Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики
от 30 декабря 2013 г. N 769
"О муниципальной программе "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"
10 ноября 2016 г., 28 июня 2017 г., 19 января 2018 г.
В целях совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республике, постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы организационный отдел администрации Алатырского района.
3. Финансовому отделу администрации Алатырского района при формировании проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на организационный отдел администрации Алатырского района.
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".
Глава администрации |
Н.Г. Романов |
Постановлением Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 10 ноября 2016 г. N 316 в наименование внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Утверждена
постановлением администрации
Алатырского района
от 30 декабря 2013 г. N 769
Муниципальная программа
"Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" на 2014-2020 годы
10 ноября 2016 г., 28 июня 2017 г., 19 января 2018 г.
Ответственный исполнитель муниципальной программы: |
организационный отдел администрации Алатырского района |
Соисполнители муниципальной программы: |
отдел юридической службы администрации Алатырского района |
Дата составления проекта муниципальной программы: |
20 ноября 2013 года |
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 января 2018 г. N 7
Паспорт
муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
- |
Организационный отдел администрации Алатырского района |
Соисполнители муниципальной программы |
- |
отдел юридической службы администрации Алатырского района |
Структура муниципальной программы: |
|
|
Подпрограммы муниципальной программы |
- |
"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"; "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики"; "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" на 2014 - 2020 годы" |
Основные мероприятия: |
|
1. Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде 2. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенций, представляемых из федерального бюджета 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики 7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской республики 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республике 1. Разработка и мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы; 2. Подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальных служащих, реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в кадровых резервах; 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий; 4. Формирование и эффективное использование кадровых резервов; 5. Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа муниципальной службы; 6. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики - развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы; 1. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих; 2. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий; 3. Повышение престижа муниципальной службы 4. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики. |
Цели муниципальной программы |
|
совершенствование системы муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики; повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Алатырском районе |
Задачи муниципальной программы |
|
повышение эффективности муниципального управления; взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; формирование высококвалифицированного кадрового состава, способного обеспечить эффективность муниципального управления; обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
|
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Алатырского района - 45,8 процента от числа опрошенных; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района - 100 процентов от числа поступивших
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
- |
2014 - 2020 годы |
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
общий объем финансирования муниципальной программы составит 136178799 рублей 71 коп., в том числе: в 2014 году - 1162526,80 рублей в 2015 году - 829730 рублей в 2016 году - 17944945,86 рублей в 2017 году - 27700597,05 рублей в 2018 году - 31608000 рублей в 2019 году - 28465100 рублей в 2020 году - 28467900 рублей Из них средства: федерального бюджета - в том числе: 2060200 рублей в 2014 году - 1133400 рублей в 2015 году - 820200 рублей в 2016 году - 12400 рублей в 2017 году - 0 рублей в 2018 году - 80100 рублей в 2019 году - 5400 рублей в 2020 году - 8700 рублей республиканского бюджета Чувашской Республики - 9200 рублей, в том числе: в 2014 году - 3500 рублей; в 2015 году - 2600 рублей в 2016 году - 2100 рублей в 2017 году - 400 рублей в 2018 году - 200 рублей в 2019 году - 200 рублей в 2020 году - 200 рублей. Бюджета Алатырского района - 134109399,71 рубля 66 копеек, в том числе: в 2014 году - 25626 рублей 80 копеек в 2015 году - 6930 рублей в 2016 году - 17930445 рублей 86 копеек в 2017 году - 27700197,05 рублей в 2018 году - 31527700 рублей в 2019 году - 28459500 рублей в 2020 году - 28459000 рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
|
реализация муниципальной программы позволит: повысить степень ответственности органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики перед населением; обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области муниципального управления и местного самоуправления; укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления; повысить эффективность муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; сформировать высококвалифицированный кадровый состав муниципальных органов Алатырского района; обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами муниципальной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. |
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" на 2014-2020 годы, основные проблемы и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" на 2014 - 2020 годы (далее также - Муниципальная программа) определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Алатырского района на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Алатырского района.
В период реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее также - Концепция), являющейся серьезным антикоррупционным потенциалом, выполнения мероприятий республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98, была сформирована соответствующая нормативно-правовая база по вопросам повышения качества исполнения муниципальными органами Алатырского района муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
В соответствии с Концепцией работа осуществлялась по следующим направлениям.
1. Регламентация и стандартизация муниципальных услуг (функций)
В ходе проведения административной реформы органами местного самоуправления велась разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты), работа продолжается, это позволяет упорядочить и систематизировать полномочия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике.
2. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления
Посредством системы электронного документооборота осуществляется информационное взаимодействие между органами власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Проведена работа по внедрению во всех органах исполнительной власти Чувашской Республики, органах местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и части сельских поселений сквозной системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи.
Информация о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей размещена в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
Таким образом, результаты реализации Концепции показывают актуальность большинства определенных ею направлений совершенствования муниципального управления.
Эффективность муниципального управления определяется возможностями органов местного самоуправления реагировать на факторы воздействия внешней среды, сохраняя при этом стабильность и устойчивость политической системы. В результате эффективность муниципального управления определяется исключительно с позиций ее рациональности, достигаемой за счет специализации сотрудников управленческого аппарата и разделения их обязанностей.
В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму руководителей, возникла необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов.
Возникает необходимость формирования высококвалифицированного кадрового состава, способного профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использования в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Алатырского района, формирования и внедрения системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе, привлечения организаций, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к работе по формированию резерва и его использованию.
В целях повышения эффективности муниципального управления с учетом положений федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", закона Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" была реализована муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики на 2011 - 2013 г.г.".
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.
Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих.
Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее после реформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.
Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития государственной гражданской службы с направлениями развития муниципальной службы, административной реформой, мероприятиями Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007 - 2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. N 82.
Несмотря на произошедшую в последнее время активизацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, анализ среды управления и коррупции в России, проведенный рядом международных организаций, показывает сравнительно высокий уровень коррупции. С учетом того, что коррупция в Российской Федерации достигла такого уровня, при котором нарушается принцип равенства и социальной справедливости, затрудняется экономическое развитие страны и эффективное государственное управление, необходимы осуществление программных мер по созданию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов в рамках проводимой в России административной реформы, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики.
В Чувашской Республике уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика Чувашской Республики представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, повышению эффективности взаимодействия государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и гражданского общества в сфере государственного управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Необходимо создать механизм активного воздействия антикоррупционной направленности на общественное сознание, формировать антикоррупционное сознание, нетерпимость по отношению к коррупционным проявлениям.
Требуется методичная и целенаправленная работа по оценке коррупционных рисков и ранжированию их по степени распространенности, выявлению наиболее вероятных зон коррупционных рисков в разных сферах деятельности органов местного самоуправления, осуществлению антикоррупционных мероприятий при проведении конкурсов по размещению муниципального заказа, при решении вопросов муниципальной службы, вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.
Постоянное совершенствование информационных технологий требует регулярного повышения квалификации муниципальных служащих, а также оценки навыков использования информационных технологий в ходе аттестации.
Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.
Раздел 2. Приоритеты в сфере развития потенциала муниципального управления Алатырского района Чувашской Республики, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации Муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципального управления Алатырского района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Основными целями муниципальной политики в сфере развития муниципального управления Чувашской Республики являются:
совершенствование системы муниципального управления Алатырского района Чувашской Республики;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики.
Муниципальная программа "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих задач:
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней;
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актах Чувашской Республики.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах.
В ходе реализации Муниципальной программы будут разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты Алатырского района Чувашской Республики, регулирующие сферу развития муниципального управления Алатырского района Чувашской Республики, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, планируется повышение качества деятельности органов местного самоуправления. Продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления Алатырского района Чувашской Республики, в результате чего будет обеспечен высокий уровень доступности для населения информации и технологий, создан резерв управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов), включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).
Таблица 1
Основные ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы
Цели Муниципальной программы |
Задачи Муниципальной программы |
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы |
1 |
2 |
3 |
Совершенствование системы муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики |
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней |
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики - 45,8 процента от числа опрошенных |
Повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики |
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; формирование высококвалифицированного кадрового состава, способного обеспечить эффективность муниципального управления; обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики |
доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики - 100 процентов от числа поступивших |
Сведения о целевых индикаторах, показателях Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Реализация Муниципальной программы позволит:
повысить степень ответственности органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики перед населением;
обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области муниципального управления и местного самоуправления;
укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;
повысить эффективность муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней;
сформировать высококвалифицированный кадровый состав муниципальных органов Алатырского района Чувашской Республики;
реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами муниципальной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы
Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.
Основные мероприятия Муниципальной программы будут решаться в рамках пяти подпрограмм "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции", "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики"; "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала в Алатырском районе Чувашской Республики"; "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" (далее также - подпрограммы).
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.
Основные мероприятия Муниципальной программы в 2014 - 2016 годах реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы согласно приложению N 2.1 к Муниципальной программе.
Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования
В целях правового регулирования, направленного на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства Алатырского района Чувашской Республики в области муниципального управления.
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере муниципального управления и в целях эффективной реализации мероприятий Муниципальной программы в течение периода ее действия ответственный исполнитель Муниципальной программы разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты Алатырского района Чувашской Республики в сфере совершенствования муниципального управления, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики приведены в приложении 3 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 января 2018 г. N 7
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Алатырского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 136178799 рублей 71 копеек, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2060200 рублей
республиканского бюджета Чувашской Республики - 9200 рублей
бюджета Алатырского района Чувашской Республики - 134109399 рублей 71 копеек.
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников финансирования по видам расходов по годам реализации Муниципальной программы представлено в приложении 4 к настоящей Муниципальной программе.
К Муниципальной программе прикладываются подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы, согласно приложениям 5-8 к настоящей Муниципальной программе.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
муниципального управления
в Алатырском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
N пп |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевого индикатора (показателя) |
||||||
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы | |||||||||
1. |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
%, от числа опрошенных |
33,8 |
35,8 |
37,8 |
39,8 |
41,8 |
43,8 |
45,8 |
2. |
Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики |
%, от поступивших |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0
|
Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" | |||||||||
1 |
Наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности |
% |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100 |
2 |
Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений) |
% |
30 |
35 |
40 |
40 |
45 |
50 |
50 |
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" | |||||||||
1. |
Уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции |
баллов |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
2. |
Уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции |
баллов |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
3. |
Доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы противодействия коррупции |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" | |||||||||
1. |
Доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальная служба), отнесенные к компетенции органов местного самоуправления |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Х |
Х |
Х |
Х |
2. |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровых резервов муниципальных органов Алатырского района Чувашской Республики, кадрового резерва Алатырского района Чувашской Республики |
% |
не менее 40 |
не менее 45 |
не менее 50 |
Х |
Х |
Х |
Х |
3. |
Количество граждан, поступивших на муниципальную службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения муниципальной службы |
человек |
Х |
Х |
не менее 1 |
Х |
Х |
Х |
Х |
4. |
Доля муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет |
% |
не менее 10 |
не менее 11 |
не менее 12 |
Х |
Х |
Х |
Х |
5. |
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на дополнительное профессиональное образование в текущем году |
% |
не менее 33 |
не менее 33 |
не менее 33 |
Х |
Х |
Х |
Х |
6. |
Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики |
человек |
не менее 20 |
не менее 25 |
не менее 30 |
Х |
Х |
Х |
Х |
7. |
Эффективность использования резерва управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики |
% от общего числа лиц, включенных в резерв |
не менее 25 |
не менее 30 |
не менее 35 |
Х |
Х |
Х |
Х |
8. |
Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, прошедших обучение |
% от общего числа лиц, включенных в резерв |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
Х |
Х |
Х |
Х |
9. |
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
Х |
Х |
Х |
Х |
10. |
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" | |||||||||
1. |
Доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Х |
Х |
Х |
Х |
2. |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе |
процентов |
не менее 72 |
не менее 74 |
не менее 75 |
Х |
Х |
Х |
Х |
3. |
Доля муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих |
процентов |
не менее 23 |
не менее 24 |
не менее 25 |
Х |
Х |
Х |
Х |
4. |
Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики |
человек |
10 |
12 |
15 |
Х |
Х |
Х |
Х |
5. |
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
Х |
Х |
Х |
Х |
6. |
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
Х |
Х |
Х |
Х |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
муниципального управления
в Алатырском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы основных мероприятий
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" |
||||||
1. |
Основное мероприятие N 1. Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде |
Организационный отдел, отдел ЗАГС администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение информационной эффективности отдела ЗАГС администрации Алатырского района Чувашской Республики, его взаимодействия с гражданами и организациями |
отсутствие систем услуг и реального обеспечения равных прав всех граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния |
наполняемость базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности; предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений) |
2. |
Основное мероприятие N 2. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенций, представляемых из федерального бюджета |
Организационный отдел администрации Алатырского района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
опубликование списков в присяжные заседатели в средствах массовой информации |
|
|
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики
|
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений |
ухудшение качества жизни |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
2. |
Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности |
Отдел организационной работы администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции |
неурегулированность вопросов в сфере противодействия коррупции |
доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы противодействия коррупции, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, не менее 100 процентов |
3. |
Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
Отделы администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
4. |
Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
устранение условий, порождающих коррупцию |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
5. |
Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
6. |
Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
реализация кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики в целях минимизации коррупционных рисков |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырского районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
7. |
Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
8. |
Основное мероприятие 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
невыполнение задач подпрограммы |
доля граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением коррупции, - с 30 до 18 процентов |
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1. Разработка и мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы |
неурегулированность вопросов муниципальной службы |
доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, не менее 100 процентов |
2. |
Основное мероприятие 2. Подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальных служащих, реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в кадровых резервах |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
привлечение на муниципальную службу перспективных молодых специалистов; непрерывность обучения муниципальных служащих; повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих; лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, состоящих в кадровых резервах; использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, состоящих в кадровых резервах |
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; нарушение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе о периодичности дополнительного профессионального образования муниципальных служащих |
количество граждан, поступивших на муниципальную службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, не менее 2 человек; доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, не менее 15 процентов; доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на дополнительное профессиональное образование в текущем году, не менее 33 процентов |
3. |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, для включения в кадровые резервы; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих; формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы на основе компетентностного подхода |
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами; отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих |
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, не менее 50 процентов |
4. |
Основное мероприятие 4. Формирование и эффективное использование кадровых резервов |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов |
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов |
эффективность использования резерва управленческих кадров Чувашской Республики не менее 75 процентов от общего числа лиц, включенных в резерв; доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Чувашской Республики, прошедших обучение, не менее 35 процентов от общего числа лиц, включенных в резерв |
5. |
Основное мероприятие 5. Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа муниципальной службы |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; усиление социальной защищенности муниципальных служащих; повышение престижа муниципальной службы |
нарушение законодательства Российской Федерации о муниципальной службе в части предоставления государственных гарантий муниципальным служащим; непривлекательность муниципальной службы; текучесть кадров |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики
|
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности гражданской службы и результативности деятельности гражданских служащих; удовлетворенность гражданских служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе |
негативное отношение граждан к деятельности гражданских служащих; непривлекательность гражданской службы; снижение результативности деятельности гражданских служащих; текучесть кадров |
оценка гражданами уровня эффективности гражданской службы и результативности деятельности гражданских служащих не ниже чем "удовлетворительно"; оценка гражданскими служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы |
неурегулированность вопросов муниципальной службы |
доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики субъекта Российской Федерации, не менее 100 процентов |
2. |
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих
|
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - кадровые резервы) |
Невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участи органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих |
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, не менее 25 процентов; доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, не менее 10 человек |
3. |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих |
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами; отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих |
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 75 процентов |
4. |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы |
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов; непривлекательность муниципальной службы; текучесть кадров |
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, не менее 25 процентов; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
5. |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе |
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих; непривлекательность муниципальной службы; снижение результативности деятельности муниципальных служащих; текучесть кадров |
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем "удовлетворительно"; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
Приложение N 2.1
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
муниципального управления
в Алатырском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
План
реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы на 2014-2016 годы
Наименование подпрограммы муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" |
|
|
|
х |
Основное мероприятие 1. Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде. |
Романова М.М. - начальник отдела ЗАГС |
01.01.14 |
31.12.2016 |
создание условий и повышение информационной эффективности органов записи актов гражданского состояния в Чувашской Республике при их взаимодействии с гражданами и организациями |
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" |
|
|
|
х |
Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.16 |
снижение коррупционных проявлений |
Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции |
Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
снижение коррупционных проявлений |
Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
х |
Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики |
Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
реализация кадровой политики в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики в целях минимизации коррупционных рисков |
Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
снижение коррупционных проявлений |
Основное мероприятие 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
снижение коррупционных проявлений; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1. Разработка и мониторинг нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции |
Основное мероприятие 2. Подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие), реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, кадровом резерве Алатырского района Чувашской Республики и кадровых резервах государственных органов Чувашской Республики (далее - кадровые резервы) |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
привлечение на муниципальную службу перспективных молодых специалистов; непрерывность обучения муниципальных служащих; повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих; лиц, замещающих муниципальные должности Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах; использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, для включения в кадровые резервы; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих; формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы на основе компетентностного подхода |
Основное мероприятие 4. Формирование и эффективное использование кадровых резервов |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов |
Основное мероприятие 5. Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа муниципальной службы |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; усиление социальной защищенности муниципальных служащих; повышение престижа муниципальной службы |
Основное мероприятие 6. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе |
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полнота нормативно-правовой базы Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы |
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Чувашской Республике (далее - кадровые резервы) |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
Киселева Т.Г. - заместитель начальника организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
Адушкин Д.М. - заведующий сектором юридической службы организационного отдела |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы" |
|
01.01.2014 |
31.12.2016 |
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях |
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
муниципального управления
в Алатырском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики |
о бюджете Алатырского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета Алатырского района Чувашской Республики на финансирование программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
Организационный отдел, финансовый отдел администрации Алатырского района |
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений |
2. |
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики |
"Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики, и муниципальными служащими Алатырского района Чувашской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений и соблюдения ограничений лицами, замещающими должности муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики" |
Организационный отдел администрации Алатырского района |
2014 - 2020 годы, в течение двух месяцев после принятия соответствующих решений на федеральном уровне |
Приложение 4 изменено. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 января 2018 г. N 7
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
муниципального управления
в Алатырском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования
10 ноября 2016 г., 28 июня 2017 г., 19 января 2018 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||
ГРБС |
РРз Пр |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
муниципальная программа |
"Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
х |
х |
Ч50000000 |
х |
Всего |
1162526,80 |
829730 |
17944945,86 |
27700597,05 |
31608000 |
28465100 |
28467900 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
1133400 |
820200 |
12400 |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3500 |
2600 |
2100 |
400 |
200 |
200 |
200 |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
25626,80 |
6930 |
17930445,86 |
27700197,05 |
31607800 |
28464900 |
28467700 |
||
"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" |
|
|
Ч54000000 |
|
всего |
1133400 |
820200 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
1133400 |
820200 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1 |
Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде |
903 |
0304 |
Ч540100000 |
100 |
всего |
1131400 |
818400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 | |||||||||||||
903 |
0304 |
Ч510026 |
100 |
федеральный бюджет |
1131400 |
818400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Ч540100000 |
200 |
||||||||||||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц |
903 |
0105 |
Ч515120 |
200 |
всего |
2000 |
1800 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
Ч540151200 | |||||||||||||
903 |
0105 |
Ч515120 |
200 |
федеральный бюджет |
2000 |
1800 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
||
Ч540151200 | |||||||||||||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
"Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" |
|
|
Ч510000000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1 |
Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики |
|
|
Ч510100000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2 |
Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности |
|
|
Ч510200000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 3 |
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
|
|
Ч510300000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 4 |
Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики |
|
|
Ч510400000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 5 |
Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
|
|
Ч510500000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 6 |
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
|
|
Ч510600000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 7 |
Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
|
|
Ч510700000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 8 |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
|
|
Ч510900000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" |
903 |
0113 |
Ч52000000 |
|
всего |
25626,80 |
6930 |
0 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0113 |
Ч520200000 |
|
бюджет Алатырского района |
25626,80 |
6930 |
0 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1 |
Разработка и мониторинг муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы |
|
|
Ч520100000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2 |
Основное мероприятие 2. Подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальной служащих, реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровых резервах |
903 |
0113 |
Ч520200000 |
|
всего |
25626,80 |
6930 |
0 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0113 |
Ч520200000 |
|
бюджет Алатырского района |
25626,80 |
6930 |
0 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие 2.1 |
Переподготовка и повышение квалификации кадров для гражданской службы |
903 |
0113 |
Ч520213690 |
200 |
всего |
25626,80 |
6930 |
0 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
||
903 |
0113 |
Ч520213690 |
200 |
бюджет Алатырского района |
25626,80 |
6930 |
0 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
||
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3 |
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
|
|
Ч520300000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 4 |
Формирование и эффективное использование кадровых резервов |
|
|
Ч520400000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 5 |
Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа муниципальной службы |
|
|
Ч520500000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 6 |
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
|
|
Ч520600000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
"Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" |
х |
х |
Ч530000000 |
х |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
Основное мероприятие 1 |
Развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике |
|
|
Ч530100000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2 |
Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Чувашской Республике |
|
|
Ч530200000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 3 |
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
|
|
Ч530300000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 4 |
Повышение престижа муниципальной службы |
|
|
Ч530400000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 5 |
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
|
|
Ч530500000 |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 5 |
"Обеспечение реализации муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы " |
903 |
0104, 0107,0113 |
Ч5Э0000000 |
000 |
всего |
3500 |
2600 |
17932545,86 |
27670597,05 |
31497900 |
28429700 |
28429200 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0104 |
Ч5Э0113800 |
200 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3500 |
2600 |
2100 |
400 |
200 |
200 |
200 |
||
903 |
0104,0107,0113 |
Ч5Э0100200 |
100, 200, |
бюджет Алатырского района, в т.ч. |
- |
- |
17930445,86 |
26670197,05 |
31497700 |
28429500 |
28429000 |
||
Ч5Э0173790 | |||||||||||||
Ч5Э0100600 |
600, 800 |
||||||||||||
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1 |
Общепрограммные расходы |
903 |
0104,0107,0113 |
Ч5Э0100000 |
100, 200, 600, 800 |
всего |
3500 |
2600 |
17932545,86 |
26670597,05 |
31497900 |
28429700 |
28429200 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0104 |
Ч5Э0113800 |
200 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3500 |
2600 |
2100 |
400 |
200 |
200 |
200 |
||
903 |
0104,0107,0113 |
Ч5Э0100200 Ч5Э0173790 Ч5Э0100600 |
100, 200, 600, 800 |
бюджет Алатырского района, в т.ч. |
- |
- |
17930445,86 |
26670197,05 |
31497700 |
28429500 |
28429000 |
||
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие 1.1 |
Обеспечение функций муниципальных органов |
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
100, 200, 800 |
всего |
- |
- |
14488641,21 |
17181039,93 |
14338000 |
14245000 |
14245000 |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
100, 200, 800 |
бюджет Алатырского района, в т.ч. |
- |
- |
14488641,21 |
17181039,93 |
14338000 |
14245000 |
14245000 |
||
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие 1.2 |
Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях |
903 |
0104 |
Ч5Э0113800 |
200 |
всего |
3500 |
2600 |
2100 |
400 |
200 |
200 |
200 |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0104 |
Ч5Э0113800 |
200 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3500 |
2600 |
2100 |
400 |
200 |
200 |
200 |
||
- |
- |
- |
- |
бюджет Алатырского района, в т.ч. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие 1.3 |
Организация и проведение выборов в законодательные (представительные) органы муниципального образования |
903 |
0107 |
Ч5Э0173790 |
800 |
всего |
- |
- |
- |
20000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0107 |
Ч5Э0173790 |
800 |
бюджет Алатырского района, в т.ч. |
- |
- |
- |
20000 |
- |
- |
- |
||
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.4 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений |
903 |
0113 |
Ч5Э0100600 |
100, 200, 600, 800 |
всего |
- |
- |
3441804,65 |
10469157,12 |
17159700 |
14184500 |
14184000 |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0113 |
Ч5Э0100600 |
100, 200, 600, 800 |
бюджет Алатырского района, в т.ч. |
- |
- |
3441804,65 |
10469157,12 |
17159700 |
14184500 |
14184000 |
||
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
муниципального управления
в Алатырском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
10 ноября 2016 г., 19 января 2018 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 января 2018 г. N 7
Паспорт подпрограммы
"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"
Раздел I. Характеристика государственного управления в сфере юстиции в Чувашской Республике, описание основных проблем и прогноз его развития
Под муниципальным управлением в сфере юстиции принято понимать исполнительно-распорядительную деятельность субъектов муниципального управления, которая заключается, в частности, в организационном обеспечении функционирования органов записи актов гражданского состояния, правовом регулировании деятельности юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики и т.д.
Чтобы оценить эффективность муниципального управления в сфере юстиции, необходимо выбрать параметры, которые выступали бы в качестве его критериев. Деятельность муниципальных служащих неразрывно связана с обществом и направлена на совершенствование общественных отношений. Экономическим критерием эффективности является экономия затрат, которая формируется как достижение максимального эффекта от каждой единицы затрат труда или минимизация этих затрат на каждую единицу эффекта, то есть сокращение до минимума "неразумных" затрат, не вызываемых требованиями удовлетворяемой потребности.
Социальным критерием эффективности труда муниципальных служащих является социальная полезность, определяемая образом и качеством обслуживания потребностей человека. При этом социальная полезность определяется уровнем жизни населения и предусматривает, в частности, создание необходимых условий для качественного отправления правосудия и ведения судебного делопроизводства, развитие институтов гражданского общества.
Одними из основных направлений в сфере деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) являются обеспечение исполнения органами ЗАГС в Чувашской Республике требований законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства.
В настоящее время особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.
В соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, государственными (автономными) учреждениями Чувашской Республики и муниципальными (автономными) учреждениями, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 155-р, обеспечено размещение информации по государственным услугам в сфере регистрации актов гражданского состояния, а также размещены необходимые бланки заявлений, к которым обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде.
Перевод документов в электронный вид обеспечит максимально результативный поиск информации, гарантирует сохранность документов на бумажных носителях, расширит поисковые возможности, позволит сократить сроки предоставления информации органами ЗАГС гражданам и юридическим лицам.
Регистрация актов гражданского состояния в электронном виде ведется в Чувашской Республике с 1995 года. С 2008 года ведется работа по пополнению базы данных актов гражданского состояния (далее - база данных) записями, составленными в предыдущие годы.
Не менее актуально в связи с этим стоит вопрос обеспечения функционирования системы информационной безопасности органов ЗАГС, осуществления защиты информационных ресурсов, в том числе сведений, являющихся персональными данными.
Принятие данных мер позволит повысить степень ответственности органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике перед населением, достичь политической и социальной стабильности в регионе посредством взаимосогласованных действий органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике.
Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации подпрограммы
Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере юстиции является обеспечение соответствия уставов муниципальных образований, муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Чувашской Республики.
Основной целью подпрограммы является реализация муниципальной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Алатырского района Чувашской Республики.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
повышение качества и оперативности обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий;
материально-техническое оснащение органов ЗАГС в Чувашской Республике, соответствующее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В результате выполнения поставленных цели и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности - 100 процентов;
предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений) - 50 процентов.
Подпрограмма будет реализована в 2014 - 2020 годах без разделения срока ее реализации на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
Показатели (индикаторы) подпрограммы определены исходя из необходимости достижения основной цели и выполнения задач подпрограммы и изложены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
повышение информационной эффективности органов ЗАГС в Чувашской Республике, их взаимодействия с гражданами и организациями;
развитие систем электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Раздел III изменен. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 января 2018 г. N 7
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и выполнения задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
Основное мероприятие 1. Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.
Мероприятие 1.1. Обеспечение функционирования системы информационной эффективности органов ЗАГС.
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается укреплять материально-техническую базу органов ЗАГС для создания условий, отвечающих требованиям по безопасности информационных систем персональных данных, в том числе при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия, а также условий, предъявляемых к удобству и комфорту мест исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, установленных в соответствующих административных регламентах.
Предполагается повысить информационную эффективность отдела ЗАГС администрации Алатырского района Чувашской Республики, обеспечив равный доступ граждан к государственным услугам по государственной регистрации актов гражданского состояния путем развития систем электронных услуг.
Мероприятие 1.2. Перевод записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид.
Данное мероприятие обеспечит максимально результативный поиск информации, что позволит сократить сроки и повысить доступность и качество предоставления информации и государственных услуг органами ЗАГС в Чувашской Республике гражданам и юридическим лицам.
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.
В рамках реализации данного мероприятия предполагается утверждение главой администрации списков кандидатов в присяжные заседатели и опубликование списков в средствах массовой информации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования
В настоящее время создана республиканская государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", где размещена информация о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей.
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере государственного управления и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия ответственный исполнитель подпрограммы разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты Алатырского района Чувашской Республики в сфере совершенствования муниципального управления в сфере юстиции.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 7776200 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 7776200 рублей; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 0 рублей; за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики - 0 рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств федерального бюджета Чувашской Республики приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Алатырского района Чувашской Республики на соответствующий период.
Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления
в сфере юстиции" муниципальной
программы Алатырского района
"Развитие потенциала муниципального
управления" на 2014-2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Алатырского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014-2020 годы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности |
% |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100 |
2. |
Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений) |
% |
30 |
35 |
40 |
40 |
45 |
50 |
50 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления
в сфере юстиции"
Описание
мероприятий подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Основное мероприятие N 1. Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде |
Отдел ЗАГС администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение информационной эффективности отдела ЗАГС администрации Алатырского района Чувашской Республики, его взаимодействия с гражданами и организациями |
развитие систем услуг и реальное обеспечение равных прав всех граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния |
наполняемость базы данных актов гражданского состояния, предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений)
|
2. |
Основное мероприятие N 2. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенций, представляемых из федерального бюджета |
Организационный отдел администрации Алатырского района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Опубликование списков в присяжные заседатели в средствах массовой информации |
Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления
в сфере юстиции"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Решение Алатырского районного Собрания депутатов Чувашской Республики |
о бюджете Алатырского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета Алатырского района Чувашской Республики на финансирование программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" |
Отдел организационной, кадровой и юридической службы администрации, Финансовый отдел администрации |
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений |
Приложение 4 изменено. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 января 2018 г. N 7
Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления
в сфере юстиции"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" за счет всех источников финансирования
10 ноября 2016 г., 19 января 2018 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, рублей |
||||||||||
ГРБС |
РРз Пр |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма 1 |
"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" |
х |
х |
х |
х |
всего |
1133400 |
820200 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1133400 |
820200 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет ЧР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1 |
Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде |
903 |
0304 |
Ч515932000 |
100 200 |
всего |
1131400 |
818400 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
903 |
0304 |
Ч515932000 |
100 200 |
федеральный бюджет |
1131400 |
818400 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических |
903 |
0105 |
Ч540151200 |
200 |
всего |
2000 |
1800 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
|
|
903 |
0105 |
Ч540151200 |
200 |
федеральный бюджет |
2000 |
1800 |
12400 |
- |
80100 |
5400 |
8700 |
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет ЧР |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие потенциала
муниципального управления
в Алатырском районе
Чувашской Республики",
на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
|
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
|
отделы администрации Алатырского района Чувашской Республики |
Структура подпрограммы: основные мероприятия: |
|
- организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики; - нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности; - антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; - организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики; - внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ. Услуг для обеспечения муниципальных нужд; - внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики. |
Цель подпрограммы |
|
снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
Задачи подпрограммы |
|
оценка существующего уровня коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики; предупреждение коррупционных правонарушений; устранение условий, порождающих коррупцию; обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики; реализация кадровой политики в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики в целях минимизации коррупционных рисков; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
|
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, баллов; доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы противодействия коррупции, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, процентов |
Срок реализации подпрограммы |
|
2014 - 2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации |
|
общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики составит 0 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Алатырского района Чувашской Республики |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
|
создание эффективных условий для предупреждения и искоренения коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями; снижение уровня злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий; укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Чувашской Республике уделяется большое внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно-опасных сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики. Антикоррупционная политика Чувашской Республики - это целенаправленная деятельность всех заинтересованных структур (органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, граждан, организаций, в том числе общественных объединений) по предупреждению и искоренению коррупции.
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции и направлена на снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики.
В Алатырском районе Чувашской Республики работа по реализации комплекса мероприятий антикоррупционной направленности осуществляется в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом по противодействию коррупции, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Алатырского района Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции.
Основным нормативным правовым актом Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции является Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции".
Органами местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики разработаны и реализуются планы по противодействию коррупции, образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов, осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики.
Органами местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики реализуются мероприятия по переходу на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в электронном виде, устранению избыточных административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, внедрению механизмов электронного правительства, разработаны административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
Информация о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики размещается на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Несмотря на проводимую государственными органами Чувашской Республики и органами местного самоуправления в Чувашской Республике работу по противодействию коррупции существуют нерешённые вопросы, среди которых можно выделить:
способность коррупционных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям, изменчивость коррупции, связанная с ее латентным характером;
пассивное антикоррупционное сознание населения.
Недостаточно активно ведется работа по привлечению некоммерческих организаций, общественности, молодежи к вопросам профилактики и противодействия коррупции. Требует повышения уровень антикоррупционной пропаганды в средствах массовой информации, осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений, расширения взаимодействия органов местного самоуправления в Чувашской Республике с институтами гражданского общества, применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере.
Реализация подпрограммы позволит создать в Алатырском районе Чувашской Республики эффективные условия для недопущения коррупции, разработку механизмов предотвращения и выявления коррупции.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Приоритеты антикоррупционной политики определены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом по противодействию коррупции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции и основными целями муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" Чувашской республики на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).
Основная цель подпрограммы:
снижение уровня коррупции и ее влияния на деятельность органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики.
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
оценка существующего уровня коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики;
предупреждение коррупционных правонарушений;
устранение условий, порождающих коррупцию;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики;
реализация кадровой политики в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики в целях минимизации коррупционных рисков;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
создание эффективных условий для предупреждения и искоренения коррупции;
повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;
снижение уровня злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;
укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики
В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
разработку органами местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республике планов мероприятий по противодействию коррупции;
разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами.
Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
Данное мероприятие включает:
разработку муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики в целях реализации Национального плана противодействия коррупции и принятых в соответствии с ним на федеральном уровне решений;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы противодействия коррупции.
Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
В рамках данного мероприятия предусматривается:
экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность;
организация деятельности экспертных групп по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики и их проектов на коррупциогенность с привлечением независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций.
Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики
Данное мероприятие включает проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций и среди населения на предмет оценки уровня коррупции;
проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления и ранжирование их по степени распространенности;
анализ результатов выделения земельных участков под строительство жилья, помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений коммерческим структурам. В случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с действующим законодательством;
анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;
проведение проверок посреднических структур, созданных при муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях Алатырского района Чувашской Республики с целью недопущения передачи в частные структуры муниципальных средств (денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и т.п.);
рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
обязательная экспертиза конкурсной документации на коррупциогенность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
реализация процедуры мониторинга цен закупаемой продукции;
отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для муниципальных нужд;
анализ внеконкурсного размещения заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; в случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с действующим законодательством;
проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством;
мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение их дополнительного профессионального образования. Проведение аттестации в соответствии с законодательством. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров;
формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, организация работы по их эффективному использованию;
обеспечение периодической ротации муниципальных служащих;
разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям.
Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики
В рамках данного мероприятия предусматривается:
определение ответственных за предупреждение коррупционных правонарушений лиц;
обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими в Алатырском районе Чувашской Республики ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе;
реализация мероприятий по контролю за деятельностью муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции;
мониторинг имущественного состояния должностных лиц органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики;
проверка данных, представляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу.
Основное мероприятие 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия необходимо:
введение в практику отчетов руководителей органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
обеспечение работы "горячих линий" на сайтах органов местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, "телефонов доверия" для обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики;
обеспечить размещение в средствах массовой информации сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения. Размещение указанной информации на информационных стендах органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики составит 0 рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Алатырского района Чувашской Республики на соответствующий период.
Приложение N 1
к подпрограмме "Противодействие
коррупции в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" и их значениях муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской республики" на 2014-2020 годы
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
|
Значения показателей |
|||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции |
баллов |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции |
баллов |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
Доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы противодействия коррупции |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Противодействие
коррупции в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Описание
мероприятий подпрограммы "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской республики" на 2014-2020 годы
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений |
ухудшение качества жизни |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
2. |
Основное мероприятие N 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики в сфере противодействия коррупции |
неурегулированность вопросов в сфере противодействия коррупции |
доля подготовленных муниципальных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы противодействия коррупции, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, не менее 100 процентов |
3. |
Основное мероприятие N 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
4. |
Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
устранение условий, порождающих коррупцию |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
5. |
Основное мероприятие 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
6. |
Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
Организационной отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
реализация кадровой политики в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления в Чувашской Республике в целях минимизации коррупционных рисков |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республике по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
7. |
Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
Организационной отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
8. |
Основное мероприятие 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение коррупционных проявлений; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
невыполнение задач подпрограммы |
уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке граждан, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов; уровень коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики по оценке предпринимателей и руководителей коммерческих организаций, полученный посредством проведения социологических исследований по вопросам коррупции, до 4 баллов |
Приложение N 3
к подпрограмме "Противодействие
коррупции в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики"
N пп |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики |
о бюджете Алатырского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета Алатырского района Чувашской Республики на финансирование программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
Организационный отдел, финансовый отдел администрации |
2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений |
2. |
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики |
О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Алатырского района, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. |
Организационный отдел, финансовый отдел администрации |
2014 - 2020 годы, в течение двух месяцев после принятия соответствующих решений на федеральном уровне |
Приложение N 4
к подпрограмме "Противодействие
коррупции в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
|
ГРБС |
РРзПр |
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма 2 |
"Противодействие коррупции в Алатырском районе Чувашской Республики" |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1 |
Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Алатырском районе Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
-- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2 |
Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 3 |
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 4 |
Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 5 |
Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 6 |
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 7 |
Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 8 |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие потенциала муниципального
управления в Алатырском районе
Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отделы администрации Алатырского района Чувашской Республики |
Структура подпрограммы: основные мероприятия подпрограммы |
|
- разработка и мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы; - подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальных служащих, реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в кадровых резервах; - внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий; - формирование и эффективное использование кадровых резервов; - предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа муниципальной службы; - формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
Цель подпрограммы |
- |
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления |
Задачи подпрограммы |
- |
совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальная служба); внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие), лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровом резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, кадровом резерве Алатырского района Чувашской Республики (далее также - кадровые резервы); повышение престижа муниципальной службы; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов; создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики; обеспечение стабильности кадрового корпуса органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
к 2017 году предусматривается достижение следующих показателей: доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к органам местного самоуправления, не менее 100 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровых резервов органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, кадрового резерва Алатырского района Чувашской Республики, не менее 50 процентов; количество граждан, поступивших на муниципальную службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, не менее 1 человека; доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж гражданской службы более 3 лет, не менее 15 процентов; доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на дополнительное профессиональное образование в текущем году, не менее 33 процентов; количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, не менее 30 человек; эффективность использования резерва управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, не менее 35 процентов от общего числа лиц, включенных в резерв; доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, прошедших обучение, не менее 10 процентов от общего числа лиц, включенных в резерв; оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности гражданских служащих не ниже чем "удовлетворительно"; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2016 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики составит 90000 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30000 рублей; 2015 год - 30000 рублей; 2016 год - 30000 рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проводимая в стране административная реформа невозможна без эффективного кадрового обеспечения всех уровней власти. Особую актуальность приобретает сегодня проблема формирования и развития кадрового потенциала муниципальной службы.
Профессионально подготовленная личность, ее кадровый потенциал рассматриваются как национальная ценность. Особая значимость такой личности проявляется в сфере муниципальной службы. В этой связи особую актуальность приобретает углубленное и всестороннее осмысление вопросов разработки и реализации муниципальной кадровой политики в системе муниципальной службы.
Процессы кадровой работы в системе муниципального управления должны строиться на основе комплексности, целостности и системности управляющего воздействия. Выработка перспективной системы - своего рода модели системной организации кадровой работы и управления ею - является задачей первостепенной важности.
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики" и направлена на совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики.
В 2011 - 2013 годах в Чувашской Республике осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих, кадровых резервов.
В настоящее время в Чувашской Республике созданы правовые основы и обеспечено стабильное функционирование муниципального управления, а именно:
в целях реализации законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции приняты необходимые нормативные правовые акты Чувашской Республики;
для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих осуществляется их систематическое профессиональное развитие. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих ведется в рамках государственного заказа на основе договоров с образовательными организациями высшего образования;
сложилась система подбора кадров, включающая в себя поиск кандидатов на вакантные должности путем проведения конкурсных процедур и работу с кадровыми резервами;
проводится работа по присвоению классных чинов муниципальной службы и проведению аттестации муниципальных служащих;
в целях обеспечения непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе качественного отбора, эффективной подготовки кадров, способных компетентно выполнять задачи и функции органов местного самоуправления, ведется работа по формированию и использованию кадровых резервов;
продолжена работа по отбору талантливых, высококвалифицированных и перспективных лиц, способных профессионально осуществлять управленческую деятельность, для включения в резерв управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики;
ведется работа по внедрению механизма ротации на муниципальной службе.
в целях повышения престижности муниципальной службы, а также выявления и распространения передового опыта в области государственного управления с 2012 года проводится конкурс "Лучший муниципальный служащий Алатырского района Чувашской Республики".
Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время сохраняется ряд проблем в сфере муниципальной службы:
имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками;
отсутствуют унифицированные методики и технологии подбора кадров на муниципальную службу, недостаточно проработана методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих;
качество дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере соответствует потребностям развития муниципальной службы;
неэффективно используются кадровые резервы;
наблюдается текучесть кадров, в том числе в связи с отсутствием механизма закрепления на службе молодых специалистов;
не реализуются в полной мере предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики механизмы материального и морального стимулирования муниципальных служащих;
требует совершенствования система государственных гарантий;
проведение экспериментов, разработка должностных регламентов, применение кадровых технологий на гражданской службе не имеют системного характера;
отмечается общий низкий уровень правовой культуры муниципальных служащих, соблюдения моральных и этических норм как в рамках исполнения должностных обязанностей, так и в повседневной жизни.
Изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных кадров, имеющих качественные профессиональные знания, владеющих стратегическим мышлением и тактическими навыками, устойчивых к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью.
Кадровая политика в системе органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики является важнейшим ресурсом развития. Воздействуя на кадры, она влияет на эффективность, успешное развитие экономики и благополучие всего общества.
Сегодня остро встает вопрос о более качественной муниципальной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей специалистов, о дальнейшем развитии кадрового потенциала муниципальной службы.
Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих и его стабильности.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Приоритеты в вопросах совершенствования кадровой политики и развития кадрового потенциала муниципальной службы определены Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", стратегическими направлениями социально-экономического развития до 2020 года и основными целями программы Алатырского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
Основная цель подпрограммы:
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления.
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы;
внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе;
эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах;
повышение престижа муниципальной службы;
совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов;
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы;
формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики;
обеспечение стабильности кадрового корпуса органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики;
совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2016 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы;
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей Алатырского района Чувашской Республики, для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе;
использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;
стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;
эффективность кадровых резервов;
престиж муниципальной службы.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет семь основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Разработка и мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам муниципальной службы;
разработку методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы;
методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровых служб органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальных служащих, реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в кадровых резервах
Мероприятие 2.1. Организация работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов
Данное мероприятие включает:
организацию работы по заключению договоров с образовательными организациями высшего образования о приеме граждан на целевые места для подготовки специалистов для органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики;
организацию заключения договоров на обучение между органами местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики и гражданами с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания ими обучения;
организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики.
Мероприятие 2.2. Организация профессионального развития муниципальных служащих
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
повышение качества и актуализация программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих;
мониторинг эффективности дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
мониторинг программ по профессиональному развитию муниципальных служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития муниципальных служащих.
Мероприятие 2.3. Реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в кадровых резервах
Данное мероприятие включает:
разработку и реализацию инновационных обучающих программ;
проведение семинаров, тренингов в целях развития компетенций руководителей по осуществлению функций оперативного управления;
обучение муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
В рамках данного мероприятия предусматривается:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы на основе компетентностного подхода - в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций, а также от принадлежности к определенным профессиональным группам;
внедрение института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;
расширение использования механизма ротации применительно к муниципальным служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей муниципальной службы;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы;
применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.
Основное мероприятие 4. Формирование и эффективное использование кадровых резервов
Данное мероприятие включает:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития, муниципальных целевых программ и программ развития муниципальных образований.
Основное мероприятие 5. Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа муниципальной службы
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
ежегодное прохождение диспансеризации муниципальными служащими;
предоставление выплат по государственному социальному страхованию муниципальных служащих в случаях, установленных законодательством Чувашской Республики;
установление особого порядка оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты муниципальным служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
проведение ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий Алатырского района Чувашской Республики".
Основное мероприятие 6. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
разработка анкет для проведения социологических опросов;
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих,
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов;
выработка рекомендаций.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, состоящей из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90000 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30000 рублей;
2015 год - 30000 рублей;
2016 год - 30000 рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий период.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
кадровой политики и развитие кадрового
потенциала муниципальной службы
в Алатырском районе Чувашской Республики"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||
очередной год (2014 год) |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальная служба), отнесенные к компетенции органов местного самоуправления |
процентов |
100 |
100 |
100 |
2. |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровых резервов муниципальных органов Алатырского района Чувашской Республики, кадрового резерва Алатырского района Чувашской Республики |
процентов |
не менее 40 |
не менее 45 |
не менее 50 |
3. |
Количество граждан, поступивших на муниципальную службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения муниципальной службы |
человек |
- |
- |
не менее 1 |
4. |
Доля муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет |
процентов |
не менее 13 |
не менее 14 |
не менее 15 |
5. |
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на дополнительное профессиональное образование в текущем году |
процентов |
не менее 33 |
не менее 33 |
не менее 33 |
6. |
Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики |
человек |
не менее 20 |
не менее 25 |
не менее 30 |
|
Эффективность использования резерва управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики |
процентов от общего числа лиц, включенных в резерв |
не менее 25 |
не менее 30 |
не менее 35 |
7. |
Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, прошедших обучение |
процентов от общего числа лиц, включенных в резерв |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
8. |
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
9. |
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
кадровой политики и развитие кадрового
потенциала муниципальной службы
в Алатырском районе Чувашской Республики"
Описание
мероприятий подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями подпрограммы |
||
начала реализации |
окончания реализации |
|||||||
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" | ||||||||
1 |
Основное мероприятие 1. Разработка и мониторинг нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы |
неурегулированность вопросов муниципальной службы |
доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов |
|
2 |
Основное мероприятие 2. Подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие), реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, кадровом резерве Алатырского района Чувашской Республики (далее - кадровые резервы) |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
привлечение на муниципальную службу перспективных молодых специалистов; непрерывность обучения муниципальных служащих; повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих; лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах; использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах |
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; нарушение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе о периодичности дополнительного профессионального образования муниципальных служащих |
количество граждан, поступивших на муниципальную службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, не менее 1 человека; доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, не менее 15 процентов; доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом на дополнительное профессиональное образование в текущем году, не менее 33 процентов |
|
3 |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей Алатырского района Чувашской Республики, для включения в кадровые резервы; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих; формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы на основе компетентностного подхода |
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами; отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих |
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, не менее 50 процентов |
|
4 |
Основное мероприятие 4. Формирование и эффективное использование кадровых резервов |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов |
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов |
количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, не менее 75 человек; эффективность использования резерва управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики не менее 35 процентов от общего числа лиц, включенных в резерв; доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, прошедших обучение, не менее 10 процентов от общего числа лиц, включенных в резерв |
|
5 |
Основное мероприятие 5. Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа муниципальной службы |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; усиление социальной защищенности муниципальных служащих; повышение престижа муниципальной службы |
нарушение законодательства Российской Федерации о муниципальной службе в части предоставления муниципальных гарантий муниципальным служащим; непривлекательность муниципальной службы; текучесть кадров |
|
|
6 |
Основное мероприятие 6. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе |
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих; непривлекательность муниципальной службы; снижение результативности деятельности муниципальных служащих; текучесть кадров |
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем "удовлетворительно"; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
|
Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
кадровой политики и развитие кадрового
потенциала муниципальной службы
в Алатырском районе Чувашской Республики"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014-2020 годы
N пп |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Решение Собрания депутатов Алатырского района об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
2014 - 2016 годы |
2 |
Постановление администрации Алатырского района Чувашской Республики "О конкурсе "Лучший муниципальный служащий в Алатырском районе Чувашской Республики" от 13.02.2012 г. N 76 |
определение номинаций, по которым проводится Конкурс, установление срока приема документов для участия в Конкурсе, создание организационного комитета Конкурса |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
2014 - 2016 годы |
3 |
Постановление администрации Алатырского района Чувашской Республики от 29.05.2009 г. N 289 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки кадрового резерва администрации Алатырского района" |
включение в кадровый резерв Алатырского района Чувашской Республики муниципальных служащих (граждан), исключение из него |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
2014 - 2016 годы |
Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
кадровой политики и развитие кадрового
потенциала муниципальной службы
в Алатырском районе Чувашской Республики"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2016 годы за счет всех источников финансирования
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, рублей |
||||||
Главный распорядитель средств бюджета |
Раздел, подраздел |
Группа (подгруппа) вида расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
90 |
10 |
Подпрограмма 1 |
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" |
903 |
0113 |
Ч531002 |
|
всего |
3000 |
30000 |
3000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
||||||
бюджет Алатырского района |
30000 |
30000 |
30000 |
||||||
Основное мероприятие 1 |
Разработка и мониторинг нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы Алатырского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
Всего |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
||||||
бюджет Алатырского района |
- |
- |
|
||||||
Основное мероприятие 2 |
Подготовка кадров для муниципальной службы, организация профессионального развития муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие), реализация инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района Чувашской Республики, должности муниципальной службы, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Алатырского района Чувашской Республики, кадровом резерве Алатырского района Чувашской Республики и кадровых резервах органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики (далее - кадровые резервы) |
|
|
|
|
всего |
30000 |
30000 |
30000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
||||||
бюджет Алатырского района |
30000 |
30000 |
30000 |
||||||
Основное мероприятие 3 |
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
||||||
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
||||||
Основное мероприятие 4 |
Формирование и эффективное использование кадровых резервов |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
||||||
бюджет Алатырского района |
- |
- |
|
||||||
Основное мероприятие 5 |
Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, повышение престижа гражданской службы |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
||||||
бюджет Алатырского района |
- |
- |
|
||||||
Основное мероприятие 6 |
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики |
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
||||||
бюджет Алатырского района |
- |
- |
|
Приложение N 8
к муниципальной программе
"Развитие потенциала муниципального
управления в Алатырском районе
Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
Соисполнитель подпрограммы |
- |
отделы администрации Алатырского района Чувашской Республики |
Структура подпрограммы: основные мероприятия |
|
- развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы; - организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих; - внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий; - повышение престижа муниципальной службы - формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики. |
Цель подпрограммы |
- |
повышение эффективности муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) |
Задачи подпрограммы |
- |
совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы; внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - кадровые резервы); повышение престижа муниципальной службы; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов; создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления; обеспечение стабильности кадрового корпуса органов местного самоуправления; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
к 2017 году предусматривается достижение следующих показателей: доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 75 процентов; доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, не менее 25 процентов; доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики, не менее 10 человек; оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем "удовлетворительно"; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
Срок реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2016 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики составит 0 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 0 рублей в 2015 году - 0 рублей в 2016 году - 0 рублей Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Алатырского района Чувашской Республики |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы; создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе; использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих; доверие граждан к деятельности муниципальных служащих; стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы; эффективность кадровых резервов; престиж муниципальной службы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализуемая в настоящее время программа административной реформы, имеющая своей целью комплексную модернизацию всей системы государственного и муниципального управления, во многом меняет характер и содержание деятельности органов местного самоуправления. Повышается нацеленность на удовлетворение более широкого спектра потребностей населения, повышение качества предоставляемых им услуг. Все это предопределяет необходимость применения современных эффективных методов социального управления и организации деятельности всех элементов системы местного самоуправления.
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и направлена на повышение эффективности муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Подпрограмма является системным продолжением районной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы".
На территории Чувашской Республики сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством. Нормативными правовыми актами Чувашской Республики урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Осуществляется постоянный мониторинг федеральной правовой базы по вопросам муниципальной службы.
В 2011 - 2013 годах в Чувашской Республике осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование кадровых резервов, в том числе:
в целях реализации законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции приняты необходимые нормативные правовые акты Чувашской Республики;
для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих осуществляется их систематическое профессиональное развитие;
сложилась система подбора кадров, включающая в себя поиск кандидатов на вакантные должности путем проведения конкурсных процедур и работу с кадровыми резервами;
проводится работа по присвоению классных чинов муниципальной службы и проведению аттестации муниципальных служащих;
ведется работа по формированию и использованию кадровых резервов;
в целях повышения престижности муниципальной службы с 2012 года проводится конкурс "Лучший муниципальный служащий в Чувашской Республике".
Однако, несмотря на достигнутые успехи одним из актуальных вопросов для развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность.
Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития.
Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Дальнейшее развитие и совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.
Однако в современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества - она должна быть более эффективной. В настоящее время отсутствуют механизмы, реализующие законодательно закрепленные принципы управления по результатам, оценки и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. Требуется совершенствование методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.
Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих и его стабильности.
Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Приоритеты в вопросах развития муниципальной службы определены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и основными целями муниципальной программы Алтырского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы (далее - Государственная программа).
Основная цель подпрограммы:
повышение эффективности муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие).
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы;
внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе;
эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - кадровые резервы);
повышение престижа муниципальной службы;
совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов;
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы;
формирование положительного имиджа органа местного самоуправления;
обеспечение стабильности кадрового корпуса органов местного самоуправления;
совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2016 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы;
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе;
использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;
стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;
эффективность кадровых резервов;
престиж муниципальной службы,
формирование положительного имиджа органов местного самоуправления.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы.
В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам муниципальной службы;
разработку методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы;
методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровых служб органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих
Данное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики;
повышение качества и актуализация программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
мониторинг эффективности дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
реализацию инновационных обучающих программ, внедрение технологии оценки управленческих компетенций в систему планирования карьерного роста лиц, замещающих должности муниципальной службы, лиц, состоящих в кадровых резервах;
обучение муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
В рамках данного мероприятия предусматривается:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
внедрение в органах местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы;
применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
проведение ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий в Алатырском районе Чувашской Республики".
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
разработка анкет для проведения социологических опросов;
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих,
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов;
выработка рекомендаций органам местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Чувашской Республики, состоящей из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики составит 0 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 0 рублей;
в 2015 году - 0 рублей;
в 2016 году - 0 рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы приведено в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие муниципальной
службы в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||
очередной год (2014 год) |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Чувашской Республике, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления |
процентов |
100 |
100 |
100 |
2. |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе |
процентов |
не менее 72 |
не менее 74 |
не менее 75 |
3. |
Доля муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих |
процентов |
не менее 23 |
не менее 24 |
не менее 25 |
4. |
Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики |
человек |
не менее 10 |
не менее 12 |
не менее 15 |
5. |
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
6. |
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе |
Х |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
удовлетворительно |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие муниципальной
службы в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Описание
мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2015-2020 годы
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями подпрограммы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республике (далее - муниципальная служба) |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
полнота нормативно-правовой базы Алатырского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы |
неурегулированность вопросов муниципальной службы |
доля подготовленных нормативных правовых актов Алатырского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов |
2. |
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - кадровые резервы) |
Невыполнение требований законодательства об участи в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих |
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, не менее 25 процентов; доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики, не менее 10 человек |
3. |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих |
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами; отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих |
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 75 процентов |
4. |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы |
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов; непривлекательность муниципальной службы; текучесть кадров |
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, не менее 25 процентов; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
5. |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе |
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих; непривлекательность муниципальной службы; снижение результативности деятельности муниципальных служащих; текучесть кадров |
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем "удовлетворительно"; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" |
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие муниципальной
службы в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2015-2020 годы
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Решение Собрания депутатов Алатырского района об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
2014 - 2016 годы |
2 |
Постановление администрации Алатырского района Чувашской Республики "О конкурсе "Лучший муниципальный служащий в Алатырском районе Чувашской Республики" от 13.02.2012 г. N 76 |
определение номинаций, по которым проводится Конкурс, установление срока приема документов для участия в Конкурсе, создание организационного комитета Конкурса |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
2014 - 2016 годы |
3 |
Постановление администрации Алатырского района Чувашской Республики от 29.05.2009 г. N 289 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки кадрового резерва администрации Алатырского района" |
включение в кадровый резерв Алатырского района Чувашской Республики муниципальных служащих (граждан), исключение из него |
Организационный отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики |
2014 - 2016 годы |
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие муниципальной
службы в Алатырском районе
Чувашской Республики"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2016 годы за счет всех источников финансирования
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия подпрограммы |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||
ГРБС |
РзПр |
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма |
Развитие муниципальной службы в Алатырском районе Чувашской Республики |
всего: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
бюджет Алатырского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Основное мероприятие 1 |
Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы (далее - муниципальная служба) |
всего: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Алатырского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Основное мероприятие 2 |
Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Алатырском районе Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие) |
всего: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
|
бюджет Алатырского района |
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 3 |
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий |
всего: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
бюджет Алатырского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Основное мероприятие 4 |
Повышение престижа муниципальной службы |
всего: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
бюджет Алатырского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Основное мероприятие 5 |
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления |
всего: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
бюджет Алатырского района |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Постановлением Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 10 ноября 2016 г. N 316 Муниципальная программа дополнена приложением N 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 9
к муниципальной программе
"Развитие потенциала муниципального
управления в Алатырском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" на 2014 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Организационный отдел администрации Алатырского района |
Цели подпрограммы |
- |
совершенствование системы муниципального управления Алатырского района Чувашской Республики; обеспечение деятельности административных комиссий Алатырского района |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Алатырского района - 50,0 процента от числа опрошенных жителей Алатырского района. |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 17520957,60 рублей, в том числе: в 2014 году - 3500 рублей; в 2015 году - 2600 рублей; в 2016 году - 17514857,60 рублей; в 2017 году - 0 рублей; в 2018 году - 0 рублей; в 2019 году - 0 рублей; в 2020 году - 0 рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
реализация подпрограммы позволит: укрепить доверие граждан к деятельности муниципальных служащих; материально-техническое обеспечение административной комиссии Алатырского района; обеспечение деятельности администрации Алатырского района. |
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления" муниципальной программы Алатырского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы (далее также - подпрограмма) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алатырского района Чувашской Республики".
Данная подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Алатырского района Чувашской Республики на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Подпрограмма призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации Алатырского района.
В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы. С целью обеспечения реализации муниципальной программы развития потенциала муниципального управления необходимо принятие мер, которые позволят укрепить доверие граждан к органам власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Вопросы обеспечения реализации муниципальной программы развития потенциала муниципального управления взаимосвязаны и не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия подпрограммы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации
Основной целью подпрограммы является обеспечение деятельности административной комиссии Алатырского района.
Подпрограмма направлена на достижение следующих задач:
- обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Подпрограмма будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2020 годы.
В рамках первого этапа будет улучшена материально-техническая база административной комиссии Алатырского района и повышено качество деятельности административной комиссии Алатырского района.
На втором этапе продолжится реализация мер по обеспечению деятельности административной комиссии Алатырского района при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы (приложение 1).
Реализация подпрограммы позволит:
укрепить доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;
улучшить материально-техническую базу административной комиссии Алатырского района;
повысить качество деятельности административной комиссии Алатырского района.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования
В целях правового регулирования, направленного на достижение целей и (или) конечных результатов подпрограммы, необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы Алатырского района в области муниципального управления.
В связи с изменением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере муниципального управления и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия сектор юридической службы совместно с отделом организационного обеспечения разрабатывает нормативные правовые акты Алатырского района Чувашской Республики в сфере совершенствования муниципального управления, повышения эффективности деятельности администрации Алатырского района. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 8200 рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей местного бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в разрезе мероприятий по годам реализации представлено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение реализации
муниципальной программы "Развитие потенциала
муниципального управления в Алатырском районе"
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программе
"Развитие потенциала муниципального управления
в Алатырском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) к подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе"
N |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Алатырского района |
% от числа опрошенных |
33,8 |
35,8 |
37,8 |
39,8 |
41,8 |
43,8 |
50,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение реализации
муниципальной программы "Развитие потенциала
муниципального управления в Алатырском районе"
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программе
"Развитие потенциала муниципального управления
в Алатырском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе"
N |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики |
организационный отдел администрации Алатырского района |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
укрепление материально-технической базы административной комиссии Алатырского района |
реализация государственной политики в сфере профилактики правонарушений |
удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Алатырского района |
Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение реализации
муниципальной программы "Развитие потенциала
муниципального управления в Алатырском районе"
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программе
"Развитие потенциала муниципального управления
в Алатырском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе"
N пп |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Постановления, распоряжения администрации Алатырского района, Решения Собрания депутатов Алатырского района |
внесение изменений в нормативно-правовые акты Алатырского района в соответствии с изменениями законодательства Чувашской Республики |
организационный отдел администрации Алатырского района, отдел юридической службы администрации Алатырского района |
по мере необходимости |
Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение реализации
муниципальной программы "Развитие потенциала
муниципального управления в Алатырском районе"
на 2014 - 2020 годы" муниципальной программе
"Развитие потенциала муниципального управления
в Алатырском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе"
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
|
ГРБС |
РРз Пр |
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма |
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" |
|
|
|
|
всего |
3500 |
2600 |
17514857,60 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности администрации Алатырского района. |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
17512757,60 |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
000 |
бюджет Алатырского района |
х |
х |
17512757,60 |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
121 |
||||||||||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
122 |
||||||||||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
129 |
||||||||||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
242 |
||||||||||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
244 |
||||||||||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
851 |
||||||||||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
852 |
||||||||||
903 |
0104 |
Ч5Э0100200 |
853 |
||||||||||
903 |
0113 |
Ч5Э0100600 |
121 |
||||||||||
903 |
0113 |
Ч5Э0100600 |
129 |
||||||||||
903 |
0113 |
Ч5Э0100600 |
611 |
||||||||||
|
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях. |
|
|
|
|
всего |
3500 |
2600 |
2100 |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
903 |
0104 |
Ч5Э0113800 |
244 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3500 |
2600 |
2100 |
- |
- |
- |
- |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Алатырского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 769 "О муниципальной программе "Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 1 марта 2019 г. N 51 настоящее постановление признано утратившим силу с 8 марта 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 12 марта 2018 г. N 64
Изменения вступают в силу с 21 марта 2018 г.
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 января 2018 г. N 7
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 27 декабря 2017 г. N 519
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 4 октября 2017 г. N 391
Изменения вступают в силу с 10 октября 2017 г.
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 28 июня 2017 г. N 253
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 21 апреля 2017 г. N 163
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2017 г.
Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 10 ноября 2016 г. N 316
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления