Приложение. Административный регламент аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области по исполнению государственной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области (за исключением представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации) и в аппаратах мировых судей Ленинградской области"

Приложение

Административный регламент
аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области по исполнению государственной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области (за исключением представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации) и в аппаратах мировых судей Ленинградской области"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области (за исключением представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации) и в аппаратах мировых судей Ленинградской области" устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области, а также порядок его взаимодействия с иными органами государственной власти Ленинградской области, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области (за исключением представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации) и в аппаратах мировых судей Ленинградской области" (далее - государственная функция) осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - Аппарат).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, N 22, ст. 2063 от 2 июня 2003 года);

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, N 31, ст. 3215 от 2 августа 2004 года);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, N 31 (1 ч.), ст. 3451 от 31 июля 2006 года);

- Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, N 6, ст. 439 от 7 февраля 2005 года);

- Областным законом Ленинградской области от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области" (Вестник Правительства Ленинградской области, N 7, 28 февраля 2005 года);

- Областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области" (Вестник Правительства Ленинградской области, N 7, 28.02.2005 года);

- постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июня 2006 года N 199 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области" (Вестник Правительства Ленинградской области, N 34, 30 июня 2006 года).

1.4. Результатом исполнения государственной функции являются проведенные конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области.

1.5. Исполнение государственной функции заканчивается решением конкурсной комиссии об определении победителя конкурса либо о том, что в результате проведения конкурса победитель не был выявлен.

1.6. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Аппаратом при исполнении государственной функции.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности, представившие в установленный срок все необходимые для участия в конкурсе документы (далее - кандидаты). Требования к кандидатам, изъявившим желание участвовать в конкурсе, перечень документов и материалов, представляемых ими, определяются на основании нормативных правовых актов, регламентирующих поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации и Ленинградской области, а также ее прохождение.

Физические и юридические лица могут выступать от имени кандидатов при взаимодействии с Аппаратом в ходе исполнения государственной функции в рамках общих норм о представительстве, установленных гражданским законодательством, с учетом специфики законодательства о поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении.

Кандидат лично оформляет и подписывает заявление на участие в конкурсе и анкету, а также лично дает согласие на проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой кандидат претендует, связано с использованием таких сведений. Кандидат лично участвует во втором этапе конкурса.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, адресе официального сайта органа исполнительной власти Ленинградской области, исполняющего государственную функцию.

Местонахождение аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67.

График (режим) работы аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - Аппарат): ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 17.00) с перерывом на обед в соответствии со служебным распорядком в Администрации Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 12 мая 2005 года N 128.

Адрес официальной страницы Аппарата в сети Интернет:

http://www.lenobl.ru/gov/committee/apparat.

2.1.2. Информация о наименовании, месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты структурного подразделения Аппарата, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Непосредственное исполнение государственной функции возложено на отдел подбора, обучения и оценки персонала управления государственной службы и кадров Аппарата (далее - отдел персонала).

Местонахождение отдела персонала: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67, каб. 254.

Справочные телефоны и адреса электронной почты:

начальник отдела персонала - (812) 576-63-44, адрес электронной почты ov_vershinskaya@lenreg.ru;

консультант отдела персонала - (812) 577-12-98, адрес электронной почты oa_mokretskaja@lenreg.ru/

2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам:

2.1.3.1. В устной форме (по телефону, при личном обращении). Устные консультации проводятся ежедневно в соответствии с графиком (режимом) работы аппарата, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

Ответственные за исполнение государственной функции сотрудники подробно и в вежливой форме информируют заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего звонок. При невозможности сотруднику, принявшему звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другого сотрудника или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3.2. В письменной форме (обращение с доставкой по почте, по электронной почте, по факсу). При консультировании по письменным обращениям ответы даются в порядке и в сроки установленные законодательством Российской Федерации, Ленинградской области.

2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам бесплатно.

2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается в месте исполнения государственной функции, а также в разделе "Вакансии" на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет (http://lenobl.ru/gov/vacancy).

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок исполнения государственной функции составляет не более 70 дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе III настоящего административного регламента.

2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции.

2.3.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является решение представителя нанимателя о приостановлении исполнения государственной функции.

2.3.2. Основанием для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов, является:

несоответствие кандидата квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы;

наличие у кандидата ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;

несвоевременное представление кандидатом документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины;

предоставление кандидатом недостоверных сведений.

2.4. Требования к месту исполнения государственной функции.

Место исполнения государственной функции оборудуется как стандартное рабочее место в помещении офисного типа (в том числе персональным компьютером, столом и иной мебелью офисного назначения). Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также правилами пожарной безопасности. Специальные требования к размещению и оформлению помещения, входа в здание, размещению и оформлению информации, парковочным местам и другим параметрам комфортности отсутствуют.

2.5. Документы, представляемые кандидатами для участия в конкурсе.

2.5.1. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Аппарат:

а) личное заявление на имя представителя нанимателя. Рекомендованная форма заявления приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";

в) копию паспорта (оригинал предъявляется лично по прибытии на конкурс) или заменяющего его документа;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата, в том числе документы, подтверждающие прохождение военной или иной службы. В том случае, если на момент подачи документов кандидат работает, представляемая копия трудовой книжки должна быть заверена по месту работы (службы);

копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у);

е) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (предоставляется гражданином, претендующим на замещение должности государственной службы, предусмотренной перечнями должностей, утвержденными в установленном законодательством порядке);

ж) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

з) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

2.5.2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области или аппарате мирового судьи Ленинградской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Аппарат заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в иных государственных органах, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области или аппарате мирового судьи Ленинградской области, представляет в Аппарат заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

2.6. Исполнение государственной функции является бесплатным для кандидатов.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры и административные действия:

3.1.1) подготовка распоряжения представителя нанимателя о предстоящем конкурсе;

3.1.2) размещение текста объявления о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru;

3.1.3) прием, регистрация и хранение заявлений на участие в Конкурсе и прилагаемых к ним документов;

3.1.4) проверка достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности, а также в случае необходимости оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

3.1.5) информирование в установленном порядке лиц, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, ознакомление их с конкурсной документацией;

3.1.6) подготовка проекта правового акта, содержащего решение о допуске к конкурсу кандидатов, с указанием места, времени и даты проведения конкурса;

3.1.7) подготовка распоряжения о персональном составе конкурсной комиссии для проведения конкурса;

3.1.8) организация проведения заседания конкурсной комиссии, подготовка необходимых документов, оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии;

3.1.9) подготовка распоряжения представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность;

3.1.10) размещение информации об итогах Конкурса на официальном сайте Правительства Ленинградской области.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к административному регламенту.

3.3. Подготовка распоряжения представителя нанимателя о проведении конкурса.

3.3.1. Основанием для подготовки распоряжения представителя нанимателя о проведении конкурса является обращение руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области или мирового судьи о замещении вакантной должности государственной гражданской службы в органе исполнительной власти Ленинградской области или в аппарате мирового судьи Ленинградской области.

3.3.2. Консультант отдела персонала в течение 7 (семи) рабочих дней с момента поступления в отдел персонала обращения руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области или мирового судьи о замещении вакантной должности готовит проект распоряжения представителя нанимателя о проведении конкурса, обеспечивает его согласование с юридическим комитетом Администрации Ленинградской области и передает проект распоряжения о проведении конкурса на подпись представителю нанимателя.

Подписанное представителем нанимателя распоряжение о проведении конкурса регистрируется в установленном порядке.

3.3.3. Результатом выполнения административного действия является подписанное представителем нанимателя и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение представителя нанимателя о проведении конкурса.

3.4. Размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru.

3.4.1. Основанием для выполнения административного действия является распоряжение представителя нанимателя о проведении конкурса.

3.4.2. В течение 3 дней со дня регистрации распоряжения представителя нанимателя о проведении конкурса сотрудник отдела персонала размещает информацию о конкурсе на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru в разделе "ВАКАНСИИ" по форме согласно приложению 3 к административному регламенту.

Информация о проведении конкурса по решению представителя нанимателя может также публиковаться в региональной газете "Вести" и(или) ином печатном издании.

3.4.3. Результатом выполнения административного действия является размещенная на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru информация о конкурсе.

3.5. Прием, регистрация и хранение заявлений на участие в Конкурсе и прилагаемых к ним документов.

3.5.1. Основанием для выполнения административного действия является размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru.

3.5.2. Прием заявлений от кандидатов, изъявивших желание участвовать в конкурсе, осуществляется консультантами отдела персонала со дня размещения информации о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru и завершается не ранее чем через 21 (двадцать один) день.

Подача документов для участия в конкурсе производится гражданами (гражданскими служащими), изъявившими желание участвовать в конкурсе, лично либо с использованием услуг почтовой связи. При этом датой поступления документов, направленных кандидатом по почте, является дата регистрации соответствующей входящей корреспонденции в управлении делопроизводства Аппарата.

Личный прием кандидатов осуществляется ежедневно по рабочим дням с 13.00 до 16.00. Для обеспечения возможности личной подачи кандидатами документов консультантами отдела персонала производится заказ пропусков для прохода в здание Администрации Ленинградской области. Формирование заявок на заказ пропусков осуществляется по предварительным звонкам кандидатов накануне по телефону 577-12-98, поступившим не позднее 17:00 (в пятницу - не позднее 16:00).

Прием каждого кандидата не должен превышать 15 минут. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут.

3.5.3. При приеме документов консультант отдела персонала проверяет наличие всех необходимых документов, проверяет правильность оформления представляемых документов, вносит в специальный журнал сведения о приеме соответствующих документов.

3.5.4. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в отделе персонала в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в установленном законодательством порядке. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному запросу до истечения срока хранения.

3.6. Проверка достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности, а также в случае необходимости оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Достоверность сведений, представленных кандидатом-гражданином, подлежит проверке. Проверка достоверности сведений, представленных кандидатом-гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

3.7. Информирование в установленном порядке лиц, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, ознакомление их с конкурсной документацией.

3.7.1. Информирование лиц, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, ознакомление их с конкурсной документацией осуществляется консультантами отдела персонала в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего административного регламента.

3.7.2. При приеме документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, по их запросам консультантом отдела персонала предоставляется конкурсная документация.

3.8. Подготовка проекта правового акта, содержащего решение о допуске к конкурсу кандидатов, с указанием места, времени и даты проведения конкурса.

3.8.1. Основанием для выполнения административного действия является окончание срока для приема заявлений на участие в конкурсе.

3.8.2. Консультант отдела персонала в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока для приема заявлений на участие в конкурсе, проводит предварительную оценку соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы и готовит проект распоряжения представителя нанимателя об утверждении списка кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе, а также о назначении места, времени и даты проведения конкурса. Консультант отдела персонала обеспечивает согласование подготовленного проекта распоряжения с юридическим комитетом Администрации Ленинградской области и передает его на подпись представителю нанимателя.

Подписанное представителем нанимателя распоряжение регистрируется в установленном порядке.

3.8.3. Результатом выполнения административного действия является распоряжение представителя нанимателя о допуске к конкурсу кандидатов, с указанием места, времени и даты проведения конкурса.

3.9. Подготовка распоряжения о персональном составе конкурсной комиссии для проведения конкурса.

3.9.1. Основанием для выполнения административного действия является распоряжение представителя нанимателя о допуске к конкурсу кандидатов, с указанием места, времени и даты проведения конкурса.

3.9.2. Консультант отдела персонала не позднее чем за 4 дня до даты проведения конкурса готовит проект распоряжения представителя нанимателя об утверждении персонального состава конкурсной комиссии, обеспечивает его согласование с юридическим комитетом Администрации Ленинградской области и передает проект распоряжения на подпись представителю нанимателя.

3.9.3. При подготовке проекта распоряжения представителя нанимателя об утверждении персонального состава конкурсной комиссии консультант отдела персонала формирует персональный состав конкурсной комиссии в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 18.03.2005 N 75-р "Об образовании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области".

Консультант отдела персонала направляет информационные письма с указанием даты, места и времени проведения конкурса в орган исполнительной власти, в штатном расписании которого имеется вакантная должность, для замещения которой объявлен конкурс, с запросом информации о кандидатах в состав конкурсной комиссии.

3.9.4. Подписанное представителем нанимателя распоряжение об утверждении персонального состава конкурсной комиссии регистрируется в установленном порядке.

3.9.5. Результатом выполнения административного действия является распоряжение представителя нанимателя об утверждении персонального состава конкурсной комиссии.

3.10. Организация проведения заседания конкурсной комиссии, подготовка необходимых документов, оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии.

3.10.1. Основанием для выполнения административного действия являются распоряжения представителя нанимателя о допуске к конкурсу кандидатов, с указанием места, времени и даты проведения конкурса, и об утверждении персонального состава конкурсной комиссии.

3.10.2. Консультант отдела персонала не позднее чем за 15 дней до даты проведения конкурса направляет в письменной форме сообщения:

гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе, - о дате, месте и времени его проведения.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником