Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 февраля 2013 г. N 93 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" и в целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, повышения качества и доступности предоставления ими государственных и муниципальных услуг Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга (далее - Положение).

2. Установить, что реализация исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) функций по формированию и ведению реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга, предусмотренных Положением, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на финансирование их деятельности.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга руководствоваться Положением при определении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций).

4. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 736 "О создании Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде" следующие изменения:

4.1. Пункт 3.4 постановления изложить в следующей редакции:

"3.4. Уполномоченным органом по ведению информационного ресурса реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга является Администрация Губернатора Санкт-Петербурга".

4.2. Пункты 5-1 и 5-2 постановления исключить.

4.3. Пункты 5.2 - 5.3 Положения о Межведомственной автоматизированной системе предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение 1), изложить в следующей редакции:

"5.2. Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга (далее - Реестр) состоит из следующих разделов, содержащих сведения, указанные в приложениях N 1 - 3 к настоящему Положению:

5.2.1. Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - РГУФ).

5.2.2. Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - РМУФ).

5.2.3. Справочная информация.

5.3. РГУФ содержит следующие сведения:

5.3.1. О государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы).

5.3.2. О государственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - ОМСУ) при осуществлении отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных им законами Санкт-Петербурга.

5.3.3. Об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утвержденный Правительством Санкт-Петербурга перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами.

5.3.4. Об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утвержденный Правительством Санкт-Петербурга перечень таких услуг.

5.3.5. О государственных функциях контроля (надзора), исполняемых исполнительными органами".

4.4. Дополнить Положение 1 пунктами 5.4 - 5.7 следующего содержания:

"5.4. РМУФ содержит следующие сведения:

5.4.1. О муниципальных услугах, предоставляемых ОМСУ.

5.4.2. Об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые представительными ОМСУ перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ОМСУ.

5.4.3. Об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в утверждаемые представительными ОМСУ перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ОМСУ.

5.4.4. О муниципальных функциях контроля (надзора), исполняемых ОМСУ.

5.5. Раздел Реестра "Справочная информация" содержит информацию об исполнительных органах и ОМСУ, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.

5.6. Формирование сведений об услугах (функциях) и представление их для размещения в Реестре осуществляют исполнительные органы и ОМСУ, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции), на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.7. Сведения, содержащиеся в Реестре, образуют информационный ресурс Реестра".

5. Внести в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга" (далее - Положение 2) следующие изменения:

5.1. Пункт 3.2.15 Положения 2 изложить в следующей редакции:

"3.2.15. Организовывать формирование и ведение информационного ресурса реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга".

5.2. Дополнить Положение 2 пунктами 3.2.15-1 и 3.2.15-2 следующего содержания:

"3.2.15-1. Осуществлять формирование, проверку и размещение в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) сведений, содержащихся в реестре государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

3.2.15-2. Проводить проверку сведений, представляемых органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга для включения в Федеральный реестр, реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Дивинского И. Б.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

Положение
о порядке формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 февраля 2013 г. N 93)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга (далее - Реестр).

1.2. Формирование и ведение Реестра осуществляется в электронной форме с использованием подсистемы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - МАИС ЭГУ), созданной в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 736.

1.3. Реестр состоит из следующих разделов:

1.3.1. Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - РГУФ).

1.3.2. Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - РМУФ).

1.3.3. Справочная информация.

1.4. РГУФ содержит следующие сведения:

1.4.1. О государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы).

1.4.2. О государственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - ОМСУ) при осуществлении отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных им законами Санкт-Петербурга.

1.4.3. Об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утвержденный Правительством Санкт-Петербурга перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами.

1.4.4. Об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утвержденный Правительством Санкт-Петербурга перечень таких услуг.

1.4.5. О государственных функциях контроля (надзора), исполняемых исполнительными органами.

1.5. РМУФ содержит следующие сведения:

1.5.1. О муниципальных услугах, предоставляемых ОМСУ.

1.5.2. Об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые представительными ОМСУ перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ОМСУ.

1.5.3. Об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в утверждаемые представительными ОМСУ перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ОМСУ.

1.5.4. О муниципальных функциях контроля (надзора), исполняемых ОМСУ.

1.6. Раздел Реестра "Справочная информация" содержит информацию об исполнительных органах и ОМСУ, предоставляющих услуги (исполняющих функции) (далее - участники информационного взаимодействия), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.

1.7. Формирование сведений об услугах (функциях) и представление их для размещения в Реестре осуществляют участники информационного взаимодействия, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции), на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.8. Сведения, содержащиеся в Реестре, образуют информационный ресурс Реестра. Перечни таких сведений приведены в приложениях N 1 - 3 к Положению о Межведомственной автоматизированной информационной системе предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 736.

1.9. Представление для размещения в Реестре сведений об услугах (функциях), справочной информации заверяется электронной подписью ответственного лица участника информационного взаимодействия.

1.10. В целях обеспечения создания и функционирования Реестра Администрация Губернатора Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган):

1.10.1. Утверждает по согласованию с Комитетом по информатизации и связи методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм Реестра сведениями об услугах (функциях), а также методические рекомендации по обеспечению размещения в Реестре сведений, содержащихся в реестрах муниципальных услуг (функций) ОМСУ, в том числе справочной информации.

1.10.2. Осуществляет ведение Реестра посредством включения в Реестр поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях) после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесения в них изменений и исключения сведений из Реестра.

1.10.3. Определяет по согласованию с Комитетом по информатизации и связи направления развития информационного ресурса Реестра.

1.10.4. Осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре.

1.10.5. Обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с Реестром.

1.10.6. Осуществляет формирование, проверку и размещение в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) сведений, содержащихся в Реестре.

1.11. Комитет по информатизации и связи обеспечивает создание, эксплуатацию и развитие Реестра, являющегося подсистемой МАИС ЭГУ, координирует деятельность оператора МАИС ЭГУ в целях обеспечения бесперебойной и качественной работы Реестра, в том числе посредством:

1.11.1. Обеспечения публикации сведений об услугах (функциях), содержащихся в Реестре, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) в Санкт-Петербурге, являющемся подсистемой МАИС ЭГУ (далее - Портал), и круглосуточного доступа пользователей информацией к указанным сведениям.

1.11.2. Участия в разработке уполномоченным органом методических рекомендаций о порядке заполнения электронных форм Реестра сведениями об услугах (функциях).

1.11.3. Обеспечения сохранности информации, содержащейся в Реестре и на Портале, и невозможности ее несанкционированного изменения.

1.11.4. Организация доступа к Реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационной поддержки по техническим вопросам.

1.11.5. Обеспечения фиксирования сведений о фактах доступа к Реестру, а также об ответственных лицах участников информационного взаимодействия, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре, и осуществление их хранения.

1.11.6. Обеспечения соответствия электронных форм Реестра электронным формам Федерального реестра.

1.11.7. Обеспечения направления в Федеральный реестр сведений, размещенных в Реестре уполномоченным органом, и исключения из Федерального реестра сведений, исключенных из Реестра уполномоченным органом.

1.12. Исполнительные органы:

1.12.1. Определяют лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Реестре.

1.12.2. Организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей электронной подписи.

1.12.3. Формируют и представляют в уполномоченный орган для размещения в Реестре сведения об услугах (функциях) и справочную информацию.

1.13. Руководители и ответственные лица исполнительных органов и ОМСУ несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), справочной информации, представленных для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов при формировании и ведении Реестра

2.1. Представление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в РГУФ и справочной информации для размещения в Реестре осуществляют исполнительные органы, предоставляющие соответствующие государственные услуги (исполняющие соответствующие государственные функции).

2.2. Если в предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) участвуют несколько исполнительных органов, то формирование и представление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в РГУФ и справочной информации осуществляет исполнительный орган, предоставляющий заявителю итоговый результат оказания услуги (формирующий итоговый результат исполнения функции).

2.3. Представление сведений о государственных услугах, предоставляемых ОМСУ при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных им законами Санкт-Петербурга, для размещения в РГУФ осуществляют исполнительные органы, осуществляющие контроль за исполнением ОМСУ соответствующих отдельных государственных полномочий.

2.4. Представление для размещения в РГУФ сведений об услугах, включенных в утвержденный Правительством Санкт-Петербурга перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами и предоставляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, осуществляют исполнительные органы, в ведении которых находятся такие учреждения и организации.

2.5. Представление для размещения в РГУФ сведений о государственных услугах, предоставляемых государственными учреждениями (организациями), в которых размещается государственное задание (заказ), осуществляют исполнительные органы, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

2.6. Сведения о государственных услугах (функциях) для размещения в РГУФ и справочной информации подлежат представлению в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего полномочие исполнительного органа по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции).

2.7. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня представления исполнительными органами сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в РГУФ проверяет их полноту и достоверность. Сведения, содержащиеся в разделе Реестра "Справочная информация", не подлежат проверке уполномоченным органом.

2.8. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения о государственных услугах (функциях) подписываются электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа и размещаются в РГУФ.

2.9. В случае выявления по результатам проверки нарушений уполномоченный орган направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в РГУФ.

2.10. Уполномоченный орган при обнаружении сведений, подлежащих исключению из РГУФ, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о необходимости исключения сведений о государственных услугах (функциях) из РГУФ.

2.11. Основанием для исключения сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Санкт-Петербурга, правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, которыми упразднено предоставление государственной услуги (исполнение функции).

2.12. Внесение изменений в сведения о государственных услугах (функциях), размещенные в Реестре, и исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.

2.13. Исключение сведений о государственных услугах (функциях), справочной информации из Реестра осуществляется уполномоченным органом на основании представления исполнительного органа, который осуществил их представление для размещения в Реестре, либо его правопреемника.

2.14. В случае исключения сведений о государственной услуге (функции) из Реестра Комитет по информатизации и связи обеспечивает хранение в Реестре информации о наименовании государственной услуги (функции) и ее реестровом номере.

3. Порядок взаимодействия исполнительных органов и ОМСУ при формировании и ведении Реестра

3.1. Представление сведений о муниципальных услугах (функциях) для размещения в РМУФ и справочной информации для размещения в Реестре осуществляют ОМСУ, предоставляющие соответствующие муниципальные услуги (исполняющие соответствующие муниципальные функции).

3.2. Представление для размещения в РМУФ сведений об услугах, включенных в утвержденный представительным ОМСУ перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ОМСУ и предоставляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, осуществляют ОМСУ, в ведении которых находятся такие учреждения и организации.

3.3. Представление для размещения в РМУФ сведений о муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (организациями), в которых размещается муниципальное задание (заказ), осуществляют ОМСУ, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

3.4. Сведения о муниципальных услугах (функциях) для размещения в РМУФ и справочной информации представляются в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего полномочие ОМСУ по предоставлению муниципальной услуги (исполнению муниципальной функции).

3.5. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня представления ОМСУ сведений о муниципальных услугах (функциях) для размещения в РМУФ проверяет их полноту и достоверность. Сведения, содержащиеся в разделе Реестра "Справочная информация", не подлежат проверке уполномоченным органом.

3.6. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения о муниципальных услугах (функциях) подписываются электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа и размещаются в РМУФ.

3.7. В случае выявления по результатам проверки нарушений уполномоченный орган направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений о муниципальных услугах (функциях) для размещения в РМУФ.

3.8. Уполномоченный орган при обнаружении сведений, подлежащих исключению из РМУФ, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о необходимости исключения сведений о муниципальных услугах (функциях) из РМУФ.

3.9. Основанием для исключения сведений о муниципальных услугах (функциях) из Реестра является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Санкт-Петербурга, правовых актов ОМСУ, которыми упразднено предоставление муниципальной услуги (исполнение функции).

3.10. Внесение изменений в сведения о муниципальных услугах (функциях), размещенные в Реестре, и исключение сведений о муниципальных услугах (функциях) из Реестра осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.

3.11. Исключение сведений о муниципальных услугах (функциях) из Реестра осуществляется уполномоченным органом на основании представления ОМСУ, который осуществил их представление для размещения в Реестре, либо его правопреемника.

3.12. В случае исключения сведений о муниципальной услуге (функции) из Реестра Комитет по информатизации и связи обеспечивает хранение в Реестре информации о наименовании муниципальной услуги (функции) и ее реестровом номере.