наименование показателя	2012 год, тыс. рублей	2013 год, тыс. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы - всего	59901,4	66301,9	110,7
из них:
налог на доходы физических лиц	45886,3	52290,7	114,0
налоги на совокупный доход	7350,8	6863,6	93,4
налоги на имущество	5526,8	6404,0	115,9
Неналоговые доходы	5654,0	7572,8	133,9
Налоговые и неналоговые доходы - всего	65555,4	73874,7	112,7
Безвозмездные поступления	254887,0	381705,5	149,8
Итого доходов	320442,4	455580,2	142,2

В то же время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Урмарского района Чувашской Республики, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Урмарского района Чувашской Республики на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами на основе системы аналитических индикаторов состояния бюджетов поселений Урмарского района Чувашской Республики;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств между районом и поселениями, сформированы на новой основе межбюджетные отношения.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Урмарского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;

обеспечение эффективного использования средств, поступающих в Дорожный фонд Урмарского района Чувашской Республики;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Урмарском районе.

Развитие Урмарского района Чувашской Республики осуществляется в условиях относительно высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство. В связи с этим объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов, прежде всего для осуществления бюджетных расходов инвестиционного характера.

Объем муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 1,0 млн. рублей или 1,3 процента к собственным доходам.

Управление муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденного годового объема собственных доходов бюджета (за исключением налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики. По прогнозу в 2014 году отношение объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики к объему доходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений составит не более 5,0 процента.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 октября 2013 г. в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики насчитывается 368 объектов недвижимости.

В хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий 46 объектов недвижимости (12 процентов от общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества).

Из общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества 185 объектов недвижимого имущества (51 процентов) закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами государственной власти.

По состоянию на 1 января 2014 г. в реестре муниципального имущества учтено 155 земельных участков муниципальной собственности общей площадью 131 га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.

Земельные участки муниципальной собственности площадью 128,7 га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.

В настоящее время заключено 4 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с которыми в аренду переданы 4 земельных участка площадью 2,3 га. От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в районный бюджет на 1 января 2014 г. поступило 312 тыс. рублей.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества, переданного муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

Проведение проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в реестре муниципального имущества объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы районного по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства создает предпосылки для объединения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Урмарского района в соответствующих реестрах муниципального имущества. Значительное количество уточнений в реестрах имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом.

В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.

Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение государственных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения государственных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями.

Тем самым существенно расширилась область деятельности органа местного самоуправления района, осуществляющего государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урмарского района, связанная с принятием решений по использованию имущества муниципальных учреждений Урмарского района значительно возросло количество объектов муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества, подлежащего учету в реестрах муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования государственных (муниципальных) учреждений.

В Урмарском районе продолжается работа по сокращению количества унитарных предприятий Урмарского района, начатая в рамках Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике в 2001 - 2002 годах и Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы. За эти годы количество муниципальных унитарных предприятий Чувашской Республики сократилось со 127 в 2005 до 14 предприятий в 2013 году.

Приватизация муниципального имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования государственного сектора экономики с целью обеспечения государства на всех уровнях власти исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним государственных функций и публичных полномочий.

Для сокращения доли муниципального имущества Урмарского района и привлечения потенциальных инвесторов Администрацией Урмарского района ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период.

За счет преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества со 100-процентным участием администрации района и реализации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ из года в год сокращается общее количество муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию государственных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Приоритеты государственной политики в области управления государственным имуществом нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в соответствии с которым до 2016 года предусматривается выход государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время в Урмарском районе Чувашской Республики постановлением главы администрации Урмарского района N 448 от 20.06.2013 года утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности (далее - "дорожная карта").

Выбор целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики, осуществлен на основании предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности.

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, необходимого для выполнения государственных функций и полномочий Урмарского района Чувашской Республики;

эффективное отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срока реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом государственной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Урмарском районе Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики;

оптимизация долговой нагрузки на местные бюджеты Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Урмарского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Урмарского района Чувашской Республики.

Состав целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава целевых индикаторов и показателей подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Урмарском районе Чувашской Республики	Совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики в 2020 году составит 100,0 процента", "объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики 87388,7 тыс. рублей
	повышение эффективности использования средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Урмарского района Чувашской Республики
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Урмарского района Чувашской Республики	объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики 108497,0 тыс. рублей
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Урмарского района Чувашской Республики	оптимизация структуры и объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	отношение муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики в доходам бюджета Урмарского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) - 50,0 процента
	проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Урмарского района Чувашской Республики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Урмарского района Чувашской Республики,	доля муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента

Сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и нормативно-правовых документов Урмарского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Урмарского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Урмарского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Урмарского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать сектор экономики Урмарского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики", подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики", а также подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Урмарском районе Чувашской Республики, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р. Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Урмарского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями предусмотренных муниципальным заданием показателей, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за рациональное использование бюджетных средств.

Процесс формирования проекта местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений администрациями района и поселений.

В результате реализации данного порядка будет обеспечено принятие решения о бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджетов.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в местные бюджеты.

В ходе исполнения местных бюджетов с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в местные бюджеты, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений о местных бюджетах.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:

составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Урмарского района и Собраниям депутатов поселений района.

Отчет об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациями муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики и направляется Собраниям депутатов муниципальных образований и Контрольно-счетному органу Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Урмарского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению Собранием депутатов Урмарского района Чувашской Республики и утверждению Решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджетов поселений района рассматривается и утверждается Собраниями депутатов поселений района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Урмарского района органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отдела администрации Урмарского района Чувашской Республики плана контрольных проверок исполнения местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с отделами, учреждениями - главными распорядителями средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из районного бюджета Урмарского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений не покрытых собственными доходами, в соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.

Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений.

Предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объемы и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, субвенции и субсидии и осуществляется их перечисление в бюджеты поселений Урмарского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на местные бюджеты района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Урмарского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему государственного долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств в Муниципальной долговой книге Урмарского района Чувашской Республики.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Урмарского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Утратил силу. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 14 марта 2016 г. N 150

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Урмарского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 188123,1 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета Российской Федерации - 9562,1 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 145484,3 тыс. рублей; местных бюджетов - 33076,7 тыс. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Урмарского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в муниципальной программе в соответствии с показателями бюджета Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).

Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования на реализацию Муниципальной программы на период до 2020 года приведено в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 14 марта 2016 г. N 150

См. предыдущую редакцию

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального и республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (таблица 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы;	умеренный	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики, Урмарского района регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы		усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов исполнительной власти; пассивное сопротивление отдельных муниципальных образований проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из федерального и республиканского бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 14 марта 2016 г. N 150

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел VIII. Управление, реализация и контроль за ходом реализации Муниципальной программы

Утратил силу с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Урмарского района
Чувашской Республики"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2016 г., 19 апреля 2017 г.

N п/п	Целевой индикатор и показатель (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
.	Удельный вес программных расходов бюджетов в общем объеме расходов	процентов			98,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
2.	Отношение муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики к доходам бюджета Урмарского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	процентов	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Урмарского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики	тыс. рублей	91969,8	89938,9	93031,2	86481,1	84754,8	84761,1	87388,7
5.	Доля муниципального имущества Урмарского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,0	98,1	98,3	98,6	99,0	99,5	100,0
6.	Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Урмарскому району Чувашской Республики, фактически поступившей в бюджет Урмарского района Чувашской Республики, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Урмарского района Чувашской Республики в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики"
	Доля расходов местных бюджетов Урмарского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Урмарского района (к предыдущему году)	процентов	104,9	97,8	103,4	93,0	98,0	100	103,1
	Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей средств бюджетов	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Урмарского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, к их плану на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Урмарского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2016 г., 19 апреля 2017 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики),	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель средств бюджета	целевая статья расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	8	9	10	11	12	13	14
	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"	х	Ч400000000	всего	32292,7	26615,9	25319,4	24539,9	21013,5	20880,3	37461,4
		итого		федеральный бюджет	1275,5	1335,5	1285,5	1543,0	1428,0	1428,0	1266,6
		992	Ч400000000		1275,5	1335,5	1285,5	1543,0	1428,0	1428,0	1266,6
		итого		республиканский бюджет Чувашской Республики	26733,3	20153,8	18891,4	18867,5	15046,1	14912,9	30879,3
		974	Ч400000000		1361,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		992	Ч400000000		25371,8	20153,8	18891,4	18867,5	15046,1	14912,9	30879,3
		итого		районный бюджет	4283,9	5126,6	5142,5	4129,4	4539,4	4539,4	5315,5
		992	Ч400000000		4283,9	5126,6	5142,5	4129,4	4539,4	4539,4	5315,5
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики"	х	Ч410000000	всего	29026,8	22398,1	21639,7	21039,9	17513,5	17380,3	32923,4
		итого		федеральный бюджет	1275,5	1335,5	1285,5	1543,0	1428,0	1428,0	1266,6
		992	Ч415118		1275,5	1335,5
			Ч410451180				1285,5	1543,0	1428,0	1428,0	1266,6
		итого		республиканский бюджет Чувашской Республики	26733,3	20153,8	18891,4	18867,5	15046,1	14912,9	30879,3
		974	Ч41Д033		1361,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		992	Ч41Б007		25371,8	20153,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Ч4104Д0071				18891,4	18867,5	15046,1	14912,9	30879,3
			Ч41Ц009
			Ч41Д033
		итого		районный бюджет	1018,0	908,8	1462,8	629,4	1039,4	1039,4	777,5
		992	Ч417006		1018,0	908,8	1108,6	340,0	350,0	350,0	777,5
			Ч410173430
			Ч410373450				354,2	264,4	664,4	664,4
			Ч41Г004
			Ч4104Г0040
			Ч417009					25,0	25,0	25,0
			Ч410573490
Подпрограмма 2	"Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего		районный бюджет	365,0	828,4	294,3	100,0	100,0	100,0	400,0
		903	Ч431001		365,0	824,4	25,8	16,8	16,8	16,8	400,0
			Ч431003
			Ч431004
			Ч430113510
			Ч430473610				100,1	33,2	33,2	33,2
			Ч430313600					25,0	25,0	25,0
			Ч430373570				168,4	25,0	25,0	25,0
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Урмарского района Чувашской Республики"	х	х	всего	2900,9	3389,4	3385,4	3400,0	3400,0	3400,0	4138,0
		итого		районный бюджет	2900,9	3389,4	3385,4	3400,0	3400,0	3400,0	4138,0
		992	Ч4Э0020		2900,9	3389,4
			Ч4Э0100200				3385,4	3400,0	3400,0	3400,0	4138,0
		х	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	х	х	х

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2016 г., 19 апреля 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	финансовый отдел администрации Урмарского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	осуществление расходов районного бюджета Урмарского района и бюджетов поселений на реализацию подпрограммы
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Урмарского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование бюджетов Урмарского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год - 100,0 процента; темп роста налоговых и неналоговых доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (к предыдущему году) - 103,1 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов на соответствующий год, - 100,0 процентов; отношение фактического объема финансирования расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента;
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 161921,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 29026,8 тыс. рублей; в 2015 году - 22398,1 тыс. рублей; в 2016 году - 21639,7 тыс. рублей; в 2017 году - 21039,9 тыс. рублей; в 2018 году - 17513,5 тыс. рублей; в 2019 году - 17380,3 тыс. рублей; в 2020 году - 32923,4 тыс. рублей. из них средства: средства федерального бюджета - 9562,1 тыс. рублей (5,9 процента): в 2014 году - 1275,5 тыс. рублей; в 2015 году - 1335,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1285,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1543,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1428,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1428,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1266,6 тыс. рублей. средства республиканского бюджета - 145184,3 тыс. рублей (89,8 процента): в 2014 году - 26733,3 тыс. рублей; в 2015 году - 20153,8 тыс. рублей; в 2016 году - 18891,4 тыс. рублей; в 2017 году - 18867,5 тыс. рублей; в 2018 году - 15046,1 тыс. рублей; в 2019 году - 14912,9 тыс. рублей; в 2020 году - 30879,3 тыс. рублей. местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики - 6875,3 тыс. рублей (4,3 процента), в том числе: в 2014 году - 1018,0 тыс. рублей; в 2015 году - 908,8 тыс. рублей; в 2016 году - 1462,8 тыс. рублей; в 2017 году - 629,4 тыс. рублей; в 2018 году - 1039,4 тыс. рублей; в 2019 году - 1039,4 тыс. рублей; в 2020 году - 777,5 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района и бюджетов поселений района на основе программ Урмарского района Чувашской Республики; увеличение собственных доходов местных бюджетов, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики; повышение эффективности управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Чувашской Республики осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Урмарского района Чувашской Республики.

Процессы реформирования управления общественными финансами начались с 1994 года, приобрели комплексный и целенаправленный характер в 2000 - 2001 годах.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Урмарском районе Чувашской Республики, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджетов Урмарского района Чувашской Республики.

Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Урмарского района Чувашской Республики решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Урмарского района Чувашской Республики, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики.

Консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики за 2012 год исполнен по доходам в объеме 375559,3 тыс. рублей, или на 100,1 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - на 374127,9 тыс. рублей, или на 98,5 процента, профицит бюджета составил 1431,5 тыс. рублей при плановом дефиците 4893,4 тыс. рублей.

Консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики исполнен за 2012 год к уровню 2011 года с ростом по доходам на 22,5 процента, по расходам - на 22,8 процента.

Собственные доходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики исполнены в сумме 77240,1 тыс. рублей, что составляет 103,4 процента к годовым плановым назначениям 74680,7 тыс. рублей (рост к уровню 2011 года на 22,6 процента).

В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики 91,1 процента составили налоговые доходы (70375,7 тыс. рублей), 8,9 процента - неналоговые доходы (6864,4 тыс. рублей).

Данные об исполнении консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики по доходам за 2012 год приведены в таблице.

Сведения об исполнении консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики по доходам за 2012 год

Наименование показателя	Бюджетные назначения на 2012 год, тыс. рублей	Фактическое поступление за 2012 год, тыс. рублей	Процент исполнения
Налоговые доходы - всего	68844,8	70375,7	102,2
из них:
налог на доходы физических лиц	54539,4	55351,9	101,5
налоги на совокупный доход	7481,9	7512,4	100,4
налоги на имущество	5611,2	6288,6	112,1
Неналоговые доходы	5835,9	6864,4	117,6
Налоговые и неналоговые доходы - всего	74680,7	77240,1	103,4
Безвозмездные поступления	300413,1	298319,3	99,3
Итого доходов	375093,8	375559,3	100,1

В динамике изменение основных бюджетных параметров сложилось следующим образом: в 2012 году по сравнению с 2007 годом общий объем доходов и расходов консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики увеличился в 1,4 раза.

По состоянию на 1 декабря 2013 г. консолидированный бюджет Урмарского района Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 455580,2 тыс. рублей, или на 87,4 процента к годовым плановым назначениям, собственные доходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 73874,4 тыс. рублей, или 84,6 процента к годовым плановым назначениям. Расходы консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составили 443220,2 тыс. рублей, или 84,2 процента к годовым плановым назначениям. Профицит консолидированного бюджета Урмарского района Чувашской Республики составил 12360,0 тыс. рублей.

В 2014 - 2016 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики ежегодно от 103,2 до 106,6 процента.

Важным компонентом бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики.

Долговая политика Урмарского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Концепцией управления муниципальным долгом Урмарского района, утвержденной постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики от 11 февраля 2008 г. N 83.

В рамках долговой политики Урмарского района Чувашской Республики вырабатывается и реализуется стратегия управления муниципальными заимствованиями Урмарского района Чувашской Республики в целях поддержания объема муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств Урмарского района Чувашской Республики в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Отбор кредитных организаций для предоставления кредитов Урмарского района Чувашской Республики осуществляется по результатам аукционов в электронной форме. Это позволяет добиться существенного снижения стоимости обслуживания привлекаемых кредитов.

Объем муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 года составил 1000 тыс. рублей.

Благодаря качественному управлению муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики расходы на его обслуживание в 2013 году составили 0,1 процента в общей сумме расходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики (без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срока реализации подпрограммы

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Урмарского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Урмарского района Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.

Абзац исключен с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района и бюджетов поселений района на основе муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики;

увеличение собственных доходов местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между поселениями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Урмарского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия в соответствии основными направлениями бюджетной политики Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, на основании прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики предусматривается осуществление финансовым отделом администрации разработки основных характеристик районного бюджета Урмарского района, а также распределения расходов районного бюджета Урмарского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики.

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрациями района и поселений района решениями Собраний депутатов района и поселений о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администраций на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администраций Урмарского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.3 Анализ предложений отделов, учреждений, поселений Урмарского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление отделами, учреждениями, поселений района в финансовый отдел администрации предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделом экономического развития, промышленности и торговли администрации в финансовый отдел администрации в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом администрации района, а также предварительных итогов социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом администрации района анализа предложений по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района и поселений района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и поселений района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Мероприятие 1.4. Проведение работы с Собраниями депутатов, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики и поселений района о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проектов решений о местных бюджетах в администрациях поселений и администрации Урмарского района чувашской Республики, предусматривается представление проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собраний депутатов Урмарского района и Собраний депутатов поселений, представление Контрольно-счетному органу Урмарского района Чувашской Республики для получения заключения на указанное Решение.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие соответствующих решений о местных бюджетах на Собраниях депутатов муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета и бюджетов поселений в ходе исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в районный бюджет Урмарского района и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджетов, планированием и осуществлением расходов бюджетов, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации.

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений в решения о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения местных бюджетов, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджеты, проведение работ по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений в решения о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решений о внесении изменений в местные бюджеты муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:

составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году.

Мероприятие 3.2. Составление и представление бюджетной отчетности Урмарского района Чувашской Республики.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Урмарского района и Собраниям депутатов поселений района.

Отчет об исполнении местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациями муниципальных образований Урмарского района Чувашской Республики и направляется Собраниям депутатов муниципальных образований и Контрольно-счетному органу Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Урмарского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению Собранием депутатов Урмарского района Чувашской Республики и утверждению Решением Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджетов поселений района рассматривается и утверждается Собраниями депутатов поселений района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Урмарского района органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мероприятие 3.3. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств местных бюджетов

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отдела администрации Урмарского района Чувашской Республики плана контрольных проверок исполнения местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с отделами, учреждениями - главными распорядителями средств местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из районного бюджета Урмарского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений не покрытых собственными доходами, в соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.

Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, решением о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе".

В результате выполнения данного мероприятия решением Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам поселений района осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты поселений района.

Мероприятие 4.5. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств поселений района при недостатке собственных доходов.

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств поселений района при недостатке собственных доходов бюджетов.

Результатом данного мероприятия является создание условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетов.

В рамках реализации мероприятия предусматривается также оказание финансовой поддержки бюджетам поселений в форме предоставления иных межбюджетных трансфертов на возмещение выпадающих доходов от налога на доходы физических лиц.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Урмарского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на районный бюджет Урмарского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Урмарского района и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Урмарского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Урмарского района Чувашской Республики

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Урмарского района в Муниципальной долговой книге Урмарского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Урмарского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Урмарского района

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Урмарского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Урмарского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Погашение основного долга по долговым обязательствам Урмарского района производится за счет источников финансирования дефицита районного Урмарского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Урмарского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Урмарского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Урмарского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств районного бюджета Урмарского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Урмарского района

Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Урмарского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Урмарского района за счет бюджетных средств.

Исполнение муниципальной гарантии Урмарского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов районного бюджета Урмарского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита районного бюджета Урмарского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Урмарского района.

Абзац утратил силу с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Утратил силу. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 14 марта 2016 г. N 150

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 161921,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 29026,8 тыс. рублей; в 2015 году - 22398,1 тыс. рублей; в 2016 году - 21639,7 тыс. рублей; в 2017 году - 21039,9 тыс. рублей; в 2018 году - 17513,5 тыс. рублей; в 2019 году - 17380,3 тыс. рублей; в 2020 году - 32923,4 тыс. рублей. из них средства: средства федерального бюджета - 9562,1 тыс. рублей (5,9 процента): в 2014 году - 1275,5 тыс. рублей; в 2015 году - 1335,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1285,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1543,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1428,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1428,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1266,6 тыс. рублей. средства республиканского бюджета - 145484,3 тыс. рублей (89,8 процента): в 2014 году - 26733,3 тыс. рублей; в 2015 году - 20153,8 тыс. рублей; в 2016 году - 18891,4 тыс. рублей; в 2017 году - 18867,5 тыс. рублей; в 2018 году - 15046,1 тыс. рублей; в 2019 году - 14912,9 тыс. рублей; в 2020 году - 30879,3 тыс. рублей. местных бюджетов Урмарского района Чувашской Республики - 6875,3 тыс. рублей (4,3 процента), в том числе: в 2014 году - 1018,0 тыс. рублей; в 2015 году - 908,8 тыс. рублей; в 2016 году - 1462,8 тыс. рублей; в 2017 году - 629,4 тыс. рублей; в 2018 году - 1039,4 тыс. рублей; в 2019 году - 1039,4 тыс. рублей; в 2020 году - 777,5 тыс. рублей.

Привлечение внебюджетных средств для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах приведено в приложениях N 4, 5 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.

Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом и российском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для района условиях.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы и их значениях

Утратило силу с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Утратило силу с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Урмарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Урмарского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Урмарского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Утратило силу. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 14 марта 2016 г. N 150

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к подпрограмме
"Совершенствование бюджетной политики
и эффективное использование
бюджетного потенциала
Урмарского района
Чувашской Республики"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Урмарского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2016 г., 19 апреля 2017 г.

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики"

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

Ч410000000

х

всего

29026,8

22398,1

21639,7

21039,9

17513,5

17380,3

32923,4

992

х

х

х

федеральный бюджет

1275,5

1335,5

1285,5

1543,0

1428,0

1428,0

1266,6

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

26733,3

20153,8

18891,4

18867,5

15046,1

14912,9

30879,3

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

1018,0

908,8

1462,8

629,4

1039,4

1039,4

777,5

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

Ч410100000

х

всего

430,5

408,0

58,6

340,0

350,0

350,0

300,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

0111

Ч417006

800

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

430,5

408,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

0111

Ч410173430

870

0,0

0,0

58,6

340,0

350,0

350,0

300,0

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных проектировок

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Резервный фонд администраций Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

430,5

408,0

58,6

340,0

350,0

350,0

300,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

0111

Ч417006

800

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

430,5

408,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

0111

Ч410173430

870

0,0

0,0

58,6

340,0

350,0

350,0

300,0

Мероприятие 1.3

Анализ предложений отделов, учреждений, поселений Урмарского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и формирование проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.4

Проведение работы с Собраниями депутатов, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

Ч410200000

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики, бюджетов поселений района и предоставляемых налоговых льгот

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов решений Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о внесении изменений в решения Собраний депутатов Урмарского района Чувашской Республики о районном бюджете Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

Ч410300000

х

всего

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.1

Организация исполнения районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Составление и представление бюджетной отчетности Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.3

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств районного бюджета Урмарского района Чувашской Республики и бюджетов поселений района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты поселений

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

Ч410400000

х

всего

28594,3

21990,1

21581,1

20674,9

17138,5

17005,3

32573,4

992

0203

Ч415118

500

федеральный бюджет

1275,5

1335,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

0203

Ч410451180

530

0,0

0,0

1285,5

1543,0

1428,0

1428,0

1266,6

992

0106

Ч41Б007

100

республиканский бюджет Чувашской Республики

125,0

126,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

0106

Ч4104Д0071

120

0,0

0,0

125,0

125,0

125,0

125,0

129,3

974

0702

Ч41Д033

600

1361,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1401

Ч41Ц009

500

25024,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1401

Ч41Б007

500

0,0

20027,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1401

Ч4104Д0071

510

0,0

0,0

18766,4

18742,5

14921,1

14787,9

30750,0

992

1403

Ч41Д033

500

222,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1402

Ч41Г004

500

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

585,5

500,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1402

Ч4104Г0040

510

0,0

0,0

354,2

264,4

664,4

664,4

427,5

992

1403

Ч410173430

540

1050,0

Мероприятие 4.1

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

25149,3

20153,8

18891,4

18867,5

15046,1

14912,9

30879,3

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

992

1401

Ч41Ц009

500

республиканский бюджет Чувашской Республики

25024,3

20027,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1401

Ч4104Д0071

510

0,0

0,0

18766,4

18742,5

14921,1

14787,9

30750,0

992

0106

Ч41Б007

100

125,0

126,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

0106

Ч4104Д0071

120

0,0

0,0

125,0

125,0

125,0

125,0

129,3

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.2

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

585,5

500,8

354,2

264,4

664,4

664,4

427,5

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

1402

Ч41Г004

500

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

585,5

500,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1402

Ч4104Г0040

510

0,0

0,0

354,2

264,4

664,4

664,4

427,5

Мероприятие 4.3

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

1275,5

1335,5

1285,5

1543,0

1428,0

1428,0

1266,6

992

0203

Ч415118

500

федеральный бюджет

1275,5

1335,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

0203

Ч410451180

530

0,0

0,0

1285,5

1543,0

1428,0

1428,0

1266,6

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.4

Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

1584,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

992

1403

Ч41Д033

500

республиканский бюджет Чувашской Республики

222,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

974

0702

Ч41Д033

600

1361,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.5.

Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств поселений района при недостатке собственных доходов.

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

1050,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

1403

Ч410173430

540

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

0,0

0,0

1050,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

всего

2,0

0

0,0

25,0

25,0

25,0

50,0

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

1301

Ч417009

700

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

2,0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1301

Ч410573490

730

0,0

0,0

0,0

25,0

25,0

25,0

50,0

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Ведение Муниципальной долговой книги Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по муниципальному долгу Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

2,0

0,0

0,0

25,0

25,0

25,0

50,0

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

992

1301

Ч417009

700

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

2,0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

992

1301

Ч410573490

730

0,0

0,0

0,0

25,0

25,0

25,0

50,0

Мероприятие 5.5

Муниципальные гарантии Урмарского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Урмарского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 29 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к подпрограмме
"Совершенствование бюджетной политики
и эффективное использование
бюджетного потенциала
Урмарского района
Чувашской Республики"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Урмарского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2017 г.

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего	29026,8	22398,1	21639,7	21039,9	17513,5	17380,3	32923,4
		федеральный бюджет	1275,5	1335,5	1285,5	1543,0	1428,0	1428,0	1266,6
		республиканский бюджет Чувашской Республики	26733,3	20153,8	18891,4	18867,5	15046,1	14912,9	30879,3
		районный бюджет Урмарского района Чувашской Республики	1018,0	908,8	1462,8	629,4	1039,4	1039,4	777,5

Приложение N 4
к муниципальной программе
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района Чувашской Республики (далее - Отдел)
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации района Чувашской Республики; Отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Информационный отдел Отдел культуры, спорта и архивного дела Отдел сельского хозяйства отдел образования и молодежной политики Финансовый отдел; Муниципальные унитарные предприятия органы местного самоуправления
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Урмарского района оптимизация состава и структуры муниципального имущества
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективного государственного сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Урмарского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году: уровня актуализации реестра муниципального имущества - 100,0 процента (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества 100,0 процента (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества - 1,0 (ежегодно)
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 2100 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 300 тыс. рублей; в 2015 году - 200 тыс. рублей; в 2016 году - 200 тыс. рублей; в 2017 году - 300 тыс. рублей; в 2018 году - 320 тыс. рублей; в 2019 году - 350 тыс. рублей; в 2020 году - 430 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Урмарского района - 2100 тыс. рублей (100 процент), в том числе: в 2014 году - 300 тыс. рублей; в 2015 году - 200 тыс. рублей; в 2016 году - 200 тыс. рублей; в 2017 году - 300 тыс. рублей; в 2018 году - 320 тыс. рублей; в 2019 году - 350 тыс. рублей; в 2020 году - 430 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета Урмарского района и местных бюджетов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить оптимизацию расходов Урмарского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Урмарского района Чувашской Республики и муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения Чувашской Республики, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых государственных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях учета объектов Муниципальной собственности осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики. Под Реестром муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики понимается государственная информационная система Чувашской Республики, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и предоставления сведений о нем.

Порядок ведения Реестра муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики осуществляется на основании Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года N 424, вступившего в силу 25.06.2012 года, "Положением об учете муниципального имущества", утвержденным решением Урмарского районного Собрания депутатов. Чувашской Республики, с принятием которого значительно изменились требования к порядку учета муниципального имущества Чувашской Республики.

В состав муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики входят:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Урмарского района;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями района;

земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, Чувашской республики и муниципальных образований, граждан, юридических лиц;

имущество, составляющее казну Урмарского района;

акции (доли) администрации района в уставных капиталах хозяйственных обществ.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Урмарского района в соответствующих реестрах муниципального имущества. Значительное количество уточнений в реестрах имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в федеральное законодательство, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом.

В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.

Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение государственных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения государственных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями.

Тем самым существенно расширилась область деятельности органа местного самоуправления района, осуществляющего государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урмарского района, связанная с принятием решений по использованию имущества муниципальных учреждений Урмарского района значительно возросло количество объектов муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества, подлежащего учету в реестрах муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики и муниципального имущества в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования государственных (муниципальных) учреждений.

В Урмарском районе продолжается работа по сокращению количества унитарных предприятий Урмарского района, начатая в рамках Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике в 2001 - 2002 годах и Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006 - 2008 годы. За эти годы количество муниципальных унитарных предприятий Чувашской Республики сократилось со 127 в 2005 до 14 предприятий в 2013 году.

Приватизация муниципального имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования государственного сектора экономики с целью обеспечения государства на всех уровнях власти исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним государственных функций и публичных полномочий.

Для сокращения доли муниципального имущества Урмарского района и привлечения потенциальных инвесторов Администрацией Урмарского района ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Урмарского района на очередной финансовый год и плановый период.

За счет преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества со 100-процентным участием администрации района и реализации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ из года в год сокращается общее количество муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию государственных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Приоритеты государственной политики в области управления государственным имуществом нашли отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в соответствии с которым до 2016 года предусматривается выход государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время в Урмарском районе Чувашской Республики постановлением главы администрации Урмарского района N 448 от 20.06.2013 года утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности (далее - "дорожная карта").

Выбор целей управления муниципальными унитарными предприятиями Урмарского района Чувашской Республики, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики, осуществлен на основании предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности.

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики, необходимого для выполнения государственных функций и полномочий Урмарского района Чувашской Республики;

эффективное отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте.

По состоянию на 1 октября 2013 г. Администрация Урмарского района является акционером 2 открытых акционерных обществ, В советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района в уставном капитале представители Урмарского района занимают 2 места,

В целях повышения качества корпоративного управления хозяйственными обществами необходимо, чтобы большинство представителей интересов Урмарского района обладало профессиональными знаниями в сфере корпоративной деятельности, а также знаниями особенностей отрасли и опытом работы в ней. Для реализации данной цели необходима поэтапная замена представителей интересов Урмарского района в органах управления и контроля хозяйственных обществ, являющихся муниципальными гражданскими служащими, на профессиональных директоров и независимых экспертов.

Одной из ключевых задач государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р, является повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием путем привлечения профессиональных директоров, совершенствования порядка деятельности ревизионных комиссий, расширения практики внедрения документов стратегического планирования деятельности (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития).

В целях повышения эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района органам управления хозяйственных обществ рекомендованы для применения Методические рекомендации по разработке и утверждению стратегий развития государственных унитарных предприятий Чувашской Республики на срок до 5 лет и Правила разработки и утверждения программ деятельности унитарных предприятий, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2013 г. N 203.

Учитывая, что основной целью участия Урмарского района в уставных капиталах хозяйственных обществ является получение дивидендов в районный бюджет, осуществляется постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ для оперативного принятия решений на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) и недопущения ухудшения финансового состояния обществ.

Таким образом, необходимо продолжить работу по преодолению следующих проблем:

избыточность муниципального имущества с точки зрения исполнения государственных функций и полномочий;

необходимость повышения уровня качества корпоративного управления в хозяйственных обществах с долей участия Урмарского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 октября 2013 г. в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики насчитывается 368 объектов недвижимости.

В хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий 46 объектов недвижимости (12 процентов от общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества).

Из общего количества объектов, учтенных в Реестре муниципального имущества 185 объектов недвижимого имущества (51 процентов) закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами государственной власти.

По состоянию на 1 января 2014 г. в реестре муниципального имущества учтено 155 земельных участков муниципальной собственности общей площадью 131 га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.

Земельные участки муниципальной собственности площадью 128,7. га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.

В настоящее время заключено 4 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с которыми в аренду переданы 4 земельных участка площадью 2,3 га. От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в районный бюджет на 1 января 2014 г. поступило 312 тыс. рублей.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества, переданного муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

Проведение проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в реестре муниципального имущества объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы районного по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства создает предпосылки для объединения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом пока еще рано утверждать, что в районе сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальном имуществе;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, все указанные противоречия, возникающие между органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия собственника муниципальных унитарных предприятий Урмарского района, муниципальных учреждений и курирующими хозяйственные общества с долей участия Урмарского района Чувашской Республики в уставном (складочном) капитале, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Урмарского района Чувашской Республики, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере управления муниципальным имуществом определены Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы "Управление муниципальным имуществом" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным, оптимизация состава и структуры муниципального имущества.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование эффективного государственного сектора;

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;

создание единой системы учета муниципального имущества Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация государственного сектора экономики Чувашской Республики и обеспечение его эффективного функционирования;

оптимизация расходов муниципального бюджета, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Урмарского района, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра муниципального уровня.

Создание двухуровневого подхода (республиканский и муниципальный) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Мероприятие 1.1. Государственная регистрация прав собственности Урмарского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом районом обеспечит прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

Внедрение единой системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

Данное мероприятие предусматривает оснащение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества позволит гарантировать сохранность документов.

Мероприятие 1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов администрации по вопросам управления муниципальным имуществом, его рыночной оценки в целях обеспечения ведения на должном техническом уровне, актуализации и обеспечения технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного государственного сектора

Мероприятие 2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений в целях повышения качества предоставляемых государственных услуг

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Урмарского района муниципальных учреждений, в отношении которых органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые функции стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает:

определение целевых функций стратегического развития муниципальных учреждений администрацией, выполняющей функции и полномочия учредителя;

модификацию организационно-правовых форм муниципальных учреждений, влекущую изменения объема их прав в организационной и имущественной сфере;

финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и обеспечение поступления в районных бюджет части прибыли унитарных предприятий

Мероприятие 2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия в уставных капиталах

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием унитарных предприятий хозяйственных обществ с долей участия

Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита муниципального бюджета.

Мероприятие 2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых унитарных предприятий и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых унитарных предприятий, а также определение рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 2.6. Принятие решений об условиях приватизации унитарных предприятий, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества и обеспечение открытости деятельности.

Мероприятие 2.8. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы районного бюджета за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Мероприятие 2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения имуществом в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Планируется также информирование заинтересованных лиц об отдельных вопросах государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики путем обсуждения их на круглых столах, семинарах, конференциях. При этом в ходе проведения обозначенных коллективных собраний предполагается осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения обсуждаемой проблемы или спорного положения.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Урмарского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к собственности Урмарского района, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляется обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Урмарского района, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям, а также в хозяйственное ведение муниципальным и казенным предприятиям, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

В рамках данного мероприятия предусматривается также определение местоположения границ охранных зон объектов муниципальной собственности Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Урмарского района в целях их налогообложения.

Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения выкупной цены земельных участков.

Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую

Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Урмарского района.

Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Урмарского района.

По результатам реализации мероприятия информационный ресурс состоит из свободных от застройки земельных участков, в том числе приобретенных путем их выкупа у собственников. Данные земельные участки подлежат передаче потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом

Мероприятие 4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными учреждениями, казенными унитарными предприятиями на праве оперативного управления, за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества в хозяйственный оборот, задействования закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы районного бюджета по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципального имущества, использованием имущества не по назначению со стороны правообладателя;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества;

увеличит поступление доходов в районный бюджет от распоряжения муниципальным имуществом.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества, обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения, в целях учета муниципального имущества и последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов власти и организаций с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части районного бюджета арендные платежи от использования муниципального имущества являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности являются одним из источников развития доходной базы, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в районный бюджет дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района развития на среднесрочный период

Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению качества корпоративного управления, развитию системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ, повышению инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ.

Мероприятие 4.6. Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Урмарского района обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части районного бюджета

Реализация данного мероприятия будет способствовать созданию условий для увеличения неналоговых доходов районного бюджета

Мероприятие 4.7. Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими

Определение порядка их выдвижения и деятельности.

Реализация данного мероприятия создаст условия для внедрения эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов.

Мероприятие 4.8. Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района

Реализация данного мероприятия направлена на формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.

Данным мероприятием предусматривается разработка Методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия района, определяющих требования к осуществлению проверки деятельности обществ членами ревизионной комиссии, а также формирование ими акта и заключения ревизионной комиссии.

Мероприятие 4.9. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Урмарского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решений по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Урмарского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики.

Мероприятие 4.10. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

Данное мероприятие позволит обеспечить эффективное освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения, и дополнительные поступления в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

Мероприятие 4.11. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать в Урмарском районе преимущественное право выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики:

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Урмарского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества на плановый период;

об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

о переводе земельных участков из одной категории в другую;

об установлении охранных зон объектов муниципальной собственности;

о передаче муниципального имущества из одного уровня собственности в другой.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Урмарского района приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

в 2014 году - 300 тыс. рублей;

в 2015 году - 200 тыс. рублей;

в 2016 году - 200 тыс. рублей;

в 2017 году - 300 тыс. рублей;

в 2018 году - 320 тыс. рублей;

в 2019 году - 350 тыс. рублей;

в 2020 году - 430 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета Урмарского района - 2100 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:

в 2014 году - 300 тыс. рублей;

в 2015 году - 200 тыс. рублей;

в 2016 году - 200 тыс. рублей;

в 2017 году - 300 тыс. рублей;

в 2018 году - 320 тыс. рублей;

в 2019 году - 350 тыс. рублей;

в 2020 году - 430 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и государственным
долгом Чувашской Республики"
на 2012 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Урмарского района	%	87,0	96,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	%	80,0	100,0*	20,0	40,0	60,0	80,0	100,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества	%	78,9	85,5	100,0**	33,6	66,7	100,0	33,3	66,7	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

_____________________________

* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Чувашской Республики.

Приложение N 2
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и государственным
долгом Чувашской Республики"
на 2012 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района" Муниципальной программы Урмарского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района" на 2012 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества в 2020 году составит 100,0 процента
1.1.	Государственная регистрация прав собственности Урмарского района, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	- отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	неэффективное использование муниципального имущества и отсутствие возможности вовлечения его в хозяйственный оборот
1.2.	Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2014	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.3.	Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.4.	Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе	принятие неэффективных управленческих решений
1.5.	Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом	недостаточный уровень подготовки специалистов, не позволяющий принимать эффективные управленческие решения по вопросам формирования и актуализации базы данных о имуществе
2.	Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования муниципального имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и обеспечение поступления в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий	неэффективная система управления муниципальным имуществом закрепленным на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями
2.1.	Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района в уставных капиталах	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	постоянное, систематизированное и детальное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района	неэффективная система управления имуществом
2.2.	Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ; улучшение корпоративного управления; формирование доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета Урмарского района	неэффективное использование муниципального имущества
2.3.	Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	подтверждение достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий и подготовка рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	недостоверность данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий
2.4.	Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Урмарского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Урмарского района Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	проведение структурных преобразований в экономике, вовлечение объектов в коммерческий оборот, привлечение инвестиций в развитие компаний, стимулирование развития конкуренции	отсутствие условий для привлечения инвестиций в развитие муниципальных унитарных предприятий хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района, неэффективное использование объектов недвижимости
2.5.	Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления	ограниченность круга лиц, имеющих доступ к информации о приватизации муниципального имущества
2.6.	Организация продаж объектов приватизации	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	увеличение доходов муниципального бюджета за счет поступлений денежных средств от продажи объектов приватизации	снижение поступлений в бюджет от продажи объектов приватизации
2.7.	Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества	ошибочная интерпретация населением возникающих проблемных ситуаций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
3.1.	Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости	отсутствие базы для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, недостоверная налогооблагаемая база по имущественным налогам
3.2.	Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	оформление права муниципальной собственности на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	неэффективное использование земельных участков и отсутствие возможности вовлечения их в хозяйственный оборот
3.3.	Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно	отсутствие социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества	неэффективное использование муниципального имущества	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
4.1.	Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	максимальное вовлечение муниципального имущества в хозяйственный оборот; поступление доходов в районный бюджет от распоряжения муниципальным имуществом	потеря контроля за использованием муниципального имущества отсутствие вовлеченности муниципального имущества в хозяйственный оборот или нецелевое его использование; неэффективное использование муниципального имущества со стороны правообладателя; неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества
4.2.	Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями	избыточность муниципального имущества с точки зрения исполнения государственных функций и полномочий; неэффективная система управления муниципальным имуществом
4.3.	Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Урмарского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	пополнение доходной части районного бюджета	неэффективное использование муниципального имущества
4.4.	Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики стратегий развития на среднесрочный период	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества корпоративного управления; развитие системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ; повышение инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ с долей Урмарского района	невысокая эффективность деятельности хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района

Приложение N 3
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Урмарского района"
на 2012 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района" муниципальной программы Урмарского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного государственного сектора
1.	Решение Урмарского районного Собрания депутатов о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.	Решением Урмарского районного Собрания депутатов утверждаются: основные направления государственной политики в сфере приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год; перечень муниципального имущества, приватизация которого планируется в очередном финансовом году, в том числе: перечень муниципальных унитарных предприятий, планируемых к приватизации; перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности акции которых планируются к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района, которые планируется приватизировать	Отдел земельных и имущественных отношений	II полугодие (ежегодно)
2.	Решение Урмарского районного Собрания депутатов о передаче муниципального имущества из одного уровня собственности в другой	в целях эффективного использования муниципального имущества решениями Собраний депутатов предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой	Отдел земельных и имущественных отношений	Постоянно

Приложение N 4
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Урмарского района"
муниципальной программы
Урмарского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и государственным
долгом Чувашской Республики"
на 2012 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Урмарского района Чувашской Республики" муниципальной программы Урмарского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Урмарского района" на 2012 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма

"Управление муниципальным имуществом Урмарского района"

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

300

200

200

300

320

350

430

х

х

х

х

районный бюджет Урмарского района

300

200

200

300

320

350

430

Основное мероприятие 1

Создание единой системы учета муниципального имущества

ответственный исполнитель - отдел земельных и имуществ. отношений

х

х

х

х

866

0113

Ч431001

200

Мероприятие 1.1

Государственная регистрация прав собственности Урмарского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.2

Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.3

Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом

ответственный исполнитель - отдел земельных и имуществ. отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.4

Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431001

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 1.5

Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431001

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Основное мероприятие 2

Формирование эффективного государственного сектора

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

Мероприятие 2.1

Упорядочение системы муниципальных учреждений качества предоставляемых государственных услуг

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.2

Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год государственных унитарных предприятий Чувашской Республики

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.3

Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики в уставных капиталах

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.4

Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.5

Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых государственных унитарных предприятий и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.6

Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.7

Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Чувашской Республики

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

25

10

10

25

25

25

30

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

25

10

10

25

25

25

30

Мероприятие 2.8

Организация продажи объектов приватизации

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

60

40

40

60

45

25

70

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

60

40

40

60

45

25

70

Мероприятие 2.9

Распространение информации об эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики в средствах массовой информации путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

ответственный исполнитель -

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431002

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Основное мероприятие 3

Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества в том числе земельных участков

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.1

Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

115

50

50

115

150

150

150

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

115

50

50

115

150

150

150

Мероприятие 3.2

Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

100

100

100

100

100

150

180

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

100

100

100

100

100

150

180

Мероприятие 3.3

Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

866

0113

Ч431003

200

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.4

Перевод земельных участков из одной категории в другую

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.5

Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431003

200

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.6

Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Основное мероприятие 4

Эффективное управление государственным имуществом Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431004

200

республиканский бюджет Чувашской Республики

866

0113

Ч431004

800

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.1

Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления государственным имуществом Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.2

Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.3

Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.4

Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431004

200

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.5

Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района Чувашской Республики стратегий развития на среднесрочный период

ответственный исполнитель - Минимущество Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.7

Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, определение порядка их выдвижения и деятельности

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.8

Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Урмарского района

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 4.9

Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Чувашской Республики в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.11

Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

ответственный исполнитель - отдел земельных и имущественных отношений

х

х

х

х

всего

866

0113

Ч431004

800

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

х

х".

Утверждена
постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 939

Муниципальная программа
Урмарского района "Информационное общество Урмарского района Чувашии" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 18 октября 2018 г.

Утратила силу с 18 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 17 апреля 2019 г. N 297

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию