Приложение N 3. Порядок предоставления отдельным категориям инвалидов дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячных пособий

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.07.2015 N 649

Порядок
предоставления отдельным категориям инвалидов дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячных пособий

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2016 г., 7 февраля, 27 июня 2017 г.

Настоящий Порядок разработан в целях реализации пунктов 2 и 3 статьи 48 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) и определяет правила предоставления отдельным категориям инвалидов дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячных пособий (далее - ежемесячное пособие).

1. Ежемесячное пособие предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 47 Закона Санкт-Петербурга.

2. Ежемесячное пособие не предоставляется гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка (далее - граждане), постоянно проживающим в учреждениях социального обслуживания населения.

3. Размер ежемесячного пособия устанавливается в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 48 Закона Санкт-Петербурга с последующей его индексацией в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга.

4. При определении права на предоставление ежемесячного пособия в состав семьи гражданина включаются лица трудоспособного возраста, связанные родством и (или) свойством: супруг(а), родители и дети.

5. Ежемесячное пособие предоставляется на основании заявления о предоставлении ежемесячного пособия (далее - заявление) по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, поданных:

гражданином, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина;

гражданином без определенного места жительства - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге.

Заявление может быть подано гражданином лично или через представителя в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также иным способом, позволяющим передать заявление в форме электронного документа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. При обращении за предоставлением ежемесячного пособия гражданином представляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены);

справка об установлении инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

справка о постановке на учет в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении "Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства" (далее - ГКУ "Центр учета") - для граждан без определенного места жительства;

решение суда об установлении места жительства гражданина в Санкт-Петербурге (при наличии);

трудовая книжка - для одиноких неработающих инвалидов с детства II группы (далее - одинокие инвалиды), не достигших пенсионного возраста (при наличии).

Неработающими инвалидами с детства II группы, проживающими в семьях, состоящих исключительно из инвалидов с детства I группы и (или) неработающих инвалидов с детства II группы (далее - инвалиды, проживающие в семьях), дополнительно представляются:

справка об установлении инвалидности с детства I группы или II группы членам семьи гражданина, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

трудовые книжки гражданина и членов семьи гражданина, являющихся инвалидами с детства II группы, не достигшими пенсионного возраста (при наличии);

документы, подтверждающие родство и (или) свойство.

При подаче заявления представителем гражданина представляются документы, удостоверяющие личность представителя гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий его полномочия.

Документы, прилагаемые к заявлению на бумажном носителе, после копирования возвращаются заявителю.

Документы, содержащие данные органов регистрационного учета гражданина (справка о регистрации гражданина по месту жительства (форма 9), администрация района Санкт-Петербурга запрашивает самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственный запрос). Межведомственный запрос не осуществляется в случае, если соответствующие сведения имеются в информационной городской базе данных "Население. Жилой фонд". Сведения в виде справки о регистрации по месту жительства гражданина (форма 9) приобщаются к заявлению.

Администрация района Санкт-Петербурга принимает заявление при отсутствии документов в случае, если соответствующие сведения имеются в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее - АИС ЭСРН), информационной городской базе данных "Население. Жилой фонд" и других информационных базах данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Сведения в виде выписки из АИС ЭСРН, информационной городской базы данных "Население. Жилой фонд" и других информационных баз данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга приобщаются к заявлению.

В случае, если гражданином не представлены документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге организаций (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), администрация района Санкт-Петербурга запрашивает необходимые для принятия решения о предоставлении ежемесячного пособия документы и сведения в порядке межведомственного запроса.

Межведомственный запрос администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней с даты приема заявления направляет в органы, предоставляющие государственные услуги.

Гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Одинокое проживание инвалида определяется администрацией района Санкт-Петербурга на основании справки о регистрации гражданина по месту жительства (форма 9).

Одинокие инвалиды, инвалиды, проживающие в семьях, инвалидность которым установлена бессрочно, ежегодно, после истечения 12 календарных месяцев с месяца назначения ежемесячного пособия, в течение трех месяцев подтверждают право на предоставление ежемесячного пособия.

Одинокие инвалиды, инвалиды, проживающие в семьях, инвалидность которым установлена на срок, ежегодно, в течение трех месяцев после истечения срока, на который установлена инвалидность, подтверждают право на предоставление ежемесячного пособия.

В случае невозможности представления гражданином документов, подтверждающих факт неосуществления им трудовой деятельности (трудовой книжки), факт отсутствия у гражданина трудоспособных родителей и детей (документов, подтверждающих свойство и (или) родство), указанные факты подтверждаются гражданином в заявительном порядке.

Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений, являющихся основанием для назначения ежемесячного пособия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Ежемесячное пособие предоставляется со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в администрацию района Санкт-Петербурга, но не ранее возникновения права на его предоставление.

Ежемесячное пособие гражданам, являющимся инвалидами с детства I группы (далее - инвалиды с детства I группы), инвалидность которым установлена бессрочно, назначается бессрочно.

Ежемесячное пособие инвалидам с детства I группы, инвалидность которым установлена на срок, назначается бессрочно с приостановлением выплаты ежемесячного пособия с первого числа месяца, следующего за месяцем истечения срока установления инвалидности.

Ежемесячное пособие одиноким инвалидам, инвалидам, проживающим в семьях, инвалидность которым установлена бессрочно, назначается бессрочно с приостановлением выплаты ежемесячного пособия с первого числа месяца, следующего за истечением 12 календарных месяцев с месяца назначения ежемесячного пособия.

Ежемесячное пособие одиноким инвалидам, инвалидам, проживающим в семьях, инвалидность которым установлена на срок, назначается бессрочно с приостановлением выплаты ежемесячного пособия с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок установления инвалидности.

Выплата ежемесячного пособия гражданам без определенного места жительства приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок их постановки на учет в ГКУ "Центр учета".

При поступлении данных в АИС ЭСРН об установлении инвалидности I группы инвалидам с детства, являющимся получателями ежемесячного пособия в размере, предусмотренном для инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, ежемесячное пособие в размере, предусмотренном для инвалидов с детства I группы, устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем установления инвалидности I группы, без обращения заявителей.

8. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячного пособия администрация района Санкт-Петербурга принимает в течение десяти рабочих дней с даты приема заявления при наличии всех документов и сведений, необходимых для принятия решения.

В случае, если администрация района Санкт-Петербурга запрашивает документы и сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении ежемесячного пособия в порядке межведомственного запроса, решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячного пособия администрация района Санкт-Петербурга принимает в течение десяти рабочих дней с даты поступления всех документов, необходимых для принятия решения.

О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Решение об отказе предоставлении ежемесячного пособия направляется гражданину с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

9. Решение о предоставлении ежемесячного пособия оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга с указанием размера ежемесячного пособия, срока его назначения, даты приостановления предоставления ежемесячного пособия.

10. Основанием для отказа в предоставлении (возобновлении) ежемесячного пособия является представление гражданином неполных и(или) недостоверных сведений, необходимых для определения права на назначение ежемесячного пособия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Предоставление ежемесячного пособия инвалиду с детства I группы возобновляется без его обращения при поступлении в АИС ЭСРН в течение трех месяцев с даты его приостановления данных об установлении гражданину инвалидности с детства I группы на новый период, о продлении срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета".

В случае отсутствия в АИС ЭСРН данных, необходимых для возобновления ежемесячного пособия инвалиду с детства I группы, гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

12. Предоставление ежемесячного пособия инвалиду с детства I группы, срок приостановления выплаты которого не превышает трехмесячного срока, возобновляется:

с даты приостановления выплаты ежемесячного пособия при отсутствии перерыва в сроках установления инвалидности;

с даты установления инвалидности при переосвидетельствовании в случае перерыва в сроках установления инвалидности.

13. Предоставление ежемесячного пособия одиноким инвалидам, инвалидам, проживающим в семьях, инвалидность которым назначена бессрочно, возобновляется с даты приостановления выплаты ежемесячного пособия при представлении гражданином документов, подтверждающих статус одинокого инвалида или инвалида, проживающего в семье, в течение трех месяцев с даты приостановления выплаты ежемесячного пособия.

Если в течение установленного трехмесячного срока для подтверждения права на получение ежемесячного пособия гражданином осуществлялась трудовая деятельность (независимо от количества отработанных дней), выплата ежемесячного пособия возобновляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекращена трудовая деятельность.

При поступлении данных в АИС ЭСРН об установлении инвалидности I группы одиноким инвалидам, инвалидам, проживающим в семьях, ежемесячное пособие в размере, предусмотренном для инвалидов с детства I группы, устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем установления инвалидности I группы, без их обращения в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Предоставление ежемесячного пособия инвалидам с детства I группы, одиноким инвалидам, инвалидам, проживающим в семьях, из числа граждан без определенного места жительства, приостановленного в связи с истечением срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета, возобновляется без обращения гражданина при поступлении в АИС ЭСРН данных о продлении срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета" в течение трех месяцев с месяца приостановления выплаты ежемесячного пособия:

при отсутствии перерыва в сроках постановки на учет в ГКУ "Центр учета" - с месяца приостановления выплаты ежемесячного пособия;

в случае перерыва в сроках постановки на учет в ГКУ "Центр учета" - с даты постановки на учет в ГКУ "Центр учета".

15. Предоставление ежемесячного пособия одиноким инвалидам, инвалидам, проживающим в семьях, инвалидность которым установлена на срок, возобновляется при представлении гражданином документов, подтверждающих статус одинокого инвалида или инвалида, проживающего в семье, в течение трех месяцев с месяца приостановления выплаты ежемесячного пособия:

при отсутствии перерыва в сроках установления инвалидности - с даты приостановления выплаты ежемесячного пособия;

в случае перерыва в сроках установления инвалидности - с даты установления инвалидности при переосвидетельствовании.

16. Выплата назначенного ежемесячного пособия прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1 числа месяца, следующего за месяцем:

наступления обстоятельств, влекущих утрату права гражданина на получение ежемесячного пособия;

смерти, признания умершим или безвестно отсутствующим гражданина, имеющего право на ежемесячное пособие;

установления администрацией района Санкт-Петербурга факта недостоверности представленных гражданином сведений или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений.

17. Выплата ежемесячного пособия прекращается со дня приостановления его выплаты в случае непредставления гражданином в течение трех месяцев со дня приостановления выплаты ежемесячного пособия документов, подтверждающих право гражданина на предоставление ежемесячного пособия, или в случае отсутствия сведений в АИС ЭСРН, подтверждающих указанное право.

18. В случае пропуска гражданином срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой в установленном федеральным законодательством порядке, приостановленное ежемесячное пособие, выплата которого прекращена в связи с истечением трехмесячного срока, указанного пункте 17 настоящего Порядка, назначается со дня, с которого гражданин вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты ежемесячного пособия, при наличии права на предоставление ежемесячного пособия.

19. Копию распоряжения о предоставлении ежемесячного пособия с приложением подтверждающих документов, а также о прекращении ежемесячного пособия администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней с даты его издания направляет в государственное учреждение Санкт-Петербурга, определенное Комитетом для обеспечения перечисления отдельным категориям граждан ежемесячного пособия (далее - Учреждение).

20. Учреждение при получении документов из администрации района Санкт-Петербурга:

производит формирование электронных дел получателей ежемесячного пособия в АИС ЭСРН;

обеспечивает перечисление ежемесячного пособия в адрес гражданина через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства либо в кредитные организации в соответствии с данными, указанными в заявлении, в течение 15 рабочих дней со дня получения документов;

осуществляет приостановление и прекращение выплаты ежемесячного пособия.

21. При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения ежемесячного пособия, гражданин обязан в течение двух недель сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

22. Граждане, представившие недостоверные сведения и документы, на основании которых было необоснованно (излишне) предоставлено ежемесячное пособие, а также граждане, которые не известили администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячного пособия, в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, обязаны возвратить необоснованно (излишне) полученные денежные средства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июня 2017 г. N 535 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты ежемесячного пособия администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченного ежемесячного пособия (далее - решение о возврате), в котором указывается срок его возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Копия решения о возврате направляется гражданину и в Учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района Санкт-Петербурга о возврате (невозврате) заявителем необоснованно (излишне) выплаченной денежной выплаты в срок, указанный в решении о возврате.

В случае, если необоснованно (излишне) выплаченное ежемесячное пособие не возвращено гражданином в срок, указанный в решении о возврате, Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с гражданина необоснованно (излишне) выплаченного ежемесячного пособия.

Излишне выплаченным ежемесячное пособие признается за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячного пособия.