Приложение. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.06.2014 N 543

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 2 февраля, 31 мая, 26 июля 2016 г., 9 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - автомобильные дороги), и прекращения такого использования.

1.2. Парковки (парковочные места) создаются в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения для организованного временного размещения транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

1.3. Парковки создаются и функционируют за счет средств бюджета Санкт-Петербурга или на основе государственно-частного партнерства и используются на бесплатной или платной основе.

2. Термины и определения

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 9 октября 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября 2017 г. N 846

См. предыдущую редакцию

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги, и предназначенное для временного размещения транспортных средств.

Парковочное место - специально обозначенное место (часть парковки), предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Бесплатные парковки - парковки, используемые на бесплатной основе, создаваемые и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения).

Платные парковки - парковки, используемые на платной основе, создаваемые на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в соответствии с процедурой, установленной в настоящем Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и настоящим Порядком.

Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге - правовой акт Правительства Санкт-Петербурга, содержащий перечень частей автомобильных дорог, в отношении которых могут приниматься решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), этапность создания платных парковок (парковочных мест), а также иную информацию в соответствии с настоящим Порядком.

Уполномоченная организация - государственное учреждение Санкт-Петербурга, к предметам и целям деятельности которого относится создание и (или) обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах (в случае создания и эксплуатации парковок за счет средств бюджета Санкт-Петербурга), либо лицо, являющееся партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве с Санкт-Петербургом о создании и последующей эксплуатации на платной основе имущества, входящего в состав парковок (в случае создания и эксплуатации парковок (парковочных мест) на основе государственно-частного партнерства).

Государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Санкт-Петербурга с российским или иностранным юридическим или физическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц в реализации социально значимых проектов, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, в том числе концессионных, в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" и Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Житель - лицо, имеющее право льготной оплаты и (или) бесплатного пользования парковочным местом на платных парковках в границах парковочной зоны на основании наличия права собственности на жилое помещение или доли в праве собственности на жилое помещение либо права пользования по договору социального найма или договору найма служебного жилого помещения в многоквартирных домах, которые расположены в пределах парковочных зон в соответствии с Адресным перечнем платных парковок в Санкт-Петербурге.

Парковочная зона - совокупность парковок (парковочных мест), обладающих общим режимом работы, а также условиями оплаты.

2.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

3. Оборудование и обустройство парковок (парковочных мест)

3.1. Платные и бесплатные парковки обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения и (или) нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения.

3.2. Платные парковки должны быть оборудованы:

3.2.1. Парковочным оборудованием, включающим, в том числе, систему технических средств автоматической электронной оплаты (паркоматы), программное обеспечение осуществления расчетов за размещение транспортных средств на платной парковке в автоматическом режиме.

3.2.2. Конструктивными элементами парковки, в том числе парковочными столбами, и (или) сферическими зеркалами, и (или) делиниаторами (для ограничения движения автомобиля в местах с ограниченным парковочным пространством) и (или) иными техническими средствами организации дорожного движения.

3.3. Создание и использование парковок (парковочных мест) не должно создавать помех в дорожном движении, снижать его безопасность, противоречить требованиям Правил дорожного движения.

4. Разработка и согласование Адресного перечня платных парковок

4.1. Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге разрабатывается Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и утверждается правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.

4.2. Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге формируется по следующим разделам:

4.2.1. Район Санкт-Петербурга,

4.2.2. Количество платных парковок (по районам Санкт-Петербурга),

4.2.3. Местоположение части автомобильной дороги, на которой планируется создание платной парковки,

4.2.4. Парковочные зоны.

4.3. В Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге не подлежат включению части автомобильных дорог в следующих случаях:

4.3.1. Если размещение платных парковок нарушает требования Правил дорожного движения.

4.3.2. Если размещение платных парковок снижает безопасность дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 622 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Разработка Адресного перечня платных парковок осуществляется на основании предложений граждан, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - предложения) посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), сбора предложений и анализа полученных предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 622 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В целях организации сбора предложений Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ежегодно до 1 февраля размещает на официальном сайте Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в сети "Интернет" информацию о сборе предложений о включении частей автомобильных дорог в Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге и исключении частей автомобильных дорог из Адресного перечня платных парковок в Санкт-Петербурге, включающую информацию о сроке приема предложений, адресе, режиме работы, номерах контактных телефонов и адресах электронной почты Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

4.6. При разработке Адресного перечня платных парковок в Санкт-Петербурге Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга учитывает предложения, поступившие до 1 марта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 февраля 2016 г. N 58 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. В течение 10 рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 4.6, Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга направляет разработанный проект Адресного перечня платных парковок в Санкт-Петербурге на согласование в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет по транспорту и администрации районов Санкт-Петербурга, на территории которых планируется размещение платных парковок.

4.8. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 4.7, в семидневный срок дают заключения о согласовании Адресного перечня платных парковок в Санкт-Петербурге или мотивированном отказе в согласовании включения частей автомобильных дорог в Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге и исключения частей автомобильных дорог из Адресного перечня платных парковок в Санкт-Петербурге.

4.9. Внесение изменений и дополнений в Адресный перечень платных парковок осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки и утверждения.

4.10. Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге и вносимые в него изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга.

5. Создание парковок

5.1. Решение о создании и использовании на платной основе парковки принимается на основании Адресного перечня платных парковок в Санкт-Петербурге путем издания правового акта:

5.1.1. Правительством Санкт-Петербурга в случае создания и эксплуатации парковки на основе государственно-частного партнерства (далее - решение Правительства Санкт-Петербурга),

5.1.2. Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в случае создания и эксплуатации парковки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - решение Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга).

5.2. В решении о создании и использовании на платной основе парковки указывается:

5.2.1. Месторасположение части автомобильной дороги, на которой создается парковка.

5.2.2. Количество парковочных мест на парковке, в том числе количество парковочных мест для инвалидов.

5.2.3. Мероприятия по созданию парковки.

5.2.4. Режим работы парковки.

5.2.5. Дата начала использования парковки на платной основе.

5.3. В решении Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга помимо сведений, указанных в пункте 5.2, указываются сведения об Уполномоченной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 622 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Решение Правительства Санкт-Петербурга принимается одновременно с принятием решения о заключении соглашения о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства парковок, расположенных на автомобильных дорогах.

5.5. Решение о прекращении использования парковки на платной основе принимается в случае исключения парковки из Адресного перечня платных парковок в Санкт-Петербурге:

5.5.1. Правительством Санкт-Петербурга в случае создания и эксплуатации парковки на основе государственно-частного партнерства.

5.5.2. Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в случае создания и эксплуатации парковки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 г. N 1293 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Использование парковок

6.1. Пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств.

6.2. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата).

6.3. Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

6.4. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

6.5. Не допускается взимание с водителей транспортных средств, разместивших транспортное средство на платной парковке, каких-либо иных платежей, кроме платы.

6.6. Требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 февраля 2016 г. N 58 в подпункт 6.6.1 пункта 6.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.6.1. Участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - при наличии парковочного разрешения жителя.

6.6.2. Инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии парковочного разрешения инвалида.

6.6.3. Зарегистрированные на одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет, - при наличии парковочного разрешения многодетной семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 622 подпункт 6.6.4 пункта 6.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.6.4. Скорой медицинской помощи, пожарной охраны, органов внутренних дел (полиции), военной автомобильной инспекции, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации при наличии на наружных поверхностях транспортных средств соответствующих опознавательных знаков, цветографических схем и надписей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2016 г. N 417 пункт 6.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.6.5

6.6.5. Электромобили - при наличии парковочного разрешения на электромобиль.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 622 пункт 6.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.6.6

6.6.6. Органов внутренних дел (полиции), военной автомобильной инспекции, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации без соответствующих опознавательных знаков, цветографических схем и надписей на наружных поверхностях транспортных средств - при наличии парковочного разрешения на специальное транспортное средство, предоставляемого в порядке, установленном Положением о парковочном разрешении на специальное транспортное средство, утвержденным настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2016 г. N 417 в пункт 6.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Порядок получения и использования парковочного разрешения жителя, в том числе порядок предоставления разрешений, указанных в подпунктах 6.6.1-6.6.3 настоящего Порядка, а также порядок получения и использования парковочного разрешения на электромобиль устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

6.8. В целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается:

6.8.1. Пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 настоящего Порядка.

6.8.2. Резервировать парковочные места на парковках и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах.

6.8.3. Размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида, а также размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, обозначенном соответствующими дорожными знаками и(или) разметкой, транспортное средство, управляемое водителем, не являющимся инвалидом I и II групп, не перевозящее таких инвалидов или детей-инвалидов, а также при отсутствии действующего парковочного разрешения инвалида.

6.8.4. Размещать транспортное средство с нарушением границ разметки парковочных мест (при ее наличии).

6.8.5. Размещать транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.

6.9. При организации использования платной парковки Уполномоченная организация обеспечивает:

6.9.1. Взимание платы в соответствии с порядком, указанным в пункте 6.4 настоящего Порядка.

6.9.2. Обслуживание и поддержание надлежащего технического состояния парковочного оборудования, конструктивных элементов парковки и иные работы по обеспечению функционирования парковки, установленные Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (в случае создания и эксплуатации парковки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга) или предусмотренные в соглашении о государственно-частном партнерстве (в случае создания и использования парковок на основе государственно-частного партнерства).

6.9.3. Информирование водителей транспортных средств путем установки информационных щитов, содержащих информацию в соответствии с перечнем, определенным Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

6.9.4. Безопасность функционирования парковки.

7. Прекращение использования парковки

Прекращение использования парковок осуществляется по основаниям, предусмотренным для временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге, установленных в Федеральном законе "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иных федеральных законах, Законе Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 434-89 "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", а в случае создания и использования парковок на основе государственно-частного партнерства - также по основаниям, предусмотренным соглашением о государственно-частном партнерстве.

8. Ответственность за нарушение и (или) неисполнение настоящего Порядка

Нарушение и (или) неисполнение настоящего Порядка влечет административную ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.