Глава 1. Общие сведения

Глава 1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика лесничества

В соответствии с частью 1 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества. Вурнарское лесничество Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики образовано согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 3 февраля 2009 г. N 18 "Об определении количества лесничеств на территории Чувашской Республики и установлении их границ".

В состав лесничества вошли леса бывшего федерального государственного учреждения "Вурнарский лесхоз" и леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных формирований (далее - леса сельхозформирований) Вурнарского района Чувашской Республики.

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Вурнарское лесничество расположено на территории Вурнарского и Канашского административных районов Чувашской Республики.

Протяженность территории лесничества с севера на юг - 43 км, с востока на запад - 40 км.

Государственное учреждение "Вурнарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики находится в 84 км от столицы республики г. Чебоксары.

Почтовый адрес: 429200, Чувашская Республика, пгт Вурнары, ул. Лесхозная, д. 1.

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 3 февраля 2009 г. N 18 "Об определении количества лесничеств на территории Чувашской Республики и установлении их границ" общая площадь лесничества составляет 33506 га, которая распределена на 3 участковых лесничества.

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Лесничество расположено на территории двух муниципальных районов Чувашской Республики (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Структура Вурнарского лесничества

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1.	Авруйское	Вурнарский	8066
2.	Калининское	Вурнарский	8250
3.	Вурнарское	Вурнарский Канашский	17085 105
Всего по лесничеству			33506

1.1.4. Схематическая карта Чувашской Республики с выделением территории лесничества

Схема расположения Вурнарского лесничества на территории Чувашской Республики

Схема участковых лесничеств Вурнарского лесничества

Схема распределения лесов Вурнарского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2009 г. N 433 в подпункт 1.1.5 пункта 1.1 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Леса Вурнарского лесничества расположены в лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов и относятся к хвойно-широколиственному лесному району европейской части Российской Федерации (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Распределение лесов Вурнарского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1.	Авруйское	Хвойно-широколиственные леса	Хвойно-широколиственный в Европейской части Российской Федерации	1-72	8066
2.	Калининское	Хвойно-широколиственные леса	Хвойно-широколиственный в Европейской части Российской Федерации	1-135	8250
3.	Вурнарское	Хвойно-широколиственные леса	Хвойно-широколиственный в Европейской части Российской Федерации	1-182	17190
Итого по участковым лесничествам					33506

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2009 г. N 433 в подпункт 1.1.6 пункта 1.1 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, основания их выделения

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов (табл. 1.3) осуществлено в соответствии с частью 1 статьи 10, частью 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании данных учета лесного фонда лесов бывшего Вурнарского лесхоза и лесов сельхозформирований Вурнарского района на 1 января 2008 года.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 февраля 2009 г. N 18 "Об определении количества лесничеств на территории Чувашской Республики и установлении их границ" леса образуют лесной фонд вновь созданных лесничеств Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Таблица 1.3

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основание деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	Авруйское	1-72	7963
	Вурнарское	1-182	16961
	Калининское	1-135	8250
	Итого		33174
Защитные леса, всего	Авруйское	1-4; 6-12; 14-23; 25; 27-37; 44-53; 58-67	6027	статья 10 Лесного кодекса Российской Федерации
	Вурнарское	1-4; 5-11; 13-15; 22-26; 31; 35-38; 40; 41; 49; 52-58; 64-69; 70-93; 98; 99; 107; 132; 169-182; 79-82; 84-88	7239
	Калининское	1-56; 82; 90; 102-108; 121-135	4361
	Итого		17627
в том числе:
леса водоохранных зон	Авруйское	-	-	постановление Совета Министров РСФСР от 26 октября 1973 г. N 554; статья 65 Водного кодекса Российской Федерации
	Вурнарское	-	-
	Калининское	-	-
	Итого		-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:	Авруйское	-	-
	Вурнарское	1-4; 9 ч - 11 ч; 13-15; 22-26; 34 ч; 35 ч; 40 ч; 41 ч; 49 ч; 69; 71; 72; 78; 81 ч - 83 ч; 85 ч; 86 ч; 89 ч - 93 ч; 98 ч; 99 ч; 107 ч	2140
	Калининское	1-4; 104 ч - 108 ч; 130	530
	Итого		2670
леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения	Авруйское	-	-
	Вурнарское	-	-
	Калининское	-	-
	Итого		-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Авруйское	-	-	постановление Государственного комитета СССР по лесу от 30 ноября 1990 г. N 15
	Вурнарское	1; 2; 9 ч - 11 ч; 13 ч; 34 ч; 35 ч; 40 ч; 41 ч; 49 ч; 71; 72; 81 ч - 83 ч; 85 ч; 86 ч; 89 ч; 90; 91 ч; 92; 93 ч; 98 ч; 99 ч; 107 ч	1214
	Калининское	104 ч - 108 ч; 130	313
	Итого		1527
зеленые зоны, лесопарки	Авруйское	-	-	постановление Государственного комитета СССР по лесу от 30 ноября 1990 г. N 15
	Вурнарское	3; 4; 14; 15; 23-26; 69; 78; 22	926
	Калининское	1-4	217
	Итого	-	1143
городские леса		-	-
Ценные леса, всего: в том числе:	Авруйское	70-72	6027	статья 102 Лесного кодекса Российской Федерации
	Вурнарское	5-8; 70; 73-77; 79; 80; 81 ч; 82 ч; 83 ч; 85 ч; 86 ч; 87; 88; 169-182	5099
	Калининское	82; 90; 102; 103; 121-129; 131-135	3831
	Итого	-	14957
государственные защитные лесные полосы;	Авруйское	-
	Вурнарское	-
	Калининское	-
	Итого
Противоэрозионные леса	Авруйское	-	-	постановление Государственного комитета СССР по лесу от 30 ноября 1990 г. N 15
	Вурнарское	8; 70; 83 ч	209
	Калининское	82; 90; 102; 103	280
	Итого		489
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах.	Авруйское	70-72	304	-
	Калининское	121-129; 131-135	668
	Вурнарское	5-7; 73-77; 79; 80; 81 ч; 82 ч; 85 ч; 86 ч; 87; 88; 169-182	1309
	Итого		2281
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Авруйское	1-4; 6-12; 14-23; 25; 27-37; 44-53; 58-67	5723	статья 102 Лесного кодекса Российской Федерации; статья 65 Водного кодекса Российской Федерации
	Калининское	5-56	2883
	Вурнарское	30-33; 34 ч, 35 ч, 36-39; 40 ч; 41 ч; 41-48; 49 ч; 52-58, 60-68	3581
	Итого		12187
орехово- промысловые зоны	-	-	-	-
лесные плодовые насаждения	-	-	-	-
ленточные боры	-	-	-	-
эксплутационные леса	Авруйское	5; 13; 24; 26; 38-43; 54-57; 68; 69	1936	постановление Государственного Комитета по лесу СССР от 30 ноября 1990 г. N 15; статья 10 Лесного кодекса Российской Федерации
	Вурнарское	9-13; 16-21; 27-29; 50; 59; 89; 89-168	9722
	Калининское	57-81; 83-89; 91-101; 104 ч; 105 ч; 106 ч; 107 ч; 108 ч; 109-120	3889
	Итого		15547

Отнесение лесов к лесам, расположенным в водоохранных зонах, не производилось, если водные объекты и прилегающие к ним леса расположены на особо охраняемых природных территориях, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в зеленых зонах, лесопарках, в черте городских поселений, в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, орехово-промысловых зонах.

К защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Чувашской Республики, отнесены леса, параметры которых устанавливаются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте. Выделение защитных полос вдоль дорог проведено в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2008 г. N 132 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике".

Отнесение лесов к данной категории защитных лесов не производилось, если они относятся к лесам, расположенным в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в зеленых зонах, лесопарках, в черте городских поселений, в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, орехово-промысловых зонах.

Границы зеленых зон установлены в соответствии с земельным, градостроительным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды.

К противоэрозионным лесам отнесены:

1) участки лесов на легко размываемых и выветриваемых грунтах;

2) участки лесов на склонах коренных берегов речных долин крутизной более 20 градусов;

3) леса, расположенные на оползневых берегах балок, речных долин;

4) полосы лесов шириной 50-100 м, примыкающие к кромкам обрывов, осыпей и оползней;

5) леса на рекультивируемых карьерах и отвалах.

К лесам, расположенным в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, отнесены разобщенные участки лесов в лесостепных, степных, пустынных и полупустынных зонах (колки), а также естественные или искусственно созданные участки лесов в таких зонах, приуроченные к гидрографической сети (байрачные леса), выполняющие важные защитные функции.

Согласно изменениям, внесенным в статью 102 Лесного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", введены новые подкатегории ценных лесов "запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов" и "нерестоохранные полосы лесов". Границы и площадь указанных видов защитных лесов определены по фактическому состоянию на период составления лесохозяйственного регламента по материалам последнего лесоустройства в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

Особо защитные участки леса выделены в целях сохранения защитных и иных экологических функций таких участков путем установления в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов. Особо защитные участки леса не выделены в тех категориях защитных лесов, в которых установлен режим ведения лесного хозяйства и использования лесов, обеспечивающий выполнение лесами их особо защитных функций.

Выделение особо защитных участков леса (далее - ОЗУ) осуществлено в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации (табл. 1.4) и в соответствии с нормативами и признаками выделения особо защитных участков леса, указанными в приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. N 31 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г., регистрационный N 11648).

Окончательное отнесение лесов ценным к лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. ОЗУ в Вурнарском лесничестве лесоустройством были выделены в соответствии с перечнем и нормативами выделения особо защитных участков леса в лесном фонде Чувашской Республики в соответствии с Основными положениями по выделению особо защитных участков леса, утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 30 декабря 1993 г. N 348, и Правилами рубок главного пользования в равнинных лесах Европейской части Российской Федерации, утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 31 августа 1993 г. N 226 (табл. 1.4-1.5).

Таблица 1.4

Особо защитные участки леса

Наименование ОЗУ	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания для выделения ОЗУ
1	2	3	4	5
ПЛСУ	Вурнарское	33 (13), 74 (15), 76 (1), 0 84 (2)	21,6	часть 3 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации
Плюсовые деревья	Вурнарское	58 (10), 74 (17; 18); 76 (3; 4; 6); 84 (2) - 26 шт.
	Калининское	2 (2), 6 (1); 67 (1); 70 (5); 93 (11); 100 (4) - 11 шт.
Итого			21,6

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Таблица 1.5

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	Площадь, га	%
Общая площадь земель	33506	100
Лесные земли - всего	32214	96,4
Земли, покрытые лесной растительностью, - всего	31565	94,2
Земли, не покрытые лесной растительностью, - всего	649	1,9
в том числе:
вырубки	149	0,4
гари	-	-
редины	-	-
прогалины	16	0,1
несомкнувшиеся культуры, лесные плантации	484	1,4
Нелесные земли - всего	1292	3,9
в том числе:
Просеки, дороги	446	1,3
болота	3	0,01
сенокосы	590	1,8
пастбища	38	0,1
пашни	3	0,1
воды	41	0,1
усадьбы	114	0,3
другие	57	0,2

1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия.

В практике природопользования все большую актуальность приобретают проблемы выделения и развития системы особо охраняемых природных территорий и объектов (далее - ООПТ). Они выделяются в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения биологических систем и генофонда организмов. Также их выделяют в целях охраны и улучшения окружающей среды и рекреации лесов. Они служат для просвещения населения о глобальных изменениях в природных процессах, протекающих как в естественных условиях, так и под влиянием человека.

ООПТ играют важную роль в сохранении природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов культурного наследия. В их отношении действуют механизмы организационно-правовых гарантий, повышающие возможности сохранения и восстановления природных территорий. Правовой основой организации, сохранения и развития ООПТ Чувашской Республики являются законы Российской Федерации "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", а также Закон Чувашской Республики "Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике".

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г., регистрационный N 10084) утверждены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биологического разнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Проблемы сохранения окружающей среды и биологического разнообразия на данных лесных участках должны решаться следующим способом:

1. Ограничение лесохозяйственной деятельности и исключение участков леса из хозяйственной деятельности.

2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Чувашской Республики.

3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, ведение лесного хозяйства и лесопользования должно проводиться с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

В Чувашской Республике разработана и реализуется Республиканская целевая программа "Обеспечение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 г.г.", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153, в которой предусмотрены мероприятия по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологического разнообразия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту название названной Республиканской целевой программы следует читать как "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы"

Сохранению биологического разнообразия флоры и животного мира способствуют нормы и правила рубок главного пользования, которые предусматривают следующие основные положения:

ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;

размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;

сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населенных пунктов;

разработка лесосек производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины деревьев), а там, где позволяют лесорастительные условия, проводятся выборочные (несплошные) рубки, как наиболее экологичные;

нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической, то есть эти земли должны быть засажены лесными культурами).

Леса лесничества играют большую роль в развитии экономики, улучшении здоровья населения Вурнарского и Канашского районов. Леса являются незаменимым компонентом окружающей среды, обеспечивают стабилизацию биосферы, сохранение и улучшение других природных ресурсов, создают благоприятные условия для жизни и отдыха людей и удовлетворяют многообразные потребности местного населения и народного хозяйства в древесине и другой лесной продукции.

В условиях развитой гидрографической сети на территории лесничества леса, расположенные по берегам больших и малых рек, выполняют важные водоохранные и водорегулирующие функции. Они создают условия для сохранения водного режима рек и увеличения запасов воды в их бассейнах, обеспечивают чистоту воды и сохранение ее полезных бактериологических свойств. В местах, где идет нерест ценных промысловых рыб, леса, создают благоприятные микроклиматические условия для ее размножения, способствуя снегозадержанию и предохраняя тем самым ложе реки от промерзания.

В связи с сильно развитой овражно-балочной сетью леса лесничества выполняют важные функции по защите почв от эрозии. Расположенные колками среди сельхозугодий, по оврагам и балкам, на крутых склонах речных долин, на не пригодных для сельского хозяйства землях, они являются важным компонентом для защиты почв и сельхозугодий от эрозии, а также выполняют климаторегулирующие функции.

Леса, примыкающие к железным и автомобильным дорогам, защищают их от снежных и песчаных заносов и эрозионных воздействий воды и ветров. Неоценима их роль и в выполнении рекреационных функций. Лесные придорожные насаждения снижают содержание смога в воздухе и поглощают токсичные компоненты выхлопных выбросов.

Леса лесничества имеют также важное культурно-эстетическое, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение. Рост городов и развивающееся бурными темпами автомобильное движение требуют значительного расхода кислорода. Именно лес, как гигантский живой фильтр, очищает атмосферу от копоти, газа и дыма, обогащает воздух кислородом и фитонцидами, уменьшает температурные колебания воздуха. Только за один час 1 га леса поглощает углекислоту, выделяемую при дыхании двухсот человек. Леса республики ежегодно поставляют в атмосферу 2,5-3,0 млн. тонн кислорода, поглощают из нее 3,0-3,5 млн. тонн углекислого газа, фильтруют до 20 млн. тонн пыли и других вредных примесей, оздоровляют воздушную среду за счет выделения 2,0-2,5 тыс. тонн фитонцидов. Выделенного ими кислорода достаточно для обеспечения жизни примерно 22 млн. человек. Леса, расположенные вокруг п. Вурнары, создают благоприятные условия для массового отдыха населения и включены в зеленые зоны, которые занимают в лесничестве 926 га. Испытывая наибольшую рекреационную нагрузку, леса зеленых зон являются единственным и наиболее важным источником чистоты воздушного бассейна и здоровой экологической обстановки.

В Чувашии реализуется республиканская целевая программа "Леса Чувашии" на 2008-2011 гг., в которой предусмотрено осуществление комплекса лесоводственных мер, направленных на повышение эффективности лесного хозяйства, сохранения и воспроизводства лесов, улучшение санитарного состояния лесов, по