Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 30 января 2014 г. N 51 "Об утверждении муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района Чувашской Республики"

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики
от 30 января 2014 г. N 51
"Об утверждении муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января, 20 октября 2016 г.

В целях дальнейшего совершенствования системы управления муниципальными финансами Батыревского района, обеспечения стабильных финансовых условий для модернизации экономики и социальной сферы, повышения качества жизни населения, в соответствии с Федеральным Законом от 07.05.2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района Чувашской Республики, администрация Батыревского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" (далее - Муниципальная программа).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Финансовый отдел администрации Батыревского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Глава администрации
Батыревского района

Н.И. Глухов

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января, 20 октября 2016 г.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы:	Финансовый отдел администрации Батыревского района
Дата составления проекта Муниципальной программы:	20 января 2014 года
Непосредственный исполнитель Муниципальной программы:	заместитель начальника финансового отдела администрации Батыревского района (т. 6-13-52, e-mail: finance_adm15@batyr.cap)

Начальник финансового отдела
администрации Батыревского района

С.А. Чернова

Паспорт
муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района (далее - финансовый отдел)
Соисполнители Муниципальной программы	-	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района; Отдел строительства, развития общественной инфраструктуры;
Наименование подпрограмм	-	подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"; подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района"; подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики".
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы	-	подпрограмма Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"; подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района"; подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики".
Цели Муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы муниципальных финансов в Батыревском районе; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Батыревского района; обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Батыревского района
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление муниципальными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Батыревского района; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Батыревского района; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Батыревского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	достижение к 2020 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета) - 97,0 процента; величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между пятью наиболее обеспеченными и пятью наименее обеспеченными сельскими поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений - 2,3 раза; долговая нагрузка на бюджет Батыревского района - 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района - 0,0 процента; доля муниципального имущества Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента;
Срок и этапы реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы	-	общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 274962,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 48917,1 тыс. рублей; в 2015 году - 43841,7 тыс. рублей; в 2016 году - 42949,4 тыс. рублей; в 2017 году - 39320,0 тыс. рублей; в 2018 году - 33509,2 тыс. рублей; в 2019 году - 33216,4 тыс. рублей; в 2020 году - 33208,5 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 12498,5 тыс. рублей (4,5 процента), в том числе: в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1893,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1753,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1753,5 тыс. рублей; в 2019 году - 1753,5 тыс. рублей; в 2020 году - 1753,5 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 205911,3 тыс. рублей (74,9 процента), в том числе: в 2014 году - 39930,7 тыс. рублей; в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей; в 2016 году - 39258,0 тыс. рублей; в 2017 году - 28161,5 тыс. рублей; в 2018 году - 22450,7 тыс. рублей; в 2019 году - 22257,9 тыс. рублей; в 2020 году - 22250,0 тыс. рублей; районного бюджета Батыревского района - 63489,0 тыс. рублей (23,1 процента), в том числе: в 2014 году - 5814,6 тыс. рублей; в 2015 году - 9591,9 тыс. рублей; в 2016 году - 10962,5 тыс. рублей; в 2017 году - 9405,0 тыс. рублей; в 2018 году - 9305,0 тыс. рублей; в 2019 году - 9205,0 тыс. рублей; в 2020 году - 9205,0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений Батыревского района в 2014 - 2016 годах - 4026,0 тыс. рублей (1,5 процента), в том числе: в 2014 году - 1449,8 тыс. рублей; в 2015 году - 777,8 тыс. рублей; в 2016 году - 1798,4 тыс. рублей Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления муниципальными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района; повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Батыревского района при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать муниципальный сектор экономики Батыревского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в Батыревском районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

При улучшении общей макроэкономической ситуации продолжились укрепление бюджетной системы Батыревского района, повышение ее устойчивости и сбалансированности. Бюджет Батыревского района за 2013 год исполнен по доходам в сумме 697,9 млн. рублей, или на 100,4 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 700,2 млн. рублей, или на 99,6 процента, дефицит бюджета составил 2362,4 млн. рублей. По сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 5697,4 млн. рублей, или на 70,7 процента.

Собственные доходы бюджета Батыревского района исполнены в сумме 97,2 млн. рублей, что составляет 103,3 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2013 году в сравнении с 2012 годом.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в бюджет Батыревского района в 2012-2013 годах

Наименование показателя	2012 год, млн. рублей	2013 год, млн. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	80,9	86,8	103,9
Неналоговые доходы	10,3	10,4	98,1
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	91,2	97,2	103,2
Безвозмездные поступления	499,2	600,6	120,3
Итого доходов	590,4	697,9	117,7

В 2013 году по сравнению с 2012 годом доходы бюджета Батыревского района Чувашской Республики увеличились на 17,7 процента, расходы - на 19,1 процента. При этом собственные доходы бюджета Батыревского района Чувашской Республики возросли на 3,2 процента.

В то же время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом Батыревского района.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2011 и 2012 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 марта 2011 г. N 3.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Батыревском районе:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Батыревского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Батыревского района на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень республиканских налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств Батыревского района и сельских поселений, сформированы на новой основе межбюджетные отношения, законодательно утверждена методика распределения дотаций из бюджета Батыревского района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, основанная на объективных критериях оценки бюджетной обеспеченности и налогового потенциала муниципальных образований;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Батыревского района в Муниципальной долговой книге Батыревского района;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами на основе системы аналитических индикаторов состояния бюджета Батыревского района и муниципального долга Батыревского района.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами в Батыревского района.

В системе управления муниципальными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Батыревского района, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Батыревского района.

Развитие Батыревского района осуществляется в условиях относительно ограниченного налогового потенциала и высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры. В связи с этим объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов, прежде всего для осуществления бюджетных расходов инвестиционного характера.

Долговая политика Батыревского района направлена на активное использование механизма заимствований путем привлечения бюджетных и банковских кредитов для ускоренного развития общественной инфраструктуры (строительства школ, больниц, библиотек, спортивных комплексов, автомобильных дорог, жилья, объектов водоснабжения), что способствует повышению инвестиционной привлекательности Батыревского района, формированию необходимых условий для привлечения частных инвестиций и развития новых производств, укрепления доходной базы района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О бюджете Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" верхний предел муниципального долга Чувашской Республики на 1 января 2014 г. установлен в сумме 2,4 млн. рублей, что составляет 25,5 процента к доходам бюджета Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений). В 2014 году реализуются меры, направленные на экономию бюджетных средств, в том числе с применением конкурсных процедур, и снижение фактического объема муниципального долга Батыревского района к концу текущего года по сравнению с запланированным.

Управление муниципальным долгом Батыревского района осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Батыревского района исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга Батыревского района. По прогнозу в 2014 году отношение объема муниципального долга Батыревского района, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, не превысит объем доходов бюджета Батыревского района.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Батыревского района являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Батыревского района (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Батыревского района.

В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Батыревского района (далее также - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Батыревского района.

По состоянию на 1 сентября 2013 г. в Реестре муниципального имущества Батыревского района учтено всего 101 юридическое лицо, в том числе 3 муниципальных унитарных предприятия, 1 казенное унитарное предприятие, 97 муниципальных учреждений, включая 3 автономных учреждения. Кроме того, учтено 617 объектов недвижимого имущества.

Проводится работа по обеспечению муниципальной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, строительство которых велось за счет средств бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, которые подлежали вводу в эксплуатацию с 2000 по 2012 год. По состоянию на 1 сентября 2013 г. из фактически эксплуатируемых 617 объектов проведена техническая инвентаризация 617 объектов (100 процентов), зарегистрировано право собственности Батыревского района на 612 объектов (99,2 процента).

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости.

Собственникам объектов недвижимости продано 8 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, площадью 1,43 га. В бюджет Батыревского района от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, поступило 668,4 тыс. рублей.

По результатам рассмотрения ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую принято 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики по переводу 7 земельных участков из одной категории в другую общей площадью 22,7 га.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики. Органами местного самоуправления муниципальных образований Батыревского района подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и муниципальная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 сентября 2013 г. многодетным семьям предоставлено 22 земельных участка общей площадью 4,43 га, из них 11 земельных участков площадью 1,65 га - для жилищного строительства, 11 участков площадью 2,78 га - для ведения личного подсобного хозяйства.

По состоянию на 1 сентября 2013 г. действует 31 договор, в соответствии с которыми передано в аренду 2539,55 кв. метров площадей муниципальной собственности. От аренды муниципального имущества Батыревского района в бюджет Батыревского района поступило 435,0 тыс. рублей.

Действует 7615 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, в соответствии с которыми передано в аренду 7637 земельных участков площадью 19368,7 га. От аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью Батыревского района, в бюджет Батыревского района поступило 2232,3 тыс. рублей.

Всего по состоянию на 1 сентября 2013 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, в бюджет Батыревского района поступило 3767,9 тыс. рублей, что на 38 процентов меньше доходов аналогичного периода предыдущего года.

Поступления арендной платы за земли, расположенные в границах сельских поселений, право собственности на которые не было разграничено, в бюджет Батыревского района составили 1175,6 тыс. рублей (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года уменьшение на 4,2 процента).

С целью осуществления контроля за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, переданных в аренду и безвозмездное пользование, проведена проверка 7 учреждений, на балансе которых находятся объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью Батыревского района. Проведены также проверки использования 9 земельных участков муниципальной собственности, предоставленных в аренду юридическим и физическим лицам, общей площадью более 0,7 тыс. га.

Согласно прогнозу, в 2014 году будет обеспечен уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района не менее 100 процентов, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит 99 процентов, во всех муниципальных учреждениях Батыревского района будут проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Батыревского района, в рамках оптимизации муниципального сектора экономики ежегодно будет уменьшаться количество муниципальных унитарных предприятий Батыревского района не менее чем на 50 процентов.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района определены Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Чувашской Республики на плановый период.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Батыревского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Батыревском районе.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы муниципальных финансов в Батыревском районе;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет Батыревского района;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Батыревского района.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление муниципальными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Батыревского района;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Батыревского района;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Батыревского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы муниципальных финансов в Батыревском районе	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление муниципальными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района в 2020 году составит 98,0 процента
	повышение эффективности использования средств бюджета Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Батыревского района
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Батыревского района	объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Батыревского района в 2020 году составит 66,2 млн. рублей
Оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Батыревского района	оптимизация структуры и объема Муниципального долга Батыревского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	отношение Муниципального долга Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит не более 50,0 процента
	проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района ежегодно в 2012 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования Муниципального сектора экономики Батыревского района	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в Муниципальной собственности Батыревского района	доля Муниципального имущества Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
	осуществление приватизации и реорганизации неэффективных Муниципальных унитарных предприятий Батыревского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Батыревскому району	отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Батыревскому району, фактически поступившей в районный бюджет Батыревского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в районный бюджет Батыревского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, в 2012 - 2020 годах составит 100,0 процента

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов Муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами, Муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и Батыревского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района;

повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Батыревского района при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать муниципальный сектор экономики Батыревского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

"Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Государственной программы: подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики", подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района", подпрограмма "Управление государственным имуществом Батыревского района", а также подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления муниципальными финансами в Батыревском районе, участия в создании и развитии муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Батыревского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Батыревского района, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Батыревского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами местного самоуправления Батыревского района и финансовым отделом хода реализации и финансирования муниципальных программ Батыревского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

Абзац утратил силу с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В целях формирования проекта районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в основными направлениями бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, на основании одобренного постановлением администрации Батыревского района прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка финансовым отделом бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их отделам и управлениям районной администрации для распределения между конкретными получателями средств бюджета Батыревского района.

В отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации района будут направляться также предельные объемы бюджетных инвестиций из районного бюджета Батыревского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке Советом по инвестиционной политике.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Батыревского района. Расходы за счет средств резервного фонда администрации района составили в 2015 году 717,6 тыс. рублей, использование данных средств в случае наступления чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Батыревского района.

Процесс формирования проекта районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Батыревского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление отделами и управлениями администрации района в финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление отделом экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации района в финансовый отдел проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальных программ Батыревского района, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Батыревского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Батыревского района за текущий финансовый год.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений отделов и управлений администрации района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Батыревского района о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После согласования проекта решения о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период с отделами и управлениями администрации района планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение Главе администрации района.

После одобрения проекта решения о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период Главой администрации района и внесения его Главой администрации района на рассмотрение на Собрание депутатов Батыревского района финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов района.

В соответствии с Решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" планируется представление проекта решения о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Батыревского района, на заседаниях Собрания депутатов Батыревского района, рассмотрение заключений на указанный проект решения Контрольно-счетного органа Батыревского района, поправок к проекту решения, внесенных депутатами Собрания депутатов района, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Батыревского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Батыревского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с крупными экономически и социально значимыми организациями Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие с органами местного самоуправления Батыревского района, проводящими совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Батыревского района будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в бюджет Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В ходе исполнения бюджета Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о республиканском Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Батыревского района, предложений органов местного самоуправления Батыревского района, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будет осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Батыревского района и представление на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района.

После одобрения проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период Главой администрации Батыревского района и внесения им проекта решения на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов Батыревского района.

Проект будет представлен на заседаниях комиссий Собрания депутатов района, на заседаниях Собрания депутатов Батыревского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Батыревского района, поправки к проекту решения, внесенные депутатами Собрания депутатов района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением проекта решения в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в закон решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Батыревского района будет предусматривать:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Батыревского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Батыревского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Батыревского района и кассовых выплат из бюджета Батыревского района в текущем финансовом году;

Организация исполнения бюджета Батыревского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района, утверждаемым приказом финансового отдела.

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района.

В ходе исполнения бюджета Батыревского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района финансовым отделом Собранию депутатов Батыревского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревского района" отчет об исполнении бюджета Батыревского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Собранием депутатов Батыревского района и направляется в Контрольно-счетный орган Батыревского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Батыревского района и утверждению решением.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов Батыревского района об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, согласование законопроекта с органами местного самоуправления Батыревского района, представление на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комитетов и комиссий Собрания депутатов Батыревского района, представление доклада об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района.

Сведения об исполнении бюджета Батыревского района ежеквартально будут размещаться на Портале управления муниципальными финансами Батыревского района и на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления муниципальными финансами в Батыревском районе, охватывающей не только бюджет Батыревского района, но и бюджеты сельских поселений. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления муниципальными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Батыревского района.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Батыревского района бюджетов сельских поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Батыревского района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между сельскими поселениями Батыревского района.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 11 решения Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе", расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 11.3 указанного решения.

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Батыревского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 12 решения Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений Батыревского района. Планируется возмещение части расходов муниципальных учреждений района на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей, и бюджетов сельских поселений - на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрено при разработке проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями".

После утверждения решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период объемов субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции на указанные цели будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджет Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Батыревского района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Батыревского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Батыревского района, планируемая структура муниципального долга Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Батыревского района в Муниципальной долговой книге Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района.

Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о Муниципальной долговой книге Батыревского района, утвержденным постановлением Главы Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Батыревского района по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Батыревским районом от кредитных организаций, международных финансовых организаций;

муниципальным гарантиям Батыревского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Батыревского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить:

уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из федерального бюджета, комиссионных платежей и погашение бюджетных кредитов;

уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, международных финансовых организациях, комиссионных платежей и погашение указанных кредитов.

Абзацы 79 - 81 утратили силу с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

"Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" предусматривает выполнение одиннадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Батыревском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения местных бюджетов Батыревского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года будет осуществляться на основе Муниципальных программ Батыревского района.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых Муниципальных программ Батыревского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период.

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Батыревском районе планируется осуществлять с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, разработка которой предусмотрена Муниципальной программой Российской Федерации "Управление Муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.

Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период будет являться разработка прогноза социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на уровне Чувашской Республики.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы в Чувашской Республике в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов районного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.

Бюджетный прогноз Батыревского района на долгосрочный период будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Батыревском районе, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения Муниципальных программ Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Батыревского района в долгосрочном периоде.

В рамках бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой Муниципальной программе Батыревского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановлением администрации Батыревского района основных направлений бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе будет способствовать также реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением администрации Батыревского района от 16 октября 2015 г. N 214.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением местных бюджетов Батыревского района на программной основе в 2013 году были внесены необходимые изменения в Решение Собрания депутатов Батыревского района "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" с учетом Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного решения следует читать как "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе Чувашской Республики"

Начиная с бюджета Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, среднесрочное бюджетное планирование осуществляется с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий Муниципальных программ Батыревского района (далее - "программный формат").

Поскольку Муниципальные программы Батыревского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня Муниципальных программ Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В условиях трехлетнего бюджетирования осуществлен переход от годовых к трехлетним планам реализации Муниципальных программ Батыревского района.

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации Муниципальных программ Батыревского района в соответствии с постановлением администрации Батыревского района от 11 октября 2013 г. N 677 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности Муниципальных программ Батыревского района". При необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации Муниципальных программ Батыревского района.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение Муниципальных программ Батыревского района в соответствие с принятым решением Батыревского района о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания Муниципальных (муниципальных) услуг

В целях повышения эффективности оказания Муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Батыревского района.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Батыревского района в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается местными администрациями муниципальных образований с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг, действующий в Батыревском районе.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Планируется также развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, обеспечивается разработка и утверждение в "программном формате" бюджетов муниципального района и бюджетов сельских поселений на трехлетний период.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будут иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами Батыревского района и сельских поселений, включающей подсистемы муниципального уровня. Предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Батыревского района.

Планируется обеспечить ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Батыревского района с размещением результатов данной оценки на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне проводится работа по ежегодному представлению документов и материалов по проектам районного бюджета и бюджетам сельских поселений в Минфин Чувашии для рассмотрения и подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов. Также подписываются Соглашения администрации района и администраций сельских поселений с Минфином Чувашии о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Батыревском районе с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением Собрания депутатов Батыревского района "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Батыревского района, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Батыревском районе утвержден постановлением администрации Батыревского района от 27.03.2014 г. N 179 порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Кроме того, утвержден постановлением администрации Батыревского района от 07.08.2014 г. N 543 порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района.

Проводится финансовым отделом анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Планируется утверждение органами местного самоуправления Батыревского района внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет разработан и принят приказ финансового отдела об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Батыревского района и сельских поселений.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района.

В связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" совершенствована нормативно-правовая база в указанной сфере на уровне района.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, постановлением администрации района N 716 от 30.12.2015 г. утвержден порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района. Также разработаны и утверждены постановлением администрации района от 31.12.2015 г. N 723 правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации.

Разработан и утвержден постановлением администрации Батыревского района от 30.12.2015 г. N 717 порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Кроме того, постановлением администрации района от 03.12.2014 года N 906 определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Батыревского района.

В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы проведена целенаправленная работа по получению муниципальными служащими Батыревского района дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволило улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Проведена также модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Батыревского района" с учетом единых требований к муниципальным информационным системам в сфере закупок.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Батыревского района.

В связи с этим в качестве одного из основных направлений работы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.

В Батыревском районе в основном создана необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства, которой утверждены Положение о порядке взаимодействия органов местного самоуправления Батыревского района при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства путем участия в них Батыревского района, и Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

Вместе с тем реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в районе осуществляется в основном за счет средств бюджетов всех уровней, без привлечения частных инвесторов. Необходимо развитие целенаправленного финансирования инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.

В целях реализации решения Собрания депутатов Батыревского района "Об Инвестиционном фонде Батыревского района" планируются утверждение постановлением администрации Батыревского района порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Батыревского района. После формирования соответствующей нормативно-правовой базы предусматривается проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов, которые будут реализовываться в рамках государственно-частного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда Батыревского района.

Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках Муниципальных программ Батыревского района.

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утвердить постановлением администрации Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета Батыревского района.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности отделов и управлений администрации Батыревского района и муниципальных учреждений Батыревского района

В Батыревском районе создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района в сфере управления муниципальными финансами. В соответствии с постановлением администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района" ежегодно проводится оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района. Результаты этой оценки размещаются на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях повышения оперативности аналитических расчетов планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района.

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в отделах и управлениях администрации Батыревского района.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Батыревского района.

Муниципальные задания утверждаются и доводятся до муниципальных учреждений Батыревского района с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Батыревского района на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Батыревского района.

Основное мероприятие 9. Развитие Муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Батыревского района, созданием централизованных бухгалтерий необходимо качественное информационно-технологическое обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий. В этих целях предусмотрена реализация мер по обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Батыревского района.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Батыревского района в целях совершенствования управления муниципальными финансами Батыревского района.

В связи с планируемой разработкой бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период предусмотрено создание в информационно-аналитической системе бюджетного планирования подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Батыревского района

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района в сфере управления муниципальными финансами.

Организовано размещение районного бюджета Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом принимаются во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н.

Также обеспечивается размещение информации о ходе реализации Муниципальных программ Батыревского района на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечивает широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Муниципальных программ Батыревского района.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов Муниципальных программ Батыревского района и вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Батыревского района.

Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики и Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Батыревского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района.

Статьей 74 Решения Собрания депутатов Батыревского района "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Батыревского района.

В рамках данного основного мероприятия проводится экспертиза проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в бюджет Батыревского района, проектов решений Собрания депутатов Батыревского района и нормативных правовых актов администрации Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Батыревского района.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Батыревского района осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

Подпрограмма "Управление Муниципальным имуществом Батыревского района" объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района

В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Батыревского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Батыревского района, включая показатели муниципального уровня сельских поселений.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия осуществлено внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Батыревского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного Муниципального сектора

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в муниципальной собственности Батыревского района муниципальных учреждений Батыревского района, в отношении которых отделы и управления администрации Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителей, определяют целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района, и обеспечение поступлений в бюджет Батыревского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Батыревского района.

Реализация мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Батыревского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков

В рамках мероприятия проводятся кадастровые работы в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в Муниципальный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения муниципального кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Батыревского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение Муниципального кадастра недвижимости.

Формирование Муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Батыревского района, внесение сведений в Муниципальный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Батыревского района в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации Муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматриваются формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Батыревского района, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление Муниципальным имуществом Батыревского района

В рамках мероприятия предусматриваются осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Батыревского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Батыревского района, казенными унитарными предприятиями Батыревского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Батыревского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Батыревского района, увеличит поступление доходов в бюджет Батыревского района от распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Батыревского района.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Батыревского района, вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Батыревского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагаются обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Батыревского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Батыревского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Батыревского района.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Утратил силу с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Батыревском районе, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Батыревского района, повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Батыревского района.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.

Подпрограммы Муниципальной программы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

В рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация районной целевой программы повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2011 и 2012 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 марта 2011 г. N 3;

Достижение целей и решение задач указанных районных целевых программ вносит существенный вклад в достижение целей и решение задач Муниципальной программы на первоначальном этапе ее реализации. По окончании сроков действия районных целевых программ усилия будут сосредоточены на реализации мероприятий подпрограммы Муниципальной программы.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств бюджета Батыревского района, бюджетов сельских поселений, а также за счет средств, поступающих из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.

При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Батыревского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Батыревского района. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе на пополнение остатков средств на счетах бюджета Батыревского района, кредитов в кредитных организациях.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 274962,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 48917,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 43841,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 42949,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 39320,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 33509,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 33216,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 33208,5 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 12498,5 тыс. рублей (4,5 процента), в том числе:

в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1893,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1753,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 1753,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 1753,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 1753,5 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 205911,3 тыс. рублей (74,9 процента), в том числе:

в 2014 году - 39930,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 39258,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 28161,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 22450,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 22257,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 22250,0 тыс. рублей;

районного бюджета Батыревского района - 63489,0 тыс. рублей (23,1 процента), в том числе:

в 2014 году - 5814,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 9591,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 10962,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 9405,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 9305,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 9205,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 9205,0 тыс. рублей;

бюджетов сельских поселений Батыревского района в 2014 - 2016 годах - 4026,0 тыс. рублей (1,5 процента), в том числе:

в 2014 году - 1449,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 777,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 1798,4 тыс. рублей

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Батыревского района, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении N 5 к Муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Батыревского района;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, Чувашской Республики и Батыревского района, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Батыревского района, регулирующих сферу управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных органов местного самоуправления Батыревского района проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий районных целевых программ, включенных в Муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из республиканского бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Батыревского района	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и районным целевым программам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VIII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района", подпрограмм муниципальной программы Батыревского района и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района	процентов	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
2.	Отношение муниципального долга Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	56,0	62,0	70,0	65,0	60,1	55,0	50,0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Батыревского района	Тыс. руб.	131742,2	127167,0	126339,0	131594,3	133287,1	134813,2	135100,2
5.	Доля муниципального имущества Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"
1.	Доля расходов местного бюджета Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Батыревского района (к предыдущему году)	процентов	97,3	106,2	100,1	101,2	101,0	101,4	101,2
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета Батыревского района на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов местного бюджета Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики"
1.	Отношение дефицита бюджета Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	13,1	12,3	12,7	12,0	11,0	10,0	9,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района в объеме расходов бюджета Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики	процентов	1,4	1,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,4
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района к объему расходов бюджета Батыревского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
8.	Доля сельских поселений Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления муниципальными финансами Батыревского района, в общем количестве сельских поселений Батыревского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Уровень актуализации информации о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.	Доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок уполномоченного отдела администрации Батыревского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района	процентов	25	28	30	35	35	40	40
11.	Отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Батыревского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Батыревского района			100	100	100	100	100	100
12.	Отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Батыревского района к количеству поступивших от Собрания депутатов Батыревского района проектов решений за соответствующий финансовый год		100	100	100	100	100	100	100
13.	Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Батыревского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Батыревского района			100	100	100	100	100	100
14.	Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Батыревского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Батыревского района на соответствующий финансовый год		100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района	процентов	98	98	98	98	99	99	100
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	процентов	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества общем количестве, в муниципальных учреждений	процентов	99,8	100	100	100	100	100	100
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Батыревского района (принятие решений об условиях приватизации)	процентов	75	63	100	100	100	100	100
5.	Отношение количества проведенных проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батыревского района, к общему количеству проверок, предусмотренных планом работы на соответствующий финансовый год	процентов	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Утратило силу с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к муниципальной программе Батыревского
района "Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Батыревского района

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к муниципальной программе
Батыревского района
Чувашской Республики
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным
долгом Батыревского района"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января, 20 октября 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района, подпрограммы муниципальной программы Батыревского района (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов	Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Батыревского района	"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"	х	Ч400000000	всего	48917,1	43841,7	42949,4	39320,0	33509,2	33216,4	33208,5
		итого		федеральный бюджет	1722,0	1869,5	1893,0	1753,5	1753,5	1753,5	1753,5
		992						1753,5	1753,5	1753,5	1753,5
		993			1722,0	1869,5	1893,0
		итого		республиканский бюджет Чувашской Республики	39930,7	31602,5	39258,0	28161,5	22450,7	22257,9	22250,0
		903			430,0
		974			950,9	1500,0
		992			38179,8	30102,5	28295,5	28161,5	22450,7	22257,9	22250,0
		993			370,0
		итого		Районный бюджет Батыревского района	5814,6	9591,9	10962,5	9405,0	9305,0	9205,0	9205,0
		903			121,7	223,3	266,1	260,0	260,0	260,0	260,0
		905					827,1	827,0	827,0	827,0	827,0
		974				717,6
		992			5692,9	8651,0	9869,3	8318,0	8218,0	8118,0	8118,0
		итого		Бюджеты сельских поселений	1449,8	777,8	1798,4
		993		Бюджеты сельских поселений	1449,8	777,8	1798,4
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"	х	Ч410000000	всего	42704,9	36775,9	35836,8	33665,0	27864,2	27571,4	27573,5
			Ч410000000	федеральный бюджет	1722,0	1869,5	1893,0	1753,5	1753,5	1753,5	1753,5
			Ч410000000	республиканский бюджет Чувашской Республики	39930,7	31602,5	28295,5	28161,5	22450,7	22257,9	22250,0
			Ч410000000	Районный бюджет Батыревского района	135,5	3303,9	4710,1	3160,0	3060,0	2960,0	2960,0
			Ч410000000	бюджеты сельских поселений	916,7	х	938,2
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х	Ч410100000	всего	х	2217,6	1051,8	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
		974	Ч411006	Республиканский бюджет Чувашской Республики		1500,0
		974	Ч417006	Районный бюджет		717,6
		992	Ч410173430	Районный бюджет			1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
		993	Ч410173430	Бюджеты сельских поселений			51,8
2960,0 Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Батыревского района	х	Ч410200000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	Ч410300000	всего	916,7	х	896,4	10,0	10,0	10,0	10,0
		903	Ч410373450	Районный бюджет			10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		993	Ч410373450	Бюджеты сельских поселений	916,7		886,4
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	х	Ч410400000	всего	40652,7	34457,0	33847,9	32015,0	26204,2	25911,4	25903,5
		993	Ч415118	федеральный бюджет	1722,0
		993	Ч410451180			1869,5	1893,0
		992	Ч410451180					1753,5	1753,5	1753,5	1753,5
		итого			1722,0	1869,5	1893,0	1753,5	1753,5	1753,5	1753,5
		992	Ч41Ц009	республиканский бюджет Чувашской Республики	38179,8	30102,5
		992	Ч4104Д0072				28295,5	28161,5	22450,7	22257,9	22250,0
		903	Ч41Д033		395,0
		903	Ч41Ц010		35,0
		993	Ч41Д033		370,0
		974	Ч41Ц010		950,9
		итого			39930,7	30102,5	28295,5	28161,5	22450,7	22257,9	22250,0
		992	Ч41Ц004	Бюджет Батыревского района		2485,0
		992	Ч4104Г0040	Бюджет Батыревского района			3659,4	2100,0	2000,0	1900,0	1900,0
		итого				2485,0	3659,4	2100,0	2000,0	1900,0	1900,0
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	х	Ч410500000	всего	135,5	101,3	40,7	50,0	50,0	50,0	50,0
		992	Ч417009	Бюджет Батыревского района	135,5	101,3
		992	Ч410513490	Бюджет Батыревского района			40,7	50,0	50,0	50,0	50,0
Подпрограмма	"Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района"	х	Ч420000000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе	х	Ч420100000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	х	Ч420200000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	х	Ч420300000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	х	Ч420400000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	х	Ч420500000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района	х	Ч420600000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	х	Ч420700000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 8	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Батыревского района	х	Ч420800000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 9	Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе	х	Ч420900000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 10	Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Батыревского района	х	Ч421000000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 11	Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля	х	Ч421100000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района"	х	Ч430000000	всего	654,8	1001,1	1116,3	250,0	250,0	250,0	250,0
		х	Ч430000000	Бюджет Батыревского района	281,8	223,3	256,1	250,0	250,0	250,0	250,0
		х	Ч430000000	Бюджеты сельских поселений	373,0	777,8	860,2	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района	х	Ч430100000	всего	31,8	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1		903	Ч431001	Бюджет Батыревского района	31,8
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного государственного сектора	х	Ч430200000	всего	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков	х	Ч430300000	всего	160,1	595,3	736,1
		993	Ч431003	Бюджеты сельских поселений	160,1	595,3
		993	Ч430373570				45,8
		993	Ч430373580				690,3
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Батыревского района	х	Ч430400000	всего	462,9	405,8	380,2	250,0	250,0	250,0	250,0
		903	Ч431004	Бюджет Батыревского района	89,9	223,3
		903	Ч430473610	Бюджет Батыревского района			256,1	250,0	250,0	250,0	250,0
		993	Ч431004	Бюджеты сельских поселений	373,0	182,5
			Ч430473610		373,0	182,5
			Ч430473610				124,1
Обеспечение реализации муниципальной программы		х	Ч4Э0000000	всего	5557,4	6064,7	5995,1	5995,0	5995,0	5995,0	5995,0
		992	Ч4Э0020	Бюджет Батыревского района	5557,4	6064,7
		905	Ч4Э0100200				827,1	827,0	827,0	827,0	827,0
		992	Ч4Э0100200				5168,0	5168,0	5168,0	5168,0	5168,0

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января, 20 октября 2016 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел)
Программно-целевые инструменты программы	-	осуществление расходов бюджета Батыревского района Чувашской Республики на реализацию программы
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала Батыревского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Батыревского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Батыревского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Батыревского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля расходов бюджета Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год - 99,5 процента; темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Батыревского района (к предыдущему году) - 101,4 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Батыревского района на соответствующий год, - 100,0 процента; отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, - 0,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 231991,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 42704,9 тыс. рублей; в 2015 году - 36775,9 тыс. рублей; в 2016 году - 35836,8 тыс. рублей; в 2017 году - 33665,0 тыс. рублей; в 2018 году - 27864,2 тыс. рублей; в 2019 году - 27571,4 тыс. рублей; в 2020 году - 27573,5 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 12498,5 тыс. рублей (5,4 процента), в том числе: в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1893,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1753,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1753,5 тыс. рублей; в 2019 году - 1753,5 тыс. рублей; в 2020 году - 1753,5 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 194948,8 тыс. рублей (84,1 процента), в том числе: в 2014 году - 39930,07 тыс. рублей; в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей; в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей; в 2017 году - 28161,5 тыс. рублей; в 2018 году - 22450,7 тыс. рублей; в 2019 году - 22257,9 тыс. рублей; в 2020 году - 22250,0 тыс. рублей; районного бюджета Батыревского района - 20289,5 тыс. рублей (8,7 процента), в том числе: в 2014 году - 39930,07 тыс. рублей; в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей; в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей; в 2017 году - 28161,5 тыс. рублей; в 2018 году - 22450,7 тыс. рублей; в 2019 году - 22257,9 тыс. рублей; в 2020 году - 22250,0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений Батыревского района в 2014 - 2016 годах - 1854,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 916,7 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 938,2 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов Батыревского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Батыревском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Батыревского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района; сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Батыревского района после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений; повышение эффективности управления муниципальным долгом Батыревского района, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Батыревского района.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Батыревского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Чувашской Республике, так и в Батыревском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Батыревского района.

Процессы реформирования управления общественными финансами начались с 1994 года, приобрели комплексный и целенаправленный характер в 2000 - 2001 годах при реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Батыревском районе.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Батыревском районе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджетов Батыревского района. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Батыревского района и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Батыревского района.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Батыревского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Батыревского района.

Бюджетный потенциал Батыревского района в последние годы существенно возрос. Бюджет Батыревского района за 2013 год исполнен по доходам в объеме 697,8 млн. рублей, или на 117,7 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - на 700,2 млн. рублей, или на 119,1 процента, дефицит бюджета составил 2,3 млн. рублей. При этом по сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 5,7 млн. рублей, или на 29,3 процента.

Бюджет Батыревского района исполнен за 2013 год к уровню 2012 года с ростом по доходам на 18,2 процента, по расходам - на 18,6 процента.

В структуре собственных доходов бюджета Батыревского района 89,3 процента составили налоговые доходы (86,8 млн. руб.), 10,7 процента - неналоговые доходы (10,4 млн. рублей).

Данные об исполнении бюджета Батыревского района по доходам за 2013 год приведены в таблице.

Сведения об исполнении бюджета Батыревского района по доходам за 2013 год

Наименование показателя	Бюджетные назначения на 2013 год, млн. рублей	Фактическое поступление за 2013 год, млн. рублей	Процент исполнения
Налоговые доходы - всего	84,0	86,8	103,4
из них:
налог на доходы физических лиц	68,6	71,4	107,2
налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	13,1	13,2	100,5
сельскохозяйственный налог	0,85	0,9	104,9
государственная пошлина	1,26	1,27	101,3
Неналоговые доходы	10,1	10,4	102,4
Налоговые и неналоговые доходы - всего	94,2	97,2	103,3
Безвозмездные поступления	600,6	600,6	100,0
Итого доходов	694,8	697,9	100,4

В 2014 - 2015 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов бюджета Батыревского района ежегодно от 108,1 до 109,1 процента.

Важным компонентом бюджетной политики Батыревского района, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Батыревского района.

Долговая политика Батыревского района осуществляется в соответствии с Концепцией управления муниципальным долгом Батыревского района, утвержденной постановлением главы Батыревского района от 27 декабря 2007 г. N 570 "О вопросах управления муниципальным долгом Батыревского района".

В рамках долговой политики Батыревского района вырабатывается и реализуется стратегия управления муниципальными заимствованиями Батыревского района в целях поддержания объема муниципального долга Батыревского района на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом Батыревского района в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств Батыревского района в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Привлечение заемных финансовых средств в Батыревском районе имело четко выраженную инвестиционную направленность, способствовало расширению ресурсной базы для активного развития общественной инфраструктуры (строительства и реконструкции объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, коммунального хозяйства, жилищного и дорожного строительства).

Объем муниципального долга Батыревского района в 2013 году составил 1,4 млн. рублей. Управление муниципальным долгом Батыревского района осуществлялось с соблюдением ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В 2014 году реализуются меры, направленные на экономию бюджетных средств и снижение фактического объема муниципального долга Батыревского района к концу текущего года по сравнению с запланированным. В последующие годы прогнозируется изменение сложившейся тенденции, обеспечение уменьшения объема муниципального долга Батыревского района и снижения долговой нагрузки на бюджет Батыревского района до оптимального уровня. Прогнозируется обеспечение своевременного исполнения всех долговых обязательств Батыревского района.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере совершенствования бюджетной политики и эффективного использования бюджетного потенциала Батыревского района определены постановлением главы Батыревского района "О Стратегии социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и основными целями Муниципальной программы.

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Батыревского района для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Батыревского района.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Батыревского района и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Батыревского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Батыревского района;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Батыревского района.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Батыревском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Батыревского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Батыревского района после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Батыревского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Батыревского района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Батыревского района.

В рамках данного мероприятия в соответствии с бюджетным посланием Главы Чувашской Республики (основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного Собранием депутатов Батыревского района об основных показателях прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом администрации Батыревского района разработки основных характеристик бюджета Батыревского района, а также распределения расходов бюджета Батыревского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В срок, устанавливаемый Порядком составления проектов бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым постановлением администрации Батыревского района, планируется направление финансовым отделом бюджетных проектировок отделам и управлениям администрации Батыревского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Батыревского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Батыревском районе" и Правилами формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением администрации района, в отдел экономики, сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений (далее - отдел экономики) будут направляться предельные объемы бюджетных инвестиций из бюджета Батыревского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке Советом по инвестиционной политике.

Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда Батыревского района.

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд Батыревского района в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Расходование средств резервного фонда Батыревского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда Главы администрации Батыревского района, утвержденным постановлением Главы администрации Батыревского района от 23 октября 2002 года N 504 на основании решений Собрания депутатов Батыревского района о выделении органам местного самоуправления Батыревского района на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда Батыревского района решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда Батыревского района на осуществление расходов непредвиденного характера органам местного самоуправления Батыревского района в суммах, постановлениями администрации Батыревского района.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - органами местного самоуправления Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделом сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Батыревского района, районных целевых программ, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом администрации Батыревского района, а также предварительных итогов социально-экономического развития Батыревского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Батыревского района за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом администрации Батыревского района анализа предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период с органами местного самоуправления Батыревского района планируется его внесение финансовым отделом администрации Батыревского района на рассмотрение Главы администрации Батыревского района.

Мероприятие 1.4. Проведение работы на Собрании депутатов Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период Главой администрации Батыревского района и внесения им проекта решения на рассмотрение Собранию депутатов района, финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов Батыревского района.

При этом в соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" планируются представление проекта решения о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Батыревского района, на заседаниях Собрания депутатов Батыревского района, рассмотрение заключений на указанный законопроект Контрольно-счетным органом Батыревского района, поправок к проекту решения, внесенных депутатами Собрания депутатов района, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в районный бюджет.

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Батыревского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Батыревского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления"

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Батыревского района, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов Батыревского района, предложений органов местного самоуправления Батыревского района, с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом администрации Батыревского района будут осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Батыревского района и представление на рассмотрение Главе администрации Батыревского района.

После одобрения проекта решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период Главой администрации Батыревского района и внесения им проекта решения на рассмотрение Собранию депутатов района, финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов Батыревского района.

Законопроект будет представлен на заседаниях комиссии Собрания депутатов Батыревского района, на Собрании депутатов Батыревского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Батыревского района, поправки к законопроекту, внесенные депутатами Собрания депутатов Батыревского района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением законопроекта в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Батыревского района, включающего:

абзац утратил силу с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Батыревского района;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Батыревского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" исполнение бюджета Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Батыревского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Батыревского района.

Организация исполнения бюджета Батыревского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений, утвержденным приказом финансового отдела администрации Батыревского района от 29 декабря 2007 г. N 54. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Батыревскому району, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Батыревского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Батыревского района либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Батыревского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Батыревского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Батыревского района.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района Собранию депутатов Батыревского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" отчет об исполнении бюджета Батыревского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Батыревского района и направляется в Контрольно-счетный орган Батыревского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Батыревского района подлежит рассмотрению и утверждению решением Собрания депутатов Батыревского района.

Мероприятием планируются подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год, иных документов, предусмотренных решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе", согласование законопроекта с органами местного самоуправления Батыревского района, представление на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Батыревского района, представление доклада об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Батыревского района сведения об исполнении бюджета Батыревского района предполагается ежеквартально размещать на Портале местного самоуправления Батыревского района.

Кроме того, в сроки установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматриваются подготовка и направление в Минфин Чувашии ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Батыревского района.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего муниципального финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом администрации Батыревского района плана контрольных проверок исполнения бюджета Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Батыревского района сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с другими органами местного самоуправления Батыревского района - главными распорядителями средств бюджета Батыревского района, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Батыревского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития Батыревского района.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Батыревского района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов сельских поселений в соответствии с методикой, установленной решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Батыревского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, а также расчетов их распределения между сельскими поселениями Батыревского района.

Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений Батыревского района осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов сельских поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.3. Использование субвенций, полученных на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период проведение аналитических расчетов по определению доходного потенциала и расходных потребностей сельских поселений, осуществление сравнительных анализов за предыдущие годы и т.д.

Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

Абзацы 70 - 71 утратили силу с 30 октября 2016 г. - Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления сельских поселений наделены на неограниченный срок осуществлением делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Чувашской Республики.

В результате выполнения данного мероприятия решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Батыревского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на бюджет Батыревского района. Вместе с тем планируется обеспечить безусловное исполнение принятых Батыревского района долговых обязательств, не допускать возникновения просроченной задолженности по ним.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Батыревского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Батыревского района включает:

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга Батыревского района, расходам на его обслуживание.

В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Батыревского района принимаются:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Батыревского района;

прогноз поступлений доходов в бюджет Батыревского района, в том числе прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района;

прогнозируемая потребность в расходах бюджета Батыревского района, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;

сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.

На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Батыревского района, планируемая структура муниципального долга Батыревского района.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Батыревского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Батыревского района в Муниципальной долговой книге Батыревского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Батыревского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" Муниципальную долговую книгу Батыревского района ведет финансовый отдел администрации Батыревского района в порядке, установленном Собранием депутатов Батыревского района".

Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о Муниципальной долговой книге Батыревского района, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района от 27 декабря 2007 г. N 570 "О вопросах управления муниципальным долгом Батыревского района.

кредитам, полученным Батыревским районом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Батыревского района.

Информация о долговых обязательствах Батыревского района вносится в Муниципальную долговую книгу Батыревского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Муниципальная долговая книга Батыревского района формируется в электронном виде в режиме реального времени, ежемесячно по состоянию на отчетную дату (на 00 часов 1 числа месяца, следующего за отчетным) выводится на бумажный носитель и подписывается руководителем и главным бухгалтером финансового отдела администрации Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Батыревского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Батыревского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия включает обеспечение своевременного погашения:

бюджетных кредитов, привлеченных из республиканского бюджета;

кредитов, привлеченных в кредитных организациях;

Погашение основного долга по долговым обязательствам Батыревского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Батыревского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Батыревского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из республиканского бюджета;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях,

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Батыревского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Батыревского района.

Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение своевременной выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Батыревского района.

Результатом реализации мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Батыревского района в счет выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Батыревского района.

Мероприятие 5.6. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Батыревского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Батыревского района за счет бюджетных средств.

По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Батыревского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Батыревского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Батыревского района.

Исполнение муниципальной гарантии Батыревского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Батыревского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Батыревского района.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 231991,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 42704,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 36775,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 35836,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 33665,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 27864,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 27571,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 27573,5 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 12498,5 тыс. рублей (5,4 процента), в том числе:

в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1893,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1753,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 1753,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 1753,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 1753,5 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 194948,8 тыс. рублей (84,1 процента), в том числе:

в 2014 году - 39930,07 тыс. рублей;

в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 28161,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 22450,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 22257,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 22250,0 тыс. рублей;

районного бюджета Батыревского района - 20289,5 тыс. рублей (8,7 процента), в том числе:

в 2014 году - 39930,07 тыс. рублей;

в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 28161,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 22450,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 22257,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 22250,0 тыс. рублей;

бюджетов сельских поселений Батыревского района в 2014 - 2016 годах - 1854,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 916,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 938,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов Батыревского района.

Привлечение средств бюджетов сельских поселений и внебюджетных средств для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Батыревского района в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Батыревского района на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.

Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Батыревского района могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом, российском и республиканском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для района условиях.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий программы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"

ГАРАНТ:

О внесении изменений в приложение 4 см. Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Батыревского района" муниципальной
программы Батыревского района
"Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом Батыревского
района"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района" на 2014 - 2020 годы	всего	х	х	х	х	41788,2	37820,9	34881,2	29681,1	44020,9	44020,9	44020,9
Подпрограмма		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	0,0	3262,6	1000,0	300,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 1.1	Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.2	Формирование резервного фонда Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	974	0702	Ч471006	612	0,0	1500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч411006	800	0,0	1762,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч410173430	000	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч411006	800	0,0	0,0	0,0	300,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 1.3	Анализ предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.4	Проведение работы в Собрании депутатов Батыревского района, связанной с рассмотрением решений Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 2.1	Анализ поступлений доходов в бюджет Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 2.2	Подготовка проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.1	Организация исполнения бюджета Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.2	Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.3	Составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.4	Осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х		41652,7	34457,0	33839,3	29374,1	43980,9	43980,9	43980,9
Мероприятие 4.1	Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1401	Ч41Ц009	500	38054,8	0,0	0,0	20099,5	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч41Ц009	500	0,0	29976,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч4104Д072	511	0,0	0,0	28170,5	20099,5	42141,6	42141,6	42141,6
Мероприятие 4.2	Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1402	Ч41Ц009	512	0,0	2485,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2			992	1402	Ч4104Г0040	512	0,0	0,0	3659,3	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3	Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0106	Ч41Б007	100	125,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч41Б007	000	0,0	126,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4104Д0071	000	0,0	0,0	125,0	130,9	129,3	129,3	129,3
Мероприятие 4.4	Возмещение выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц бюджетам сельских поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 4.5	Возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0000	Ч41Ц010	000	985,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.6	Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты*	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0203	Ч415118	500	1722,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч415118	530	0,0	1869,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч4104551180	530	0,0	0,0	1884,5	1774,5	1710,0	1710,0	1710,0
Мероприятие 4.7	Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0000	Ч41Д033	000	765,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	135,5	101,3	41,8	7,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.1	Анализ объема и структуры муниципального долга Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.2	Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.3	Погашение муниципального долга Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.4	Процентные платежи по муниципальному долгу Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1301	Ч411010	700	0,0	0,0	0,0	7,0	0,0	0,0	0,0
	Процентные платежи по муниципальному долгу муниципальных образований	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1301	Ч417009	700	135,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1301	Ч417009	730	0,0	101,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1301	Ч410573490	730	0,0	0,0	41,8	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.5	Выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.6	Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х

* Финансирование осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета.

Приложение N 5
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Батыревского района" муниципальной
программы Батыревского района
"Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом Батыревского
района" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Батыревского района	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
Статус		Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"	всего	41788,2	37820,9	34881,2	29681,1	44020,9	44020,9	44020,9
		федеральный бюджет	1722,0	1869,5	1884,5	1774,5	1710,0	1710,0	1710,0
		республиканский бюджет	39930,7	31602,5	28295,5	20230,4	42270,9	42270,9	42270,9
		бюджет Батыревского района	135,5	4348,9	4701,2	7676,2	40,0	40,0	40,0

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2016 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района (финансовый отдел)
Соисполнители подпрограммы	-	Отделы и управления администрации Батыревского района; Контрольно-счетный орган Батыревского района (по согласованию); органы местного самоуправления сельских поселений Батыревского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района
Задачи подпрограммы	-	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Батыревского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств районного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности районного бюджета и бюджетов сельских поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Батыревском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении районного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение дефицита районного бюджета Батыревского района к доходам районного бюджета Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - не более 5,0 процентов; доля расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района в объеме расходов районного бюджета Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - не более 1,4 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности районного бюджета Батыревского района к объему расходов районного бюджета Батыревского района - 0,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процентов; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процентов; доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств районного бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, - 100,0 процентов; отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0; формирование бюджетной отчетности в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики; уровень актуализации информации о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах будет уточняться в ходе реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: формирование бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период, определяющего, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Батыревского района; сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе в "программном" формате; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Батыревского района в условиях развития контрактной системы; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении районного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.

Введение

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Характерными особенностями проводимой в Батыревском районе бюджетной политики являются активное реформирование сферы муниципальных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Чувашской Республике, участие в республиканских пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.

Современная система управления муниципальными финансами Батыревского района сформировалась в результате непрерывного процесса реформирования, происходящего начиная с 1994 года.

Новым важным этапом в дальнейшем совершенствовании системы управления муниципальными финансами в районе стала реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2012 и 2013 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 марта 2011 г. N 3.

Данная программа отражает дальнейшее развитие методов программно-целевого планирования, ориентированного на достижение конечного результата.

В результате реформирования сферы муниципальных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы Батыревского района, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.

К основным результатам развития и совершенствования системы управления муниципальными финансами Батыревского района следует отнести:

создание в районе целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;

переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период местного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений;

начало внедрения инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Батыревского района, распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Батыревского района в решении Собрания депутатов Батыревского района от 06 декабря 2013 г. N 23/6 "О бюджете Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников Батыревского района и сельских поселений;

утверждение нормативными правовыми актами Батыревского района формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Батыревского района бюджетам сельских поселений;

установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов Батыревского района в условиях казначейского исполнения бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений;

своевременное исполнение долговых обязательств Батыревского района, оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района;

введение системы ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Батыревского района;

осуществление ежегодного мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Батыревского района;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в бюджетный процесс, создание базовых элементов информационной интегрированной системы управления муниципальными финансами Батыревского района "Электронный бюджет" с подключением к данной системе органов местного самоуправления сельских поселений;

создание Портала управления муниципальными финансами Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения прозрачности и открытости информации о бюджетной системе Батыревского района.

Вместе с тем, стратегические цели и задачи социально-экономического развития, в том числе определенные в указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2013 г. на период до 2018 года, требуют дальнейшего продолжения и углубления бюджетных реформ, достижения качественно нового уровня системы управления муниципальными финансами Батыревского района.

В настоящее время в сфере управления муниципальными финансами Батыревского района сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая Подпрограмма, в том числе:

слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития района и бюджетным планированием;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Батыревского района;

сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов местного самоуправления Батыревского района к оптимизации бюджетных расходов;

необходимость повышения действенности муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;

необходимость более целенаправленного развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;

зависимость бюджета Батыревского района от финансовой помощи из республиканского бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;

необходимость совершенствования системы планирования муниципальных заказов, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

недостаточное качество оказания муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора муниципального управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Батыревского района;

необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления муниципальными финансами Батыревского района;

невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных Подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки.

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Батыревского района, в рамках формирования и исполнения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов и системы управления общественными финансами Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Батыревского района;

завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;

обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Батыревского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;

ответственное управление муниципальным долгом Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района;

совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств местного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Батыревского района, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

формирование бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период, определяющего предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Батыревского района;

сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения местных бюджетов в Батыревском районе в "программном" формате;

создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан;

эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;

повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Батыревского района в условиях развития контрактной системы;

создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;

доступность для граждан информации о формировании и исполнении районного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.

"Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация одиннадцати основных мероприятий.

Мероприятие 1.1. Определение порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период

В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" Министерством финансов Российской Федерации подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части долгосрочного бюджетного планирования, предусматривающих нормативно-правовое регулирование формирования бюджетных стратегий на долгосрочный период.

В связи с этим данным мероприятием с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации предусматриваются разработка и утверждение постановлением администрации Батыревского района порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период.

Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение прогноза социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период

В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Батыревском районе механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку прогноза социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном и республиканском уровне.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

Результатом реализации данного мероприятия является представление отделом сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района прогноза социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период в финансовый отдел. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе предполагается уточнение прогноза социально-экономического развития Батыревского района на долгосрочный период.

Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года, утвержденной постановлением администрации Батыревского района в 2007 году, осуществляется на основе муниципальных программ Батыревского района. Эффективное использование муниципальных программ Батыревского района предполагает необходимость прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается разработка бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период.

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Батыревском районе осуществляется с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии Чувашской Республики. Предполагается, что бюджетный прогноз Батыревского района на долгосрочный период будет включать долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Батыревского района в долгосрочном периоде.

В бюджетном прогнозе Батыревского района на долгосрочный период предусмотрены предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе Батыревского района на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Батыревского района.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Батыревского района.

В результате реализации мероприятия установленные решением Собрания депутатов Батыревского района о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанное решение, параметры верхнего предела муниципального долга Батыревского района и предельного объема муниципального долга Батыревского района будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Батыревского района

В целях обеспечения сбалансированности районного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений, во исполнение пункта "б" перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 сентября 2013 г. N Пр-2193 распоряжением Кабинета Министров Батыревского района от 15 ноября 2013 г. N 680-р утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Батыревского района на 2015 - 2019 годы.

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанного плана мероприятий в установленные сроки, что будет способствовать повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.

Мероприятие 2.1. Формирование районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление формирования "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта районного бюджета Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Батыревского района и их подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий указанных программ. При этом обеспечено единообразное применение унифицированной системы разработанных кодов целевой статьи расходов также и при формировании проектов бюджетов сельских поселений Батыревского района в части отражения межбюджетных трансфертов, поступающих в местные бюджеты из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".

Мероприятие 2.2. Разработка планов реализации муниципальных программ Батыревского района на трехлетний период

Данным мероприятием планируется обеспечить разработку планов реализации государственных программ Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, начиная с периода 2014 - 2016 годов.

В результате реализации мероприятия должны быть разработаны планы реализации муниципальных программ Батыревского района на трехлетний период.

Мероприятие 2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района

Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района.

Результатом реализации мероприятия является представление отделом экономики обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района Главе администрации Батыревского района.

Мероприятие 2.4. Определение перечня муниципальных программ Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом оценки эффективности их реализации

При формировании проекта районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств районного бюджета Батыревского района в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ Батыревского района будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться одобренный администрацией Батыревского района перечень муниципальных программ Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств районного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.5. Приведение муниципальных программ Батыревского района в соответствие с решение Собрания Батыревского района о районам бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться приведение муниципальных программ Батыревского района в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Батыревского района о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.6. Проведение экспертизы муниципальных программ Батыревского района

В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетные органы органов местного самоуправления осуществляют бюджетные полномочия по проведению экспертизы муниципальных программ муниципалитетов.

Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных программ Батыревского района и по ее итогам готовит заключение.

Мероприятие 2.7. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом

В рамках данного мероприятия предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Батыревского района

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Батыревского района.

При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет бюджетных средств.

Работа по актуализации перечня муниципальных услуг будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня муниципальных услуг, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Батыревского района.

В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Батыревского района

Постановлением администрации Батыревского района от 30 декабря 2015 г. N 433 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания" утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, которым установлены формы муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными, автономными учреждениями Батыревского района и отчета о выполнении муниципального задания.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг

В результате реализации мероприятия будет обеспечена доступность информации о мнении населения о качестве муниципальных услуг, полученной по результатам проведенных социологических опросов.

Мероприятие 3.4. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг

Данным мероприятием планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие в Батыревском районе.

Результатом реализации данного мероприятия будет представление отделом экономики аналитической информации по итогам указанной оценки в администрацию Батыревского района.

Мероприятие 3.5. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

В рамках данного мероприятия предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены оперативность и качество предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 4.1. Формирование бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате"

Данным мероприятием осуществляется формирование, начиная с 2014 года районного бюджета на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий муниципальных программ Батыревского района, в реализации которых участвуют сельские поселения.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления решений об утверждении районного бюджета Батыревского района на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Результатом реализации данного мероприятия являются приведенные в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики нормативные правовые акты Батыревского района в части межбюджетных отношений, совершенствование практики межбюджетных отношений.

Мероприятие 4.3. Получение субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

В целях стимулирования органов местного самоуправления в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов предусматривается предоставление на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. В этих целях будет организовано участие Батыревского района в конкурсном отборе.

Мероприятие 4.4. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности

В совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов предполагается уделять особое внимание внедрению современных информационных технологий в бюджетный процесс, развитию единой интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. В рамках данного мероприятия предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Батыревского района.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений, что будет способствовать улучшению управления финансами на муниципальном уровне.

Мероприятие 4.5. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение должной профессиональной подготовки муниципальных служащих по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, развитие профессиональных навыков принятия ими выверенных управленческих решений, способствующих рациональному использованию и экономии бюджетных средств.

В результате реализации мероприятия будет обеспечено повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Мероприятие 5.1. Разработка порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Батыревского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю

Решением Собрания депутатов Батыревского района от 13 октября 2013 г. "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Данным решением также установлено, что порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Батыревского района.

Мероприятие 5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета Батыревского района

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В связи с этим при выполнении данного мероприятия осуществлена разработка и утверждение постановлением администрации Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Данным мероприятием предусматривается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетных полномочий главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля направлено на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, соответствующих внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В рамках данного мероприятия предусматривается утверждение приказами органов местного самоуправления Батыревского района, являющихся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета Батыревского района и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета Батыревского района, соответственно:

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета Батыревского района по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета Батыревского района по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов районного бюджета Батыревского района и подведомственными ему администраторами доходов районного бюджета Батыревского района;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета Батыревского района по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района.

Мероприятие 5.5. Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение приказом финансового отдела порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

Мероприятие 5.6. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля данным мероприятием предусматривается развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Батыревского района, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности в районе, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального финансового контроля.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района

Мероприятие 6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района

В целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, обеспечена разработка и утверждение постановлением администрации Батыревского района порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Батыревского района.

Мероприятие 6.2. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд

Данным мероприятием предусмотрено проведение организационной и консультационной работы с администрациями сельских поселений для обеспечения своевременной разработки и утверждения порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результатом выполнения данного мероприятия будет являться утверждение администрациями муниципального района и администрациями сельских поселений порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 6.3. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района

В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением администрации Батыревского района правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района.

Мероприятие 6.4. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений

Данное мероприятие предусматривает организацию работы по разработке и утверждению администрациями сельских поселений правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации.

В результате реализации мероприятия будут установлены правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Мероприятие 6.5. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Батыревского района

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и утверждение порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Принятие данного документа обеспечит четкую регламентацию деятельности муниципальных заказчиков в сфере планирования закупок, будет способствовать своевременному проведению закупок на основе утвержденных планов-графиков и более эффективному использованию бюджетных средств.

Мероприятие 6.6. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений

Данное мероприятие в целях дальнейшего совершенствования планирования закупок на муниципальном уровне предусматривает разработку и утверждение администрациями сельских поселений порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Мероприятие 6.7. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Батыревского района

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления администрации Батыревского района, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Батыревского района.

Мероприятие 6.8. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Батыревского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

В рамках реализации мероприятия планируется провести целенаправленную работу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Батыревского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в республике.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Мероприятие 7.1. Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"

В рамках данного мероприятия формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Батыревского района.

Мероприятие 7.2. Мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия планируется проведение ежеквартального мониторинга хода реализации районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, включающего оценку освоения и эффективности использования бюджетных инвестиций.

Результаты мониторинга будут рассматриваться на заседаниях Совета по инвестиционной политике, на которых будут приниматься рекомендации, направленные на повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в том числе по возможному перераспределению бюджетных средств в случае их неэффективного использования.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и муниципальных учреждений Батыревского района

Мероприятие 8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета Батыревского района

Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета Батыревского района.

Мероприятие 8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Батыревского района

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением районного бюджета Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Батыревского района.

Мероприятие 8.3. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Батыревского района, обеспечивающего осуществление расчетов в основном в безналичной форме.

Мероприятие 8.4. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района по управлению муниципальными финансами предусматривается реализация мероприятия по дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Мероприятие 8.5. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг

Постановлением администрации Батыревского района "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Батыревского района, формируемые органами местного самоуправления Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.

Данным мероприятием предусматривается утверждение и доведение до муниципальных учреждений Батыревского района отделами и управлениями администрации Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Мероприятие 8.6. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Батыревского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Батыревского района.

Основное мероприятие 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе

Министерством финансов Российской Федерации Чувашская Республика определена в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Чувашской Республике и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений.

Мероприятие 9.1. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Батыревского района

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Батыревского района и созданием централизованных бухгалтерий возникает потребность в информационно-технологическом обеспечении на должном уровне деятельности централизованных бухгалтерий.

Данным мероприятием предусмотрено обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Батыревского района.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Батыревского района

Мероприятие 10.1. Подготовка и размещение на Портале органов власти Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" районного бюджета Батыревского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в районе в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н, планируется организовать публикацию районного бюджета Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале органов власти Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Батыревского района на Портале органов власти Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района в сфере реализации муниципальных программ Батыревского района.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Батыревского района на Портале органов власти Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов муниципальных программ Батыревского района и эффективности расходования бюджетных средств на их реализацию.

Мероприятие 10.3. Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях доступности для граждан информации о результатах публичного обсуждения указанных проектов данное мероприятие предусматривает обеспечение размещения протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.4. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Батыревского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Батыревского района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Батыревского района.

Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля

Мероприятие 11.1. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики и нормативных правовых актов Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета Батыревского района

Статьей 76 Решения Собрания депутатов Батыревского района "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Батыревского района.

В рамках данного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о районном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений о внесении изменений в районный бюджет Батыревского района, проектов решений и нормативных правовых актов администрации Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Батыревского района.

Мероприятие 11.2. Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета Батыревского района, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств районного бюджета Батыревского района

В соответствии с данным мероприятием будут осуществляться последующий контроль исполнения районного бюджета Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения районного бюджета Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства.

Мероприятие 11.3. Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

Данным мероприятием предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 0 тыс. рублей и подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и районного бюджета Батыревского района.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются следующие:

1. Организационные риски, связанные с недостаточной оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей мероприятий подпрограммы, невысоким уровнем квалификации или недобросовестностью персонала ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к несвоевременному финансированию отдельных мероприятий подпрограммы, неэффективному использованию бюджетных средств.

В целях снижения указанных рисков будут реализованы административные процедуры по координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, оказанию консультационной помощи и повышению квалификации персонала, выполняющего соответствующие мероприятия подпрограммы, регулярному контролю за ходом реализации подпрограммы, разработке при необходимости корректирующих действий, обеспечивающих своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий подпрограммы.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований. Данные риски могут появиться в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в рамках подпрограммы, зависимостью от эффективного управления в целом бюджетным процессом, недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы в случае снижения доходов районного бюджета Батыревского района. Снижению указанных рисков будут способствовать постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации мероприятий подпрограммы, развитие методов программного бюджетирования, своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

На реализацию подпрограммы также могут повлиять риски, которыми ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К таковым относятся риски значительного ухудшения общей макроэкономической ситуации, в том числе на мировом и российском финансовых рынках, замедления динамики экономического развития, снижения притока инвестиций в реальный сектор экономики, что может привести к существенному уменьшению доходной базы бюджетов всех уровней и соответственно к сокращению бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Батыревского района" муниципальной
программы "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Батыревского района" муниципальной
программы Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Батыревского района" муниципальной
программы "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2016 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района (далее - отдел экономики)
Соисполнители подпрограммы	-	Отделы и управления администрации Батыревского района; муниципальные учреждения Батыревского района; муниципальные унитарные предприятия Батыревского района; казенные унитарные предприятия Батыревского района; органы местного самоуправления сельских поселений Батыревского района (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района; оптимизация состава и структуры муниципального имущества Батыревского района
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективного муниципального сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района и муниципального имущества сельских поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района - 100,0 процента (нарастающим итогом); уровень актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Батыревского района - 100,0 процента (нарастающим итогом); выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Батыревского района (принятие решений об условиях приватизации) на 100,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 3772,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 654,8 тыс. рублей; в 2015 году - 1001,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1116,3 тыс. рублей; в 2017 году - 250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей; в 2020 году - 250,0 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Батыревского района - 1761,2 тыс. рублей (46,7 процента), в том числе: в 2014 году - 281,8 тыс. рублей; в 2015 году - 223,3 тыс. рублей; в 2016 году - 256,1 тыс. рублей; в 2017 году - 250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей; в 2020 году - 250,0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений - 2011,0 тыс. рублей (53,3 процента), в том числе: в 2014 году - 373,0 тыс. рублей; в 2015 году - 777,8 тыс. рублей; в 2016 году - 860,2 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета Батыревского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: оптимизацию расходов районного бюджета Батыревского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Батыревского района и казенными унитарными предприятиями Батыревского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Батыревского района; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Введение

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.09.2011 N 396 "О Республиканской целевой программе "Управление государственным имуществом Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы".

Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики сочетает в себе совокупность экономических отношений с участием муниципального имущества Батыревского района, закрепленного на вещных правах за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района, муниципальными, автономными, казенными учреждениями Батыревского района, а также имущественных прав Батыревского района, вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия Батыревского района, и имущества, составляющего казну Батыревского района.

В настоящее время возникла необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, создания экономически и логически выверенной системы критериев отнесения тех или иных объектов под непосредственное управляющее воздействие государства и жесткого, детально регламентированного механизма управления муниципальной собственностью Батыревского района и контроля за ее использованием.

Основная цель настоящей подпрограммы - повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района, рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма, и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

Управление и распоряжение муниципальным имуществом Батыревского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2011 г. N 147 "Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")", Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 15.11.2007 N 6 (далее - Порядок), Положением об учете муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 24.11.2011 N 10 (далее - Положение).

Требования к порядку учета муниципального имущества Батыревского района значительно изменились в связи с Положением об учете муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 24.11.2011 N 10 (далее - Положение об учете муниципального имущества).

По состоянию на 01 октября 2013 г. в Реестр муниципального имущества включено 101 юридическое лицо, из них 19 сельских поселений, 4 муниципальных унитарных предприятия, 97 муниципальных учреждений, включая Администрацию Батыревского района, Отдел образования и молодежной политики администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района, Контрольно-счетный орган Батыревского района, Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Батыревского района.

Количество недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности, составляет 617 объектов.

Общий земельный фонд муниципального образования - Батыревского района составляет 94365 га, в т.ч. в распоряжении Администрации находится 20286,61 га, что составляет 21,5% от площади общего земельного фонда.

Из 7637 земельных участков общей площадью 19523,61 га земель, государственная собственность на которые не разграничена:

- 3 земельных участка площадью 0,37 га предоставлены в безвозмездное (срочное) пользование;

- 7585 земельных участков площадью 18921,64 га предоставлены в аренду;

- 49 земельных участков площадью 601,60 га (3,1% от площадей, государственная собственность на которые не разграничена) не задействовано в хозяйственном обороте (овраги, балки, реки, заболоченные места).

Учет земельных участков муниципального района ведется в Автоматизированной информационной системе единого Реестра (АИСЕР) муниципального имущества. По состоянию на 01.09.2013 в Реестре муниципального имущества Батыревского района из 102 земельных участков учтено 86, что составляет 84,3% от их общего количества.

От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, в бюджет Батыревского района в 2011 году поступило 3,3 млн. рублей, в 2012 году.

В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, переданного муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Батыревского района, мониторинга площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

Для этого необходимо проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Батыревского района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Батыревского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническая паспортизация и государственная регистрация права собственности муниципального образования "Батыревский район Чувашской Республики" на объекты недвижимости с учетом целевого их назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Батыревского района.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено создание единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание данной информационной базы по недвижимости согласно Основным направлениям налоговой политики Российской Федерации рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Для достижения этой цели необходимо проведение работ по кадастровой оценке объектов недвижимости и информационному наполнению государственного кадастра недвижимости.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, еще сделано не все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района.

Реализация поставленных в Программе целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района представляет собой комплекс мероприятий, взаимоувязанных как по ресурсам, так и по срокам их выполнения.

Реализация программных мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, что позволит проводить единую государственную политику в этой области.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальным имуществе Батыревского района;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Батыревского района;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района.

При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, все указанные противоречия, возникающие между муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Батыревского района, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.

II. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и сроки реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района, рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Чувашской Республики.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Для достижения основных целей должны быть решены следующие основные задачи:

обеспечение наполнения сведений о муниципальном имуществе в автоматизированной системе муниципального имущества в полном объеме (с заполнением данных о технических характеристиках, документов-оснований возникновения прав, сведений о правообладателях, реквизитов свидетельств о регистрации права собственности, иного вещного права, года ввода в эксплуатацию и др.);

внедрение программного обеспечения, позволяющего производить автоматизированный обмен сведениями о муниципальном имуществе между Администрацией и правообладателями муниципального имущества;

создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков;

повышение эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, закрепленного за муниципальными, автономными, казенными учреждениями Батыревского района на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района на праве хозяйственного ведения;

совершенствование правового положения муниципальных учреждений Батыревского района;

повышение эффективности управления пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, принадлежащими Батыревскому району;

приватизация муниципальных унитарных предприятий Батыревского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию "Батыревский район Чувашской Республики";

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений.

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Батыревского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Батыревского района, включая показатели муниципального уровня сельских поселений.

Создание двухуровневого подхода (районный и сельский) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района и муниципальной собственности сельских поселений (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления Батыревского района.

Мероприятие 1.1. Муниципальная регистрация прав собственности Батыревского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района и муниципальным имуществом сельских поселений

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом в отделе экономики и в органах местного самоуправления в сельских поселениях обеспечит прозрачность деятельности публично-правовых образований по управлению и распоряжению имуществом, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района и муниципальным имуществом сельских поселений

Внедрение единой системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района и муниципальным имуществом сельских поселений, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения, в том числе доработку программного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативным правовым актом Батыревского района, и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Батыревского района и муниципальном имуществе сельских поселений, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

Данное мероприятие предусматривает оснащение современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

Положение об учете муниципального имущества Батыревского района предусматривает хранение сведений об имуществе на бумажных носителях. Так, в настоящее время реестр состоит из более чем 600 дел, открытых на объекты недвижимости и их правообладателей. Данные дела включают карты и сведений на каждый объект учета с приложением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, которые подлежат постоянному хранению.

Дела по приватизации муниципального имущества Батыревского района подлежат постоянному хранению. В отделе экономики хранится более 30 дел по приватизации.

В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества Батыревского района и муниципального имущества сельских поселений и позволит гарантировать сохранность документов.

Мероприятие 1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов отдела экономики по вопросам управления муниципальным имуществом, его рыночной оценки в целях обеспечения ведения на должном техническом уровне, актуализации и обеспечения технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Батыревского района.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

Мероприятие 2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Батыревского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в муниципальной собственности Батыревского района муниципальных учреждений Батыревского района, в отношении которых органами местного самоуправления Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые функции стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает:

определение целевых функций стратегического развития муниципальных учреждений Батыревского района органами местного самоуправления Батыревского района, выполняющими функции и полномочия учредителя;

модификацию организационно-правовых форм муниципальных учреждений Батыревского района, влекущую изменения объема их прав в организационной и имущественной сфере;

финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений Батыревского района, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Батыревского района

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района, и обеспечение поступления в районный бюджет Батыревского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Батыревского района.

Мероприятие 2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района в уставных капиталах

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района.

Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета Батыревского района.

Мероприятие 2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок организаций с участием Батыревского района (приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Батыревского района, хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района) и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества организаций с участием Батыревского района (приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Батыревского района, хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района), а также определению рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 2.6. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Батыревского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Батыревского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Батыревского района

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Батыревского района

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Батыревского района и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Батыревского района.

Мероприятие 2.8. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы районного бюджета Батыревского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Мероприятие 2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района в средствах массовой информации, путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района. Предполагается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по проблемным вопросам.

Планируется также информирование заинтересованных лиц об отдельных вопросах государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района путем обсуждения их на круглых столах, семинарах, конференциях. При этом в ходе проведения обозначенных коллективных собраний предполагается осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения обсуждаемой проблемы или спорного положения.

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, и внесение сведений в муниципальный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения муниципального кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Батыревского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Батыревского района, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в муниципальном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой муниципальной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль в установлении надежных границ, создании условий для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создании полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.

Муниципальный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Батыревского района, и внесение сведений в муниципальный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в муниципальном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Батыревского района, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям Батыревского района, а также в хозяйственное ведение муниципальным и казенным предприятиям Батыревского района, в том числе с постановкой на муниципальный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

В рамках данного мероприятия предусматривается также определение местоположения границ охранных зон объектов муниципальной собственности Батыревского района.

Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения цены земельных участков.

Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую

Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Батыревского района.

Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Батыревского района

В рамках реализации данного мероприятия формируется информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках, в том числе приобретенных путем их покупки у собственников. Данная информация необходима для обеспечения передачи свободных от застройки земельных участков потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления сельских поселений в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Мероприятие 3.7. Осуществление работ по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства, расположенных на территории Батыревского района

В рамках реализации мероприятия планируется осуществить актуализацию государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных на территории Батыревского района, в целях налогообложения.

Актуальная кадастровая стоимость как база налогообложения обеспечит взаимосвязь между величиной стоимости объекта капитального строительства и налога на имущество.

Работа по актуализации кадастровой стоимости направлена в первую очередь на установление экономически обоснованного налога на объекты недвижимости.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Батыревского района

Мероприятие 4.1. Создание условий для недопущения проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Батыревского района

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества Батыревского района путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Батыревского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Батыревского района, казенными унитарными предприятиями Батыревского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района на праве хозяйственного ведения;

осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батыревского района;

проведение обследований объектов муниципальной собственности Батыревского района на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Батыревского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципального имущества Батыревского района, использованием имущества не по назначению правообладателем;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Батыревского района;

увеличит поступление доходов в районный бюджет Батыревского района от распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Батыревского района

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества Батыревского района, обеспечит муниципальную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения в целях последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Батыревского района

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и организаций, с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Батыревского района;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов муниципальной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Батыревского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части районного бюджета Батыревского района арендные платежи за пользование муниципальным имуществом Батыревского района являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества Батыревского района в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, в связи с тем, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности Батыревского района являются одним из источников развития доходной базы, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в районный бюджет Батыревского района дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района стратегий развития на среднесрочный период

Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению качества корпоративного управления, развитию системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ, повышению инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ.

Мероприятие 4.6. Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Батыревского района экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части районного бюджета Батыревского района

Реализация данного мероприятия будет способствовать созданию условий для увеличения неналоговых доходов районного бюджета Батыревского района.

Мероприятие 4.7. Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района лиц, не являющихся муниципальными служащими Батыревского района, определение порядка их выдвижения и деятельности

Реализация данного мероприятия создаст условия для внедрения эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов.

Мероприятие 4.8. Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района

Реализация данного мероприятия направлена на формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.

Данным мероприятием предусматривается разработка методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ c долей участия Батыревского района, определяющих требования к осуществлению проверки деятельности обществ членами ревизионной комиссии, а также формирование ими акта и заключения ревизионной комиссии.

Мероприятие 4.9. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Батыревского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решений по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Батыревского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики.

Мероприятие 4.10. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Батыревского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать Батыревскому району преимущественное право покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 3772,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 654,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 1001,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1116,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 250,0 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета Батыревского района - 1761,2 тыс. рублей (46,7 процента), в том числе:

в 2014 году - 281,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 223,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 256,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 250,0 тыс. рублей;

бюджетов сельских поселений - 2011,0 тыс. рублей (53,3 процента), в том числе:

в 2014 году - 373,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 777,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 860,2 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям деятельности действия исполнителей мероприятий Подпрограммы в рамках поставленных задач.

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является администрация Батыревского района.

Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района обеспечивает согласованность действий по реализации Подпрограммы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями мероприятий Подпрограммы и общий контроль за реализацией Подпрограммы.

Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в финансовый отдел администрации Батыревского района доклад о ходе работ по реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Информация о ходе и итогах реализации Подпрограммы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте администрации Батыревского района.

VI. Ожидаемые результаты реализации и показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать повышению доходности использования объектов недвижимости, в том числе земельных участков, эффективности приватизации муниципального имущества Батыревского района, а также снижению объемов бюджетного финансирования на содержание муниципальных учреждений Батыревского района, на техническое обслуживание объектов недвижимости.

В результате проведения работ по актуализации земель будут созданы условия для внесения в ГКН актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории в целях дальнейшей передачи их в налоговые органы. Увеличится налоговая база земельного и имущественного налогов за счет государственной регистрации права собственности Батыревского района на выявленное в ходе контрольных мероприятий муниципальное имущество Батыревского района.

Органы местного самоуправления Батыревского района будут обеспечены программными средствами, что в свою очередь будет способствовать эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом и вовлечению в оборот неиспользуемых (бесхозяйных) объектов. Увеличится поступление в консолидированный бюджет Батыревского района неналоговых доходов. В процессе реализации Подпрограммы будут усовершенствованы система показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Батыревского района и методика их оценки.

Реализация мероприятий Программы к 2021 году позволит достичь следующих индикаторов:

уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района - 100 процентов;

уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов;

доля муниципальных учреждений Батыревского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Батыревского района, в общем количестве муниципальных учреждений Батыревского района - 100 процентов.

Вместе с тем выполнение мероприятий Подпрограммы позволит оптимизировать расходы бюджета Батыревского района, предусматриваемые на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Батыревского района, а также вовлечь в оборот неиспользуемое и неэффективно используемое муниципальное имущество Батыревского района.

Совокупность реализуемых мероприятий Подпрограммы позволит повысить качество оказываемых муниципальных услуг и сократить сроки их предоставления.

Бюджетная эффективность Программы выражается в превышении полученных неналоговых доходов, над расходами на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Индикаторы
ожидаемой эффективности реализации мероприятий Подпрограммы (процентов)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Основные мероприятия
Подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Приложение N 4
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района					Всего	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
Подпрограмма							бюджет Батыревского района Чувашской Республики	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
	Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	903	0113	Ч431001	200	всего	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
							бюджет Батыревского района Чувашской Республики	31760	0	0	0	0	0	0
	Эффективное управление муниципальным имуществом Батыревского района		903	0113	Ч431004	200	бюджет Батыревского района Чувашской Республики	90000	71760	40000	40000	40000	40000	40000

Приложение N 5
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы муниципальной программы Батыревского района)	Источники финансирования	Расходы по годам, рублей
Статус		Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района"	всего	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Батыревского района	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
		бюджеты поселений	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 30 января 2014 г. N 51 "Об утверждении муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района Чувашской Республики"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Текст постановления официально опубликован не был

Постановлением Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 сентября 2018 г. N 886 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 26 декабря 2018 г. N 1266

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 1 августа 2018 г. N 713

Изменения вступают в силу с 2 августа 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 17 апреля 2018 г. N 368

Изменения вступают в силу с 20 апреля 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 марта 2018 г. N 288

Изменения вступают в силу с 23 марта 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 27 сентября 2017 г. N 921

Изменения вступают в силу с 29 сентября 2017 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 27 февраля 2017 г. N 126

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Изменения вступают в силу с 30 октября 2016 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 января 2016 г. N 31

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 19 января 2015 г. N 24

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
1.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района об основных направлениях бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждаются основные направления бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	не позднее одного месяца со дня направления Главой Чувашской Республики Бюджетного послания Государственному Совету Чувашской Республики (ежегодно)
1.2.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о порядке составления проектов бюджета Батыревского района	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается Порядок составления проектов бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов местного самоуправления Батыревского района - главных распорядителей средств бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
1.3.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается бюджет Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений. Принятие закона создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления Батыревского района по реализации районных целевых программ, инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
1.4.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе"	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
1.5.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления"	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
1.6.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Батыревского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Батыревского района
2.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	в ходе исполнения бюджета Батыревского района с учетом поступлений доходов в бюджет принимается решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
2.2.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Батыревского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
3.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается отчет об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год	Финансовый отдел администрации Батыревского района	II квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
4.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается бюджет Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным законом утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений. Принятие закона создает основу для оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления за счет средств бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств
5.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается бюджет Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Батыревского района и предельный объем предоставления муниципальных гарантий Батыревского района, источники финансирования дефицита бюджета Батыревского района, программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)