Приложение 1. Положение о порядке заключения договора на обучение между государственным органом Ленинградской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ленинградской области после окончания обучения в течение определенного срока

Приложение 1

Положение
о порядке заключения договора на обучение между государственным органом Ленинградской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ленинградской области после окончания обучения в течение определенного срока
(утв. постановлением Губернатора Ленинградской области
от 8 мая 2013 г. N 39-пг)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1456 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 469 "Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры", статьями 14 и 20 областного закона от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области" и устанавливает порядок заключения договора на обучение между государственным органом Ленинградской области (далее - государственный орган) и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ленинградской области в государственном органе после окончания обучения в течение определенного срока (от одного года до пяти лет).

2. Договор на обучение с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - договор на обучение) заключается между государственным органом и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в государственном образовательном учреждении высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию и лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере соответствующего профессионального образования (далее - образовательное учреждение).

3. Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета субъектов Российской Федерации.

4. Договор на обучение с гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "бакалавр" или квалификации (степени) "специалист", заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

Договор на обучение с гражданином, осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "магистр" или обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования на базе среднего (полного) общего или начального профессионального образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

Договор на обучение с гражданином, получающим образование по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

5. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - гражданская служба) в государственном органе на должностях гражданской службы:

1) "ведущий специалист", отнесенных к категории "Специалисты" ведущей группы должностей гражданской службы;

2) категории "Специалисты" старшей группы должностей гражданской службы;

3) категории "Обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы.

6. Заключение договора на обучение по результатам конкурса осуществляется в пределах квоты, устанавливаемой представителем нанимателя не менее чем на один год с учетом кадровой ситуации, сложившейся в государственном органе, и потребности замещения должностей гражданской службы гражданами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, после окончания обучения.

7. Конкурс объявляется государственным органом при отсутствии граждан, состоящих в кадровом резерве Ленинградской области на замещение должностей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

8. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица и проводится конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

9. Проведение конкурса обеспечивается организатором конкурса:

1) в Законодательном собрании Ленинградской области, Контрольно-счетной палате Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области, аппарате Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области и иных государственных органах Ленинградской области, предусмотренных Уставом Ленинградской области, - кадровыми службами или ответственными лицами (лицом), обеспечивающими проведение конкурса;

2) в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области - аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области.

10. Конкурс проводится в два этапа.

11. Процедуры проведения первого этапа конкурса:

размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

привлечение граждан, обучающихся в образовательном учреждении, к участию в конкурсе;

проверка наличия необходимых документов и предварительная оценка их соответствия установленным требованиям на основе анализа представленных документов.

12. На первом этапе конкурса организатором размешается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление) на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица объявление может быть опубликовано в одном или нескольких периодических печатных изданиях в указанный срок.

13. В объявлении указываются:

1) категории и группы должностей гражданской службы, определенные в пункте 5 настоящего Положения, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

2) квалификационные требования к должностям, определенным в пункте 5 настоящего Положения (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

3) перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения;

4) место и время приема документов;

5) срок, до истечения которого принимаются документы и который не может быть менее 21 календарного дня со дня опубликования объявления;

6) предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

7) иные информационные материалы.

14. На первом этапе конкурса осуществляется устное информирование и консультирование об условиях проведения конкурса граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, а также представление конкурсной документации по запросам, полученным от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе.

15. В конкурсную документацию входят:

текст объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

критерии определения победителя конкурса;

темы рефератов, вопросы анкет и (или) тестов;

иные документы, содержащие информацию о конкурсе.

16. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению;

6) справку образовательного учреждения:

подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном учреждении за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации, что сроки начала и окончания обучения гражданина удовлетворяют требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Положения;

содержащую информацию об образовательной программе, которую гражданин осваивает (с указанием наименования направления подготовки (специальности), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения;

7) иные документы по желанию гражданина, в том числе подтверждающие достижение особых успехов в профильных дисциплинах (призовые места на предметных олимпиадах, дипломы научно-практических конференций, интеллектуальных и творческих конкурсов).

17. Прием документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляет организатор конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в приеме документов.

18. На первом этапе конкурса организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов и осуществляет предварительную оценку их соответствия установленным требованиям на основе анализа представленных документов.

19. Гражданин не допускается к участию во втором этапе конкурса:

1) в связи с несоответствием гражданина требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Положения;

2) в связи с несоответствием уровня профессионального образования, которое будет получено гражданином после окончания обучения, квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей гражданской службы соответствующей категории и группы, указанным в объявлении;

3) в случае выявления недостоверных или неполных сведений в документах, представленных гражданином на конкурс.

20. Результатом первого этапа конкурса является допуск к участию во втором этапе конкурса двух и более граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе и соответствующих установленным требованиям.

21. До начала второго этапа конкурса представитель нанимателя или уполномоченное им лицо принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса.

Организатор конкурса не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, времени и месте его проведения гражданам, допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее - претенденты).

Граждане информируются в письменной форме о причинах отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса.

22. Процедуры проведения второго этапа конкурса:

1) оценка претендентов на основании представленных ими документов, а также по результатам конкурсных процедур;

2) принятие решения о победителе конкурса и решения о заключении с ним договора на обучение.

23. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более претендентов.

24. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, а также по результатам конкурсных процедур.

Конкурсные процедуры могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

25. Конкурсные процедуры, методика проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяются:

2) в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области - нормативным правовым актом аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

26. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения государственным органом договора на обучение с победителем конкурса.

В решении конкурсной комиссии может содержаться рекомендация об установлении конкретного срока (от одного года до пяти лет) прохождения гражданином гражданской службы в государственном органе после получения им документа государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании.

27. Результатом второго этапа конкурса и одновременно итоговым результатом конкурса является определение победителя конкурса и принятие решения о заключении с ним договора на обучение.

Конкурсной комиссией может быть принято: решение о том, что победители конкурса не выявлены или выявлены в количестве не более квоты, установленной представителем нанимателя.

28. По результатам конкурса издается правовой акт представителя нанимателя о заключении договора на обучение между государственным органом и отобранным на конкурсной основе гражданином.

29. Организатор конкурса размещает информацию о результатах конкурса на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в течение одного месяца со дня завершения конкурса сообщает в письменной форме о его результатах претендентам, участвовавшим в конкурсе.

30. Перед заключением договора на обучение по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

31. Договор на обучение между государственным органом и победителем конкурса, заключается в письменной форме не позднее чем через 45 календарных дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе после получения им документа государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором на обучение.

Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должен составлять от одного года до пяти лет и быть не менее срока, в течение которого государственный орган осуществлял дополнительную выплату гражданину в соответствии с подпунктом 1 пункта 32 настоящего Положения.

32. В договоре на обучение предусматриваются:

1) дополнительная выплата гражданину в порядке и размерах, определяемых постановлением Губернатора Ленинградской области, которая осуществляется государственным органом за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете Ленинградской области;

2) основания для возмещения гражданином государственному органу затрат, понесенных государственным органом, в случае неисполнения обязательств по договору на обучение по вине гражданина;

3) срок, в течение которого гражданин должен прибыть в государственный орган для заключения срочною служебного контракта со дня получения документа государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании.

33. Контроль за исполнением гражданином обязательств по договору на обучение осуществляется:

34. Документы граждан, не допущенных к участию во втором этапе конкурса, и претендентов, участвовавших во втором этапе конкурса, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.

35. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов на заключение договоров на обучение, обеспечиваются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете Ленинградской области на содержание государственных органов.

36. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

37. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<< Назад		Приложение 2. >> Типовой договор на обучение между государственным органом Ленинградской области и гражданином Российской Федерации с обязательством...
	Содержание Постановление Губернатора Ленинградской области от 8 мая 2013 г. N 39-пг "О подготовке кадров для государственной гражданской...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас