Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 октября 2013 г. N 819 "О мерах по совершенствованию государственного финансового контроля" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 28 октября 2013 г. N 819
"О мерах по совершенствованию государственного финансового контроля"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 25 августа, 18 декабря 2014 г., 20 марта, 13 июля 2015 г., 12 мая, 29 августа, 2 октября 2017 г.

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в сфере совершенствования государственного финансового контроля в Санкт-Петербурге, в соответствии со статьями 44 и 45 Устава Санкт-Петербурга, статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга", постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Создать Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

2. Утвердить Положение о Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

3. Внести в Положение о Комитете финансов Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (далее - Положение), следующие изменения:

3.1. Пункты 2.9, 3.23, 3.27, 3.52 Положения исключить.

3.2. Дополнить Положение пунктами 3.61-52 - 3.61-55 следующего содержания:

"3.61-52. Осуществлять внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.61-53. Принимать решения о применении бюджетных мер принуждения и применять бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.61-54. Устанавливать порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.61-55. Осуществлять контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2009 N 341 "О предельной численности должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" следующие изменения:

4.1. Пункт 26 приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"

26

Комитет финансов Санкт-Петербурга

579

551

28

"

4.2. Дополнить приложение N 1 к постановлению пунктом 26-1 следующего содержания:

"

26-1

Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга

48

48

-

"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2014 г. N 440 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комитету государственного финансового контроля Санкт-Петербурга до 30.01.2014 представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов о порядке осуществления внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля, а также контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

7. Контроль за выполнением постановления остается за Губернатором Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

Положение
о Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 28 октября 2013 г. N 819)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 18 декабря 2014 г., 20 марта, 13 июля 2015 г., 12 мая, 29 августа, 2 октября 2017 г.

1. Основные положения

1.1. Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 г. N 578 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет образован для разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Комитет является органом внутреннего государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контроль в сфере закупок).

Комитет является уполномоченным государственным органом Санкт-Петербурга на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Санкт-Петербургу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.7. В ведении Комитета могут находиться государственные учреждения Санкт-Петербурга.

1.8. Местонахождение Комитета: ул. Рылеева, д. 7, литера А, Санкт-Петербург, 191014.

Часы работы Комитета: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница 9.00 - 17.00, обед 13.00 - 13.48.

1.9. Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gov.spb.ru.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.2. Реализация государственной политики Санкт-Петербурга в сфере осуществления внутреннего государственного финансового контроля, в том числе осуществление внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

2.3. Установление законности составления и исполнения бюджета Санкт-Петербурга в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета указанных расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 марта 2015 г. N 285 настоящее Положение дополнено пунктом 2.4, вступающим в силу 1 июня 2015 г.

2.4. Организация и осуществление контроля в сфере закупок.

3. Полномочия и функции (государственные услуги и государственные функции) Комитета

Комитет для решения задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, реализует следующие полномочия и функции:

3.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.

3.3. Контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.4. Производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 августа 2017 г. N 726 настоящее Положение дополнено пунктом 3.5

3.5. Осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, мероприятий по гражданской обороне.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 октября 2017 г. N 829 настоящее Положение дополнено пунктом 3.5

3.5. Осуществление в пределах компетенции Комитета мер по противодействию терроризму, в том числе мер по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета и подведомственных ему организаций.

4. Права и обязанности Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, и реализации полномочий и функций, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, обладает следующими правами и обязанностями:

4.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.2. Издает правовые акты Комитета в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 г. N 350 настоящее Положение дополнено пунктом 4.2-1

4.2-1. Утверждает стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 г. N 350 настоящее Положение дополнено пунктом 4.2-2

4.2-2. Привлекает к участию в проведении контрольных мероприятий в качестве экспертов органы государственной власти и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков

4.3. Проводит ревизии, обследования и проверки, включая обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 марта 2015 г. N 285 настоящее Положение дополнено пунктом 4.3-1, вступающим в силу 1 июня 2015 г.

4.3-1. Рассматривает жалобы и осуществляет иные действия в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.4. Направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

4.5. Направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.6. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.

4.7. Осуществляет полномочия государственного заказчика Санкт-Петербурга.

4.8. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, обеспечивает выполнение обязательств Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по данным договорам и соглашениям.

4.9. Представляет Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.10. Представляет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.11. Выступает от имени Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по их поручению в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 г. N 578 настоящее Положение дополнено пунктом 4.11-1

4.11-1. Обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Санкт-Петербургу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.12. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет; передает информацию указанным органам, организациям и должностным лицам.

4.13. Осуществляет сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.14. Осуществляет взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

4.15. Разрабатывает методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Комитета.

4.16. Осуществляет полномочия собственника имущества государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

4.17. Осуществляет в установленном порядке от имени Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя находящихся в ведении Комитета государственных бюджетных учреждений и государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга.

4.18. Осуществляет координацию деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений.

4.19. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.20. Проводит конференции, совещания, семинары, организовывает выставки по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.21. Создает рабочие группы и комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и обеспечивает их деятельность, утверждает составы рабочих групп, комиссий, коллегий, советов и положения о них.

4.22. Выступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, учредителем печатных средств массовой информации и сетевых изданий в пределах компетенции Комитета.

4.23. Осуществляет организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывает и утверждает мобилизационный план Комитета, осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях, находящихся в ведении Комитета.

4.24. Организует и проводит аттестацию руководителей и работников государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

4.25. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.

4.26. Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Комитете и подведомственных Комитету государственных учреждениях.

4.27. Участвует в пределах компетенции Комитета в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

4.28. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.29. Представляет информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах Комитета и не составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

4.30. Осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции.

5. Структура Комитета и руководство Комитетом

5.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга, Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

5.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

5.3. В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

5.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

5.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление функций и полномочий Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 г. N 1141 в пункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. У председателя Комитета имеются первый заместитель и заместители.

5.7. Председатель Комитета:

5.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

5.7.2. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 г. N 1141 в подпункт 5.7.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета.

5.7.4. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.

5.7.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих Комитета и работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством.

5.7.6. Действует от имени Комитета без доверенности.

5.7.7. Выдает доверенности от имени Комитета.

5.7.8. Утверждает смету расходов Комитета.

5.7.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

5.7.10. По согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга утверждает заявки Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

5.7.11. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.

5.7.12. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных учреждений, подведомственных Комитету, по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

5.7.13. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера, заместителей руководителей государственных учреждений, подведомственных Комитету.

5.7.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 г. N 1141 в пункт 5.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 г. N 1141 в пункт 5.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.

5.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению Губернатора Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2014 г. N 765 пункт 5.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из гражданских служащих Комитета в соответствии с приказом Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

Исполнение обязанностей председателя Комитета в случае его отсутствия одним из гражданских служащих Комитета согласовывается с Губернатором Санкт-Петербурга.

Копия указанного приказа Комитета направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в день его издания.

6. Имущество и финансирование Комитета

6.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для обеспечения его деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

7. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.