Приложение 1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2007 г. N 85 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 30 декабря 2004 г. N 326

(приложение 1)

Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2007 г., 31 мая 2012 г.

1. Настоящий Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" и от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Порядок распространяется на организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организации ВКХ), в том числе организации, непосредственно эксплуатирующие системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, и абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области (далее - соответственно системы коммунальной канализации, абоненты).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2012 г. N 189 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

допустимая концентрация загрязняющих веществ - предельная концентрация загрязняющего вещества, установленная в составе условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации;

допустимый сброс загрязняющих веществ - документ, утверждаемый абоненту организацией ВКХ и устанавливающий перечень загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в пределах установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, и перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в системы коммунальной канализации;

залповый сброс - сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз допустимой концентрации загрязняющих веществ по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с pH менее 2 или более 12;

контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

несогласованный сброс - сброс абонентом загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в системы канализации, при отсутствии у абонента разработанного и утвержденного в установленном порядке допустимого сброса загрязняющих веществ;

сверхлимитное водоотведение - сброс абонентом сточных вод в объемах, превышающих установленный лимит водоотведения;

сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности абонентов (включая сточные воды субабонентов) после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевое, техническое, горячее водоснабжение, пар от теплоснабжающих организаций), а также поверхностные, поливомоечные и дренажные воды, направляемые в систему коммунальной канализации;

предельно допустимый сброс - максимальное количество загрязняющих веществ и общие свойства сточных вод, разрешенные организации ВКХ специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда к сбросу в водный объект.

3. Настоящий Порядок регулирует условия взимания организациями ВКХ платы за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации, и состав платы, включающий:

плату за прием сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам;

плату за прием загрязняющих веществ на временных условиях;

плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

4. Нормативы водоотведения или сброса сточных вод по объему (лимиты водоотведения) устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом:

фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;

необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;

соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации ВКХ специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда (далее - уполномоченный орган государственной власти);

проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

баланса водопотребления и водоотведения абонента.

Нормативы водоотведения или сброса сточных вод по составу сточных вод (допустимые сбросы загрязняющих веществ) устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий:

соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных организации ВКХ уполномоченным органом государственной власти;

обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от загрязняющих веществ;

защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения или сброса сточных вод в соответствии с договором, заключенным в установленном порядке с организацией ВКХ.

5. Плата за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации взимается за общий объем фактически сброшенных сточных вод на основании заключенных договоров по установленным тарифам на услуги канализации.

В состав тарифов на услуги канализации включаются платежи организации ВКХ за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение отходов, рассчитанные в соответствии с нормативами платы, утвержденными Правительством Российской Федерации.

6. На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией ВКХ мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация ВКХ может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре.

7. Временные условия приема загрязняющих веществ (далее - ВУП загрязняющих веществ) содержат перечень и временно допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также иные ограничения по приему загрязняющих веществ, обеспечивающие соблюдение нормативов (лимитов) сброса загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных организации ВКХ уполномоченным органом государственной власти, и защиту сетей и сооружений систем коммунальной канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2012 г. N 189 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ, в том числе типовая форма ВУП загрязняющих веществ, договор о ВУП загрязняющих веществ, методология установления ВУП загрязняющих веществ, определяется организацией ВКХ в соответствии с приложением 5, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 326, и согласовывается с органом местного самоуправления.

Оплата за прием загрязняющих веществ на временных условиях производится на основании отдельных договоров, заключенных между организацией ВКХ и абонентами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2012 г. N 189 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Плата за прием загрязняющих веществ на временных условиях взимается на основе цен, рассчитанных по формуле:

    /                          100 - Эi            -6                 \

Ц = |СУММА[(ВДКi - Дki) x Ni x --------] x Кэв x 10   + Дол x No x Кэп| x

    \                            100                                  /

                     x Кв x Кинд x Кк, руб./куб. м,

где:

ВДКi - временно допустимая концентрация загрязняющего вещества, утвержденная организацией ВКХ в составе ВУП загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/куб. м;

Дki - допустимая концентрация того же загрязняющего вещества, утвержденная организацией ВКХ в составе допустимого сброса загрязняющих веществ для сточных вод абонента и(или) установленная условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации населенного пункта г/куб. м;

Ni - базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, утвержденные Правительством Российской Федерации, руб./т;

Эi - эффективность очистки (задержания) загрязняющего вещества на канализационных очистных сооружениях биологической очистки в соответствии с установленными условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации, %;

Кэв - коэффициент, учитывающий состояние водных объектов по бассейнам рек и морей, установленный для территории Ленинградской области;

Дол - удельная величина массы осадка сточных вод, т/куб. м. Расчет Дол производится как отношение установленного организации ВКХ на текущий год лимита на размещение вывозимых отходов (осадков) к фактическому годовому объему сточных вод, поступивших в предыдущем году на канализационные очистные сооружения, согласно формам государственной статистической отчетности;

No - норматив платы за размещение тонны вывозимых отходов (осадков) по классу опасности в пределах установленных лимитов;

Кэп - коэффициент, учитывающий состояние почвы, установленный для территории Ленинградской области;

Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске в систему коммунальной канализации, по которому устанавливаются ВУП загрязняющих веществ по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом сточных вод. При отсутствии у абонента приборного учета сточных вод на выпусках в системы коммунальной канализации Кв принимается на основании водохозяйственного балансового расчета (паспорта водного хозяйства). При отсутствии у абонента согласованного с организацией ВКХ водохозяйственного балансового расчета (паспорта водного хозяйства) Кв не рассчитывается и принимается равным 1;

Кинд - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду, ежегодно принимаемый в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Если указанный коэффициент не установлен, применяется Кинд = 1;

Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты по приему загрязняющих веществ в составе ВУП загрязняющих веществ и дополнительные затраты по вынужденному приему сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации. Кк рассчитывается организацией ВКХ и согласовывается с органом местного самоуправления.

Расчет компенсационного коэффициента (Кк) осуществляется согласно приложению к настоящему Порядку.

10. Для абонентов, отводящих сточные воды в бассейны канализования, не обеспеченные канализационными очистными сооружениями, расчет цены за ВУП загрязняющих веществ производится по формуле, приведенной в пункте 9 настоящего Порядка без учета показателя эффективности очистки (задержания) загрязняющего вещества, а также составляющей цены по осадкам (то есть показателей Кэп, Дол, No).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2012 г. N 189 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При установлении абоненту ВУП загрязняющих веществ, влияющих на режим работы сетей и сооружений (БПК, взвешенные вещества и др.), а также загрязняющих веществ, для которых не введены нормативы платы (жиры, сульфиды и др.), расчет цены за ВУП загрязняющих веществ производится по формуле:

, руб./куб.м,

где:

- тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, руб./куб. м.

В случае сброса абонентом сточных вод с показателем активной реакции среды (рН) в диапазоне от 2 до 6,5 при расчете цены за ВУП загрязняющих веществ учитывается отношение разности между нижним предельным значением нормативной величины рН=6,5 и фактически зафиксированной величиной рН к нижнему предельному значению нормативной величины рН=6,5.

В случае сброса абонентом сточных вод с показателем активной реакции среды (рН) от 9 до 12 при расчете цены за ВУП загрязняющих веществ учитывается отношение разности между фактически зафиксированной величиной рН и верхним предельным значением нормативной величины рН=9 к верхнему предельному значению нормативной величины рН=9.

12. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится предприятием ВКХ путем умножения цены за ВУП загрязняющих веществ на общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период в соответствии с заключенными договорами.

Предельный размер цены за ВУП загрязняющих веществ ограничивается однократным тарифом за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

13. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществ в сточных водах в соответствии с условиями договора о ВУП загрязняющих веществ, заключенного с организацией ВКХ.

14. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов сброса сточных вод, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляется организацией ВКХ.

15. За ущерб, наносимый системам коммунальной канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, применяются следующие меры экономического воздействия:

1) взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов и ВУП загрязняющих веществ, в том числе:

за превышение нормативов по объему сточных вод (лимитов водоотведения);

за превышение нормативов по качеству сточных вод (при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими допустимую концентрацию загрязняющих веществ, и при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и(или) не согласованных к сбросу в системы коммунальной канализации);

за превышение установленных ВУП загрязняющих веществ;

2) возмещение ущерба, нанесенного сетям и сооружениям систем коммунальной канализации, обслуживаемым организацией ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.).

16. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов и ВУП загрязняющих веществ взимается организацией ВКХ дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2012 г. N 189 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы коммунальной канализации с превышением нормативов по объему (лимитов водоотведения) рассчитывается по формуле:

где:

[дельта]Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод), куб. м.

18. Плата за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации с превышением допустимой концентрации и(или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленных организацией ВКХ в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и(или) ВУП загрязняющих веществ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2012 г. N 189 в пункт 18.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18.1. При сбросе абонентом в систему коммунальной канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимые (в случае отсутствия у абонента ВУП загрязняющих веществ), но не превышающих концентрации, допустимые для сетей и сооружений систем коммунальной канализации и(или) биологической очистки, плата рассчитывается по формуле:

                              100 - Эi            -6

П = {СУММА[(Фкi - Дki) x Ni x --------] x Кэв x 10   + Доф x No x Кэп} x

                                100

                      x Кв x 5 x Кинд x Кк x Q, руб.,

где:

Фкi - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах абонентов, г/куб. м;

Доф - удельная величина массы осадка сточных вод, т/куб, м. Расчет Доф производится как отношение массы фактически размещенного осадка организацией ВКХ за предыдущий год к фактическому годовому объему сточных вод, поступивших в предыдущем году на очистные сооружения. Показатели массы фактически размещенного осадка и объемов сточных вод определяются согласно формам государственной статистической отчетности;

5 - пятикратный повышающий коэффициент к нормативам платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в пределах установленных лимитов;

Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организации ВКХ по вынужденному приему сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации. Расчет компенсационного коэффициента () осуществляется согласно приложению к настоящему Порядку;

Q - объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более трех месяцев, куб. м.

Объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2012 г. N 189 в пун