Приложение 2. Порядок контроля в сфере предоставления мер государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ленинградской области
от 31 октября 2014 г. N 507

Порядок
контроля в сфере предоставления мер государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 31 октября 2014 г. N 507)

1. Общие положения

Настоящий Порядок контроля в сфере предоставления мер государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с областным законом от 28 июля 2014 года N 52-оз "О мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области" (далее - областной закон) и определяет последовательность действий Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Комитет) по осуществлению контроля в сфере предоставления мер государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области (далее - индустриальный парк).

2. Основные понятия

Применяемые в настоящем Порядке понятия и термины соответствуют понятиям и терминам, определенным в областном законе.

3. Основные направления контроля в сфере предоставления мер государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области

3.1. В ходе реализации управляющей компанией индустриального парка (далее - управляющая компания) Программы создания и развития индустриального парка (далее - Программа) Комитет осуществляет и обеспечивает контроль в сфере предоставления мер государственной поддержки создания и развития индустриальных парков (далее - контроль) по основным направлениям:

а) соответствие реализации Программы ее обязательным условиям, определенным частью 6 статьи 4 областного закона, включая продление сроков инженерною обеспечения и организации транспортного доступа не более чем на один календарный год в соответствии с частью 7 статьи 4 областного закона;

б) своевременность представления управляющей компанией ежеквартального и ежегодного отчетов о соблюдении управляющей компанией обязательных условий Программы, предусмотренных частью 15 статьи 4 областного закона, для подтверждения статуса индустриального парка;

в) соблюдение условий, которым должны удовлетворять управляющие компании и индустриальные парки в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 и частью 5 статьи 4 областного закона, за исключением передачи управляющей компанией права собственности на земельный участок (земельные участки), входящий (входящие) в состав индустриального парка.

3.2. В случае если в соответствии с частью 6 статьи 5 областного закона заключено соглашение о предоставлении льготы по арендной плате за использование земельного участка (земельных участков), государственная собственность на который (которые) не разграничена, в Ленинградской области (далее - соглашение), Комитет осуществляет контроль совместно с администрацией муниципального района или городского округа и администрацией городского или сельского поселения, на территории которых планируется, осуществляется или осуществлено создание и развитие индустриального парка (далее - администрация муниципального района (городского округа), администрация поселения), по основным направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка (далее - основные направления контроля).

4. Предоставление управляющей компанией ежеквартального и ежегодного отчетов

4.1. Управляющая компания представляет в Комитет, а в случае заключения соглашения также в администрацию муниципального района (городского округа) и администрацию поселения, ежеквартальный и ежегодный отчеты о соответствии реализации Программы обязательным условиям начиная с календарного года, следующего за календарным годом, в котором присвоен статус индустриального парка, и заканчивая последним календарным годом (включительно) периода предоставления мер государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в соответствии с частями 3 и 4 статьи 5 областного закона.

Для целей настоящего Порядка отчетным периодом является квартал или год.

4.2. Ежеквартальный и ежегодный отчеты представляются в сроки, указанные в части 15 статьи 4 областного закона, и содержат следующие основные сведения:

а) полное и сокращенное наименование управляющей компании, ее местонахождение;

б) наименование индустриального парка, его место размещения с указанием муниципального района или городского округа, городского или сельского поселения Ленинградской области и площади земельного участка (земельных участков), на котором (которых) планируется, осуществляется или осуществлено создание и развитие индустриального парка;

в) сведения об инфраструктуре индустриального парка, сложившейся на конец отчетного периода, в отношении:

объектов имущественного комплекса, введенных в эксплуатацию, с указанием по каждому объекту о его создании, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении, обслуживании и эксплуатации управляющей компанией, сроках ввода в эксплуатацию, технических параметрах и назначении, а также принадлежности указанных объектов управляющей компании (на праве собственности либо другом вещном праве, на праве аренды),

фактически проведенного инженерного обеспечения управляющей компанией объектов имущественного комплекса системами электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения с указанием сроков подключения к соответствующим сетям, принадлежащим третьим лицам - сетевым организациям и организациям коммунального комплекса,

фактически проведенной управляющей компанией организации транспортного доступа к автомобильным дорогам и (или) железнодорожным путям общего пользования с указанием сроков организации транспортного доступа;

г) сведения о продлении сроков инженерного обеспечения и (или) организации транспортного доступа на один календарный год, включая мотивированное обоснование всех причин продления указанных сроков (с приложением уведомления о продлении сроков, заверенного исполнительным органом управляющей компании) в соответствии с частью 7 статьи 4 областного закона;

д) сведения о передаче права собственности на земельный участок (земельные участки), входящий (входящие) в состав индустриального парка, с указанием оснований их передачи и перечислением земельных участков;

е) сведения о передаче права собственности на объекты имущественного комплекса с указанием оснований передачи и перечислением объектов;

ж) сведения об объеме начисленных и уплаченных налогов и прочих обязательных платежей в бюджеты различных уровней (наименование бюджета и налога (сбора) с указанием сумм за отчетный период и нарастающим итогом с даты присвоения статуса индустриального парка);

з) сведения о мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в соответствии с пунктами 1 - 3 части 2 статьи 5 областного закона, которыми воспользовалась управляющая компания в отчетном периоде, с указанием суммы полученных льгот в отношении:

льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 областного закона,

установления пониженной ставки по налогу на прибыль организаций в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 областного закона,

льготы по арендной плате в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 областного закона;

и) сведения о выручке от реализации продукции (оказания услуг), в том числе в процентах от общего объема выручки управляющей компании или ее обособленного подразделения в Ленинградской области;

к) сведения о прибыли до налогообложения.

4.3. В ежегодный отчет дополнительно включаются:

а) сведения о фактических капитальных вложениях с использованием собственных и (или) привлеченных средств в объекты имущественного комплекса с указанием общей суммы за отчетный период и нарастающим итогом с даты присвоения статуса индустриального парка и сумм по основным группам и видам объектов имущественного комплекса, в том числе фактических вложениях, рассчитанных в соответствии с пунктом 3.2 Порядка присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального парка в Ленинградской области, с указанием общей суммы за отчетный период и нарастающим итогом с даты присвоения статуса индустриального парка и сумм по основным группам и видам объектов имущественного комплекса;

б) сведения об инфраструктуре индустриального парка, сложившейся на конец отчетного периода, включая дополнительно к подпункту "в" пункта 4.2 настоящего Порядка:

сведения об объектах имущественного комплекса, не введенных в эксплуатацию, в отношении которых управляющая компания осуществляет создание, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение (указать нужное по каждому объекту имущественного комплекса), об объеме выполненных работ в отношении указанных объектов за отчетный период в соответствии с Программой,

краткое описание деятельности управляющей компании в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 части 1 статьи 2 областного закона;

в) сведения об общем количестве созданных рабочих мест за отчетный период и период с даты присвоения статуса индустриального парка, необходимых для деятельности управляющей компании, а также для размещения производств на территории индустриального парка, с указанием средней месячной заработной платы.

4.4. К ежегодному отчету прилагаются следующие документы управляющей компании:

а) копия бухгалтерского баланса с отметками налогового органа о его принятии;

б) копия налоговой декларации по налогу на имущество организаций и налоговой декларации по налогу на прибыль организаций с отметками налогового органа об их принятии;

в) правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность объектов имущественного комплекса управляющей компании (право собственности либо другое вещное право или право аренды), а также инженерное обеспечение и организацию транспортного доступа (с приложением соответствующих технических условий) в соответствии с пунктом "в" пункта 4.2 настоящего Порядка;

г) правоустанавливающие документы, подтверждающие передачу права собственности на земельный участок (земельные участки), входящий (входящие) в состав индустриального парка, а также на объекты имущественного комплекса в соответствии с подпунктами "д", "е" пункта 4.2 настоящего Порядка.

4.5. Отчеты и документы в составе ежегодного отчета, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка (далее - комплект документов отчета), управляющая компания представляет в Комитет, а в случае заключения соглашения также в администрацию муниципального района (городского округа) и в администрацию поселения на бумажном носителе в одном экземпляре и в форме электронной копии бумажных документов, созданной посредством их сканирования, на электронном носителе в одном экземпляре или посредством электронной почты соответственно на официальный электронный адрес Комитета, официальный электронный адрес администрации муниципального района (городского округа) и официальный электронный адрес администрации поселения.

4.6. В случае непредставления управляющей компанией в Комитет, а в случае заключения соглашения - в Комитет, администрацию муниципального района (городского округа) и (или) в администрацию поселения комплекта документов отчета в сроки, указанные в пунктах 4.2 и 5.3 настоящего Порядка, Комитет вносит соответствующую запись в реестр индустриальных парков в соответствии с Порядком ведения реестра индустриальных парков в Ленинградской области, утвержденным приказом Комитета.

5. Осуществление контроля

5.1. Комитет рассматривает комплект документов отчета на предмет полноты (комплектности) представленных сведений и документов согласно пунктам 4.2-4.4 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет.

5.2. При представлении управляющей компанией неполного комплекта документов отчета Комитет в течение пяти рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, оформляет в письменной форме мотивированный отказ в рассмотрении комплекта документов отчета (далее - мотивированный отказ) и направляет его управляющей компании для доработки комплекта документов отчета.

Мотивированный отказ Комитет направляет управляющей компании на бумажном носителе в одном экземпляре и в форме электронной копии бумажного документа, созданной путем сканирования, посредством электронной почты на официальный электронный адрес управляющей компании.

5.3. Управляющая компания в течение семи рабочих дней после получения мотивированного отказа направляет в Комитет доработанный комплект документов отчета.

5.4. Доработанный комплект документов отчета управляющая компания представляет в Комитет, а в случае заключения соглашения также в администрацию муниципального района (городского округа) и в администрацию поселения на бумажном носителе в одном экземпляре и в форме электронной копии бумажного документа, созданной путем сканирования, посредством электронной почты соответственно на официальный электронный адрес Комитета, официальный электронный адрес администрации муниципального района (городского округа) и официальный электронный адрес администрации поселения.

5.5. При представлении управляющей компанией полного комплекта документов отчета Комитет в течение 15 рабочих дней по истечении сроков, указанных в пунктах 5.1 и 5.3 настоящего Порядка, проводит его экспертизу в соответствии с основными направлениями контроля, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка (далее - экспертиза).

В случае заключения соглашения администрация муниципального района (городского округа) и администрация поселения в течение 10 рабочих дней после получения комплекта документов отчета вправе направить в Комитет свои заключения о наличии фактов нарушений, указанных в пункте 4.2 Порядка присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального парка в Ленинградской области. Такие заключения направляются на бумажном носителе в одном экземпляре и в форме электронной копии бумажного документа, созданной путем сканирования, посредством электронной почты на официальный электронный адрес Комитета.

5.6. По результатам экспертизы, но не позднее пяти рабочих дней после ее окончания, Комитет подготавливает заключение о выявлении фактов нарушений, указанных в пункте 4.2 Порядка присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального парка в Ленинградской области, или заключение об отсутствии фактов нарушений.

5.7. В случае подготовки заключения о выявлении фактов нарушений Комитет осуществляет действия в соответствии с пунктами 4.10-4.12 Порядка присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального парка в Ленинградской области.

5.8. В случае подготовки заключения об отсутствии фактов нарушений Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы в письменной форме уведомляет об этом управляющую компанию и вносит соответствующую запись в реестр индустриальных парков в соответствии с Порядком ведения реестра индустриальных парков в Ленинградской области, утвержденным приказом Комитета.