Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 14 февраля 2014 г. N 96 "Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района от 25 ноября 2013 года N 646 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы по Канашскому району Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации района

В.В. Софронов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 11 марта 2014 г.

Регистрационный N RU21009305201400010

Утверждена
постановлением администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 14 февраля 2014 г. N 96

Паспорт
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы:	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики.
Соисполнители муниципальной программы:	Сектор экономики администрации Канашского района, финансовый отдел администрации Канашского района, отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, отдел социального развития администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию), управляющие компании (по согласованию), товарищества собственников жилья (по согласованию), бюджетные организации (по согласованию), организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
Структура муниципальной программы	подпрограмма "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы".
Цели муниципальной программы	создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем; повышение качества и эффективности жилищного фонда; обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг; обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма отдельных категорий граждан.
Задачи муниципальной программы	увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Канашского района, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья; увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, поддержка спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан; внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство; повышение качества и уровня благоустроенности жилья; обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения новых улиц (населенных пунктов) в Канашском районе;
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия; увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, до 73,7%; снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; уменьшение до 2021 года совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней; увеличение годового объема ввода жилья до 37,5 тыс. кв. метров жилья; доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Канашского района, - 100%; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Канашского района, - 100%; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Канашского района, - 100%; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы 2, - 62,5%; суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40 процентов на весь период внедрения мероприятий;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников.	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1 469 734,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 76 570,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 62 430,8,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 290,0 тыс. рублей; 2016 год - 2330,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 370,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 390,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 410,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 1 084 663,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 44 876,1 тыс. рублей; 2015 год - 15 001,5 тыс. рублей; 2016 год - 302 658,2 тыс. рублей; 2017 год - 192 948,2 тыс. рублей; 2018 год - 193 163,2 тыс. рублей; 2019 год - 232 983,2 тыс. рублей; 2020 год - 103 033,2 тыс. рублей; за счет средств бюджета Канашского района - 54 510,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5 640,0 тыс. рублей; 2015 год - 11 770,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 403,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 498,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 611,0 тыс. рублей; 2019 год - 6 943,0 тыс. рублей; 2020 год - 6 645,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета сельских поселений Канашского района - 7 960,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2400,0 тыс. рублей; 2015 год - 1300,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 260,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 246 030,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14 860,0 тыс. рублей; 2015 год - 20 650,0 тыс. рублей; 2016 год - 41 120,0 тыс. рублей; 2017 год - 48 580,0 тыс. рублей; 2018 год - 35 340,0 тыс. рублей; 2019 год - 35 870,0 тыс. рублей; 2020 год - 49 610,0 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы	создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Канашского района; формирование рынка арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия; снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, прогноз его развития

С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят ряд федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.

Данные направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее также - приоритетный национальный проект), реализация которого началась в 2006 году.

Основным инструментом указанного приоритетного национального проекта стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28.

Были определены приоритетные направления реализации приоритетного национального проекта: повышение доступности жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.

Строительство жилья в Канашском районе Чувашской Республики является одним из главных приоритетов государственной политики. В 2012 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 37,5 тыс.кв. метров жилья, в том числе 35,6 тыс.кв. метров жилья построено индивидуальными застройщиками. Показатель ввода жилья на 1 человека, который по итогам 2012 года составил 0,97 кв. метров на человека.

При этом жилье должно быть доступно на рынке, что возможно наращивая темпы и объемы строительства жилья, и развивая финансово-кредитные институты рынка жилья, позволяющие гражданам с различным уровнем доходов приобретать именно то жилье, которое отвечает их платежеспособному спросу.

В соответствии с Соглашением 2010 года между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Сберегательным банком Российской Федерации о сотрудничестве по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" для граждан, состоящих в сельских поселениях Канашского района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается специальная процентная ставка при ипотечном кредитовании (примерно на 1 процент ниже базовой).

Средняя процентная ставка по ипотечным кредитам в 2012 году составила 12,7 процентов.

Для повышения доступности жилья необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг.

В целях оказания адресной помощи гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 17 "Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" поставлена задача формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования (далее - госжилфонд).

Финансирование строительства объектов госжилфонда производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и привлекаемых средств кредитных организаций Российской Федерации. При этом из республиканского бюджета Чувашской Республики возмещаются сумма основного долга и затраты ГУП Чувашской Республики "РУКС" на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на указанные цели.

Для дальнейшего развития указанного направления в настоящее время прорабатывается новый ипотечный продукт "Арендное жилье". Муниципалитетами подсчитана потребность в арендном жилье, которая составила по Канашскому району 0,8 тыс.кв. метров жилья.

Реализуются социальные программы, дающие возможность улучшить свои жилищные условия молодым семьям, детям-сиротам, многодетным семьям, ветеранам Великой Отечественной войны.

В рамках социальных программ, действующих на территории района в период 2006-2013 гг., улучшили жилищные условия 492 семьи.

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики.

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, средний размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на семью из трех человек составляет 434,0 тыс. рублей.

Молодым семьям в период 2006-2013 гг. выдано свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на сумму 45,944 млн. рублей, получили государственную поддержку 110 молодых семей (таблица 1):

Таблица 1

Наименование мероприятия	Всего 2006-2013	года
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Выдано свидетельств, млн. рублей.	45,944	5,857	3,876	9,570	2,256	0	6,218	11,188	6,977
Число молодых семей	110	20	10	22	3	0	15	25	15

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" и республиканской программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. N 274, молодым семьям оказывается поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья.

Так, начиная с 2003 года получили вышеуказанную поддержку более 112 молодых семей, на сумму 10808 млн.руб.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", указами Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2012 г. N 24 "О мерах по обеспечению медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Чувашской Республики на селе", от 21 июня 2012 г. N 69 "О мерах государственной поддержки молодых учителей общеобразовательных учреждений в Чувашской Республике в улучшении жилищных условий" осуществляется возмещение за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями для приобретения или строительства жилья, в течение до 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) в размере 4 процентов годовых.

Так, начиная с 2011 года изъявили желание получить вышеуказанную поддержку более 50 молодых семей, из них 22 семьи воспользовались данной поддержкой (таблица 2)

Таблица 2

Наименование мероприятия	Всего 2008-2013	в том числе						Всего 2011-2013
		2008	2009	2010	2011	2012	2013 оценка
Число молодых семей	1907					907	1000	1907
млн. рублей	74,3					14,3	60,0	74,3

Поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) будет продолжена, путем софинансирования из федерального бюджета республиканских и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам

По состоянию на 1 января 2014 г. в Канашском районе на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях приняты после 1 марта 2005 г. всего 273 ветерана Великой Отечественной войны, членов семей погибших ВОВ, улучшили жилищные условия 240 человек. Сняты с учета 23 человека.

Ветераны улучшают жилищные условия путем участия в долевом строительстве жилья (31 человек), заключения договора подряда на строительство индивидуального жилого дома (20 человек), самостоятельного приобретения жилья (189 человек) на первичном (24 человек) и вторичном рынках (165 человек).

Численность инвалидов и ветеранов боевых действий, вставших на учет на улучшение жилищных условий до 1 января 2005 года, составляет 11 человек.

В Канашском районе на 1 января 2014 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 69 детей-сирот, из них 27 человек подлежат обеспечению жильем в 2013 году.

За период с 2008 по 2013 год обеспечены жильем 22 детей-сирот, на эти цели было использовано 16,096 млн. рублей (таблица 3)

Таблица 3

Наименование мероприятия	Всего 2008-2013	в том числе
		2008	2009	2010	2011	2012	2013
Дети-сироты, чел.	22	1	4	1	5	5	4
тыс.руб.	16096,0	709,08	1945,07	742,1	5196,5	4135,4	3366,0

Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот средства, предусмотренные в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели, перечисляются в бюджет Канашского района и сельских поселений Канашского района после заключения муниципальных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" обеспечиваются жильем по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики и муниципальных жилищных фондов многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей.

С 2008 по 2013 год в Канашском районе обеспечены жильем 7 многодетных семей, за счет средств республиканского бюджета - 14171,75 млн. рублей; 4515,6 - из федерального бюджета (таблица 4)

Таблица 4

Наименование мероприятия	Всего 2008-2013	В том числе
		2008	2009	2010	2011	2012	2013 оценка
Многодетных семей	7	0	1	2	1	3	0
тыс. рублей	19092,4	0	7755,7	2794,8	2835,0	57070,0	0

По состоянию на 1 января 2014 г. на учете состоит 18 многодетных семей. В 2014 году выделено 7,209 млн. руб. на обеспечение жильем 3 многодетных семей. В 2014 г. будут объявлены аукционы на строительство (приобретение) жилых помещений для обеспечения жильем многодетных семей. Средства в бюджет Канашского района и сельских поселений Канашского района перечисляются после заключения муниципальных контрактов на строительство (приобретение) жилья для этой категории граждан.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.

На рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. Прослеживается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не дает возможности обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

В 2012 году новым импульсом для развития жилищного строительства и реформы жилищно-коммунального хозяйства стал Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Согласно Указу Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике" обеспечение доступным и комфортным жильем является одной из основной задач.

В рамках реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" (далее - муниципальная программа) планируется и осуществляется комплексный подход при строительстве жилья, в том числе экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Улучшению жилищных условий граждан будут способствовать предоставление в установленном порядке сельскими поселениями Канашского района по желанию граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и других льготных категорий граждан.

В Канашском районе реализуется комплекс мероприятий по заблаговременному формированию новых площадок под комплексное освоение в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса. Реализуемые в настоящее время на территории Канашского района 4 проекта комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства на площади 95,7578 га обеспечивают ввод 113,6 тыс.кв. метров жилья.

В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) в 2009 году подписано Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве).

Главным сдерживающим фактором в создании Фонда РЖС является то, что пока данное мероприятие касается исключительно земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и действующее законодательство Российской Федерации не дает возможности передачи в безвозмездное срочное пользование для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности Канашского района.

Как было отмечено, одним из основных факторов развития жилищного строительства является наличие свободных земельных участков. При этом 80 процентов вновь сформированных под комплексное освоение земельных участков в настоящее время не обеспечены необходимой транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой, что приводит к замедлению темпов строительства жилья на указанных участках до 50 процентов от ранее запланированного объема строительства. Инженерное и социальное обустройство указанных территорий требует значительных финансовых затрат.

Основным направлением дальнейшего развития жилищного строительства в Канашском районе является строительство многоквартирных жилых домов, в том числе экономического класса.

Особое внимание уделяется среде обитания, комплексному освоению территории застройки. Совместно со строительством жилья формируется социальная жилая среда, чтобы тысячи семей, ежегодно въезжающих в новые, светлые квартиры имели возможность посещать современные спортивные комплексы, рядом были детские сады, общеобразовательные и медицинские организации, парк и другие объекты социальной инфраструктуры.

Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство.

Предусмотренные муниципальной программой подход и взаимоувязанный комплекс мероприятий будет способствовать повышению доступности жилья для населения, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Проведена значительная работа по развитию, реформированию жилищно-коммунального хозяйства и совершенствованию нормативно-правовой базы в этой сфере.

Жилищный фонд Канашского района по состоянию на 1 января 2013 г. включает в себя 1074,5 тыс.кв. метров общей площади, из которых 1055,9 тыс.кв. метров - частный жилищный фонд, 15,4 тыс.кв. метров - муниципальный. Количество жилых объектов (квартир и индивидуальных жилых домов) составляет 18499 тыс.

Обеспеченность жильем на 1 тыс. человек составляет 489 жилых единиц, что близко к среднеевропейскому уровню. В то же время средняя обеспеченность населения площадью жилья пока составляет 28,4 кв. метра на человека.

Жилищно-коммунальное хозяйство Канашского района характеризуется высокой степенью износа как жилищного фонда, так и коммунальных объектов и инженерных. Недостаточные объемы финансирования строительства, реконструкции и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей привели к резкому увеличению их износа, а также росту затрат на выработку тепловой энергии.

В настоящее время наиболее действенным и эффективным механизмом поддержки регионов Российской Федерации является государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). В 2009-2013 годах в Канашский район из Фонда поступило 80,4 млн. рублей (на капитальный ремонт домов - 29,768 млн. рублей, на переселение граждан из аварийного жилфонда - 48,66 млн. рублей).

В 2009-2013 годах на капитальный ремонт многоквартирных домов было выделено из Фонда - 29,768 млн. рублей, республиканского бюджета - 7,343 млн. рублей, бюджета Канашского района - 7,343 млн. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 21,484 млн. рублей.

За 2009-2013 годы капитально отремонтировано 16 многоквартирных домов общей площадью 14 тыс. кв. метров, в которых проживает 0,73 тыс. человек.

Большая часть котельных в сельской местности Канашского района морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (износ более 65 процентов), требует срочной модернизации. Износ коммунальных объектов составляет в среднем 63 процента, в том числе износ оборудования котельных и тепловых сетей - 65 процентов. Следствием износа и технологической отсталости явилось низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не отвечающих запросам потребителей. Планово-предупредительный ремонт оборудования котельных и тепловых сетей практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что привело к снижению надежности работы объектов.

Неэффективное использование энергетических ресурсов выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10 - 15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится частой причиной отключения теплоснабжения жилых домов в зимний период.

В связи с чем принято решение по выполнению работ по переводу многоквартирных домов на поквартирное отопление в селе Шихазаны. Из бюджетов Канашского района и Шихазанского сельского поселения выделено средств в сумме 2533,0 тыс. рублей. В 2013 году в с. Шихазаны переведено 15 многоквартирных домов, в 2014 году планируется 10 многоквартирных домов.

Планируются дальнейшее привлечение к оказанию услуг частных операторов и вовлечение в процесс управления многоквартирными домами собственников помещений, применение концессионных соглашений, договоров аренды и других механизмов при передаче муниципального имущества частным операторам в управление.

Одной из причин неудовлетворительных темпов обновления коммунальной и инженерной инфраструктуры в сфере теплоснабжения является недостаточность средств бюджетов Канашского района и бюджетов сельских поселений, в собственности которых находятся инфраструктурные объекты, подлежащие реконструкции.

В настоящее время в Канашском районе Чувашской Республики существует проблема с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой - необходимым элементом жизнедеятельности человека. От качества питьевой воды зависят состояние здоровья людей, уровень их санитарно-эпидемиологического благополучия, степень комфортности и, следовательно, социальная стабильность общества. Поэтому обеспечение населения безопасной для здоровья питьевой водой является приоритетной задачей социально-экономического развития Канашского района.

Качество воды в большинстве природных водоисточников, из которых осуществляется подача воды населению, не удовлетворяет нормативным требованиям, что обусловлено присутствием в воде загрязняющих веществ природного и антропогенного происхождения. Это наряду с введением новых нормативных требований к качеству питьевой воды, значительным износом сооружений и оборудования систем водоснабжения и водоотведения определяет актуальность проблемы обеспечения жителей Канашского района доброкачественной питьевой водой.

Масштабность проблемы обусловливает необходимость применения увязанного по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных программных мероприятий, требующих значительных финансовых расходов.

Для обеспечения населения Канашского района качественной питьевой водой, где в гидрогеологическом разрезе присутствуют пригодные для водоснабжения горизонты поземных вод, необходимо бурение разведочно-эксплуатационных скважин на горизонты подземных вод с качеством воды, удовлетворяющим нормативным требованиям. Для тех населенных пунктов Канашского района, где содержание бора в подземных водах обычно превышает предельно допустимый коэффициент по всему разрезу и нет другого водоносного горизонта, пригодного для использования в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, необходима соответствующая водоподготовка.

Централизованными системами водоснабжения в Канашском районе Чувашской Республики пользуются 14490 человек, или 36,5 процентов населения.

По микробиологическим показателям 3,7 процента исследованных проб воды, взятых из источников централизованного водоснабжения, не соответствовало гигиеническим нормативам, в том числе из поверхностных источников - 10,9 процента, из подземных - 3,3 процента.

Из-за несвоевременного проведения аварийно-восстановительных работ, ежегодных профилактических промывок, дезинфекции водопроводных сетей и сооружений в сельской местности происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды. Об этом свидетельствует несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах - 18 процентов проб воды.

В Канашском районе 63,5 процента населения пользуются питьевой водой из общественных децентрализованных водоисточников, 90 процентов из которых колодцы. Вода из общественных колодцев, родников не защищена от загрязнения, неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние создает угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями.

Протяженность уличной водопроводной сети составляет 82,9 км, из них 27,4 км нуждаются в замене. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды.

Системой водоотведения в Канашском районе обеспечен один населенный пункт - село Шихазаны. Имеющиеся биологические очистные сооружения производственной мощностью 400 м3/сутки и очистные сооружения, расположенные в микрорайоне СХТ селе Шихазаны, мощностью 65 м3/сутки имеют высокий износ и являются источником загрязнения окружающей среды. В 2013 году разработана проектно-сметная документация по реконструкции очистных сооружений в селе Шихазаны производственной мощностью 600 м3/сутки. Работы по строительству объекта начаты в 2013 году и завершатся в 2014 году. Сметная стоимость объекта составляет 134,44 миллиона рублей.

Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, сохранения водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств.

Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшить жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении жилья по договору социального найма;

система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником "административной ренты" и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов;

коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;

жилищный фонд, переданный в собственность граждан в результате приватизации, так и не стал предметом ответственности собственников жилых помещений.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и создания условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

В рамках муниципальной программы необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении Канашского района, а также государственных институтов (АИЖК, Фонд и Фонд РЖС), и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной жилищной политики.

II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", Указом Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике", приоритетом государственной жилищной политики являются обеспечение жителей доступным и качественным жильем, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды проживания для человека.

Муниципальная программа подготовлена в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р.

Мероприятия муниципальной программы в жилищной сфере реализуются совместно с государственными институтами, в том числе АИЖК, Фондом и Фондом РЖС.

Обозначенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая не только позволяет удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Данная стратегическая цель отражает необходимость переосмысления содержания потребности в жилье в новых социально-экономических условиях. В настоящее время жилье перестает выполнять функцию просто крыши над головой. Возрастают и дифференцируются требования как к типу и качеству жилья (квартира, односемейный дом; количество комнат в жилой единице; обеспеченность не только основными коммунальными услугами, но и средствами современной связи и т.д.), так и к среде, которая его окружает (благоустройство территории, транспортная доступность, визуальная привлекательность, экологические требования и т.д.). Основной характеристикой жилья перестают быть только общая площадь и уровень благоустройства. В число жилищных стандартов включаются отдельное проживание каждого домохозяйства, обеспеченность всех членов домохозяйств как минимум отдельной комнатой, а при более высоких стандартах - общей комнатой.

Достижение этой стратегической цели жилищной политики предполагает решение следующих стратегических задач.

Первая стратегическая задача - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан в Канашском районе Чувашской Республики, в том числе:

развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства;

содействие развитию института долгосрочного найма жилья в частном, а также муниципальном жилищных фондах;

содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан;

формирование муниципального жилищного фонда социального использования для предоставления жилых помещений по договорам социального найма;

развитие специализированного муниципального жилищного фонда.

Вторая стратегическая задача - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:

разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной документации, которые, с одной стороны, отражают и защищают общественные интересы развития землепользования и застройки, а с другой - обеспечивают прозрачные правила для застройщиков и инвесторов;

формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

обеспечение земельных участков для жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, вовлечение в проекты жилищного строительства неиспользуемых или используемых неэффективно муниципальных земельных участков;

разработка новых архитектурно-проектных решений для жилищного строительства и внедрение современных методов индустриального домостроения;

содействие внедрению инновационных технологий, в том числе энергосберегающих, в сфере жилищного строительства и коммунального хозяйства;

развитие конкуренции между частными коммерческими застройщиками и подрядчиками, в том числе путем снижения необоснованных административных барьеров и применения антимонопольных мер;

содействие в реализации проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий, комплексного развития застроенных территорий;

стимулирование малоэтажной застройки в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки сельских поселений Канашского района.

Третья стратегическая задача - повышение комфортности и благоустройства жилищного фонда, в том числе:

совершенствование налогового законодательства для эффективного управления многоквартирными домами;

модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов государственно-частного партнерства в коммунальном секторе;

обеспечение условий проживания и возможности полноценной жизнедеятельности для маломобильных групп населения, семей с детьми;

повышение эффективности работы инженерной инфраструктуры, снижение потерь при транспортировке энергоресурсов.

Для достижения стратегической цели и решения стратегических задач жилищная политика будет направлена на сбалансированное строительство жилищного фонда различного вида использования для всех категорий граждан.

Жилищная политика по отношению к различным группам населения состоит в следующем:

для малоимущих и отдельных категорий граждан (молодые семьи, молодые специалисты, многодетные семьи, дети-сироты) - создание эффективной системы обеспечения жильем, как на основе социального использования муниципального жилищного фонда, так и с использованием других инструментов, включая социальные выплаты;

для граждан со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) - создание системы мер государственной поддержки развития жилищной кооперации;

для граждан со средними доходами и доходами выше средних - развитие стабильно функционирующего рынка жилья (таких как купли-продажи жилья, коммерческого найма жилья), позволяющего удовлетворять их платежеспособный спрос на жилье.

Наряду с созданием условий для развития коммерческого жилищного строительства (для продажи жилья в собственность гражданам со средними доходами и доходами выше средних, для предоставления им жилья внаем на коммерческой основе) будут развиваться некоммерческие формы жилищного строительства (индивидуальными застройщиками, товариществами индивидуальных застройщиков, потребительскими кооперативами в жилищной сфере и др.) с целью обеспечения доступности жилья для граждан с доходами ниже средних.

Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в жилых помещениях, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья.

Будет продолжена поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета муниципальных подпрограмм, предусматривающих предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, а также иных форм поддержки молодых по обеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Целями муниципальной программы являются:

создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Канашского района Чувашской Республики жильем;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;

повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.

Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Канашского района Чувашской Республики, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья;

увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;

предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;

содействие формированию рынка арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;

внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство;

повышение качества и уровня благоустроенности жилья;

минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов, за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным общедомовых приборов учета;

повышение эффективности мер социальной поддержки населения Канашского района для обеспечения доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения новых улиц (населенных пунктов).

Реализация муниципальной программы должна привести к созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

В ходе реализации муниципальной программы к 2021 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими результатами:

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Канашского района Чувашской Республики;

сформированный рынок арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;

предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия;

увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;

доведение совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней;

снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;

доведение доли ввода жилья по стандартам экономического класса к 2016 году до 15,3 тыс.кв. метров жилья, к 2021 году - до 15,7 тыс.кв. метров жилья.

Таким образом, в результате реализации мероприятий муниципальной программы в 2021 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всего населения Канашского района Чувашской Республики.

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда, снижение социальной напряженности в обществе.

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы представлен в приложении N 1.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках 7 подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы:

Подпрограмма 1. "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 1) со следующими основными мероприятиями:

1.1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодым семьям.

1.2. Организационные мероприятия.

В рамках данных основных мероприятий будут реализованы мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья. А также мероприятия по разработке необходимой нормативной правовой базы и методологического обеспечения реализации подпрограммы 1, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме 1, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы 1 по Канашскому району, и распределение между сельскими поселениями субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление молодым семьям социальных выплат; отбор кредитных и других организаций для участия в подпрограмме 1, и заключение с ними соглашений, проведение мониторинга реализации подпрограммы 1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов, проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы 1.

Подпрограмма 2. "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 2) со следующими основными мероприятиями:

2.1. Организационные мероприятия.

2.2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики.

2.3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде.

2.4. Энергоэффективность в бюджетном секторе.

Мероприятия направлены на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в промышленности, сельском хозяйстве, топливно-энергетическом и транспортном комплексах, жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, бюджетной сфере, а также улучшение качества жизни населения.

Подпрограмма 3. "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 3) со следующими основными мероприятиями:

3.1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района.

3.2. Охрана и восстановление водных объектов.

3.3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод.

Мероприятия данной подпрограммы 3 направлены на обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, проведение восстановления и охраны источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующем требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения, предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.

Подпрограмма 4. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 4) со следующим основным мероприятием:

4.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы мероприятия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставление субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Канашского района и на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпрограмма 5. "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 5) со следующими основными мероприятиями:

5.1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

5.2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.

5.3. Электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики.

5.4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.

В рамках данных основных мероприятий будут реализованы мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики, проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет. По формированию активной позиции граждан и мотивации их к участию в общественных акциях по благоустройству и озеленению населенных пунктов Канашского района, участие в республиканских смотрах-конкурсах на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района и на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Чувашии".

Подпрограмма 6. "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 6) со следующими основными мероприятиями:

6.1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса.

6.2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья;

6.3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

6.4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.

Мероприятия данной подпрограммы 6 направлены на формирование жилищного фонда арендного жилья для предоставления внаем гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан и повышение доступности жилья для многодетных семей, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, обеспечение доступа к информации о земельных участках, предназначенных для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.

Развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, будет осуществляться путем предоставления под жилищное строительство земельных участков, обеспеченных комплексом инженерной инфраструктуры.

Подпрограмма 7. "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 7) со следующими основными мероприятиями:

7.1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки.

7.2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района (обеспечение программными и техническими средствами).

7.3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).

7.4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения.

7.5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.

7.6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

7.7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.

Реализация мероприятий данной подпрограммы 7 направлена на приведение схемы территориального планирования Канашского района Чувашской Республики в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

План реализации мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведена в приложении N 3.

IV. Основные меры правового регулирования муниципальной программы

Основой правового регулирования муниципальной программы является действующая нормативно-правовая база Чувашской Республики, состоящая из нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий муниципальной программы приведена в приложении N 4.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1 469 734,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 76 570,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 62 430,8,0 тыс. рублей;

2015 год - 2 290,0 тыс. рублей;

2016 год - 2330,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 350,0 тыс. рублей;

2018 год - 2 370,0 тыс. рублей;

2019 год - 2 390,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 410,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 1 084 663,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 44 876,1 тыс. рублей;

2015 год - 15 001,5 тыс. рублей;

2016 год - 302 658,2 тыс. рублей;

2017 год - 192 948,2 тыс. рублей;

2018 год - 193 163,2 тыс. рублей;

2019 год - 232 983,2 тыс. рублей;

2020 год - 103 033,2 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Канашского района - 54 510,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5 640,0 тыс. рублей;

2015 год - 11 770,0 тыс. рублей;

2016 год - 7 403,0 тыс. рублей;

2017 год - 7 498,0 тыс. рублей;

2018 год - 7 611,0 тыс. рублей;

2019 год - 6 943,0 тыс. рублей;

2020 год - 6 645,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета сельских поселений Канашского района - 7 960,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2400,0 тыс. рублей;

2015 год - 1300,0 тыс. рублей;

2016 год - 3 260,0 тыс. рублей;

2017 год - 200,0 тыс. рублей;

2018 год - 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 200,0 тыс. рублей;

2020 год - 100,0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 246 030,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 14 860,0 тыс. рублей;

2015 год - 20 650,0 тыс. рублей;

2016 год - 41 120,0 тыс. рублей;

2017 год - 48 580,0 тыс. рублей;

2018 год - 35 340,0 тыс. рублей;

2019 год - 35 870,0 тыс. рублей;

2020 год - 49 610,0 тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 5.

VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности муниципальной программы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы.

Реализации муниципальной программы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей муниципальной программы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках муниципальной программы ограничены, однако мероприятия муниципальной программы в целом направлены на снижение данного риска.

Приложение N 1
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

Подпрограмма 1 "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	семей	25	15	7	15	15	15	15	15	15

Подпрограмма 2 "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Наименование показателей	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
А.2.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Канашского района	%	50	100	100	100	100	100	100	100	100
А.3.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
А.4.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы 2	%	56,8	68,2	68,3	48,7	53,5	56,3	53,9	51,7	62,5
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.	экономия электрической энергии в натуральном выражении	МВтч		604,89	798,33	1053,63	1390,57	1835,27	2422,17	3196,76	4219,06
В.2.	экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.		1451,97	2299,5	3641,93	5767,90	9134,91	14467,41	22912,76	36288,08
В.3.	экономия тепловой энергии в натуральном выражении	Гкал		412,16	543,97	717,93	947,51	1250,52	1650,43	2178,22	2874,80
В.4.	экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.		427,22	676,61	1 71,58	1697,11	2687,80	4256,80	6741,71	10677,18
В.5.	экономия воды в натуральном выражении	м3		6506,93	8587,79	11334,09	14958,64	19742,29	26055,70	34388,10	45385,12
В.6.	экономия воды в стоимостном выражении	тыс.руб.		99,39	157,42	249,31	394,84	625,33	99,36	1568,49	2484,09
В.7.	экономия природного газа в натуральном выражении	тыс.м3		281,42	371,41	490,18	646,94	853,83	1126,87	1487,24	1962,84
В.8.	экономия природного газа в стоимостном выражении			859,73	1361,60	2156,44	3415,25	5408,91	8566,36	13566,97	21486,68
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.2.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.3.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100
C.4.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.5.	Доля расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий)	%	4,5	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2
C.6.	Доля расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий)	%	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2
C.7.	Динамика расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для фактических условий)	млн. рублей	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6
С.8.	Динамика расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для сопоставимых условий)	млн. рублей	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7
C.9.	Доля расходов бюджета Канашского района на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
C.10.	Динамика расходов бюджета Канашского района на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0
C.11.	Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Канашского района в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.12.	Число энергосервисных договоров, заключенных бюджетными заказчиками	шт.	0	0	50	60	60	65	70	75	80
C.13.	Доля бюджетных заказчиков в общем объеме бюджетных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	шт.	0	0	2,1	3,2	3,4	3,75	4,1	4,72	5
C.14.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд Канашского района в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Канашского района	%	30	60	60	60	60	60	60	60	60
C.15.	Удельные расходы бюджета Канашского района на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на 1 жителя)	тыс. рублей/чел.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Канашского района	%	99	100	100	100	100	100	100	100	100
D.2.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	99	100	100	100	100	100	100	100	100
D.3.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Канашского района	%	30	28	28,8	33,33	35	36,1	37	38,5	40
D.4.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	60	100	100	100	100	100	100	100	100
D.5.	Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	81,48	100	100	100	100	100	100	100	100
D.6.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.7.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.8.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	10	10	10	10	15	0	0
D.9.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	%	0	0	22	44	66	88	100	0	0
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
E.1.	Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями	т. усл. топл./кВт·ч	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.2.	Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии	т. усл. топл./Гкал	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.3.	Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям	кВт·ч	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.4.	Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче	Гкал	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.5.	Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче	куб.м	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.6.	Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВт·ч	0	0	0	0	0	0	0	0	0

* Составляется при возможности сбора исходных данных.

Подпрограмма 3 "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Удельный вес проб воды (из водопроводной сети, по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	25,0	27,7	27,4	26,0	26,0	25,0	24,8	24,8	24,8
2.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	0,1	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети	%	33,0	33,0	33,0	32,5	26,5	24,4	22,0	22,0	22,0
4.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети	%	63,0	63,0	12,0	12,0	12,0	11,5	11,5	11,5	11,5
5.	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	количество аварий в год на 1000 км сетей	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
6.	Заболеваемость брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями	на 1000 человек	7,1	7,1	7,1	7,0	7,0	7,0	6,9	6,9	6,9
7.	Заболеваемость вирусными гепатитами	на 1000 человек	0,47	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
8.	Количество зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения	на 1000 человек	37,5	37,4	37,2	37,0	36,9	36,8	36,5	36,5	36,5
9.	Заболеваемость злокачественными новообразованиями	на 1000 человек	2,62	2,6	2,58	2,54	2,52	2,51	2,50	2,50	2,50
10.	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования	%	0,0	0,0	0,00	50,0	50,0	50,0	60,0	60,0	60,0
11.	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения	%	36,5	36,5	40,6	52,0	65,0	68,5	73,7	73,7	73,7
12.	Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	6,5	8,0	12,0	12,0	14,0	20,0	50,0	50,0	50,0
13.	Доля объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	12,5	37,2	38,2	39,0	42,0	53,0	56,0	56,0	56,0

Подпрограмма 4 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы"

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения целевого индикатора (показателя)
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями	человек	4	18	7	14	14	14	14	14
2.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года	человек	х	23	16	16	16	6	0	0
3.	Снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года	процентов	х	15	15	15	15	15	0	0

Подпрограмма 5 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения целевого индикатора (показателя)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	ед.	3	3	3	х	х	х	х
2.	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки)	%	18	18	18	18	18	18	18
3.	строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	км	0,05	1,06	1,9	1,8	1,0	1,0	1,0
4.	электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики	км	0	1,2	1,24	1,24	1,24	1,24	1,2

Подпрограмма 6 "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Годовой объем ввода жилья в том числе:	тыс.кв.м	37,5	36,9	37,2	37,1	37,1	37,11	37,12	37,13	37,15	37,5
		количество квартир	397	346	314	315	315	317	318	320	321	333
	жилья экономического класса	тыс.кв.м	0	0	15	15,1	15,2	15,3	15,4	15,5	15,6	15,7
	малоэтажного жилья	тыс.кв.м	37,5	35,6	37,2	36,0	35,5	36,41	36,42	36,33	36,25	36,5
	многоэтажного жилья	тыс.кв.м	0	1,3	0	1,1	1,6	0,7	0,7	0,8	0,9	1
2.	Обеспеченность населения жильем	кв.м на 1 чел.	26,2	27,0	28,4	28,9	29,1	29,4	29,6	29,9	30,2	30,5
		количество квартир на 1000 чел. населения	10	9	8	9	9	9	9	9	9	9
3.	Коэффициент доступности жилья для населения	лет	5,5	5,4	5,3	5,2	2,5	2,3	2,1	2,0	1,9	1,8
4.	Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности	га	3,36	5,77	3,07	4,0	4,1	4,2	4,5	4,7	4,9	5,5
5.	Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства	тыс.кв.м.	0	0	0	3	1	0	0	0	0	0
6.	Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства сельскими поселениями Канашского района или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой	процентов	20	23	25	27	30	34	38	43	47	52
7.	Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых сельскими поселениями Канашского района разработаны планы освоения	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
8.	Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия	процентов	-	5,0	11,0	17,0	23,0	30,0	37,0	44,0	51,0	60,0
9.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	процентов	18,8	22,0	24,0	26,0	30,0	36,0	43,0	50,0	50,0	50,0

Подпрограмма 7 "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения целевого индикатора (показателя)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля сельских поселений Канашского района с утвержденными документами территориального планирования, %	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля сельских поселений Канашского района с утвержденными правилами землепользования и застройки, %	%	100	100	100	100	100	100	100
3.	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	штук	15	15	11	11	11	11	11
4.	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	дней	100	100	56	56	56	56	56
5	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на жилищное строительство	дней	90	90	90	90	56	56	56

Приложение N 2
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

План
реализации муниципальной программы на очередной финансовый год (и плановый период) Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1		2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем молодых семей
2.	Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем молодых семей
Подпрограмма 2 "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
3.	Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
4.	Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики	промышленные предприятия, сельхозпредприятия Канашского района*, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
5.	Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*, ТСЖ*, организации ЖКХ*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
6.	Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, администрации сельских поселений (по согласованию), руководители бюджетных организаций (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
Подпрограмма 3 "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"
7.	Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности
8.	Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов, расположенных на территории Канашского района	отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения
9.	Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод населенных пунктов Канашского района	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения
Подпрограмма 4 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы"
10.	Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	администрация Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Подпрограмма 5 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
11.	Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания
12.	Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения Канашского района*	01.04.2014	31.12.2020	привлечение населения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов
13.	Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц в Канашском районе Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни населения
14.	Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни населения
Подпрограмма 6 "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
15.	Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства
16.	Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики
17.	Основное мероприятие 3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение надежной и безопасной инженерной инфраструктурой жилищного строительства
18.	Основное мероприятие 4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и обеспеченность земельных участков объектами инфраструктуры
Подпрограмма 7 "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
19.	Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки.	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	приведение схем территориального планирования республики, генеральных планов сельских поселений района и правил землепользования и застройки в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации
20.	Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации
21.	Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (микрорайонов, кварталов, жилых групп и т.п.)	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение устойчивого развития территорий, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры
22.	Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения	организации коммунального комплекса*, электросетевые компании*, Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации района, сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для упрощения процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре
23.	Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований и экспертизы проектной документации, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, и ее реализация
24.	Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, предусматривающей исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства
25.	Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	исключение со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимающих решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию истребования от застройщиков, технических заказчиков документов, необходимых для предоставления данных государственных, муниципальных услуг, находящихся в распоряжении иных органов

* - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем

Приложение N 3
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы (основных мероприятий) Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1 "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"
1	Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем молодых семей	ухудшение качества жизни молодых семей	количество обеспеченных жильем молодых семей 97
2.	Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем молодых семей	ухудшение качества жизни молодых семей	количество обеспеченных жильем молодых семей 97
	Подпрограмма 2 "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов
2.	Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики	Промышленные предприятия, сельхозпредприятия Канашского района*, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов
3.	Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*, ТСЖ*, организации ЖКХ*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; повышение качества жизни и улучшение здоровья населения
4.	Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*, руководители бюджетных учреждений*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов
	Подпрограмма 3 "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"
1	Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности	Обеспечение питьевой водой в недостаточном количестве; несоответствие характеристик воды требованиям безопасности и безвредности	Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения
2	Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов, расположенных на территории Канашского района	отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения	Ухудшение и загрязнение источников питьевого водоснабжения	Уменьшение заболеваемости брюшным тифом, и паратитами А, Б, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями, вирусными гепатитами, злокачественными новообразованиями уменьшение количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения
3	Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод населенных пунктов Канашского района	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения	Загрязнение источников питьевого водоснабжения	Уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 63 процентов до 11,5 процента; увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 6,5 процента до 50 процентов;
	Подпрограмма 4 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы"
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	администрация Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями, - 95
	Подпрограмма 5 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания	ухудшение качества жизни граждан	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
2.	Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения Канашского района*	01.04.2014	31.12.2020	привлечение населения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов	ухудшение качества жизни	улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики
3.	Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц в Канашском районе Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни населения	ухудшение качества жизни	увеличение благоустроенности населенных пунктов
4.	Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни населения	ухудшение качества жизни	повышение уровня газификации населенных пунктов природным газом
	Подпрограмма 6 "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства	снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения	уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв.м на 1 чел. (на конец года); коэффициент доступности жилья для населения - 1,8 лет; годовой объем ввода жилья - 15,7 тыс.кв.м
2.	Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики	невыполнение государственных обязательств Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан	уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв.м. на 1 чел.
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение надежной и безопасной инженерной инфраструктурой жилищного строительства	снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения	годовой объем ввода жилья - 37,5 тыс.кв.м
4.	Основное мероприятие 4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и обеспеченность земельных участков объектами инфраструктуры	снижение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и объектов инфраструктуры	Обеспеченность разных слоев населения жильем, в том числе экономического класса - 15,7 тыс.кв.м
	Подпрограмма 7 "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	приведение схем территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района и правил землепользования и застройки в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	несоответствие документов территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации	сокращение сроков подготовки документации по планировке территории, проектной документации и сроков строительства объектов муниципального значения, на основе схем территориального планирования и генеральных планов - 56 дней
2.	Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района (обеспечение программными и техническими средствами).	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	невыполнение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное, - 56 дней
3.	Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение устойчивого, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры	невозможность обеспечить своевременное начало строительства	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное, - 56 дней
4.	Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для упрощения процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, - 56 дней
5.	Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, и ее реализация	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, - 56 дней
6.	Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, предусматривающей исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объектов в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительства, - 56 дней
7.	Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	исключение со стороны сельских поселений Канашского района, принимающих решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, истребования от застройщиков, технических заказчиков документов, необходимых для предоставления данных государственных, муниципальных услуг, находящихся в распоряжении иных органов	необоснованное увеличение сроков выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию - 56 дней

*- мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем

Приложение N 4
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 5
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам тыс.руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики	"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"					всего	130 206,9	51 011,5	356 771,2	252 576,2	238 984,2	278 386,2	161 798,2
						федеральный бюджет	62 430,8	2 290,0	2 330,0	2 350,0	2 370,0	2 390,0	2 410,0
						бюджет Чувашской Республики	44 876,1	15 001,5	302 658,2	192 948,2	193 163,2	232 983,2	103 033,2
						бюджет Канашского района	5 640,0	11 770,0	7 403,0	8 498,0	7 611,0	6 943,0	6 645,0
						бюджеты сельских поселений	2 400,0	1 300,0	3 260,0	200,0	500,0	200,0	100,0
						внебюджетные источники	14 860,0	20 650,0	41 120,0	48 580,0	35 340,0	35 870,0	49 610,0
Подпрограмма 1	"Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"					всего	19 370,0	19 760,0	20 150,0	20 480,0	20 830,0	21 170,0	21 510,0
						федеральный бюджет	2 240,0	2 290,0	2 330,0	2 350,0	2 370,0	2 390,0	2 410,0
		993	1003	Ц12Д011	500	бюджет Чувашской Республики	3 650,0	3 720,0	3 790,0	3 830,0	3 880,0	3 930,0	3 980,0
		993	1003	Ц12Д011	500	бюджет Канашского района	680,0	690,0	710,0	720,0	740,0	750,0	770,0
						внебюджетные источники	12 800,0	13 060,0	13 320,0	13 580,0	13 840,0	14 100,0	14 350,0
Подпрограмма 2	"Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"					всего	2 210,0	3 760,0	710,0	1 120,0	2 280,0	350,0	400,0
						федеральный бюджет
						бюджет Чувашской Республики
						бюджет Канашского района	700,0	1 920,0	330,0	490,0	1 050,0	150,0	150,0
						внебюджетные источники	1 510,0	1 840,0	380,0	630,0	1 230,0	200,0	250,0
Подпрограмма 3	"Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"					всего	87 889,3	0,0	296 343,0	194 818,0	184 116,0	225 408,0	110 690,0
						федеральный бюджет	60 190,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Чувашской Республики	27 698,5	0,0	277 070,0	167 320,0	167 485,0	207 255,0	77 255,0
						бюджет Канашского района	0,0	0,0	2 003,0	2 978,0	1 511,0	1 733,0	3 525,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	17 270,0	24 520,0	15 120,0	16 420,0	29 910,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы"					всего	5 367,7	6 652,8	14 104,9	14 104,9	14 104,9	14 104,9	14 104,9
						федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0
		903	1004	Ц17Б006	400	бюджет Чувашской Республики	5 367,7	6 652,8	14 104,9	14 104,9	14 104,9	14 104,9	14 104,9
Подпрограмма 5	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики"					всего	5 710,0	15 760,0	16 360,0	14 260,0	9 860,0	9 560,0	7 300,0
						федеральный бюджет (государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)
		903	0501	Ц11Б003	200	бюджет Чувашской Республики	950,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	4 210,0	9 010,0	4 210,0	4 210,0	4 210,0	4 210,0	2 100,0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджеты сельских поселений			2 000,0	200,0	500,0	200,0	100,0
						внебюджетные источники	550,0	5 750,0	10 150,0	9 850,0	5 150,0	5 150,0	5 100,0
Подпрограмма 6	"Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"					всего	7259,9	3678,7	7743,3	7793,3	7793,3	7793,3	7793,3
						федеральный бюджет
		993	0501	Ц14Б004	500	бюджет Чувашской Республики	7209,9	3628,7	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3
		993	0412	Ч431003	200	бюджет Канашского района	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0
						внебюджетные источники
Подпрограмма 7	"Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"					всего	2 400,0	1 400,0	1 360,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		993	0412	Ч431003	200	бюджет Канашского района		100,0	100,0
						бюджеты сельских поселений	2 400,0	1 300,0	1 260,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 6
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района
Соисполнители подпрограммы	-	управление образования администрации Канашского района; отдел социального развития администрации Канашского района; финансовый отдел администрации Канашского района; сельские поселения Канашского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Задачи подпрограммы	-	предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	к 2021 году: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района в 2014-2020 годах, - 97 семей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	общий объем финансирования подпрограммы составит 143270,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 19370,0 тыс. рублей; в 2015 году - 19760,0 тыс. рублей; в 2016 году - 20150,0 тыс. рублей; в 2017 году - 20480,0 тыс. рублей; в 2018 году - 20830,0 тыс. рублей; в 2019 году - 21170,0 тыс. рублей; в 2020 году - 21510,0 тыс. рублей; из них за счет средств: федерального бюджета - 16380,0 тыс. рублей (11,4 процента), в том числе: в 2014 году - 2240,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2290,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2330,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2350,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2370,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2390,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2410,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Чувашской Республики - 26780,0 тыс. рублей (18,7 процента), в том числе: в 2014 году - 3650,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3720,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3790,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3830,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3880,0 тыс. рублей; в 2019 году - 3930,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3980,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Канашского района - 5060,0 тыс. рублей (3,5 процента), в том числе: в 2014 году - 680,0 тыс. рублей; в 2015 году - 690,0 тыс. рублей; в 2016 году - 710,0 тыс. рублей; в 2017 году - 720,0 тыс. рублей; в 2018 году - 740,0 тыс. рублей; в 2019 году - 750,0 тыс. рублей; в 2020 году - 770,0 тыс. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 95050,0 тыс. рублей (66,4 процента)), в том числе: в 2014 году - 12800,0 тыс. рублей; в 2015 году - 13060,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13320,0 тыс. рублей; в 2017 году - 13580,0 тыс. рублей; в 2018 году - 13840,0 тыс. рублей; в 2019 году - 14100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 14350,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в Канашском районе

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз его развития

Подпрограмма "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 1) разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, указами Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", а также на основе изучения жилищной проблемы молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодых семей.

В 2002-2013 годах, по механизму, действовавшему в это время в Канашском районе, получили государственную поддержку и улучшили жилищные условия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, 166 молодых семей.

Согласно данным на 1 января 2013 г. в Канашском районе состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях более 300 молодых семей, и большинству из них решить жилищные проблемы самостоятельно без бюджетной поддержки не под силу. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Также основным фактором, сдерживающим использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, является высокая процентная ставка за пользование кредитными средствами. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, а также предоставление ипотечных жилищных кредитов или займов по сниженной процентной ставке будет являться для них хорошим жизненным стимулом.

Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:

у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;

угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;

усиливается миграция молодежи, многие стремятся выехать за пределы Канашского района, за пределы Чувашской Республики и за рубеж на постоянное жительство.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Канашском районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей обеспечит формирование экономически активного слоя населения. Выполнение мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить жильем 97 молодых семей.

II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных при формировании подпрограммы 1 и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия и взаимодействия органов власти всех уровней.

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Подпрограмма 1 направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью подпрограммы 1 является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы 1 социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения или строительства жилья.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района (сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении N 1).

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить жильем 97 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Срок реализации подпрограммы 1 предусматривает ее реализацию в период с 2014 по 2020 год.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Основные мероприятия подпрограммы 1 направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы в целом. Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 1 по следующим направлениям: финансовое обеспечение, организационные мероприятия, мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы 1.

Основные мероприятия подпрограммы 1 подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы 1.

Подпрограмма 1 объединяет два основных мероприятия:

1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями.

2. Организационные мероприятия.

2.1. Разработка необходимой нормативной правовой базы и методологическое обеспечение реализации подпрограммы 1, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

2.2. Подготовка предложений по объемам и условиям предоставления средств из бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района на очередной финансовый год и плановый период на реализацию подпрограммы 1.

2.3. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме 1, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы 1 по Канашскому району.

2.4. Проведение мониторинга реализации подпрограммы 1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

2.5. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы 1.

Механизм реализации подпрограммы 1 предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат или возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами).

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Также условием предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку сельскими поселениями Канашского района, органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство), которое выдается сельскими поселениями Канашского района, отобранными органом исполнительной власти Чувашской Республики. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Чувашской Республики, для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата предоставляется сельскими поселениями Канашского района за счет средств бюджета Канашского района и за счет субсидий из бюджета Чувашской Республики.

Предоставление субсидий из бюджета Чувашской Республики бюджетам сельских поселений Канашского района на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления средств из местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 448.

Также подпрограммой 1 предусматривается возможность предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. N 304.

Молодые семьи могут реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района на улучшение жилищных условий, только 1 раз.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении N 2.

IV. Основные меры правового регулирования программы 1, направленные на достижение цели (или) конечных результатов

Для реализации подпрограммы 1 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении N 3.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы 1 составит 143270,0 тыс. рублей,

в том числе:

в 2014 году - 19370,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 19760,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 20150,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 20480,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 20830,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 21170,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 21510,0 тыс. рублей;

из них за счет средств:

федерального бюджета - 16380,0 тыс. рублей (11,4 процента), в том числе:

в 2014 году - 2240,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 2290,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 2330,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2350,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 2370,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2390,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2410,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Чувашской Республики - 26780,0 тыс. рублей (18,7 процента), в том числе:

в 2014 году - 3650,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3720,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3790,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3830,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 3880,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 3930,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3980,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Канашского района - 5060,0 тыс. рублей (3,5 процента), в том числе:

в 2014 году - 680,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 690,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 710,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 720,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 740,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 750,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 770,0 тыс. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 95050,0 тыс. рублей (66,4 процента), в том числе:

в 2014 году - 12800,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 13060,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 13320,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 13580,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 13840,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 14100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 14350,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.

В ходе реализации подпрограммы 1 объемы финансирования подлежат уточнению с учетом реальных возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

К рискам реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 1, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 1 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 1, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 1. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 1.

Реализации подпрограммы 1 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы 1 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограничены, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма 1, в целом направлены на снижение данного риска.

Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка молодых
семей Канашского района в решении
жилищной проблемы на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	семей	25	15	7	15	15	15	15	15	15

Приложение N 2
к подпрограмме "Поддержка молодых
семей Канашского района в решении
жилищной проблемы на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем молодых семей	ухудшение качества жизни молодых семей	количество обеспеченных жильем молодых семей 97
2.	Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем молодых семей	ухудшение качества жизни молодых семей	количество обеспеченных жильем молодых семей 97

Приложение N 3
к подпрограмме "Поддержка молодых
семей Канашского района в решении
жилищной проблемы на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблем на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Поддержка молодых
семей Канашского района в решении
жилищной проблемы на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус

Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Оценка расходов по годам, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел, подраздел

Целевая статья

Группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1

"Поддержка молодых семей Канашского района в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы"

всего

19370,0

19760,0

20150,0

20480,0

20830,0

21170,0

21510,0

федеральный бюджет

2240,0

2290,0

2330,0

2350,0

2370,0

2390,0

2410,0

993

1003

Ц12Д011

500

бюджет Чувашской Республики

3650,0

3720,0

3790,0

3830,0

3880,0

3930,0

3980,0

993

1003

Ц12Д011

500

бюджет Канашского района

680,0

690,0

710,0

720,0

740,0

750,0

770,0

внебюджетные источники

12800,0

13060,0

13320,0

13580,0

13840,0

14100,0

14350,0

Основное мероприятие 1

Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями

х

х

х

х

х

х

х

1.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья

всего

19370,0

19760,0

20150,0

20480,0

20830,0

21170,0

21510,0

федеральный бюджет

2240,0

2290,0

2330,0

2350,0

2370,0

2390,0

2410,0

993

1003

Ц12Д011

500

бюджет Чувашской Республики

3650,0

3720,0

3790,0

3830,0

3880,0

3930,0

3980,0

993

1003

Ц12Д011

500

бюджет Канашского района

680,0

690,0

710,0

720,0

740,0

750,0

770,0

внебюджетные источники

12800,0

13060,0

13320,0

13580,0

13840,0

14100,0

14350,0

Основное мероприятие 2

2. Организационные мероприятия.

х

х

х

х

х

х

х

2.1. Разработка необходимой нормативной правовой базы и методологическое обеспечение реализации подпрограммы 1, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий

всего

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

2.2. Подготовка предложений по объемам и условиям предоставления средств из бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района, на очередной финансовый год и плановый период на реализацию подпрограммы 1

всего

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

2.3. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме 1, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы 1 по Канашскому району

всего

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

2.4. Проведение мониторинга реализации подпрограммы 1, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов

всего

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

2.5. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы 1

всего

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Приложение N 7
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	финансовый отдел администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию), управляющие компании (по согласованию), товарищества собственников жилья (по согласованию), бюджетные учреждения (по согласованию), организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), промышленные предприятия Канашского района (по согласованию), сельхозпредприятия Канашского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового районного продукта
Задачи подпрограммы	-	обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики Канашского района Чувашской Республики, в том числе за счет внедрения механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения; повышение эффективности энергетического комплекса Канашского района Чувашской Республики; развитие перспективных направлений энергетики, разработка и реализация системных проектов повышения энергетической эффективности
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	к 2021 году планируется достичь следующих показателей: доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Канашского района, - 100%; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Канашского района, - 100%; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Канашского района, - 100%; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы 2 - 62,5%; суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40 процентов на весь период внедрения мероприятий;
Этапы и сроки реализации подпрограммы		2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет - 10810 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2210 тыс. рублей; в 2015 году - 3740 тыс. рублей; в 2016 году - 710 тыс. рублей; в 2017 году - 1120 тыс. рублей; в 2018 году - 2280 тыс. рублей; в 2019 году - 350 тыс. рублей; в 2020 году - 400 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета Канашского района - 4790 тыс. рублей (44,3 процента), из них: в 2014 году - 700 тыс. рублей; в 2015 году - 1920 тыс. рублей; в 2016 году - 330 тыс. рублей; в 2017 году - 490 тыс. рублей; в 2018 году - 1050 тыс. рублей; в 2019 году - 150 тыс. рублей; в 2020 году - 150 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6020 тыс. рублей (55,7 процента), из них: в 2014 году - 1510 тыс. рублей, в 2015 году - 1820 тыс. рублей, в 2016 году - 380 тыс. рублей, в 2017 году - 630 тыс. рублей, в 2018 году - 1230 тыс. рублей, в 2019 году - 1200 тыс. рублей, в 2020 году - 250 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	-	к 2021 году планируется достижение результатов: суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40 процентов на весь период внедрения мероприятий; экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; повышения качества жизни и улучшения здоровья населения

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз его развития

В настоящее время экономика Канашского района Чувашской Республики характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Снижение энергоемкости производства, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов является важнейшим стратегическим направлением, без реализации которого не может быть обеспечен прогнозируемый рост экономики страны и ее регионов, что актуально для ресурсозависимого Канашского района Чувашской Республики.

В условиях реформирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, нарастающего дефицита и повышения стоимости энергоносителей и энергетических мощностей подпрограмма "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма 2) должна заложить основу системы территориального энергетического менеджмента, обеспечивающего конкурентные ценовые преимущества и надежность энергоснабжения Канашского района Чувашской Республики.

Главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.

Определены основные направления деятельности Канашского района в отношении энергоснабжения и энергопотребления на период до 2021 года, в том числе:

разработка подпрограммы 2, предусматривающей внедрение энергосберегающих технологий и реализацию энергоэффективных инновационных проектов, в том числе в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также механизмов стимулирования энергосбережения в российской экономике;

обеспечение ускоренного развития электро- и теплоэнергетики на основе экологически чистых технологий, использования твердого топлива и возобновляемых источников энергии;

необходимость принятия мер по техническому регулированию, направленных на повышение энергетической эффективности таких отраслей экономики, как электроэнергетика, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт.

В области обеспечения структурной диверсификации и инновационного развития предполагается обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий.

В области расширения глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях электроэнергетики планируются масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий, расширение производства электроэнергии.

Одним из основных топливно-энергетических ресурсов, потребляемых на территории Канашского района Чувашской Республики, является природный газ. Структура потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов приведена в табл. 1.

Таблица 1

Структура
потребления по видам энергоресурсов

Показатель	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	%	тыс. тонн усл. топл.	%	тыс. тонн усл. топл.	%	тыс. тонн усл. топл.	%	тыс. тонн усл. топл.	%	тыс. тонн усл. топл.
Электроэнергия	22,6	1,63	25,1	1,8	24,9	1,79	20,1	1,53	19,7	1,04
Тепло	5,0	0,36	4,1	0,294	5,9	0,422	7,2	0,545	6,3	0,33
Уголь	3,5	0,253	3,7	0,267	3,8	0,275	3,2	0,246	5,8	0,307
Нефть	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0
Природный газ	68,9	4,98	67,0	4,8	65,4	4,7	69,5	5,3	68,2	3,6

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение подпрограммы 2.

Подпрограмма 2 направлена на повышение эффективности энергетических обследований, учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы нормирования в бюджетной сфере, разработку системы мониторинга внедряемых мероприятий по энергосбережению, стимулирование мер по снижению энергоемкости, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации проектов в области энергосбережения.

В связи с этим подпрограмма 2 предусматривает осуществление комплекса организационных мер по пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, проведению конкурсов на лучшую постановку работы по энергосбережению среди промышленных предприятий, муниципальных образований, на освещение этой темы в средствах массовой информации, по повышению культуры энергопотребления среди населения, формированию и проведению энергосберегающей политики в Канашском районе Чувашской Республики, участию в межрегиональных, национальных и международных проектах.

Дефицит энергии и ограниченность топливных ресурсов приводят к неизбежному переходу к нетрадиционным, альтернативным источникам энергии. Неуклонный рост цен на энергоносители, растущие выбросы углекислого газа, окислов азота и серы оказывают негативное воздействие на климат и экологию. Для Канашского района Чувашской Республики решение этих вопросов возможно только путем инновационного развития, внедрения новых экономичных технологий и повышения эффективности уже имеющихся технологий.

На протяжении более 30 последних лет государственная энергетическая стратегия всех промышленно развитых стран была направлена на энергосбережение и переход от ископаемого топлива к поиску альтернативных источников энергии, основанных на использовании возобновляемых экологически чистых источников энергии.

Рациональное использование и экономное расходование органического топлива (угля, нефти, природного газа), повышение эффективности конечного потребления энергии во всех секторах экономики, развитие возобновляемых источников энергии (биомассы, гидроэнергии, солнечной энергии, энергии ветра и др.) могут обеспечить потребности в энергии и являются действенным средством повышения устойчивости развития экономики и сохранения окружающей среды.

В Энергетической стратегии Канашского района на период до 2021 года обозначена необходимость расширения использования возобновляемых источников энергии, в том числе в целях:

обеспечения устойчивого тепло- и электроснабжения населения и производства в зонах децентрализованного энергоснабжения;

обеспечения гарантированного минимума энергоснабжения населения и производства в зонах централизованного энергоснабжения, испытывающих дефицит энергии, предотвращения ущерба от аварийных и ограничительных отключений;

снижения вредных выбросов от энергетических установок в населенных пунктах со сложной экологической обстановкой, а также в местах массового отдыха населения.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, будут обеспечены рост эффективности использования потенциала энергетического сектора для социально-экономического развития республики, стабильное и эффективное удовлетворение потребностей развивающейся экономики и населения в топливно-энергетических ресурсах.

II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Основные цели подпрограммы 2 - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового продукта.

Подпрограмма 2 направлена на формирование механизмов региональной политики в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов, внедрение инновационных технологий, достижение целевых ориентиров государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", подпрограммы "Энергосбережение в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы. Общая оценка вклада подпрограммы 2 в экономическое развитие Канашского района Чувашской Республики заключается в обеспечении решения задачи по снижению энергоемкости валового продукта к 2021 году на 40 процентов от уровня 2007 года.

Подпрограмма 2 планируется к реализации с 2014 по 2021 год в один этап.

Цель подпрограммы 2 - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового продукта.

Для достижения целей подпрограммы 2 предполагается решение ряда задач:

обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики Канашского района Чувашской Республики, в том числе за счет внедрения механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;

повышение эффективности энергетического комплекса Канашского района Чувашской Республики;

развитие перспективных направлений энергетики, разработка и реализация системных проектов повышения энергетической эффективности.

К 2021 году планируется достижение следующих результатов:

суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40 процентов на весь период внедрения мероприятий;

экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов;

повышения качества жизни и улучшения здоровья населения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях приведены в приложении N 1.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Основные мероприятия подпрограммы 2 представляют собой систему мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников подпрограммы 2 с целью достижения намеченных результатов.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергоэффективности предусматривает действия по следующим направлениям:

Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия.

Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики.

Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде.

Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе.

Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия.

Мероприятие 1.1. Кадровое сопровождение реализации организационных мероприятий.

Для реализации поставленных задач, необходимо обеспечить ее кадровое сопровождение, включающее профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области энергоэффективности и энергосбережения, информационное обеспечение.

Программы курсов по переподготовке и повышению квалификации рассчитаны на специалистов, имеющих базовое техническое высшее образование или профессионально занимающихся вопросами энергоснабжения и энергопотребления. Это руководители энергетических служб предприятий, инженеры электро- и теплотехники, проектировщики строительных и других организаций, научные работники, специалисты жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных учреждений.

Цель правового блока - изучение существующей правовой и нормативной базы в области энерго- и ресурсосбережения. Методический блок предполагает изучение современных методик энергомониторинга, энергообследования, технико-экономического обоснования мероприятий по энерго- и ресурсосбережению и т.п. Тематика занятий специального блока направлена на освоение слушателями технологий повышения энергоэффективности с учетом специфики деятельности предприятий и организаций. Изучение современных информационно-аналитических систем поддержки мероприятий по энерго- и ресурсосбережению является целью информационного блока.

При определении структуры курсов повышения квалификации решающим фактором являются цели и задачи, которые ставятся перед слушателями в рамках их проведения. Программы курсов повышения квалификации могут содержать несколько блоков: правовой, методический, специальный и информационный. Содержание блоков определяется сферами деятельности слушателей, которые условно разделяются на группы: производственная и непроизводственная сфера.

Мероприятие 1.2. Внесение изменений и корректировка программ энергосбережения бюджетных учреждений и сельских поселений Канашского района.

Подготовка в соответствии с требованиями действующего законодательства энергетических паспортов и организация энергоаудита на промышленных предприятиях, в топливно-энергетическом комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере Канашского района. Организационные мероприятия направлены на:

проведение энергетических обследований;

разработку и ведение энергетических паспортов;

организацию энергоаудита и разработку программ энергосбережения организаций промышленного, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы Канашского района;

разработку схем перспективного развития энергетики Канашского района.

Процессу разработки программы 2 предшествует проведение специализированной энергоаудиторской организацией энергетических обследований организаций.

Мероприятие 1.3. Учет и анализ потребления топливно-энергетических ресурсов и автоматизирование системы сбора информации в организациях промышленности, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы Канашского района.

Мероприятие 1.4. Разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Мероприятие 1.5. Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, в том числе информационное обеспечение на территории Канашского района мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Мероприятие 1.6. Организация и проведение конкурса "Лучший проект в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Мероприятие 1.7. Анализ качества предоставляемых услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

Мероприятие 1.8. Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях.

Мероприятие 1.9. Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок энергоснабжения, местных условий и видов топлива.

Мероприятие 1.10. Содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) бюджетными учреждениями Канашского района, организациями жилищно-коммунального комплекса.

Мероприятие 1.11. Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, в том числе информационное обеспечение на территории Канашского района мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики.

Мероприятие 2.1. Энергоэффективность в промышленности.

Для повышения энергоэффективности в промышленности предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий;

проведение мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей;

проведение базовых энергоэффективных мероприятий (модернизация, техническое перевооружение);

проведение мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей;

внедрение технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха;

совершенствование систем водоподготовки, водозабора, подачи воды;

использование вторичных энергоресурсов и альтернативных видов топлива, в том числе горючих отходов производств;

замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности;

оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР);

внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии.

Мероприятие 2.2. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе.

Приоритетными мероприятиями на предприятиях энергетического комплекса являются:

развитие когенерационной выработки электрической энергии на основе круглогодичной тепловой нагрузки существующих и создаваемых систем теплоснабжения;

разработка и создание многофункциональных энерготехнологических комплексов в коммунальном хозяйстве, промышленности, сельском хозяйстве и т.д., ориентированных на комплексное использование топливно-энергетических, а также возобновляемых ресурсов;

проведение комплекса работ по техническому перевооружению, модернизации, оптимизации режимов работ существующего оборудования и перераспределению электрических и тепловых нагрузок;

оснащение современными приборами учета и устройствами регулирования потребления энергоресурсов, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности;

оснащение современными техническими средствами учета и контроля ТЭР на всех этапах выработки, передачи и потребления.

Мероприятие 2.3. Энергоэффективность в сельском хозяйстве.

Для повышения энергоэффективности в сельском хозяйстве предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

внедрение технологий и оборудования для переработки навоза (помета) в удобрение и биогаз;

реконструкция котельных и освоение производства блочно-модульных малых ТЭЦ для обеспечения сельскохозяйственных объектов теплом и электроэнергией;

внедрение технологий и оборудования для процессов охлаждения молока и хранения овощной продукции с использованием естественного холода и вакуума.

Среди альтернативных источников энергии в ближайшем будущем важное место будет принадлежать так называемой биоэнергетике.

Одним из направлений использования биомассы является газификация древесной массы и топлива. До недавнего времени использование древесины сдерживалось низкой эффективностью традиционных энергопреобразователей - топок и печей. Вместе с тем высокая рентабельность может быть достигнута благодаря:

применению современных технологий подготовки, брикетирования и транспортировки древесного топлива и его сжигания в современных установках;

использованию в качестве топлива малоценных дешевых пород древесины.

С учетом перспектив роста стоимости природного газа экономически оправданным является вариант перевода котлов, сжигающих природный газ, на газогенераторный газ.

Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде.

Мероприятие 3.1. Энергоэффективность в коммунальной энергетике.

Для обеспечения энергетической эффективности, повышения надежности энергообеспечения и теплоснабжения Канашскому району и сельским поселениям Канашского района необходимо разработать эффективный рынок энергетических услуг, которое невозможен без разработки новой нормативной базы, направленной на стимулирование энергоэффективности, организации системы муниципального управления и взаимодействия, повышающего ответственность в этой области по всей цепи: производитель - сеть - потребитель, где должны оптимально сочетаться постоянные и переменные расходы с учетом сезонного и временного фактора. Необходимо развитие централизованных автоматизированных систем учета энергоресурсов от границы инженерный сетей до конечных потребителей, которые позволят определить расхождения по счетчикам между отпуском и потреблением ресурсов: по горячей воде, по тепловой энергии и электроэнергии, что в свою очередь позволит разработать мероприятия по сбережению энергоресурсов.

Создание механизмов государственного регулирования в сфере энергосбережения:

меры по созданию рациональной рыночной среды (включая согласованное тарифное, налоговое, антимонопольное регулирование);

введение системы перспективных технических регламентов и норм, повышающих управляемость процесса развития энергетики и стимулирующих энергосбережение;

стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной и энергосберегающей сферах.

Мероприятия предусматривают:

разработку новой нормативной базы, направленной на стимулирование энергоэффективности, организации системы муниципального управления;

реализацию проектов энергосбережения на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Мероприятие 3.1.1. Коммунальные котельные.

Предстоит создание информационной базы данных по всем коммунальным котельным, основой которой является энергетический паспорт котельной, а также проведение режимной наладки котлов и энергетических обследований для:

оценки состояния технического учета и отчетности, нормирования и анализа показателей использования топлива;

определения расхода электрической энергии, активной и реактивной мощности;

анализа состояния оборудования, эффективности работы элементов технологической схемы;

определения энергосберегающего потенциала;

определения соответствия эксплуатации оборудования правилам технической эксплуатации;

установления параметров систем химводоподготовки и качества воды;

составления топливно-энергетического баланса котельной и баланса тепловой мощности в системе "источник (котельная) - тепловая сеть - потребители".

Для повышения энергетической эффективности тепловой генерации предусматривается:

увеличение количества котельных, на которых установлены системы автоматического управления технологическими процессами, что позволяет корректно и своевременно регулировать технологические параметры котловых агрегатов и значительно снизить возможность возникновения аварийных ситуаций в процессе эксплуатации теплосилового оборудования котельных, уменьшить удельный расход энергоресурсов на котельных;

замена устаревшего газоиспользующего оборудования на современное энергоэффективное с высоким КПД (не менее 90 процентов) и полностью автоматизированное;

внедрение физико-химических методов водоподготовки для предотвращения накипеобразования в оборудовании;

внедрение комплексных автоматизированных систем коммерческого и технологического учета энергоносителей (газа, электроэнергии, воды);

замена трубчатых теплообменников на пластинчатые;

внедрение частотно-регулируемых приводов на насосном и вентиляторном оборудовании.

Обязательной является замена устаревших узлов учета расхода газа на современные приборы с применением электронных корректоров и вычислителей, а также систем учета электрической и тепловой энергии.

Энергетический паспорт тепловой сети разрабатывается на основе проведения энергетического обследования. Обновление паспортов требуется проводить при модернизации тепловой сети и изменении материальной характеристики более чем на 5 процентов или один раз в 5 лет.

Нормирование потерь тепловой энергии и потерь с теплоносителем, а также нормативов расхода электрической энергии при транспортировке теплоносителя требуется проводить в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2009 г., регистрационный N 13513).

Основными мероприятиями, позволяющими обеспечить фактические потери на уровне норматива, являются:

гидравлическая наладка системы с использованием достоверной информации по потребителям;

поддержание расчетных (проектных) режимов работы теплового оборудования;

поддержание в нормативном состоянии тепловой изоляции трубопроводов;

установка дополнительно к запорной арматуре регулирующей арматуры на ответвлениях и отводах к зданиям;

внедрение автоматизированных систем диспетчеризации;

внедрение современных теплообменных аппаратов и частотно-регулируемых приводов на центральных и индивидуальных тепловых пунктах.

Мероприятие 3.1.2. Водоснабжение и водоотведение

Требуется проведение энергоаудита объектов водоснабжения и водоотведения с составлением энергетических паспортов и определением:

состояния водопроводных сетей, очистных сооружений;

нормативных и фактических потерь;

расхода электроэнергии на всей цепочке от водозабора до потребителя;

баланса "выработка - потребление" воды;

состояния канализационных систем, канализационных насосных станций, очистных сооружений;

расхода электроэнергии на всей цепочке транспортировки канализационных стоков.

Необходимы создание базы данных по коммунальным водопроводным сетям, внедрение частотно-регулируемых электроприводов на насосном оборудовании, замена изношенных водопроводных сетей, внедрение энергоэффективных методов очистки воды и сточных вод.

Мероприятиями предусматриваются:

модернизация насосных агрегатов водозаборных сооружений;

внедрение автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления технологическими процессами, в том числе с установкой устройств частотного регулирования электроприводов;

внедрение установок плавного пуска погружных насосов;

внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами на биологических очистных сооружениях канализации;

внедрение установок частотного регулирования электроприводами на очистных сооружениях канализации.

Мероприятие 3.1.3. Электроснабжение.

Проведение энергоаудита должно завершаться составлением энергетических паспортов и определением:

состояния распределительных пунктов, трансформаторных подстанций, кабельных и воздушных линий электропередачи;

коэффициента загрузки трансформаторов подстанций и трансформаторных подстанций;

нормативных и фактических потерь электрической энергии в электрических сетях при ее транспортировке потребителю;

состояния изоляции;

соответствия сечения проводов и кабелей токовым нагрузкам;

расчета и выбора оптимальных режимов работы электрической сети (определение точек размыкания сети 6-10 кВ, отключение малонагруженных трансформаторов и т.п.);

баланса активной и реактивной энергии и мощности в системе "источник - потребитель";

соответствия качества электрической энергии по параметру "отклонение напряжения".

На основе материалов энергетического аудита разрабатываются инженерные мероприятия энергосбережения с определением технических и экономических показателей эффективности их внедрения.

Основными мероприятиями, рекомендованными для снижения потерь в электрических сетях, являются:

переход на передачу электрической энергии на более высокое напряжение (10, 20, 35 кВ);

внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии на вводных распределительных устройствах;

внедрение статических компенсаторов реактивной мощности;

замещение выбывающих силовых трансформаторов на современные с низкими технологическими потерями;

замена кабельных и воздушных линий электропередачи, не соответствующих по нагрузкам Правилам устройства электроустановок;

замена неизолированных проводов линий электропередачи на самонесущие изолированные сшитым полиэтиленом провода.

Мероприятие 3.2. Энергоэффективность в жилищном фонде.

Для дальнейшего повышения энергоэффективности в жилищном фонде по результатам энергетического обследования предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

проведение работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций многоквартирных домов;

реконструкция многоквартирных домов с переводом на поквартирную систему учета отопления;

монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах;

создание автоматизированных систем учета энергоресурсов;

монтаж установок автоматического включения освещения мест общего пользования в подъездах многоквартирных домов.

Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе.

Мероприятие 4.1. Замена оконных блоков.

Мероприятие 4.2. Замена котлов с низким КПД, ненадежных в эксплуатации и морально устаревших, на более современные и экономичные с высоким КПД на объектах образовательных организаций.

Мероприятие 4.3. Замена котлов с низким КПД, ненадежных в эксплуатации и морально устаревших, на более современные и экономичные с высоким КПД на объектах образовательных организаций.

Мероприятие 4.3. Установка энергосберегающих светильников на объектах бюджетной сферы.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 приведена в Приложении N 2.

IV. Основные меры правового регулирования подпрограммы 2

Для реализации Подпрограммы 2 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 2 в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в приложении N 3.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы 2 составляет - 10810 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2210 тыс. рублей;

в 2015 году - 3740 тыс. рублей;

в 2016 году - 710 тыс. рублей;

в 2017 году - 1120 тыс. рублей;

в 2018 году - 2280 тыс. рублей;

в 2019 году - 350 тыс. рублей;

в 2020 году - 400 тыс. рублей;

в том числе:

средства бюджета Канашского района - 4790 тыс. рублей (44,3 процента), из них:

в 2014 году - 700 тыс. рублей;

в 2015 году - 1920 тыс. рублей;

в 2016 году - 330 тыс. рублей;

в 2017 году - 490 тыс. рублей;

в 2018 году - 1050 тыс. рублей;

в 2019 году - 150 тыс. рублей;

в 2020 году - 150 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 6020 тыс. рублей (55,7 процента), из них:

в 2014 году - 1510 тыс. рублей,

в 2015 году - 1820 тыс. рублей,

в 2016 году - 380 тыс. рублей,

в 2017 году - 630 тыс. рублей,

в 2018 году - 1230 тыс. рублей,

в 2019 году - 1200 тыс. рублей,

в 2020 году - 250 тыс. рублей.

Основным критерием отбора технического проекта для финансирования из федерального бюджета и участия в подпрограмме 2 является его повышенная энергоэффективность, выраженная в прямой экономии средств, направляемых на выработку и приобретение ТЭР.

В ходе реализации подпрограммы 2 объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района, бюджетов сельских поселений Канашского района и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

К рискам реализации подпрограммы 2, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 2 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 2. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 2. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 2.

Приложение N 1
к подпрограмме "Энергосбережение
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Наименование показателей	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
А.2.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Канашского района	%	50	100	100	100	100	100	100	100	100
А.3.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
А.4.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы 2	%	56,8	68,2	68,3	48,7	53,5	56,3	53,9	51,7	62,5
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.	экономия электрической энергии в натуральном выражении	МВтч		604,89	798,33	1053,63	1390,57	1835,27	2422,17	3196,76	4219,06
В.2.	экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.		1451,97	2299,56	3641,93	5767,90	9134,91	14467,41	22912,76	36288,08
В.3.	экономия тепловой энергии в натуральном выражении	Гкал		412,16	543,97	717,93	947,51	1250,52	1650,43	2178,22	2874,80
В.4.	экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.		427,22	676,61	1071,58	1697,11	2687,80	4256,80	6741,71	10677,18
В.5.	экономия воды в натуральном выражении	м3		6506,93	8587,79	11334,09	14958,64	19742,29	26055,70	34388,10	45385,12
В.6.	экономия воды в стоимостном выражении	тыс.руб.		99,39	157,42	249,31	394,84	625,33	990,36	1568,49	2484,09
В.7.	экономия природного газа в натуральном выражении	тыс.м3		281,42	371,41	490,18	646,94	853,83	1126,87	1487,24	1962,84
В.8.	экономия природного газа в стоимостном выражении			859,73	1361,60	2156,44	3415,25	5408,91	8566,36	13566,97	21486,68
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.2.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.3.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	90	100	100	100	100	100	100	100	100
C.4.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.5.	Доля расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий)	%	4,5	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2
C.6.	Доля расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий)	%	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2
C.7.	Динамика расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для фактических условий)	млн. рублей	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6
С.8.	Динамика расходов бюджета Канашского района на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для сопоставимых условий)	млн. рублей	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7
C.9.	Доля расходов бюджета Канашского района на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
C.10.	Динамика расходов бюджета Канашского района на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0
C.11.	Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Канашского района в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
C.12.	Число энергосервисных договоров, заключенных бюджетными заказчиками	шт.	0	0	50	60	60	65	70	75	80
C.13.	Доля бюджетных заказчиков в общем объеме бюджетных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	шт.	0	0	2,1	3,2	3,4	3,75	4,1	4,72	5
C.14.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд Канашского района в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Канашского района	%	30	60	60	60	60	60	60	60	60
C.15.	Удельные расходы бюджета Канашского района на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на 1 жителя)	тыс. рублей/чел.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Канашского района	%	99	100	100	100	100	100	100	100	100
D.2.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	99	100	100	100	100	100	100	100	100
D.3.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Канашского района	%	30	28	28,8	33,33	35	36,1	37	38,5	40
D.4.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	60	100	100	100	100	100	100	100	100
D.5.	Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	81,48	100	100	100	100	100	100	100	100
D.6.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.7.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Канашского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.8.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	10	10	10	10	15	0	0
D.9.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	%	0	0	22	44	66	88	100	0	0
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры*
E.1.	Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями	т. усл. топл./кВт·ч	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.2.	Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии	т. усл. топл./Гкал	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.3.	Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям	кВт·ч	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.4.	Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче	Гкал	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.5.	Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче	куб.м	0	0	0	0	0	0	0	0	0
E.6.	Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВт·ч	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 2
к подпрограмме "Энергосбережение
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" основных мероприятий

N пп	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов
2.	Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики	Промышленные предприятия, сельхозпредприятия Канашского района*, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов
3.	Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*, ТСЖ*, организации ЖКХ*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; повышение качества жизни и улучшение здоровья населения
4.	Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*, руководители бюджетных учреждений*	01.01.2014	31.12.2020	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов	Невыполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов

* Мероприятия реализуются по согласованию с соисполнителями

Приложение N 3
к подпрограмме "Энергосбережение
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Энергосбережение
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам тыс.руб.
		ГР БЖС	Р, П	ЦСР	ВР
							2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	4	5	6	7	8	11	12	13	14	15	16	17
Подпрограмма 2	"Энергосбережение в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"					всего	2210	3740	710	1120	2280	350	400
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Канашского района	700	1920	330	490	1050	150	150
					х	внебюджетные источники	1510	1820	380	630	1230	200	250
Основное мероприятие 1	Организационные мероприятия					всего	0	100	180	80	80	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Канашского района	0	100	150	50	50	0	0
					х	внебюджетные источники	0	0	30	30	30	0	0
Мероприятие 1.1.	Кадровое сопровождение реализации организационных мероприятий					всего	0	0	30	30	30	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	30	30	30	0	0
Мероприятие 1.2.	Внесение изменений и корректировка программ энергосбережения бюджетных учреждений и сельских поселений Канашского района					всего	0	0	50	50	50	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	50	50	50	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.	Учет и анализ потребления топливно-энергетических ресурсов и автоматизирование системы сбора информации в организациях промышленности, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы Канашского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.	Разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Госслужбой Чувашии по конкурентной политике и тарифам в соответствии с утвержденными ею требованиями					всего	0	100	100	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Канашского района	0	100	100	0	0	0	0
					х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.5.	Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, в том числе информационное обеспечение на территории Канашского района мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.6.	Организация и проведение конкурса "Лучший проект в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
					х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.7.	Анализ качества предоставляемых услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.8.	Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.	Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок энергоснабжения, местных условий и видов топлива					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.10.	Содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) бюджетными учреждениями Канашского района, организациями жилищно-коммунального комплекса					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.11.	Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, в том числе информационное обеспечение на территории Канашского района мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики					всего	0	20	130	530	1600	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Канашского района	0	20	80	280	800	0	0
					х	внебюджетные источники	0	0	50	250	800	0	0
Мероприятие 2.1.	Энергоэффективность в промышленности					всего	0	20	130	530	1600	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	20	80	280	800	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	50	250	800	0	0
Мероприятие 2.1.1	Переход на использование светильников со светодиодами взамен люминесцентных ламп, ламп накаливания и газоразрядных ламп					всего	0	0	0	0	50	50	50
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	50	50	50
Мероприятие 2.1.2	Улучшение теплоизоляции наружных стен и крыш корпусов с завышенной теплоотдачей					всего	0	0	0	0	500	500	500
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	500	500	500
Мероприятие 2.1.3	Замена оборудования основного производства на менее энергоемкое,					всего	0	0	0	200	200	200	200
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	200	200	200	200
Мероприятие 2.1.5	Модернизация системы внутреннего и наружного освещения					всего	0	0	50	50	50	50	50
		х	х	х	х	федеральный бюджет
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики
		х	х	х	х	бюджет Канашского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	50	50	50	50	50
Мероприятие 2.2.	Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе					всего		0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.1.	Замена ламп накаливания на энергосберегающие					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.	Энергоэффективность в сельском хозяйстве					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.1.	Внедрение технологий и оборудования для переработки навоза (помета) в удобрения и биогаз					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.2.	Реконструкция котельных старого образца и освоение производства блочно-модульных малых теплоэлектроцентралей для обеспечения сельскохозяйственных объектов теплом и электроэнергией					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.3.	Освоение передвижных электрогенераторных установок с приводом от вала отбора мощности трактора для резервного, аварийного и автономного электроснабжения сельскохозяйственных организаций					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.4.	Внедрение системы отопления сельскохозяйственных объектов на базе инфракрасных газовых горелок					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде					всего	1510	2920	400	510	600	350	400
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Канашского района	0	1100	100	160	200	150	150
					х	внебюджетные источники	1510	1820	300	350	400	200	250
Мероприятие 3.1.	Энергоэффективность в коммунальной энергетике					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.1.1.	Коммунальные котельные
	Всего по мероприятию 3.1.1.					всего	0	100	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	100	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.1.1.1.	Реконструкция тепловых сетей					всего	0	100	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	100	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.1.2.	Водоснабжение и водоотведение
Мероприятие 3.1.2.1.	Внедрение автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления технологическими процессами, в том числе с установкой устройств частотного регулирования электроприводов					всего	0	0	100	100	200	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	100	100	200	0	0
Мероприятие 3.1.2.2.	Внедрение установок плавного пуска погружных насосов					всего	0	150	150	200	150	150	200
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	150	150	200	150	150	200
	Всего по мероприятию 3.1.2.					всего	0	150	250	300	350	150	200
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	150	250	300	350	150	200
Мероприятие 3.1.3.	Электроснабжение
Мероприятие 3.1.3.1.	Модернизация уличного освещения поселений					всего	0	100	100	160	200	150	150
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	100	100	160	200	150	150
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по мероприятию 3.1.3.					всего	0	100	100	160	200	150	150
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	100	100	160	200	150	150
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2.	Энергоэффективность в жилищном фонде					всего	1510	2570	50	50	50	50	50
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	1000	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	1510	1570	50	50	50	50	50
Мероприятие 3.2.1.	Проведение работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций многоквартирных домов					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2.2.	Реконструкция многоквартирных домов с переводом на поквартирную систему отопления, в том числе квартир, офисных помещений					всего	1500	2500	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	1000	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	1500	1500	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2.3.	Монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах					всего	0	50	50	50	50	50	50
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	50	50	50	50	50	50
Мероприятие 3.2.4.	Монтаж установок автоматического включения освещения мест общего пользования в подъездах многоквартирных домов					всего	10	20	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	10	20	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2.5.	Осуществление поддержки населения Канашского района в проведении работ по переводу домов на индивидуальное поквартирное отопление					всего	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.	Энергоэффективность в бюджетном секторе					Всего	700	700	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	700	700	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 4.1.	Замена оконных блоков					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 4.2.	Замена котлов с низким КПД, ненадежных в эксплуатации и морально устаревших, на более современные и экономичные с высоким КПД на объектах образовательных организаций	х	х	х		всего	700	700	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	700	700	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 4.3.	Установка энергосберегающих светильников на объектах бюджетной сферы					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 8
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики, сельские поселения Канашского района (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, улучшение на этой основе состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Канашского района Чувашской Республики; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
Задачи подпрограммы	-	развитие системы регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе путем применения долгосрочного тарифообразования и использования методов государственно-частного партнерства; повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях; предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	достижение к 2021 году по сравнению с 2012 годом следующих индикаторов: увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 27,7 процента до 24,8 процента; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 0,1 процента до 0,0 процентов; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 33,0 процента до 22 процентов; уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 63,0 процента до 11,5 процента; уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 1,1 на 1000 км сетей до 1 аварии; увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 6,5 процента до 50 процентов; уменьшение числа зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 7,1 на 1000 человек до 6,9 на 1000 человек; уменьшение числа зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 0,52 на 1000 человек до 0,5 на 1000 человек; уменьшение числа зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 37,5 на 1000 человек до 36,5 на 1000 человек; уменьшение числа зарегистрированных больных злокачественными новообразованиями с 2,62 на 1000 человек до 2,50 на 1000 человек; увеличение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений, с 0 процентов до 60 процентов; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения, с 36,5 процента до 73,7 процентов; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоотведения, с 12,5 процента до 56 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	предполагаемый объем финансирования подпрограммы за 2014-2020 годы составляет 1099264,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 87889,3 тыс. рублей; в 2015 году - 0,00 тыс. рублей; в 2016 году - 296343,0 тыс. рублей; в 2017 году - 194818,0 тыс. рублей; в 2018 году - 181116,0 тыс. рублей; в 2019 году - 225408,0 тыс. рублей; в 2020 году - 110690,0 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 60190,8 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 60190,8 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 924083,3 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 27698,5 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 277070,0 тыс. рублей; в 2017 году - 167320,0 тыс. рублей; в 2018 году - 167485,0 тыс. рублей; в 2019 году - 207255,0 тыс. рублей; в 2020 году - 77255,0,0 тыс. рублей; средства бюджета Канашского района - 11750,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2003,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2978,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1511,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5 312,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3525,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 103240,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 17270,0 тыс. рублей; в 2017 году - 24520,0 тыс. рублей; в 2018 году - 15120,0 тыс. рублей; в 2019 году - 16420,0 тыс. рублей; в 2020 году - 29910,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района. подпрограмма предусматривает софинансирование мероприятий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; увеличение доступа населения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; увеличение доли сточных вод, соответствующих нормативам; переход на долгосрочное регулирование тарифов, в том числе методом доходности инвестированного капитала; повышение инвестиционной активности частных инвесторов. экологическая эффективность подпрограммы будет выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз его развития

В настоящее время в Канашском районе Чувашской Республики существует проблема с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой - необходимым элементом жизнедеятельности человека. От качества питьевой воды зависят состояние здоровья людей, уровень их санитарно-эпидемиологического благополучия, степень комфортности и, следовательно, социальная стабильность общества. Поэтому обеспечение населения безопасной для здоровья питьевой водой является приоритетной задачей социально-экономического развития Канашского района.

Качество воды в большинстве природных водоисточников, из которых осуществляется подача воды населению, не удовлетворяет нормативным требованиям, что обусловлено присутствием в воде загрязняющих веществ природного и антропогенного происхождения. Это наряду с введением новых нормативных требований к качеству питьевой воды, значительным износом сооружений и оборудования систем водоснабжения и водоотведения определяет актуальность проблемы обеспечения жителей Канашского района доброкачественной питьевой водой.

Масштабность проблемы обусловливает необходимость применения увязанного по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных подпрограммных мероприятий, требующих значительных финансовых расходов.

На первом этапе решения проблемы обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, была реализована районная целевая программа "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы", разработанная на основании республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123.

Общая численность населения в Канашском районе Чувашской Республики по состоянию на 01 января 2014 г. составила 37833 человек, проживающих в сельской местности.

Для защиты поверхностных источников водоснабжения от негативного воздействия ливневых и талых вод необходимо провести берегоукрепительные, противоэрозионные и противооползневые мероприятия.

В связи с вводом в эксплуатацию Высоковского водозабора, уровень воды в скважинах и колодцах, на прилегающих территориях в северо-восточной части Канашского района вблизи населенных пунктов Высоковка Первая, Высоковка Вторая, Средние Кибечи, Нижние Кибечи, Верхнее Девлизерово, Нижнее Девлизерово, Ухманы и Сугайкасы падает.

В результате нарушений правил санитарной охраны водоисточников, частично из-за отсутствия водоочистных сооружений качество питьевой воды во многих населенных пунктах Канашского района не удовлетворяет гигиеническим нормативам.

Действующие подземные источники водоснабжения на территории Канашского района характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.

Для обеспечения населения Канашского района качественной питьевой водой, где в гидрогеологическом разрезе присутствуют пригодные для водоснабжения горизонты поземных вод, необходимо бурение разведочно-эксплуатационных скважин на горизонты подземных вод с качеством воды, удовлетворяющим нормативным требованиям. Для тех населенных пунктов Канашского района, где содержание бора в подземных водах обычно превышает предельно-допустимую концентрацию по всему разрезу и нет другого водоносного горизонта, пригодного для использования в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, необходима соответствующая водоподготовка.

Централизованными системами водоснабжения в Канашском районе Чувашской Республики пользуются 14490 человек, или 36,5 процентов населения.

По микробиологическим показателям 3,7 процента исследованных проб воды, взятых из источников централизованного водоснабжения, не соответствовало гигиеническим нормативам, в том числе из поверхностных источников - 10,9 процента, из подземных - 3,3 процента.

Из-за несвоевременного проведения аварийно-восстановительных работ, ежегодных профилактических промывок, дезинфекции водопроводных сетей и сооружений в сельской местности, происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды. Об этом свидетельствует несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах - 18 процентов проб воды.

В Канашском районе 63,5 процента населения пользуются питьевой водой из общественных децентрализованных водоисточников, 90 процентов из которых колодцы. Вода из общественных колодцев, родников не защищена от загрязнения, неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние создает угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями.

Удельный вес проб воды из источников децентрализованного водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в Чувашской Республике составляет 34,7 процента. В Канашском районе превышение среднереспубликанского показателя доли нестандартных проб воды по санитарно-химическим показателям составляет 49,3 процента.

По микробиологическим показателям не соответствовало гигиеническим нормативам по Чувашской Республике 16,8 процента проб воды, в Канашском районе 23,3 процента.

Протяженность уличной водопроводной сети составляет 82,9 км, из них 27,4 км нуждаются в замене. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды.

Системой водоотведения в Канашского районе обеспечен один населенный пункт - село Шихазаны. Имеющиеся биологические очистные сооружения производственной мощностью 400 м3/сутки и очистные сооружения, расположенные в микрорайоне СХТ мощностью 65 м3/сутки, имеют высокий износ и являются источником загрязнения окружающей среды. В 2013 году разработана проектно-сметная документация по реконструкции очистных сооружений в селе Шихазаны производственной мощностью 600 м3/сутки. Работы по строительству объекта начаты в 2013 году и завершатся в 2014 году. Сметная стоимость объекта составляет 134,44 миллиона рублей.

Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, сохранения водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств.

Действующая система регулирования, основанная на применении метода экономически обоснованных затрат, требует реформирования, которое должно осуществляться путем перехода к установлению долгосрочных тарифов, привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений, повышения надежности и качества услуг и внедрения энергосбережения:

1. Переход на новую систему тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов.

Метод фиксированных тарифов позволяет устанавливать долгосрочные тарифы на срок от 2 до 5 лет в случае, если реализация мероприятий производственной программы превышает один год. При этом тарифы на каждый год долгосрочного периода регулирования устанавливаются следующими способами:

финансовые потребности организации коммунального комплекса по реализации производственной программы рассчитываются на каждый год долгосрочного периода регулирования с учетом прогнозного изменения цен (тарифов, стоимости) материальных затрат, изменения фонда оплаты труда исходя из отраслевых тарифных соглашений, изменения расходов на капитальные и текущие ремонты исходя из потребности в их выполнении и прочих параметров, влияющих на стоимостную оценку расходов. При этом тарифы рассчитываются для каждого года исходя из величины финансовых потребностей на соответствующий год и расчетного объема оказания услуг. Данный способ предпочтителен в случае ожидаемого существенного изменения объемов товаров (услуг) и (или) состава расходов;

финансовые потребности организации коммунального комплекса по реализации производственной программы рассчитываются в сопоставимых ценах (ценах базового года) совокупно за весь период регулирования.

Расчетные объемы поставки товаров (оказания услуг), а также величина присоединенной мощности потребителей товаров (услуг) рассчитываются совокупно за весь период регулирования.

При этом базовые тарифы (тарифы первого года долгосрочного периода регулирования) рассчитываются исходя из совокупного размера финансовых потребностей в сопоставимых ценах. На второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования осуществляется индексация базового тарифа исходя из индивидуальных индексов изменения отдельных статей затрат (электроэнергия, топливо, теплоэнергия, фонд оплаты труда, расходы на капитальный и текущий ремонты) и прогнозного индекса изменения цен производителей или роста потребительских цен (в отсутствие индекса изменения цен производителей), применяемого ко всем остальным статьям затрат.

Тарифы, установленные на срок от 2 до 5 лет, в случае объективного изменения условий деятельности регулируемой организации могут корректироваться путем применения метода индексации.

2. Применение концессионных соглашений.

Концессионные соглашения являются наиболее эффективной формой привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, поскольку обеспечивают четкие гарантии возврата инвестированных средств.

Строительство новых и модернизация (реконструкция) существующих объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - высокозатратный для бюджета процесс. Это приводит к необходимости поиска новых форм привлечения средств для финансирования строительства и модернизации (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Одним из таких способов является внедрение принципов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры. Этому способствует ряд объективных факторов:

необходимость поиска конструктивных решений по разгрузке бюджетов совместными усилиями органов власти и предпринимателей;

реализация аутсорсинга как механизма передачи функций муниципального на общественный уровень;

предоставление жилищно-коммунальных и социальных услуг населению и организация их выполнения, требующие кооперации с частным сектором.

Преимуществами применения государственно-частного подхода по сравнению с бюджетным финансированием при осуществлении инвестиционных проектов являются:

повышение эффективности контроля за использованием бюджетных средств в рамках строительных контрактов;

передача ответственности за своевременный ввод объектов в рамках заранее определенной сметы частным инвесторам (строительство "под ключ");

использование средств консолидированного бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района только по направлениям проекта, которые определяют необходимость софинансирования;

перенос расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района по финансированию результатов капитальных вложений на будущие периоды путем оплаты выкупа готового объекта, эксплуатируемого в интересах муниципальных нужд, в рассрочку;

3. Повышение надежности и качества услуг и внедрение энергосбережения.

Большая энергозатратность производственных процессов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на фоне постоянно растущих тарифов на энергоснабжение приводит к снижению рентабельности данной отрасли и, как следствие, является одним из факторов, снижающих ее инвестиционную привлекательность. Решить данную проблему и снизить энергозатратность позволяет применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Энергосбережение (рационализация производства, распределения и использования всех видов энергии) стало в последние годы одним из приоритетных направлений технической политики во всех развитых странах мира. Энергосбережение в любой сфере сводится к снижению бесполезных потерь. Анализ структуры потерь в сфере производства, распределения и потребления электроэнергии показывает, что основная составляющая потерь (до 90 процентов) приходится на сферу потребления. Системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, построенные в советское время, являются неэффективными в плане энергопотребления и энергоэффективности. В течение длительного отрезка времени отпускная цена на энергоносители была значительно ниже фактической стоимости, что не стимулировало оптимизацию энергопотребления и внедрение энергосберегающих технологий. Опережающий рост стоимости энергоносителей привел к тому, что энергетическая составляющая в себестоимости на предприятиях водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод достигает от 20 до 40 процентов. В связи с этим наибольшую актуальность приобретает разработка комплекса технических и организационных мероприятий, направленных на оптимальное использование энергетических ресурсов, что позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В организациях водопроводно-канализационного хозяйства активно стали проводиться энергосберегающие мероприятия, в том числе оптимизация работы насосных агрегатов по мощности путем замены электроприводов.

Развитие сферы водоснабжения и водоотведения прогнозируется по следующим направлениям:

совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе по переходу на метод образования долгосрочных тарифов, создание условий для заключения (или заключение) концессионных соглашений и других мероприятий по реформированию отношений в указанном секторе;

совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы в области регулирования качества воды;

приоритет реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 3) в первоочередном порядке в населенных пунктах Канашского района с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения;

приоритет реализации мероприятий с использованием инновационной продукции, российского оборудования, материалов и услуг;

инвестирование средств в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение систем коммунального водоотведения на основе технологий, обеспечивающих очистку сточных вод до установленных нормативных значений;

продолжение софинансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета в виде субсидий по федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092, а также привлечение средств частных инвесторов;

совершенствование экологического регулирования, в том числе установление порядка определения платы за сбросы сточных вод для организаций коммунального комплекса.

II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.

Отсутствие чистой воды и систем канализации является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В отдельных случаях отсутствие доступа к чистой воде и системам канализации приводит к массовым заболеваниям и распространению эпидемий. Развитие исследований по выявлению риска для здоровья населения в связи с химическим и биологическим загрязнением поверхностных и подземных вод подтверждает необходимость целенаправленных действий для сокращения заболеваемости, связанной с антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье нации и качество жизни. Продолжительность жизни россиян находится на нижней границе этого показателя для развитых стран. Обеспечение населения чистой водой окажет непосредственное влияние на снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительности жизни.

Повышение качества централизованного водоснабжения до уровня, достигнутого западноевропейскими странами, позволит населению использовать водопроводную воду и не прибегать к использованию бутилированной воды.

Сложившаяся кризисная ситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения, неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенством нормативной правовой базы и экономических механизмов в сфере водопользования.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:

задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;

необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Целями подпрограммы 3 являются:

обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности;

улучшение состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Канашского района Чувашской Республики;

восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

развитие системы регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе путем применения долгосрочного тарифообразования и использования методов государственно-частного партнерства;

строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения в рамках реализации инвестиционных проектов;

повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 и оценка её эффективности.

Мероприятия подпрограммы 3 предусматривают завершение строительства наиболее значимых объектов водоснабжения и водоотведения, а также строительство новых и модернизацию существующих объектов, в населенных пунктах Канашского района, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения.

Конечным результатом реализации подпрограммы 3 является увеличение доли населенных пунктов Канашского района, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения), за счет строительства систем водоснабжения с вводом в жилые дома.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит увеличить обеспеченность населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и обеспечить доступ к централизованным системам водоснабжения, водоотведения, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, водоотведения приведет к сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и одновременно повышать качество предоставляемых услуг.

Реализация подпрограммы 3 к 2021 году позволит:

увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения;

Не менее важным результатом реализации подпрограммы 3 станет повышение качества воды в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения, что позволит уменьшить количество заболеваний пищеварительной системы, уменьшить риск инфекционных заболеваний, распространяющихся в водной среде.

Результатом реализации подпрограммы 3 станет переход на долгосрочное регулирование тарифов, в том числе методом доходности инвестированного капитала. Это позволит увеличить долю капитальных вложений в структуре расходов организаций, а также повысить инвестиционную активность частных инвесторов, что обеспечит финансовую устойчивость организаций.

Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы 3 будет осуществляться на основе системы целевых индикаторов (показателей), приведенных в приложении N 1. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Достижение целей и задач подпрограммы 3 осуществляется путем выполнения основных мероприятий подпрограммы 3:

Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района.

Исходя из экономической целесообразности строительство централизованных систем водоснабжения намечено в населенных пунктах Канашского района с числом жителей, равным или превышающим 150 человек.

Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района предусматривает выполнение следующих мероприятий:

строительство и реконструкция водозаборов поверхностных вод;

строительство, реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения в населенных пунктах Канашского района;

проектирование систем водоснабжения и водоотведения;

регистрация права собственности на системы водоснабжения и водоотведения, в том числе оформление земельных участков и техническая инвентаризация объектов.

Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов. При этом планируется проведение следующих мероприятий:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Инвентаризация разведочно-эксплуатационных скважин на воду;

2.2. Ликвидационный тампонаж бесхозных, заброшенных и подлежащих ликвидации разведочно-эксплуатационных скважин.

Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод.

Снабжение населения качественной питьевой водой без решения проблемы водоотведения невозможно, поэтому в первоочередном порядке будут обеспечены биологическими очистными сооружениями канализации с. Шихазаны населенный пункт с населением более 3 тыс. человек.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается осуществить строительство и реконструкцию очистных сооружений бытовых сточных вод в селе Шихазаны Канашского района.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 приведена в приложении N 2.

Для участия в ежегодно проводимом республиканском конкурсном отборе проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в соответствии с Порядком конкурсного отбора (приложение N 5 к подпрограмме "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2012-2020 годы") разрабатывается проектно-сметная документация по водоснабжению населенных пунктов Канашского района, для включения их в Республиканскую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год при формировании бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год.

IV. Основные меры правового регулирования подпрограммы 3

Для реализации подпрограммы 3 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 3 в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы 3 приведена в приложении N 3.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы 3 за 2014-2020 годы составляет 1099264,3 тыс. рублей, в том числе:

предполагаемый объем финансирования подпрограммы за 2014-2020 годы составляет 1099264,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 87889,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 296343,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 194818,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 181116,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 225408,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 110690,0 тыс. рублей;

в том числе:

средства федерального бюджета - 60190,8 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 60190,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 924083,3 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 27698,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 277070,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 167320,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 167485,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 207255,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 77255,0,0 тыс. рублей;

средства бюджета Канашского района - 11750,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 2003,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2978,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 1511,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 5 312,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3525,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 103240,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 17270,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 24520,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 15120,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 16420,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 29910,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района.

Подпрограмма 3 предусматривает софинансирование мероприятий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

К рискам реализации подпрограммы 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 3, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 3 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 3, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 3 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 3 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 3. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 3.

Реализации подпрограммы 3 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 3:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение населения
Канашского района Чувашской
Республики качественной питьевой
водой на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018-2020
1	2	3	7	8	9	10	11	12	13
1.	Удельный вес проб воды (из водопроводной сети, по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	25,0	27,7	27,4	26,0	26,0	25,0	24,8
2.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	0,1	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети	%	33,0	33,0	33,0	32,5	26,5	24,4	22,0
4.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети	%	63,0	63,0	12,0	12,0	12,0	11,5	11,5
5.	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	количество аварий в год на 1000 км сетей	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
6.	Заболеваемость брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями	на 1000 человек	7,1	7,1	7,1	7,0	7,0	7,0	6,9
7.	Заболеваемость вирусными гепатитами	на 1000 человек	0,47	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
8.	Количество зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения	на 1000 человек	37,5	37,4	37,2	37,0	36,9	36,8	36,5
9.	Заболеваемость злокачественными новообразованиями	на 1000 человек	2,62	2,6	2,58	2,54	2,52	2,51	2,50
10.	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования	%	0,0	0,0	0,00	50,0	50,0	50,0	60,0
11.	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения	%	36,5	36,5	40,6	52,0	65,0	68,5	73,7
12.	Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	6,5	8,0	12,0	12,0	14,0	20,0	50,0
13.	Доля объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	12,5	37,2	38,2	39,0	42,0	53,0	56,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение населения
Канашского района Чувашской
Республики качественной питьевой
водой на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" основных мероприятий

N пп	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности	Обеспечение питьевой водой в недостаточном количестве; несоответствие характеристик воды требованиям безопасности и безвредности	Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения
2	Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов	отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующем требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения	Ухудшение и загрязнение источников питьевого водоснабжения	Уменьшение заболеваемости брюшным тифом, и паратитами А, Б, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями, вирусными гепатитами, злокачественными новообразованиями уменьшение количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения
3	Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	Предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения	Загрязнение источников питьевого водоснабжения	Уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 63 процентов до 11,5 процента; увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 6,5 процента до 50 процентов;

* Мероприятия осуществляются по согласованию с соисполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение населения
Канашского района Чувашской
Республики качественной питьевой
водой на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение населения
Канашского района Чувашской
Республики качественной питьевой
водой на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма	"Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014-2020 годы"					всего	87 889,3	0,0	296 343,0	194 818,0	184 116,0	225 408,0	110 690,0
						федеральный бюджет	60 190,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Чувашской Республики	27 698,5	0,0	277 070,0	167 320,0	167 485,0	207 255,0	77 255,0
						бюджет Канашского района	0,0	0,0	2 003,0	2 978,0	1 511,0	1 733,0	3 525,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	17 270,0	24 520,0	15 120,0	16 420,0	29 910,0
Основное мероприятие 1	1. Развитие систем водоснабжения населенных пунктов Канашского района					всего	0,0	0,0	296 343,0	194 768,0	184 061,0	225 353,0	110 635,0
						федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	277 070,0	167 270,0	167 430,0	207 200,0	77 200,0
						бюджет Канашского района	0,0	0,0	2 003,0	2 978,0	1 511,0	1 733,0	3 525,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	17 270,0	24 520,0	15 120,0	16 420,0	29 910,0
Основное мероприятие 2	2. Охрана и восстановление водных объектов					всего	0,0	0,0	0,0	50,0	55,0	55,0	55,0
						федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	50,0	55,0	55,0	55,0
						бюджет Канашского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод					всего	87 889,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						федеральный бюджет	60 190,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Чувашской Республики	27 698,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Канашского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 9
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	администрация Канашского района, исполняющая функции органа опеки и попечительства Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; финансовый отдел администрации Канашского района
Цель подпрограммы	обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Канашского района Чувашской Республики
Задача подпрограммы	предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2021 году планируется достичь следующих показателей: количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями, - 95; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года - 0; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, - до 15%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 96456,08 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 13911,08 тыс. рублей; в 2014 году - 5367,7 тыс. рублей; в 2015 году - 6652,8 тыс. рублей; в 2016 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2017 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2018 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2019 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2020 году - 14104,9 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 96456,08 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 13911,08 тыс. рублей; в 2014 году - 5367,7 тыс. рублей; в 2015 году - 6652,8 тыс. рублей; в 2016 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2017 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2018 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2019 году - 14104,9 тыс. рублей; в 2020 году - 14104,9 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз его развития

За период с 2006 по 2012 год 18 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма.

По состоянию на 1 января 2013 г. в Канашском районе Чувашской Республики 69 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них право на обеспечение жильем в 2013 году имели 27 человек.

В 2013 году 4 гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда.

В 2013 году дополнительно выделены средства на обеспечение 12-ти граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда. Проведен аукцион на строительство 12-ти квартирного жилого дома. Плановое предоставление жилых помещений в 4 квартале 2014 года.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование расходных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта Канашского района, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет администрация Канашского района Чувашской Республики. Выявление граждан указанных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях продолжаются.

II. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Основной целью подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 4) является повышение эффективности деятельности администрации Канашского района по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Канашского района Чувашской Республики.

Основной задачей подпрограммы 4 является предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Срок реализации подпрограммы 4 - 2014-2020 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 к 2021 году: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями - 95.

К 2021 году планируется достигнуть следующих показателей:

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями, - 95;

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года, - 0;

снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, - на 15%.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях приведены в приложении N 1.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Мероприятие 1.1. Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями;

Мероприятие 1.2. Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Мероприятие 1.3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений;

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 приведена в приложении N 2.

IV. Основные меры правового регулирования подпрограммы 4

Для реализации подпрограммы 4 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 4 в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы 4 приведена в приложении N 3.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы 4 по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики на указанные цели.

Строительство и приобретение благоустроенных жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по стоимости за 1 кв. метр общей площади жилого помещения, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014-2020 годах составит 96456,08 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 13911,08 тыс. рублей;

в 2014 году - 5367,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 6652,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 14104,9 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 96456,08 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 13911,08 тыс. рублей;

в 2014 году - 5367,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 6652,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 14104,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 14104,9 тыс. рублей;

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4

К рискам реализации подпрограммы 4, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 4, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 4 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 4, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 4. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 4 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 4 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 4 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 4. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 4.

Реализации подпрограммы 4 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 4:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений и не достижению целей подпрограммы 4 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы 4 ограничены, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения целевого индикатора (показателя)
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями	человек	4	18	7	14	14	14	14	14
2.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года	человек	х	23	16	16	16	6	0	0
3.	Снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года	процентов	х	15	15	15	15	15	0	0

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" основных мероприятий

N пп	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, отдельного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	администрация Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями, - 95
1.1.	1.1. Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями	администрация Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями; прогнозирование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период	невозможность контроля за соблюдением очередности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями; невозможность прогнозирования потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушение очередности	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, - 0
1.2.	1.2. Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	администрация Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, - 95
1.3.	1.3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений	администрация Канашского района Чувашской Республики	01.01.2013	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями, - 95; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, - на 15%

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N пп	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус

Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Оценка расходов по годам, тыс. рублей

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

ВР

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма 4

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014-2020 годы"

всего

5367,7

6652,8

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

х

х

х

х

федеральный бюджет

903

1004

Ц17Б006

400

бюджет Чувашской Республики

5367,7

6652,8

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

Основное мероприятие 1

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

всего

5367,7

6652,8

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

х

х

х

х

федеральный бюджет

903

1004

Ц17Б006

400

бюджет Чувашской Республики

5367,7

6652,8

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

14104,9

Мероприятие 1.1

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.3

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений

х

х

х

х

бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

х

Приложение N 10
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	Сектор экономики администрации Канашского района, финансовый отдел администрации Канашского района, отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, отдел социального развития администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг
Задачи подпрограммы	проведение капитального ремонта многоквартирных домов; создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики; газификация населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики; проведение работы по электрификации новых улиц в населенных пунктах Канашского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2021 году планируется достичь следующих показателей: проведение капитального ремонта 9 жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки); строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики - до 25 км; электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики - до 12 км
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	общий объем финансирования подпрограммы за 2014-2020 годы составит 78810,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5710,0 тыс. рублей; в 2015 году - 15760,0 тыс. рублей; в 2016 году - 16360 тыс. рублей; в 2017 году - 14260,0 тыс. рублей; в 2018 году - 9860 тыс. рублей; в 2019 году - 9560 тыс. рублей; в 2020 году - 7300,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 1950,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 950,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; средства бюджета Канашского района - 302160,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4210,0 тыс. рублей; в 2015 году - 9010,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4210,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4210,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4210,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4210,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2100,0 тыс. рублей; средства бюджетов сельских поселений Канашского района - 3000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 200,0 тыс. рублей; в 2018 году - 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 200,0 тыс. рублей; в 2020 году - 100,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 41700,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 550,0 тыс. рублей; в 2015 году - 5750,0 тыс. рублей; в 2016 году - 10150,0 тыс. рублей; в 2017 году - 9850,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5150,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5150,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5100,0 тыс. рублей Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов и индивидуальных домов находящихся в собственности детей-сирот; улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики; повышение уровня газификации населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики природным газом.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 5, прогноз его развития

Жилищно-коммунальное хозяйство Канашского района на современном этапе представляет собой многоотраслевой комплекс, который включает в себя инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий. Жилищный фонд Канашского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 г. включает в себя 1074,5 тыс.кв. метров общей площади, из которых 1017,9 тыс.кв. метров - частный жилищный фонд, 13,7 тыс.кв. метров - муниципальный.

Степень износа многоквартирных домов на 1 января 2013 г. характеризовалась следующими показателями:

износ от 0 до 30 процентов имеют 40,0 процентов многоквартирных домов;

износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеют 22,0 процента многоквартирных домов;

износ от 66 до 70 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеют 13,3 процента многоквартирных домов;

критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеют 24,0 процента многоквартирных домов.

Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям.

В 2009-2013 годах на капитальный ремонт многоквартирных домов было направлено 47,491 млн. рублей, из них средства Фонда - 29,768 млн. рублей, республиканского бюджета - 7,343 млн. рублей, местных бюджетов - 7,343 млн. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 21,484 млн. рублей.

За 2009-2013 годы капитально отремонтировано 16 многоквартирных домов общей площадью 14 тыс.кв. метров, в которых проживает 0,73 тыс. человек.

Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.

Решение проблемы снижения износа многоквартирных домов в 2009-2013 годах осуществлялось в Канашском районе в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Жилищно-коммунальные услуги оказывают 5 организаций различных форм собственности:

управление многоквартирными домами осуществляют 2 организации частной формы собственности;

услуги по содержанию и ремонту общего имущества осуществляют 2 организации - частной формы собственности;

1 организация предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению частной формы собственности;

1 организация предоставляет услуги по электроснабжению частной формы собственности;

1 организация предоставляет услуги по теплоснабжению частной формы собственности;

1 организация предоставляет услуги по газоснабжению;

1 многоотраслевая организация частной формы собственности.

В Канашском районе активно развиваются альтернативные формы управления жилищным фондом: в состав 3 товариществ собственников жилья входят 13 многоквартирных домов общей площадью 10,9 тыс.кв. метров.

В 2013 году произведен капитальный ремонт 2 жилых помещений (индивидуальные жилые дома), собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет на сумму 979,421 тыс.руб.

Благоустройство населенных пунктов Канашского района - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения. Благоустройство деревень включает в себя мероприятия по улучшению санитарно-экологических условий жилой застройки, транспортного и инженерного обслуживания населения, искусственному освещению территорий и оснащению их необходимой инфраструктурой, оздоровлению окружающей среды с применением комплексного озеленения.

За последние годы заметно изменился облик сел и деревень, в них появились пешеходные тротуары, малые архитектурные формы, клумбы, а также другие элементы благоустройства.

Проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района и ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики (проводится с 2005 года) стимулирует активность в организации и проведении работ по благоустройству, привлечении к общественным мероприятиям населения, что в конечном счете приводит к повышению уровня благоустроенности населенных пунктов Канашского района.

В целях улучшения комфортной среды проживания сельского населения, в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 года N 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц в Чувашской Республике" в Канашском районе предусмотрено выполнить работы по 30 новым улицам на сумму 16942,0 млн. рублей. Из 30 объектов новых улиц введены в эксплуатацию 10 объектов, в том числе 3 объекта за счет средств филиала ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго", завершены работы по строительству: 10 низковольтных (ВЛ 0,4 кВ - 5,023 км), 4 высоковольтных ВЛ 10 кВ (2,457 км), Комплексные трансформаторные подстанции - 3 шт., которые предназначены для электроснабжения 13 улиц населенных пунктов. Всего строительно-монтажных работ выполнено на сумму 105192 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета на сумму 5662 тыс.руб. и за счет средств филиала ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" на сумму 4580 тыс.руб.

За период с 2001-2012 годов на территории Канашского района выполнены работы по электроснабжению новых улиц и сданы в эксплуатацию 54,82 км сетей.

Газовое хозяйство Канашского района состоит из 819,51 км наружных газопроводов, 2 газораспределительных пунктов. В Канашском районе газифицировано 97 населенных пунктов Канашского района, более 11,4 тыс. квартир и домовладений. Уровень газификации в Канашском районе Чувашской Республики природным газом на 1 января 2013 г. составил в среднем 93,7 процента.

В целях развития газораспределительной системы Канашского района в рамках "Программы развития газоснабжения и газификации Чувашской Республики на период 2012-2015 годы", финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ОАО "Газпром газораспределение Чебоксары", предусматривается подача заявок на строительство новых объектов.

В рамках подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 5) будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы 5 и муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" (далее - муниципальная программа) в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы 5.

II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Приоритеты подпрограммы 5 определены основными направлениями реализации Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства Канашского района Чувашской Республики.

Целью подпрограммы 5 являются:

создание условий для повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан;

улучшение социальных условий проживания населения Канашского района Чувашской Республики.

Цель подпрограммы 5 соответствует стратегической цели жилищной политики - созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, а также целям муниципальной программы.

Задачами подпрограммы 5 являются:

проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики;

повышение уровня газификации населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики природным газом;

проведение работы по электрификации новых улиц в населенных пунктах Канашского района.

Реализация подпрограммы 5 осуществляется в 2014-2020 годах.

Основными показателями (индикаторами) выполнения подпрограммы 5 к 2021 году являются:

проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет - 9;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, не менее 10 процентов от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки);

строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики - до 25 км.

электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики - до 12 км.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 и их значениях приведены в приложении N 1.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 5 являются:

улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

повышение уровня газификации населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики природным газом;

улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Основные мероприятия направлены на реализацию поставленной цели, задач подпрограммы 5 и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы 5 подразделяются на мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия и мероприятия по нормативно-правовому обеспечению.

Основные мероприятия подпрограммы 5 подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности.

Подпрограмма 5 объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Мероприятие 1.1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.2. Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет.

Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.1. Проведение смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района Чувашской Республики

Мероприятие 2.2. Модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики.

В целях развития газораспределительной системы Канашского района предусматривается строительство объектов газопроводов высокого и среднего давления.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5 приведена в приложении N 2.

IV. Основные меры правового регулирования подпрограммы 5

Для реализации подпрограммы 5 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 5 в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы 5 приведена в приложении N 3.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 за счет всех источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы 5 за 2014-2020 годы составит 78810,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 5710,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 15760,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 16360 тыс. рублей;

в 2017 году - 14260,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 9860 тыс. рублей;

в 2019 году - 9560 тыс. рублей;

в 2020 году - 7300,0 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 1950,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 950,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

средства бюджета Канашского района - 302160,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 4210,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 9010,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 4210,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4210,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4210,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4210,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2100,0 тыс. рублей;

средства бюджетов сельских поселений Канашского района - 3000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 2000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 500,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 41700,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 550,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 5750,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 10150,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 9850,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 5150,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 5150,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 5100,0 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района и бюджета сельских поселений Канашского района на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5

К рискам реализации подпрограммы 5, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 5, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 5 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 5, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 5. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 5 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 5 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 5 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 5. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 5.

Реализации подпрограммы 5 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и недостижению целей подпрограммы 5 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы 5 ограничены, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма 5, в целом направлены на снижение данного риска.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	ед.	3	3	3	х	х	х	х
2.	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки)	%	18	18	18	18	18	18	18
3.	строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	км	0,05	1,06	1,9	1,8	1,0	1,0	1,0
4.	электрификация новых улиц Канашского района Чувашской Республики	км	0	1,2	1,24	1,24	1,24	1,24	1,24

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания	ухудшение качества жизни граждан	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
1.1.	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	увеличение количества граждан, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания	невыполнение задач подпрограммы	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
1.2.	Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2016	увеличение количества детей-сирот, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания	невыполнение задач подпрограммы	количество жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в которых проведен капитальный ремонт
2.	Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения Канашского района*	01.04.2014	31.12.2020	привлечение населения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов	ухудшение качества жизни	улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики
2.1.	Проведение смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения Канашского района*	01.04.2014	31.12.2020	привлечение населения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов	ухудшение качества жизни	улучшение эстетического облика населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики
2.2.	Модернизация инженерно-технических и коммунальных систем Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения Канашского района*	01.02.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни населения	ухудшение качества жизни	увеличение благоустроенности населенных пунктов
3.	Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц в Канашском районе Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни населения	ухудшение качества жизни	увеличение благоустроенности населенных пунктов
4.	Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни населения	ухудшение качества жизни	повышение уровня газификации населенных пунктов природным газом

* - мероприятия осуществляются по согласованию с соисполнителями

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы "муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

	Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2					3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	х	х	х	х	всего	5710,0	15760,0	16360,0	14260,0	9860,0	9560,0	7300,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		903	0501	Ц11Б003	200	бюджет Чувашской Республики	950,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	4210,0	9010,0	4210,0	4210,0	4210,0	4210,0	2100,0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджеты сельских поселений	0,0	0,0	2000,0	200,0	500,0	200,0	100,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	550,0	5750,0	10150,0	9850,0	5150,0	5150,0	5100,0
Основное мероприятие 1	Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	х	х	х	х	всего	1450,0	1500,0	500,0	0	0	0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		903	0501	Ц11Б003	200	бюджет Чувашской Республики	950,0	1000,0	0,0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	500,0	500,0	500,0	0	0	0	0
1.1.	Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики					всего	500,0	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		903	0501	Ц11Б003	200	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	500	500	500	0	0	0	0
1.2.	Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	х	х	х	х	всего	950,0	1000,0	0,0	0	0	0	0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		903	0501	Ц11Б003	200	бюджет Чувашской Республики	950,0	1000,0	0,0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Содействие благоустройству населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	2160,0	7160,0	6910,0	7010,0	4660,0	4660,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	2110,0	4510,0	2110,0	2110,0	2110,0	2110,0
						внебюджетные источники	50,0	2650,0	4800,0	4900,0	2550,0	2550,0
2.1.	Проведение смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Канашского района Чувашской Республики					всего	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
						внебюджетные источники
2.2.	Модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей					всего	2150,0	4550,0	2050,0	2050,0	2050,0	2050,0	2050,0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	2100,0	4500,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
						внебюджетные источники	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 3.	Электрификация новых улиц в Канашском районе Чувашской Республики					всего	0	0,0	2100,0	300,0	600,0	300,0	200,0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	0	0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет сельских поселений	0	0	2000,0	200,0	500,0	200,0	100,0
						внебюджетные источники	0	0	0		0	0	0
Основное мероприятие 4.	Строительство систем газоснабжения населённых пунктов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х	всего	0,0	2600,0	4750,0	4850,0	2500,0	2500,0	5000,0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
		903	0702	Ц71Ш101	400	бюджет сельских поселений	0	0	0		0	0	0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	2600	4750	4850	2500	2500	5000

Приложение N 11
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Сектор экономики администрации Канашского района, финансовый отдел администрации Канашского района, отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района, отдел социального развития администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов по сравнению со стоимостью 2012 года; создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей; формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан; создание для граждан Канашского района Чувашской Республики возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Канашского района Чувашской Республики; создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе быстровозводимого энергоэффективного малоэтажного жилья со снижением себестоимости строительства; повышения уровня обеспеченности населения жильем путем развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения; формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения; стимулирование частной инициативы граждан в строительстве жилья; вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	годовой объем ввода жилья к 2021 году - 37,2 тыс.кв. метров общей площади жилья; годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, к 2021 году до 15,5 тыс.кв. метров; обеспеченность населения жильем к 2021 году - 30,5 кв. метров на 1 человека; коэффициент доступности жилья для населения к 2021 году - 3,9 лет; площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности к 2021 году - 95,7578 га; площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства к 2021 году - 1500,0 кв. метров; доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства сельскими поселениями Канашского района, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой к 2021 году, - 52 процента; доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых сельскими поселениями Канашского района разработаны планы освоения к 2021 году, - 100 процентов; снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года - 20 процентов; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств к 2021 году - 50 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы за 2014-2020 годы составят 49855,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 7259,9 тыс. рублей; в 2015 году - 3678,8 тыс. рублей; в 2016 году - 7743,3 тыс. рублей; в 2017 году - 7793,3 тыс. рублей; в 2018 году - 7793,3 тыс. рублей; в 2019 году - 7793,3 тыс. рублей; в 2020 году - 7793,3 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 49305,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 7209,9 тыс. рублей; в 2015 году - 3628,7 тыс. рублей; в 2016 году - 7693,3 тыс. рублей; в 2017 году - 7693,3 тыс. рублей; в 2018 году - 7693,3 тыс. рублей; в 2019 году - 7693,3,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7693,3 0 тыс. рублей; бюджета Канашского района 550,0 тыс. рублей; в том числе: в 2014 году - 50,0 тыс. рублей; в 2015 году - 50,0 тыс. рублей; в 2016 году - 50,0 тыс. рублей; в 2017 году - 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 100,0 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы должна обеспечить достижение к 2021 году следующих показателей: улучшение жилищных условий граждан Канашского района Чувашской Республики (рост жилищной обеспеченности) до 30,5 кв. метра на человека к 2021 году; обеспечение доступности приобретения жилья к 2021 году до 3,9 лет; увеличение годового объема ввода жилья с 37,2 тыс.кв. метров общей площади жилья в 2014 году до 37,5 тыс.кв. метров в 2021 году; увеличение годового объема ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, с 15,0 тыс.кв. метров в 2014 году до 15,7 тыс.кв. метров в 2021 году; доведение доли земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой к 2021 году, до 52 процентов; обеспечение комплексного освоения территорий с решением при их застройке проблем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость квадратного метра жилья; создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; создать условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз его развития

Обеспечение важнейшей потребности человека - иметь благоустроенное жилье - является одной из фундаментальных задач любого правового государства. Экономическая значимость жилищного строительства, являющегося генератором плановых поступлений и привлечения инвестиций в целый ряд отраслей, а также мультипликативный эффект шестикратного увеличения занятости населения в смежных отраслях определяют постоянный приоритет поддержки жилищного строительства в Канашском районе Чувашской Республики.

К основным причинам, препятствующим инвестиционной активности в строительстве как крупных застройщиков, так и граждан, относятся:

неосведомленность потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан о перспективных площадках для градостроительного освоения, предусмотренных в утвержденных документах территориального планирования, а также отсутствие у них информации об указанных документах;

отсутствие заранее разработанной и утвержденной сельскими поселениями Канашского района документации по планировке территорий (микрорайонов, кварталов, жилых районов, улиц);

отсутствие сформированных сельскими поселениями Канашского района земельных участков под жилищное строительство;

излишне регламентированная и громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров;

отсутствие земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство, с имеющейся коммунальной инфраструктурой;

высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций и граждан.

Подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 6) разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике".

Подпрограмма 6 разработана с целью обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике.

На федеральном уровне сформирована определенная нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. Принят ряд федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, определяют социальную направленность нового этапа реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения.

Подпрограмма 6 призвана в рамках основных направлений, определяемых программой "Жилище" на 2011-2015 годы и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", обеспечить комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, практическую реализацию мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих в этой сфере проблемных вопросов.

В рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса будет отработан комплексный подход к оказанию различных мер поддержки, предусматривающий поддержку частной инициативы граждан, поддержку жилищных некоммерческих объединений граждан, поддержку местной строительной индустрии, помощь в использовании средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, обеспечение территорий в целях жилищного строительства необходимой инфраструктурой. Подпрограмма 6 ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и республиканские программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.

В Канашском районе Чувашской Республики в строительном комплексе зарегистрировано 4 организации. Средняя цена жилья на первичном рынке в 2013 году составляет 27,0 тыс.руб.

Общая площадь жилых помещений в Канашском районе, приходящаяся в среднем на одного жителя, 28,4 кв.м. (табл. 1)

Таблица 1

Общая площадь
жилых домов, приходящаяся в среднем на одного жителя

(кв. метров)

	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4
Чувашская Республика - всего	23,3	23,8	24,3
в том числе:
Канашский	26,2	27,0	28,4

В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, в течение 2014-2020 годов реализуются следующие мероприятия:

1. В соответствии с действующим законодательством на территории Канашского района Чувашской Республики земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются:

а) на аукционах в аренду в целях жилищного строительства;

б) на аукционах в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

в) для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Данная процедура призвана оптимизировать характер застройки населенного пункта Канашского района.

С 2008 по 2013 год в Канашском районе площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, составила 12,2 га.

В соответствии с настоящей подпрограммой 6 жилищное строительство в Канашском районе, с одной стороны, будет ориентировано:

- на освоение резерва территорий, имеющих потенциальную возможность жилой застройки, обеспечение которых инженерной инфраструктурой возможно с учетом минимального вложения бюджетных средств (т.е. уже подготовленных либо имеющих оптимальные технические условия на подключение);

- на освоение территорий комплексной жилой застройки в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий, которым оказывается поддержка по федеральной целевой программе "Жилище";

- на реализацию проектов жилой застройки, обоснованных наличием и перспективным размещением производительных сил.

Реализуемые в настоящее время на территории Канашского района 4 проекта комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства на площади 95,7578 га обеспечивают ввод 113,6 тыс.кв. метров жилья. Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Канашском районе, приводится согласно таблице N 2.

Таблица N 2

Перечень
проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Канашском районе Чувашской Республики

N п/п	Наименование муниципального образования, населенного пункта	Наименование проекта (улица, микрорайон, квартал, жилой район и др.)	Наименование застройщика	Площадь земельного участка, га	Наименование правообладателя земельного участка	Наличие проекта планировки (дата утверждения и номер)	Планируемый объем ввода жилья по проекту, тыс.кв.м	Объем введенного жилья по состоянию на 1 сентября 2013 г., тыс.кв.м	Тип застройки			Очередность и завершение застройки
									многоэтажная, тыс.кв.м	малоэтажная, тыс.кв.м	индивидуальная, коттеджная, тыс.кв.м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Канашский район, Ухманское сельское поселение, с. Ухманы	жилая застройка в с. Ухманы	аукцион по определению застройщика не проводился	5,4622	муниципальная собственность	в стадии разработки	8,5	-	-	-	8,5	2013-2023 гг.
2..	Канашский район, Малобикшихское сельское поселение, д. Малые Бикшихи	жилая застройка в д. Малые Бикшихи	аукцион по определению застройщика не проводился	8,399	муниципальная собственность	в стадии разработки	8,4	-	-	-	8,4	2013-2023 гг.
3.	Канашский район, Малобикшихское сельское поселение, д. Келте-Сюле	жилая застройка в д. Келте-Сюле	аукцион по определению застройщика не проводился	79,168	муниципальная собственность	в стадии разработки	84,0	-	-	-	84,0	2013-2023 гг.
4.	Канашский район, Шибылгинское сельское поселение, д. Малая Андреевка	жилая застройка в д. Малая Андреевка	аукцион по определению застройщика не проводился	3,3218	муниципальная собственность	в стадии разработки	4,2	-	-	-	4,2	2013-2023 гг.
	Всего:			95,7578			113,6				113,6

Для комплексного освоения предусматриваются земельные участки в с. Ухманы Ухманского сельского поселения, в д. Малые Бикшихи Малобикшихского сельского поселения, в Шибылгинском сельском поселении в д. Малая Андреевка.

В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Канашском районе реализуются механизмы, предусматривающие предоставление земельных участков для жилищного строительства:

на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии с федеральными законами, а также жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", для строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации), жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" из числа граждан, имеющих трех и более детей, для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации);

в безвозмездное срочное пользование для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья;

бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

Малоэтажное строительство является для Канашского района приоритетным направлением. Начиная с 2013 г. в границы населенных пунктов Канашского района под малоэтажное жилищное строительство включено 5 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, неэффективно используемых для сельскохозяйственного производства, площадью 95,7578 гектара. На каждый из этих земельных участков разработаны и утверждены проекты планировки территории. В целях постоянного обеспечения контроля за использованием и освоением земельных участков сельскими поселениями утверждены планы мероприятий (графики) по их освоению. Планируемая площадь вводимого малоэтажного жилья на этих участках составит 113,6 тыс.кв. метров. В настоящее время ведется их освоение. Перечень земельных участков, включенных в границы населенных пунктов, под малоэтажное жилищное строительство в 2013 г. в Канашском районе приводится согласно таблице N 3.

Таблица N 3

Перечень
земельных участков, включенных в границы населенных пунктов под жилищное строительство в 2007-2013 годах в Канашском районе Чувашской Республики

N пп	Наименование муниципальных образований, населенных пунктов	Нормативные правовые акты Чувашской Республики	Наименование правообладателя земельного участка	Площадь земельного участка, га	Планируемая площадь вводимого жилья, тыс.кв. метров	Этапы реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ухманское сельское поселение Канашского района, с. Ухманы	Решение Собрания депутатов Ухманского сельского поселения от 08 августа 2013 г. N 28/1	администрация Ухманского сельского поселения	5,4622	8,5 ИЖС	2013-2023 гг.
2.	Малобикшихское сельское поселение Канашского района, д. Малые Бикшихи	Решение Собрания депутатов Малобикшихского сельского поселения	администрация Малобикшихского сельского поселения, физические лица	8,399	8,4 ИЖС	2013-2023 гг.
3.	Малобикшихское сельское поселение Канашского района, д. Келте-Сюле	Решение Собрания депутатов Малобикшихского сельского поселения	администрация Малобикшихского сельского поселения, физические лица	79,168	84,0 ИЖС	2013-2023 гг.
4.	Шибылгинское сельское поселение Канашского района, д. Малая Андреевка	Решение Собрания депутатов Шибылгинского сельского поселения	администрация Шибылгинского сельского поселения	3,3218	4,2 ИЖС	2013-2023 гг.
	Итого за 2013 год		95,7578		113,6
	Всего		95,7578		113,6

В рамках реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указа Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике" в Канашском районе ведется работа по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

С учетом ежегодной корректировки подпрограммы 6 будут формироваться дополнительные перечни площадок под жилую застройку.

II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 6, сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Срок реализации подпрограммы 6 - 2014-2020 годы.

Целями подпрограммы 6 являются:

снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;

формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;

создание для граждан Канашского района возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;

предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия.

Задачами подпрограммы 6 являются:

увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Канашского района;

создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе быстровозводимого энергоэффективного малоэтажного жилья со снижением себестоимости строительства;

повышения уровня обеспеченности населения жильем путем развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая строительство арендного жилья;

формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения;

стимулирование частной инициативы граждан в строительстве жилья;

вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса.

Подпрограмма 6 направлена на достижение значений целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, которые устанавливаются на каждый год ее реализации. Система целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 6 включает в себя основные показатели развития жилищного строительства в Канашском районе Чувашской Республики, обеспечения улучшения жилищных условий граждан, а также эффективности проведения мероприятий. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 6 их значениях, отражающих прогноз развития ситуации в строительной отрасли, приводятся в приложении N 1.

Для достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 необходимы коренные изменения подходов к жилищному строительству и ориентированность на комплексное решение существующих на рынке жилья проблем. Динамика ввода жилья увеличивается и к 2021 году должна будет преодолеть достигнутый максимальный объем 2007 года в 37,5 тыс.кв. метров - максимальный объем за все время статистического наблюдения в период, характеризующийся максимально благоприятным инвестиционным климатом.

Для реализации целевых показателей подпрограммы 6 в жилищное строительство должны прийти дополнительные инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне (табл. 4).

Таблица 4

Стоимость
строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики

Годы	Ввод жилья, тыс.кв. метров	Прирост ввода жилья к предыдущему периоду, кв. метров	Значение индекса-дефлятора, процентов	Реальная средняя стоимость 1 кв.м жилья с учетом инфляции (прогноз), рублей	Стоимость строительства жилья, вводимого дополнительно к базовому уровню, тыс. рублей
2012	37,5	-	-	23000	-
2013 базовый год	37,1	-	6,2	26000
2014	37,1	0	5,8	28000	0
2015	37,1	0	6,2	29000	0
2016	37,11	10	6,7	30000	300
2017	37,12	20	5,8	31000	620
2018	37,13	30	6,8	32000	960
2019	37,15	20	4,8	33000	660
2020	37,5	35	4,1	34000	1190
Итого		115			3730

Прогнозный объем инвестиций в целом в жилищное строительство должен составить (табл. 5):

Таблица 5

Объем
инвестиций в жилищное строительство в Канашском районе Чувашской Республики

Годы	Общий объем ввода жилья, тыс.кв. метров	В том числе		Реальная средняя стоимость 1 кв. метра жилья, рублей		Объем инвестиций в строительство, тыс. рублей
		многоквартирные дома	индивидуальные жилые дома	многоквартирные дома	индивидуальные жилые дома	многоквартирных домов	индивидуальных жилых домов	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2014	37,1	1,1	36	28000	19000	30800	684000	714800
2015	37,1	1,6	35,5	29000	19500	46400	692250	738650
2016	37,11	0,7	36,41	30000	19700	21000	717277	738277
2017	37,12	0,7	36,42	31000	20000	21700	728400	750100
2018	37,13	0,8	36,33	32000	20500	25600	744765	770365
2019	37,15	0,9	36,25	33000	20600	29700	746750	776450
2020	37,5	1	36,5	34000	20800	34000	759200	793200
Итого								5281842

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

Основные мероприятия подпрограммы 6 направлены на реализацию поставленных целей и задач Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике" подпрограммы 6 и муниципальной программы в целом.

Подпрограмма объединяет 4 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса.

Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья.

Мероприятие 2.1. Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений").

Мероприятие 2.2. Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Мероприятие 2.3. Обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в сельских поселениях Канашского района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Мероприятие 2.4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Мероприятие 2.5. Приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами

Основное мероприятие 3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Мероприятие 3.1. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства.

Основное мероприятие 5. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.

Мероприятие 3.2. Разработка планов освоения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики под жилищное строительство на период 2014-2020 годов на основе документов территориального планирования.

Мероприятие 3.3. Формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 3.4. Сокращение количества процедур и совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.

Мероприятие 3.5. Подготовка предложений о свободных от застройки земельных участках, находящихся в республиканской, муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена под размещение инвестиционных объектов, жилищного строительства, в т.ч. экономического класса и объектов инфраструктуры для размещения в Едином информационном ресурсе о свободных земельных участках.

Мероприятие 3.6. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 октября 2011 г. N 427 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Основное мероприятие 4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.

Комплекс мероприятий по реализации подпрограммы 6 включает в себя набор необходимых инструментов поддержки строительной индустрии и жилищного строительства, который направлен на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, достижение баланса на рынке спроса и предложения жилья.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 6 приведена в приложении N 2.

IV. Основные меры правового регулирования подпрограммы 6

Для реализации подпрограммы 6 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 6 в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы 6 приведена в приложении N 3.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 за счет всех источников финансирования

Финансирование мероприятий подпрограммы 6 осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района и внебюджетных источников (средства организаций, средства кредитных организаций, средства населения).

Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 6 за 2014-2020 годы составят 49855,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 7259,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 3678,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 7743,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 7793,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 7793,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 7793,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 7793,3 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 49305,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 7209,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 3628,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 7693,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 7693,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 7693,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 7693,3,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 7693,3 0 тыс. рублей;

бюджета Канашского района - 550,0 тыс. рублей;

в том числе:

в 2014 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района и бюджета сельских поселений Канашского района на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 6 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 6

К рискам реализации подпрограммы 6, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 6, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 6 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 6. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 6 для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 6 и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 6 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы 6. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 6.

Реализации подпрограммы 6 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 6:

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы 6 в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы 6 ограничены, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма 6, в целом направлены на снижение данного риска.

Приложение N 1
к подпрограмме "Государственная
поддержка строительства жилья
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Годовой объем ввода жилья в том числе:	тыс.кв.м	37,5	36,9	37,2	37,1	37,1	37,11	37,12	37,13	37,15	37,5
		количество квартир	397	346	314	315	315	317	318	320	321	333
	жилья экономического класса	тыс.кв.м	0	0	15	15,1	15,2	15,3	15,4	15,5	15,6	15,7
	малоэтажного жилья	тыс.кв.м	37,5	35,6	37,2	36,0	35,5	36,41	36,42	36,33	36,25	36,5
	многоэтажного жилья	тыс.кв.м	0	1,3	0	1,1	1,6	0,7	0,7	0,8	0,9	1
2.	Обеспеченность населения жильем	кв.м на 1 чел.	26,2	27,0	28,4	28,9	29,1	29,4	29,6	29,9	30,2	30,5
		количество квартир на 1000 чел. населения	10	9	8	9	9	9	9	9	9	9
3.	Коэффициент доступности жилья для населения	лет	5,5	5,4	5,3	5,2	2,5	2,3	2,1	2,0	1,9	1,8
4.	Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности	га	3,36	5,77	3,07	4,0	4,1	4,2	4,5	4,7	4,9	5,5
5.	Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства	тыс.кв.м.	0	0	0	3	1	0	0	0	0	0
6.	Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства сельскими поселениями Канашского района или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой	процентов	20	23	25	27	30	34	38	43	47	52
7.	Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых сельскими поселениями Канашского района разработаны планы освоения	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
8.	Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия	процентов	-	5,0	11,0	17,0	23,0	30,0	37,0	44,0	51,0	60,0
9.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	процентов	18,8	22,0	24,0	26,0	30,0	36,0	43,0	50,0	50,0	50,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Государственная
поддержка строительства жилья
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" основных мероприятий

N пп	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства	снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения	уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв.м на 1 чел. (на конец года); коэффициент доступности жилья для населения - 1,8 лет; годовой объем ввода жилья - 15,7 тыс.кв.м
2.	Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики	невыполнение государственных обязательств Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан	уровень обеспеченности населения жильем - 30,5 кв.м. на 1 чел.
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение надежной и безопасной инженерной инфраструктурой жилищного строительства	снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения	годовой объем ввода жилья - 37,5 тыс.кв.м
4.	Основное мероприятие 4 - Обеспечение жилищного строительства земельными участками	администрация Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и обеспеченность земельных участков объектами инфраструктуры	снижение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и объектов инфраструктуры	Обеспеченность разных слоев населения жильем, в том числе экономического класса - 15,7 тыс.кв.м

* мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с соисполнителем

Приложение N 3
к подпрограмме "Государственная
поддержка строительства жилья
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Государственная
поддержка строительства жилья
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		Главный распор. бюджет. средств	Раздел, подраздел	Целевая статья	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Государственная поддержка строительства жилья в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"					всего	7259,9	3678,7	7743,3	7793,3	7793,3	7793,3	7793,3
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		993	0501	Ц14Б004	500	бюджет Чувашской Республики	7209,9	3628,7	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3
		993	0412	Ч431003	200	бюджет Канашского района	50	50	50	100	100	100	100
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса					всего	0	0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья					всего	7209,9	3628,7	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		993	0501	Ц14Б004	500	бюджет Чувашской Республики	7209,9	3628,7	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
2.1.	Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений")	993	0501	Ц14Б004	500	бюджет Чувашской Республики	7209,9	3628,7	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3	7693,3
2.2.	Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей					бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
2.3	Обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях					всего	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
2.4	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"					федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
2.5	Приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами					бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства					всего	50	50	50	100	100	100	100
						бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
						бюджет Канашского района	50	50	50	100	100	100	100
						внебюджетные источники
3.1.	Строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства					бюджет Канашского района	50	50	50	100	100	100	100
Основное мероприятие 4	Обеспечение жилищного строительства земельными участками.					бюджет Канашского района	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 12
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	Сельские поселения Канашского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата
Задачи подпрограммы	осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий; снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий Канашского района, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	К 2021 году планируется достичь следующих показателей: обеспеченность территории Канашского района Чувашской Республики документами территориального планирования - 100%: доля сельских поселений Канашского района с утвержденными документами территориального планирования (схемами территориального планирования и генеральными планами), от общего количества сельских поселений Канашского района - 100%; сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, к 2021 г. до 11 шт.; сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, к 2021 г. до 56 дней
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 7 в 2014-2020 годах составляют 5160,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1400,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13600,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Канашского района Чувашской Республики - 200,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 100,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений Канашского района - 4960,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1260,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней и необходимости выполнения отдельных основных мероприятий (мероприятий)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, а также качества исполнения муниципальных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

1.1. Формирование системы документов территориального планирования в Канашском районе Чувашской Республики.

В Канашском районе Чувашской Республики общее количество сельских поселений составляет 24 единицы, в состав которых входят 108 населенных пунктов.

В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации в Чувашской Республике принят Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 11 "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике", на республиканском и муниципальном уровне приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. N 21 утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики". Местные нормативы градостроительного планирования утверждены 24 сельскими поселениями Канашского района.

Согласно законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности начиная с 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. В Чувашской Республике все предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования разработаны и утверждены (схема территориального планирования Чувашской Республики утверждена в 2004 г., схемы территориального планирования Канашского района в 2004 г., генеральные планы 24 сельских поселений в 2008 г.).

В 2013 г. завершена разработка и утверждение Правил землепользования и застройки на территорию 24 сельских поселений Канашского района.

Сегодня во всех сельских поселениях Канашского района можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий и их перспективном градостроительном развитии, размещении земельных участков для строительства объектов, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры, функциональном зонировании территорий. Документы территориального планирования загружены в федеральную государственную информационную систему территориального планирования.

При разработке документов территориального планирования Канашского района Чувашской Республики использовались топографические съемки на бумажных носителях, выполненные в 80-х годах прошлого столетия. За этот период произошли изменения в застройке населенных пунктов Канашского района, размещении объектов различного назначения, также функциональные зоны в документах территориального планирования изменили свои границы за счет освоения новых площадок под промышленное, жилищное и другое строительство, уточнения границ населенных пунктов Канашского района. В Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения по составу и содержанию схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, порядку их согласования.

Кроме того, указанные документы выполнены на нецифровой топографической основе, что привело к некоторым неточностям. В соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., регистрационный N 23238). документы территориального планирования должны быть выполнены на векторной основе с привязкой к системе координат и проекции пространственных данных. Данную работу по преобразованию схем территориального планирования, генеральных планов населенных пунктов предстоит выполнить. Также требуется проведение работ по координатному описанию границ территориальных зон в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.

Сведения об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования в Канашском районе Чувашской Республики приведены в приложении N 4.

В Канашском районе освоение новых площадок под жилищное строительство осуществляется по утвержденным проектам планировки. Отсутствие заранее разработанных и утвержденных сельскими поселениями Канашского района проектов планировки территорий жилых групп, расположенных в границах населенных пунктов Канашского района, зачастую мешает инвестиционной активности в их освоении.

В целях создания условий для развития жилищного строительства сельским поселениям Канашского района необходимо предварительно обеспечить подготовку проектов планировки и проектов межевания территорий кварталов, жилых групп и т.п. Информация о планируемой разработке документов по планировке и межеванию территорий жилых групп в сельских поселениях Канашского района представлена в таблице 1 "Сведения о разработке документации по планировке территорий жилых групп в сельских поселениях".

Таблица 1

Сведения
о разработке документации по планировке территорий Канашского района жилых групп в населенных пунктах сельских поселений Канашского района

N п/п	Наименование округа/поселения	Проекты планировки по видам территорий	Планируемый срок утверждения
1	2	3	4
	Территории, свободные от застройки
1.	Малобикшихское сельское поселение Канашского района	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в д. Малые Бикшихи и Кельте-Сюле	1 кв. 2014 г.
2.	Шибылгинское сельское поселение Канашского района	жилая группа в д. Малая Андреевка	1 кв. 2014 г.
3.	Ухманское сельское поселение Канашского района	жилая группа в с. Ухманы	2 кв. 2014 г.
4.	Атнашевское сельское поселение Канашского района	Жилая группа в д. Атнашево	2 кв. 2015 г.
5.	Караклинское сельское поселение Канашского района	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в д. Караклы	2 кв. 2015 г.
6.	Сугайкасинское сельское поселение Канашского района	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в д. Сугайкасы	2 кв. 2015 г.
7.	Шихазанское сельское поселение Канашского района	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в с. Шихазаны	3 кв. 2014 г.
8.	Среднекибечское сельское поселение Канашского района	жилая группа в д. Верхнее Девлизерово и с. Высоковка	2 кв. 2015 г.
9.	Хучельское сельское поселение Канашского района	жилая группа в выселок Лесной	2 кв. 2015 г.

1.2. Снятие административных барьеров в строительстве

В целях снижения количества процедур и сокращения срока, затраченного на получение разрешительной документации, в Канашском районе Чувашской Республики ведется активная работа.

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 1144-р, направлен на упрощение процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России. Реализация "дорожной карты" позволит уменьшить количество этапов присоединения и сократить сроки подключения к энергосети.

В Канашском районе Чувашской Республики в 2013 году предельное количество процедур, необходимое для технологического присоединения, составило 8 единиц. Количество процедур и предельные сроки подключения потребителей по технологическому подключению не превышают нормативные значения.

Выдача разрешений на строительство в Канашском районе осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Для индивидуального жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8 дней. Сельскими поселениями Канашского района утверждены административные регламенты исполнения муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в Канашском районе осуществляется в том числе через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг по принципу "одно окно".

Проведена работа по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг, а именно: выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В настоящее время работает система межведомственного электронного взаимодействия.

Основное внимание администрации Канашского района Чувашской Республики и сельских поселений Канашского района направлено на:

заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет,

своевременную выдачу технических условий на подключение объектов к инженерным сетям, недопущение истребования от застройщиков документов, не предусмотренных законодательством, а также требований получения каких-либо дополнительных согласований и экспертиз;

предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства;

исключение взимания организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщиков помимо платы за подключение (технологическое присоединение) дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям, а также установления требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (техническом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства.

В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствования регулирования земельных отношений постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2012 г. N 550 "Об утверждении Порядка формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики" утвержден Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики. Единый информационный ресурс содержит сведения о земельных участках, свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного строительства и реализации инвестиционных проектов. Администрацией Канашского района направляется информация для размещения сведений об имеющихся земельных участках на территории Канашского района.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 2096-р утверждены показатели по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства; Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Госстрой) определено ответственным за достижение целевых значений показателей. В Чувашской Республике и Канашском районе данные показатели значительно улучшены. Сравнение показателей по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства приведено в таблице 2.

Таблица 2

Показатели
по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства

Показатели	2012	2013	2014	2015	2018	2019	2020
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, шт.	47	40	30	15	11	-	-
	22	20	17	15	11	11	11
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, дней	448	350	280	130	56	-	-
	180	150	130	100	56	56	56
Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования, %	52	100	100	100	100	-	-
	100	100	100	100	100	100	100
Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки %	34	100	100	100	100	-	-
	90	100	100	100	100	100	100

Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с действующим земельным законодательством. В 100% предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на аукционах.

В Канашском районе на основании требований земельного и градостроительного законодательства проведен анализ процедуры подготовки и согласования исходно-разрешительных документов, проведения согласований проектной документации на территории Канашского района Чувашской Республики. Срок процедуры по формированию разрешительной документации с момента поступления в сельское поселение Канашского района заявления о предоставлении земельного участка под строительство до выдачи разрешения на строительство (по сравнению с 2012 г. - срок составлял 180 дней) сократился на 30 дней и составляет:

с предварительным согласованием выбора земельного участка - 154 дня (без учета кадастровых, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам);

без предварительного согласования места размещения земельного участка (по аукциону) - 150 дней (без учета кадастровых работ, оценки стоимости земельного участка, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам).

Согласно земельному и градостроительному законодательству Российской Федерации на сельские поселения возложены полномочия по подготовке градостроительной документации (генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), сбору технических условий на подключение к инженерным сетям, формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков), подготовке аукционной документации (оценка стоимости земельного участка, публикация сообщения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Важнейшим элементом снятия избыточных административных барьеров в строительстве также является переход от государственного контроля к саморегулированию. На территории Чувашской Республики индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие проектирование и строительство, являются членами некоммерческих партнерств: "Строители Чувашии", "Союз проектировщиков Поволжья", "Межрегиональное Объединение Строителей", "Межрегиональное Объединение Проектировщиков", на территории Канашского района нет организаций, осуществляющих проектирование.

Кроме того, снижение административных барьеров в строительстве во многом зависит от принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, предусмотренных планом мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р. После этого на республиканском и муниципальном уровнях предусматривается разработка нормативно-правовой базы по сокращению предельного количества процедур и срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Канашского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере, цели и задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 7, срок и этапы реализации подпрограммы 7

Приоритеты подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма 7) определены основными направлениями реализации Программы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года в сфере жилищного строительства и развития общественной инфраструктуры Канашского района Чувашской Республики.

Целью подпрограммы 7 является оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата.

Задачами подпрограммы 7 являются:

осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;

обеспечение сельскими поселениями Канашского района информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий Канашского района, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований, выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Срок реализации подпрограммы 7 - 2014-2020 годы.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 7:

создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;

снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности;

обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 7 и их значениях приведены в приложении N 1.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 7

В рамках подпрограммы 7 будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы 7 и муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" в целом.

Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки.

Мероприятие 1.1. Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории сельских поселений Канашского района Чувашской Республики;

Мероприятие 1.2. Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений в связи с проведением работ по координатному описанию границ территориальных зон.

Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района (обеспечение программными и техническими средствами).

Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).

Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения.

Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.

Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 7 приведена в приложении N 2.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели (или) конечных результатов

Для реализации подпрограммы 7 планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 7 в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы 7 приведена в приложении N 3.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 из всех источников финансирования

Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 7 в 2014-2020 годах составляют 5160,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2400,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1400,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 13600,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета Канашского района Чувашской Республики - 200,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 4960,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2400,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1300,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1260,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 7 подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней и необходимости выполнения отдельных основных мероприятий (мероприятий).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 7 за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 7 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 7

К рискам реализации подпрограммы 7, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 7, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 7 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы 7, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 7. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы 7 в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 7.

Реализации подпрограммы 7 также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Приложение N 1
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
1.	Доля сельских поселений Канашского района с утвержденными документами территориального планирования, %	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля сельских поселений Канашского района с утвержденными правилами землепользования и застройки, %	%	100	100	100	100	100	100	100
3.	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	штук	17	15	15	15	11	11	11
4.	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	дней	130	100	100	100	56	56	56
5.	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на жилищное строительство	дней	90	90	90	90	56	56	56

Приложение N 2
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

N пп	Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	приведение схем территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района и правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	несоответствие документов территориального планирования Канашского района, генеральных планов сельских поселений района требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации	сокращение сроков подготовки документации по планировке территории, проектной документации и сроков строительства объектов муниципального значения, на основе схем территориального планирования и генеральных планов - 56 дней
2.	Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района (обеспечение программными и техническими средствами).	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	невыполнение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное - 56 дней
3.	Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение устойчивого развития территорий, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры	невозможность обеспечить своевременное начало строительства	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное - 56 дней
4.	Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для упрощения процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней
5.	Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, и ее реализация	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней
6.	Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, предусматривающей исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства	Невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объектов в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней
7.	Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района*	01.01.2014	31.12.2020	исключение со стороны сельских поселений Канашского района, принимающих решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию истребования от застройщиков, технических заказчиков документов, необходимых для предоставления данных государственных, муниципальных услуг, находящихся в распоряжении иных органов	необоснованное увеличение сроков выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию - 56 дней

* Мероприятия осуществляются по согласованию с соисполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве
в Канашском районе Чувашской
Республики на 2014-2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование мероприятия

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Оценка расходов по годам, тыс. рублей

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма 7

"Снятие административных барьеров в строительстве в Канашском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

всего

2400,0

1400,0

1360,0

X

X

X

X

федеральный бюджет

X

X

X

X

X

X

X

993

0412

Ч431003

200

бюджет Канашского района Чувашской Республики

100,0

100,0

X

X

X

X

бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики

2400,0

1300,0

1260,0

X

X

X

X

Основное мероприятие 1

Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки

бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики

Мероприятие 1.1

Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории сельских поселений Канашского района Чувашской Республики

бюджеты сельских, поселений Канашского района Чувашской Республики

X

1200,0

1260,0

X

X

X

X

Мероприятие 1.2

Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Канашского района в связи с проведением работ по координатному описанию границ территориальных зон

бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики

2400,0

X

X

X

X

X

Основное мероприятие 2.

Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Канашского района (обеспечение программными и техническими средствами)

бюджет Канашского района Чувашской Республики

100,0

100,0

X

X

X

X

Основное мероприятие 3.

Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).

бюджеты сельских поселений Канашского района Чувашской Республики

X

X

X

X

X

X

X

Основное мероприятие 4.

Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения.

бюджет Канашского района Чувашской Республики

X

X

X

X

X

X

X

Основное мероприятие 5.

Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.

бюджет Канашского района Чувашской Республики

X

X

X

X

X

X

X

Основное мероприятие 6.

Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

бюджет Канашского района Чувашской Республики

X

X

X

X

X

X

X

Основное мероприятие 7.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.

бюджет Канашского района Чувашской Республики

X

Х

X

X

X

X

X