Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 г. N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 гг.
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 гг.
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 30 июня 2014 г. N 554
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
30 марта, 10 июня, 15 октября, 11 декабря 2015 г., 3 февраля, 30 марта 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка" (далее - государственная программа) |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
|
2 |
Соисполнители государственной программы |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга Комитет по градостроительству и архитектуре Комитет по строительству Комитет финансов Санкт-Петербурга Администрации районов Санкт-Петербурга |
|
3 |
Участники государственной программы |
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства" Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" Государственное казенное учреждение "Пискаревское мемориальное кладбище" |
|
4 |
Цели государственной программы |
1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности. 2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах |
|
5 |
Задачи государственной программы |
1. Обеспечение доступности финансовых, кадровых и информационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. 3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге. |
|
6 |
Целевые показатели государственной программы |
1. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (в процентах); 2. Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (в процентах); 3. Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (в кв. м на 1 тыс. жителей); 4. Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (в ед. на 1 тыс. жителей) |
|
7 |
Основания разработки государственной программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.03.2011 N 422 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" |
|
8 |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" |
|
9 |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
Государственная программа реализуется с 2015 по 2020 годы в один этап |
|
10 |
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам и отдельным мероприятиям государственной программы, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 8381148,5 тыс. руб., в том числе на реализацию: подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" - 1 960 105,4 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 385471,3 тыс. руб., 2016 г. - 399962,5 тыс. руб., 2017 г. - 214257,4 тыс. руб., 2018 г. - 220381,3 тыс. руб., 2019 г. - 360342,7 тыс. руб., 2020 г. - 379690,2 тыс. руб.; подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" - 6 421 043,1 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 1233854,7 тыс. руб., 2016 г. - 1248985,3 тыс. руб., 2017 г. - 1015395,7 тыс. руб., 2018 г. - 822958,6 тыс. руб., 2019 г. - 1025238,6 тыс. руб., 2020 г. - 1074610,2 тыс. руб.; отдельного мероприятия "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" - 0,0 тыс. руб. |
|
11 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 8 299 754,5 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 1537932,0 тыс. руб., 2016 г. - 1648947,8 тыс. руб., 2017 г. - 1229653,1 тыс. руб., 2018 г. - 1043339,9 тыс. руб., 2019 г. - 1385581,3 тыс. руб., 2020 г. - 1454300,4 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета: 2015 г. - 81 394,0 тыс. руб. |
|
12 |
Объемы финансирования государственной программы, по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 8 381 148,5 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 1619326,0 тыс. руб., 2016 г. - 1648947,8 тыс. руб., 2017 г. - 1229653,1 тыс. руб., 2018 г. - 1043339,9 тыс. руб., 2019 г. - 1385581,3 тыс. руб., 2020 г. - 1454300,4 тыс. руб., в том числе по исполнителям, соисполнителям и участникам: Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга - 6771913,0 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 1019381,4 тыс. руб., 2016 г. - 1356237,8 тыс. руб., 2017 г. - 911403,5 тыс. руб., 2018 г. - 936641,0 тыс. руб., 2019 г. - 1241853,6 тыс. руб., 2020 г. - 1306395,7 тыс. руб.; Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга - 381 168,0 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 54017,8 тыс. руб., 2016 г. - 58385,2 тыс. руб., 2017 г. - 63386,4 тыс. руб., 2018 г. - 67844,3 тыс. руб., 2019 г. - 67057,2 тыс. руб., 2020 г. - 70477,1 тыс. руб.; администрация Красносельского района Санкт-Петербурга - 7038,6 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 1276,9 тыс. руб., 2016 г. - 850,0 тыс. руб., 2017 г. - 900,0 тыс. руб., 2018 г. - 950,0 тыс. руб., 2019 г. - 1492,8 тыс. руб., 2020 г. - 1568,9 тыс. руб.; администрация Колпинского района Санкт-Петербурга - 114 350,9 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 16779,3 тыс. руб., 2016 г. - 16779,3 тыс. руб., 2017 г. - 16779,3 тыс. руб., 2018 г. - 16779,3 тыс. руб., 2019 г. - 24566,9 тыс. руб., 2020 г. - 22666,8 тыс. руб.; администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга - 74100,6 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 21232,8 тыс. руб., 2019 г. - 25776,6 тыс. руб., 2020 г. - 27091,2 тыс. руб.; администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга - 127480,6 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 18456,6 тыс. руб., 2016 г. - 21175,9 тыс. руб., 2017 г. - 18456,6 тыс. руб., 2018 г. - 18456,6 тыс. руб., 2019 г. - 24834,2 тыс. руб., 2020 г. - 26100,7 тыс. руб.; Комитет по строительству - 818698,5 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 454680,2 тыс. руб., 2016 г. - 152820,6 тыс. руб., 2017 г. - 211197,7 тыс. руб.; Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга - 71898,3 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 29001,0 тыс. руб., 2016 г. - 37699,0 тыс. руб., 2017 г. - 2529,6 тыс. руб., 2018 г. - 2668,7 тыс. руб.; Комитет финансов Санкт-Петербурга - 14500 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 4500,0 тыс. руб., 2016 г. - 5000,0 тыс. руб., 2017 г. - 5000,0 тыс. руб. |
|
13 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
В количественном выражении: увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга с 27,6 процентов в 2015 году до 28,2 процентов в 2020 году; увеличение доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) с 36,8 процентов в 2015 году до 41,5 процентов в 2020 году; увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1070,0 кв. м в 2015 году до 1100 кв. м в 2020 году; увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей с 84 в 2015 году до 100 в 2020 году. В качественном выражении: улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге; создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости; создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2015 г. N 301 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы
Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга является основой для обеспечения всех направлений жизнедеятельности Санкт-Петербурга. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Устойчиво развивающаяся экономика является базой для создания благоприятной среды и условий комфортного проживания населения. Фундаментом такой экономики, в том числе является динамичное развитие таких ее сфер как малое и среднее предпринимательство, добросовестная конкуренция и потребительский рынок.
Значительный вклад в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга внесли субъекты малого и среднего предпринимательства, чему во многом способствовала реализация программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, ставших эффективным инструментом осуществления политики Правительства Санкт-Петербурга в данной сфере.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2014 на территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность 364,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
241 тыс. микропредприятий (66,1 процента);
20 тыс. малых предприятий (5,5 процента);
103,2 тыс. индивидуальных предпринимателей (28,3 процента);
498 средних предприятий (0,1 процента).
Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства по основным видам экономической деятельности выглядит следующим образом:
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 42,29 процента;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 20,48 процента;
транспорт и связь - 10,62 процента;
строительство - 7,91 процента;
обрабатывающие производства - 7,31 процента;
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 3,91 процента;
гостиницы и рестораны - 2,63 процента;
финансовая деятельность - 1,36 процента;
другие виды деятельности (менее 1 процента) - 7,40 процента.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил 1832,9 млрд. рублей.
Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства составил 7,4 млрд. рублей.
Число замещаемых рабочих мест (работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 1250,0 тыс. единиц.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании внутреннего регионального продукта составляет 28,8 процента, доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга - 27,6 процента.
В Северо-Западном федеральном округе, а также в Российской Федерации, Санкт-Петербург в течение многих лет занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.01.2012 Санкт-Петербург занимал:
первое место по количеству малых предприятий на 1 тыс. жителей (42,65 единицы);
второе место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых (30,7 процента);
второе место по доле оборота малых предприятий на душу населения от среднего по Российской Федерации (166,2 процента).
При этом основными препятствиями для своего развития субъекты малого и среднего предпринимательства считают общий спад спроса в отрасли, низкая доступность персонала требуемой квалификации, финансовых ресурсов, офисных, производственных, складских и торговых помещений, неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура.
Сложившаяся на протяжении последних лет устойчивая тенденция роста количества субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга наблюдалась и в 2012 - 2013 годах. К началу 2014 года в Санкт-Петербурге уже насчитывалась 261 тыс. малых предприятий, 241 тыс. из которых - микропредприятия. Несмотря на общую положительную динамику развития данного сектора экономики за последние годы, на начало 2014 года наблюдается тенденция к снижению количества индивидуальных предпринимателей. За 2013 год их количество снизилось на 6277 единиц и составило чуть более 103 тыс. единиц.
Вместе с тем данная ситуация наблюдается на фоне общего роста количества малых предприятий, увеличившегося за 2013 год почти на 14 тыс. единиц, что позволило к началу 2014 года нарастить показатель количества малых предприятий на 1 тыс. жителей до 50,85 единицы.
Анализ сферы малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге позволяет сформировать следующие стратегические целевые ориентиры развития данного сектора экономики: сохранение темпов роста предпринимательской активности, обеспечивающих ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение объемов инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли предприятий, занимающихся обрабатывающим производством.
Достижение указанных ориентиров возможно лишь при минимизации внешних воздействий на предпринимательский климат Санкт-Петербурга и использовании всех существующих возможностей по финансовому обеспечению мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (активном привлечении федерального финансирования и планомерном перераспределении бюджетных расходов на стратегически значимые проекты по улучшению предпринимательского климата).
Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга от субъектов малого предпринимательства в последние годы приближается к трети от всех налоговых поступлений. Кроме этого, увеличилась доля субъектов малого предпринимательства, участвующих в размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, на малые предприятия приходится почти 40 процентов суммы размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
Малый бизнес очень чувствителен к параметрам делового климата, его улучшение стратегическая цель, для достижения которой предполагается:
формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки;
формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
создание эффективных условий функционирования рынка товаров, услуг и капиталов на основе равных конкурентных условий для предпринимателей и инвесторов;
публичность проводимой инвестиционной политики, обеспечение ясности и прозрачности инвестиционного процесса, открытости и доступности информации, сбалансированности интересов участников инвестиционного рынка;
снижение административных барьеров;
формирование механизмов стимулирования спроса.
Важнейшим фактором динамичного роста экономики Санкт-Петербурга является создание благоприятного предпринимательского климата, который невозможен без развитой добросовестной конкурентной среды, обеспечивающей сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей, установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих, вместе с тем, долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий.
Развитая конкуренция на рынке гарантирует:
высокое качество приобретаемой продукции;
возможность выбора товаров (разнообразие);
доступность цен;
упрощение процедуры открытия бизнеса;
доступность ресурсов;
создание новых рабочих мест, увеличение платежеспособного спроса;
равный доступ на рынки.
Таким образом, политика в области конкуренции является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность и эффективность предприятий с одной стороны, и уровень жизни граждан, с другой.
Созданию благоприятных условий для развития предпринимательства в Санкт-Петербурге во многом способствовала реализация Программы развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 N 1615, которая была разработана на основе Программы развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 691-р.
В настоящее время, несмотря на все усилия, предпринимаемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, конкурентная среда в Санкт-Петербурге остается недостаточно развитой. Представители предпринимательского сообщества Санкт-Петербурга отмечают следующие факторы, препятствующие развитию благоприятного предпринимательского климата в Санкт-Петербурге:
количество процедур по доступу к ресурсам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, остается большим;
время на доступ к ресурсам, необходимым для предпринимательской деятельности по разным видам ресурсов, превышает установленные нормативные показатели в среднем в 2 раза;
финансовые затраты на доступ к ресурсам остаются высокими;
стоимость ресурсов является высокой, что сказывается на цене товаров и услуг и ведет к потере конкурентных преимуществ;
уровень концентрации ряда важных для Санкт-Петербурга рынков оценивается как высокий, при этом на некоторых приоритетных рынках наблюдается недостаточно развитая или неблагоприятная конкурентная среда.
Создание добросовестной конкурентной среды благоприятно повлияет на одну из важнейших сфер деятельности хозяйства Санкт-Петербурга - потребительский рынок, который выполняет важную роль в создании рабочих мест (каждый пятый занятый работник трудится в этой сфере), формирует пятую часть валового регионального продукта (20,9 процента) и значительные поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге по состоянию на 1 января 2014 года осуществляют деятельность более 17,2 тысяч предприятий розничной торговли, более 7,3 тысяч общественного питания и 9,0 тысяч бытового обслуживания, включая бани.
Оборот розничной торговли в 2013 году составил 920,7 млрд. рублей и увеличился относительно 2012 года на 3 процента.
Ежедневно в Санкт-Петербурге приобретается товаров и услуг в среднем на 2,6 млрд. рублей.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
В Санкт-Петербурге проживает более 5,1 млн. человек (в том числе 1,545 млн. человек - пенсионеры различных категорий), из них в неблагоустроенном жилищном фонде проживает около 5 процентов.
Важнейшим сегментом потребительского рынка является оказание социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, таких как банные и ритуальные услуги. В черте Санкт-Петербурга расположено 86 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, а также к сохранению историко-мемориальных кладбищ с воинскими и гражданскими захоронениями.
Также необходимо отметить, что составной частью реализации государственной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, является повышение качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечение реализации законных интересов и прав потребителей и создание условий защиты прав потребителей.
Проблема защиты прав потребителей многоаспектна. Она определяется не только качеством представленных на рынке товаров и услуг (работ) и готовностью производителей применять безопасные исходные продукты, материалы и комплектующие, но и поведением потребителей. Формирование рационального потребительского сознания является для Санкт-Петербурга актуальной задачей.
В целях повышения качества сервисного обслуживания потребителей, престижности профессий сферы торговли и услуг, содействия обеспечению квалифицированными кадрами предприятий сферы потребительского рынка регулярно проводятся профессиональные конкурсы и фестивали.
Вместе с тем, анализируя сложившуюся ситуацию в сфере торговли и услуг, можно выделить следующие существующие проблемы:
дороговизна отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости;
неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, а также нехватка доступных торговых площадей;
низкий уровень обеспечения защиты прав потребителей.
Эффективная реализация государственной программы невозможна без проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертиза законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является важным инструментом по противодействию создания новых административных барьеров для предпринимателей и снижению старых, созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов.
В настоящий момент институт оценки регулирующего воздействия находится на завершающей стадии внедрения в систему принятия нормативных правовых актов.
Институт оценки регулирующего воздействия, как механизм в процессе принятия нормативных правовых актов, направлен на повышение качества правового регулирования, снижение вероятности принятия неэффективных мер и принятия противоречивых нормативных правовых актов, ликвидацию пробелов в правовом регулировании и создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, что в свою очередь является одним из приоритетных направлений и задач государственной политики в Российской Федерации в сфере оценки регулирующего воздействия и инвестиционной политики.
3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз развития в сфере реализации государственной программы, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
снижение административных барьеров в экономике, превращение Санкт-Петербурга в субъект Российской Федерации с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей.
4. Описание целей и задач государственной программы
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики, целями государственной политики в рамках реализации настоящей государственной программы являются:
Цель 1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности
Показателем достижения данной цели являются:
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (в процентах);
доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (в процентах);
Цель 2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.
Показателями достижения данной цели являются:
обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (в кв. м на 1 тыс. жителей);
обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (в единицах на 1 тыс. жителей).
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
1. Обеспечение доступности финансовых, кадровых и информационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.
5. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации
Общий срок реализации настоящей государственной программы рассчитан на период 2015 - 2020 годы (в один этап).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2015 г. N 301 в название раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельного мероприятия
Государственная программа направлена на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры торговли, питания и услуг.
Показатели достижения данных целей программы:
доля налоговых поступлений субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (в процентах);
доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных);
обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (в кв. м на 1 тыс. жителей);
обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (в единицах на 1 тыс. жителей).
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач подпрограмм.
1. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Санкт-Петербурга.
Показателями решения указанной задачи являются:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга;
доля предпринимателей в общем числе опрошенных, считающих, что условия ведения предпринимательской деятельности улучшились за истекший год.
2. Изменение отраслевой принадлежности субъектов малого и среднего предпринимательства в сторону увеличения производственных и инновационных компаний.
Показателем решения указанной задачи является прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций.
3. Выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Санкт-Петербурга.
Показателем решения указанной задачи является снижение доли отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге.
Показателями решения указанной задачи являются:
оборот розничной торговли;
индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах;
оборот общественного питания в расчете на одного жителя;
объем бытовых услуг на душу населения.
5. Повышение экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга.
Показателем решения указанной задачи является индекс потребительских цен на товары и услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2015 г. N 301 в пункт 6 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Создание условий для обеспечения защиты прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Показателями решения указанной задачи являются прирост просветительской деятельности в сфере защиты прав потребителей и повышение показателя удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности продукции для жизни и населения.
Показатели программы определяются на основе государственного (федерального) статистического наблюдения, а также на основе расчетов по методике, определенной Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы к концу 2020 года:
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга достигнет 28,2 процента;
доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) достигнет 41,5 процентов;
обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов достигнет 1100,0 кв. м;
обеспеченность населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания достигнет 100,0 ед.;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга достигнет 56,04 единицы;
прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций достигнет 1,5 процента;
доля предпринимателей в общем числе опрошенных, считающих, что условия ведения предпринимательской деятельности улучшились за истекший год достигнет 36 процентов;
доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности достигнет 10 процентов;
увеличение оборота розничной торговли достигнет 1677,5 млрд. руб. в 2020 году;
стабилизация индекса физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах установится на уровне 105,0 процентов;
увеличение оборота общественного питания в расчете на одного жителя достигнет 14,9 тыс. руб.;
объем бытовых услуг на душу населения увеличится до 5,7 тыс. руб.;
индекса потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю предыдущего года) снизится до 104,8 процента;
показатель удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности продукции для жизни и населения увеличится до 48%;
прирост просветительской деятельности в сфере защиты прав потребителей достигнет 10,0 процентов.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской деятельности, создание эффективной институциональной среды;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;
повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
7. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
Целевые показатели государственной программы "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы
Таблица 1
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Непосредственное значение целевого показателя по годам |
Конечное значение целевого показателя |
||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга |
% |
27,6 |
27,7 |
27,9 |
28,0 |
28,2 |
28,2 |
|
2. |
Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) |
% |
36,8 |
38,0 |
40,5 |
41,0 |
41,5 |
41,5 |
|
3. |
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов |
кв. м на 1 тыс. жителей |
1070,0 |
1075,0 |
1080,0 |
1085,0 |
1090,0 |
1100,0 |
|
4. |
Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания |
ед. на 1 тыс. жителей |
84,0 |
87,0 |
90,0 |
92,0 |
95,0 |
100,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в таблицу 2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения
Индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
Таблица 2
8. Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм и одного отдельного мероприятия:
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
2. Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге".
3. Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", в части, касающейся утверждения и реализации мер, направленных на повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды, благоприятной для ведения эффективной предпринимательской деятельности, а также отдельное мероприятие.
На создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на товары и услуги первой необходимости, повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга и защиты прав потребителей направлены мероприятия подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге", касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Представленная характеристика подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы с точки зрения их направленности на достижение целей государственной программы, задает общее понимание планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм и отдельное мероприятие имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" будет осуществляться в рамках реализации следующих мероприятий:
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;
усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
устранение избыточного государственного регулирования и неоправданного вмешательства в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию конкуренции;
оптимизация процессов предоставления государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков оказания государственных услуг и снижения их стоимости;
совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Санкт-Петербурга и ограничение влияния государственных предприятий Санкт-Петербурга на конкуренцию;
стимулирование предпринимательских инициатив;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и потребителей о действиях органов исполнительной власти Санкт-Петербург и общественных организаций потребителей по содействию развитию конкуренции.
Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге".
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач указанной подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
насыщение предприятиями торговли отдаленных районов Санкт-Петербурга;
стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
развитие ярмарочной деятельности;
повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
повышение качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей;
реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя;
оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация отдельного мероприятия "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Информация об источниках финансирования государственной программы
9.1. Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования
Таблица 3
|
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы |
Вид источника финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Государственная программа |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1537932,0 |
1648947,8 |
1229653,1 |
1043339,9 |
1385581,3 |
1454300,4 |
8299754,5 |
|
Федеральный бюджет |
81394,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
81394,0 |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
ВСЕГО, в том числе: |
1619326,0 |
1648947,8 |
1229653,1 |
1043339,9 |
1385581,3 |
1454300,4 |
8381148,5 |
||
|
1.1 |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
304077,3 |
399962,5 |
214257,4 |
220381,3 |
360342,7 |
379690,2 |
1878711,4 |
|
Федеральный бюджет |
81394,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
81394,0 |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
ИТОГО |
385471,3 |
399962,5 |
214257,4 |
220381,3 |
360342,7 |
379690,2 |
1960105,4 |
||
|
1.2 |
Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1233854,7 |
1248985,3 |
1015395,7 |
822958,6 |
1025238,6 |
1074610,2 |
6421043,1 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
ИТОГО |
1233854,7 |
1248985,3 |
1015395,7 |
822958,6 |
1025238,6 |
1074610,2 |
6421043,1 |
||
|
1.3 |
Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
ИТОГО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
9.2. Объем финансирования государственной программы по видам расходов
Таблица 4
|
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы |
Вид расхода |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
ИТОГО |
|||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Государственная программа |
Текущие расходы |
1070211,7 |
1155273,4 |
1018455,4 |
993339,9 |
1283139,4 |
1454300,4 |
6974720,2 |
|
Расходы развития |
549114,3 |
493674,4 |
211197,7 |
50000,0 |
102441,9 |
0,0 |
1406428,3 |
||
|
ВСЕГО |
1619326,0 |
1648947,8 |
1229653,1 |
1043339,9 |
1385581,3 |
1454300,4 |
8381148,5 |
||
|
1.1 |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
Текущие расходы |
360391,3 |
398162,5 |
214257,4 |
220381,3 |
360342,7 |
379690,2 |
1933225,4 |
|
Расходы развития |
25080,0 |
1800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
26880,0 |
||
|
ИТОГО |
385471,3 |
399962,5 |
214257,4 |
220381,3 |
360342,7 |
379690,2 |
1960105,4 |
||
|
1.2 |
Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" |
Текущие расходы |
709820,4 |
757110,9 |
804198,0 |
772958,6 |
922796,7 |
1074610,2 |
5041494,8 |
|
Расходы развития |
524034,3 |
491874,4 |
211197,7 |
50000,0 |
102441,9 |
0,0 |
1379548,3 |
||
|
ИТОГО |
1233854,7 |
1248985,3 |
1015395,7 |
822958,6 |
1025238,6 |
1074610,2 |
6421043,1 |
||
|
1.3 |
Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
ИТОГО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
10. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в подраздел 10.1 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
10.1. Паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2015 г. N 301 в подраздел 10.2 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
10.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург продолжает лидировать среди регионов России по развитию малого бизнеса. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по ряду ключевых показателей:
первое место по количеству малых предприятий на 1 тыс. жителей - 42,65 единицы (второе место Калининградская область - 25,70 единиц, третье место Новосибирская область - 22,40 единицы), что больше в 3 раза от среднего показателя по Российской Федерации;
второе место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых - 30,7 процента (первое место Ивановская область - 31,6 единиц, третье место Пензенская область - 29,6 единицы), что больше на 8,1 процента от среднего показателя по Российской Федерации;
второе место по доле оборота малых предприятий на душу населения от среднего по Российской Федерации - 166,2 процента (первое место Москва - 183,6 процента, третье место Нижегородская область - 151,2 процента).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2007 на территории Санкт-Петербурга осуществляли свою деятельность 126,9 тыс. малых предприятий и 53,9 тыс. индивидуальных предпринимателей, на 01.01.2008 - 162,4 тыс. малых предприятий и 65,4 тыс. индивидуальных предпринимателей, на 01.01.2009 - 185,1 тыс. и 76,4 тыс., на 01.01.2010 - 189,7 тыс. и 86,6 тыс., на 01.01.2011 - 207,0 тыс. и 94,4 тыс. соответственно.
Количество субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге:
Сложившаяся на протяжении последних лет устойчивая тенденция роста количества субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга наблюдалась и в 2013 году. На начало 2014 года в Санкт-Петербурге насчитывалась 261 тыс. малых предприятий, 241 тыс. из которых - микропредприятия. Несмотря на общую положительную динамику развития данного сектора экономики за последние годы, в 2013 году отмечено снижение количества индивидуальных предпринимателей, количество которых сократилось на 6277 единиц. В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность более 103 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Вместе с тем данная ситуация наблюдается на фоне общего роста количества малых предприятий, увеличившегося за 2013 год почти на 14 тыс. единиц.
Совокупный оборот субъектов малого предпринимательства составляет порядка 1,5 трлн. рублей. Наибольшая доля оборота малых предприятий традиционно приходится на сектор торговли - 58 процентов. На обрабатывающие производства приходится 10 процентов совокупного оборота малых предприятий.
Оборот средних предприятий составляет порядка 191 млрд. рублей.
На производственный сектор, где работает 180 средних предприятий, приходится 30 процентов совокупного оборота, однако данный сектор уступает торговому, где насчитывается 125 организаций и на который приходится 40 процентов совокупного оборота средних предприятий.
Общий оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 25 процентов от общего оборота всех организаций Санкт-Петербурга.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере обрабатывающего производства, торговли и иных сферах (млн. рублей):
Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году субъектов малого и среднего предпринимательства составил порядка 8 млрд. руб., что составляет 5 процентов от общего объема инвестиций всех организаций Санкт-Петербурга.
В 2013 году было отмечено увеличение объема инвестиций в производственном секторе. На сегодняшний день в структуре инвестиций обрабатывающие производства занимают 1 место или 35 процентов от общего объема инвестиций, 2 место занимают - транспорт и связь (27 процентов), 3 место - строительство (16 процентов).
Анализ сферы малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге позволяет сформировать следующие стратегические целевые ориентиры развития данного сектора экономики: сохранение темпов роста предпринимательской активности, обеспечивающих ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение объемов инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли предприятий, занимающихся обрабатывающим производством.
Достижение указанных ориентиров возможно лишь при минимизации внешних воздействий на предпринимательский климат Санкт-Петербурга и использовании всех существующих возможностей по финансовому обеспечению мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (активном привлечении федерального финансирования и планомерном перераспределении бюджетных расходов на стратегически значимые проекты по улучшению предпринимательского климата).
Структура деятельности малых и микропредприятий в Санкт-Петербурге представлена следующим образом:
более 43 процентов, от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, приходится на предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговлей;
21 процент на компании, осуществляющие операции с недвижимым имуществом;
11 процентов на компании, работающие в сфере строительства;
8 процентов приходится на компании, работающие в сфере транспорта и связи;
около 8,5 процента на компании, работающие в сфере производства.
Сфера деятельности индивидуальных предпринимателей имеет схожую с малыми предприятиями структуру.
Наибольшая группа средних предприятий (33 процента) осуществляет свою деятельность в сфере производства.
Оценивая структуру малого предпринимательства по видам деятельности, необходимо обратить внимание на то, что лидирующими направлениями в 2007 году являлись производственная сфера и торговля. В 2013 году - оптовая торговля и операции с недвижимым имуществом.
Численность занятых в малом предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, и индивидуальных предпринимателей, составляет свыше 1 млн. 250 тыс. человек (порядка 45 процентов всего занятого населения Санкт-Петербурга). Наибольшее число занятых (29 процентов) осуществляют свою деятельность в сфере торговли.
Средние предприятия обеспечивают занятостью свыше 65 тыс. жителей Санкт-Петербурга, 37 процентов которых или 24 тыс. человек, работают в производственном секторе.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании внутреннего регионального продукта составляет 28,8 процента, доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга - 27,6 процента.
С принятием Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", изменяющего критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малому и среднему предпринимательству, существенно изменилась методология сбора и оценки статистической информационной базы.
По результатам исследования предпринимательского климата в Санкт-Петербурге, проводимого Всероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", основными препятствиями для развития субъекты малого и среднего предпринимательства назвали:
общий спад спроса в отрасли - 41 процент;
низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда - 38 процентов;
низкая доступность финансовых ресурсов - 37 процентов;
несправедливая конкуренция - 18 процентов;
коррупция - 16 процентов;
низкая доступность офисных, производственных, складских и торговых помещений - 14 процентов;
неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура - 12 процентов;
требования регулирующих органов - 12 процентов;
рейдерство - 1 процент.
Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга на среднесрочную и долгосрочную перспективу в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:
создание условий для свободы предпринимательства, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
снижение административных барьеров в экономике, превращение Санкт-Петербурга в субъект Российской Федерации с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.
10.3. Описание целей и задач подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге является одним из основных приоритетов развития экономики, реализация подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" направлена на достижение основной цели: формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Задачами подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" являются:
1. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Санкт-Петербурга;
2. Изменение отраслевой принадлежности субъектов малого и среднего предпринимательства в сторону увеличения производственных и инновационных компаний;
3. Создание развитой конкурентной среды в Санкт-Петербурге.
10.4. Сроки реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Сроки реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" - 2015 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 октября 2015 г. N 914 в подраздел 10.5 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
10.5. Индикаторы подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Таблица 5
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в подраздел 10.6 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
10.6. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
10.6.1. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", связанных с текущими расходами
Таблица 6
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
1. Обеспечение деятельности бюджетных учреждений | |||||||||||
|
1.1 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр развития и поддержки предпринимательства" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
62597,7 |
92611,9 |
45759,4 |
48312,6 |
30342,7 |
31890,2 |
311514,5 |
|
|
1.2 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1.2 |
||||||||||
|
1.3 |
Приобретение немонтируемого оборудования для оснащения здания по адресу: Полюстровский пр., д. 61, литера А |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
98694,7 |
- |
- |
- |
- |
98694,7 |
|
|
Итого |
62597,7 |
191306,6 |
45759,4 |
48312,6 |
30342,7 |
31890,2 |
410209,2 |
||||
|
2. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
|
2.1 |
Реализация специальной программы "Обучение и повышение квалификации" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1000,0 |
1700,0 |
1800,0 |
1900,0 |
2000,0 |
2100,0 |
10500,0 |
|
|
2.2 |
Реализация специальной программы "Технологические стажировки" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
6700,0 |
7000,0 |
13700,0 |
|
|
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
2.3 |
Реализация специальной программы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
6000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
4800,0 |
5000,0 |
24800,0 |
|
|
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Итого |
7000,0 |
4700,0 |
4800,0 |
4900,0 |
13500,0 |
14100,0 |
49000,0 |
||||
|
Итого |
8500,0 |
11700,0 |
12300,0 |
12900,0 |
13500,0 |
14100,0 |
73000,0 |
||||
|
3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | |||||||||||
|
3.1 |
Реализация специальной программы "Приобретение основных средств в лизинг" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
20348,6 |
20000,0 |
23690,5 |
25000,0 |
66000,0 |
69500,0 |
224539,1 |
|
|
Федеральный бюджет |
81394,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
81394,0 |
||||
|
3.2 |
Реализация специальной программы "Приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
4000,0 |
4500,0 |
8500,0 |
|
|
3.3 |
Реализация специальной программы "Бизнес-инкубатор" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
40000,0 |
36500,0 |
40000,0 |
40000,0 |
81800,0 |
84100,0 |
322400,0 |
|
|
3.4 |
Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
8000,0 |
9000,0 |
37000,0 |
|
|
3.5 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3.5 |
||||||||||
|
3.6 |
Реализация специальной программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
39050,0 |
30000,0 |
38477,9 |
40000,0 |
62000,0 |
67000,0 |
276527,9 |
|
|
3.7 |
Реализация специальной программы "Поддержка социального предпринимательства", в том числе: |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
11900,0 |
12500,0 |
34400,0 |
|
|
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.7.1 |
Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы "Поддержка социального предпринимательства" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
9000,0 |
9500,0 |
28500,0 |
|
|
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.7.2 |
Обеспечение проведения мероприятий в рамках специальной программы "Поддержка социального предпринимательства" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
2900,0 |
3000,0 |
5900,0 |
|
|
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.8 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3.8 |
||||||||||
|
3.9 |
Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8000,0 |
8500,0 |
9000,0 |
9500,0 |
10000,0 |
10500,0 |
55500,0 |
|
|
3.10 |
Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (Дошкольные образовательные центры)" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
10000,0 |
10500,0 |
20500,0 |
|
|
3.11 |
Реализация специальной программы "Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
10000,0 |
10956,9 |
- |
- |
- |
- |
20956,9 |
|
|
Итого |
207792,6 |
112956,9 |
118168,4 |
121500,0 |
253700,0 |
267600,0 |
1081717,9 |
||||
|
4. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках | |||||||||||
|
4.1 |
Реализация специальной программы "Выходим в регионы" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
2400,0 |
2500,0 |
4900,0 |
|
|
4.2 |
Реализация специальной программы "Сертификация" |
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
6500,0 |
7000,0 |
25500,0 |
|
|
4.3 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 4.3 |
||||||||||
10.6.2. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", связанных с расходами развития
Таблица 7
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1 |
|||||||||
|
2 |
Проектирование и реконструкция здания ГОУ НПО "Оптико-механический профессиональный лицей Санкт-Петербурга" по адресу: Полюстровский пр., д. 61, литера А, для размещения в части здания площадью не менее 7800 кв. м бизнес-инкубатора |
Комитет по строительству |
Бюджет Санкт-Петербурга |
25080,0 |
1800,0 |
- |
- |
- |
- |
26880,0 |
|
Всего |
25080,0 |
1800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
26880,0 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 октября 2015 г. N 914 в подраздел 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
10.7. Механизм реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
В целях реализации мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга разрабатываются, утверждаются и реализуются специальные программы, представляющие собой мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", описывающие механизмы предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 1 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
1. Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр развития и поддержки предпринимательства" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания" реализуется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
С 2016 года субсидия Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр развития и поддержки предпринимательства" (далее - СПб ГБУ "ЦРПП") на финансовое обеспечение выполнения государственного задания" включает бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющего деятельность на базе СПб ГБУ "ЦРПП".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 подраздел 10.7 раздела 10 настоящего приложения дополнен пунктом 1-1
1-1. Мероприятие 1.3 "Приобретение немонтируемого оборудования для оснащения здания по адресу: Полюстровский пр., д. 61, литера А" реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в целях приобретения немонтируемого оборудования, необходимого для обеспечения функционирования единого центра предпринимательства, созданного для развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Перечень немонтируемого оборудования утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
3. Мероприятие 2.1 "Реализация специальной программы "Обучение и повышение квалификации" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг по реализации программ подготовки, и (или) переподготовки, и (или) повышения квалификации по наиболее востребованным субъектами малого и среднего предпринимательства направлениям дополнительного профессионального образования, перечень которых определяется на основании исследований, проводимых Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является создание комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге высококвалифицированными кадрами.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.
4. Мероприятие 2.2 "Реализация специальной программы "Технологические стажировки" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг по разработке и реализации программ стажировок представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга и осуществляющих не менее 6 месяцев хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемых Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга путем организации осуществления разработки и реализации программ стажировок представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга на базе российских и (или) иностранных компаний, расположенных за рубежом, использующих передовые технологии и высокотехнологичное оборудование, которые обеспечивают изучение передового опыта и приобретение профессиональных и организаторских навыков.
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга осуществляет информационно-справочное сопровождение проведения мероприятия.
5. Мероприятие 2.3 "Реализация специальной программы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, утверждаемых Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью реализации специальной программы является содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи и привлечения лиц в возрасте от 14 до 30 лет для работы в малом предпринимательстве, формирование привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды для студентов, выпускников высших учебных заведений и других категорий молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых лицами в возрасте от 14 до 30 лет, и поддержание их конкурентоспособности.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга:
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 16 до 30 лет, составляет не менее 50 процентов или не менее 50 процентов акций которых принадлежат лицам в возрасте от 16 до 30 лет;
индивидуальные предприниматели в возрасте от 16 до 30 лет.
Участниками специальной программы также являются физические лица в возрасте от 14 до 30 лет, входящие в состав исполнительных органов юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 16 до 30 лет, являющиеся учредителями (соучредителями) юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, и физические лица в возрасте от 14 до 30 лет, планирующие начать осуществление предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге.
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга осуществляет информационно-справочное сопровождение мероприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 6 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
6. Мероприятие 3.1 "Реализация специальной программы "Приобретение основных средств в лизинг" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение в лизинг основных средств, непосредственно эксплуатирующихся указанными субъектами малого и среднего предпринимательства, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства путем расширения доступности приобретения оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
В 2015 году участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, приобретающие основные средства в лизинг (за исключением договоров лизинга, в которых совпадают продавец и лизингополучатель).
С 2016 года участниками специальной программы являются приобретающие основные средства в лизинг (за исключением договоров лизинга, в которых совпадают продавец и лизингополучатель) и использующие указанные основные средства в хозяйственной деятельности на территории Санкт-Петербурга:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга более одного года на дату обращения в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга за получением субсидий и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по основным видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, не менее года на дату обращения в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга за получением субсидий;
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга до одного года включительно на дату обращения в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга за получением субсидий и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по основным видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, со срока своей государственной регистрации.
В 2015 году максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства, составляет 50 процентов от общей суммы документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми организациями на срок не более 5 лет, текущие обязательства по которым исполнены (исполняются) в сроки и в объемах, установленных графиком лизинговых платежей и произведенных не ранее 01.01.2010, но не более 5 млн. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
С 2016 года максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства, составляет 50 процентов от общей суммы документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми организациями на срок не более пяти лет, текущие обязательства по которым исполнены (исполняются) в сроки и в объемах, установленных графиком лизинговых платежей, и произведенных не ранее 01.01.2011, но не более 5 млн руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
7. Мероприятие 3.2 "Реализация специальной программы "Приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение оборудования, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, приобретающие оборудование в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства, среднесписочная численность работников которых составляет 30 и более человек.
Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства, составляет 50 процентов от общей суммы документально подтвержденных затрат, связанных с приобретением в собственность оборудования и произведенных не ранее 01.01.2014, но не более 1 млн. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 219 в пункт 8 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
8. Мероприятие 3.3 "Реализация специальной программы "Бизнес-инкубатор" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется в 2015 году путем предоставления субсидий управляющим бизнес-инкубатором организациям, выбираемым на конкурсной основе Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубатора (за вычетом налога на добавленную стоимость), перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
С 2016 года специальная программа реализуется путем предоставления субсидии управляющей бизнес-инкубатором организации, выбираемой на конкурсной основе Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга. Отобранная в результате конкурсного отбора организация является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства (далее в настоящем пункте - организация), которой предоставляется субсидия на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности бизнес-инкубатора (за вычетом налога на добавленную стоимость), перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Организация должна соответствовать следующим требованиям:
1) функциональные требования:
а) обеспечение предоставления услуг на безвозмездной основе субъектам малого предпринимательства, размещаемым в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, в соответствии с перечнем, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
б) недопущение размещения субъектов малого предпринимательства в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, осуществляющих следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная/оптовая торговля;
строительство, включая ремонтно-строительные работы;
услуги адвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
медицинские и ветеринарные услуги;
общественное питание;
операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производство подакцизных товаров, за исключением ювелирных изделий;
распространение наружной рекламы;
оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес;
в) предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства в аренду сроком до трех лет со ставкой арендной платы, уменьшенной:
на 75 процентов в первый год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора;
на 60 процентов во второй год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора;
на 20 процентов в третий год аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора;
3) требования к системе управления бизнес-инкубатором:
а) руководитель организации должен соответствовать следующим требованиям:
иметь гражданство Российской Федерации;
иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления;
иметь опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет (не ниже заместителя руководителя);
б) наличие в штате организации управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, размещенными в бизнес-инкубаторе, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы не менее трех лет.
С 2016 года ставка арендной платы за кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора, предназначенного для размещения субъектов малого предпринимательства, в месяц с учетом расходов на содержание нежилых помещений бизнес-инкубатора не должна превышать ставки арендной платы, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за кв. м объекта оценки (нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства) в месяц, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
С 2016 года перечень видов деятельности по основному виду экономической деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в качестве основного вида деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в соответствии с которым не допускается размещение субъектов малого предпринимательства в нежилых помещениях бизнес-инкубатора, утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления им на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов и комплекса услуг на безвозмездной основе.
Участниками специальной программы являются размещаемые в бизнес-инкубаторе субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга не более двух лет, соблюдающие требования к субъектам малого предпринимательства, установленные в положении о деятельности бизнес-инкубатора, утверждаемом Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Порядок проведения конкурсного отбора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Порядок проведения конкурсного отбора организации, указанного в абзаце втором настоящего пункта, а также требования к материально-техническому обеспечению бизнес-инкубатора утверждаются Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 9 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
9. Мероприятие 3.4 "Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, продвижением и популяризацией изделий ремесленничества и народных художественных промыслов, обучением и повышением квалификации работников малого и среднего предпринимательства по программам обучения специалистов в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов на территории Санкт-Петербурга (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в Санкт-Петербурге.
Для целей специальной программы используются следующие понятия:
ремесленная деятельность (ремесленничество) - требующая специальных навыков и имеющая индивидуальный характер производства деятельность по изготовлению и реализации изделий, относящихся к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов, предназначенных для удовлетворения утилитарных и эстетических потребностей граждан или хозяйствующих субъектов;
изделия ремесленничества и народных художественных промыслов - изделия утилитарного и (или) декоративного назначения, при изготовлении которых применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров ремесленничества и народных художественных промыслов, развиваются традиции народного искусства, сохраняются стилистические особенности данного промысла;
субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере ремесленничества и народно-художественных промыслов, - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов составляют не менее 50 процентов.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга на основании решения созданной Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга экспертной комиссии по ремесленничеству и народным художественным промыслам.
Реализация специальной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе субъекты малого и среднего предпринимательства представляют изготавливаемые изделия на рассмотрение экспертной комиссии по ремесленничеству и народным художественным промыслам, создаваемой Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее в настоящем пункте - экспертная комиссия). Состав экспертной комиссии, порядок ее работы и критерии отнесения изделий к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов утверждаются Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
На втором этапе субъектами малого и среднего предпринимательства, чьи изготовленные изделия отнесены к изделиям ремесленничества и народных художественных промыслов, представляются документы и заявления на предоставление субсидии в порядке, утверждаемом Правительством Санкт-Петербурга.
В 2015 году максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2014 по 01.01.2015, но не более 350 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
С 2016 года максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, произведенных с 01.01.2014 по 01.01.2016, но не более 350 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 11 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
11. Мероприятие 3.6 "Реализация специальной программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по уплате процентов по кредитным договорам на цели, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге к кредитным ресурсам российских кредитных организаций.
В 2015 году участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
С 2016 года участниками специальной программы являются:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга более одного года на дату обращения в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга за получением субсидий и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по основным видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, не менее года на дату обращения в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга за получением субсидий;
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга до одного года включительно на дату обращения в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга за получением субсидий и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по основным видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, со срока своей государственной регистрации.
В 2015 году максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года составляет не более 90 процентов документально подтвержденных затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, произведенных по кредитным договорам, заключенным не ранее 01.01.2011, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
С 2016 года максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года составляет не более 90 процентов документально подтвержденных затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, произведенных по кредитным договорам, заключенным не ранее 01.01.2012, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
12. Мероприятие 3.7.1 "Предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы "Поддержка социального предпринимательства" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования: арендой зданий, нежилых помещений, арендой и приобретением оборудования, являющегося основным средством, используемым субъектом малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, включенным в подразделы 14, 15 (за исключением легковых автомобилей, трамваев, автобусов, троллейбусов, судов, транспортных железнодорожных средств, летательных аппаратов воздушных и космических, мотоциклов, мотороллеров, мопедов и прицепов к ним), 16 (за исключением приборов бытовых и инвентаря хозяйственно-бытового назначения), 17 и 18 Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359, не относящимся к первой и второй амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является реализация мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем создания благоприятных условий для увеличения рабочих мест, создаваемых (созданных) субъектами малого и среднего предпринимательства для инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате подачи документов субъектами малого и среднего предпринимательства на получение субсидий в соответствии со специальной программой, и пенсионеров в возрасте 55 лет и старше, а также в целях создания благоприятных условий труда для инвалидов.
Случаи, при которых родитель признается одиноким родителем в целях реализации специальной программы:
родитель имеет статус одинокой матери;
второй родитель умер, признан судом безвестно отсутствующим (умершим);
второй родитель лишен родительских прав (ограничен в родительских правах).
В целях специальной программы под многодетной семьей понимается семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 14 лет.
Лица из числа инвалидов, одиноких родителей, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и пенсионеров, указанные в абзаце втором настоящего пункта, должны являться гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, обеспечивающие занятость инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате подачи документов субъектами малого и среднего предпринимательства на получение субсидий в соответствии со специальной программой, и пенсионеров в возрасте 55 лет и старше, при условии, что численность лиц из любой указанной категории (или из любых указанных категорий) граждан среди работников субъекта малого и среднего предпринимательства составляет не менее 30 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся индивидуальными предпринимателями, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, относящиеся к категории инвалидов или являющиеся родителем многодетной семьи, или пенсионером в возрасте 55 лет и старше, или выпускником детского дома, при условии отсутствия у указанных индивидуальных предпринимателей работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, произведенных не ранее 01.01.2014, но не более 700 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга осуществляет информационно-справочное сопровождение проведения мероприятия.
13. Мероприятие 3.7.2 "Обеспечение проведения мероприятий в рамках реализации специальной программы "Поддержка социального предпринимательства" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг по проведению мероприятий, направленных на развитие социального предпринимательства, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в социальной сфере по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга осуществляет информационно-справочное сопровождение проведения мероприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 15 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
15. Мероприятие 3.9 "Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - Центр времяпрепровождения детей), перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на создание и (или) развитие Центра времяпрепровождения детей путем возмещения затрат, связанных с реализацией бизнес-проекта по созданию Центра времяпрепровождения детей и (или) развитием Центра времяпрепровождения детей.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень и срок осуществления деятельности по которым утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Субсидии предоставляются в порядке, утверждаемом Правительством Санкт-Петербурга, субъектам малого и среднего предпринимательства:
победившим в конкурсе бизнес-проектов на создание Центра времяпрепровождения детей и заключившим соглашение с Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга об обеспечении функционирования Центра времяпровождения детей в течение не менее трех лет после получения субсидии на создание Центра времяпровождения детей;
являющимся организаторами Центра времяпрепровождения детей, действующего более одного года, - на развитие Центра времяпрепровождения детей.
Порядок проведения конкурса бизнес-проектов на создание Центра времяпрепровождения детей утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
В 2015 году максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года составляет 85 процентов документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), но не более:
500 тыс. руб. на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более одного года, произведенных не ранее 01.01.2014;
1 млн. руб. на создание Центра времяпрепровождения детей.
С 2016 года максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года составляет 85 процентов документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), но не более:
500 тыс. руб. на развитие центра времяпрепровождения детей, действующего более одного года, произведенных не ранее 01.01.2015;
1 млн руб. на создание центра времяпрепровождения детей.
16. Мероприятие 3.10 "Реализация специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (Дошкольные образовательные центры)" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание Дошкольных образовательных центров, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на реализацию проектов по созданию Дошкольных образовательных центров.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие более одного года деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в качестве основного вида деятельности в соответствии с кодом 85.32 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) или кодом 88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2).
Реализация специальной программы осуществляется путем предоставления субсидий в порядке, утверждаемом Правительством Санкт-Петербурга, субъектам малого и среднего предпринимательства, победившим в конкурсе бизнес-проектов на создание Дошкольных образовательных центров и заключившим соглашение с Комитетом об обеспечении функционирования Дошкольного образовательного центра в течение не менее трех лет после получения субсидии на создание Дошкольного образовательного центра. Порядок проведения конкурса бизнес-проектов на создание Дошкольных образовательных центров утверждается Комитетом. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, перечень которых утверждается Комитетом.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат (за вычетом налога на добавленную стоимость), но не более 4 млн. руб.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 16-1 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
16-1. Мероприятие 3.11 "Реализация специальной программы "Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере легкой промышленности, на возмещение части затрат на уплату арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, непосредственно используемых указанными субъектами малого и среднего предпринимательства для осуществления производства товаров и реализации товаров собственного производства, за исключением объектов нежилого фонда, сдаваемых указанными субъектами малого и среднего предпринимательства в субаренду.
Для целей специальной программы используются следующие понятия:
сфера легкой промышленности - текстильное производство, производство одежды, выделка и крашение меха, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
объекты нежилого фонда - здания, строения, сооружения, нежилые помещения или их части.
В 2015 году целью специальной программы является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, непосредственно используемых указанными субъектами малого и среднего предпринимательства для осуществления производства товаров и реализации товаров собственного производства.
С 2016 года целью специальной программы является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, находящихся на территории Санкт-Петербурга, непосредственно используемых указанными субъектами малого и среднего предпринимательства для осуществления производства, испытаний и хранения (складирования) товаров собственного производства, а также для реализации и хранения (складирования) товаров собственного производства.
В 2015 году участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
С 2016 года участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в том числе в период действия договоров аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, произведенных в связи с уплатой указанной арендной платы, но не более 500 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
В 2015 году возмещению подлежат документально подтвержденные затраты по уплате арендной платы по договору (договорам) аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, произведенные в период с 01.01.2014 по 31.12.2014.
С 2016 года возмещению подлежат документально подтвержденные затраты по уплате арендной платы по договору (договорам) аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, произведенные в период с 01.01.2014 по 31.12.2015.
17. Мероприятие 4.1 "Реализация специальной программы "Выходим в регионы" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение выхода субъектов малого и среднего предпринимательства в регионы Российской Федерации, где возможна реализация товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - регионы присутствия), и стимулирования спроса на товары (работы, услуги) субъектов малого и среднего предпринимательства, перечень которых определяется Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является обеспечение выхода субъектов малого и среднего предпринимательства в регионы присутствия и обеспечение устойчивого и постоянно растущего спроса на товары (работы, услуги) субъектов малого и среднего предпринимательства в регионах присутствия.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга не менее одного года по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, не участвовавшие в настоящей специальной программе в 2014 году.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 18 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
18. Мероприятие 4.2 "Реализация специальной программы "Сертификация" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с получением сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии при обязательном или добровольном подтверждении соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров, а также связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг): по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международном рынках.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
В 2015 году максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 50 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных начиная с 01.01.2011, но не более 300 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
С 2016 года максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, произведенных начиная с 01.01.2011, но не более 350 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 219 в пункт 19-1 подраздела 10.7 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
19-1. Мероприятие 4.4 "Реализация специальной программы "Региональный интегрированный центр" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется в 2015 году путем предоставления субсидии организации, выбираемой на конкурсной основе Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности регионального интегрированного центра, перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Специальная программа с 2016 года реализуется путем предоставления субсидии организации, выбираемой на конкурсной основе Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Отобранная в результате конкурсного отбора, указанного в абзаце втором настоящего пункта, организация является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства (далее в настоящем пункте - организация), которой предоставляется субсидия на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности регионального интегрированного центра (за вычетом налога на добавленную стоимость), перечень которых утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Организация должна соответствовать требованиям, установленным в пунктах 3.3.2-3.3.11 Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167.
В 2015 году целями специальной программы являются:
вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс интернационализации в соответствии с процедурами, регламентами и стандартами Российского представительства Европейской сети поддержки предпринимательства (Консорциума EEN - Россия) и Европейской сети поддержки предпринимательства;
содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на международные и межрегиональные рынки товаров, услуг и технологий;
содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
С 2016 года целями специальной программы являются:
вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства, включая экспорт товаров (работ, услуг), создание совместных предприятий в целях выпуска и (или) продажи конкурентоспособной продукции;
вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства в технологическую кооперацию с использованием европейской сети поддержки предпринимательства, включая экспорт и импорт технологий с продажей и приобретением прав на использование интеллектуальной собственности;
вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-исследовательскую кооперацию с участием иностранных партнеров и использованием европейской сети поддержки предпринимательства.
Порядок проведения конкурсного отбора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Порядок проведения конкурсного отбора организации, указанного в абзаце втором настоящего пункта, перечень функций и услуг, выполняемых организацией, утверждаются Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в пункт 19-2 настоящего приложения внесены изменения
19-2. Мероприятие 4.5 "Реализация специальной программы "Выставочно-ярмарочная деятельность" (далее в настоящем пункте - специальная программа) реализуется:
в 2015 году путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой регистрационных сборов, арендой выставочных площадей (в том числе с учетом особенностей расположения стендов) и выставочного оборудования, работами по монтажу и демонтажу стендов, арендой дополнительного оборудования (в том числе фризовые надписи), подключением к источникам электропитания, арендой, пошивом (изготовлением) или покупкой костюмов и аксессуаров для участия в чемпионатах, конкурсах, транспортными расходами по доставке выставочных экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов, расходов по проживанию представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, расходами на производство презентационных материалов, буклетов;
с 2016 года путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой регистрационных и страховых сборов, арендой выставочных площадей (в том числе с учетом особенностей расположения стендов) и выставочного оборудования, работами по монтажу, демонтажу и строительству стендов, арендой дополнительного оборудования (в том числе фризовые надписи), подключением к источникам электропитания, транспортными расходами по доставке выставочных экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов, расходов по проживанию представителей субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2015 году целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном (Санкт-Петербург) и межрегиональном (иные субъекты Российской Федерации) рынках путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
С 2016 года целью специальной программы является усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном (Санкт-Петербург), межрегиональном (иные субъекты Российской Федерации) и международном рынках путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, представляющие на выставке (ярмарке) товары, работы, услуги собственного производства.
В 2015 году максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат в связи с уплатой регистрационных сборов, арендой выставочных площадей (в том числе с учетом особенностей расположения стендов) и выставочного оборудования, работами по монтажу и демонтажу стендов, арендой дополнительного оборудования (в том числе фризовые надписи), подключением к источникам электропитания, арендой, пошивом (изготовлением) или покупкой костюмов и аксессуаров для участия в чемпионатах, конкурсах, транспортными расходами по доставке выставочных экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов, расходов по проживанию представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, расходами на производство презентационных материалов, буклетов, произведенных не ранее 01.01.2014, но не более 350 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
С 2016 года максимальный размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат в связи с уплатой регистрационных и страховых сборов, арендой выставочных площадей (в том числе с учетом особенностей расположения стендов) и выставочного оборудования, работами по монтажу, демонтажу и строительству стендов, арендой дополнительного оборудования (в том числе фризовые надписи), подключением к источникам электропитания, транспортными расходами по доставке выставочных экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов, расходов по проживанию представителей субъектов малого и среднего предпринимательства не ранее 01.01.2014, но не более 350 тыс. руб. (за вычетом налога на добавленную стоимость).
20. Мероприятие 5.1 "Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности".
Субсидия будет предоставляться в виде имущественного взноса на обеспечение уставной деятельности указанного Фонда, направленной на оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в том числе на проведение ежегодного форума субъектов малого и среднего предпринимательства.
21. Мероприятие 5.2 "Обеспечение проведения мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
Указанные мероприятия осуществляются в том числе посредством:
размещения публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примерах создания собственного бизнеса;
проведения мастер-классов, олимпиад среди студентов высших учебных заведений в целях популяризации предпринимательства;
выпуска брошюр и рекламных материалов о специальных программах Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
проведения круглых столов, семинаров по обсуждению вопросов развития организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в том числе по вопросам создания саморегулируемых организаций;
организации создания и продвижения выставочного пространства в целях популяризации предпринимательства, а также иных мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Перечень мероприятий утверждается Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга оказывает информационно-справочное сопровождение мероприятия в целях популяризации предпринимательства среди населения Санкт-Петербурга для расширения возможности трудоустройства.
22. Мероприятие 6.1 "Обеспечение проведения комплексного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг, выполнение работ по проведению комплексного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
В целях получения информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и эффективности реализуемых мер их государственной поддержки для осуществления анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге планируется ежегодное проведение мониторинга деятельности не менее 2500 субъектов малого и среднего предпринимательства и в первую очередь получателей государственной поддержки.
23. Мероприятие 7.1 "Обеспечение проведения мониторинга состояния конкурентной среды в Санкт-Петербурге" реализуется путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
Созданию благоприятной предпринимательской среды будет способствовать реализация мероприятий по внедрению в Санкт-Петербурге стандарта развития конкуренции, разработанного во исполнение пункта 2 плана мероприятий по реализации системных мер по развитию конкуренции в Российской Федерации плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р (далее - Стандарт).
В целях внедрения Стандарта необходимо провести ряд комплексных исследований, которые позволят определить проблемные места предпринимательского климата в Санкт-Петербурге и выработать меры по оздоровлению конкурентной среды.
24. Мероприятие 7.2 "Повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга" реализуется путем предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат при осуществлении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, в том числе проведение конференций, выставок и семинаров по развитию финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга и (или) издание и распространение печатной продукции по повышению финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга.
Предоставление субсидий производится на основании постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении порядка предоставления субсидий, в которых устанавливаются цели, условия и порядок предоставления субсидий, и распоряжений Комитета финансов Санкт-Петербурга, в которых определяются требования к тематике мероприятий, порядок проведения конкурса, критерии отбора победителей.
25. Мероприятие 8.1 "Предоставление субсидии АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" на возмещение затрат, связанных с сопровождением продажи государственного имущества при реализации арендаторами - субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права".
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2008 N 748-137 "О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" функции по подготовке недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, к приватизации, исполнению решений об условиях приватизации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в том числе функции по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге при реализации преимущественного права на его приобретение, договоров залога указанного имущества при его приобретении в рассрочку, а также по осуществлению контроля за приватизацией недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляются специализированной организацией, которой на основании специального поручения Правительства Санкт-Петербурга переданы данные функции.
Порядок оплаты и размер вознаграждения специализированной организации за осуществление действий по организации и проведению приватизации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, определяются в соответствии с договором, заключаемым со специализированной организацией в установленном действующим законодательством порядке.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2005 N 1002 "О создании открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" такой специализированной организацией определено ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга".
Во исполнение указанных правовых актов между Комитетом по управлению городским имуществом и ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" заключен договор от 20.04.2010 N Фао-238/2010. Согласно пункту 3.8 указанного договора за осуществление действий, связанных с сопровождением продажи объектов при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с Федеральным законом ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" возмещаются затраты путем предоставления субсидии из бюджета Санкт-Петербурга.
26. Мероприятие, указанное в пункте 2 подраздела 10.6.2 государственной программы, осуществляется в соответствии с порядком формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" путем осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
Мероприятие, указанное в пункте 2 подраздела 10.6.2 государственной программы, реализуется путем выделения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
11. Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2016 г. N 218 в подраздел 11.1 раздела 11 настоящего приложения внесены изменения
11.1. Паспорт подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2015 г. N 301 в подраздел 11.2 раздела 11 настоящего приложения внесены изменения
11.2. Характеристика текущего состояния подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" с указанием проблем и прогноз ее развития
Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,1 млн. человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающая по темпам роста многие другие отрасли и формирующая пятую часть валового регионального продукта (20,9 процента). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Торговая отрасль - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли Санкт-Петербурга более 500 тысяч человек (21,6 процентов от всего занятого населения Санкт-Петербурга).
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в регионе и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни населения Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, включающая по состоянию на 1 января 2014 года более 17,2 тысяч предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 5,3 млн. м, более 7,3 тысяч общественного питания и 9,0 тысяч бытового обслуживания, включая бани. Кроме того, функционирует 21 розничный рынок, 138 комплексов (зон) мелкорозничной торговли, а также более 3,7 тысяч отдельно стоящих объектов мелкорозничной торговли, число которых в летний период увеличивается на 1,5 тысячи.
За период реализации мероприятий Плана мероприятий по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2008 - 2011 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 N 1586, и Региональной программы развития торго
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 г. N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие... |