Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 гг.
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 гг.
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 17.06.2014 N 488
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы (далее - государственная программа)
С изменениями и дополнениями от:
11 февраля, 13 апреля, 9 июня, 16 июля, 18 декабря 2015 г., 3 февраля, 11 августа, 24 октября, 9 ноября, 28 декабря 2016 г., 27 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 г. N 184 в подраздел 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Паспорт государственной программы
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
|
2 |
Соисполнители государственной программы |
Архивный комитет Санкт-Петербурга Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Комитет по градостроительству и архитектуре Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга Комитет по строительству Комитет по транспорту Администрации районов Санкт-Петербурга Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности |
|
3 |
Участники государственной программы |
- |
|
4 |
Цель государственной программы |
Обеспечение гармоничного развития личности на основе уникального культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга |
|
5 |
Задачи государственной программы |
Задача 1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга Задача 2. Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге Задача 3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга Задача 4. Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования |
|
6 |
Целевые показатели государственной программы |
- уровень посещаемости учреждений культуры всех типов (театров, концертных организаций, музеев и музеев-заповедников (с филиалами), парков культуры и отдыха, зоопарка, общедоступных библиотек (с филиалами), кинозалов государственных кинопрокатных организаций, культурно-досуговых учреждений); - объем платных услуг в сфере туризма (туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения) |
|
7 |
Основания разработки государственной программы |
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации", Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 15.04.2014 N 317 |
|
8 |
Перечень подпрограмм |
|
|
9 |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
государственная программа реализуется в один этап с 2015 по 2020 годы |
|
10.1 |
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам и отдельным мероприятиям, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы - 151868203,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 21864332,4 тыс. руб., 2016 г. - 25098290,7 тыс. руб., 2017 г. - 23497979,8 тыс. руб., 2018 г. - 24645164,0 тыс. руб., 2019 г. - 27901136,2 тыс. руб., 2020 г. - 28861300,8 тыс. руб.
в том числе объем финансирования подпрограммы "Наследие" - 69027670,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 10184947,6 тыс. руб., 2016 г. - 11579306,5 тыс. руб., 2017 г. - 10572750,2 тыс. руб., 2018 г. - 11211904,8 тыс. руб., 2019 г. - 12730415,8 тыс. руб., 2020 г. - 12748345,3 тыс. руб.;
в том числе объем финансирования подпрограммы "Искусство" - 50476593,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 7138354,9 тыс. руб., 2016 г. - 7951663,1 тыс. руб., 2017 г. - 8067093,5 тыс. руб., 2018 г. - 8481463,9 тыс. руб., 2019 г. - 9121964,4 тыс. руб., 2020 г. - 9716054,0 тыс. руб.
в том числе объем финансирования подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" - 8128265,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 1506959,1 тыс. руб., 2016 г. - 2158483,6 тыс. руб., 2017 г. - 900654,9 тыс. руб., 2018 г. - 944292,6 тыс. руб., 2019 г. - 1277926,4 тыс. руб., 2020 г. - 1339948,4 тыс. руб.;
в том числе объем финансирования подпрограммы "Образование" - 24235674,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3034070,8 тыс. руб., 2016 г. - 3408837,5 тыс. руб., 2017 г. - 3957481,2 тыс. руб., 2018 г. - 4007502,7 тыс. руб., 2019 г. - 4770829,6 тыс. руб., 2020 г. - 5056953,1 тыс. руб. |
|
10.2 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы - 151868203,9 тыс. руб., из них: бюджет Санкт-Петербурга - 128546003,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 18230620,0 тыс. руб., 2016 г. - 21548875,9 тыс. руб., 2017 г. - 19747590,3 тыс. руб., 2018 г. - 20711305,8 тыс. руб., 2019 г. - 23774746,1 тыс. руб., 2020 г. - 24532865,4 тыс. руб. федеральный бюджет - 305 387,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 303 612,2 тыс. руб., 2016 г. - 1 775,0 тыс. руб., 2017 г. - 0,0 тыс. руб., 2018 г. - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 0,0 тыс. руб., 2020 г. - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 23 016 813,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3 330 100,2 тыс. руб., 2016 г. - 3 547 639,8 тыс. руб., 2017 г. - 3 750 389,5 тыс. руб., 2018 г. - 3 933 858,2 тыс. руб., 2019 г. - 4 126 390,1 тыс. руб., 2020 г. - 4 328 435,4 тыс. руб. |
|
10.3 |
Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы - 151868203,9 тыс. руб., из них: бюджет Санкт-Петербурга - 128546003,5 тыс. руб., из них по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам:
АК - 2 748 020,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 431 424,4 тыс. руб., 2016 г. - 457 180,4 тыс. руб., 2017 г. - 525 240,5 тыс. руб., 2018 г. - 426 133,9 тыс. руб., 2019 г. - 442 731,0 тыс. руб., 2020 г. - 465 310,3 тыс. руб.;
КИО - 3256065,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 0,0 тыс. руб., 2016 г. - 456400,0 тыс. руб., 2017 г. - 1000000,0 тыс. руб., 2018 г. - 1000000,0 тыс. руб., 2019 г. - 799665,4 тыс. руб., 2020 г. - 0,0 тыс. руб.;
КВЗП - 205 056,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 29 112,0 тыс. руб., 2016 г. - 26 697,7 тыс. руб., 2017 г. - 28 886,9 тыс. руб., 2018 г. - 30 880,1 тыс. руб., 2019 г. - 43 627,3 тыс. руб., 2020 г. - 45 852,3 тыс. руб.;
КГИОП - 14 429 326,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3 004 790,4 тыс. руб., 2016 г. - 2 611 296,4 тыс. руб., 2017 г. - 1 651 529,1 тыс. руб., 2018 г. - 1 793 399,8 тыс. руб., 2019 г. - 2 617 411,4 тыс. руб., 2020 г. - 2 750 899,5 тыс. руб.;
КГА - 89 499,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 34 820,0 тыс. руб., 2016 г. - 19 639,7 тыс. руб., 2017 г. - 1 922,7 тыс. руб., 2018 г. - 5 247,1 тыс. руб., 2019 г. - 13 588,4 тыс. руб., 2020 г. - 14 281,4 тыс. руб.;
КК - 68 112 801,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 9 699 502,6 тыс. руб., 2016 г. - 11 576 401,6 тыс. руб., 2017 г. - 10 317 693,6 тыс. руб., 2018 г. - 10 610 320,2 тыс. руб., 2019 г. - 12 527 860,9 тыс. руб., 2020 г. - 13 381 022,7 тыс. руб.
КМПВОО - 55 488,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 8 005,0 тыс. руб., 2016 г. - 5 613,4 тыс. руб., 2017 г. - 6 319,7 тыс. руб., 2018 г. - 6 962,8 тыс. руб., 2019 г. - 13 938,4 тыс. руб., 2020 г. - 14 649,3 тыс. руб.;
КПВСМИ - 2 198 071,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 359 260,8 тыс. руб., 2016 г. - 402 569,0 тыс. руб., 2017 г. - 292 301,8 тыс. руб., 2018 г. - 306 059,0 тыс. руб., 2019 г. - 408 618,9 тыс. руб., 2020 г. - 429 262,3 тыс. руб.;
КРТИ - 3 890,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 0,0 тыс. руб., 2016 г. - 3 890,0 тыс. руб., 2017 г. - 0,0 тыс. руб., 2018 г. - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 0,0 тыс. руб., 2020 г. - 0,0 тыс. руб.;
КРТ - 967 937,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 132 808,7 тыс. руб., 2016 г. - 260 656,1 тыс. руб., 2017 г. - 159 735,7 тыс. руб., 2018 г. - 163 828,2 тыс. руб., 2019 г. - 122 334,6 тыс. руб., 2020 г. - 128 573,7 тыс. руб.;
КСП - 23 822,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 4 079,1 тыс. руб., 2016 г. - 3 313,1 тыс. руб., 2017 г. - 3 584,8 тыс. руб., 2018 г. - 3 832,2 тыс. руб., 2019 г. - 4 394,5 тыс. руб., 2020 г. - 4 618,7 тыс. руб.;
КС - 5740027,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 627394,1 тыс. руб., 2016 г. - 1223225,5 тыс. руб., 2017 г. - 878054,9 тыс. руб., 2018 г. - 1039567,7 тыс. руб., 2019 г. - 969412,8 тыс. руб., 2020 г. - 1002372,9 тыс. руб.;
КТ - 19 714,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2 625,0 тыс. руб., 2016 г. - 2 737,8 тыс. руб., 2017 г. - 2 962,9 тыс. руб., 2018 г. - 3 168,3 тыс. руб., 2019 г. - 4 008,2 тыс. руб., 2020 г. - 4 212,6 тыс. руб.;
администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга - 1 128 706,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 139 337,9 тыс. руб., 2016 г. - 166 333,1 тыс. руб., 2017 г. - 191 787,4 тыс. руб., 2018 г. - 202 705,0 тыс. руб., 2019 г. - 205 587,5 тыс. руб., 2020 г. - 222 955,2 тыс. руб.;
администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга - 763 262,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 90 940,3 тыс. руб., 2016 г. - 100 628,8 тыс. руб., 2017 г. - 123 749,2 тыс. руб., 2018 г. - 135 288,9 тыс. руб., 2019 г. - 150 027,7 тыс. руб., 2020 г. - 162 628,0 тыс. руб.;
администрация Выборгского района Санкт-Петербурга - 1617 323,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 203 091,4 тыс. руб., 2016 г. - 251 976,7 тыс. руб., 2017 г. - 245 520,5 тыс. руб., 2018 г. - 268 451,9 тыс. руб., 2019 г. - 311 335,0 тыс. руб., 2020 г. - 336 947,8 тыс. руб.;
администрация Калининского района Санкт-Петербурга - 1 569 246,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 190 961,0 тыс. руб., 2016 г. - 220 716,4 тыс. руб., 2017 г. - 243 976,7 тыс. руб., 2018 г. - 266 767,4 тыс. руб., 2019 г. - 310 674,6 тыс. руб., 2020 г. - 336 150,4 тыс. руб.;
администрация Кировского района Санкт-Петербурга - 2 542 821,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 306 202,9 тыс. руб., 2016 г. - 362 313,9 тыс. руб., 2017 г. - 400 365,1 тыс. руб., 2018 г. - 452 035,5 тыс. руб., 2019 г. - 490 619,4 тыс. руб., 2020 г. - 531 284,5 тыс. руб.;
администрация Колпинского района Санкт-Петербурга - 3 322 577,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 416 410,1 тыс. руб., 2016 г. - 461 069,4 тыс. руб., 2017 г. - 518 377,4 тыс. руб., 2018 г. - 564 773,8 тыс. руб., 2019 г. - 653 837,8 тыс. руб., 2020 г. - 708 109,0 тыс. руб.;
администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга - 2 818 017,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 378 638,4 тыс. руб., 2016 г. - 419 202,5 тыс. руб., 2017 г. - 418 509,2 тыс. руб., 2018 г. - 453 017,7 тыс. руб., 2019 г. - 550 318,6 тыс. руб., 2020 г. - 598 330,6 тыс. руб.;
администрация Красносельского района Санкт-Петербурга - 1 656 068,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 205 970,6 тыс. руб., 2016 г. - 234 377,8 тыс. руб., 2017 г. - 266 577,1 тыс. руб., 2018 г. - 289 817,3 тыс. руб., 2019 г. - 316 238,6 тыс. руб., 2020 г. - 343 086,6 тыс. руб.;
администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга - 1 033 301,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 133 258,9 тыс. руб., 2016 г. - 153 680,5 тыс. руб., 2017 г. - 176 036,6 тыс. руб., 2018 г. - 191 407,0 тыс. руб., 2019 г. - 181 830,2 тыс. руб., 2020 г. - 197 088,5 тыс. руб.;
администрация Курортного района Санкт-Петербурга - 3 110 521,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 383 995,5 тыс. руб., 2016 г. - 438 800,1 тыс. руб., 2017 г. -507 104,8 тыс. руб., 2018 г. - 553 419,5 тыс. руб., 2019 г. - 590 240,8 тыс. руб., 2020 г. - 636 960,5 тыс. руб.;
администрация Московского района Санкт-Петербурга - 1 564 148,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 209 185,8 тыс. руб., 2016 г. - 276 142,7 тыс. руб., 2017 г. - 234 752,7 тыс. руб., 2018 г. - 256 459,7 тыс. руб., 2019 г. - 282 176,4 тыс. руб., 2020 г. - 305 431,5 тыс. руб.;
администрация Невского района Санкт-Петербурга - 1 699 768,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 219 216,2 тыс. руб., 2016 г. - 267 942,4 тыс. руб., 2017 г. - 275 359,7 тыс. руб., 2018 г. - 301 182,2 тыс. руб., 2019 г. - 305 439,2 тыс. руб., 2020 г. - 330 628,9 тыс. руб.;
администрация Петроградского района Санкт-Петербурга - 524 119,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 69 192,5 тыс. руб., 2016 г. - 76 280,1 тыс. руб., 2017 г. - 81 611,0 тыс. руб., 2018 г. - 89 166,2 тыс. руб., 2019 г. - 99 759,7 тыс. руб., 2020 г. - 108 110,2 тыс. руб.;
администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга - 2 012 864,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 302 125,0 тыс. руб., 2016 г. - 296 952,4 тыс. руб., 2017 г. - 318 490,8 тыс. руб., 2018 г. - 344 758,4 тыс. руб., 2019 г. - 359 726,8 тыс. руб., 2020 г. - 390 810,8 тыс. руб.;
администрация Приморского района Санкт-Петербурга - 1 442 606,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 187 787,4 тыс. руб., 2016 г. - 216 697,6 тыс. руб., 2017 г. - 248 046,9 тыс. руб., 2018 г. - 271 257,3 тыс. руб., 2019 г. - 249 226,2 тыс. руб., 2020 г. - 269 590,8 тыс. руб.;
администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга - 2 828 499,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 329 589,9 тыс. руб., 2016 г. - 396 508,3 тыс. руб., 2017 г. - 449 117,9 тыс. руб., 2018 г. - 484 814,0 тыс. руб., 2019 г. - 560 195,6 тыс. руб., 2020 г. - 608 273,9 тыс. руб.;
администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга - 1 014 493,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 123 437,3 тыс. руб., 2016 г. - 144 299,0 тыс. руб., 2017 г. - 174 204,0 тыс. руб., 2018 г. - 190 415,7 тыс. руб., 2019 г. - 183 481,6 тыс. руб., 2020 г. - 198 655,6 тыс. руб.;
администрация Центрального района Санкт-Петербурга - 47 935,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 7 456,8 тыс. руб., 2016 г. - 15 333,5 тыс. руб., 2017 г. - 5 770,8 тыс. руб., 2018 г. - 6 169,0 тыс. руб., 2019 г. - 6 438,6 тыс. руб., 2020 г. - 6 766,9 тыс. руб.;
федеральный бюджет - 305 387,2 тыс. руб., из них по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам:
КК - 305 387,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 303 612,2 тыс. руб., 2016 г. - 1 775,0 тыс. руб., 2017 г. - 0,0 тыс. руб., 2018 г. - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 0,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб. |
|
11 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности; - перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; - повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств; - достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма; - повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма; - создание условий для доступа всего населения Санкт-Петербурга к культурной жизни города, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность; - создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры, развития самодеятельного художественного творчества; - стимулирование потребления культурных благ; - значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; - укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры, благоприятным для туризма |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 в раздел 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Характеристика текущего состояния сферы культуры и туризма Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург - крупнейший историко-культурный центр России и мира. Культурное наследие и культурный потенциал Санкт-Петербурга входят в число его ключевых ресурсов, обусловливающих интерес и внимание к городу со стороны российской и мировой общественности. Культурное достояние Санкт-Петербурга представляет собой важнейший экономический ресурс, который обеспечивает условия для развития туризма, привлекает и удерживает в городе образованных людей. Развитие сферы культуры имеет непосредственное отношение к улучшению качества жизни, обеспечению комфортных условий работы и досуга для жителей и гостей города. Санкт-Петербург - важный центр образования и подготовки кадров для сферы культуры и искусства. Город является одним из популярных туристических мест, обеспечивает миллионам гостей доступ к богатейшему культурному достоянию и вносит свой вклад в популяризацию российского историко-культурного наследия. Культурная функция города - системообразующая, центральный фактор, обеспечивающий социальную стабильность и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, способствующий раскрытию творческого потенциала, духовному развитию и формированию нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей личности и общества в целом.
В Санкт-Петербурге расположено более 3985 объектов культурного наследия (более 8300 элементов), из которых более 40% - памятники истории и культуры федерального значения. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников относятся к объектам всемирного наследия ЮНЕСКО.
Сфера культуры Санкт-Петербурга представлена организациями различных форм собственности и направлений деятельности. По данным 2012 года в Санкт-Петербурге функционировало 902 организации с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями, оказывающие услуги в области культуры, в том числе:
|
Тип организации |
Количество организаций с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями |
|
Театры |
112 |
|
Концертные организации |
40 |
|
Музеи |
195 |
|
Выставочные залы, галереи |
113 |
|
Общедоступные библиотеки |
221 |
|
Организации кинопоказа |
51 |
|
Организации, оказывающие услуги культурно-досугового типа |
86 |
|
Образовательные учреждения в сфере культуры, за исключением учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования |
69 |
|
Цирки |
3 |
|
Зоопарки |
1 |
|
Парки культуры и отдыха |
11 |
При этом только 45% организаций находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Комитета по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и администраций районов Санкт-Петербурга.
В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность 190 государственных учреждений в сфере культуры (далее - учреждения культуры) и образовательных учреждений в сфере культуры, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере культуры (далее - образовательные учреждения в сфере культуры), финансовое обеспечение выполнения государственного задания которых осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга, в том числе:
|
Наименование показателя |
Общедоступные библиотеки |
Культурно-досуговые учреждения |
Театры и концертные организации |
Кинотеатры |
Парки культуры и отдыха |
Музеи, музеи-заповедники, выставочные залы |
Образовательные учреждения в сфере культуры |
Итого подведомственных учреждений |
|
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
5 |
1 |
36 |
3 |
1 |
16 |
44 |
106 |
|
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
|
|
1 |
|
|
|
1 |
2 |
|
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
1 |
4 |
|
|
|
|
|
5 |
|
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
|
|
|
1 |
|
3 |
|
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
5 |
1 |
|
2 |
|
10 |
|
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
1 |
4 |
|
|
1 |
|
3 |
9 |
|
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
|
|
|
|
2 |
4 |
|
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
|
|
|
|
1 |
3 |
|
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
|
|
|
1 |
2 |
5 |
|
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
|
1 |
2 |
1 |
2 |
8 |
|
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
1 |
2 |
|
|
|
1 |
|
4 |
|
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
1 |
2 |
|
|
|
1 |
6 |
10 |
|
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
1 |
4 |
1 |
1 |
|
2 |
4 |
13 |
|
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
1 |
|
|
1 |
|
|
|
2 |
|
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
Всего |
21 |
25 |
43 |
7 |
4 |
25 |
65 |
190 |
Также в Санкт-Петербурге в форме государственного унитарного предприятия функционирует Ленинградский зоологический парк.
В 2013 году общее число посетителей учреждений культуры и Ленинградского зоологического парка составило более 21700 тыс. человек. Количество работающих в учреждениях культуры превысило 13,8 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по итогам 2013 года составила 29,8 тыс. руб.
В целях создания основ для эффективного, динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга и консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге с середины 2000-х годов формировалась и реализовывалась комплексная государственная культурная политика, декларировавшаяся в ряде нормативных правовых актов. Последовательная реализация Концепции развития сферы культуры Санкт-Петербурга на 2006 - 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2006 N 350, Концепции развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012 - 2014 годов, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 731, и Программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113, позволила сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности и по сей день.
В качестве ориентиров для осуществления процесса развития сферы культуры вводятся понятия: востребованность, доступность, статусность, динамичность, устойчивость, эффективность. Они определяют как текущую деятельность отдельных учреждений культуры, так и программно-целевые установки при планировании и анализе ситуации в области культуры в целом.
Основными направлениями развития культурной сферы Санкт-Петербурга традиционно являются:
1. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.
2. Совершенствование управления и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры.
3. Поддержка процессов, способствующих росту престижа петербургской культуры среди населения Санкт-Петербурга, в Российской Федерации и за рубежом.
4. Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов.
5. Повышение образовательной роли культуры.
Культурное наследие как часть материальной и духовной культуры, созданная прошлыми поколениями, выдержавшая испытание временем и передающаяся поколениям как нечто ценное и почитаемое, является экономическим и социальным капиталом. Наравне с природными богатствами - это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом.
Постиндустриальная цивилизация осознала высочайший потенциал культурного наследия, необходимость его сбережения и эффективного использования как одного из важнейших ресурсов мировой экономики. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы. Любые потери в этой области неизбежно отразятся на жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накапливание и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации.
В свою очередь культурная среда Санкт-Петербурга, позволяющая получить уникальный духовный, интеллектуальный и жизненный опыт, высококачественное образование, участвовать в богатой событиями культурной жизни и раскрыть творческий потенциал, создает почву для динамичного развития социально ориентированной экономики.
По мере развития личности растут ее потребности в культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы искусства, повышения разнообразия культурных услуг, их продвижения на мировом рынке, создания новых объектов культуры.
Так, в Колпинском районе Санкт-Петербурга в настоящее время ведется комплексное развитие территорий пос. Понтонный и пос. Металлострой, которое предполагает увеличение численности населения на 14 тысяч человек. Плановое развитие транспортной инфраструктуры существенно отстает от темпов застройки территории района, поэтому возникает необходимость строительства социально значимых объектов, расположенных в пешеходно-транспортной доступности до 30 мин.
В целях обеспечения устойчивости развития сферы культуры и развития ее инфраструктуры в Санкт-Петербурге, обеспечения населения города спектром государственных услуг в области культуры, организации досуга, получения высококачественного дополнительного образования в сфере культуры и с учетом проектов планировки и проектов межевания, утвержденных в установленном порядке Правительством Санкт-Петербурга, на территории Колпинского района Санкт-Петербурга необходимо строительство следующих социально значимых объектов культуры и искусства:
- в пос. Металлострой - школы искусств;
- в пос. Понтонный - двух библиотек и двух школ искусств.
Культура Санкт-Петербурга - наиболее притягательный туристический актив города, обеспечивающий высокий уровень въездного туризма. В 2012 году количество прибытий туристов в Санкт-Петербург увеличилось на 9% по сравнению с 2011 годом. Сфера туризма становится существенным фактором роста сопутствующих отраслей и экспортного потенциала города. В мировой туристской индустрии доля Санкт-Петербурга составляет 0,6% по количеству посещений (25% въездного туризма России) и 0,3% по доходам. Туризм становится одним из драйверов устойчивого развития Санкт-Петербурга.
Одним из приоритетных направлений перехода к инновационному, социально ориентированному типу экономического развития страны и Санкт-Петербурга является обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, повышение конкурентоспособности российской туристической отрасли, что требует более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию сферы туризма на основе принятия комплекса соответствующих мер.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 686 в раздел 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ, одобренная Решением Совета глав правительств СНГ от 19.05.2011;
Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 23.11.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 24.04.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.05.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р;
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р;
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 295 распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 792-р признано утратившим силу
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;
Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2007 N 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2008 N 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга";
Закон Санкт-Петербурга от 24.02.2009 N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 10.11.2010 N 606-145 "О библиотечном деле в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 01.12.2010 N 690-165 "Об обязательном экземпляре документов Санкт-Петербурга и обязательном экземпляре документов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга";
Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1681 "О Петербургской стратегии сохранения культурного наследия";
Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2012 N 864;
иными нормативными правовыми актами в сфере культуры и туризма.
Реализация положений указанных нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы культуры и туризма и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:
заметное снижение культурно-образовательного уровня жителей Санкт-Петербурга;
значительное количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), требующих реставрации;
недостаточная обеспеченность Санкт-Петербурга учреждениями культуры, особенно в пешеходно-транспортной доступности до 30 мин.;
дефицит квалифицированных кадров;
низкий уровень оплаты труда в сфере культуры.
Основными препятствиями на пути дальнейшего развития Санкт-Петербурга как туристского центра являются:
низкое качество оказываемых услуг, во многом вызванное нехваткой квалифицированных кадров;
недостаточное продвижение туристского продукта по сравнению с европейскими аналогами;
недостаточная техническая оснащенность объектов показа и туристской инфраструктуры в целом относительно потребностей современных туристов.
В связи с этим реализация государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций;
перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе посредством широкого внедрения информационных технологий;
повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств;
достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма;
повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма;
создание условий для доступности участия всего населения Санкт-Петербурга в культурной жизни города, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы сферы культуры, развития самодеятельного художественного творчества;
стимулирование потребления культурных благ;
значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России, мегаполиса, благоприятного для туризма.
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в соответствующих частях государственной программы.
1.4. Описание целей и задач государственной программы
Государственная программа направлена на достижение стратегической цели "Обеспечение гармоничного развития личности на основе уникального культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга" в рамках одного из стратегических направлений Санкт-Петербурга - развития человеческого капитала.
Достижение этой цели планируется через решение следующих задач, охватывающих всю проблематику сфер культуры и туризма в Санкт-Петербурге:
Задача 1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга.
Задача 2. Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.
Задача 3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга.
Задача 4. Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования.
Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Задача 1 направлена на реализацию прав, связанных с приобщением к культурно-историческим ценностям, обязанностью заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Наследие", включающей:
мероприятия по сохранению, государственной охране и популяризации объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге;
мероприятия по обеспечению высокого уровня сохранности, укомплектованности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов, а также по обеспечению сохранности коллекции фауны;
оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры библиотеками, музеями (в т.ч. музеями-заповедниками), выставочным залом, парками культуры и отдыха, специализированными реставрационными мастерскими и др.
Задача 2 направлена на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, и развитие творческого потенциала. На решение данной задачи направлена подпрограмма "Искусство", включающая в себя:
оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры театрами, концертными организациями, кинотеатрами и учреждениями культурно-досугового типа;
создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств;
осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге;
создание условий для развития традиционной народной культуры и развития местного традиционного народного художественного творчества.
Задача 3 направлена на поддержку процессов, способствующих росту престижа петербургской культуры среди населения Санкт-Петербурга, в Российской Федерации и за рубежом. Решить эту задачу призвана подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга", включающая в себя:
совершенствование развития туристской отрасли и качества туристских продуктов Санкт-Петербурга;
проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;
осуществление мер государственной поддержки выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
реализация мер по развитию информатизации отрасли культуры;
формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге на период до 2020 года.
Задача 4 направлена на выявление и поддержку одаренных детей, продвижение талантливой молодежи, повышение престижа музыкального и художественного образования. Данная задача будет решаться через реализацию мероприятий подпрограммы "Образование", предусматривающей:
оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры детскими школами искусств, детскими музыкальными, художественными школами и др.;
мероприятия по повышению престижа музыкального и художественного образования в Санкт-Петербурге.
Решение первой, второй и четвертой задачи также предусматривает осуществление инвестиций в строительство и ремонт объектов инфраструктуры в отрасли культуры.
Решение указанных задач и достижение главной цели государственной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:
утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности;
перевод отрасли культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств;
достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма;
повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма;
создание условий для доступа всего населения Санкт-Петербурга к культурной жизни города, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры и туризма, развития самодеятельного художественного творчества;
стимулирование потребления культурных благ;
значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры, благоприятным для туризма.
Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются:
признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения экономического роста, социальной и межнациональной стабильности в Санкт-Петербурге;
заключение эффективных контрактов с работниками учреждений культуры, доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Санкт-Петербурге;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
введение публичных рейтингов учреждений культуры;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;
оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры и туризма, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;
повышение качества финансового управления в сфере культуры и туризма, в том числе путем совершенствования системы государственных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента;
содействие развитию механизмов поддержки негосударственных организаций в сфере культуры и туризма.
1.5. Сроки реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы.
Государственная программа реализуется в один этап.
Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач государственной программы с последующим продлением срока реализации государственной программы на трехлетний период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2015 г. N 349 в раздел 1.6 настоящего приложения внесены изменения
1.6. Обоснование состава целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм
Состав целевых показателей государственной программы (индикаторов подпрограмм) определен поставленными целями и задачами государственной программы, целями государственной политики в сфере культуры и туризма, положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2013 N 33-рп..
Состав целевых показателей государственной программы (индикаторов подпрограмм) определен поставленными целями и задачами государственной программы, целями государственной политики в сфере культуры и туризма, положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2013 N 33-рп.
Система целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы, увязана с основными мероприятиями подпрограмм и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность реализации государственной программы на период до 2020 года.
При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитанные на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности.
Значения целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм по годам ее реализации соответствуют средним многолетним социально- экономическим условиям развития сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге. Показатели и индикаторы рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом тенденций и их изменения за счет реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры и туризма.
Индикаторы подпрограмм государственной программы характеризуют вовлеченность жителей и гостей Санкт-Петербурга в культурную жизнь города, а также эффективность деятельности всех типов учреждений культуры Санкт-Петербурга, выраженную через востребованность потребителей и качество оказываемых услуг.
Ряд показателей отражает работу по реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации социальной политики" и Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". В их числе:
увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Санкт-Петербурге;
количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, в целях выявления и поддержки юных талантов;
отношение средней заработной платы педагогических работников санкт-петербургских государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, к средней заработной плате учителей в Санкт-Петербурге.
Целевые показатели государственной программы приведены в таблице 1.
Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы приведены в таблице 2.
Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм будут достигнуты при сохранении объема финансирования, предусмотренного государственной программой. На достижение значений представленных целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм могут влиять внешние факторы и риски, связанные со снижением темпов роста национальной экономики, экстремальными метеорологическими и климатическими явлениями, с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также отношениями Российской Федерации с другими странами.
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге"
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Непосредственное значение целевого показателя |
Конечное значение целевого показателя |
||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Уровень посещаемости учреждений культуры всех типов (театров, концертных организаций, музеев и музеев-заповедников (с филиалами), парков культуры и отдыха, зоопарка, общедоступных библиотек (с филиалами), кинозалов государственных кинопрокатных организаций, культурно-досуговых учреждений) |
Раз на 1 жителя в год |
4,35 |
4,40 |
4,45 |
4,52 |
4,55 |
4,60 |
|
2 |
Объем платных услуг в сфере туризма (туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения) |
Млн. руб. |
26100,0 |
28400,0 |
32100,0 |
36800,0 |
39000,0 |
41400,0 |
Таблица 2
Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге"
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Наследие" | ||||||||
|
1 |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, состояние которых является удовлетворительным, от общего количества объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности |
% |
61,2 |
62,0 |
62,9 |
63,8 |
64,7 |
65,5 |
|
2 |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения |
Ед. |
115 |
117 |
120 |
123 |
125 |
127 |
|
3 |
Увеличение посещаемости учреждений культуры - общедоступных библиотек |
Количество посещений на 1 жителя в год |
1,70 |
1,71 |
1,72 |
1,73 |
1,74 |
1,75 |
|
4 |
Доля отреставрированных предметов основного фонда музеев, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, из общего количества предметов, требующих реставрации |
% |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
|
5 |
Увеличение посещаемости учреждений культуры - музеев |
Количество посещений на 1 жителя в год |
1,52 |
1,53 |
1,54 |
1,55 |
1,56 |
1,56 |
|
6 |
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга |
% |
10 |
15 |
20 |
25 |
26 |
27 |
|
7 |
Увеличение посещаемости платных мероприятий парков культуры и отдыха |
Количество посещений на 1 жителя в год |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
|
8 |
Количество животных, включенных в Красную книгу, в коллекции зоопарка |
Ед. |
53 |
56 |
61 |
68 |
74 |
76 |
|
9 |
Количество рассмотренных архивами запросов |
Тыс. ед. |
34,0 |
34,4 |
34,8 |
35,2 |
35,6 |
36,0 |
|
10 |
Прием архивных документов |
Тыс. ед. хранения |
56,9 |
57,8 |
58,9 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
Подпрограмма "Искусство" | ||||||||
|
1 |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий |
% |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
4,3 |
3,0 |
2,0 |
|
2 |
Увеличение числа новых постановок и концертных программ |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
3 |
Увеличение посещаемости учреждений культуры - кинотеатров |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
4 |
Увеличение численности участников фестивалей, конкурсов и иных проектов в сфере культуры |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
5 |
Увеличение количества посещений фестивалей, конкурсов и иных проектов в сфере культуры |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
6 |
Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых в культурно-досуговых учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга |
Тыс. ед. |
14,6 |
15,3 |
15,9 |
16,4 |
17,0 |
17,3 |
|
Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" | ||||||||
|
1 |
Количество российских туристов, прибывших в Санкт-Петербург |
Млн. чел. |
3,5 |
3,7 |
4,0 |
4,3 |
4,4 |
4,5 |
|
2 |
Количество иностранных туристов, прибывших в Санкт-Петербург |
Млн. чел. |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,1 |
|
3 |
Объем платных туристских услуг |
Млн. руб. |
9700,0 |
11200,0 |
13100,0 |
15500,0 |
16500,0 |
17300,0 |
|
4 |
Удельный вес населения, участвующего в праздничных и общегородских и районных мероприятиях, посвященных значимым событиям российской истории и культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга |
% |
75 |
76 |
77 |
78 |
79 |
80 |
|
5 |
Увеличение количества мероприятий в сфере культуры, проведенных за пределами Санкт-Петербурга |
% |
1,0 |
3,0 |
3,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|
6 |
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Санкт-Петербурге |
% |
79,2 |
79,2 |
90,3 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Подпрограмма "Образование" | ||||||||
|
1 |
Количество обучающихся по образовательным программам для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования |
Тыс. чел. |
35,1 |
35,2 |
35,4 |
35,5 |
35,7 |
35,8 |
|
2 |
Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, в целях выявления и поддержки юных талантов |
Тыс. чел. |
12,5 |
12,6 |
12,7 |
12,8 |
12,9 |
13,0 |
|
3 |
Уровень износа особо ценного движимого имущества санкт-петербургских государственных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования |
% |
83 |
82 |
80 |
79 |
77 |
75 |
|
4 |
Отношение средней заработной платы педагогических работников санкт-петербургских государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, к средней заработной плате учителей в Санкт-Петербурге |
% |
85,0 |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
1.7. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы
Государственная программа состоит из четырех подпрограмм, каждая из которых направлена на решение одной из четырех задач государственной программы.
Подпрограмма "Наследие" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга" государственной программы.
Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:
сохранение исторической среды Санкт-Петербурга;
развитие библиотечного дела в Санкт-Петербурге;
развитие музейного дела в Санкт-Петербурге;
обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга.
Подпрограмма "Искусство" направлена на решение задачи 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге" государственной программы.
Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:
создание условий для развития исполнительских искусств в Санкт-Петербурге;
создание условий для развития кинематографии в Санкт-Петербурге;
обеспечение поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге;
обеспечение поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества.
Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" направлена на решение задачи 3 "Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга" государственной программы.
Сфера реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" охватывает:
развитие туризма в Санкт-Петербурге;
повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;
повышение престижа творческой деятельности.
Подпрограмма "Образование" направлена на решение задачи 4 "Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования" государственной программы.
Сфера реализации подпрограммы "Образование" охватывает:
обеспечение реализации в Санкт-Петербурге образовательных программ для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования;
повышение престижа музыкального и художественного образования в Санкт-Петербурге.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 г. N 184 в подраздел 1.8 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.8. Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия |
Вид источника финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Государственная программа |
Бюджет Санкт-Петербурга |
18230620,0 |
21548875,9 |
19747590,3 |
20711305,8 |
23774746,1 |
24532865,4 |
128546003,5 |
|
Федеральный бюджет |
303612,2 |
1775,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
305387,2 |
||
|
Внебюджетные средства |
3330100,2 |
3547639,8 |
3750389,5 |
3933858,2 |
4126390,1 |
4328435,4 |
23016813,2 |
||
|
|
Итого |
|
21864332,4 |
25098290,7 |
23497979,8 |
24645164,0 |
27901136,2 |
28861300,8 |
151868203,9 |
|
2 |
Подпрограмма "Наследие" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8844878,7 |
10150945,1 |
9063905,6 |
9628475,9 |
11068690,4 |
11004426,2 |
59761321,9 |
|
Федеральный бюджет |
1582,2 |
1775,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3357,2 |
||
|
Внебюджетные средства |
1338486,7 |
1426586,4 |
1508844,6 |
1583428,9 |
1661725,4 |
1743919,1 |
9262991,1 |
||
|
|
Всего |
|
10184947,6 |
11579306,5 |
10572750,2 |
11211904,8 |
12730415,8 |
12748345,3 |
69027670,2 |
|
3 |
Подпрограмма "Искусство" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5127474,9 |
6127570,6 |
6137421,0 |
6458568,5 |
7001282,8 |
7492797,7 |
38345115,5 |
|
Федеральный бюджет |
302030,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
302030,0 |
||
|
Внебюджетные средства |
1708850,0 |
1824092,5 |
1929672,5 |
2022895,4 |
2120681,6 |
2223256,3 |
11829448,3 |
||
|
|
Всего |
|
7138354,9 |
7951663,1 |
8067093,5 |
8481463,9 |
9121964,4 |
9716054,0 |
50476593,8 |
|
4 |
Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1503995,6 |
2155312,7 |
897262,0 |
940662,2 |
1274041,9 |
1335792,0 |
8107066,4 |
|
Федеральный бюджет |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные средства |
2963,5 |
3170,9 |
3392,9 |
3630,4 |
3884,5 |
4156,4 |
21198,6 |
||
|
|
Всего |
|
1506959,1 |
2158483,6 |
900654,9 |
944292,6 |
1277926,4 |
1339948,4 |
8128265,0 |
|
5 |
Подпрограмма "Образование" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2754270,8 |
3115047,5 |
3649001,7 |
3683599,2 |
4430731,0 |
4699849,5 |
22332499,7 |
|
Федеральный бюджет |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные средства |
279800,0 |
293790,0 |
308479,5 |
323903,5 |
340098,6 |
357103,6 |
1903175,2 |
||
|
|
Всего |
|
3034070,8 |
3408837,5 |
3957481,2 |
4007502,7 |
4770829,6 |
5056953,1 |
24235674,9 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 г. N 184 в подраздел 1.9 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.9. Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия |
Вид мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Государственная программа |
Текущие расходы |
21236938,3 |
23875065,2 |
22619924,9 |
23605596,3 |
26931723,4 |
27858927,9 |
146128176,0 |
|
Расходы развития |
627394,1 |
1223225,5 |
878054,9 |
1039567,7 |
969412,8 |
1002372,9 |
5740027,9 |
||
|
|
Итого |
|
21864332,4 |
25098290,7 |
23497979,8 |
24645164,0 |
27901136,2 |
28861300,8 |
151868203,9 |
|
2 |
Подпрограмма "Наследие" |
Текущие расходы |
10146102,5 |
11528829,9 |
9572750,2 |
10211904,8 |
11778750,4 |
12558700,5 |
65797038,3 |
|
Расходы развития |
38845,1 |
50476,6 |
1000000,0 |
1000000,0 |
951665,4 |
189644,8 |
3230631,9 |
||
|
|
Всего |
|
10184947,6 |
11579306,5 |
10572750,2 |
11211904,8 |
12730415,8 |
12748345,3 |
69027670,2 |
|
3 |
Подпрограмма "Искусство" |
Текущие расходы |
6970658,7 |
7525791,4 |
7658108,4 |
7835083,2 |
8570748,9 |
9063036,2 |
47623426,8 |
|
Расходы развития |
167696,2 |
425871,7 |
408985,1 |
646380,7 |
551215,5 |
653017,8 |
2853167,0 |
||
|
|
Всего |
|
7138354,9 |
7951663,1 |
8067093,5 |
8481463,9 |
9121964,4 |
9716054,0 |
50476593,8 |
|
4 |
Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" |
Текущие расходы |
1317432,7 |
1636791,1 |
900654,9 |
944292,6 |
1277926,4 |
1339948,4 |
7417046,1 |
|
Расходы развития |
189526,4 |
521692,5 |
0,0 |
0,0 |
0 |
0 |
711218,9 |
||
|
|
Всего |
|
1506 959,1 |
2158483,6 |
900654,9 |
944292,6 |
1277926,4 |
1339948,4 |
8128265,0 |
|
5 |
Подпрограмма "Образование" |
Текущие расходы |
2802744,4 |
3183652,8 |
3488411,4 |
3614315,7 |
4504632,3 |
4897242,8 |
22490999,4 |
|
Расходы развития |
231326,4 |
225184,7 |
469069,8 |
393187,0 |
266197,3 |
159710,3 |
1744675,5 |
||
|
|
Всего |
|
3034070,8 |
3408837,5 |
3957481,2 |
4007502,7 |
4770829,6 |
5056953,1 |
24235674,9 |
1.10. Механизм взаимодействия соисполнителей
Механизм реализации государственной программы призван обеспечить эффективное взаимодействие соисполнителей по достижению ожидаемых результатов.
Комитет, как ответственный исполнитель государственной программы:
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей программы;
- определяет показатели и индикаторы реализации мероприятий государственной программы;
- формирует сводные предложения (с обоснованием) по корректировке государственной программы, приоритетных направлений, совершенствованию процессов управления государственной программой с учетом предложений соисполнителей и участников;
- осуществляет анализ отчетности и ежегодное подведение итогов реализации государственной программы.
Соисполнители государственной программы:
- направляют ответственному исполнителю государственной программы согласованные планы-графики реализации государственной программы на очередной финансовый год;
- информируют ответственного исполнителя государственной программы о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- направляют ответственному исполнителю государственной программы предложения (с обоснованием) по корректировке подпрограмм, показателей, индикаторов и механизмов управления государственной программой;
- осуществляют анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий государственной программы, подготовку и своевременное представление отчетных материалов ответственному исполнителю государственной программы;
- осуществляют разработку и утверждение в пределах своих полномочий нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), необходимых для выполнения государственной программы.
При изменении объемов финансирования государственной программы проводится корректировка значений целевых показателей индикаторов и показателей программных мероприятий.
Отчет о реализации государственной программы содержит:
- перечень завершенных за отчетный период мероприятий;
- перечень незавершенных за отчетный период мероприятий;
- анализ причин несвоевременного завершения мероприятий.
2. Подпрограмма "Наследие"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1268 в подраздел 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.1. Паспорт подпрограммы "Наследие"
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Наследие"
Подпрограмма "Наследие" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга" государственной программы.
В настоящее время в мировой науке и цивилизованном сообществе в целом преобладает представление о культурно-историческом наследии как приоритетной социальной ценности, в значительной степени определяющей параметры устойчивого развития общества. Культурно-историческое наследие Санкт-Петербурга дает возможность представить уникальную ценностную характеристику региона в рамках развития мировой цивилизации и одновременно представляет особую часть ее ресурсного потенциала. В этом смысле наследие является частью национального богатства государства (в экономической трактовке данного термина) - совокупности материальных благ, которыми располагает общество, и которые, в конечном итоге, определяют последующее развитие Санкт-Петербурга и его статус в стране и мире.
Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:
- сохранение исторической среды Санкт-Петербурга;
- развитие библиотечного дела в Санкт-Петербурге;
- развитие музейного дела в Санкт-Петербурге;
- обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга
2.2.1. Сохранение исторической среды Санкт-Петербурга
Среди мировых мегаполисов Санкт-Петербург - уникальный образец столичной агломерации. В основанном Петром I в 1703 году на берегах Невы городе ярко проявились все европейские архитектурные стили и градостроительные принципы. Опыт западноевропейской культуры и зодчества, творчески переосмысленный и увековеченный в безупречных архитектурно-градостроительных комплексах улиц, площадей и дворцовых ансамблей, объединенный архитектурно-планировочной идеей, позволил создать гармоничное единство многообразия, целостную архитектурно-пространственную среду. Город и в наши дни сохраняет высочайшую степень аутентичности. Такая степень сохранности и подлинности исторических территорий послужила основанием для включения в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО исторического центра Санкт-Петербурга вместе с группами памятников-пригородов.
Специфика культурного наследия Санкт-Петербурга диктует сочетание пообъектной, средовой и градостроительной охранных практик. Предметы охраны культурного наследия - это ключевые элементы, параметры, характеристики среды, которые являются носителями исторической, архитектурной, художественной ценности. Наряду с отдельными объектами культурного наследия охраняются и главные градостроительные принципы. Наивысшую ценность представляют объемно-пространственный планировочный каркас, конфигурация центральных водных пространств, общегородской силуэт, панорамы рек, ансамбли главных площадей, перспективы основных улиц.
Без культурного наследия немыслимы современная жизнь и перспективы развития Санкт-Петербурга. Наследие во многом формирует особый менталитет петербуржцев, утверждает преемственность гуманистических ценностей, подчеркивает неофициальный статус культурной столицы России, создает мировой имидж Санкт-Петербурга.
Для Санкт-Петербурга наследие имеет такое же значение, как для других регионов природные ресурсы, месторождения нефти и алмазов. Наследие включено во многие социальные процессы и является источником духовного обогащения. Структура исторических ансамблей способствует гармоничному равновесию в обществе, развитию широкого диапазона деятельности.
Сегодня особенно остро ощущается проблема сохранения и реставрации этого ценнейшего наследия отечественной и мировой культуры. Без культурного наследия немыслимы современная жизнь Санкт-Петербурга и перспективы его всестороннего развития.
Для решения задач сохранения культурного наследия с начала XXI столетия государство уделяет особое внимание реставрации объектов, находящихся на территории Санкт-Петербурга. Реализованы десятки проектов и мероприятий по реставрации фасадов и крыш зданий, находящихся в историческом центре, осуществлены уникальные работы по реставрации и приспособлению для современного использования знаковых объектов города и пригородов. Особенностью этих работ, которые отличаются от существующей повсеместно практики ремонтного производства, ориентированной на устранение уже возникших дефектов и проведение противоаварийных мероприятий, является проведение комплексной научной реставрации.
По состоянию на сегодняшний день под государственной охраной в Санкт-Петербурге находится 3985 объектов культурного наследия (8382 элементов), из которых 780 (3498) - объекты культурного наследия федерального значения, 1277 (1845) - регионального значения, 1928 (3039) - выявленные объекты культурного наследия.
По состоянию на 01.01.2014 более 60% из общего числа объектов культурного наследия находятся в удовлетворительном состоянии, остальные требуют применения незамедлительных мер по сохранению. Среди них объекты культурного наследия, обладающие социально значимыми функциями: культовые сооружения, объекты в сферах культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта и др.
Зеленые пространства (сады, парки, бульвары, скверы центра города, дворцово-парковые ансамбли пригородов) - это неотъемлемая часть исторического ландшафта. Вместе с водными артериями они формируют комплекс экологически устойчивых территорий исторической среды и являются важной характеристикой Санкт-Петербурга как объекта Всемирного наследия.
Особую роль в сохранении уникального культурного и природного ландшафта Санкт-Петербурга играют музеи-заповедники. Это комплексные по своим функциям учреждения, призванные сохранять в неприкосновенности не только архитектурные, археологические или мемориальные памятники, но и собственно историческую территорию.
Задача сохранения исторических ландшафтов стоит и перед Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением культуры "Центральный парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова" и Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением культуры "Парк культуры и отдыха "Дубки".
Так, дворцово-парковый ансамбль Елагина острова (территория Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Центральный парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова" (далее - ЦПКиО) является объектом культурного наследия федерального значения. В 2012 году природному комплексу Елагина острова присвоен статус памятника природы регионального значения, а территория, занятая им, признана особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Данные статусы ЦПКиО предусматривают выполнение определенных обязательств: сохранение и реконструкция садово-парковой среды, лесопарковых угодий Елагина острова; реставрация исторических памятников и памятников ландшафтной архитектуры, охраняемых природных объектов; организация природоохранных мероприятий в пределах Елагина острова в рамках восстановления и содержания исторических ландшафтов. Кроме того, на сегодняшний день остро стоит проблема реконструкции 1 и 2 Елагиных мостов и входных зон в парк, который ежегодно посещают около 2,5 млн. посетителей (не менее 20% всех жителей Петербурга старше 14 лет).
Парк "Дубки" (территория Санкт-Петербургского государственного учреждения культуры "Парк культуры и отдыха "Дубки" в Курортном районе Санкт-Петербурга) - также объект культурного наследия федерального значения. Решением сессии ЮНЕСКО от 07.12.90 парк "Дубки" включен в Список объектов Всемирного наследия. В силу природных особенностей местности, парк объективно заслуживает и статуса памятника природы. На его территории находится самая северная дубовая роща России, история которой восходит к началу XVIII века.
Стратегия сохранения парков должна обеспечить неприкосновенность объектов ландшафтной архитектуры и систематическое проведение комплексных восстановительных и профилактических работ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 в подраздел 2.2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.2.2. Развитие библиотечного дела в Санкт-Петербурге
В современном мире чтение рассматривается как базовое умение всей жизнедеятельности человека. Чтение в единстве с письмом составляют основу понятия грамотности. Всемирная организация здравоохранения включает грамотность в 12 показателей здоровья нации, а ООН считает грамотность показателем, равным по значению продолжительности жизни. Социологи и психологи всего мира утверждают, что именно чтение развивает интеллект, формирует духовно зрелую и социально значимую личность. Принимая во внимание великую пользу книжного чтения, требуется обеспечить сохранение и развитие библиотек как общественного института распространения книги и приобщения к чтению.
В Санкт-Петербурге существует сложившаяся система организации библиотечного обслуживания населения. Основную роль в ней играют общедоступные государственные библиотеки городского и районного подчинения, обеспечивающие реализацию конституционных прав всех жителей Санкт-Петербурга на свободный и равный доступ к информации, знаниям, культурным ценностям, повышающие качество жизни, содействующие развитию экономического, информационного, интеллектуального и духовного потенциала города.
По состоянию на 01.01.2014 в Санкт-Петербурге осуществляют деятельность 199 общедоступных библиотек (с учетом филиалов), находящихся в ведении Комитета и администраций районов Санкт-Петербурга, которые обслужили за 2013 год около 1025 тысяч пользователей. Число посещений за 2013 год составило более 8900 тысяч, то есть в среднем каждый пользователь посетил библиотеки 8,7 раза в год. Книговыдача за 2013 год составила более 21440 тысяч экземпляров. Совокупный библиотечный фонд составил на конец 2013 года около 14900 тысяч экземпляров.
Одна из основных задач библиотек - сохранение и приумножение ресурсов для дальнейшего предоставления их в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям. Библиотечные фонды - ценнейший информационный ресурс страны, который составляет значительную часть общенационального культурного наследия России. Они включают большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность. Объем фонда общедоступной библиотеки должен ориентироваться на среднюю книгообеспеченность 5 - 7 томов на одного жителя Санкт-Петербурга. Объем фонда периодических изданий определяется из расчета не менее 20 наименований на библиотеку. Для сохранения значимости фонда библиотеки необходимо его постоянное ежегодное обновление. По рекомендации Международной Федерации библиотечных ассоциаций и учреждений фонд общедоступной библиотеки должен полностью обновляться в течение десяти лет.
Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Поэтому библиотеки, как и музеи, постоянно нуждаются в средствах на реставрацию фондов. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях. В библиотеке должны соблюдаться все необходимые условия для обеспечения сохранности фонда в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима и др.
Приоритетное направление деятельности библиотек - увеличение числа пользователей. В связи с этим большое значение приобретает внедрение информационных технологий в деятельность библиотек и предоставление читателям новых видов услуг на основе современных технологий. Библиотеки должны предоставить специализированный доступ к электронным ресурсам для разных возрастных и социальных групп, в том числе для детей и подростков, людей с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей.
В период с 2006 по 2014 гг. в общедоступных библиотеках осуществлялась модернизация зданий (помещений) и оборудования: помещения многих библиотек отремонтированы и оснащены современным компьютерным и мультимедиа-оборудованием, оборудованием для слепых и слабовидящих, лицензионным программным обеспечением и современной мебелью. В библиотеках активно идет процесс внедрения RFID-технологий, на основе которых все библиотечные издания оснащаются специальными радиочастотными наклейками, содержащими всю информацию об издании и его местонахождении, и специальным оборудованием для считывания этой информации. Это позволяет осуществлять электронную книговыдачу и контроль за несанкционированным выносом изданий из библиотек. В библиотеках проложены локальные сети, большинство подключены к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Во всех библиотеках созданы или создаются электронные каталоги.
Также в библиотеках успешно функционирует информационная система Санкт-Петербурга "Единая система библиотечного обслуживания Санкт-Петербурга" с центром в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского". Через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" каждый житель Санкт-Петербурга получил доступ к Единому электронному каталогу, отражающему фонды всех общедоступных библиотек города, а также к единой системе библиотечных услуг, которые представлены и на Портале государственных услуг. Успешно функционирует и краеведческий Интернет-портал "Мир Петербурга". Во всех библиотеках созданы сайты. К 2015 году планируется создание единой базы читателей и внедрение единого электронного читательского билета.
Помимо всевозможных услуг, которые библиотеки предоставляют благодаря информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", постоянно увеличивается количество и разнообразие культурных мероприятий. Библиотеки перестали быть просто книгохранилищами, они превращаются в мультимедийные, информационные, консультационно-образовательные и культурно-досуговые центры. Здесь проводятся выставки, фестивали, уличные праздники, концерты, лекционные занятия, мастер-классы, клубные мероприятия, утренники и праздники для детей и многое другое. Библиотеки активно принимают участие в общегородских мероприятиях - в Санкт-Петербургском культурном форуме, Петербургском книжном салоне, Дне Достоевского и Ночи Музеев, сами организуют Библионочь, фестиваль "Читай всегда, читай везде", Лермонтовские дни, День открытых книг для детей, Неделю детской и юношеской книги и многое другое.
Необходимо также отметить и издательскую деятельность библиотек, популяризирующую фонды библиотек.
Среди пользователей библиотек есть значительная доля людей, которые не могут самостоятельно их посещать. Это люди с ограниченными возможностями здоровья или люди преклонного возраста. В связи с этим библиотеки развивают такую форму деятельности как обслуживание этих групп пользователей на дому.
Среднесписочная численность работников общедоступных библиотек, находящихся в ведении Комитета и администраций Санкт-Петербурга, в 2013 году составила 2,9 тысячи человек. Средняя заработная плата работников данных учреждений за 2013 год составила 28,8 тысячи рублей. Учитывая, что услуги общедоступных библиотек являются бесплатными для посетителей, именно для данного типа учреждений культуры одной из важнейших проблем является обеспечение дальнейшего повышения оплаты труда.
Необходимо стабильное финансирование деятельности и материальной базы библиотек, обеспечение повышения квалификации их работников.
Основные проблемы, стоящие перед общедоступными библиотеками связаны с необходимостью дальнейшей модернизации оборудования.
Примерно в 30% зданий и помещений, занимаемых библиотеками, необходимо выполнение ремонтных работ.
Также необходимо завершить подключение всех общедоступных библиотек к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Требуется развитие сети библиотек в районах новой застройки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2015 г. N 349 в подраздел 2.2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.2.3. Развитие музейного дела в Санкт-Петербурге
Музей в современной России - одно из самых доступных и самое посещаемое учреждение культуры (средняя стоимость билета в музей в Российской Федерации - менее 45 рублей). Музейный фонд Российской Федерации - это тот "золотой" запас страны, который не подвержен девальвации и гарантирует преемственность и непрерывность духовного развития страны и общества. Четыре основных функции любого музея: сохранение, изучение, пополнение и представление музейных предметов - существуют и реализуются только в своем неразрывном единстве. Музей без посетителя точно так же теряет свою природу, как и музей без научно-систематизированных коллекций или фондохранилищ.
На территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность около 180 музеев (49 художественных, 45 естественнонаучных, 39 исторических, 24 краеведческих и этнографических, 19 литературных). Значительную роль в музейном и культурном пространстве Санкт-Петербурга играют музеи федеральные, координацию деятельности которых осуществляют Министерство культуры Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и др. В ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга находится 26 музеев (41 - с учетом филиалов), в том числе два музея-заповедника, из которых 17 (31 - с учетом филиалов) - в ведении Комитета.
Основные проблемы музейной сети Санкт-Петербурга обусловлены исторически. Музеи расположены в историческом центре города, в зданиях, являющихся памятниками истории и культуры. Из 177 зданий, занимаемых музеями, находящимися в ведении Комитета и администраций районов Санкт-Петербурга, 126 - объекты культурного наследия федерального значения и 14 - регионального значения. При этом в силу специфики музейной деятельности музейные фонды пополняются ежегодно. В связи с этим основная проблема музеев - это дефицит площадей как экспозиционных, так и фондовых. Так, из-за острой нехватки помещений посетители Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный мемориальный музей обороны и блокады Ленинграда" (далее - ГБУК "Государственный мемориальный музей обороны и блокады Ленинграда") могут видеть лишь 3,7% из более чем 50 тыс. артефактов, собранных в том числе горожанами.
Увеличение площадей для размещения ГБУК "Государственный мемориальный музей обороны и блокады Ленинграда" в настоящее время является одной из приоритетных задач для сферы культуры Санкт-Петербурга: ведется работа по выбору места для строительства нового здания, формированию концепции развития музея. Планируется, что проектирование здания для размещения современного музейного комплекса будет начато в 2016 - 2017 годах.
Общий объем фондов музеев, подведомственных Комитету и администрациям районов Санкт-Петербурга, в 2013 году составил 2406019 предметов. Для размещения указанных музеев используются 177 зданий и помещений общей площадью 171,8 тыс. кв. м, из которых для хранения музейных фондов отведено немногим более 9,5% от площади всех помещений. Вопросы сохранности музейных фондов неразрывно связаны с вопросами технического оснащения музейных хранилищ. Зачастую под фондохранилища отводятся неприспособленные для этих целей здания и помещения. При таких условиях соблюдение норм хранения, температурно-влажностного, светового и биологического режимов связано с дополнительными затратами на приспособление помещения. Следует отметить значительные успехи в совершенствовании условий хранения, достигнутые такими крупными федеральными музеями как Государственный Эрмитаж, Государственный музей истории религии.
Отдельного внимания требует проблема своевременной консервации и реставрации музейных предметов. Примерно 25% от общего числа музейных предметов нуждаются в реставрации. Из этой доли ежегодно реставрируется порядка 1% музейных предметов. Осуществление процесса планомерной реставрации и консервации музейных предметов является основой для иных видов музейной деятельности, важным аспектом сохранения исторической памяти.
В стратегическом плане перед музеями России стоит масштабная задача добиться заметного прорыва в объемах и качестве научных исследований. Отсутствие или неполнота научных знаний о самом музейном предмете либо об историческом явлении, которое он документирует, делает невозможным полноценное представление данного предмета зрителю, превращает музей в глазах посетителя в набор раритетов, лишенных реальной связи с историческим процессом. В то же время музейное документирование исторических процессов социальной и естественной истории имеет непрерывный характер, любые лакуны в нем - это утраченные навсегда материальные свидетельства времени, еще вчера бывшего актуальной современностью, а завтра - историей. Подобные лакуны со временем становятся питательной средой для возникновения исторических фальсификаций. Стратегическими задачами в области изучения и пополнения Музейного фонда Российской Федерации являются создание условий для непрерывного, полнообъемного научного комплектования и целенаправленное восполнение пробелов в музейных коллекциях, возникших во второй половине ХХ века.
Экспонирование музейных коллекций, публикация сведений о них в печатных и электронных изданиях и другие способы популяризации музейной деятельности должны соответствовать восприятию поколения, сформировавшегося в информационно-цифровую эпоху, что предполагает активное использование коммуникативных и интерактивных элементов, в том числе современных технических и художественных средств.
Весь фондовый, научный, организационный и кадровый потенциал музея проявляется в том, как организована его просветительская деятельность. Стратегически важно, чтобы музейное просвещение учитывало возрастные, гендерные, социальные и профессиональные факторы, уровень образования, потребности людей с ограниченными возможностями здоровья и т.п. Образование всегда было частью культуры, а потому его качество определялось не только суммой усвоенных знаний, но и общим уровнем культуры. Важно отметить, что опыт деятельности музеев Санкт-Петербурга последних двадцати лет демонстрирует успешность самых разных форм просветительской работы с детьми - от постоянно действующих детских музейных центров до общегородских межмузейных проектов. Так, одно из знаковых событий для Санкт-Петербурга - фестиваль детских музейных программ "Детские дни в Санкт-Петербурге".
Один из основных показателей деятельности музеев - посещаемость. На протяжении последних пяти лет наметилась тенденция к увеличению посещаемости музеев. Так, общая посещаемость музеев в 2013 году выросла по сравнению с 2012 годом и составила 7272,3 тысячи человек, что на 86,2 тысячи человек больше чем в 2012. При этом необходимо отметить, что посещаемость музеев приближается к объективному максимуму, обусловленному пропускной способностью музеев. При сохранении имеющейся музейной сети и музейной инфраструктуры дальнейшего значительного увеличения посещаемости ожидать не приходится.
Среднесписочная численность работников музеев, находящихся в ведении Комитета и администраций районов Санкт-Петербурга, в 2013 году составила 2,6 тысячи человек. Средняя заработная плата работников данных учреждений за 2013 год - 30,7 тысячи рублей.
Очевидна актуальность в ближайшей перспективе следующих задач в области музейной деятельности:
обеспечение сохранности и безопасности коллекций санкт-петербургских государственных музеев;
создание условий для строительства в Санкт-Петербурге здания современного фондохранилища для Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей истории Санкт-Петербурга";
обеспечение дальнейшей реставрации музейных предметов из коллекций санкт-петербургских государственных музеев;
обеспечение последовательной и систематической работы по пополнению фондов санкт-петербургских государственных музеев;
обеспечение дальнейшего развития экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности санкт-петербургских государственных музеев;
обеспечение создания новых, современных экспозиций в санкт-петербургских государственных музеях;
повышение комфортности и оснащенности современным оборудованием зон обслуживания посетителей, зон приема, в том числе гардеробов и туалетов, зон отдыха для детей, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья.
Отдельно необходимо отметить проблематику деятельности музея живой природы - Ленинградского зоопарка. Зоосад в Санкт-Петербурге открылся в 1865 году как частный зверинец. В настоящее время он существует в форме государственного унитарного предприятия "Ленинградский зоологический парк".
Ленинградский зоологический парк - один из самых северных зоопарков мира. К сегодняшнему дню он сохранил общую планировку конца позапрошлого века и входит в ансамбль исторического центра Санкт-Петербурга.
В настоящее время зоопарк занимает территорию 7,4 га. Это один из самых маленьких по площади зоопарков в России. Здесь содержится коллекция из 3741 экземпляров и 644 видов животных - обитателей практически всех континентов.
Основная проблема, связанная с развитием Ленинградского зоопарка, заключается в размерах его территории. Более четверти века в коллекции Ленинградского зоопарка отсутствуют такие животные как слоны, бегемоты, носороги, крупные крокодилы: небольшая территория не позволяет содержать крупных животных согласно международным стандартам и требованиям. Поэтому одна из основных задач в развитии сферы культуры - строительство новой площадки для Ленинградского зоопарка, не исключающее сохранение зверинца на исторической территории в Александровском парке, которому будет отведена роль научно-просветительского и учебно-методического центра. Для строительства зоопарка, соответствующего мировым стандартам содержания крупных животных, необходима площадь не менее 100 га. По прогнозам специалистов, на этой территории можно будет разместить около 6 тыс. животных (в первую очередь крупных и средних), представляющих порядка 600 видов.
2.2.4. Обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга
Архивный фонд Санкт-Петербурга - входящая в состав Архивного фонда Российской Федерации исторически сложившаяся и постоянно пополняемая совокупность архивных документов, которые отражают материальную и духовную жизнь общества, имеют историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относятся к информационным ресурсам и подлежат постоянному хранению в государственных архивах Санкт-Петербурга и иных архивах на территории Санкт-Петербурга (за исключением отнесенных к федеральной собственности и собственности иных субъектов Российской Федерации).
Доступ к архивным документам нынешнего и будущих поколений российских граждан будет возможен только в том случае, если они будут храниться в надлежащих условиях. Поэтому задача обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации останется для архивов приоритетной.
Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Санкт-Петербурга, государственные архивы выполняют важные функции по сохранению документальной памяти государства и общества, пополнению информационных ресурсов и предоставлению государственных услуг населению.
Архивную отрасль Санкт-Петербурга представляют Архивный комитет Санкт-Петербурга и подведомственные ему девять Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив литературы и искусства Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив научно-технической документации Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Лаборатория обеспечения сохранности документов государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Техническая дирекция государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга".
Архивный фонд Санкт-Петербурга, формируемый учреждениями, подведомственными Архивному комитету Санкт-Петербурга, на 01.01.2014 включает в себя 10844,4 тыс. единиц хранения, в том числе 642,7 тыс. аудиовизуальных документов, среди них 399,5 тыс. единиц хранения учтенных особо ценных дел.
Число источников комплектования государственных архивов Санкт-Петербурга на 01.01.2014 составляет 1156 организаций, документы которых будут включены в состав Архивного фонда Санкт-Петербурга и в обязательном порядке поступят на государственное хранение. Для расширения круга исторических источников обеспечивается формирование Архивного фонда Санкт-Петербурга документами личного происхождения - это фонды деятелей науки и культуры, представителей политических партий и общественных организаций.
Масштабные преобразования последнего десятилетия привели к созданию новой законодательной базы регулирования архивного дела, росту информационного потенциала архивов за счет открытия больших массивов ранее недоступных документов и приема новых документов, внедрению в архивное дело современных, прежде всего информационных технологий.
Постоянно растет востребованность ретроспективной документальной информации, необходимой для решения задач социально-экономического развития города, подтверждения имущественных, социальных прав физических и юридических лиц. Аутентичность хранящихся в архиве документов, их неприкосновенность означают, что они носят доказательный характер. Организуя использование ретроспективной документной информации в научно-исследовательских целях, архив действует в качестве научной организации. Популяризируя историю страны в целом и родного края в частности, архив выступает в качестве культурно-просветительского учреждения.
На сегодня основными формами доступа к архивным документам и их использования являются ознакомление с подлинниками (и их копиями) в читальных залах архивов, демонстрация документальных выставок, публикация архивных документов традиционным способом и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", исполнение запросов юридических и физических лиц.
В последние годы наблюдается устойчивый рост спроса на архивную информацию, увеличивается количество поступающих запросов и обращений, число посещений читальных залов государственных архивных учреждений. В связи с ограниченным количеством рабочих мест для обслуживания исследователей проводится работа по созданию фонда пользования на электронных носителях и организации удаленного доступа к ним. Уже обеспечен доступ к научно-справочному аппарату, раскрывающему состав и содержание архивных фондов, через портал "Архивы Санкт-Петербурга".
В целях популяризации исторических знаний Архивным комитетом Санкт-Петербурга и государственными архивами проводится большая работа по организации выставочных проектов, которые представляют исторические документы как на своих площадках, так и на совместных выставках, в том числе международных.
В начале XXI века помимо проблем, оставшихся после советского периода истории России, перед архивами Санкт-Петербурга возникли новые препятствия, обусловленные стремительным развитием информационно-телекоммуникационных технологий, переходом к постиндустриальному обществу. К числу наиболее значимых из них следует отнести:
1. Недостаточное материально-техническое обеспечение архивов.
Для обеспечения гарантированного доступа к архивным документам на традиционных носителях требуется совершенствование условий их хранения. В этих целях необходимо:
продолжить работу по повышению уровня безопасности архивных фондов путем модернизации материально-технической базы государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга;
продолжить работу по реставрации архивных документов с учетом качества и сложности реставрационных работ;
продолжить работу по созданию страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Санкт-Петербурга.
Это позволит существенно снизить вероятность утраты и/или повреждения архивных документов, обеспечить конституционные права современников и будущих поколений на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.
2. Острый недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ
Государственные архивные учреждения Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении Архивного комитета Санкт-Петербурга, занимают 11 зданий, из которых 3 специальных и 8 приспособленных. Площадь 61 архивохранилища составляет 23,7 тыс. кв. м, степень загруженности архивохранилищ - 103%. В большинстве архивохранилищ отсутствуют современные системы пожаротушения, обеспечение температурно-влажностных режимов хранения.
В 2014 году заканчивается строительство нового здания для размещения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" (площадь архивохранилищ - 7,8 тыс. кв. м), что позволит обеспечить прием на государственное хранение документов, находящихся на ведомственном хранении сверх установленного законодательством срока. Несмотря на это, проблема нехватки площадей архивохранилищ остается острой, так как государственные архивы обязаны обеспечивать прием социально значимой документации по личному составу от ликвидирующихся организаций.
Дальнейшее обеспечение доступа к архивным документам возможно только в случае их хранения в надлежащих условиях. Поэтому с учетом того, что хранилища отдельных архивных учреждений уже загружены или приближаются к предельной загруженности, следует продолжить совершенствование архивной инфраструктуры посредством строительства новых и/или реконструкции старых зданий архивов, а также выделения дополнительных помещений, подлежащих приспособлению под хранилища. При этом преимущество должно быть отдано строительству новых зданий, в которых могут быть реализованы современные логистические технологии хранения и поиска документов.
3. Относительно низкий уровень информатизации архивов, не позволяющий в условиях глобализации мировых информационных потоков и опережающего развития информационно-телекоммуникационных технологий оказывать государственные услуги в электронном виде, а также организовать прием, использование и хранение электронных документов органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
В связи со стремительным развитием информационного общества, распространением новых информационных технологий в сфере документооборота архивы в настоящее время решают задачи, связанные с необходимостью проведения комплекса работ с электронными документами - их приемом, хранением, обработкой контролем за состоянием и использованием.
Цель развития архивного дела в долгосрочной перспективе - достижение государственными учреждениями архивной отрасли Санкт-Петербурга уровня, отвечающего потребностям и нуждам современного информационного общества.
Можно с уверенностью констатировать, что для большинства профессиональных ученых работа с подлинниками архивных документов в читальных залах останется главным способом исследования на ближайшее десятилетие. Вместе с тем уже сегодня для многих людей универсальным читальным залом становится Интернет-пространство. Общество ожидает расширения доступа к архивным фондам в режиме он-лайн, предоставляющем беспрецедентные возможности ускоренного получения больших объемов архивной информации. Пользователи архивной информации неизбежно будут отдавать предпочтение электронным технологиям. Для решения этой проблемы требуется перевести в цифровой формат наиболее ценные и востребованные обществом документы.
Для расширения доступа к архивному фонду необходимо последовательно выполнить ряд мероприятий:
продолжить оцифровку наиболее ценных и востребованных документов;
постепенно перейти от превалирующих сегодня форм публичного представления архивных документов посредством выставок и документальных публикаций на бумажном носителе к электронным экспозициям и публикациям с размещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
продолжить совершенствование работы читальных залов государственных архивов, оснащение их необходимыми техническими средствами и инструментарием для поиска ретроспективной информации, а также привлечение к работе в архивах квалифицированного персонала для оказания консультационной помощи.
4. Сложная кадровая ситуация, характеризующаяся сокращением числа работников архивов, снижением их профессионального уровня, что в значительной мере обусловлено их слабой социальной защищенностью.
Поступательное развитие архивного дела немыслимо без синтеза опыта работы с документами на традиционных носителях, наработанного за предыдущие годы, со знаниями современных технологий, привнесенными молодыми специалистами. Это предполагает необходимость укрепления кадрового состава работников государственных архивов Санкт-Петербурга, повышения их социальной защищенности, привлечения в архивы выпускников профильных учебных заведений.
Для решения кадровой проблемы требуется:
довести заработную плату работников государственных учреждений архивной отрасли Санкт-Петербурга до уровня средней оплаты труда по Санкт-Петербургу, что позволит повысить престиж работы архивистов, обеспечит стабильность трудовых коллективов и рост их профессионализма;
продолжить работу по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров;
продолжить тесное сотрудничество архивных учреждений с ВУЗами гуманитарного профиля в вопросах проведения производственной практики и стажировок студентов.
К существующим сегодня ограничениям в области архивного дела можно отнести:
отсутствие прочных традиций правовой и информационной культуры в российском обществе, пренебрежительное отношение в общественном сознании к архивному делу, низкий социальный и общественный статус профессии архивиста и архивной отрасли в целом;
ослабление контроля со стороны государства за архивно-документационными потоками, влекущее за собой разрыв архивного дела и делопроизводства, ослабление связей государственных архивов и ведомственных архивных служб в области организации и нормативно-методического обеспечения управления документацией, параллельное существование бумажного и электронного делопроизводства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 686 в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Наследие"
Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Наследие" сформулированы в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 23.11.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 24.04.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.05.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;
Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2007 N 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2008 N 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга";
Закон Санкт-Петербурга от 24.02.2009 N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 10.11.2010 N 606-145 "О библиотечном деле в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 01.12.2010 N 690-165 "Об обязательном экземпляре документов Санкт-Петербурга и обязательном экземпляре документов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга";
Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1681 "О Петербургской стратегии сохранения культурного наследия".
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы "Наследие" является сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе показателей, сформированных с учетом специфики учреждений культуры и размещенных в специальных разделах подпрограммы.
Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показатели характеризуют основные результаты деятельности учреждений культуры, участвующих в ее реализации, в том числе библиотек, музеев, архивов, зоопарка, парков культуры и отдыха, а также состояние объектов культурного наследия.
2.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Наследие"
Целью подпрограммы является сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям. Достижение цели осуществляется через решение ряда задач, направленных на:
сохранение исторической среды Санкт-Петербурга;
развития библиотечного дела в Санкт-Петербурге;
развитие музейного дела в Санкт-Петербурге;
обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение количества объектов культурного наследия в государственной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов, зоопарка, парков культуры и отдыха;
улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов;
улучшение условий содержания животных в Ленинградском зоопарке.
2.5. Сроки реализации подпрограммы "Наследие"
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.
2.6. Сведения об индикаторах подпрограммы "Наследие"
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, состояние которых является удовлетворительным, от общего количества объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности |
% |
61,2 |
62,0 |
62,9 |
63,8 |
64,7 |
65,5 |
|
2 |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения |
Ед. |
115 |
117 |
120 |
123 |
125 |
127 |
|
3 |
Увеличение посещаемости учреждений культуры - общедоступных библиотек |
Количество посещений на 1 жителя в год |
1,7 |
1,71 |
1,72 |
1,73 |
1,74 |
1,75 |
|
4 |
Доля отреставрированных предметов основного фонда музеев, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, из общего количества предметов, требующих реставрации |
% |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
|
5 |
Увеличение посещаемости учреждений культуры - музеев |
Количество посещений на 1 жителя в год |
1,52 |
1,53 |
1,54 |
1,55 |
1,56 |
1,56 |
|
6 |
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга |
% |
10 |
15 |
20 |
25 |
26 |
27 |
|
7 |
Увеличение посещаемости платных мероприятий парков культуры и отдыха |
Количество посещений на 1 жителя в год |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
0,014 |
|
8 |
Количество животных, включенных в Красную книгу, в коллекции зоопарка |
Ед. |
53 |
56 |
61 |
68 |
74 |
76 |
|
9 |
Количество рассмотренных архивами запросов |
Тыс. ед. |
34,0 |
34,4 |
34,8 |
35,2 |
35,6 |
36,0 |
|
10 |
Прием архивных документов |
Тыс. ед. хранения |
56,9 |
57,8 |
58,9 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 подраздел 2.7 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.7. Перечень мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с текущими расходами
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1268 в подраздел 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.8. Перечень мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с расходами развития
2.9. Механизмы реализации подпрограммы "Наследие"
1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 3.1, 4.1, 4.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие" государственной программы, связанных с текущими расходами, осуществляется исполнителями мероприятий государственной программы путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 г. N 966 в пункт 2 подраздела 2.9 настоящего приложения внесены изменения
2. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие" государственной программы, связанных с текущими расходами (далее в настоящем разделе - Перечень), осуществляется в соответствии с перечнем объектов культурного наследия, в отношении которых планируется проведение мероприятий по сохранению в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга на соответствующий период (далее - Перечень объектов культурного наследия).
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры рассматривает предлагаемые для включения в Перечень объектов культурного наследия объекты культурного наследия на предмет их соответствия следующим критериям:
необходимость проведения мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, подтвержденная актом технического состояния и фотофиксацией, проведенных в установленном действующим законодательством порядке;
нахождение объекта культурного наследия, в отношении которого предлагается мероприятие по сохранению объекта культурного наследия, в государственной собственности;
наличие охранного обязательства, заключенного с правообладателем объекта культурного наследия либо утвержденного актом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;
включение объекта культурного наследия, в отношении которого предлагается мероприятие по сохранению объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
наличие предложений об использовании объекта культурного наследия, отвечающих целям и задачам подпрограммы "Наследие" государственной программы, условиям социально-культурной, градостроительной, туристической значимости.
До начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и(или) до утверждения градостроительных регламентов проводится государственная историко-культурная экспертиза в порядке, установленном действующим законодательством.
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры ежегодно в месячный срок после вступления в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее начала очередного финансового года утверждает план мероприятий на очередной финансовый год согласно Перечню объектов культурного наследия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия на очередной финансовый год.
3. Перечень мероприятий в области популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, указанных в пункте 1.3-1 Перечня, ежегодно утверждается Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 в пункт 4 подраздела 2.9 настоящего приложения внесены изменения
4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 3.2, 3.3 Перечня, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
5. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.6 Перечня, осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 26.10.2001 N 1077-ра "Об обеспечении сохранности памятников ансамбля "Зеленый пояс Славы".
6. Перечень мероприятий, указанных в пункте 1.7 Перечня, ежегодно до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, утверждается администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга.
7. Перечень мероприятий, указанных в пункте 1.8 Перечня, осуществляется исполнителем мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 подраздел 2.9 настоящего приложения дополнен пунктом 7-1
7-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 Перечня, осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1186 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 686 раздел 2.9 настоящего приложения дополнен пунктом 7-2
7-2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 Перечня, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 Перечня, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Ленинградский зоологический парк" на возмещение затрат по содержанию и экспонированию коллекции фауны.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 раздел 2.9 настоящего приложения дополнен пунктом 8-1
8-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.5 Перечня, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в уставный капитал акционерного общества "Центр выставочных и музейных проектов" (далее - АО "Центр выставочных и музейных проектов") в целях осуществления уставной деятельности на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Центр выставочных и музейных проектов", заключаемого Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитетом по культуре Санкт-Петербурга и АО "Центр выставочных и музейных проектов" в порядке, установленном в пункте 3.7 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы.
9. Перечень мероприятий, указанных в пункте 4.2 Перечня, ежегодно утверждается Архивным комитетом Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1268 пункт 10 подраздела 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 3 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие" государственной программы, связанных с расходами развития (далее - Перечень расходов развития), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1268 подраздел 2.9 раздела 2 настоящего приложения дополнен пунктом 11
11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 Перечня расходов развития, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций АО "Центр выставочных и музейных проектов" в целях реализации инвестиционного проекта по проектированию и строительству мероприятий музейного квартала на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Центр выставочных и музейных проектов", заключаемого Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитетом по культуре Санкт-Петербурга и АО "Центр выставочных и музейных проектов" в соответствии с пунктами 3.7 и 3.7-1 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" (далее - Договор).
Предоставление бюджетных инвестиций АО "Центр выставочных и музейных проектов" предусмотрено в целях проектирования и строительства комплекса зданий музейного квартала для размещения многофункционального выставочного центра - мультимедийного исторического парка "Россия - моя история" по адресу: Бассейная ул., участок 50, а также Государственного мемориального музея обороны и блокады Ленинграда и Музея толерантности на земельном участке, ограниченном Орловской ул. и Смольной наб. Адрес будет уточнен в Договоре.
3. Подпрограмма "Искусство"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 г. N 184 в подраздел 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Паспорт подпрограммы "Искусство"
3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Искусство"
Подпрограмма "Искусство" направлена на решение задачи 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге" государственной программы.
Культурная среда Санкт-Петербурга, позволяющая получить уникальный духовный, интеллектуальный и жизненный опыт, высококачественное образование, участвовать в богатой событиями культурной жизни и раскрыть творческий потенциал, создает почву для динамичного развития социально ориентированной экономики.
По мере развития личности растут ее потребности в культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость удовлетворения этих потребностей требует адекватного развития сферы культуры.
Подпрограмма "Искусство" направлена на сохранение и развитие искусства, поддержку многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге. Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:
создание условий для развития исполнительских искусств в Санкт-Петербурге;
создание условий для развития кинематографии в Санкт-Петербурге;
обеспечение поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге;
обеспечение поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 подраздел 3.2.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств в Санкт-Петербурге
Уникальность исполнительских искусств заключается в том, что в этой отрасли искусства процесс создания и/или исполнения произведения искусства (производство) практически неразделим с процессом восприятия (потребления). Не менее важна синтетическая природа исполнительских искусств, с течением времени присваивающих достижения всех других областей искусства, будь то живопись и инсталляции или современные перформативные тенденции. Художником в данном контексте выступает исполнитель - актер, музыкант, танцор, певец.
Исполнительские искусства - одна из немногих сфер живого человеческого общения, не опосредованного техническими средствами. Они обладают особой силой воздействия на зрителя, побуждая его к сочувствию, сопереживанию и сотворчеству, что особенно важно при работе с детской аудиторией.
Задача сохранения и развития исполнительских искусств требует как обеспечение возможности творческой самореализации художника, роста его профессионализма, так и создание условий для регулярного, осознанного и комфортного приобщения к театральному и музыкальному творчеству зрителя и слушателя.
Сфера исполнительских искусств Санкт-Петербурга представлена широким спектром театрально-концертных организаций всех форм собственности. Среди них федеральные учреждения, имеющие многолетнюю (иногда и многовековую) историю и мировую известность: государственный академический Мариинский театр, Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова, старейший театр страны - Российский государственный академический театр драмы им. А.С.Пушкина (Александрийский), Санкт-Петербургская академическая филармония имени Д.Д. Шостаковича и многие другие. Присутствие в Санкт-Петербурге большого числа прославленных творческих коллективов в организациях федерального подчинения придает особый характер внутриотраслевым взаимодействиям, например, размер оплаты труда в федеральных учреждениях зачастую несравнимо выше, чем в городских учреждениях культуры. Особенно ярко эта тенденция заметна в концертной сфере Санкт-Петербурга.
Концертная сфера Санкт-Петербурга в части, касающейся академической музыки, представлена не менее чем двадцатью организациями. Сегодня в Санкт-Петербурге действует не менее десяти симфонических оркестров - наиболее известные из них осуществляют свою деятельность в организациях федерального подчинения с собственными стационарными концертными залами. Из шести городских оркестров лишь оркестр Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга" не имеет проблем с репетиционными и сценическими площадками.
Особое место в сфере исполнительских искусств Санкт-Петербурга занимают организации для детей и подростков и мероприятия, рассчитанные на детскую и юношескую аудитории. В Санкт-Петербурге осуществляют деятельность одиннадцать детских театров и одна концертная организация, подведомственные Комитету и администрациям районов Санкт-Петербурга. Учреждения культуры, ориентированные на взрослую аудиторию, в большинстве своем также имеют детский репертуар. С учетом того, что театрально-концертные организации являются для детей и подростков одним из действенных инструментов социализации личности, становления художественного вкуса и раскрытия творческого потенциала, развитие детского сегмента в сфере исполнительских искусств Санкт-Петербурга является одной из приоритетных задач развития сферы культуры города в целом.
Среднесписочная численность работников концертных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в 2013 году составила 1,6 тысяч человек, из которых 63 процента относятся к артистическому и художественному персоналу. Средняя заработная плата в городских концертных организациях составила в 2013 году 28,8 тыс. руб.
Среднесписочная численность работников городских театров в 2013 году составила 4,5 тысяч человек, 40 процентов которых относятся к артистическому и художественному персоналу. Средняя заработная плата театральных работников за 2013 год составила 33,0 тыс. руб. - одна из самых высоких в учреждениях культуры Санкт-Петербурга.
Городскими театрами ежегодно выпускается около ста новых и возобновленных постановок, их репертуар содержит около 700 названий. Ежегодно на сценах городских театров дается более 7,5 тысяч представлений, которые посещают около 2 миллионов человек. Согласно статистическим данным театральные залы заполняются в среднем не менее чем на 70 процентов.
Большинство городских театров расположены в историческом центре Санкт-Петербурга, в зданиях, зачастую приспособленных под театральные нужды и не соответствующих современным требованиям пожарной и общественной безопасности. Сегодня эта проблема активно решается как за счет капитального ремонта и переоборудования существующих зданий и помещений, так и путем строительства новых зданий. Например, сегодня самый посещаемый драматический театр города - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры "Санкт-Петербургский Молодежный театр на Фонтанке" осуществляет свою деятельность одновременно на старой и новой сценах в Измайловском саду. Отдельного внимания требует вопрос модернизации государственных детских театрально-концертных организаций, оснащения их современным оборудованием, своевременного проведения работ по текущему и капитальному ремонту, обеспечения их доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Также из проблем необходимо отметить очевидную недостаточную обеспеченность ряда районов Санкт-Петербурга театрами и концертными залами. В Санкт-Петербурге большинство учреждений культуры сосредоточены в центральных районах города, что, несомненно, усложняет доступ к их культурному продукту. Поездка в театр или концертный зал - это мероприятие, требующее не только покупки билета на само представление, но и транспортных и временных затрат. А для многих пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья, родителей с детьми такая поездка оказывается физически невозможной. Частично проблема решается за счет создания условий для появления объектов инфраструктуры сферы культуры нового типа: креативных пространств и многофункциональных комплексов различных форм собственности. В ряде районов функции культурных центров принимают на себя частные пространства (например, "Скороход", "Плоды просвещения", "Алеко", "Театр за Черной речкой" и др.), также на базе существующих организаций культуры возникают фактически многофункциональные комплексы, например, в ряде библиотек и кинотеатров осуществляется показ спектаклей, проходят камерные концерты.
Существенную роль в развитии исполнительских искусств также играет негосударственный сектор. Его отличает способность быстрее и активнее откликаться на запросы общества, на актуальные потребности художественного и культурного развития. Сейчас в негосударственном секторе создается значительная часть нового художественного продукта. Экспериментальные постановки негосударственных театров "малой формы", безусловно, являются основой для развития современного театрального искусства в Санкт-Петербурге.
В совокупности негосударственные театры составляют значительную часть театральной культуры Санкт-Петербурга со своими знаковыми коллективами, такими как учреждение культуры "Санкт-Петербургский театр "Русская антреприза" имени Андрея Миронова", автономная некоммерческая организация "Комик-трест", региональная общественная организация "Открытый Общественный Театр "Родом из блокады", автономная некоммерческая организация "Такой Театр", автономная некоммерческая организация "Санкт-Петербургский театр "КУКОЛЬНЫЙ ФОРМАТ (КУКФО)", фонд развития культуры и искусства "ОСОБНЯК", автономная некоммерческая организация "Санкт-Петербургский театр "За Черной Речкой", автономная некоммерческая организация "Молодежный центр театрального и киноискусства "МИГ", автономная некоммерческая организация в области культуры и искусства "Авторский театр", автономная некоммерческая организация "Театр "Морф" и многие другие. На счету у вышеназванных театров различные награды, в том числе "Золотой софит" и "Золотая маска". При этом следует отметить, что современные направления в театральной режиссуре зарождаются именно на сценах и площадках негосударственных театров и только потом получают свое развитие на академических сценах государственных театров. Также именно на сценах негосударственных театров возможна реализация актерских инициатив, компенсирующая естественную неравномерность занятости штатных артистов негосударственных театров. А экспериментальные постановки негосударственных театров "малой формы" - залог развития современного театрального искусства в Санкт-Петербурге.
Исполнительское искусство в Санкт-Петербурге должно обеспечить не только сохранение достижений отечественной сцены прежних лет, но и дать новые импульсы развитию театра и как вида искусства, и как социального института, отвечающего духовным запросам горожан и гостей Санкт-Петербурга, а также воспитывающего новые поколения зрителей.
3.2.2. Развитие кинематографии в Санкт-Петербурге
В настоящее время сеть государственных кинотеатров Санкт-Петербурга представлена 12 учреждениями (с учетом филиалов). Среди них "Уран" - первый кинематограф в Петербурге, который строился специально для этой цели; киноцентр "Родина", ведущий свою историю с 1917 года; кинотеатр "Аврора", открывшийся в 1913 году "против Аничковского дворца, первого в России по удобству, роскоши отделки синематеатра".
С 2014 года кинопроизводство перешло на цифровые носители. На сегодняшний день в большинстве государственных кинотеатров отсутствует цифровое оборудование для кинопоказов. Таким образом, основной задачей развития государственной киносети является модернизация оборудования государственных кинотеатров с одновременным переформатированием самой концепции государственного кинотеатра как культурного центра.
В государственных организациях кинопоказа в 2013 году в среднем работало 250 человек, среднемесячная заработная плата которых составила 23,3 тысячи рублей. Это самый низкий показатель по уровню заработной платы среди учреждений культуры всех типов. Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что большая часть персонала учреждений кинопроката - неквалифицированный обслуживающий персонал: гардеробщики, контролеры билетов, уборщики и т.д.
Сегодня государственные кинотеатры города ведут политику низкого ценообразования на просмотры кинофильмов с целью максимальной доступности услуг для населения (средняя цена билета составляет 160 рублей). Кроме показа текущего репертуара, в кинотеатрах регулярно проводятся тематические кинопоказы, работают киноклубы.
В целях поддержки петербургских кинематографистов осуществляется финансирование производства кинофильмов в форме предоставления субсидий. Это особенно необходимо петербургским кинематографистам-дебютантам, не имеющим финансовой возможности снимать профессиональное кино, но взаимодействующим с признанными мэтрами профессии. В частности, в 2013 году поддержано производство семи кинофильмов (3 документальных и 4 художественных), из которых полнометражный художественный фильм "Ладога" создан к 70-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (премьера фильма состоялась на Первом канале 27.01.2014).
3.2.3. Поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге
Помимо поддержки сферы профессионального искусства с целью расширения культурного предложения и обеспечения творческой самореализации горожан в Санкт-Петербурге, большое внимание уделяется государственной поддержке творческих инициатив населения, которые представлены как яркими крупномасштабными проектами, реализуемыми негосударственными некоммерческими организациями, так и мероприятиями, проводимыми культурно-досуговыми учреждениями Санкт-Петербурга.
3.2.3.1. Обеспечение поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге
В целях поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры осуществляется предоставление субсидий, а также информационное и методическое сопровождение мероприятий. Комплекс масштабных культурных событий и мероприятий всероссийского и мирового уровня позволяет на всех уровнях - от любительского до профессионального и от узкопрофессионального лабораторного до масштабных акций - обеспечить вовлеченность в производство и потребление такого общественного блага как культура всех горожан и гостей города.
Предоставление субсидий на проведение фестивалей и конкурсов осуществляется по следующим направлениям: музыкальное искусство, театральное искусство, пластическое искусство (балет, танец и др.), аудиовизуальное искусство (искусство кино, звукозаписи и др.), музейное и библиотечное дело, народное и этническое искусство, изобразительное искусство, смешанные жанры.
Субсидии на осуществление проектов в области культуры и искусства предоставляются на создание новых произведений различных видов индивидуального и коллективного творчества; поддержку новаторских, экспериментальных направлений в искусстве; пропаганду традиций и достижений петербургской и российской культуры; создание культурно-образовательных программ для семейной, детской и молодежной аудитории; выявление, поддержку и продвижение одаренных детей и творческой молодежи; подготовку и проведение мероприятий для категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке; повышение качества обслуживания посетителей, внедрение новых форм работы с посетителями, привлечение новых аудиторий; сохранение и развитие народного и любительского творчества; сохранение и поддержку культуры и традиций этнических сообществ и национальных образований Санкт-Петербурга; совершенствование управленческой деятельности в области культуры и искусства; осуществление научно-методических разработок в сфере культуры.
3.2.3.2. Обеспечение поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества
В целях поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества осуществляется финансирование проведения соответствующих мероприятий, предоставление субсидий профильным учреждениям культуры в рамках выполнения ими государственного задания, а также информационная и методическая поддержка.
В сегодняшней ситуации особенно важно привлечь внимание подрастающего поколения к русскому музыкальному фольклору и сохранению народной песенной культуры, в связи с чем необходимо проведение концертных и фольклорных программ на площадках города, конкурсов детской песни, мероприятий по популяризации народной музыки и старинных народных обрядов, танцевальных, хоровых, вокальных программ, направленных на сохранение и развитие народной культуры. Это позволит сохранить лучшие образцы народного творчества, укрепить знания о самобытной народной культуре и привить молодежи интерес к культуре предков. Проекты, основанные на воспроизведении обрядов, позволяют слушателям соотнести современную жизнь с жизнью дедов и прадедов, понять всю воспитательную ценность российского фольклора, являющегося множественными истоками профессионального искусства.
Реализация потребности в творческом самовыражении горожан - задача, стоящая перед организациями культурно-досугового типа. В Санкт-Петербурге работает 42 подобных организации: это культурно-досуговые центры, дома и дворцы культуры всех форм собственности, в их числе - 27 учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, располагающих значительной материально-технической базой, оснащенной современными техническими средствами и оборудованием для организации разностороннего досуга населения.
Одна из ключевых задач развития этих учреждений - создание условий для дальнейшего развития любительского творчества, позволяющего реализовать творческий потенциал жителей города и сохранить традиции народной культуры, а также внедрение инновационных технологий, обеспечивающих досуговую деятельность населения.
Согласно статистической отчетности на 01.01.2014 в культурно-досуговых учреждениях города работает 1237 коллективов любительского творчества и клубов по интересам, объединяющих более 43 тысяч петербуржцев. 20,9 тысяч детей в возрасте до 14 лет посещают 672 коллектива, 4,3 тысячи подростков и молодежь в возрасте от 15 до 24 лет - 183 коллектива.
Также в 2013 году культурно-досуговыми учреждениями было проведено 13349 культурно-массовых мероприятий для всех возрастных категорий, которые посетило более 1808 тыс. человек, что составляет 36% от общего числа жителей Санкт-Петербурга.
Высокий уровень востребованности учреждений культуры досуговой сферы в первую очередь связан с рациональностью их территориального размещения и максимальной приближенностью к местам проживания петербуржцев.
Располагаясь в 14 районах города (за исключением Василеостровского, Адмиралтейского, Центрального и Петроградского районов), культурно-досуговые учреждения являются реальными и порой единственными центрами культурной жизни для жителей "спальных" и всех пригородных территорий мегаполиса.
По этой причине культурно-досуговые учреждения бюджетной сферы - наиболее активные участники городской программы "Культура рядом".
Данные учреждения культуры предоставляют обширный спектр услуг для всех возрастных и социальных категорий жителей, в том числе детей, молодежи, взрослого населения, уделяя особое внимание работе с семьями, одаренными детьми, лицами с ограниченными возможностями здоровья, людьми старшего поколения и подростками из неблагополучных семей, которые имеют возможность:
в доступной форме реализовать свой творческий потенциал в любительских художественных кружках, коллективах и клубах по интересам;
посещать разнообразные досуговые, просветительские и культурно-массовые мероприятия, активно участвовать в культурной жизни города.
Необходимо отметить высокую степень социальной значимости культурно-досуговых учреждений, поскольку большая часть культурно-массовых мероприятий проводится на безвозмездной основе, что делает их наиболее доступными и привлекательными для всех групп населения.
Среднесписочная численность работников культурно-досуговых учреждений в 2013 году - 1,2 тысячи человек, средняя заработная плата которых составила 23,4 тысячи рублей, являясь одной из самых низких в учреждениях культуры города.
Основные проблемы, относящиеся к деятельности культурно-досуговых учреждений, заключены в следующем:
недостаточность количества помещений для размещения учреждений данного типа (общая площадь помещений, занимаемых культурно-досуговыми учреждениями Санкт-Петербурга составляет около 80 тыс. кв. м);
необходимость повышения престижа профессий "специалист учреждения культурно-досугового типа".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 686 в подраздел 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Искусство"
Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Искусство" сформулированы в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р;
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;
Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге".
Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2012 N 864.
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы "Искусство" является сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах подпрограммы.
3.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Искусство"
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы "Искусство" является сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге. Достижение данной цели потребует решения задач, связанных с сохранением и развитием исполнительских искусств в Санкт-Петербурге, развитием кинематографии и обеспечением поддержки многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы станут:
высокий уровень качества и востребованности услуг концертных организаций и театров различных форм собственности, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства.
3.5. Сроки реализации подпрограммы "Искусство"
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.
3.6. Сведения об индикаторах подпрограммы "Искусство"
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий |
% |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
4,3 |
3,0 |
2,0 |
|
2 |
Увеличение числа новых постановок и концертных программ |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
3 |
Увеличение посещаемости учреждений культуры - кинотеатров |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
4 |
Увеличение численности участников фестивалей, конкурсов и иных проектов в сфере культуры |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
5 |
Увеличение количества посещений фестивалей, конкурсов и иных проектов в сфере культуры |
% |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
6 |
Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых в культурно-досуговых учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга |
Тыс. ед. |
14,6 |
15,3 |
15,9 |
16,4 |
17,0 |
17,3 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 г. N 184 в подраздел 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.7. Перечень мероприятий подпрограммы "Искусство", связанных с текущими расходами
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1268 в подраздел 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.8. Перечень мероприятий подпрограммы "Искусство", связанных с расходами развития
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2015 г. N 349 подраздел 3.9 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.9. Механизмы реализации подпрограммы "Искусство"
1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.2.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Искусство" государственной программы, связанных с текущими расходами (далее в настоящем разделе - Перечень), осуществляется исполнителями мероприятий государственной программы путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 марта 2017 г. N 184 в пункт 2 подраздела 3.9 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 2.5, 3.1 Перечня, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
Под проектами в области культуры и искусства, указанными в пункте 3.1.1 Перечня, понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержку и развитие творческой и(или) организационной деятельности в одной или нескольких сферах культуры и искусства, предполагающих единство цели, задач и механизмов их достижений, направленных на определенный результат, имеющих точные сроки начала и завершения реализации.
Под фестивалями, указанными в пункте 3.1.2 Перечня, понимаются культурные мероприятия, которые объединяют выступления либо иные виды участия нескольких творческих работников или профессиональных или любительских коллективов, имеют концепцию и(или) тематику, отличающие их от других подобных мероприятий, и направлены на развитие творческой деятельности в одной или нескольких сферах культуры и искусства или деятельности по сохранению культурных ценностей.
Под конкурсами, указанными в пункте 3.1.2 Перечня, понимаются культурные мероприятия, представляющие собой состязание, смотр мастерства и достижений нескольких (многих) участников, объединенные в номинацию по виду деятельности, жанру, профессии и иным признакам, цель которых - выявление лучших участников.
Под мероприятиями в области культуры и искусства, указанными в пунктах 3.1.3 и 3.1.4 Перечня, понимаются мероприятия, осуществляемые по направлениям: проекты, фестивали и конкурсы в области культуры и искусства в соответствии с абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, а также мероприятия по постановке и (или) показу спектаклей
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 подраздел 3.9 настоящего приложения дополнен пунктом 2-1
2-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 Перечня, осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2013 N 166 "О государственной поддержке (грантах), предоставляемой в 2013 - 2015 годах в сфере культуры и искусства" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2013 N 453 "О ежегодных размерах грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства на 2013 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
3. Перечни мероприятий, указанные в пункте 3.2.1 Перечня, утверждаются Комитетом по культуре Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 в пункт 4 подраздела 3.9 настоящего приложения внесены изменения
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 Перечня, осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели государственному учреждению в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 686 в пункт 5 подраздела 3.9 настоящего приложения внесены изменения
5. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 5 и 7 - 10 Перечня мероприятий подпрограммы "Искусство" государственной программы, связанных с расходами развития, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 в пункт 6 подраздела 3.9 настоящего приложения внесены изменения
6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6 Перечня мероприятий подпрограммы "Искусство" государственной программы, связанных с расходами развития, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" после принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
4. Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 в подраздел 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Паспорт подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"
4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"
Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" направлена на решение задачи 3 "Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга" государственной программы.
Уникальное культурное и историческое наследие Санкт-Петербурга, на базе которого происходит развитие современного искусства, формирование творчески активной личности художника в широком смысле слова и его заинтересованной и понимающей аудитории, является важнейшим экономическим ресурсом города, обеспечивающим условия для развития туризма и активного делового сотрудничества.
Санкт-Петербург - один из общепризнанных центров мировой культуры; город, к названию которого нередко и неслучайно добавляют титул "культурной столицы". Несмотря на многочисленные достижения Санкт-Петербурга во многих сферах - промышленности, строительстве, науке, образовании и т.д., - город во все времена выделялся именно своей культурной составляющей, воспринимался, в первую очередь, как культурный феномен.
Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" направлена на продвижение культурного потенциала Санкт-Петербурга в стране и за рубежом, обеспечивающего не только развитие и закрепление статуса Санкт-Петербурга как культурной столицы, но и привлечение в экономику города прямого дохода. Сфера реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" охватывает:
развитие туризма в Санкт-Петербурге;
повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;
повышение престижа творческой деятельности.
4.2.1. Развитие туризма
Санкт-Петербург - первый город в России, применивший программно-целевые методы для развития туризма. С момента принятия первой долгосрочной Программы развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2005 - 2010 годы количество туристов в Санкт-Петербурге увеличилось на 67 процентов - с 3,7 млн. человек в 2005 году до 6,2 млн. человек в 2013 году, из них 3,0 млн. человек или 48 процентов составляют иностранные туристы. Для сравнения, Лондон ежегодно посещают свыше 15 млн. иностранных туристов, Париж - свыше 9 млн.
Индустрия гостеприимства Санкт-Петербурга располагает 647 объектами размещения различных категорий и форм собственности вместимостью 28,4 тыс. номеров. При этом номерной фонд за период 2005 - 2013 гг. вырос на 35 процентов или 7,2 тыс. номеров.
Быстро растущий спрос на туристские услуги вызвал не только интерес инвесторов к строительству гостиниц, но и увеличение числа гостиниц, входящих в международные гостиничные сети: Kempinski, ACCOR (бренды Novotel и IBIS), Carlson Rezidor (бренды Radisson и Park Inn), Sokos Hotels, Marriott (бренды Courtyard by Marriott и Renaissance) Starwood (бренд "W"), Four Seasons Hotels & Resorts и целый ряд других. Всего по состоянию на 1 марта 2014 года в Санкт-Петербурге под управлением всемирно известных сетевых операторов работают 29 гостиниц с общим фондом в 8795 номеров или 31 процент суммарного номерного фонда.
Гостиничный рынок Санкт-Петербурга имеет ряд сегментов, далеких от насыщения:
- гостиницы премиум-класса /luxury/;
- гостиницы эконом-класса, хостелы и гостиницы среднего класса, но работающие по международным стандартам сервиса;
- новый для Санкт-Петербурга и России сектор индустрии гостеприимства - кемпинги.
Последние сегменты особенно актуальны в настоящее время в связи с развитием индивидуального, прежде всего молодежного туризма.
Вместе с тем необходимо доработать нормативную правовую базу функционирования маломестных средств размещения, в особенности расположенных в жилом фонде. Указанные средства размещения занимают значительную долю рынка - до 20 процентов. Их развитие - объективный процесс, расширяющий потребительский выбор и доступность услуг индустрии гостеприимства.
Уникальное географическое положение Санкт-Петербурга диктует необходимость развития водных видов туризма для более полного раскрытия туристского потенциала города. В 2013 году количество туристов, прибывших в Санкт-Петербург на морских круизных судах и паромах, достигло рекордных 573 тыс. человек, что на 11 процентов выше показателя 2012 года. Всего за период 2005 - 2013 годов количество морских круизных туристов увеличилось на 92 процента (то есть почти удвоилось). Такие достижения стали возможны благодаря строительству современного морского пассажирского порта Санкт-Петербурга "Морской фасад". Важная и особенно привлекательная для иностранных туристов особенность путешествий на круизных и паромных судах - возможность въезда в Россию без визы при условии участия в групповых экскурсионных программах и стоянки судна в российском порту не более 72 часов.
Несмотря на ощутимые успехи, необходима планомерная работа по продвижению Санкт-Петербурга на чрезвычайно конкурентном круизном рынке для эффективного использования мощностей морского пассажирского порта Санкт-Петербурга "Морской фасад", а также совершенствованию инфраструктуры причалов на набережных Невы, играющих важную имиджевую роль.
На фоне стабильно развивающегося морского круизного туризма в Санкт-Петербурге совершенно не реализован потенциал яхтенного туризма. Количество судозаходов иностранных яхт в Санкт-Петербург составляет в среднем порядка 250 в год. Для Таллина эта цифра составляет 6000, Турку - более 10000, Стокгольма - более 20000. Главное препятствие для развития этого вида водного туризма - слабо развитая инфраструктура приема и обслуживания яхт в Санкт-Петербурге.
По данным ежегодного рейтинга портала TripAdvisor (более 35 млн. посещений в месяц), Санкт-Петербург находится на 1-м месте в России и на 20-м месте в мире в списке самых привлекательных для туристов городов.
Для поддержания привлекательного имиджа Санкт-Петербург должен создавать у себя условия пребывания туристов, к которым они привыкли в популярных туристских центрах: информационное обеспечение, безопасность пребывания, удобство пользования услугами общественного пассажирского транспорта, торговли, музеев, упрощение туристских формальностей. При этом необходимо вести планомерную работу по продвижению достопримечательностей, которые не входят в обычные маршруты и программы пребывания и мало известны среди потенциальных туристов.
Важность развития туристской отрасли обусловлена ее существенным вкладом в экономику города. По данным Управления федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, поступления в бюджеты всех уровней в 2013 году только от гостиниц и ресторанов в Санкт-Петербурге составили 8082647 тыс. рублей, в том числе в бюджет Санкт-Петербурга - 482249 тыс. рублей. Туристские организации перечислили в 2013 году в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга налогов и сборов на сумму 401145 тыс. рублей.
Однако на пути дальнейшего развития Санкт-Петербурга как туристского центра имеется, помимо вышеуказанных, ряд барьеров, на преодоление которых направлены мероприятия настоящей подпрограммы:
низкое качество оказываемых услуг, во многом вызванное нехваткой квалифицированных кадров;
недостаточное продвижение туристского продукта по сравнению с европейскими аналогами;
недостаточная техническая оснащенность объектов показа и туристской инфраструктуры в целом относительно потребностей современных туристов.
Одной из задач развития туризма является создание в 2015 - 2017 годах туристско-рекреационного кластера "Северная дельта Невы", предполагающего развитие туристской инфраструктуры, строительство комплекса объектов спорта и досуга на полуострове Безымянный и на Бычьем о-ве в Петроградском районе Санкт-Петербурга.
В рамках реализации данной задачи Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в целях создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Северная дельта Невы" осуществляет в 2014 - 2016 годах строительство подъездных автомобильных дорог к спортивно-развлекательному центру и яхт-клубу на Бычьем о-ве в соответствии с государственной программой Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552.
В целях повышения качества туристских услуг и их доступности для всех слоев общества, в том числе иностранных туристов, требуется развитие технической оснащенности достопримечательностей и туристской инфраструктуры в Санкт-Петербурге, повышение уровня продвижения туристского продукта. Недостаток туристических маршрутов создает препятствие для повышения качества городской среды, не способствуют развитию исторического центра. Под историческим центром понимается часть территории Санкт-Петербурга, расположенная на территории Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Центрального, а также частично на территории Выборгского, Калининского и Приморского районов Санкт-Петербурга.
4.2.2. Повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом
4.2.2.1. Проведение праздников и памятных дат в Санкт-Петербурге
Проведение общегородских мероприятий призвано служить объединению горожан, обеспечению доступности культуры для социально-незащищенных слоев населения, а также повышению общего культурного уровня и туристической привлекательности Санкт-Петербурга.
Разнообразие форм проведения общегородских мероприятий дает возможность удовлетворения потребностей населения в разных областях массовой культуры. Это и общедоступные классические концерты на центральных площадках города, детские программы, программы для молодежи в виде концертов современных исполнителей, рок-программы, а также специальные программы для горожан старшего поколения, семейные программы.
Проведение мероприятий, связанных с российской историей, способствует воспитанию патриотизма, повышению гражданского самосознания, уважению к истории России.
Организация профессиональных праздников привлекают внимание к некоторым профессиям, заслуживающим особое уважение населения.
Общегородские детские праздники и праздники, утверждающие роль семьи, матери, подчеркивающие особое уважение к людям старшего поколения, служат укреплению нравственных устоев общества.
Проведение общегородских праздников на городских площадках дает возможность принять в них участие представителям разных социальных слоев населения, разных национальностей, как жителей города, так и гостей, а также людям различных возрастных категорий.
4.2.2.2. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям истории и культуры и развитию сотрудничества в сфере культуры
Проведение в Санкт-Петербурге мероприятий, посвященных международным, общепризнанным (традиционным), общероссийским и городским праздникам и памятным датам, является действенным механизмом по активизации культурной жизни горожан на всей территории города.
Расширение географии и программ общегородских праздничных мероприятий, увеличение числа площадок для предоставления культурных услуг населению в удаленных от центра районах Санкт-Петербурга способствуют качественному изменению внутреннего состояния петербургского общества, переходу к новой, творческой среде обитания.
4.2.2.3. Продвижение петербургской культуры в стране и за рубежом
Основная цель международного и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга - продвижение имиджа Санкт-Петербурга как одного из мировых центров культуры и культурной столицы Российской Федерации, закрепление и развитие бренда "Санкт-Петербург - культурная столица", а также разработка иных культурных брендов города. Представление о Санкт-Петербурге как о культурной столице не имеет политического или географического измерения, не ставит целью подчеркнуть первенствующую роль Санкт-Петербурга на какой-либо территории, в стране или регионе, а лишь отражает особую культурную миссию Санкт-Петербурга в России и мировом сообществе. Санкт-Петербург - культурная столица России. Однако в событийном плане город пока не является национальным, европейским и мировым центром активных процессов в этой области. Диапазон восприятия облика Санкт-Петербурга как культурной столицы России имеет серьезные ограничения.
Ежегодно при поддержке Комитета осуществляется до 40 международных культурных акций с участием творческих коллективов Санкт-Петербурга и до 20 мероприятий в городах России. Из общего количества мероприятий более половины - это масштабные мультижанровые презентации петербургской культуры, отдельных специальных событий (выставок, концертов) - не более 10 ежегодно. Особое место занимают мероприятия, направленные на обмен опытом между российскими и зарубежными специалистами в области культуры и искусства. Как правило, подобные мероприятия проводятся параллельно со всеми культурными событиями, тематически на них опираясь.
Международное культурное сотрудничество играет важную роль в обеспечении доступа населения к культурно-историческому наследию Санкт-Петербурга и других стран, способствует межкультурному диалогу и предоставляет новые возможности для самовыражения, развития современной культуры, творческой индустрии, а также сохранения и развития традиций.
В настоящее время российские творческие организации достаточно активно сотрудничают с зарубежными дирижерами, музыкальными исполнителями, режиссерами, сценографами, кураторами выставок и другими специалистами. Приглашение иностранных творческих деятелей для реализации творческих проектов, равно как и участие иностранных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, выставках, стало нормой для петербургской культурной жизни. В данном случае одной из мер по дальнейшему развитию такого сотрудничества является необходимость внесения изменений в законодательство в целях упрощения процедуры привлечения к работе в учреждениях культуры иностранных специалистов.
Одним из главных направлений деятельности в области международного культурного сотрудничества является создание и укрепление позитивного образа Санкт-Петербурга за рубежом средствами культуры, путем организации и проведения высокопрофессиональных, масштабных и качественных культурных акций в странах СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.
Основными приоритетами в рассматриваемой сфере остается работа по сохранению общего культурно-информационного пространства в рамках СНГ, поддержка соотечественников за рубежом, развитие двусторонних и многосторонних культурных обменов со странами Европы, Америки, Азии и Африки, участие в деятельности межправительственных комиссий и международных организаций в сфере культуры.
За последние десять лет в Санкт-Петербурге все отчетливее проявляется тенденция к более активному вовлечению организаций культуры всех форм собственности в международное культурное сотрудничество по различным направлениям деятельности.
Важную роль в продвижении петербургской культуры в стране и за рубежом играют гастроли петербургских творческих коллективов. Они являются неотъемлемой частью творческой жизни театрального организма. Осуществление систематической гастрольной деятельности способствует сохранению единого культурного пространства страны и стран СНГ. Возрождение гастрольной деятельности стимулирует обновление репертуара театра, способствует расширению зрительской аудитории, а также популяризирует театральное искусство в целом.
В целях расширения практики обмена выставками между музеями Российской Федерации и формирования передвижных выставок ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов музеями создаются и экспонируются передвижные выставки.
Вместе с тем в этом процессе возникают следующие проблемы:
недостаточное развитие прямых связей организаций культуры с зарубежными партнерами, слабая их включенность в международные культурные сети;
проведение совместных культурных проектов и развитие сетей партнерства испытывает крайний недостаток в бюджетном и внебюджетном финансировании;
такая важная с точки зрения международной интеграции сфера как современная культура в рамках международных акций Санкт-Петербурга в целом представлена весьма слабо или не представлена совсем;
меры, предпринимаемые для реализации международных культурных проектов, как правило, недостаточно системны и носят преимущественно эпизодический и очаговый характер;
не используется потенциал привлечения внебюджетных источников финансирования в целях проведения совместных международных культурных мероприятий.
4.2.3. Повышение престижа творческой деятельности
Правительством Санкт-Петербурга учрежден ряд наград и премий, предназначенных для поощрения выдающихся деятелей и коллективов в сфере культуры и искусства. Признание роли личности в развитии культуры и искусства, мероприятия, направленные на повышение квалификации и уровня оплаты труда работников учреждений культуры, способствуют росту престижа творческой деятельности.
Одной из приоритетных задач последнего времени является гуманизация профессиональной деятельности, выражающаяся в более полном удовлетворении высших потребностей человека - потребности личности в развитии на основе самовыражения и творчества. Развитие личности и есть развитие творческих способностей, делающих человека активным, инициативным деятелем, способным не только приспосабливаться к требованиям среды, но и преобразовывать эту среду.
Стимулирование и организация творческой профессиональной деятельности обусловлены потребностью экономики в ее результатах как основном условии повышения конкурентоспособности государства в целом и Санкт-Петербурга в особенности. Рост информационных потоков выявляет необходимость использования инновационных подходов, основанных на творческих процессах для переработки профессиональной информации.
Информационная культура личности формируется в контексте умений и навыков самостоятельного наращивания профессиональных и любых других знаний, востребованных обществом. В настоящее время информационная культура становится одним из важных показателей общей культуры личности. Для обеспечения условий эффективного доступа к информации и знаниям, формирования информационной грамотности граждан необходимо развитие книгоиздания и книгораспространения, совершенствование инфраструктуры чтения, широкое использование цифровых коммуникационных технологий, предоставляющих также доступ граждан к культурным ценностям независимо от места проживания. Требуется принятие мер по возрождению интереса к чтению, поддержке социально ориентированной деятельности издательств и организаций книжной торговли.
Особую значимость в современной России имеет открытость информации обо всех сферах жизни общества. Так, открытость и доступность информации о деятельности в сфере культуры являются необходимыми условиями повышения престижа творческой деятельности, а также позволяют обеспечить переход на качественные критерии при оценке эффективности деятельности организаций культуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 686 в подраздел 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"
Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" сформулированы в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р";
Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1681 "О Петербургской стратегии сохранения культурного наследия".
Приоритетами Правительства Санкт-Петербурга в сфере туризма являются развитие внутреннего туризма из других субъектов Российской Федерации и въездного туризма, прежде всего таких видов, как конгрессно-выставочный; культурно-познавательный; водный (морской и речной круизный, яхтенный); социальный туризм.
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики цель подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" - формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга.
Достижение данной цели потребует решения задач, направленных на развитие туризма в Санкт-Петербурге, повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом, повышение престижа творческой деятельности.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
рост внутренних и въездных туристских потоков;
повышение качества туристских услуг;
повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;
развитие международного и межрегионального культурного сотрудничества;
увеличение количества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры.
4.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"
Целью подпрограммы является повышение престижа и популяризация культуры Санкт-Петербурга в стране и за рубежом. Достижение цели осуществляется через решение ряда задач, направленных на:
развитие туризма в Санкт-Петербурге;
повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;
повышение престижа творческой деятельности.
4.5. Сроки реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.
4.6. Сведения об индикаторах подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Количество российских туристов, прибывших в Санкт-Петербург |
Млн. чел. |
3,5 |
3,7 |
4,0 |
4,3 |
4,4 |
4,5 |
|
2. |
Количество иностранных туристов, прибывших в Санкт-Петербург |
Млн. чел. |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,1 |
|
3. |
Объем платных туристских услуг |
Млн. руб. |
9700,0 |
11200,0 |
13100,0 |
15500,0 |
16500,0 |
17300,0 |
|
4. |
Удельный вес населения, участвующего в праздничных и общегородских и районных мероприятиях, посвященных значимым событиям российской истории и культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга |
% |
75 |
76 |
77 |
78 |
79 |
80 |
|
5. |
Увеличение количества мероприятий в сфере культуры, проведенных за пределами Санкт-Петербурга |
% |
1,0 |
3,0 |
3,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|
6. |
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Санкт-Петербурге |
% |
79,2 |
79,2 |
90,3 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 подраздел 4.7 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.7. Перечень мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами
|
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
ИТОГО |
|||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Развитие туризма в Санкт-Петербурге |
|
|
132 808,7 |
260 656,1 |
154 535,7 |
163 828,2 |
122 334,6 |
128 573,7 |
962 737,0 |
|
1.1 |
Содержание государственного казенного учреждения "Городское туристско-информационное бюро" |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
65 404,3 |
70 621,3 |
76 612,2 |
81 973,2 |
81 161,9 |
85 301,2 |
461 074,1 |
|
1.2 |
Проведение мероприятий, направленных на организацию работы по совершенствованию развития туристской отрасли и качества туристских продуктов Санкт-Петербурга |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
34 884,1 |
65784,9 |
37 062,0 |
39 100,4 |
41 172,7 |
43 272,5 |
261 276,6 |
|
1-2.1 |
Организация и проведение Пасхального фестиваля |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
2 990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 990,0 |
|
1-2.2 |
Организация и проведение Фестиваля света |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
68 016,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
68 016,8 |
|
1-2.3 |
Организация и проведение мероприятия "Музыка на Неве" |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
12 187,2 |
0.0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
12 187,2 |
|
1-2.4 |
Организация и проведение Санкт-Петербургского речного карнавала |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
2 999,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 999,0 |
|
1.3 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому бюджетному учреждению "Конгрессно-выставочное бюро" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
32 520,3 |
35 056,9 |
37 861,5 |
39 754,6 |
- |
- |
145 193,3 |
|
1.4 |
Реализация комплекса мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении берегов Гребного кан. |
КПООС |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5 |
Обеспечение разработки проекта, изготовление и установка туристско-информационных киосков и(или) ремонт, оборудование и оснащение туристско-информационных пунктов во встроенных помещениях в историческом центре |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
9 000,0 |
|
2 |
Повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом |
|
|
976 300,5 |
942 636,9 |
582 338,0 |
611 026,4 |
982 108,1 |
1 031 893,4 |
5 126 303,3 |
|
2.1 |
Проведение праздников и памятных дат в Санкт-Петербурге |
|
|
492 056,2 |
521 821,9 |
399 644,3 |
422 128,1 |
646 852,6 |
679 842,2 |
3 162 345,3 |
|
2.1.1 |
Проведение общегородских праздников, ответственным за проведение которых является КВЗП, и памятных дат правоохранительных органов и силовых структур |
КВЗП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
29 112,0 |
26 697,7 |
28 886,9 |
30 880,1 |
43 627,3 |
45 852,3 |
205 056,3 |
|
2.1.2 |
Организация и проведение мероприятий в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2.1 |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
171 500,0 |
170 539,4 |
105 537,6 |
112 819,7 |
213 573,0 |
224 465,2 |
998 434,9 |
|
|
2.1.2.2 |
КТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 625,0 |
2 737,8 |
2 962,9 |
3 168,3 |
4 008,2 |
4 212,6 |
19 714,8 |
|
|
2.1.2.3 |
КРТИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
3 890,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 890,0 |
|
|
2.1.2.4 |
КСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
3 313,1 |
3 584,8 |
3 832,2 |
4 394,5 |
4618,7 |
19 743,3 |
|
|
2.1.3 |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение общегосударственных и общегородских праздничных мероприятий и памятных дат |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 005,0 |
5 613,4 |
6 319,7 |
6 962,8 |
13 938,4 |
14 649,3 |
55 488,6 |
|
2.1.4 |
Организация и проведение Всемирного дня книги и авторского права - 23 апреля |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 850,0 |
2 565,0 |
2 565,0 |
2 565,0 |
3 203,6 |
3 367,0 |
17 115,6 |
|
2.1.5 |
Обеспечение централизованного оформления Санкт-Петербурга к международным, общепризнанным (традиционным), общероссийским и городским праздникам |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
256 885,1 |
290 265,5 |
233 587,4 |
245 700,0 |
343 874,4 |
361 412,0 |
1 731 724,4 |
|
2.1.6 |
Организация и проведение праздника выпускников петербургских школ "Алые паруса" |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
18 000,0 |
16 200,0 |
16 200,0 |
16 200,0 |
20 233,2 |
21 265,1 |
108 098,3 |
|
2.1.7 |
Предоставление субсидий на проведение общегосударственных и общегородских праздничных мероприятий и памятных дат |
КСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 079,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 079,1 |
|
2.2 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям истории и культуры и развитию сотрудничества в сфере культуры |
|
|
425 926,3 |
345 451,0 |
154 613,2 |
157 175,2 |
265 268,6 |
278 567,4 |
1 627 001,7 |
|
2.2.1 |
Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилеям и памятным датам в сфере культуры |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
16 400,0 |
13 400,0 |
8 499,5 |
8 966,9 |
13 488,8 |
14 176,7 |
74 931,9 |
|
2.2.2 |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного культурного форума |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
47 000,0 |
30 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
33 722,0 |
35 441,9 |
176 163,9 |
|
2.2.3 |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербурге кого международного кинофорума" на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного кинофорума |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
56 203,4 |
59 069,8 |
115 273,2 |
|
2.2.4 |
Предоставление социально ориентированной некоммерческой организации на конкурсной основе субсидии на организацию и проведение мероприятий в рамках конкурса "Музейный Олимп" |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 732,7 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
8 992,5 |
9 451,2 |
24 376,4 |
|
2.2.5 |
Предоставление социально ориентированной некоммерческой организации на конкурсной основе субсидии на проведение фестиваля "Почетные граждане Санкт-Петербурга" |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4 550,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
27 050,0 |
|
2.2.6 |
Подготовка и проведение Всероссийской акции "Георгиевская ленточка" в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 810,2 |
2 953,5 |
14 263,7 |
|
2.2.7 |
Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - 9 мая |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
6 285,6 |
5 410,7 |
5 488,4 |
5 475,9 |
7 886,8 |
8 289,0 |
38 836,4 |
|
2.2.8 |
Организация и проведение ежегодных симпозиума и конкурса по городской скульптуре |
КГА |
Бюджет Санкт-Петербурга |
150,0 |
99,3 |
0,0 |
0,0 |
1 853,0 |
1 947,5 |
4 049,8 |
|
2.2.9 |
Организация и проведение ежегодной международной конференции "Ландшафтный дизайн города" |
КГА |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
4 220,0 |
0,0 |
0,0 |
4 941,2 |
5 193,2 |
14 354,4 |
|
2.2.10 |
Организация и проведение мероприятий в сфере культуры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.10.1 |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 788,9 |
4 226,9 |
4 411,2 |
4 715,6 |
4 429,4 |
4 655,3 |
26 227,3 |
|
|
2.2.10.2 |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 537,1 |
3 263,9 |
4 118,0 |
4 402,2 |
4 594,5 |
4 828,8 |
24 744,5 |
|
|
2.2.10.3 |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
20 293,6 |
42 786,5 |
9 803,9 |
10 451,7 |
11 032,4 |
11 595,0 |
105 963,1 |
|
|
2.2.10.4 |
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
9 171,5 |
13 868,5 |
10 677,7 |
11 414,5 |
12 432,6 |
13 066,7 |
70 631,5 |
|
|
2.2.10.5 |
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
14 146,1 |
13 594,2 |
5 944,7 |
6 354,9 |
9 230,3 |
9 701,0 |
58 971,2 |
|
|
2.2.10.6 |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 333,0 |
10 656,0 |
6 173,9 |
6 599,9 |
6 623,2 |
6 961,0 |
45 347,0 |
|
|
2.2.10.7 |
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
43 018,3 |
35 275,7 |
7 006,7 |
7 490,2 |
7 817,3 |
8 216,0 |
108 824,2 |
|
|
2.2.10.8 |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
9 362,5 |
12 980,6 |
7 014,6 |
7 365,3 |
8 264,4 |
8 685,9 |
53 673,3 |
|
|
2.2.10.9 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 592,8 |
1 713,9 |
1 854,4 |
1 982,4 |
2 215,7 |
2 328,6 |
11 687,8 |
|
|
2.2.10.10 |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 675,3 |
2 284,1 |
2 398,3 |
2 518,2 |
2 825,5 |
2 969,6 |
16 671,0 |
|
|
2.2.10.11 |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
40 858,1 |
55 727,5 |
5 306,7 |
5 672,9 |
6 853,9 |
7 203,4 |
121 622,5 |
|
|
2.2.10.12 |
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
21 573,8 |
23 044,1 |
8 736,2 |
9 339,0 |
9 746,9 |
10 244,0 |
82 684,0 |
|
|
2.2.10.13 |
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
6 918,8 |
6 668,1 |
3 398,1 |
3 632,6 |
3 791,4 |
3 984,7 |
28 393,7 |
|
|
2.2.10.14 |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 613,0 |
3 887,6 |
4 206,4 |
4 496,6 |
5 839,3 |
6 137,1 |
28 180,0 |
|
|
2.2.10.15 |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 082,4 |
11 696,7 |
9 409,8 |
10 059,1 |
11 018,0 |
11 579,9 |
61 845,9 |
|
|
2.2.10.16 |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4 503,4 |
4 839,5 |
5 014,9 |
5 283,5 |
6 476,8 |
6 807,1 |
32 925,2 |
|
|
2.2.10.17 |
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
7 540,6 |
8 113,7 |
8 779,0 |
9 384,8 |
9 794,7 |
10 294,2 |
53 907,0 |
|
|
2.2.10.18 |
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4 956,8 |
15 333,5 |
5 770,8 |
6 169,0 |
6 438,6 |
6 766,9 |
45 435,6 |
|
|
2.2.11 |
Организация и проведение 52-го Всемирного конгресса Всемирной Федерации ландшафтных архитекторов |
КГА |
Бюджет Санкт-Петербурга |
34 570,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
34 570,0 |
|
2.2.12 |
Организация и проведение поэтического и литературных фестивалей |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1390,0 |
700,0 |
- |
- |
108,8 |
114,3 |
2313,1 |
|
2.2.12.1 |
Организация и проведение литературных фестивалей |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
890,0 |
550,0 |
- |
- |
78,4 |
82,4 |
1 600,8 |
|
2.2.12.2 |
Организация и проведение поэтического фестиваля |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
150,0 |
- |
- |
30,4 |
31,9 |
712,3 |
|
2.2.13 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям истории и культуры и развитию сотрудничества в сфере культуры |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 260,0 |
8 260,0 |
- |
- |
1 337,0 |
1 405,1 |
19 262,1 |
|
2.2.13.1 |
Организация и проведение Санкт-Петербургского международного писательского форума |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 180,0 |
3 180,0 |
- |
- |
484,4 |
509,1 |
7 353,5 |
|
2.2.13.2 |
Организация и проведение детских праздников чтения в рамках Недели детской книги в районах Санкт-Петербурга |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
650,0 |
650,0 |
- |
- |
59,9 |
62,9 |
1 422,8 |
|
2.2.13.3 |
Организация и проведение Международного дня детской книги |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 430,0 |
1 430,0 |
- |
- |
528,5 |
555,4 |
3 943,9 |
|
2.2.13.4 |
Организация и проведение конгресса писателей России |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 000,0 |
3 000,0 |
- |
- |
264,2 |
277,7 |
6 541,9 |
|
2.2.14 |
Подготовка и проведение мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.14.1 |
КСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
1 000,0 |
|
|
2.2.14.2 |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
23 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
23 000,0 |
|
|
2.2.14.3 |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.4 |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 167,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 167,0 |
|
|
2.2.14.5 |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.6 |
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.7 |
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.8 |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.9 |
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.10 |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.11 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 300,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 300,0 |
|
|
2.2.14.12 |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.13 |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.14 |
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.15 |
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.16 |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
11 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
11 000,0 |
|
|
2.2.14.17 |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.18 |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 155,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 155,0 |
|
|
2.2.14.19 |
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.14.20 |
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
|
2.2.15 |
Обеспечение реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2014 N 233 "О Программе подготовки Санкт-Петербурга к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу на 2014 - 2018 годы" |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
5 200,0 |
- |
- |
- |
5 200,0 |
|
2.2.16 |
Предоставление социально ориентированной некоммерческой организации на конкурсной основе субсидии на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного морского фестиваля |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
10 000,0 |
3 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
|
2.2.17 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургской региональной общественной организации социальных программ "Северная Столица" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с разработкой и производством мультимедийной продукции в рамках военно-исторического выставочно-просветительского проекта "Битва за Берлин. Подвиг знаменосцев" |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
|
2.2.18 |
Субсидия Санкт-Петербургской региональной общественной организации социальных программ "Северная Столица" на возмещение затрат по реализации проектов |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
2 000,0 |
- |
- |
- |
- |
2 000,0 |
|
2.3 |
Продвижение петербургской культуры в стране и за рубежом |
|
|
58 318,0 |
75 364,0 |
28 080,5 |
31 723,1 |
69 986,9 |
73 483,8 |
336 956,3 |
|
2.3.1 |
Проведение культурных мероприятий в рамках международного и межрегионального сотрудничества |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
37 000,0 |
44 500,0 |
13 500,0 |
13 500,0 |
49 459,0 |
51 981,4 |
209 940,4 |
|
2.3.2 |
Предоставление субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на гастрольную деятельность |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
16 057,5 |
16 650,0 |
5 270,0 |
5 559,9 |
5 854,5 |
6 153,1 |
55 545,0 |
|
2.3.3 |
Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на экспонирование передвижных выставок |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5 000,0 |
6 330,0 |
7 227,8 |
8 798,5 |
9 264,8 |
9 737,3 |
46 358,4 |
|
2.3.4 |
Организация, проведение и участие в международных и российских выставках, конференциях |
КГА |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
7 724,0 |
1 922,7 |
3 847,1 |
3 705,9 |
3 894,9 |
21 194,6 |
|
2.3.5 |
Организация подготовки и размещения цикла программы о литературе на телевидении |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0.0 |
- |
|
264,2 |
277,7 |
541,9 |
|
2.3.6 |
Организация передвижной книжной выставки для детей-сирот и детей-инвалидов |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
160,5 |
160,0 |
160,0 |
17,6 |
18,5 |
19,4 |
536,0 |
|
2.3.7 |
Организация приобретения и доставки книг петербургских писателей для русскоязычных учреждений и объединений соотечественников, а также перевод книг петербургских писателей на иностранные языки в целях последующего распространения этой литературы за рубежом |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
1 420,0 |
1 420,0 |
2 840,0 |
|
3 |
Повышение престижа творческой деятельности |
|
|
205 360,0 |
430 327,2 |
160 388,3 |
165 807,6 |
169 599,2 |
175 324,9 |
1 306 807,2 |
|
3.1 |
Поддержка творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге |
|
|
97 511,3 |
331 253,8 |
91 177,2 |
93 222,6 |
97 035,1 |
97 982,6 |
808 182,6 |
|
3.1.1 |
Подготовка и проведение церемонии награждения и выплата Молодежной премии Санкт-Петербурга в области художественного творчества |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 764,5 |
1 765,4 |
1 779,1 |
1 794,1 |
1 826,7 |
1 843,4 |
10 773,2 |
|
3.1.2 |
Проведение церемонии вручения и выплата премий Правительства Санкт-Петербурга в области культуры и искусства |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4 211,6 |
4 230,7 |
4 252,9 |
4 273,1 |
4 261,4 |
4 274,7 |
25 504,4 |
|
3.1.3 |
Предоставление субсидий на иные цели на выплату премий Правительства Санкт-Петербурга коллективам государстве иных учреждений культуры |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
420 000,0 |
|
3.1.4 |
Обеспечение выплаты премии Правительства Санкт-Петербурга "За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге" |
КГИОП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 960,0 |
2 960,0 |
2 960,0 |
2 960,0 |
2 960,0 |
2 960,0 |
17 760,0 |
|
3.1.5 |
Организация, проведение и торжественное награждение победителей и участников конкурса на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга в области журналистики |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 560,0 |
1 560,0 |
1 092,0 |
1 092,0 |
1 753,5 |
1 843,0 |
8 900,5 |
|
3.1.6 |
Проведение архитектурно-градостроительных конкурсов с выплатой вознаграждений участникам |
КГА |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
7 596,4 |
0,0 |
1 400,0 |
3 088,3 |
3 245,8 |
15 330,5 |
|
3.1.7 |
Поддержка творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2797,0 |
701,0 |
- |
- |
821,5 |
863,5 |
5 183,0 |
|
3.1.7.1 |
Организация и проведение церемонии вручения литературной премии за произведения историко-патриотического характера |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
150,0 |
- |
- |
88,1 |
92,6 |
630,7 |
|
3.1.7.2 |
Организация и проведение встреч членов творческих союзов писателей с читателями |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
150,0 |
- |
- |
- |
44,1 |
46,3 |
240,4 |
|
3.1.7.3 |
Организация и проведение творческих вечеров петербургских писателей и вечеров писателей-классиков |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
- |
- |
- |
88,1 |
92,6 |
480,7 |
|
3.1.7.4 |
Организация и проведение литературных семинаров для начинающих писателей, проводимых с участием ведущих писателей Санкт-Петербурга |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
320,0 |
0,0 |
- |
- |
94,0 |
98,8 |
512,8 |
|
3.1.7.5 |
Организация и проведение литературного конкурса "Неизвестный Петербург" |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
300,0 |
- |
- |
146,9 |
154,4 |
1 101,3 |
|
3.1.7.6 |
Организация и проведение мероприятий по повышению интереса к чтению в школах |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
317,0 |
- |
- |
- |
93,1 |
97,9 |
508,0 |
|
3.1.7.7 |
Организация и проведение серии литературных мероприятий, посвященных известным писателям, жившим и работавшим в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
250,0 |
- |
- |
- |
73,4 |
77,2 |
400,6 |
|
3.1.7.8 |
Поддержка работы и редактирование сайта Дома писателя |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
360,0 |
101,0 |
- |
- |
105,7 |
111,1 |
677,8 |
|
3.1.7.9 |
Организация и проведение церемонии вручения литературной премии имени Н. В. Гоголя, направленной на выявление и поощрение талантливых авторов, успешно работающих в различных литературных жанрах |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
150,0 |
- |
- |
88,1 |
92,6 |
630,7 |
|
3.1.8 |
Организация и проведение межрегиональной общественной организацией "Союз журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" профессионального конкурса журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области "Золотое перо" |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
4 000,0 |
|
3.1.9 |
Содержание государственного казенного учреждения "Дом писателя" |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
10218,2 |
26 112,8 |
11 093,2 |
11 703,4 |
12 323,7 |
12 952,2 |
84 403,5 |
|
3.1.10 |
Субсидия межрегиональной общественной организации "Союз журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" на организацию и проведение общественно значимых мероприятий на территории Санкт-Петербурга |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
2 500,0 |
|
3.1.11 |
Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал Открытого акционерного общества "Торговая фирма "Санкт-Петербургский Дом книги" на осуществление уставной деятельности |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
206 400,0 |
- |
- |
- |
- |
206 400,0 |
|
3.1.12 |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Санкт-Петербургский центр информационной поддержки" на приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводимого объекта по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 70, литера А |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
7 427,5 |
- |
- |
- |
- |
7 427,5 |
|
3.2 |
Организационно-методическое сопровождение развития сферы культуры в Санкт-Петербурге |
|
|
107 848,7 |
99 073,4 |
69211,1 |
72 585,0 |
72 564,1 |
77 342,3 |
498 624,6 |
|
3.2.1 |
Проведение мероприятий по совершенствованию организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры Санкт-Петербурга |
КК |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.2.2 |
Организационно-методическое обеспечение мероприятий по повышению эффективности деятельности КК и подведомственных КК государственных учреждений |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 000,0 |
500,0 |
- |
- |
1 124,1 |
1 181,4 |
3 805,5 |
|
3.2.3 |
Внедрение системы скрытого субтитрирования, субтитрирования и сурдоперевода |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
7 525,4 |
7 044,5 |
7 128,2 |
7 519,7 |
8 797,5 |
9 246,2 |
47 261,5 |
|
3.2.4 |
Проведение комплексного исследования текущего состояния книжной отрасли в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
150,0 |
- |
- |
- |
40,5 |
42,6 |
233,1 |
|
3.2.5 |
Организация специализированных площадок под уличную книжную торговлю |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 900,0 |
4 000,0 |
- |
- |
1 000,0 |
I 000,0 |
7 900,0 |
|
3.2.6 |
Реализация издательских проектов и(или) издание непериодических книжных изданий |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
23 244,0 |
11 275,0 |
1 425,0 |
1 425,0 |
1 425,0 |
1 425,0 |
40 219,0 |
|
3.2.7 |
Проведение конкурса книжных магазинов Санкт-Петербурга на качество обслуживания и определение лучшего продавца книг соответствующего года |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
22,5 |
23,6 |
46,1 |
|
3.2.8 |
Создание, изготовление и распространение подарочных комплектов для первоклассников "Моя первая библиотека" |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
11 035,0 |
14 387,0 |
11 562,6 |
12 360,4 |
1 278,0 |
1 343,1 |
51 966,1 |
|
3.2.9 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению культуры и дополнительного образования "Институт культурных программ" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
62 994,3 |
61 866,9 |
49 095,3 |
51 279,9 |
58 876,5 |
63 080,4 |
347 193,3 |
|
Всего |
|
|
1 314 469,2 |
1 633 620,2 |
897 262,0 |
940 662,2 |
1 274 041,9 |
1 335 792,0 |
7 395 847,5 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 подраздел 4.8 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.8. Перечень мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с расходами развития
4.9. Механизмы реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"
1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.3, 3.2.9 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" государственной программы, связанных с текущими расходами (далее в настоящем разделе - Перечень), осуществляется исполнителями мероприятий государственной программы путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
2. Перечни мероприятий, указанных в пункте 1.2 Перечня, ежегодно до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, утверждаются КРТ. Финансирование данных мероприятий осуществляется исполнителем мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1-2.1 - 1-2.4 Перечня, осуществляется КРТ в соответствии с принимаемыми Правительством Санкт-Петербурга правовыми актами о ежегодном проведении в Санкт-Петербурге указанных мероприятий. Финансирование данных мероприятий осуществляется исполнителем мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Реализация мероприятия и утверждение комплекса мер по реализации мероприятия, указанного в пункте 1.4 Перечня, осуществляется КПООС на основании соглашения о предоставлении в 2016 году субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644, заключаемого между Федеральным агентством по туризму и Правительством Санкт-Петербурга (далее - соглашение). Объем финансирования указанного мероприятия будет уточнен после заключения соглашения.
5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.5 Перечня, осуществляется КРТ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.7 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге".
7. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.3.1 Перечня, ежегодно до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, утверждаются КК. Финансирование данных мероприятий осуществляется исполнителем мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.2 Перечня, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного культурного форума.
9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.3 Перечня, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного кинофорума" на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного кинофорума.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 в пункт 10 подраздела 4.9 настоящего приложения внесены изменения
10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.4 Перечня, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.5 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 N 1275 "Об организации и проведении ежегодного фестиваля "Почетные граждане Санкт-Петербурга".
12. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.2.6, 2.2.7, 2.2.13, 3.2.3, 3.2.4 и 3.2.8 Перечня, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.2.8 и 2.2.9 Перечня, осуществляется в соответствии с положением о проведении симпозиума по городской скульптуре и положением о проведении международной конференции "Ландшафтный дизайн города", ежегодно утверждаемыми КГА. Финансирование данных мероприятий осуществляется исполнителем мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 2.2.10.1 - 2.2.10.18 Перечня, утверждаются самостоятельно каждым из указанных в графе 3 Перечня исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Финансирование данных мероприятий осуществляется исполнителем мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.11 Перечня, осуществляется в соответствии с правовым актом, принимаемым КГА. Финансирование данных мероприятий осуществляется исполнителем мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
16. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.2.12, 2.2.18, 2.3.5 - 2.3.7, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.10, 3.2.5 и 3.2.6 Перечня, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения затрат, предусмотренных КПВСМИ Законом Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
17. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.2.14 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" и Планом общегородских мероприятий по подготовке и проведению празднования в Санкт-Петербурге 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2015 N 4-рп.
18. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.15 Перечня, в части, касающейся изготовления информационных и коммуникационных материалов о Санкт-Петербурге для распространения среди целевой аудитории Чемпионата мира по футболу, осуществляется КРТ в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
19. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.16 Перечня, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий на подготовку и проведение Санкт-Петербургского международного морского фестиваля.
20. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.17 Перечня, осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга порядком предоставления субсидии Санкт-Петербургской региональной общественной организации социальных программ "Северная Столица" в целях обеспечения затрат, связанных с разработкой и производством мультимедийной продукции в рамках военно-исторического выставочно-просветительского проекта "Битва за Берлин. Подвиг знаменосцев".
21. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.3.2 и 2.3.3 Перечня, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
22. Перечни мероприятий, указанных в пункте 2.3.4 Перечня, ежегодно утверждаются КГА.
23. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.1 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2011 N 104 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Молодежная премия Санкт-Петербурга в области художественного творчества".
24. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.2 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 758 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга в области культуры и искусства".
25. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.3 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 733 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга коллективам государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга".
26. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.4 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2008 N 256 "О награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "Почетный реставратор Санкт-Петербурга" и премии Правительства Санкт-Петербурга "За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге".
27. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.5 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2010 N 1125 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга в области журналистики".
28. Перечни мероприятий, указанных в пункте 3.1.6 Перечня, ежегодно утверждаются КГА. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с положением о проведении архитектурно-градостроительного конкурса, утверждаемым КГА.
29. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.9 Перечня, осуществляется исполнителем мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 подраздел 4.9 настоящего приложения дополнен пунктом 29-1
29-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.11 Перечня, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в уставный капитал Открытого акционерного общества "Торговая фирма "Санкт-Петербургский Дом книги" (далее - ОАО "Торговая фирма "Санкт-Петербургский Дом книги") в целях осуществления уставной деятельности на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности ОАО "Торговая фирма "Санкт-Петербургский Дом книги", заключаемого Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации и ОАО "Торговая фирма "Санкт-Петербургский Дом книги" в порядке, установленном в пункте 3.7-2 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 подраздел 4.9 настоящего приложения дополнен пунктом 29-2
29-2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.12 Перечня, осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга порядком предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации.
30. Реализация мероприятий, указанных в пункте 3.2.1 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2004 N 806 "О Комитете по культуре Санкт-Петербурга".
31. Реализация мероприятий, указанных в пункте 3.2.2 Перечня, осуществляется в соответствии с Планом организационно-методического обеспечения мероприятий по повышению эффективности деятельности КК и подведомственных ему государственных учреждений, утверждаемым КК.
32. Мероприятие, указанное в пункте 3.2.7 Перечня, реализуется в порядке, определяемом КПВСМИ, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
33. Реализация мероприятия, указанного в Перечне мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с расходами развития, осуществляется в 2015 году на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2011 N 1281 "О бюджетных инвестициях в проектирование и приспособление для современного использования здания по адресу: Невский пр., д. 70, литера А" путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; с 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Подпрограмма "Образование"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1268 в подраздел 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
5.1. Паспорт подпрограммы "Образование"
5.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Образование"
Подпрограмма "Образование" направлена на решение задачи 4 "Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования" государственной программы.
Сфера реализации подпрограммы "Образование" охватывает:
- обеспечение реализации в Санкт-Петербурге образовательных программ для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования;
- повышение престижа музыкального и художественного образования в Санкт-Петербурге.
Основой деятельности по поиску, поддержке и профессионализации одаренных в сфере искусства детей, безусловно, является традиционная отечественная система профессионального образования в сфере искусства. Ее базовая составляющая - сеть детских музыкальных, художественных школ и детских школ искусств.
В ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга находится 63 образовательных учреждения в сфере культуры. В данных учебных заведениях ежегодно обучаются свыше 35 тысяч детей, что составляет 8% населения Санкт-Петербурга в возрасте от 7 до 18 лет включительно. Среднесписочная численность работников образовательных учреждений в сфере культуры составила за 2013 год 4,1 тысячи человек, в том числе 2,9 тысячи человек - педагогические работники. Средняя заработная плата работников образовательных учреждений в сфере культуры составила в 2013 году 26,6 тысячи рублей, при этом средняя заработная плата педагогических работников - 27,8 тысячи рублей.
Начало обучения в образовательных учреждениях в сфере культуры в более раннем возрасте (4 - 5 лет) позволяет как можно раньше определять их действительную одаренность. Дальнейшее обучение и развитие талантливых детей должно строиться на совершенно иных принципах и программах, чем обучение детей, не имеющих определенных творческих способностей.
В течение последних лет активизировалась работа по совершенствованию системы конкурсов, фестивалей, смотров, проводимых Комитетом и подведомственными ему образовательными учреждениями в сфере культуры. Участие детей в этих мероприятиях позволяет выявлять и оценивать степень их одаренности, а также качество педагогической работы с ними. Для самих детей это создает возможность участия в творческом соревновании и получении объективной информации для самооценки, без которой невозможно творческое развитие личности.
Качественное обучение одаренных детей возможно только при высокой квалификации работающих с ними специалистов. В условиях постоянного совершенствования методик обучения одаренных детей необходима действенная система повышения квалификации педагогов. В самое ближайшее время необходимо выделение отдельных групп преподавателей, регулярно работающих с одаренными детьми. Обучение их должно строиться по новым углубленным программам и методикам.
Обновление системы обучения в образовательных учреждениях в сфере культуры невозможно без привлечения к педагогической деятельности молодых специалистов. На сегодняшний день средний возраст педагогов детских составляет 55 лет. Омоложению кадрового состава должно способствовать увеличение заработной платы педагогов, предоставление им возможности для творческой самореализации, апробации новых методов и технологий в обучении детей, что также требует модернизации помещений и оборудования образовательных учреждений в сфере культуры.
В настоящее время образовательные учреждения в сфере культуры располагаются в зданиях и помещениях общей площадью 125601,5 кв. м, около 35% зданий и помещений нуждаются в проведении капитального ремонта. Средний уровень износа особо ценного движимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления образовательным учреждениям в сфере культуры, составляет более 80%.
Модернизация материально-технической базы, регулярное обновление музыкальных инструментов и расширение сети образовательных учреждений в сфере культуры, оставаясь одними из самых острых вопросов в данной сфере, требуют своего обязательного решения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 августа 2016 г. N 686 в подраздел 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
5.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Образование"
Подпрограмма "Образование" в полной мере соответствует одному из наиболее важных приоритетов государственной политики, обозначенному в Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03.04.2012 N Пр-827, и в Указе Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Образование" сформулированы в нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ, одобренная Решением Совета глав правительств СНГ от 19.05.2011;
Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р;
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 295 распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 792-р признано утратившим силу
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;
Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге".
Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2012 N 864.
Мероприятия подпрограммы будут способствовать достижению следующих показателей, установленных в Указах Президента Российской Федерации:
увеличение к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей;
увеличение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, к 2018 году до 88%;
увеличение заработной платы педагогов образовательных учреждений в сфере культуры до уровня не ниже среднего для учителей в Санкт-Петербурге.
5.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Образование"
Воспитание творчески активной и социально адаптированной личности - необходимое условие для сохранения и развития культурного потенциала Санкт-Петербурга, что представляется очень важным для города, чье культурное достояние выступает градообразующим элементом, важнейшим экономическим ресурсом и фактором формирования имиджа региона.
Создание условий для эффективного развития и модернизации отечественной системы образовательных учреждений в сфере культуры в соответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими задачами социально-экономического развития Санкт-Петербурга позволит организовать квалифицированную работу по выявлению и поддержке талантливых детей. Благодаря реализации данной подпрограммы через приобщение детей к ценностям отечественной и зарубежной художественной культуры, лучшим образцам народного творчества, классического и современного искусства будет сформирован высокий общекультурный уровень подрастающего поколения.
Развитие сети образовательных учреждений в сфере культуры будет способствовать ранней профессионализации талантливых детей, что, в свою очередь, сохранит традиции трехступенчатой системы образования в сфере культуры, будет гарантировать удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах творческих профессий.
Модернизация имущественных комплексов образовательных учреждений в сфере культуры, внедрение современного технического звукового, светового оборудования, которое на сегодняшний день отсутствует в большинстве образовательных учреждений в сфере культуры, обеспечит переход на качественно новый уровень обучения. Возможность использования современных методов и технологий будет привлекательна для молодых специалистов, готовых активно внедрять в образовательный процесс современные разработки. Успешное сочетание новых методик, огромного опыта профессорско-преподавательского состава, а также реализация дополнительных предпрофессиональных программ позволит повысить эффективность обучения в образовательных учреждениях в сфере культуры, подтверждая тем самым уникальность этих учебных заведений и в целом повышая престиж музыкального и художественного образования.
В целях создания полноценных условий для поддержки педагогических кадров образовательных учреждений в сфере культуры, работающих с одаренными детьми и молодежью, необходимо повысить уровень оплаты их труда, увеличивая размеры выплат стимулирующего характера в зависимости от качества педагогической работы.
5.5. Сроки реализации подпрограммы "Образование"
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.
5.6. Сведения об индикаторах подпрограммы "Образование"
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
Количество обучающихся по образовательным программам для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования |
Тыс. чел. |
35,1 |
35,2 |
35,4 |
35,5 |
35,7 |
35,8 |
|
2 |
Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, в целях выявления и поддержки юных талантов |
Тыс. чел. |
12,5 |
12,6 |
12,7 |
12,8 |
12,9 |
13,0 |
|
3 |
Уровень износа особо ценного движимого имущества санкт-петербургских государственных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования |
% |
83 |
82 |
80 |
79 |
77 |
75 |
|
4. |
Отношение средней заработной платы педагогических работников санкт-петербургских государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, к средней заработной плате учителей в Санкт-Петербурге |
% |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 подраздел 5.7 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.7. Перечень мероприятий подпрограммы "Образование", связанных с текущими расходами
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1268 в подраздел 5.8 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
5.8. Перечень мероприятий подпрограммы "Образование", связанных с расходами развития
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 апреля 2015 г. N 349 подраздел 5.9 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.9. Механизмы реализации подпрограммы "Образование"
1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Образование" государственной программы, связанных с текущими расходами (далее в настоящем разделе - Перечень), осуществляется исполнителями мероприятий государственной программы путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 в пункт 2 подраздела 5.9 настоящего приложения внесены изменения
2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 Перечня, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным образовательным учреждениям в сфере культуры в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 532 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Юные дарования".
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 Перечня, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2007 N 1078 "Об учреждении премий Правительства Санкт-Петербурга "Педагогические надежды" в сфере дополнительного образования детей".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 февраля 2016 г. N 67 в пункт 5 подраздела 5.9 настоящего приложения внесены изменения
5. Реализация мероприятий, указанных в Перечне мероприятий подпрограммы "Образование" государственной программы, связанных с расходами развития, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 октября 2016 г. N 936 в принятые сокращения настоящего приложения внесены изменения
Принятые сокращения:
АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга
КВЗП - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КТ - Комитет по транспорту
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие... |