Приложение 11. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на реализацию программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы

Приложение 11
к решению Собрания депутатов
Козловского района Чувашской Республики
"Об утверждении Правил предоставления
межбюджетных трансфертов из
районного бюджета Козловского района
Чувашской Республики бюджетам
поселений Козловского района
Чувашской Республики"

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на реализацию программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений Козловского района Чувашской Республики на реализацию программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы (далее - иные межбюджетные трансферты) в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенными в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.

1.2. Иные межбюджетные трансферты направляются на осуществление расходных обязательств органов местного самоуправления поселений Козловского района Чувашской Республики, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству территорий поселений (далее соответственно - мероприятие, поселение) соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественная территория), дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий (далее - строительство объектов капитального строительства), а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.

1.3. В настоящих Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

1.4. Финансирование расходов на предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, включая средства федерального бюджета и средств республиканского бюджета Чувашской Республики, поступающие на реализацию мероприятий.

II. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. В соответствии с решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период (далее - решение о районном бюджете) главным распорядителем средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, направляемых в бюджеты поселений Козловского района Чувашской Республики (далее - бюджеты поселений) на реализацию программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы, является финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - Козловский райфинотдел).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на указанные цели осуществляется за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0503 "Благоустройство", в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Козловскому райфинотделу.

Не допускается использование иных межбюджетных трансфертов:

на проведение технического обследования объектов незавершенного строительства и подготовку документов для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства;

на оценку рыночной стоимости объектов недвижимого имущества;

на оплату услуг по осуществлению авторского надзора, строительного контроля;

на содержание застройщиков;

на оплату штрафов, пеней, неустоек и процентов за пользование чужими денежными средствами.

2.2. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий на реализацию программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы;

наличие в бюджете поселения (сводной бюджетной росписи бюджета поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства поселения, софинансирование которого осуществляется из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики;

заключение соглашения в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил.

централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении объектов, по которым принято соответствующее решение Кабинета Министров Чувашской Республики;

обязательство администрации поселения Козловского района Чувашской Республики (далее - администрация поселений) об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации).

2.3. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений утверждается решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом администрации Козловского района Чувашской Республики.

2.4. В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входят ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн (далее - минимальный перечень работ по благоустройству). Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица), принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля их участия составляет 2 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. При этом иные межбюджетные трансферты предоставляется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входят оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству). Заинтересованные лица принимают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля их участия составляет 2 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

При этом работы по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству софинансируются из за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики:

при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Запрещается использовать иные межбюджетные трансферты на цели, не установленные настоящими Правилами, на возмещение расходов, ранее произведенных из бюджетов поселений в отчетном финансовом году.

2.5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного между администрацией Козловского района Чувашской Республикой и администрацией поселения Козловского района Чувашской Республикой в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики.

2.6. Соглашение должно содержать положения, предусматривающие:

а) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение соответствующего расходного обязательства;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на исполнение расходных обязательств поселения, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

в) направления использования иных межбюджетных трансфертов;

г) перечень документов, представляемых администрацией поселения для получения иных межбюджетных трансфертов;

д) значения результата использования иных межбюджетных трансфертов;

е) обязательства поселения по достижению значения результата использования иных межбюджетных трансфертов;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство поселения, в целях софинансирования которого предоставляется иные межбюджетные трансферты;

з) порядок осуществления контроля за выполнением поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

и) порядок возврата не использованных поселением остатков иных межбюджетных трансфертов;

к) обязательства поселения по возврату иных межбюджетных трансфертов в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящих Правил;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) условие о вступлении в силу соглашения.

2.7. В случае внесения в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативные правовые акты Козловского района Чувашской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2017 г. N 343, или результатов регионального проекта "Формирование современной городской среды", а также в случае существенного (более чем на 20 процента) сокращения размера средств.

2.8. Козловский райфинотдел в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики предельных объемов финансирования расходов осуществляет с лицевого счета получателя средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - Козловского райфинотдела, открытого в Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений.

2.9. Администрации поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование субсидий и соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

III. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

3.1. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов, предоставленный из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджету поселения, подлежит возврату в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики.

3.2. В случае если администрацией поселения по состоянию на 31 декабря года не достигнуто значение результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), в объеме, рассчитанном по формуле

,

где:

- иные межбюджетных трансферты - размер иных межбюджетных трансфертов, полученных поселением;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

m - количество результатов использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

3.3. В случае если поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.5 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета поселения в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), рассчитывается по формуле

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктом "б" пункта 2.5" имеется в виду "подпунктом "б" пункта 2.6"

,

где:

- размер предоставленных иных межбюджетных трансфертов для осуществления расходного обязательства поселения по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства поселения получателем средств бюджета поселения, необходимых для исполнения расходного обязательства поселения, в целях софинансирования которого предоставлены иные межбюджетные трансферты, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства поселения из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

Основанием для освобождения поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, установленных соглашением.

В случае если администрация поселения не возвращает средства в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Контроль за соблюдением администрациями поселений условий предоставления субсидии осуществляется отделом строительства Козловского района и органами муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.