2 февраля, 1, 18 ноября 2016 г.
В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики администрация Аликовского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Аликовского района.
3. Финансовому отделу администрации Аликовского района при формировании проекта бюджета Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4. Признать утратившими силу:
постановление главы администрации Аликовского района от 12 апреля 2011 года N 273 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Аликовского района на 2011 и 2012 годы";
постановление администрации Аликовского района от 07 ноября 2013 года N 890 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Аликовского района.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Глава администрации |
А.Н. Куликов |
Утверждена
постановлением администрации
Аликовского района
от 28 января 2014 г. N 83
Муниципальная программа
Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
2 февраля, 1, 18 ноября 2016 г.
Ответственный исполнитель: |
Финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики |
Непосредственный исполнитель Муниципальной программы: |
Начальник финансового отдела администрации Аликовского района Павлова Надежда Васильевна (т. 2-23-66, e-mail finance-adm@alikov.cap.ru) |
Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 18 ноября 2016 г. N 647 в паспорт внесены изменения
Муниципальная программа
Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель Муниципальной программы |
- |
финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики |
Соисполнитель муниципальной программы |
- |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
Участники Муниципальной программы |
- |
администрация Аликовского района Чувашской Республики; муниципальные учреждения Аликовского района Чувашской Республики. администрации сельских поселений Аликовского района Чувашской Республики. |
Подпрограммы Муниципальной программы |
- |
"Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" |
Цели Муниципальной программы |
- |
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Аликовском районе Чувашской Республики; оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Аликовского района Чувашской Республики; обеспечение эффективного функционирования экономики Аликовского района Чувашской Республики |
Задачи Муниципальной программы |
- |
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Аликовского района Чувашской Республики; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Аликовского района Чувашской Республики; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики; оптимизация структуры и объема муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики. |
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы |
- |
достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики в общем* объеме расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий и субвенций из федерального и республиканского бюджетов) - 90,0 процентов; долговая нагрузка на бюджет Аликовского района Чувашской Республики не более - 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики - 0,0 процента; доля муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента. |
Срок реализации Муниципальной программы |
- |
2014 - 2020 годы |
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 176 119,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 27 266,4 тыс. рублей; в 2015 году - 24 134,9 тыс. рублей; в 2016 году - 21 571,2 тыс. рублей; в 2017 году - 25 176,1 тыс. рублей; в 2018 году - 25 578,9 тыс. рублей; в 2019 году - 25 988,4 тыс. рублей; в 2020 году - 26 404,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 7 620,7 тыс. рублей (4,6 процентов), в том числе: в 2014 году - 1 148,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 202,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 217,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1 013,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1 013,3 тыс. рублей; в 2019 году - 1 013,3 тыс. рублей; в 2020 году - 1 013,3 тыс. рублей; республиканского бюджета - 121 628,9 тыс. рублей (73,8 процентов), в том числе: в 2014 году - 18 766,8 тыс. рублей; в 2015 году - 14 249,9 тыс. рублей; в 2016 году - 13 263,8 тыс. рублей; в 2017 году - 18 837,1 тыс. рублей; в 2018 году - 18 837,1 тыс. рублей; в 2019 году - 18 837,1 тыс. рублей; в 2020 году - 18 837,1 тыс. рублей; бюджета Аликовского района - 28 778,9 тыс. рублей (16,3 процентов), в том числе: в 2014 году - 4 302,1 тыс. рублей; в 2015 году - 6 867,1 тыс. рублей; в 2016 году - 5 211,3 тыс. рублей; в 2017 году - 2 949,6 тыс. рублей; в 2018 году - 3 049,6 тыс. рублей; в 2019 году - 3 149,6 тыс. рублей; в 2020 году - 3 249,6 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений - 7 536,0 тыс. рублей (5,3 процентов), в том числе: в 2014 году - 3 049,5 тыс. рублей; в 2015 году - 1 815,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1 878,6 тыс. рублей; в 2017 году - 198,0 тыс. рублей; в 2018 году - 198,0 тыс. рублей; в 2019 году - 198,0 тыс. рублей; в 2020 году - 198,0 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы |
- |
реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Аликовского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Аликовского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Аликовского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Аликовского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений района, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Аликовского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств. |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Аликовском районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых государственных услуг.
Бюджет Аликовского района Чувашской Республики за 2012 год исполнен по доходам в сумме 271 939,9 тыс. рублей, или на 100,5 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 271 102,3 тыс. рублей, или на 98,6 процента, профицит бюджета составил 837,6 тыс. рублей.
Собственные доходы бюджета Аликовского района Чувашской Республики исполнены в сумме 41 615,0 тыс. рублей, что составляет 103,9 процента к годовым плановым назначениям.
В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Аликовского района Чувашской Республики в 2012 году в сравнении с 2011 годом.
Сведения о поступлении доходов в бюджет Аликовского района Чувашской Республики в 2011-2012 годах
Наименование показателя |
2011 год, тыс. рублей |
2012 год, тыс. рублей |
Темп роста (снижения), процентов |
Налоговые доходы |
29484,7 |
33230,9 |
112,7 |
Неналоговые доходы |
4324,9 |
8384,1 |
193,9 |
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего |
33809,6 |
41615,0 |
123,1 |
Безвозмездные поступления |
207402,4 |
230324,9 |
111,1 |
Итого доходов |
241212,1 |
271939,9 |
112,7 |
В 2012 году по сравнению с 2011 годом доходы бюджета Аликовского района Чувашской Республики увеличились на 12,7 процента, расходы - на 12,0 процентов. При этом собственные доходы бюджета Аликовского района Чувашской Республики возросли на 23,1 процента.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. бюджет Аликовского района Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 231 166,7 тыс. рублей (80,9 процента к годовым плановым назначениям), по расходам - в сумме 232 561,3 тыс. рублей (80,0 процентов к годовым плановым назначениям), дефицит бюджета составил 1 394,6 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета Аликовского района Чувашской Республики на 1 декабря 2013 г. составили 34 851,1 тыс. рублей, или 77,4 процента к годовым плановым назначениям. При этом рост собственных доходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 108,8 процента.
Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики от 12 апреля 2011 г. N 273.
Реализация указанных программ позволила осуществить следующие мероприятия:
решением Собрания депутатов Аликовского района от 28 ноября 2007 г. N 167 "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" (с изменениями) закреплен бюджетный процесс, что обеспечивает прозрачность бюджета;
приняты меры, направленные на увеличение и улучшение качества доходной базы бюджета Аликовского района. Решением Собрания депутатов Аликовского района от 27 сентября 2005 года N 27 "Об утверждении Положения о вопросах налогового регулирования в Аликовском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления" (с изменениями) установлены единые стабильные и прозрачные правила в вопросах налогового регулирования в Аликовском районе;
в условиях казначейского исполнения бюджета Аликовского района Чувашской Республики обеспечивается ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета Аликовского района Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами закреплено ведение Муниципальной долговой книги Аликовского района Чувашской Республики и единой системы учета консолидированного долга долговой книги Аликовского района Чувашской Республики;
обеспечивается предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств района, управление единым счетом бюджета Аликовского района, формирование достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности;
осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
внедряются инструменты бюджетирования, ориентированного на результаты (доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНДы), муниципальные программы Аликовского района, реестры расходных обязательств муниципальных услуг, муниципальные задания);
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется по установленным правилам и процедурам, обеспечена публичность этого процесса;
внедрен механизм мониторинга качества управления муниципальными финансами через систему аналитических индикаторов состояния бюджета Аликовского района и муниципального долга бюджета Аликовского района. Результаты мониторинга публикуются в средствах массовой информации и в сети Интернет.
На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетных и автономных учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Аликовского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;
расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Аликовском районе Чувашской Республики.
В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Аликовского района Чувашской Республики, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики.
Развитие Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в условиях относительно ограниченного налогового потенциала и высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры.
В соответствии с решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики "О бюджете Аликовского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" верхний предел муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики на 1 января 2014 г. установлен в сумме 3 000,0 тыс. рублей, что составляет 7,3 процента к доходам бюджета Аликовского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).
По состоянию на 1 декабря 2013 г. муниципальный долг Аликовского района Чувашской Республики отсутствует.
Управление муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики.
В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики (далее также - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.
По состоянию на 1 декабря 2013 года в Реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики числится 56 юридических лиц, в том числе 4 муниципальных унитарных предприятия Аликовского района, 48 муниципальных учреждения Аликовского района, 4 автономных учреждения Аликовского района. Кроме того учтено 225 объектов недвижимости Аликовского района общей площадью 62999,4 кв. м. и остаточной стоимостью 522743,79 тыс. рублей, в том числе из них:
- в казне Аликовского района - 79 объектов недвижимости;
- на балансе администрации района - 63 объекта недвижимости;
- в хозяйственном ведении - 1 объект недвижимости;
- в оперативном управлении - 82 объект недвижимости;
Также в Реестре учтены 226 объектов недвижимости сельских поселений Аликовского района общей площадью 169153,04 кв. м. и остаточной стоимостью 169153,04 тыс. рублей, в том числе из них:
- в казне сельских поселений - 127 объектов недвижимости;
- на балансах администраций сельских поселений - 66 объектов недвижимости;
- в оперативном управлении - 33 объекта недвижимости.
В рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2011 годах разработана необходимая нормативная правовая база Аликовского района Чувашской Республики для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики.
Изменение типа муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Аликовского района Чувашской Республики.
Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. Собственникам объектов недвижимости продано 12 земельных участков, находящихся в государственной собственности Аликовского района Чувашской Республики, госсобственность на которые не разграничена, площадью 21,2 га. В бюджет Аликовского района Чувашской Республики от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, поступило 797,6 тыс. рублей, по результатам аукционов продано 17 участков общей площадью 10,6 га на общую сумму 497,9 тыс. рублей.
Поступления арендной платы за земли, право собственности на которые не было разграничено, в бюджет Аликовского района Чувашской Республики составило 2102,7 тыс. рублей (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года увеличение на 141 процент).
Согласно прогнозу в 2020 году уровень актуализации реестра муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики составит 100,0 процентов, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100,0 процентов, доля муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, в общем количестве муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики - 100,0 процентов, доля муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики, числящихся в реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на отчетную дату, в общем количестве муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики, числившихся в реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на конец 2013 года - 100 процентов.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики определены решением собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Аликовского района до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, постановлениями администрации Аликовского района Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, решениями собрания депутатов Аликовского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Аликовском районе Чувашской Республики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Аликовском районе Чувашской Республики;
оптимизация долговой нагрузки на бюджет Аликовского района Чувашской Республики;
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Аликовского района Чувашской Республики.
Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Аликовского района Чувашской Республики;
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики;
оптимизация структуры и объема муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики;
осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики.
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (табл. 2).
Таблица 2
Цели муниципальной программы |
Задачи муниципальной программы |
Показатели (индикаторы) муниципальной программы |
1 |
2 |
3 |
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Аликовском районе Чувашской Республики |
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета |
удельный вес программных расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики в 2020 году составит 90,0 процентов |
повышение эффективности использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Аликовского района Чувашской Республики | ||
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Аликовского района Чувашской Республики |
оптимизация структуры и объема муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований |
|
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики |
отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента |
|
Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Аликовского района Чувашской Республики |
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики |
доля муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процентов |
осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Аликовскому району Чувашской Республики |
|
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и Аликовского района, влияющих на расчет данных показателей.
Реализация муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Аликовского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Аликовского района Чувашской Республики;
повысить бюджетный потенциал Аликовского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Аликовского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;
снизить долговую нагрузку на бюджет Аликовского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;
оптимизировать муниципальный сектор экономики Аликовского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм муниципальной программы:
подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики",
подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики",
подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики",
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики".
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Аликовском районе Чувашской Республики, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.
Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Аликовского района Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Аликовского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики и финансовым отделом администрации Аликовского района Чувашской Республики (далее по тексту - финансовый отдел) хода реализации и финансирования муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.
В целях формирования проектов бюджета Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, на основании прогноза социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка финансовым отделом бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их органам исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики для распределения между конкретными получателями средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики.
Расходы за счет средств резервного фонда администраций Аликовского района и сельских поселений Аликовского района составят в 2014 году 148,0 тыс. рублей, использование данных средств в случае наступления чрезвычайной ситуаций, стихийных бедствий будет осуществляться в порядке, установленном постановлением администрации Аликовского района и поселений.
Процесс формирования проектов бюджета Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлениями администрации Аликовского района Чувашской Республики и администрациями сельских поселений.
Данным мероприятием предусмотрено представление органами исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики в финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.
Кроме того, предусматривается представление управлением экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района Чувашской Республики (далее по тексту - отдел образования) в финансовый отдел проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.
Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проектов решений Собрания депутатов Аликовского далее по тексту - решение Собрания депутатов) района о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.
После согласования проектов решений Собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с органами исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение Собранию депутатов.
В соответствии с решением Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" планируется представление проектов решений Собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комитетов и комиссий, рассмотрение заключений на указанные проекты решений Контрольно-счетного органа Аликовского района Чувашской Республики, поправок к проекту, внесенных депутатами Собрания депутатов.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики
В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджетов Аликовского района Чувашской Республики. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.
Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.
Будет осуществляться взаимодействие в рамках комиссий с крупными организациями бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие с органами исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики, проводящими совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.
В ходе исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений о внесении изменений в решение собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
С учетом принятых нормативных правовых актов Аликовского района Чувашской Республики, предложений органов исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики, решений по инвестиционной политике в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, а также с учетом поступления средств из федерального и республиканского бюджетов, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будет осуществляться подготовка проектов решений о внесении изменений в решение собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и представление на рассмотрение Собранию депутатов.
Будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Аликовского района Чувашской Республики, поправки к проектам решений, внесенные депутатами Собрания депутатов, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением проектов бюджетов в рабочих группах и согласительных комиссиях.
Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения собрания депутатов о внесении изменений в решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики будет предусматривать:
открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджетов Аликовского района Чувашской Республики;
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов Аликовского района Чувашской Республики;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики и кассовых выплат из бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов Аликовского района Чувашской Республики.
В ходе исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Аликовского района Чувашской Республики финансовым отделом Собранию депутатов.
В соответствии с решением Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлениями администрации Аликовского района Чувашской Республики и администрациями сельских поселений Аликовского района и направляются для информации Собранию депутатов и Контрольно-счетному органу Аликовского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению и утверждению решением Собрания депутатов.
Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, представление на рассмотрение Контрольно-счетному органу Аликовского района Чувашской Республики для последующего внесения его Собранию депутатов.
При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на Собрании депутатов планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов, представление доклада об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на заседании собрания депутатов.
Сведения об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики ежеквартально будут размещаться на официальном сайте Аликовского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики.
Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Аликовском районе Чувашской Республики, охватывающей не только бюджет Аликовского района Чувашской Республики, но и бюджеты поселений. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов.
Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом и плана контрольных проверок исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению.
Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджетов Аликовского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджетов поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.
При формировании проекта решения Собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 16 решения собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики".
В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В связи с этим в порядке, установленном статьей 8 указанного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Аликовского района Чувашской Республики на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 12 решения собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики".
В результате реализации данного мероприятия решением собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
В рамках реализации мероприятия предусматривается также оказание финансовой поддержки бюджетам поселений в форме предоставления иных межбюджетных трансфертов на возмещение части расходов бюджетов поселений.
Данным мероприятием предусмотрено при разработке проекта решения Собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями".
После утверждения решением собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, сбалансированности и на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, средства на указанные цели будут перечислены в бюджеты поселений.
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств
Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджеты Аликовского района Чувашской Республики, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики.
В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.
При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики будут осуществляться:
проведение анализа объема и структуры муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;
планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;
планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.
По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Аликовского района Чувашской Республики, планируемая структура муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики в Муниципальной долговой книге Аликовского района Чувашской Республики.
Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Аликовского района Чувашской Республики и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики.
Ведение Муниципальной долговой книги Аликовского района Чувашской Республики предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о муниципальной долговой книге Аликовского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Аликовского района "О вопросах управления муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики".
В муниципальной долговой книге Аликовского района Чувашской Республики обеспечивается учет долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики по:
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Аликовского района Чувашской Республики от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Аликовским районом Чувашской Республикой от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям Аликовского района Чувашской Республики.
Данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики.
Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Аликовского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
Планируется обеспечить:
уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из республиканского бюджета и погашение бюджетных кредитов;
уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях и погашение указанных кредитов.
По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Аликовского района Чувашской Республики, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Аликовского района Чувашской Республики. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Аликовского района Чувашской Республики исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение десяти основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы является важным условием сохранения стабильности, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.
В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджетов возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, будет осуществляться на основе муниципальных программ.
Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Аликовском районе Чувашской Республики планируется осуществлять с учетом соответствующих изменений, вносимых в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также исходя из положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации и Чувашской Республики на период до 2030 года, разработка которой предусмотрена государственной программой Российской Федерации и Чувашской Республики.
В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Аликовского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.
Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики при разработке проекта решения Собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановлением администрации Аликовского района основных направлений бюджетной политики Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
Начиная с бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться в "программном формате" с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики.
Поскольку муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.
Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.
При разработке и утверждении постановлениями администрации Аликовского района муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики были утверждены планы их реализации на 2014 год. В последующем при внесении изменений в муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики утверждены планы их реализации до 2020 года.
Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики.
Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики в соответствие с принятыми решениями о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг
В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики.
Планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие в Аликовском районе Чувашской Республики.
Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Также планируется развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами
Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на поселенческом уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетов поселений, росту их доходного потенциала.
Бюджеты поселений Аликовского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов планируется утвердить в "программном формате" на трехлетний период.
Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов поселений, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления поселений за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты поселений.
В целях обеспечения качества бюджетного планирования на поселенческом уровне ежегодно финансовым отделом будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления поселений при формировании проектов бюджетов поселений, и подготовке заключений о соответствии законодательству проектов бюджетов поселений.
Основное мероприятие 5. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля
Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы муниципального финансового контроля в Аликовском районе Чувашской Республики с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с решением собрания депутатов Аликовского района от 28 ноября 2007 года N 167 "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего финансового контроля. В целях эффективного осуществления финансового контроля в Аликовском районе Чувашской Республики планируется разработка и утверждение постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики Порядка осуществления полномочий финансового отдела по внутреннему финансовому контролю.
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики
Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики.
С 1 января 2014 года в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Принятие данного закона требует серьезного совершенствования нормативной правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов в соответствии с требованиями указанного закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Чувашской Республики и муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне.
С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, Чувашской Республики, будет разработан и утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики.
Предусматривается также установить Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Планируется разработать и утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики с учетом требований Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики.
В рамках реализации мероприятий Программы планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и руководителей учреждений Аликовского района Чувашской Республики по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджетов Аликовского района Чувашской Республики.
Вместе с тем, реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в районе осуществляется в основном за счет бюджетных средств.
Формирование районной адресной инвестиционной программы Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики
Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Аликовского района Чувашской Республики.
Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Аликовского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих Аликовского района Чувашской Республики по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.
Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.
Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Аликовском районе Чувашской Республики
Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений. В 2014 году планируется продолжение работы в данном направлении.
Кроме того, в связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, созданием централизованной бухгалтерии необходимо качественное информационно-технологическое обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии. В этих целях предусмотрена реализация мер по обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Аликовского района Чувашской Республики.
Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики в целях совершенствования управления общественными финансами Аликовского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Аликовского района Чувашской Республики
Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Аликовского района в сфере управления общественными финансами.
Планируется организовать публикацию бюджетов Аликовского района Чувашской Республики и отчетов об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайте Аликовского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 86н, 357, 468.
Планируется обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики на сайте Аликовского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики.
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики
В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Аликовского района Чувашской Республики.
Это позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики.
Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.
В рамках мероприятия будет осуществлено внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом в Минимуществе Чувашии и органах местного самоуправления в Аликовском районе Чувашской Республики, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.
Планируется проводить подготовку специалистов отдела экономики и управления имуществом в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации базы данных о муниципальном имуществе и обеспечению ее технической безопасности.
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора
В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Аликовского района Чувашской Республики муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, в отношении которых органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов - графиков ("дорожных карт").
Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики, и обеспечение поступлений в бюджет Аликовского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики.
Реализация мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики.
Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджетов Аликовского района Чувашской Республики за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.
В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков
В рамках мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в государственный кадастр недвижимости.
Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Аликовского района Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.
Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.
Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
В рамках реализации мероприятия планируется проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, внесение сведений в муниципальный кадастр недвижимости.
Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Аликовского района Чувашской Республики в целях их налогообложения.
Планируется осуществить работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.
Предусматривается формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Аликовского района Чувашской Республики, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики
В рамках мероприятия предусматривается осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, закрепленными за муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, за муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот, задействованный закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.
Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджетов Аликовского района Чувашской Республики по имущественным налогам.
Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, увеличит поступление доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики.
Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.
Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Аликовского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.
В рамках мероприятия предполагается обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Аликовского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Основные мероприятия муниципальной программы в 2014 - 2016 годах реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы согласно приложению N 3 к настоящей муниципальной программе.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики, состоящей из следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Аликовского района Чувашской Республики, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:
решений Собраний депутатов:
о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение собрания депутатов "О вопросах налогового регулирования в Аликовском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";
о внесении изменений в решение Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики";
об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;
постановлений администрации Аликовского района:
об основных направлениях бюджетной политики Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о мерах по реализации решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о мерах по реализации решения собрания депутатов о внесении изменений в решение собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о порядке составления проектов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на плановый период.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Аликовского района Чувашской Республики приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Аликовском районе Чувашской Республики, оптимизацию долговой нагрузки на бюджеты Аликовского района Чувашской Республики, повышение эффективности управления муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.
Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах муниципальной программы.
Подпрограммы муниципальной программы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.
К муниципальной программе приложены подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики" (приложение N 6), подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики" (приложение N 7).
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы на реализацию муниципальной программы предусматриваются за счет средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, федерального и республиканского бюджетов и бюджетов поселений.
При реализации муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики могут быть использованы различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета, кредитов в кредитных организациях.
Общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годы составляет 178977,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 25494,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 25556,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 24778,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 25176,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 25578,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 25988,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 26404,0 тыс. рублей.
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 151657,8 тыс. рублей (84,7 процента), в том числе:
в 2014 году - 21608,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 21771,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 20973,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 21309,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 21650,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 21996,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 22348,5 тыс. рублей.
бюджета Аликовского района Чувашской Республики - 27339,5 тыс. рублей (15,3 процентов), в том числе:
в 2014 году - 3886,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 3805,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 3805,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 3866,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 3928,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 3991,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 4055,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики, бюджетов поселений на реализацию муниципальной программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств республиканского бюджета, заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 3).
Таблица 3
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
1 |
2 |
3 |
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы |
умеренный |
принятие нормативных правовых актов Аликовского района Чувашской Республики, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов исполнительной власти Аликовского района; пассивное сопротивление отдельных органов исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики проведению основных мероприятий муниципальной программы |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации муниципальной программы |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из республиканского бюджета; недостаточное привлечение заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики |
высокий |
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия |
высокий |
осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Аликовского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Аликовского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики и их значениях
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы | |||||||||
1. |
Удельный вес программных расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
процентов |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
2. |
Отношение муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Аликовского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) |
процентов |
56,0 |
62,0 |
70,0 |
65,0 |
60,1 |
55,0 |
50,0 |
3. |
Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. |
Доля муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот |
процентов |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы | |||||||||
1. |
Доля расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы Аликовского района на соответствующий год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
2. |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики (к предыдущему году) |
процентов |
106,6 |
107,2 |
108,3 |
105,9 |
106,4 |
106,1 |
105,4 |
3. |
Отношение количества проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на соответствующий год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
4. |
Отношение фактического объема расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5. |
Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы | |||||||||
1. |
Отношение дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Аликовского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) |
процентов |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
2. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
процентов |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
3. |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов Аликовского района Чувашской Республики к объему расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. |
Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5. |
Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
6. |
Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
7. |
Отношение доли расходов на содержание местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году |
коэффициент |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
8. |
Уровень актуализации информации о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы | |||||||||
1. |
Уровень актуализации реестра муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
процентов |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
99,0 |
100,0 |
2. |
Уровень актуализации кадастровой стоимости земель |
процентов |
20,0 |
40,0 |
60,0 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Аликовского района имущества Чувашской Республики |
процентов |
33,6 |
66,7 |
100,0 |
33,3 |
66,7 |
100,0 |
100,0 |
4. |
Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
коэффициент |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Программа повышения эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы | |||||||||
1. |
Отношение муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Аликовского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2. |
Отношение дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Аликовского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4. |
Просроченная задолженность по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики |
тыс. рублей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5. |
Недополученные доходы по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных решениями Собрания депутатов, в объеме налоговых доходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6. |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов Аликовского района Чувашской Республики к объему расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
7. |
Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям Аликовского района Чувашской Республики к общему объему предоставленных Аликовского районом Чувашской Республикой муниципальных гарантий |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
8. |
Отношение доли расходов на оплату труда муниципальных служащих Аликовского района Чувашской Республики и (или) содержание органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году |
коэффициент |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
9. |
Выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по реализации Программы в 2014 - 2020 годах |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы | |||||||||
1. |
Уровень актуализации реестра муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2. |
Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3. |
Доля муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, в общем количестве муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4. |
Доля муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики, числящихся в реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на отчетную дату, в общем количестве муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики, числившихся в реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на конец 2013 года |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Приложение N 2
к муниципальной программе
Аликовского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Аликовского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ибресинского района Чувашской Республики" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
принятие решений о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
неисполнение расходных обязательств Аликовского района Чувашской Республики |
удельный вес программных расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики составит в 2020 году 98,0 процента |
2. |
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
принятие решения о внесении изменений в решения о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
неэффективное использование средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента |
3. |
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Аликовского района Чувашской Республики, внутренний финансовый контроль за использованием средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
отсутствие объективной информации об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
отношение количества проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей межбюджетных трансфертов из бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на соответствующий год, составит ежегодно 100,0 процента |
4. |
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления поселений |
отношение фактического объема расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год составит ежегодно 100,0 процента |
5. |
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
оптимизация муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, своевременное исполнение долговых обязательств |
увеличение долговой нагрузки на бюджеты Аликовского района Чувашской Республики, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
отношение муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Аликовского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики составит ежегодно 0,0 процента |
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики |
отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики |
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов Аликовского района Чувашской Республики к объему расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики составит ежегодно 0,0 процента |
2. |
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
удельный вес программных расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики составит в 2020 году 98,0 процента |
3. |
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
эффективное и качественное оказание муниципальных услуг |
неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг |
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента |
4. |
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
формирование эффективной системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за использованием бюджетных средств |
недостаточно эффективное осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за использованием бюджетных средств |
отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента |
5. |
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
удельный вес программных расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики составит в 2020 году 98,0 процента |
6. |
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципального партнерства в реализации инвестиционных проектов |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства |
недостаточная эффективность бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, отсутствие привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства |
доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы, составит ежегодно 100,0 процента |
7. |
Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики и функционирование муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента |
8. |
Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Аликовского района Чувашской Республики |
недоступность для граждан информации о бюджетной системе Аликовского района Чувашской Республики |
уровень актуализации информации о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит ежегодно 100,0 процента |
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Чувашской Республики" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Аликовского района Чувашской Республики |
принятие неэффективных управленческих решений |
уровень актуализации реестра муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в 2020 году составит 100,0 процента |
2. |
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
неэффективное использование муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества |
доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в 2020 году составит 1,0 |
3. |
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, включая земельные участки |
наличие неэффективно используемого муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, включая земельные участки |
уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента |
4. |
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
неэффективное использование муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента. |
Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 18 ноября 2016 г. N 647 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к муниципальной программе
Аликовского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Аликовского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
План
реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы
1, 18 ноября 2016 г.
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (бюджет Аликовского района Чувашской Республики) |
Финансирование, тыс. рублей |
|||
начала реализации |
окончания реализации |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики" |
|
|
|
х |
х |
23 237,3 |
20 285,5 |
17 307,3 |
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
принятие решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
30,7 |
35,4 |
95,0 |
1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их главным распорядителям средств бюджетов |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование бюджетных проектировок к проекту решения собрания депутатов о бюджетах Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
1.2. Резервный фонд администрации Аликовского района Чувашской Республики и администраций сельских поселений Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утверждение объемов резервного фонда администрации Аликовского района и администраций сельских поселений Аликовского района Чувашской Республики решениями о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Аликовского района и администраций сельских поселений Аликовского района Чувашской Республики на осуществление расходов непредвиденного характера |
000 0111 Ч417006 800 |
30,7 |
35,4 |
х |
903 0111 Ч410173430 800 |
х |
х |
95,0 |
|||||
1.3. Анализ предложений главных распорядителей средств бюджетов по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
внесение проекта решения о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Собранию депутатов для его одобрения |
х |
х |
х |
х |
1.4. Проведение работы с собранием депутатов, связанной с рассмотрением проекта решения о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
принятие решения о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
принятие решения о внесении изменений в решение о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
2.1. Анализ поступлений доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики и предоставляемых налоговых льгот |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование информационной базы по доходам бюджетов Аликовского района Чувашской Республики для принятия управленческих решений по уточнению бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
2.2. Подготовка проектов решений о внесении изменений в решение о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
принятие решения о внесении изменений в решение о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Аликовского района Чувашской Республики, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
1 259,5 |
3.1. Организация исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных решением о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
3.2. Прочие выплаты по обязательствам Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в сроки, установленные указанными судебными актами |
903 0113 Ч410373450 800 |
х |
х |
1 259,5 |
3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование и представление бюджетной отчетности Аликовского района Чувашской Республики в установленные сроки |
х |
х |
х |
х |
3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
выполнение плана контрольных мероприятий, проводимых в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений |
х |
23 206,6 |
20 250,1 |
15 947,8 |
4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
предусмотрение в бюджете Аликовского района Чувашской Республики в целях выравнивания финансовых возможностей и бюджетной обеспеченности |
992 1401 Ч41Ц009 500 |
17 793,5 |
14 123,4 |
х |
992 1401 Ч4101Д0072 500 |
х |
х |
13 138,8 |
|||||
4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в бюджеты поселений |
992 1402 Ч41Ц004 500 |
815,1 |
3 596,2 |
х |
992 1402 Ч4104Г0040 500 |
х |
х |
249,0 |
|||||
4.3. Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений |
992 0106 Ч41Б007 100 |
125,0 |
126,5 |
х |
992 0106 Ч4104Д0071 100 |
х |
х |
125,0 |
|||||
4.4. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, решением о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений |
993 0203 Ч415118 000 |
2 296,0 |
2 404,0 |
х |
993 0203 Ч410451180 000 |
х |
х |
2 435,0 |
|||||
4.5. Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики |
903 0113 Ч41Д033 611 |
26,8 |
х |
х |
903 0801 Ч41Д033 611 |
547,5 |
|||||||
993 0801 Ч41Д033 611 |
1 328,7 |
|||||||
974 0702 Ч41Д033 621 |
274,0 |
|||||||
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
оптимизация муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, своевременное исполнение долговых обязательств |
х |
х |
х |
5,0 |
5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, принятие управленческих решений по его оптимизации |
х |
х |
х |
х |
5.2. Ведение муниципальной долговой книги Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование муниципальной долговой книги Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
5.3. Погашение муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
своевременное выполнение обязательств по погашению муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
своевременное осуществление процентных платежей по долговым обязательствам Аликовского района Чувашской Республики |
992 1301 Ч417009 700 |
х |
0,0 |
х |
992 1301 Ч410573490 700 |
х |
х |
5,0 |
|||||
5.5. Муниципальные гарантии Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
своевременное выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики" |
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
наличие утвержденного постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие долгосрочного прогноза социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики, используемого при разработке долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
1.4. Формирование сбалансированных бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
безопасный уровень муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, предусмотренный решением о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
выполненные мероприятия, предусмотренные на соответствующий год Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.1. Формирование бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате" |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
принятие решения о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.2. Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
начальники отделов органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики - ответственных исполнителей муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утверждение постановлениями администрации Аликовского района трехлетних планов реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
представление информации по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики в администрацию Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.4. Определение перечня муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
одобрение администрацией Аликовского района перечня муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации |
х |
х |
х |
х |
2.5. Приведение муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики в соответствие с решением о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации |
начальники отделов органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики - ответственных исполнителей муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики, приведенные в соответствие с решением о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
эффективное и качественное оказание муниципальных услуг |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.1. Формирование актуализированных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, начальники отделов органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2015 |
наличие утвержденных органами исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2015 |
наличие утвержденного постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации |
х |
х |
х |
х |
3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, начальники отделов органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полученное по результатам социологических опросов мнение населения о качестве оказания муниципальных услуг, размещение результатов указанных социологических опросов на официальном сайте Аликовского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
х |
х |
х |
х |
3.4. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
представленная в администрацию Аликовского района информация по результатам оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств местных бюджетов |
х |
х |
х |
х |
4.1. Формирование бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на трехлетний период в "программном формате" |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утвержденные бюджеты Аликовского района Чувашской Республики на трехлетний период, сформированные в "программном формате" |
х |
х |
х |
х |
4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики законодательство Аликовского района в части межбюджетных отношений |
х |
х |
х |
х |
4.3. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Аликовского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
повышение уровня использования современных информационных технологий для обеспечения эффективного функционирования финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Аликовского района |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.4. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
финансовый отдел администрации Аликовского района Администрации Аликовского района и сельских поселений |
01.01.2015 |
31.12.2016 |
повышение уровня квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств |
х |
х |
х |
х |
5.1. Разработка и утверждение Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Аликовского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утвержденный постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Аликовского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю |
х |
х |
х |
х |
5.2. Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утвержденный постановлением администрации Аликовского Республики Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
доведение до главных администраторов бюджетных средств результатов анализа осуществления ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
х |
х |
х |
х |
5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета |
начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики - главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджетов |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утверждение приказами органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета |
х |
х |
х |
х |
5.5. Установление Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утверждение приказом финансового отдела администрации Аликовского района Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения |
х |
х |
х |
х |
5.6. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение эффективного функционирования информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд муниципальных нужд Аликовского района |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6.1. Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утвержденный постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
6.2. Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, Администрации сельских поселений Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утвержденные администрациями Аликовского района и сельских поселений порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд |
х |
х |
х |
х |
6.3. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, Администрации сельских поселений Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утвержденные постановлением Аликовского района Чувашской Республики Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
6.4. Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, Администрации сельских поселений Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утвержденные администрациями Аликовского района и сельских поселений Аликовского района порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд |
х |
х |
х |
х |
6.5. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, Администрации сельских поселений Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
утвержденные администрациями Аликовского района и сельских поселений Аликовского района случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
х |
х |
х |
х |
6.6. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Аликовского района Чувашской Республики по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, Администрации сельских поселений Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2015 |
повышение уровня квалификации муниципальных служащих Аликовского района Чувашской Республики по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов |
финансовый отдел администрации Аликовского района, управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства |
х |
х |
х |
х |
7.1. Формирование районной адресной инвестиционной программы Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет" |
финансовый отдел администрации Аликовского района, управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утверждение районной адресной инвестиционной программы решением о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
7.2. Мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период |
финансовый отдел администрации Аликовского района, управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
протокольное решение комиссии по инвестиционной политике по результатам мониторинга реализации районной адресной инвестиционной программы Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие объективной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики |
Сектор информационного обеспечения администрации Аликовского района, финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
проведенное обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, способствующее повышению эффективности их деятельности |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.3. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
преимущественное осуществление расчетов в секторе муниципального управления в безналичной форме |
х |
х |
х |
х |
8.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Аликовского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
финансовый отдел администрации Аликовского района, Администрации Аликовского района и сельских поселений |
01.01.2015 |
31.12.2016 |
повышение уровня квалификации муниципальных служащих Аликовского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.5. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг |
начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Аликовского Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
утвержденные органами исполнительной власти Аликовского района Чувашской Республики муниципальные задания муниципальным учреждениям Аликовского района Чувашской Республики с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг |
х |
х |
х |
х |
8.6. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики |
начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
01.01.2015 |
31.12.2016 |
утвержденные нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Чувашской Республике |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
повышение оперативности и качества составления бюджетной отчетности |
х |
х |
х |
х |
9.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание информационно-технологической основы для эффективного функционирования централизованных бухгалтерий, сформированных в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9.3. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях |
органы местного самоуправления Аликовского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание информационно-технологической основы для эффективного функционирования централизованных бухгалтерий, сформированных в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9.4. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обновление информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9.5. Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
ввод в эксплуатацию программного комплекса, обеспечивающего осуществление прогнозно-аналитических финансовых расчетов в рамках разработки долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
0,0 |
х |
Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Аликовского района Чувашской Республики |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
10.1. Подготовка и публикация на официальном сайте Аликовского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджетов Аликовского района Чувашской Республики и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") |
финансовый отдел администрации Аликовского района Собрание депутатов Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
опубликованные на официальном сайте Аликовского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджеты Аликовского района Чувашской Республики и отчеты об их исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан") |
х |
х |
х |
х |
10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики на официальном сайте Аликовского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
финансовый отдел администрации Аликовского района Органы местного самоуправления Аликовского района - ответственные исполнители муниципальных программ Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
размещенная на официальном сайте Аликовского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о ходе реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики" |
|
|
|
х |
х |
1 091,4 |
1 069,1 |
600,9 |
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Аликовского района Чувашской Республики |
903 0113 Ч431001 200 |
48,6 |
76,8 |
х |
1.1. Государственная регистрация прав собственности Аликовского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения |
х |
х |
х |
х |
1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Аликовского района Чувашской Республики и муниципальном имуществе |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, начальники отделов органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики, |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
оптимизация сети муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики, и обеспечение поступления в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.3. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты" |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.4. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
2.8. Организация продаж объектов приватизации |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
увеличение доходов бюджетов Аликовского района Чувашской Республики за счет поступлений денежных средств от продаж объектов приватизации |
х |
х |
х |
х |
2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики в средствах массовой информации, путем проведения круглых столов, семинаров, конференций |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, включая земельные участки |
903, 993 0412 Ч431003 200 |
1 033,3 |
992,3 |
600,9 |
3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
информационное наполнение государственного кадастра недвижимости |
903, 993 0412 Ч430373570 200 |
х |
х |
276,5 |
3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
оформление права государственной собственности Аликовского района Чувашской Республики на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости |
903, 993 0412 Ч430373580 200 |
х |
х |
319,4 |
3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
внесение в государственный кадастр недвижимости актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков |
993 0412 Ч430373590 200 |
х |
х |
5,0 |
3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
передача переведенных из одной категории в другую земельных участков для реализации инвестиционных проектов |
х |
х |
х |
х |
3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
внесение сведений о земельных участках в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках; предложение земельных участков потенциальным инвесторам - застройщикам |
|
|
|
|
3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
903, 993 0113 Ч431004 200 |
9,5 |
0,0 |
0,0 |
4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
максимальное вовлечение муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Аликовского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение эффективного использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями |
х |
х |
х |
х |
4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Аликовского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
пополнение доходной части бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
4.5. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Аликовского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
защита прав на муниципальное имущество Аликовского района Чувашской Республики, восстановленные права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков |
х |
х |
х |
х |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
|
|
х |
х |
2 937,7 |
2 780,3 |
3 663,0 |
Основное мероприятие 1. Обеспечение функций муниципальных органов |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
|
930 0106 Ч4Э0020 000 |
2 937,7 |
2 780,3 |
х |
930 0106 Ч4Э0100200 000 |
х |
х |
3 663,0 |
Приложение N 4
к муниципальной программе
Аликовского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом
Аликовского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
N пп |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики" | ||||
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период | ||||
1.1. |
Постановления администраций Аликовского района и сельских поселений об основных направлениях бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период |
Постановлениями администраций Аликовского района и администрациями сельских поселений утверждаются основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовый отдел |
не позднее одного десяти дней после принятия Указа Президента Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики (ежегодно) |
1.2. |
Постановления администраций Аликовского района и сельских поселений о порядке составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
постановлениями администраций Аликовского района и сельских (городского) поселений при необходимости утверждается Порядок составления проекта бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики - главных распорядителей средств бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
Финансовый отдел |
2014 - 2020 годы |
1.3. |
Решение собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Решением собрания депутатов утверждаются бюджеты Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данными решениями утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений. Принятие решений создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики по реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению |
Финансовый отдел |
IV квартал (ежегодно) |
1.4. |
Решение собрания депутатов о внесении изменений в решение собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" |
Решением собрания депутатов утверждаются изменения в решение собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики |
Финансовый отдел |
2014 - 2020 годы |
1.5. |
Решение собрания депутатов о внесении изменений в решение собрания депутатов "О вопросах налогового регулирования в Аликовском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов" |
Решением собрания депутатов утверждаются изменения в решение собрания депутатов "О вопросах налогового регулирования в Аликовском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах |
Финансовый отдел |
2014 - 2020 годы |
1.6. |
Постановления администраций Аликовского района и сельских поселений о мерах по реализации решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
постановлениями администраций Аликовского района и сельских поселений утверждается перечень мероприятий по реализации решений собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий |
Финансовый отдел |
IV квартал (ежегодно) |
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Аликовского района Чувашской Республики в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Аликовского района Чувашской Республики | ||||
2.1. |
Решения собрания депутатов о внесении изменений в решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
в ходе исполнения бюджетов Аликовского района Чувашской Республики с учетом поступлений доходов в бюджеты принимаются решения собрания депутатов о внесении изменений в решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджетов, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджетов Аликовского района Чувашской Республики |
Финансовый отдел |
2014 - 2020 годы |
2.2. |
Постановления администраций Аликовского района и сельских поселений о мерах по реализации решений собрания депутатов о внесении изменений в решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
постановлениями администраций Аликовского района и сельских (городского) поселений утверждается перечень мероприятий по реализации решений собрания депутатов о внесении изменений в решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий |
Финансовый отдел |
2014 - 2020 годы |
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств | ||||
3.1. |
Решения собрания депутатов об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год |
Решениями собрания депутатов утверждаются отчеты об исполнении бюджетов Аликовского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год |
Финансовый отдел |
II квартал (ежегодно) |
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности | ||||
4.1. |
Решением собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Решением собрания депутатов утверждается бюджет Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности. Принятие решения создает основу для оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления Аликовского района за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики |
Финансовый отдел |
IV квартал (ежегодно) |
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств | ||||
5.1. |
Решением собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Решением собрания депутатов утверждается бюджет Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, предельный объем предоставления муниципальных гарантий Аликовского района Чувашской Республики, источники финансирования дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики, программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовый отдел |
IV квартал (ежегодно) |
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района Чувашской Республики" | ||||
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Аликовского района Чувашской Республики | ||||
1.1. |
Постановления администраций Аликовского района и сельских поселений об основных направлениях бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период |
Постановлениями администраций Аликовского района и сельских поселений утверждаются основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджетов Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовый отдел |
не позднее десяти дней после принятия Указа Президента Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике (ежегодно) |
1.2. |
Решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Решениями собрания депутатов утверждаются сбалансированные бюджеты Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, который устанавливает верхний предел муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики и предельный объем муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики |
Финансовый отдел |
IV квартал (ежегодно) |
1.3. |
Решение собрания депутатов о внесении изменений в решение собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" |
Решением собрания депутатов утверждаются изменения в решение собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики |
Финансовый отдел |
2014 - 2020 годы |
1.4. |
Постановление администрации Аликовского района об утверждении Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики |
постановлением администрации Аликовского района утверждается Порядок разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Аликовского района Чувашской Республики, регламентирующий процедуру долгосрочного бюджетного планирования |
Финансовый отдел |
2014 год |
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления | ||||
2.1. |
Решения собрания депутатов о бюджетах Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Решениями собрания депутатов утверждаются бюджеты Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, сформированные в "программном формате" |
Финансовый отдел |
IV квартал (ежегодно) |
2.2. |
Постановления администрации Аликовского района о внесении изменений в муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики |
постановлениями администраций Аликовского района утверждаются изменения в муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики, предусматривающие утверждение планов реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики на трехлетний период, приведение муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики в соответствие с решением собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации |
органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики - ответственные исполнители муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
2014 - 2020 годы |
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами | ||||
4.1. |
Решения органов местного самоуправления поселений об утверждении бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период |
решениями органов местного самоуправления поселений утверждаются бюджеты поселений на очередной финансовый год и плановый период, сформированные в "программном формате" |
органы местного самоуправления поселений |
IV квартал (ежегодно) |
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля | ||||
5.1. |
Постановление администрации Аликовского района об утверждении Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Аликовского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю |
постановлением администрации Аликовского района в соответствии с пунктом 3 статьи 73 решения собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республики" утверждается Порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю |
Финансовый отдел |
2014 год |
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики | ||||
6.1. |
Постановление администрации Аликовского района об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
постановлением администрации Аликовского района в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
2014 год |
6.2. |
Постановление администрации Аликовского района об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков Аликовского района Чувашской Республики |
постановлением администрации Аликовского района в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
2014 год |
6.3. |
Постановление администрации Аликовского района Чувашской Республики об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
постановлением администрации Аликовского района в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяются случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
2014 год |
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов | ||||
7.1. |
Решение собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Решением собрания депутатов о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждается районная адресная инвестиционная программа Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащая перечень объектов капитального строительства и объемы их финансирования за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в рамках реализации муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики |
Финансовый отдел Управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
IV квартал (ежегодно) |
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики" | ||||
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора | ||||
2.1. |
Решение собрания депутатов администрации Аликовского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год |
Решением собрания депутатов утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год; перечень муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, приватизация которого планируется в очередном году, в том числе: перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, которые планируется приватизировать |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
ежегодно |
2.2. |
Решение собрания депутатов о передаче муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой |
в целях эффективного использования муниципального имущества решением собрания депутатов предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
постоянно |
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков | ||||
3.1. |
Постановление администрации Аликовского района о переводе земельных участков из одной категории в другую |
в целях реализации инвестиционных проектов на территории Аликовского района Чувашской Республики постановлением администрации Аликовского района земельные участки переводятся из одной категории в другую |
управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры |
постоянно |
Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 18 ноября 2016 г. N 647 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к муниципальной программе Аликовского
района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Аликовского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Аликовского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
2 февраля, 1, 18 ноября 2016 г.
|
Наименование программ |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики |
"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
всего |
27 266,4 |
24 134,9 |
21 571,2 |
25176,1 |
25578,9 |
25988,4 |
26404,0 |
|
|
районный бюджет |
24 216,9 |
22 319,0 |
19 692,6 |
24978,1 |
25380,9 |
25790,4 |
26206,0 |
|
|
бюджеты сельских поселений всего |
3 049,5 |
1815,9 |
1 878,6 |
198,0 |
198,0 |
198,0 |
198,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аликовское |
428,1 |
362,8 |
254,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
|
|
Большевыльское |
253,2 |
113,1 |
77,4 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Ефремкасинское |
376,7 |
145,0 |
189,2 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Илгышевское |
154,6 |
85,7 |
69,5 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Крымзарайкинское |
173,4 |
69,7 |
84,7 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Питишевское |
145,2 |
69,9 |
99,9 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Раскильдинское |
253,0 |
193,1 |
100,4 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Таутовское |
249,4 |
219,2 |
166,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Тенеевское |
200,8 |
82,2 |
69,9 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Чувашско-Сорминское |
159,7 |
152,9 |
145,2 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Шумшевашское |
385,4 |
152,4 |
194,3 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Яндобинское |
270,0 |
169,9 |
427,6 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014 - 2020 годы; |
всего |
23 237,3 |
20 285,5 |
17 307,3 |
21326,1 |
21728,9 |
22138,4 |
22554,0 |
|
|
|
районный бюджет |
20 730,6 |
19 058,4 |
15 893,5 |
21278,1 |
21680,9 |
22090,4 |
22506,0 |
|
|
бюджеты сельских поселений всего |
2 506,7 |
1 227,1 |
1 413,8 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аликовское |
133,0 |
133,8 |
219,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Большевыльское |
244,7 |
69,7 |
69,9 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Ефремкасинское |
316,5 |
133,7 |
139,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Илгышевское |
145,1 |
69,7 |
69,5 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Крымзарайкинское |
148,3 |
69,7 |
69,9 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Питишевское |
141,2 |
69,9 |
69,9 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Раскильдинское |
220,2 |
70,0 |
69,9 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Таутовское |
228,7 |
133,4 |
140,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Тенеевское |
166,6 |
66,9 |
69,9 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Чувашско-Сорминское |
148,9 |
138,2 |
139,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Шумшевашское |
353,5 |
138,8 |
145,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Яндобинское |
260,0 |
133,3 |
210,8 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Подпрограмма 2 |
"Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014 - 2020 годы; |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
районный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
бюджеты сельских поселений всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Аликовское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Большевыльское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Ефремкасинское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Илгышевское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Крымзарайкинское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Питишевское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Раскильдинское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Таутовское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Тенеевское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Чувашско-Сорминское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Шумшевашское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Яндобинское |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
"Управление муниципальным имуществом" на 2014 - 2020 годы |
всего |
1 091,4 |
1 069,1 |
600,9 |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
|
|
|
районный бюджет |
548,6 |
480,3 |
136,1 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
бюджеты сельских поселений всего |
542,8 |
588,8 |
464,8 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аликовское |
295,1 |
229,0 |
35,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
|
Большевыльское |
8,5 |
43,4 |
7,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Ефремкасинское |
60,2 |
11,3 |
49,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Илгышевское |
9,5 |
16,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Крымзарайкинское |
25,1 |
0,0 |
14,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Питишевское |
4,0 |
0,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Раскильдинское |
32,8 |
123,1 |
30,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Таутовское |
20,7 |
85,8 |
26,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Тенеевское |
34,2 |
15,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Чувашско-Сорминское |
10,8 |
14,7 |
5,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Шумшевашское |
31,9 |
13,6 |
48,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Яндобинское |
10,0 |
36,6 |
216,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" |
всего |
2 937,7 |
2 780,3 |
3 663,0 |
3200,0 |
3200,0 |
3200,0 |
3200,0 |
|
районный бюджет |
2 937,7 |
2 780,3 |
3 663,0 |
3200,0 |
3200,0 |
3200,0 |
3200,0 |
||
бюджеты сельских поселений |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 18 ноября 2016 г. N 647 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к муниципальной программе Аликовского района
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Аликовского
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
2 февраля, 1, 18 ноября 2016 г.
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
- |
"Управление муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" |
Муниципальный заказчик Подпрограммы |
- |
Управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
Основной разработчик Подпрограммы |
- |
Управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района |
Цели и задачи Подпрограммы |
- |
основными целями Подпрограммы являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Аликовского района рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Аликовского района. В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение следующих задач: создание единой системы учета муниципального имущества Аликовского района; создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Аликовского района, в том числе земельных участков; повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, и вовлечение его в хозяйственный оборот; совершенствование правового положения муниципальных учреждений; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- |
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: уровень актуализации реестра муниципального имущества Аликовского района - 100 процентов (нарастающим итогом); уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов (нарастающим итогом); доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Аликовского района, в общем количестве учреждений - 100 процентов (нарастающим итогом). |
Срок реализации Подпрограммы |
- |
2014 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
- |
финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного бюджета и бюджетов сельских поселений; общий объем финансирования Подпрограммы составит 5 361,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1 091,4 тыс. рублей; в 2015 году - 1 069,1 тыс. рублей; в 2016 году - 600,9 тыс. рублей; в 2017 году - 650,0 тыс. рублей; в 2018 году - 650,0 тыс. рублей; в 2019 году - 650,0 тыс. рублей; в 2020 году - 650,0 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Аликовского района - 3 165,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 548,6 тыс. рублей; в 2015 году - 480,3 тыс. рублей; в 2016 году - 136,1 тыс. рублей; в 2017 году - 500,0 тыс. рублей; в 2018 году - 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 500,0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений Аликовского района - 2 196,4 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 542,8 тыс. рублей; в 2015 году - 588,8 тыс. рублей; в 2016 году - 464,8 тыс. рублей в 2017 году - 150,0 тыс. рублей; в 2018 году - 150,0 тыс. рублей; в 2019 году - 150,0 тыс. рублей; в 2020 году - 150,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической и бюджетной эффективности |
- |
последовательная реализация программных мероприятий позволит создать условия для увеличения поступления неналоговых доходов в районный бюджет Аликовского района и бюджеты поселений района. |
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы |
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района По окончании срока реализации Подпрограммы управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района до 20 февраля 2021 г. представляет в администрацию района информацию эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Раздел I. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы "Управления муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом, оптимизация состава и структуры имущества Аликовского района.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков;
повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
оптимизация расходов районного бюджета Аликовского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями
вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества.
Раздел II. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма объединяет два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков.
Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, обеспечивающих максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Аликовского района, включая земельные участки.
Мероприятие 1.1. Сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию
Данное мероприятие предусматривает проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Аликовского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническую паспортизацию и государственную регистрацию права собственности муниципального района на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Аликовского района.
Мероприятие 1.2. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, вновь создаваемых и выявляемых при инвентаризации имущества
Данное мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.
Мероприятие 1.3. Постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы
В доходной части местных бюджетов Аликовского района арендные платежи от использования муниципального имущества являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджеты.
При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Мероприятие 1.4. Государственная регистрация прав собственности муниципального района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости
Данное мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.
С этой целью закреплена обязательная государственная регистрация сделок с недвижимостью, включающая проведение правовой экспертизы документов, необходимых для государственной регистрации и проверки законности сделки.
Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление системы взаимосвязанных мер, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района, включая земельные участки, находящегося на праве оперативного управления на балансе муниципальных учреждений на праве хозяйственного ведения.
Мероприятие 2.1. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот
Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ с такой периодичностью позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.
Мероприятие 2.2. Осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Аликовского района
Реализация данного мероприятия предусматривает проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Аликовского района, обеспечит отсутствие неэффективно используемого имущества.
Мероприятие 2.3. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам
В ходе выполнения данного мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки. После проведения указанных мероприятий вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местных бюджетов Аликовского района приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местных бюджетов Аликовского района на соответствующий период.
Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 18 ноября 2016 г. N 647 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к муниципальной программе Аликовского района
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Аликовского
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
2 февраля, 1, 18 ноября 2016 г.
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
финансовый отдел администрации Аликовского района |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
осуществление расходов районного бюджета Аликовского района и бюджетов поселений на реализацию подпрограммы |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение роста бюджетного потенциала и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Аликовского района |
Задачи подпрограммы |
- |
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры. |
Срок реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
средства районного бюджета Аликовского района и бюджетов поселений района всего - 148 577,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 23 237,3 тыс. рублей; 2015 год - 20 285,5 тыс. рублей; 2016 год - 17 307,3 тыс. рублей; 2017 год - 21 326,1 тыс. рублей; 2018 год - 21 728,9 тыс. рублей; 2019 год - 22 138,4 тыс. рублей; 2020 год - 22 554,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов района на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Аликовского района и бюджетов поселений района на основе программ Аликовского района Чувашской Республики; увеличение собственных доходов местных бюджетов, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов; повышение эффективности управления муниципальным долгом Аликовского района. |
Раздел I. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Аликовского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение роста бюджетного потенциала Аликовского района и эффективности его использования;
повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Аликовского района.
Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;
обеспечение роста собственных доходов районного бюджета Аликовского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;
рационализация структуры расходов и эффективное использование средств районного бюджета Аликовского района;
развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;
обеспечение долговой устойчивости Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на районный бюджет Аликовского района.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Аликовского района и бюджетов поселений района на основе программ района;
увеличение собственных доходов местных бюджетов Аликовского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;
сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между поселениями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Аликовского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств района.
Раздел II. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Аликовского района.
В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период, предусматривается осуществление финансовым отделом администрации разработки основных характеристик районного бюджета Аликовского района, а также распределения расходов районного бюджета Аликовского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда местных бюджетов Аликовского района
Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администраций района и поселений района решениями Собраний депутатов района и поселений о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета и бюджетов поселений в ходе исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты
Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в районный бюджет Аликовского района и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот
В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджетов, планированием и осуществлением расходов бюджетов, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.
Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Положение "О вопросах налогового регулирования в Аликовском районе Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".
Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятием предусматривается в ходе исполнения местных бюджетов, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджеты, проведение работ по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
Результатом реализации данного мероприятия будет принятие закона Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
Мероприятие 3.1. Организация исполнения местных бюджетов
Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:
открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами местных бюджетов;
составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к местным бюджетам, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств местных бюджетов для исполнения принятых судебных актов.
Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности районного бюджета и бюджетов поселений Аликовского района.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Аликовского района.
В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Аликовского района органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Мероприятие 3.4. Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.
Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 16 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республике".
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением Собрания депутатов о районном бюджете Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.
Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из районного бюджета Аликовского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений не покрытых собственными доходами, в соответствии со статьей 12 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе Чувашской Республике".
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на сбалансированность решением Собрания депутатов о районном бюджете Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.
Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.
Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 14 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовского районе Чувашской Республике".
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Аликовского района и своевременному исполнению долговых обязательств
Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Аликовского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на районный бюджет Аликовского района.
Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Аликовского района и осуществление мер по его оптимизации
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.
В результате реализации мероприятия формируются проекты:
программы муниципальных внутренних заимствований Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период;
программы муниципальных гарантий Аликовского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Аликовского района
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Аликовского района в Муниципальной долговой книге Аликовского района.
Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Аликовского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Аликовского района.
Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Аликовского района
Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Аликовского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
Погашение основного долга по долговым обязательствам Аликовского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Аликовского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Аликовского района.
Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Аликовского района
Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Аликовского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).
Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств районного бюджета Аликовского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Аликовского района.
Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Аликовского района
Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Аликовского района за счет бюджетных средств.
Исполнение муниципальной гарантии Аликовского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов районного бюджета Аликовского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита районного бюджета Аликовского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.
Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Аликовского района.
Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджетов Аликовского района составит 148 577,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 23 237,3 тыс. рублей;
2015 год - 20 285,6 тыс. рублей;
2016 год - 17 307,3 тыс. рублей;
2017 год - 21 326,1 тыс. рублей;
2018 год - 21 728,9 тыс. рублей;
2019 год - 22 138,4 тыс. рублей;
2020 год - 22 554,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 28 января 2014 г. N 83 "О муниципальной программе Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Аликовский вестник" от 4 февраля 2014 г. N 3
Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 11 декабря 2018 г. N 1385 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 8 февраля 2018 г. N 206
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 7 марта 2017 г. N 241
Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 18 ноября 2016 г. N 647
Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 607
Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 2 февраля 2016 г. N 64