27 октября 2015 г., 28 октября, 28 ноября 2016 г., 7 апреля 2017 г., 7 марта, 16 июля 2018 г., 26 февраля 2019 г.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 27 октября 2015 г. N 2/2 действие положений настоящего решения в отношении составления и утверждения проекта бюджета Ибресинского района (проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района) на плановый период, представления на Собрание депутатов Ибресинского района одновременно с указанным проектом решения документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Ибресинского района, основных направлений бюджетной политики Ибресинского района) было приостановлено до 1 января 2016 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" Собрание депутатов Ибресинского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики.
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики:
от 28 ноября 2013 года N 34/3 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики";
от 25 декабря 2014 года N 44/2 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района от 28 ноября 2013 года N 34/3 "О регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
|
Глава Ибресинского района |
А.А. Яковлев |
Утверждено
решением Собрания депутатов
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 28 августа 2015 г. N 50/1
Положение
о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики
27 октября 2015 г., 28 октября, 28 ноября 2016 г., 7 апреля 2017 г., 7 марта, 16 июля 2018 г., 26 февраля 2019 г.
Часть первая. Общие положения
Глава 1. Бюджетные правоотношения в Ибресинском районе Чувашской Республики
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Ибресинском районе Чувашской Республики (далее - Ибресинский район), отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ибресинском районе
Бюджетные правоотношения в Ибресинском районе регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законами Чувашской Республики о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Ибресинского района) о бюджете Ибресинского района Чувашской Республики (далее - бюджет Ибресинского района), иными федеральными законами, законами Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Ибресинского района и настоящим Положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая. Бюджетная система в Ибресинском районе
Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в Ибресинском районе
Глава 2. Доходы бюджета Ибресинского района и нормативы отчислений в бюджет Ибресинского района от региональных налогов, федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ибресинского района
Статья 3. Налоговые доходы бюджета Ибресинского района
1. В бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях Ибресинского городского поселения Ибресинского района, - по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений Ибресинского района, - по нормативу 13 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях Ибресинского городского поселения Ибресинского района, - по нормативу 50 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений Ибресинского района, - по нормативу 70 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу администрацией Ибресинского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления Ибресинского района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 27 октября 2015 г. N 2/4 в пункт 3 статьи 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
3. В бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.
В соответствии со статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон) в бюджет Ибресинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
транспортного налога - по нормативу 10 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - по нормативу 25 процентов.
Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет Ибресинского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в собственности Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего:
правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, - по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета Ибресинского района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района, за исключением нормативных правовых актов поселений, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход бюджета Ибресинского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Ибресинского района по нормативу 100 процентов.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 в статью 5 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Статья 5. Неналоговые доходы бюджета Ибресинского района
Неналоговые доходы бюджета Ибресинского района формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных, - нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями Ибресинского района;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ибресинского района;
платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского и сельских поселений, - по нормативу 100 процентов в бюджет муниципального образования, в собственности (на территории) которого находится земельный участок, если иное не установлено настоящей статьей.
В бюджет Ибресинского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов.
В бюджет Ибресинского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения Ибресинского района, - по нормативу 50 процентов;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ибресинского городского поселения, - по нормативу 50 процентов;
плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления Ибресинского района, органами местного самоуправления сельских поселений Ибресинского района, государственными или муниципальными предприятиями Ибресинского района либо государственными или муниципальными учреждениями Ибресинского района в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Ибресинского района и межселенных территорий Ибресинского района, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Ибресинского района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
В бюджет Ибресинского района поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов;
плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены на межселенных территориях Ибресинского района, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 действие статьи 6 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2017 г.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 октября 2016 г. N 12/2 действие статьи 6 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2017 г.
Статья 6. Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о налогах и сборах и решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Ибресинского района
1. Решения Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решения о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Ибресинского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее трех дней до внесения на Собрание депутатов Ибресинского района проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решения Собрания депутатов Ибресинского района, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения на Собрание депутатов Ибресинского района проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Ибресинского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района
К доходам бюджета Ибресинского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Ибресинскому району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, в том числе казенных.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 Положение дополнено статьей 7.1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Положения статьи 7.1 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Ибресинского района, начиная с бюджета на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)
Статья 7.1. Реестр источников доходов бюджета Ибресинского района
1. Финансовый отдел администрации Ибресинского района ведет реестр источников доходов бюджета Ибресинского района.
2. Под реестром источников дохода бюджета Ибресинского района понимается свод информации о доходах бюджета Ибресинского района по источникам доходов бюджета Ибресинского района, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 Положение дополнено статьей 7.2, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Статья 7.2. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района и о ее списании (восстановлении)
1. Платежи в бюджет Ибресинского района, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет Ибресинского района), признаются безнадежными к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Ибресинского района или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Ибресинского района в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет Ибресинского района в части задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Ибресинского района утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Ибресинского района банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района принимается администратором доходов бюджета Ибресинского района на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района определяется главным администратором доходов бюджета Ибресинского района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
5. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района осуществляется администратором доходов бюджета Ибресинского района на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ибресинского района.
Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
6. Положения настоящей статьи не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Статья 8. Единый счет бюджета Ибресинского района по учету доходов
Все виды доходов бюджета Ибресинского района зачисляются на единый счет бюджета Ибресинского района.
Глава 3. Расходные обязательства Ибресинского района
Статья 9. Расходные обязательства Ибресинского района
Расходные обязательства Ибресинского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района
Статья 10. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района бюджетам поселений
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района бюджетам поселений устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями) и настоящим Положением.
Статья 11. Субсидии бюджетам поселений Ибресинского района из бюджета Ибресинского района
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района предоставляются субсидии за счет средств республиканского бюджета.
2. Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются законами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
3. Распределение субсидий бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района устанавливается решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и администрации Ибресинского района.
Статья 12. Прочие дотации
1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Ибресинского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе бюджета Ибресинского района предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений образуют Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений.
2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Ибресинского района.
3. Для расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений по каждому бюджету поселения определяется объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, по следующей формуле:
, где:
Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год, не покрытых собственными доходами;
СДм - собственные доходы конкретного бюджета поселения как сумма объема доходного потенциала конкретного бюджета поселения и средств на финансовую поддержку в целом по конкретному бюджету поселения в очередном финансовом году;
Р - расходные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год.
4. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
, где:
Фсб - общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений;
Ксб - коэффициент сбалансированности бюджетов поселений;
Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету поселения, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете Ибресинского района на очередной финансовой год в пределах непокрытой части расходных потребностей поселений.
Статья 13. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Ибресинского района бюджетам поселений
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Ибресинского района, и принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ибресинского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 14. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района передаются субвенции за счет республиканского бюджета.
Совокупность субвенций бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района образует Районный фонд компенсаций.
2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района формируются в бюджете Ибресинского района за счет субвенций бюджету Ибресинского района из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и государственной власти Чувашской Республики.
3. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми поселениями Ибресинского района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в поселениях.
Использование при распределении субвенций бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов поселений, не допускается.
4. Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района утверждается решением Собрания депутатов о бюджете Ибресинского района по каждому поселению и виду субвенции.
Статья 15. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджету Ибресинского района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собраний депутатов поселений, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету Ибресинского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, входящим в состав Ибресинского района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Ибресинского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации соответствующими им Законами Чувашской Республики.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объемы распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ибресинского района утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений в Ибресинском районе в очередном финансовом году к общей численности жителей в Ибресинском районе, на численность жителей в поселении и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:
, где:
Дфп - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы поселений Ибресинского района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений Ибресинского района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений Ибресинского района в очередном финансовом году;
Чобщм - численность населения Ибресинского района;
Чп - численность населения поселения;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, за исключением дотаций, предоставленных в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Ибресинского района.
Уровень расчетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Ибресинского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя по следующей формуле:
, где:
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения;
Нп - налоговые доходы бюджета поселения в очередном финансовом году;
Чп - численность населения поселения;
Нобщ - суммарный объем налоговых доходов бюджетов по всем поселениям Ибресинского района;
Чобщм - численность населения Ибресинского района.
В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений принимается средний доход на одного жителя Ибресинского района, рассчитанный по формуле:
, где:
Дчп - средний доход на одного жителя Ибресинского района;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений Ибресинского района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений Ибресинского района и средств на финансовую поддержку в целом по бюджетам поселений Ибресинского района в очередном финансовом году;
Чобщм - численность населения Ибресинского района.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов сельского поселения, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности иного поселения, входящего в состав Ибресинского района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
6. При составлении и (или) утверждении бюджета Ибресинского района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в бюджет муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам поселений не подлежат.
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) из бюджета муниципального района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат.
7. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел II. Расходы бюджета Ибресинского района
Глава 5. Инвестиции из бюджета Ибресинского района
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района
Пункт 1 изменен с 15 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 7 марта 2018 г. N 27/2
1. В бюджете Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе в рамках муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Ибресинского района либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Ибресинского района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ибресинского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Ибресинского района устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Ибресинского района, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю средств бюджета Ибресинского района, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по заключению и исполнению от имени Ибресинского района в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя средств бюджета Ибресинского района.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя средств бюджета Ибресинского района по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 в пункт 5 статьи 17 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета Ибресинского района допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия Ибресинского района, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Положения, на казенное учреждение Ибресинского района после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района на казенное учреждение Ибресинского района и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района на муниципальный контракт.
Статья 17.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
Пункт 1 изменен с 15 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 7 марта 2018 г. N 27/2
1. В бюджете Ибресинского района бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятиям Ибресинского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Ибресинского района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Ибресинского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета Ибресинского района, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Ибресинского района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета Ибресинского района объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района по открытию лицевого счета для учета операций по получению и использованию субсидий в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике в порядке, установленном Федеральным казначейством;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Ибресинского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Ибресинского района, муниципальным унитарным предприятием Ибресинского района;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Ибресинского района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Ибресинского района, получателям средств бюджета Ибресинского района может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Ибресинского района лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств бюджета Ибресинского района, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 в пункт 4 статьи 17.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Ибресинского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Ибресинского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
В случае признания в соответствии с настоящим Положением утратившими силу положений решения Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение Ибресинского района, муниципальное унитарное предприятие Ибресинского района вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 в пункт 6 статьи 17.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
6. Не допускается при исполнении бюджета Ибресинского района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Ибресинского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ибресинского района, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета Ибресинского района допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ибресинского района, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения Ибресинского района, являющегося муниципальным заказчиком Ибресинского района при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 17 настоящего Положения, на бюджетное или автономное учреждение Ибресинского района или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие Ибресинского района после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением Ибресинского района государственные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения Ибресинского района на бюджетное или автономное учреждение Ибресинского района, муниципальное унитарное предприятие Ибресинского района и вида договора - государственного контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения Ибресинского района, муниципального унитарного предприятия Ибресинского района.
Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района и муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Ибресинского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Ибресинского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Ибресинского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Ибресинскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Ибресинского района или муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ибресинского района принимаются в форме правовых актов администрации Ибресинского района Чувашской Республики в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 пункт 3 статьи 18 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3. Договор между администрацией Ибресинского района или уполномоченным ей органом местного самоуправления Ибресинского района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Ибресинского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района.
Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных постановлениями администрации Ибресинского района.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Ибресинского района, устанавливаются администрацией Ибресинского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 18.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий бюджетам сельских поселений на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений
1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности Ибресинского района не допускается.
2. Решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете могут предусматриваться субсидии бюджетам сельских (городского) поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, которые осуществляются из бюджетов сельских (городского) поселений.
Порядок предоставления указанных субсидий бюджетам сельских (городского) поселений устанавливается администрацией Ибресинского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям сельских (городского) поселений, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельских (городского) поселений, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Ибресинского района, подлежат утверждению решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете раздельно по каждому объекту.
Раздел III. Сбалансированность бюджетов
Глава 6. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Ибресинского района
Статья 19. Осуществление муниципальных заимствований Ибресинского района и гарантии Ибресинского района в иностранной валюте
Муниципальные заимствования Ибресинского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, а также погашения долговых обязательств Ибресинского района.
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации Ибресинский район вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
Статья 20. Использование остатков средств бюджета Ибресинского района
Остатки средств бюджета Ибресинского района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Ибресинского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году.
Статья 21. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района
1. Бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района бюджетные кредиты могут предоставляться на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района.
В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из бюджета Ибресинского района, а также за счет отчислений от федеральных и республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения.
Предоставление, использование и возврат сельскими поселениями указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета Ибресинского района, осуществляется в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ибресинского района.
2. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием суммы и сроков их возврата принимает финансовый отдел администрации Ибресинского района.
Финансовый отдел администрации Ибресинского района устанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, условия предоставления бюджетного кредита в соответствии с решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района, а также предусматривает меры ответственности в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита.
Финансовый отдел администрации Ибресинского района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
3. Контроль за своевременным возвратом бюджетного кредита в бюджет Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с действующим законодательством.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 статья 22 изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Статья 22. Право муниципальных заимствований
1. Муниципальные заимствования Ибресинского района осуществляются в соответствии с программами муниципальных заимствований Ибресинского района, утверждаемыми решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Право осуществления муниципальных заимствований Ибресинского района от имени Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в виде кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в виде муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Ибресинского района, и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Ибресинского района от кредитных организаций, а также бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Ибресинского района принадлежит администрации Ибресинского района.
Статья 23. Формы муниципальных заимствований Ибресинского района
Муниципальные заимствования Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Ибресинского района, размещаемые на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Ибресинского района, выраженные в валюте Российской Федерации.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Статья 24. Структура муниципального долга Ибресинского района, виды и срочность долговых обязательств Ибресинского района
1. Долговые обязательства Ибресинского района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Ибресинского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Ибресинским районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Ибресинского района.
Долговые обязательства Ибресинского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Долговые обязательства Ибресинского района подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Ибресинского района относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Ибресинского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Ибресинским районом от кредитных организаций.
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Ибресинского района.
Для полноты определения объема муниципального долга Ибресинского района при планировании и исполнении бюджета Ибресинского района в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений Ибресинского района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3. В объем муниципального долга Ибресинского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Ибресинского района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Ибресинским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Ибресинским районом;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Ибресинского района.
4. Долговые обязательства Ибресинского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Ибресинского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 25. Прекращение долговых обязательств Ибресинского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Ибресинского района
1. В случае, если долговое обязательство Ибресинского района (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Ибресинского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Ибресинского района, или истек срок муниципальной гарантии Ибресинского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Ибресинского района.
2. Администрация Ибресинского района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Ибресинского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Выпуски муниципальных ценных бумаг Ибресинского района, выкупленные в полном объеме администрацией Ибресинского района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Ибресинского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Ибресинского района досрочно погашенными.
Статья 26. Муниципальные гарантии Ибресинского района
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Ибресинского района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджетов Ибресинского района, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация Ибресинского района может предоставить муниципальные гарантии Ибресинского района, определяется решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. От имени Ибресинского района муниципальные гарантии Ибресинского района предоставляются администрацией Ибресинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий Ибресинского района на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Ибресинского района о государственной поддержке инвестиционной деятельности.
Статья 27. Предоставление муниципальных гарантий Ибресинского района
1. Предоставление муниципальных гарантий Ибресинского района осуществляется на основании решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, решения администрации Ибресинского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района при условии:
проведения анализа финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательства которого предоставляется муниципальная гарантия (принципала);
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование Ибресинского района) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Ибресинским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Ибресинским районом.
При предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Ибресинского района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Ибресинского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
2. Решение о предоставлении муниципальных гарантий Ибресинского района принимается в форме акта администрации Ибресинского района.
В акте о предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Ибресинского района;
предел обязательств по муниципальной гарантии Ибресинского района;
основные условия муниципальной гарантии Ибресинского района.
3. Предоставление муниципальной гарантии Ибресинского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Ибресинского района, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, полного комплекта, и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.
4. Администрация Ибресинского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Ибресинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Ибресинского района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Ибресинского района, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Ибресинского района в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Ибресинского района как вид долгового обязательства.
5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района в установленном им порядке.
6. Решением Собрания депутатов о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Ибресинского района.
7. Администрация Ибресинского района в целях предоставления и исполнения муниципальной гарантии Ибресинского района, в том числе анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальной гарантии Ибресинского района, взыскания задолженности указанных лиц вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией Ибресинского района.
8. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Ибресинского района подлежат отражению в Муниципальной долговой книге Ибресинского района.
9. Финансовый отдел администрации Ибресинского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 28. Управление муниципальным долгом Ибресинского района
1. Управление муниципальным долгом Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района.
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Ибресинского района осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 29. Основные принципы управления муниципальным долгом Ибресинского района
В долговой политике Ибресинский район руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Ибресинского района на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Ибресинского района;
оптимизация структуры муниципального долга Ибресинского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Ибресинского района.
Статья 30. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований Ибресинского района
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Ибресинского района включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Ибресинского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов бюджета Ибресинского района;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Ибресинского района.
2. Финансовый отдел администрации Ибресинского района на основе прогноза социально-экономического развития Ибресинского района ежегодно разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Ибресинского района, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств Ибресинского района в рамках указанных программ.
При планировании программ муниципальных заимствований Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации Ибресинского района определяет:
долговую емкость бюджета Ибресинского района;
объемы вновь принимаемых обязательств Ибресинского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Ибресинского района;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Ибресинского района;
структуру муниципального долга Ибресинского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета Ибресинского района определяется как суммарное превышение доходов бюджета Ибресинского района, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района, и средств от возврата предоставленных из бюджета Ибресинского района бюджетных кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления Ибресинского района и казенных учреждений Ибресинского района, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений Ибресинского района и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Ибресинского района.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Ибресинского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Ибресинского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Ибресинского района и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 31. Обслуживание муниципального долга Ибресинского района
1. Под обслуживанием муниципального долга Ибресинского района понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Ибресинского района в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Ибресинского района.
2. Выполнение кредитной организацией функций генерального агента администрации Ибресинского района по обслуживанию долговых обязательств Ибресинского района, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией Ибресинского района.
3. Оплата услуг по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией Ибресинского района, производится за счет средств бюджета Ибресинского района.
Статья 32. Единая система учета и регистрации долговых обязательств Ибресинского района
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге Ибресинского района.
2. Информация о долговых обязательствах Ибресинского района должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет Ибресинского района, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. В Ибресинском районе осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Ибресинского района, муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Ибресинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Ибресинского района формируется реестр прямых и условных обязательств Ибресинского района, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах Ибресинского района и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Ибресинского района на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
Статья 33. Муниципальная долговая книга Ибресинского района
1. Муниципальную долговую книгу Ибресинского района ведет финансовый отдел администрации Ибресинского района в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
Информация о долговых обязательствах в Муниципальную долговую книгу Ибресинского района вносится финансовым отделом администрации Ибресинского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В Муниципальную долговую книгу Ибресинского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Ибресинского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью и частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в Муниципальную долговую книгу Ибресинского района устанавливаются администрацией Ибресинского района с учетом положений статей 32 и 34 настоящего Положения.
3. Учет долговых обязательств Ибресинского района в Муниципальной долговой книге Ибресинского района осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений долга.
4. В Муниципальной долговой книге Ибресинского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Ибресинского района
Статья 34. Порядок и форма учета консолидированного долга Ибресинского района
1. Учет консолидированного долга Ибресинского района ведет финансовый отдел администрации Ибресинского района.
2. Учет консолидированного долга Ибресинского района ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства Ибресинского района;
задолженность муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Ибресинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений Ибресинского района.
3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий Ибресинского района, бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Ибресинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет администрация Ибресинского района.
Часть третья. Бюджетный процесс в Ибресинском районе
Раздел IV. Участники бюджетного процесса
Глава 7. Участники бюджетного процесса на уровне Ибресинского района
Статья 35. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса на уровне Ибресинского района, являются:
Собрание депутатов Ибресинского района;
Администрация Ибресинского района;
орган, ответственный за составление и исполнение бюджета Ибресинского района (далее - финансовый отдел администрации Ибресинского района);
Контрольно-счетный орган Ибресинского района;
орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов (далее - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике);
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Ибресинского района;
главные администраторы и администраторы доходов бюджета Ибресинского района;
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района;
получатели средств бюджета Ибресинского района.
Статья 36 изменена с 15 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 7 марта 2018 г. N 27/2
Статья 36. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Ибресинского района
Финансовый отдел администрации Ибресинского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации Ибресинского района и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в администрацию Ибресинского района основные направления бюджетной и налоговой политики;
организует составление и составляет проект бюджета Ибресинского района и представляет его Собранию депутатов Ибресинского района и бюджетов поселений;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ибресинского района;
утверждает перечень и коды целевых статей бюджета Ибресинского района;
утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Ибресинского района;
ведет реестр расходных обязательств Ибресинского района;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Ибресинского района;
получает от органов местного самоуправления (должностных лиц) администрации Ибресинского района, администраций поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета Ибресинского района на очередной и финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Ибресинского района;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Ибресинского района либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации Ибресинского района программу муниципальных внутренних заимствований Ибресинского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Ибресинского района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Ибресинского района;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Ибресинского района в валюте Российской Федерации;
ведет Муниципальную долговую книгу Ибресинского района и бюджетов поселений;
осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Ибресинского района;
организует исполнение бюджета Ибресинского района, устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, кассового плана исполнения бюджета Ибресинского района, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета Ибресинского района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Ибресинского района, включая внесение изменений в них;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ибресинского района;
абзац утратил силу с 15 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 7 марта 2018 г. N 27/2
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Ибресинского района и бюджетной отчетности Ибресинского района, представляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Ибресинского района бюджетную отчетность Ибресинского района и бюджетов поселений;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Ибресинским районом муниципальных образований, юридических лиц;
контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета Ибресинского района получателями средств бюджета Ибресинского района, включая бюджеты поселений, получающие межбюджетные трансферты из бюджета Ибресинского района, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Ибресинского района;
осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой утратили силу с 1 января 2016 г.;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Ибресинского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Ибресинского района;
в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет представления и (или) предписания;
абзац тридцать первый утратил силу с 1 января 2016 г.;
См. текст абзаца тридцать первого статьи 36
доводит до главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района бюджетные ассигнования;
проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, за исключением органа, указанного в абзаце первом статьи 71 настоящего Положения, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;
абзац тридцать шестой утратил силу с 1 января 2016 г.;
См. текст абзаца тридцать шестого статьи 36
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Ибресинского района;
получает от главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, главных администраторов доходов бюджета Ибресинского района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Ибресинского района;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Ибресинского района, главными администраторами доходов бюджета Ибресинского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Ибресинского района и представляет ее в Министерство финансов Чувашской Республики;
абзац сороковой утратил силу с 1 января 2016 г.;
осуществляет методическое обеспечение осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации Ибресинского района и настоящим Положением;
разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Ибресинского района, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;
устанавливает порядок исполнения бюджета Ибресинского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Ибресинского района;
устанавливает порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ибресинского района, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;
формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Ибресинского района;
устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;
проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 в статью 37 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Статья 37. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Ибресинского района
1. Начальник финансового отдела администрации Ибресинского района (далее - начальник финансового отдела) имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района и бюджетов поселений;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Ибресинского района.
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Ибресинского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Ибресинского района определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Ибресинского района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
4. Начальник финансового отдела имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Ибресинского района бюджетам поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ибресинского района.
Статья 38. Ответственность финансового отдела администрации Ибресинского района
1. Финансовый отдел администрации Ибресинского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 37 настоящего Положения.
Статья 39. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Ибресинского района
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетный орган Ибресинского района и финансовый отдел администрации Ибресинского района, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетный орган Ибресинского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств Ибресинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Финансовый отдел администрации Ибресинского района предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Контрольно-счетным органом Ибресинского района в целях осуществления им анализа исполнения бюджетных полномочий финансового отдела администрации Ибресинского района.
4. Финансовый отдел администрации Ибресинского района проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Ибресинского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 39.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета Ибресинского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Статья 39.1 дополнена пунктом 4.1 с 1 марта 2019 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 26 февраля 2019 г. N 35/2
4.1. Главный распорядитель средств бюджета Ибресинского района, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Ибресинского района, муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны Ибресинского района, казны муниципального образования.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Ибресинского района.
Раздел V. Составление проекта бюджета
Глава 8. Составление проекта бюджета Ибресинского района
Статья 40. Порядок составления проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Составление проекта бюджета Ибресинского района осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Главой Чувашской Республики и бюджетной политикой Ибресинского района, определенной главой Ибресинского района.
3. В основных направлениях бюджетной политики определяется бюджетная политика Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Ибресинского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Ибресинского района, определяются администрацией Ибресинского района.
5. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ибресинского района (далее - отдел экономики) организует разработку прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Финансовый отдел администрации Ибресинского района организует разработку проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
7. Бюджет Ибресинского района составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, определенных пунктом 2 статьи 61 настоящего Положения.
Пока не обеспечено финансирование социальных расходов, определенных пунктом 2 статьи 61 настоящего Положения, в проект бюджета Ибресинского района не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.
8. Проект бюджета Ибресинского района составляется и утверждается на три года - очередной финансовый год и плановый период.
9. Первый этап формирования бюджета Ибресинского района - разработка и выбор администрацией Ибресинского района плана-прогноза функционирования экономики Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного плана-прогноза функционирования экономики Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации Ибресинского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Ибресинского района на среднесрочную перспективу.
10. Финансовый отдел администрации Ибресинского района после определения основных характеристик бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки отделам и управлениям администрации Ибресинского района и главным распорядителям бюджетных средств для распределения по конкретным получателям средств бюджета Ибресинского района.
11. Второй этап формирования бюджета Ибресинского района - распределение органами местного самоуправления и главными распорядителями бюджетных средств предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно отдел экономики формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Ибресинского района в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 40.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом Ибресинского района на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Ибресинского района (консолидированного бюджета Ибресинского района), показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Ибресинского района (консолидированный бюджет Ибресинского района), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на соответствующий период и принятого решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период устанавливаются администрацией Ибресинского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района) представляется Собранию депутатов Ибресинского района одновременно с проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Ибресинского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 40.2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района
1. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района разрабатывается на период не менее трех лет уполномоченным органом исполнительной власти Ибресинского района.
2. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
3. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района одобряется администрацией Ибресинского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собранию депутатов Ибресинского района.
4. Прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 40.1. настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета Ибресинского района
Глава 9. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Ибресинского района
Статья 41. Внесение проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Ибресинского района
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 октября 2016 г. N 12/2 действие пункта 1 статьи 41 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2017 г.
1. Глава администрации Ибресинского района в соответствии с Уставом Ибресинского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Ибресинского района проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения о бюджете Ибресинского района вносится на Собрание депутатов Ибресинского района с приложениями, указанными в статье 42 настоящего Положения.
Глава администрации Ибресинского района вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на Собрании депутатов Ибресинского района, финансовому отделу администрации Ибресинского района.
2. Проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета Ибресинского района планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
В случае признания утратившими силу положений решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на текущий финансовый год и плановый период, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 настоящего Положения проектом решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
3. Утратил силу с 15 марта 2018 г. - Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 7 марта 2018 г. N 27/2
4. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Ибресинского района Председатель Собрания депутатов Ибресинского района направляет его в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
5. Председатель Собрания депутатов Ибресинского района на основании заключения постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям принимает решение о том, что проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов Ибресинского района либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен на Собрание депутатов Ибресинского района в 10-дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов Ибресинского района в установленном настоящим Положением порядке.
6. По проекту бюджета Ибресинского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 42. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения о бюджете Ибресинского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (кроме законов (решений) о бюджете).
2. В решении о бюджете Ибресинского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями).
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 7 апреля 2017 г. N 16/3 в пункт 3 статьи 42 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
3. Решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Ибресинского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, а также по разделам и подразделам разделам, подразделам классификации расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в состав которой входят перечень главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, разделы, подразделы и целевые статьи (муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики и непрограммные направления деятельности), группы (группы и подгруппы) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
предельный объем муниципального долга Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
перечень муниципальных программ Ибресинского района с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета Ибресинского района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Ибресинского района.
4. Решением о бюджете Ибресинского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета Ибресинского района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Ибресинского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 43. Документы и материалы, представляемые на Собрание депутатов Ибресинского района одновременно с проектом решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. N 13/2 в пункт 1 статьи 43 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1. Одновременно с проектом решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Ибресинского района представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Ибресинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ибресинского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Ибресинского района за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов бюджета Ибресинского района и источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ибресинского района, в том числе за счет субвенций бюджетам поселений;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ибресинского района, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между поселениями на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Ибресинского района, проекты изменений указанных паспортов;
верхний предел и проект структуры муниципального долга Ибресинского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ;
в случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Ибресинского района на долгосрочный период;
реестр источников доходов бюджета Ибресинского района.
2. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами Ибресинского района расходных обязательств, глава администрации Ибресинского района вносит на Собрание депутатов Ибресинского района проекты решений Собрания депутатов Ибресинского района об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Собрания депутатов Ибресинского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 44. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Ибресинского района
1. Проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Решения, в течение трех дней направляется главой Ибресинского района в постоянные комиссии Собрания депутатов Ибресинского района, а также в контрольно-счетный орган Ибресинского района для внесения замечаний и предложений.
2. Глава Ибресинского района определяет постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета Ибресинского района. При этом, ответственным за рассмотрение основных характеристик бюджета Ибресинского района, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональной классификации расходов бюджета Ибресинского района назначается профильная комиссия.
Глава Ибресинского района определяет также постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Ибресинского района.
Статья 45. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Ибресинского района
1. Собрание депутатов Ибресинского района рассматривает проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
2. Решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 28 октября 2016 г. N 12/2 действие статьи 46 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2017 г.
Статья 46. Срок рассмотрения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
Собрание депутатов Ибресинского района рассматривает проект решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня его внесения в Собрание депутатов Ибресинского района главой администрации Ибресинского района.
Статья 47. Рассмотрение проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении Собранием депутатов Ибресинского района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Ибресинского района, в том числе прогнозируемый объем производства продукции, выполнения работ и оказания услуг всеми отраслями экономики Ибресинского района и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик бюджета Ибресинского района, и основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются основные характеристики бюджета Ибресинского района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Ибресинского района;
нормативы распределения доходов между бюджетом Ибресинского района и бюджетами поселений на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты, в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями);
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Ибресинского района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Ибресинского района на второй год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Ибресинского района;
предельный объем муниципального долга Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) бюджета Ибресинского района.
3. Предметом чтения проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период является его рассмотрение и утверждение, включая:
перечень главных администраторов доходов бюджета Ибресинского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и на плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Ибресинского района;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
источники финансирования дефицита бюджета Ибресинского района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
перечень муниципальных программ Ибресинского района с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
текстовые статьи проекта решения о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Принятое Собранием депутатов Ибресинского района решение о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия направляется главе Ибресинского района для
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.