Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 апреля 2008 г. N 120 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2009 г., 24 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 г. N 261 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации статьи 126 Семейного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики "Об опеке и попечительстве" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2013 г. N 288 в Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 апреля 2008 г. N 120

Порядок
учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2009 г., 24 июля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 126 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием", Законом Чувашской Республики "Об опеке и попечительстве", с учетом приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 февраля 2009 г., регистрационный N 13289) и устанавливает правила организации учета лиц, желающих усыновить (удочерить) (далее - усыновить) детей на территории Чувашской Республики.

1.2. Усыновителями могут быть:

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации;

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;

иностранные граждане;

лица без гражданства.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, указанных в статье 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

1.3. Учет лиц, желающих усыновить детей на территории Чувашской Республики, осуществляется путем учета сведений об указанных лицах и формирования соответствующего банка данных.

II. Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, желающих усыновить детей на территории Чувашской Республики

2.1. Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации), желающих усыновить детей на территории Чувашской Республики, осуществляется органами опеки и попечительства и органом исполнительной власти Чувашской Республики, на который возложены функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - банк данных), - Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - региональный оператор).

2.2. Граждане Российской Федерации, желающие усыновить детей на территории Чувашской Республики, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

1) краткая автобиография;

2) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости, уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, которое прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

9) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев.

Абзац двенадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого пункта 2.2

2.2.1. Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином Российской Федерации в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин Российской Федерации при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

В случае если гражданином Российской Федерации не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 3, 4, 8 и 9 пункта 2.2 настоящего Порядка, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин Российской Федерации обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

2.2.2. Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня получения от гражданина Российской Федерации заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 5-7 пункта 2.2 настоящего Порядка, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы, предусмотренные пунктом 2.2.1 настоящего Порядка.

Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Ответ на запрос о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.2 настоящего Порядка, направляется уполномоченным органом в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Ответ на запрос о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, представленный по форме и в порядке, которые устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, направляется в орган опеки и попечительства в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

В случае представления в орган опеки и попечительства документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, при проведении органом опеки и попечительства обследования условий жизни граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка, граждане Российской Федерации представляют сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, на момент оформления заключения о возможности граждан Российской Федерации быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан Российской Федерации быть усыновителями.

2.3. На основании документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанного обследования готовит заключение о возможности граждан Российской Федерации быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители, и в 5-дневный срок уведомляет граждан Российской Федерации о возможности получения заключения. Заключение о возможности граждан Российской Федерации быть усыновителями выдается в виде документа на бумажном носителе либо электронного документа, оформленного в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и действительно в течение 2 лет со дня утверждения.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно с заключением о возможности быть усыновителем или отрицательным заключением и основанным на нем отказом в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

2.3.1. Постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявлений таких граждан и представленных ими заключений о возможности быть опекуном. Представление гражданами Российской Федерации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в этом случае не требуется.

2.4. На основании положительного заключения органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями граждане Российской Федерации в течение десяти дней ставятся на учет в порядке очередности в качестве кандидатов в усыновители в органе опеки и попечительства по месту жительства, сведения о них заносятся в журнал учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (далее - журнал), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.5. После постановки на учет граждан Российской Федерации в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства по месту жительства предоставляет им информацию о детях, проживающих на территории муниципального образования, которые могут быть усыновлены и выдает направление для посещения выбранного ребенка по месту его жительства (нахождения), делая соответствующую запись в журнале.

2.6. Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.

2.7. Документирование информации о гражданине Российской Федерации, желающем усыновить ребенка и обратившемся к региональному оператору для ознакомления со сведениями о детях, находящимися в банке данных, осуществляется при представлении гражданином Российской Федерации следующих документов:

а) заявление о своем желании усыновить ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

б) заполненную анкету гражданина Российской Федерации, желающего усыновить ребенка, по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина Российской Федерации, о возможности гражданина Российской Федерации быть усыновителем.

Гражданин Российской Федерации предъявляет региональному оператору паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иной документ, удостоверяющий его личность.

2.8. Кандидат в усыновители снимается с учета в случае:

принятия им ребенка на воспитание в свою семью;

подачи заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в банке данных;

изменения обстоятельств, которые предоставляли гражданину Российской Федерации возможность принять ребенка на воспитание в свою семью;

смерти гражданина Российской Федерации, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.

III. Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, желающих усыновить детей на территории Чувашской Республики

3.1. Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), желающих усыновить детей на территории Чувашской Республики, осуществляется региональным оператором.

Гражданин предъявляет региональному оператору документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:

а) заявление о своем желании усыновить ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

б) заполненную анкету гражданина;

в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;

г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;

д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина, признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя;

з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;

и) копию лицензии (или другого документа) организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е"-"з" настоящего пункта;

к) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

3.2. Гражданин в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 3.1 настоящего Порядка, представляет следующие документы:

а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.

Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е"-"и" пункта 3.1 настоящего Порядка, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

3.3. Все документы, представляемые гражданами, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документы, указанные в подпунктах "а"-"г" пункта 3.1 настоящего Порядка, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е"-"и", - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е"-"и" пункта 3.1 настоящего Порядка, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

3.4. Региональный оператор в десятидневный срок со дня получения заявления и всех необходимых документов рассматривает представленные документы по существу. По результатам рассмотрения представленных документов региональный оператор:

ставит граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители и заносит сведения о них в журнал учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

возвращает гражданам документы с письменным указанием причин отказа.

3.5. Основания для отказа в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители:

представление гражданами неполного комплекта документов, необходимых для постановки на учет;

наличие в документах, представленных гражданином, недостоверной или искаженной информации;

ненадлежащее оформление представленных документов;

несоответствие граждан требованиям, предъявляемым к усыновителям.

3.6. Кандидат в усыновители снимается с учета в случае:

принятия им ребенка на воспитание в свою семью;

подачи заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в банке данных;

изменения обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью;

смерти гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2013 г. N 288 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Порядку учета лиц, желающих

усыновить (удочерить) детей на

территории Чувашской Республики

Журнал
учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2013 г.

Начат _______________

Окончен _____________

N пп	Ф.И.О., дата рождения	Место жительства (адрес, телефон (раб., дом.)	Семейное положение	Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители (кем и когда выдано)	Дата постановки на учет	Пожелания по подбору ребенка	Сведения о выдаче направления для посещения ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)	Сведения о выдаче направления для посещения другого ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)	Роспись кандидатов в усыновители и дата получения направления	Дата и причины снятия с учета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2013 г. N 288 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Порядку учета лиц, желающих

усыновить (удочерить) детей на

территории Чувашской Республики

Журнал
учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2013 г.

Начат _______________

Окончен _____________

N пп	N анкеты кандидата	Ф.И.О., дата рождения	Страна проживания	Форма обращения		Дата постановки на учет	Дата подбора кандидату сведений о ребенке	Информация о выбранном ребенке (Ф.И.О., N анкеты ребенка, N и дата документа с информацией о ребенке, N и дата направления на посещение ребенка)*	Дата и причины прекращения учета сведений о кандидате
				лично	через представительство иностранного государственного органа или организации по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, получивших соответствующие разрешения на территории Российской Федерации представительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

* Фамилия, имя, отчество ребенка заносятся в момент осуществления подбора ребенка, N и дата направления - после приезда кандидатов в усыновители и выдачи им направления в учреждение, в котором находится ребенок, для знакомства с ним.