Приложение N 2. Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 21 февраля 2017 г. N 75-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к распоряжению Комитета по социальной
политике Санкт-Петербурга
от 26.11.2013 N 364-р

Положение
об Общественном совете по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения (далее - Совет).

2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом по вопросам проведения в Санкт-Петербурге независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге (далее - независимая оценка качества).

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.12.2014 N 995н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания" (далее - приказ Минтруда РФ от 08.12.2014 N 995н), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2015 N 116н "О составе информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядке ее размещения", Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1282 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге", иным законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

4. Независимая оценка качества, организуемая Советом, проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.

5. Независимая оценка качества предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, установленным приказом Минтруда РФ от 08.12.2014 N 995н, как:

открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения;

время ожидания предоставления социальной услуги;

доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания;

удовлетворенность качеством оказания услуг.

2. Цели и задачи деятельности Совета

2.1. Целями создания Совета являются:

повышение качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге (далее - организации);

повышение открытости и доступности информации о деятельности организаций;

обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества работы организаций.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Определение перечня организаций в отношении которых проводится независимая оценка;

2.2.2. Формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания (далее - организация-оператор). Участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственного, муниципального контрактов, заключаемых Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет) с организацией-оператором.

2.2.3. Установление при необходимости критериев оценки качества оказания услуг организациями (дополнительно к установленным в пункте 5 настоящего Положения общим критериям).

2.2.4. Осуществление независимой оценки качества оказания услуг организациями с учетом информации, представленной организацией-оператором.

2.2.5. Представление в Комитет результатов независимой оценки качества организаций, а также предложений об улучшении качества их деятельности.

2.2.6. Организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами.

2.2.7. Представление в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга:

информации о результатах независимой оценки качества работы организаций;

предложений об улучшении качества работы организаций, а также об обеспечении доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

2.2.8. Информирование председателя Комитета о наиболее актуальных проблемах, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества работы организаций.

3. Основные направления деятельности Совета

В соответствии со своими задачами Совет:

3.1. Взаимодействует с органами государственной власти Санкт-Петербурга в целях выработки согласованных решений по вопросам проведения независимой оценки качества работы организаций.

3.2. Анализирует эффективность мер совершенствования предоставления социальных услуг организациями, государственной поддержки организаций.

3.3. Осуществляет подготовку и представление на рассмотрение вице-губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга предложений по разработке, утверждению и совершенствованию нормативных правовых актов в сфере организации независимой системы оценки качества работы организаций, а также предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения.

3.4. Осуществляет подготовку информации и материалов по запросам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам проведения независимой оценки качества работы организаций в Санкт-Петербурге.

3.5. Рассматривает спорные вопросы и конфликтные ситуации, возникающие при организации работы по независимой оценке качества работы организаций.

3.6. Выдает субъектам независимой оценки качества заключения по спорным вопросам, носящие рекомендательный характер.

3.7. Представляет в Комитет годовой отчет о проделанной работе по основным направлениям деятельности Совета.

4. Права Совета

4. В целях осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Совет имеет право:

принимать решения, носящие рекомендательный характер;

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций документы, материалы, сведения, необходимые для выполнения возложенных на Совет задач;

давать поручения членам Совета по подготовке материалов, подлежащих рассмотрению па заседаниях Совета;

привлекать в установленном порядке специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных заинтересованных организаций для подготовки заключений по различным направлениям деятельности Совета;

создавать для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Совета, рабочие группы;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения задач Совета.

5. Состав Совета

5.1. Состав Совета формируется из числа представителей общественных организаций.

Совет формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.

Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.2. Состав Совета формируется и утверждается распоряжением Комитета.

5.3. Число членов Совета не может быть менее чем 5 человек и не должно превышать 50 человек.

В составе Совета может быть сформирован президиум Совета в составе до 15 человек.

5.4. В состав президиума Совета входят председатель Совета, заместители председателя Совета.

5.5. Изменения состава Совета производятся председателем Комитета по представлению председателя Совета в случаях:

заявления члена Совета о выходе из состава Совета;

заявление кандидата о включении в состав Совета;

прекращения деятельности члена Совета в организации, представителем которой он являлся;

по решению председателя Комитета;

отсутствия члена Совета на заседаниях Совета без уважительных причин более трех раз подряд и/или неучастия в деятельности Совета.

Изменения состава Совета рассматриваются и одобряются на заседании Совета.

5.6. Членами Совета не могут быть представители органов власти.

5.7. Члены Совета при невозможности участия в заседании Совета извещают об этом ответственного секретаря Совета не позднее чем за один рабочий день до заседания Совета и направляют сведения о своем представителе для участия в заседании Совета.

Полномочия представителя подтверждаются доверенностью.

5.8. Совет возглавляет председатель Совета, который избирается из числа членов Совета на общем собрании Совета простым большинством голосов.

5.9. По основным направлениям деятельности Совета по представлению председателя Совета, согласованному с Комитетом, на заседании президиума Совета могут быть избраны заместители председателя Совета по соответствующим направлениям.

5.10. Ответственный секретарь Совета избирается из числа членов Совета.

Ответственный секретарь Совета имеет право голоса.

Ответственный секретарь Совета осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Совета, ведет документооборот Совета, направляет по электронной почте проекты повестки дня, проекты проколов заседания Совета, иные документы и материалы, связанные с проведением независимой оценки.

6. Организация деятельности Совета

6.1. Текущей работой Совета руководит председатель Совета, а на период его отсутствия - один из его заместителей по назначению председателя Совета.

6.2. Председатель Совета:

планирует текущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений председателя Комитета, президиума Совета и членов Совета;

ведет заседания Совета и заседания президиума Совета;

готовит к очередному заседанию Совета аналитическую справку о состоянии дел и основных проблемах организации независимой оценки качества;

докладывает на заседании Совета о проделанной работе;

представляет Совет в органах государственной власти и местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественных и иных организациях;

обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;

создает комиссии Совета, экспертные и рабочие группы Совета из числа членов Совета с последующим утверждением президиумом Совета;

координирует работу комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета;

назначает руководителей комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета;

по решению Совета или президиума Совета информирует председателя Комитета о наиболее важных проблемах формирования независимой оценки качества.

утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Совета;

вносит предложения на рассмотрение председателя Комитета по вопросу внесения изменений в настоящее Положение;

взаимодействует с руководством Комитета по вопросам реализации решений Совета;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета.

6.3. Заместитель председателя Совета:

председательствует на заседаниях Совета в случае отсутствия председателя Совета;

участвует в организации работы Совета и подготовке планов работы Общественного совета.

6.4. Члены Совета имеют право:

вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;

вносить предложения в план работы Совета;

предлагать кандидатуры гражданских (муниципальных) служащих и иных лиц для участия в заседаниях Совета;

участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета;

высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета;

вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Советом;

осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Совета.

6.5. Для осуществления своей деятельности Совет привлекает для работы в составе комиссий и рабочих групп экспертов и консультантов из числа научных работников и других специалистов.

6.6. Совет самостоятельно принимает внутренние документы, регламентирующие его работу.

6.7. Заседания Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.8. Повестка дня и список вопросов, рассматриваемых на заседании Совета, формируются президиумом Совета с учетом поступивших предложений председателя Комитета и членов Совета. О дате заседания члены Совета уведомляются повесткой заседания не позднее чем за 3 дня до его проведения.

6.9. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета.

Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.

В отдельных случаях решения Совета могут приниматься путем проведения заочного голосования.

В заочной форме не могут проводится заседания Совета по вопросам, содержащимся в пунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 и 2.2.5.

6.10. По итогам заседания Совета оформляется протокол заседания, подписываемый председателем Совета, с приложением списка членов Совета, принявших участие в заседании Совета.

6.11. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении всех вопросов. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета. В отдельных случаях решения Совета могут приниматься опросным путем.

6.12. Члены Совета имеют право письменно изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Совета.

6.13. Решения и рекомендации Совета в обязательном порядке доводятся до сведения председателя Комитета, организаций по принадлежности принятых решений.

6.14. Решения Совета могут являться основанием для подготовки проектов правовых актов по вопросам независимой оценки качества в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге.

6.15. Решения Совета подписываются председателем Совета.

6.16. Члены Совета не имеют права разглашать какую-либо информацию, полученную или ставшую им известной в ходе выполнения своих обязанностей в качестве членов Совета.

6.17. Информация о деятельности Совета размещается на Официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2015 N 116н "О составе информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядке ее размещения".

6.18. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет Комитет.

7. Заключительные положения

7.1. Информация о решениях, принятых Советом, экспертными и рабочими группами Совета, размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия указанных решений.

Информация о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания размещается Комитетом в разделе Комитета на Официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gov.spb.ru и на Официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru.

7.2. Прекращение деятельности Совета производится распоряжением председателя Комитета.