Распоряжение Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 25 апреля 2014 г. N 12-р "Об утверждении Административного регламента Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга"

Распоряжение Управления ветеринарии Санкт-Петербурга
от 25 апреля 2014 г. N 12-р
"Об утверждении Административного регламента Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2015 г., 19 февраля 2016 г., 2 июня 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":

1. Утвердить Административный регламент Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.

Начальник Управления

Ю.А. Андреев

Административный регламент
Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга
(утв. распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга
от 25 апреля 2014 г. N 12-р)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2015 г., 19 февраля 2016 г., 2 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 г. N 42-р в раздел I настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга, уникальный реестровый помер государственной функции N 7800000010000048794.

1.2. Государственную функцию исполняет Управление ветеринарии Санкт-Петербурга (далее - Управление). Блок-схема исполнения государственной функции Управлением приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

В исполнении государственной функции участвует прокуратура Санкт-Петербурга в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К исполнению государственной функции могут привлекаться эксперты, аттестованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", и представители экспертных организаций, аккредитованных в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов.

Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление";

постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального кот роля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений па такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);

приказ Минэкономразвития России от 15.11.2013 N 681 "Об утверждении Порядка формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации.

содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", организации доступа к ней";

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 653 "Об Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 984 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга";

распоряжение Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 07.05.2009 N 82 "Об утверждении перечня должностных лиц Управления ветеринарии Санкт-Петербурга, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

1.4. Предметом регионального государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга (далее - государственный контроль) является:

соблюдение специалистами в области ветеринарии требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (далее - обязательные требования);

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выполнение предписаний и требований Управления об устранении выявленных нарушений.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица Управления, осуществляющие государственный контроль, имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать, осматривать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, устанавливающего обязательные требования, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

проводить предварительную проверку поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальною предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

проводить плановую или внеплановую выездные проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки;

запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после издания распоряжения о проведении проверки.

1.5.2. Должностные лица Управления, осуществляющие государственный контроль, обязаны:

уведомить саморегулируемую организацию о проведении плановой или внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой или внеплановой выездной проверки;

сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях обязательных требований при проведении плановой или внеплановой выездной проверки, совершенных членами саморегулируемой организации, в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки;

в целях подтверждения своих полномочий представить информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертных организациях по требованию подлежащих проверке лиц;

выдать предписание индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - причинение вреда), а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению причинения вреда, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Управления и в случае проведения проверки по согласованию с органом прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

не требовать от индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у индивидуального предпринимателя;

осуществлять учет проводимых проверок, а также их результатов в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок";

знакомить индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственною информационного взаимодействия;

осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений;

принять разумные меры к установлению обратившегося лица при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления;

учитывать результаты рассмотрения ранее поступавших обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих индивидуальных предпринимателей при рассмотрении подобных обращении и заявлений, информации о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки;

принять решение о прекращении предварительной проверки, внеплановой проверки, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении;

соблюдать ограничения при проведении проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

1.6.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

Индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

представлять пояснения и иные документы, запрошенные в рамках предварительной проверки;

представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

приложить к указанным выше возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление;

представлять документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 5 настоящему Административному регламенту"

подать в Управление заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении себя, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

подать в Управление возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге к участию в проверке.

Индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

Объединения индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки индивидуальных предпринимателей;

обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля прав и (или) законных интересов индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

1.6.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

Индивидуальные предприниматели обязаны:

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, при проведении проверок;

направить в Управление документы, указанные в запросе, подготовленном в процессе проведения документарной проверки, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса;

Индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

направлять в Управление уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166, и в пределах срока, указанного в предостережении.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки, в котором установлен факт соблюдения (несоблюдения) специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга, обязательных требований, а в случае выявления правонарушения - возбуждение и осуществление производства по делу об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственная функция осуществляется на территории Санкт-Петербурга в отношении специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, гражданство которых не определено, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование, зарегистрированные на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющие ветеринарную деятельность на территории Санкт-Петербурга), зарегистрированных Управлением (далее - индивидуальный предприниматель).

Юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции:

передача (вручение или направление) акта проверки индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась проверка;

передача (вручение или направление) предписания об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем);

возбуждение дела об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований индивидуальным предпринимателем, если эти нарушения содержат признаки события административного правонарушения).

направление полугодовых статистических данных по результатам исполнения государственной функции в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по форме N 1-контроль, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и размещение данной статистической отчетной формы в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы "Управление" (ГАС "Управление")

Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические (отчетные) данные:

общее количество зарегистрированных подконтрольных индивидуальных предпринимателей;

общее количество проверок;

количество проверок, проведенных совместно с другими органами;

общее количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения;

общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях;

общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания;

общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок; общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки;

количество заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок;

количество согласованных органами прокуратуры внеплановых выездных проверок;

количество выявленных нарушений.

Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, которая публикуется на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в разделе Управления в целях обеспечения прозрачности и доступности деятельности исполнительного органа:

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещается в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения;

доклад об осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга размещается до 15 марта года, следующего за отчетным;

еженедельная информация о результатах исполнения государственной функции, содержащая следующие данные:

количество проверенных объектов; количество выявленных нарушений;

количество выданных предписаний;

количество составленных протоколов об административных правонарушениях;

количество рассмотренных дел об административных правонарушениях;

сумма наложенных штрафов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 19 февраля 2016 г. N 3-р в пункт 2.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

Место нахождения Управления и почтовый адрес: 4-я Советская ул., дом 5, Санкт-Петербург, 191036.

График работы Управления: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00, пятница - с 9-00 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 13-45, выходные дни суббота и воскресенье. В предпраздничные дни время работы Управления сокращается на 1 час.

Часы приема корреспонденции и личного приема заявителей в Управлении по вопросам исполнения государственной функции: понедельник - пятница с 10-00 до 13-00.

Место нахождения и график работы структурных подразделений Управления, исполняющих государственную функцию, соответствуют месту нахождения и графику работы Управления.

Информацию о месте нахождения, графике работы, телефонах, адресе электронной почты Прокуратуры Санкт-Петербурга можно получить на официальном сайте Прокуратуры Санкт-Петербурга (www.procspb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информацию о месте нахождения и графике работы экспертных организаций и экспертов, участвующих в исполнении государственной функции, можно получить на веб-странице Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Управления), размещенной на портале Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru).

Телефоны структурных подразделений Управления, исполняющих государственную функцию, для получения консультаций:

Отдел государственного ветеринарного надзора и контроля: (812) 417-67-95, (812) 417-67-94;

Отдел организации и контроля противоэпизоотических и профилактических мероприятий: (812) 717-52-10, (812) 417-66-97;

Отдел организации ветеринарно-санитарных мероприятий: (812) 417-66-98, (812) 417-67-92, (812) 417-67-93, (812) 717-53-08;

общий справочный телефон: (812) 717-52-37.

Телефон-автоинформатор в Управлении отсутствует.

Официальный сайт Управления размещен на портале Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru).

Адрес электронной почты Управления: uvet@gov.spb.ru.

Предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в рабочее время посредством ответов на телефонные звонки (не более 10 минут на каждый звонок) и на личном приеме по вопросам:

об адресе и графике работы Управления;

о порядке получения консультаций;

о сроках исполнения государственной функции;

о перечне документов, предоставление которых необходимо для исполнения государственной функции;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Управления письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о порядке приема заявителей;

о порядке записи на личный прием к начальнику Управления;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

по номерам телефонов для справок, при письменном обращении, на приёме;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Управления, публикации в средствах массовой информации, либо иным доступным способом).

На информационных стендах в помещениях Управления (холл первого этажа) размещается следующая информация:

сведения о графике (режиме) работы Управления;

порядок получения консультаций;

реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

типовые формы распоряжения о проведении проверки, акта проверки, журнала учета проверок, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

На официальном сайте Управления дополнительно к указанной размещается следующая информация:

настоящий Административный регламент;

план проведения плановых проверок на текущий год;

результаты проверок, проведенных Управлением.

На портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге (www.gu.spb.ru) размещается настоящий Административный регламент.

2.2. Плата за услуги экспертов или экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок исполнения государственной функции может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 г. N 42-р в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

формирование плана проведения проверок; подготовка к проведению плановой проверки;

подготовка к проведению внеплановой проверки, требующей согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга;

подготовка к проведению внеплановой проверки, не требующей согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга;

проведение документарной проверки и оформление ее результата;

проведение выездной проверки и оформление ее результата;

принятие мер по результатам проверки;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственного контроля;

утверждение программы профилактики нарушений на текущий год;

объявление индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.1. Формирование плана проведения проверок

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по формированию плана проведения проверок, является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проведения проверок.

3.1.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

подготовка проекта плана проведения проверок - выполняется в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

согласование проекта плана проведения проверок руководителями структурных подразделений Управления, исполняющих государственную функцию, - выполняется в течение пяти рабочих дней со дня подготовки проекта плана проведения проверок;

направление проекта плана проведения проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга - выполняется в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

доработка проекта плана проведения проверок - выполняется в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

утверждение плана проведения проверок - выполняется в срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

направление в прокуратуру Санкт-Петербурга утвержденного плана проведения проверок - выполняется в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта плана проведения проверок, направление проекта плана проведения проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга, доработку проекта плана проведения проверок и направление в прокуратуру Санкт-Петербурга утвержденного плана проведения проверок, является должностное лицо Управления, уполномоченное начальником Управления или его заместителем на подготовку плана проведения проверок.

Должностными лицами, ответственными за согласование проекта плана проведения проверок, являются начальники отделов Управления, уполномоченных на осуществление государственной функции, или их заместители, исполняющие обязанности начальников отделов в период совершения указанного действия.

Должностным лицом, ответственным за утверждение плана проведения проверок, является начальник Управления или его заместитель, исполняющий обязанности начальника Управления в период совершения указанного действия.

3.1.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.1.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры Основанием для включения плановой проверки в проект плана проведения

проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки индивидуального предпринимателя.

Проект плана проведения проверок согласовывается при условии указания в нем следующих сведений:

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке, место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им своей деятельности;

цель и основание проведения плановой проверки;

дата начала и сроки проведения плановой проверки;

наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку.

В прокуратуру Санкт-Петербурга направляется проект плана проведения проверок по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Доработка проекта плана проверок осуществляется по результатам рассмотрения предложений, поступивших из прокуратуры Санкт-Петербурга:

предложения об исключении из проекта плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в него без достаточных на то оснований, учитываются путем внесения изменений в проект плана;

предложения о проведении совместных проверок согласовываются Управлением с указанными прокуратурой Санкт-Петербурга органами государственного контроля (надзора).

План проведения проверок утверждается распоряжением Управления после доработки проекта плана и при условии его соответствия форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В прокуратуру Санкт-Петербурга план проведения проверок направляется на бумажном носителе в виде заверенной Управлением копии, на электронном носителе - в виде файла в формате Microsoft Excel.

3.1.6. Результатом административной процедуры по формированию плана проведения проверок является утверждение Управлением плана проведения проверок. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является план проведения проверок, утвержденный распоряжением Управления, на бумажном носителе, а также размещенный на официальном сайте Управления.

Примечание

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий прокуратурой Санкт-Петербурга, является наступление 1 сентября и поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проведения проверок.

Срок выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга составляет один месяц - до 1 октября года, предшествующего году проведения проверок. Критерии принятия решений прокуратурой Санкт-Петербурга.

1. Указание в проекте плана проведения проверок следующих сведений:

наименование органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку;

фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

адрес места жительства индивидуальных предпринимателей, мест фактического осуществления ими своей деятельности, места нахождения объектов; основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

цель проведения проверки;

основания для проведения проверки (дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, дата окончания последней проверки, дата начала осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности, иные основания в соответствии с федеральным законом);

дата начала проведения проверки;

срок проведения плановой проверки (количество рабочих дней, рабочих часов (для малых предприятий и микропредприятий);

форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

2. Соблюдение Управлением основных принципов защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в ст. 3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в том числе с учетом, что:

проверка проводится в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц;

недопустимо проведение в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3. Соответствие формы проекта плана проведения проверок форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга является возвращение проекта плана проверок Управлению на электронном носителе в виде файла в формате Microsoft Excel с сопроводительным письмом, в котором могут быть указаны следующие сведения:

при установлении прокуратурой Санкт-Петербурга несоответствия представленных Управлением конкретных пунктов проекта плана требованиям законодательства подобные пункты исключаются;

при выявлении индивидуального предпринимателя, в отношении которого в течение года различными органами контроля планируется проведение проверочных мероприятий, прокуратура Санкт-Петербурга вносит предложения руководителю Управления о проведении совместных плановых проверок.

Порядок передачи результата действий органа (организации), в том числе в электронной форме: сопроводительное письмо и приложение на электронном носителе в прокуратуре Санкт-Петербурга получает лично специалист Управления, получивший соответствующее поручение руководителя Управления.

3.2. Подготовка к проведению плановой проверки

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению плановой документарной или выездной проверки, является наступление срока для подготовки к проведению проверки, указанной в утвержденном Управлением плане проведения проверок (далее - План).

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению плановой выездной проверки, проводимой в отношении индивидуального предпринимателя по результатам плановой документарной проверки, является окончание плановой документарной проверки, в результате которой не представилось возможным оценить соответствие деятельности индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения выездного мероприятия по контролю.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению несостоявшейся ранее плановой выездной проверки, является составления акта о невозможности проведения плановой выездной проверки.

3.2.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

назначение должностных лиц Управления ответственными за проведение проверки (далее по тексту также - распределение проверок, закрепление проверок) - выполняется в срок до первого числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановых проверок, но не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты начала проверки, указанной в Плане;

сбор и анализ имеющихся в Управлении материалов, касающихся индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, характеризующих состояние их деятельности, актов предыдущих проверок, результатов устранения выявленных нарушений и иных материалов, - выполняется в течение пяти рабочих дней со дня закрепления проверки, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты начала проверки, указанной в Плане;

подготовка проекта распоряжения Управления о проведении проверки - выполняется в течение двух рабочих дней после завершения сбора и анализа материалов или завершения плановой документарной проверки, но не позднее чем за шесть рабочих дней до даты начала проверки, указанной в Плане, или даты плановой выездной проверки, проводимой по результатам плановой документарной проверки;

подписание распоряжения Управления о проведении проверки - выполняется в течение двух рабочих дней после подготовки его проекта, но не позднее чем за четыре рабочих дня до даты начала проверки, указанной в Плане, или даты плановой выездной проверки, проводимой по результатам плановой документарной проверки;

регистрация распоряжения Управления о проведении проверки - выполняется в день его подписания;

запрос и получение на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень и соответствующей предмету проверки, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия - выполняется после регистрации распоряжения Управления о проведении проверки, но не позднее чем за семь рабочих до даты окончания проверки;

уведомление индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке, о проведении плановой проверки посредством направления заверенной Управлением копии зарегистрированного распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почил индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципальной) контроля, или иным доступным способом - выполняется не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проверки, указанной в Плане, или даты плановой выездной проверки, проводимой по результатам плановой документарной проверки.

3.2.3. Должностными лицами, ответственными за распределение проверок, являются начальники отделов Управления, уполномоченных на осуществление государственной функции, или их заместители в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Должностными лицами, ответственными за сбор и анализ имеющихся в Управлении материалов, касающихся индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, направление запроса и получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, уведомление индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке, о проведении плановой проверки, являются должностные лица Управления, за которыми закреплены проверки (далее - специалисты Управления).

Должностным лицом, ответственным за подписание распоряжения Управления о проведении проверки, является начальник Управления или его заместитель, исполняющий обязанности начальника Управления в период совершения указанного действия.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию распоряжения Управления о проведении проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное на совершение указанного действия.

3.2.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.2.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры

Критерием принятия решения при распределении проверок является равномерность нагрузки на каждого специалиста Управления и отсутствие конфликта интересов.

Критерием принятия решения при сборе документов является относимость документов к индивидуальному предпринимателю, подлежащему проверке, наличие в документах сведений, характеризующих состояние его деятельности.

Критерием принятия решения при подготовке распоряжения о проведении плановой выездной проверки, проводимой по результатам плановой документарной проверки, является установление:

признаков нарушения обязательных требований;

невозможности оценки соответствия деятельности индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения выездного мероприятия по контролю.

Критерием принятия решения при подготовке распоряжения о проведении несостоявшейся ранее плановой выездной проверки является наличие акта о невозможности проведения плановой выездной проверки, составленного не более чем за три месяца до принятия решения о проведении плановой выездной проверки без внесения ее в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления индивидуального предпринимателя.

Проект распоряжения Управления о проведении проверки подготавливается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

Критерием принятия решения о подписании распоряжения Управления о проведении проверки является соответствие проекта распоряжения установленной форме, а также требованиям инструкции по делопроизводству, утвержденной Управлением.

Критерием принятия решения о регистрации распоряжения Управления о проведении проверки является подписание его начальником Управления или его заместителем, исполняющим обязанности начальника Управления.

Критерием принятия решения о направлении запроса и получении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия является соответствие запрашиваемых документов и информации предмету проверки, включение их в распоряжение Управления о проведении проверки и нахождение в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.

Критерием принятия решения об уведомлении индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке, о проведении плановой проверки является наличие зарегистрированного распоряжения Управления о проведении проверки. Уведомление о проведении ранее несостоявшейся плановой проверки не осуществляется.

3.2.6. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание Управлением распоряжения о проведении проверки. Индивидуальному предпринимателю, подлежащему проверке, результат выполнения административной процедуры передается посредством направления заверенной Управлением копии зарегистрированного распоряжения Управления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Не передается индивидуальному предпринимателю, подлежащим проверке, результат выполнения административной процедуры при подготовке к проведению ранее несостоявшейся проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является издание индивидуального правового акта Управления - распоряжения о проведении плановой проверки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки, требующей согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки, требующей согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга (далее в пункте 3.3 настоящего Административного регламента - внеплановая проверка), является мотивированное представление, составленное по результатам рассмотрения или предварительной проверки поглупивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сообщение и заявитель) о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

составление мотивированного представления - выполняется в течение трех рабочих дней после завершения рассмотрения или предварительной проверки поступившего сообщения;

подготовка проекта распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании Управлением с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя (далее - заявление о согласовании проверки) - выполняется в течение двух рабочих дней после составления мотивированного представления;

подписание распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки - выполняется в течение двух рабочих дней после подготовки их проектов;

регистрация распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки - выполняется в день их подписания;

направление заявления о согласовании проверки в прокуратуру Санкт-Петербурга - выполняется в день его регистрации;

устранение причин, послуживших основанием для отказа прокуратурой Санкт-Петербурга в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, и отмена распоряжения о проведении внеплановой проверки - выполняется в течение трех рабочих дней после получения указанного отказа.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за составление мотивированного представления, подготовку проектов распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки, устранение причин, послуживших основанием для отказа прокуратурой Санкт-Петербурга в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, и подготовку проекта распоряжения об отмене распоряжения о проведении внеплановой проверки, является должностное лицо Управления, назначенное ответственными за рассмотрение сообщения (далее - специалист Управления).

Должностным лицом, ответственным за подписание распоряжения о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проверки, распоряжения об отмене распоряжения о проведении внеплановой проверки, является начальник Управления или его заместитель, исполняющий обязанности начальника Управления в период совершения указанного действия.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию распоряжения о проведении проверки, заявления о согласовании проверки, распоряжения об отмене распоряжения о проведении внеплановой проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное на совершение указанного действия.

Должностным лицом, ответственным за направление заявления о согласовании проверки в прокуратуру Санкт-Петербурга, является должностное лицо Управления, которому поручено совершение указанного действия.

3.3.4. Приостановление исполнения государственной функции

3.3.4.1. Поступление в Управление сообщения, не позволяющего установить обратившееся лицо, а также сообщения, не содержащего сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для исполнения государственной функции.

3.3.4.2. В случае если прокуратура Санкт-Петербурга приняла решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по следующим основаниям:

отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента;

осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Управления;

проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) - распоряжение о проведении внеплановой проверки отменяется, исполнение государственной функции прекращается.

3.3.4.3. В случае если после начала предварительной проверки выявлена анонимность сообщения, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в сообщении, по решению начальника Управления или его заместителя, исполняющего обязанности начальника Управления в период совершения указанною действия, исполнение государственной функции прекращается.

3.3.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры

Критерием принятия решения о составлении мотивированною представления является выявление по результатам рассмотрения сообщения либо предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получение в результате указанных действий достаточных данных о нарушении обязательных требовании либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента.

Критерием принятия решения о подготовке проекта распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки является наличие мотивированною представления, соответствующего форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, и содержащею сведения о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, а также сведения, указание которых является обязательным в соответствии с формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

Критерием принятия решения о подписании распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки является наличие оснований для их издания, соответствие распоряжения и заявления установленным формам, а также требованиям инструкции по делопроизводству, утвержденной Управлением.

Критерием принятия решения о регистрации распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки является их подписание начальником Управления или его заместителем, исполняющим обязанности начальника Управления.

Критерием принятия решения о направлении заявления о согласовании проверки в прокуратуру Санкт-Петербурга является его регистрация и наличие следующих приложений:

заверенной Управлением копии зарегистрированного распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки;

заверенных Управлением копий документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки.

Критерием принятия решения об устранении причин, послуживших основанием для отказа прокуратурой Санкт-Петербурга в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, и отмене распоряжения о проведении внеплановой проверки является получение Управлением из прокуратуры Санкт-Петербурга отказа по следующим основаниям: отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проверки; несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ к оформлению распоряжения о проведении внеплановой проверки. После устранения недостатков, послуживших основанием для отказа прокуратурой Санкт-Петербурга в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, административная процедура исполняется с первого административного действия.

3.3.6. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой выездной проверки является получение Управлением из прокуратуры Санкт-Петербурга решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является издание правового акта Управления - распоряжения о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

Индивидуальному предпринимателю, подлежащему проверке, результат выполнения административной процедуры не передается.

Примечание

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий прокуратуры Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки, является поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления Управления о согласовании внеплановой проверки с приложением заверенной копии распоряжения о проведении внеплановой проверки и сообщения.

Срок выполнения действий: не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем поступления в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления о согласовании внеплановой проверки и прилагаемых документов.

Критерием принятия решения о согласовании проведения внеплановой проверки является отсутствие оснований для отказа в согласовании ее проведения, предусмотренных ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Критерием принятия решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки является наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных подп. "а" и "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

3) несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки является подготовка решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения, которое оформляется в письменной форме в двух экземплярах.

Порядок передачи результата действий прокуратурой Санкт-Петербурга: один экземпляр решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Управление.

3.4. Подготовка к проведению внеплановой проверки, не требующей согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга

3.4.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой документарной или выездной проверки, не требующей согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга (далее в пункте 3.4 настоящего Административного регламента - внеплановая проверка), являются:

истечение срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий (далее - предписание об устранении нарушений);

решение о проведении несостоявшейся ранее внеплановой выездной проверки, принятое в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведении внеплановой выездной проверки;

поступление в Управление поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой выездной проверки, проводимой в отношении индивидуального предпринимателя по результатам внеплановой документарной проверки, являются:

окончание внеплановой документарной проверки, в результате которой установлены признаки нарушения обязательных требований;

окончание внеплановой документарной проверки, в результате которой не представилось возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Управления.

окончание внеплановой документарной проверки, в результате которой не представилось возможным оценить соответствие деятельности индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения выездного мероприятия по контролю.

3.4.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

подготовка проекта распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки - выполняется в течение пяти рабочих дней после наступления события (юридического факта), являющеюся основанием для начала административной процедуры:

подписание распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки выполняется в течение двух рабочих дней после подготовки его проекта;

регистрация распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки выполняется в день его подписания;

запрос и получение на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень и соответствующей предмету проверки, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия выполняется после регистрации распоряжения Управления о проведении проверки, но не позднее чем за семь рабочих до даты окончания проверки;

уведомление индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке, о проведении внеплановой проверки посредством направления телеграммы с уведомлением о вручении, телефонограммы или иным доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты индивидуального предпринимателя, сели такой адрес содержится в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, - выполняется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения в случаях, когда такое уведомление необходимо.

Предварительное уведомление индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке, о проведении внеплановой проверки не производится при проведении несостоявшейся ранее внеплановой выездной проверки.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки, направление запроса и получение документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, уведомление индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке, о проведении внеплановой плановой проверки, является должностное лицо Управления, выдавшее предписание об устранении нарушений, выявленных в предыдущую проверку, проводившее внеплановую документарную проверку, по результатам которой осуществляется подготовка к проведению внеплановой выездной проверки, составившее акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки, либо назначенное ответственным за рассмотрение обращения гражданина или организации, за исполнение поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора (далее - специалист Управления).

Должностным лицом, ответственным за подписание распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки, является начальник Управления или его заместитель, исполняющий обязанности начальника Управления в период совершения указанного действия.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное на совершение указанного действия.

3.4.4. Приостановление исполнения государственной функции

Поступление в Управление обращения гражданина или организации, не позволяющего установить обратившееся лицо, не может служить основанием для исполнения государственной функции.

Исполнения государственной функции приостанавливается в следующих случаях:

при наличии судебного решения о приостановке действия предписания об устранении нарушений.

3.4.5. Критерием принятия решения о подготовке проекта распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки является наличие юридических фактов, являющихся основанием для начала административной процедуры, наличие в обращении гражданина или организации, поручении Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требовании прокурора сведений, указание которых является обязательным в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

Критерием принятия решения о подписании распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки является наличие оснований для его издания, соответствие распоряжения установленной форме, а также требованиям инструкции по делопроизводству, утвержденной Управлением.

Критерием принятия решения о регистрации распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки является его подписание начальником Управления или его заместителем, исполняющим обязанности начальника Управления.

Критерием принятия решения о направлении запроса и получении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия является соответствие запрашиваемых документов и информации предмету проверки, включение их в распоряжение Управления о проведении проверки и нахождение в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.

Критерием принятия решения об уведомлении индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке, о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки, о проведении которой предварительное уведомление не производится, является наличие зарегистрированного распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки.

3.4.6. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является издание Управлением распоряжения о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту. Индивидуальному предпринимателю, подлежащем) проверке, результат выполнения административной процедуры передаемся посредством уведомления его о проведении внеплановой проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является издание правового акта Управления - распоряжения о проведении внеплановой проверки.

При проведении несостоявшейся ранее внеплановой выездной проверки индивидуальному предпринимателю, подлежащему проверке, результат выполнения административной процедуры передается в день начала проверки путем вручения заверенной копии распоряжения о проведении проверки.

3.5. Проведение документарной проверки и оформление ее результата

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки, является наступление даты начала плановой или внеплановой документарной проверки, указанной в распоряжении Управления о проведении этой проверки.

3.5.2. В состав административной процедуры входят следующие действия:

рассмотрение документов индивидуальною предпринимателя и иной информации о его деятельности, имеющихся в распоряжении Управления, в том числе уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленных в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля - выполняется в течение одного рабочего дня после наступления даты начала документарной проверки;

рассмотрение документов и (или) информации, поступивших от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия - выполняется в течение одного рабочего дня после получения указанных документов, информации;

направление в адрес индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится документарная проверка, мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, за исключением документов, имеющихся в распоряжении Управления и запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с приложением копии распоряжения Управления о проведении документарной проверки, заверенной печатью Управления, - выполняется в течение двух рабочих дней после наступления даты начала документарной проверки;

оценка предоставленных индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится документарная проверка, копий документов, указанных в запросе, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо документов, указанных в запросе, предоставленных в электронной форме и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, - выполняется в течение трех рабочих дней после получения указанных документов;

направление индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится документарная проверка, информации о результатах проведенной оценки предоставленных им документов, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме - выполняется в течение одного рабочего дня после завершения оценки предоставленных документов;

рассмотрение предоставленных индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится документарная проверка, пояснений и документов - выполняется в течение двух рабочих дней после получения пояснения и документов, но не позднее чем за два рабочих дня до окончания срока проведения документарной проверки;

принятие решения о завершении документарной проверки либо о завершении документарной проверки и проведении выездной проверки - выполняется в течение одного рабочего дня после окончания оценки документов, предоставленных индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится документарная проверка, либо в течение одного рабочего дня после окончания рассмотрения предоставленных им пояснений и документов, но не позднее чем за один рабочий день до окончания срока проведения документарной проверки;

составление акта проверки индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась документарная проверка, в двух экземплярах с приложением документов или их копий, связанных с результатами проверки, - выполняется в течение рабочего дня, в который завершилась документарная проверка;

передача акта проверки индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась документарная проверка, или его представителю - выполняется в день составления акта проверки;

в случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченном) представителю, выполняется не позднее трех рабочих дней после даты составления акта проверки.

Общий срок проведения документарной проверки и оформления ее результата - 20 рабочих дней.

3.5.3. Должностными лицами, ответственными за административные действия, входящие в состав административной процедуры, являются специалисты Управления.

3.5.4. Приостановление исполнения государственной функции

В случае если после начала внеплановой документарной проверки выявлена анонимность сообщения, явившегося поводом для ее проведения, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в сообщении, по решению начальника Управления или его заместителя, исполняющего обязанности начальника Управления в период совершения указанного действия, исполнение государственной функции прекращается.

3.5.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры. Критерием принятия решения при направлении в адрес индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится документарная проверка, мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, является наличие у специалиста Управления обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, либо недостаточность этих сведений для оценки исполнения индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

Критерием принятия решения о рассмотрении документов индивидуального предпринимателя и иной информации о его деятельности, имеющихся в распоряжении Управления, является относимость указанных документов и информации к проверяемом) лицу и их соответствие целям, задачам и предмету проверки, установленными распоряжением Управления о ее проведении.

Критерием принятия решения о направлении запроса и получении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия является соответствие запрашиваемых документов и информации предмету проверки, включение их в распоряжение Управления о проведении проверки и нахождение в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.

Критерием принятия решения при оценке предоставленных индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится документарная проверка, копий документов, указанных в запросе, является наличие или отсутствие в них ошибок и (или) противоречий, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе документарной проверки.

Критерием принятия решения при направлении индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится документарная проверка, информации о результатах проведенной оценки предоставленных им документов, с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, является выявление специалистом Управления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе документарной проверки.

Критерием принятия решения при рассмотрении предоставленных индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится документарная проверка, пояснений и документов является наличие или отсутствие в них подтверждений достоверности ранее представленных документов, а также признаков нарушения обязательных требований.

Критерием принятия решения о завершении документарной проверки без нарушений является отсутствие в предоставленных индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится документарная проверка, документах и пояснениях ошибок и (или) противоречий, либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе документарной проверки, а также отсутствие в них признаков нарушения обязательных требований.

Критерием принятия решения о завершении документарной проверки и выявлении в ее результате нарушений является отсутствие в предоставленных индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится документарная проверка, документах и пояснениях ошибок и (или) противоречий, либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе документарной проверки, но наличие в них признаков нарушения обязательных требований, подтвержденных документально без необходимости проведения выездной проверки.

Критерием принятия решения о завершении документарной проверки и проведении выездной проверки является отсутствие возможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления документах индивидуального предпринимателя, а также оценить соответствие деятельности индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Критерием принятия решения о составлении акта проверки индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится выездная проверка, является завершение документарной проверки, оформление акта в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

Критерием принятия решения о передаче акта проверки индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась документарная проверка, или его уполномоченному представителю являются следующие обстоятельства:

при составлении акта проверки в присутствии индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась документарная проверка, или его уполномоченного представителя экземпляр акта проверки со всеми приложениями вручается ему под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

при составлении акта проверки в отсутствии индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась документарная проверка, или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. Акт может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля.

3.5.6. Результатом административной процедуры по проведению документарной проверки является составление акта документарной проверки. Индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась документарная проверка, результат выполнения административной процедуры передается посредством передачи ему акта проверки путем вручения ему или его уполномоченному представителю, или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направлением в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта документарной проверки, формирование специалистом Управления дела планового или внепланового мероприятия по государственному контролю в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Управления, а также размещение сведений о результате проверки на официальном сайте Управления.

В случае принятия решения о проведении выездной проверки осуществляется административное действие по подготовке к плановой или внеплановой проверке в зависимости от основания проведения документарной проверки.

3.6. Проведение выездной проверки и оформление ее результата

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению выездной проверки, является наступление даты начала плановой или внеплановой выездной проверки, указанной в распоряжении Управления о проведении выездной проверки.

3.6.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

прибытие на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, указанного в распоряжении Управления о проведении выездной проверки (далее - место проведения выездной проверки), предъявление служебного удостоверения, разъяснение особенностей организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении субъектов малого предпринимательства, установленных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; ознакомление индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с распоряжением Управления о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения - выполняется в первый день проведения проверки, указанный в распоряжении Управления о проведении выездной проверки. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, специалист Управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии распоряжения Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в течение двадцати четырех часов;

осмотр и обследование используемых индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится выездная проверка, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанным лицом грузов (далее - объекты) - выполняется в период с даты начала до даты окончания проведения проверки, но не может продолжаться более срока проведения проверки, установленного распоряжением Управления о проведении выездной проверки;

рассмотрение документов индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится выездная проверка, и иной информации о его деятельности, имеющихся в Управлении и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, - выполняется в период с даты начала до даты окончания проведения проверки, установленных распоряжением Управления о проведении выездной проверки;

принятие решения о завершении выездной проверки - выполняется не позднее даты окончания проведения проверки, установленной распоряжением Управления о проведении выездной проверки;

составление акта о невозможности проведения выездной проверки;

составление акта проверки индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится выездная проверка, в двух экземплярах с приложением протоколов или заключений проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснений индивидуального предпринимателя или его работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписаний об устранении выявленных нарушений и иных связанных с результатами проверки документов или их копий - выполняется в течение рабочего дня, в который завершилась выездная проверка;

в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения выездной проверки;

передача (направление, вручение) акта проверки индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится выездная проверка, его представителю - выполняется в день составления акта проверки;

в случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, индивидуальном) предпринимателю, его уполномоченному представителю, но не позднее трех рабочих дней после даты составления акта проверки;

направление копии акта проверки индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится внеплановая выездная проверка, в прокуратуру Санкт-Петербурга - выполняется не позднее пяти рабочих дней после даты составления акта проверки.

Общий срок проведения выездной проверки и оформления результата проверки - 20 рабочих дней.

Общий срок проведения плановой выездной проверки одного субъекта малого предпринимательства и оформления результата проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

При проведении проверки субъектов малого предпринимательства в случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Управления или его заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

3.6.3. Должностными лицами, ответственными за административные действия, входящие в состав административной процедуры, являются специалисты Управления.

3.6.4. Приостановление исполнения государственной функции

В случае если после начала внеплановой документарной проверки выявлена анонимность сообщения, явившегося поводом для ее проведения, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в сообщении, по решению начальника Управления или его заместителя, исполняющего обязанности начальника Управления в период совершения указанного действия, исполнение государственной функции прекращается.

В случае если после начала плановой выездной проверки индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, представлены документы, подтверждающие отнесение их к субъектам малого предпринимательства, отсутствует информация о том, что в отношении них ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, исполнение государственной функции прекращается.

3.6.5. Критерием принятия решения при совершении административного действия по прибытию на место проведения выездной проверки является наступление даты начала проведения проверки, указанной в распоряжении Управления о ее проведении, присутствие индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится выездная проверка, или его уполномоченного представителя.

Критерием принятия решения при совершении административного действия по прибытию на место проведения выездной проверки, проводимой на основании поступления сообщения о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является наступление даты начала проведения проверки, указанной в распоряжении Управления о ее проведении, либо необходимость принятия неотложных мер по прекращению нарушений обязательных требований.

Критерием принятия решения при осмотре и обследовании объектов является их принадлежность индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится выездная проверка, распространение на них и (или) на деятельность, при осуществлении которой они используются, обязательных требований в соответствии с целями, задачами и предметом выездной проверки, установленными распоряжением Управления о проведении данной проверки.

Критерием принятия решения при рассмотрении информации о деятельности и документов индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится выездная проверка, является истребование документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки, установленными распоряжением Управления о проведении данной проверки.

Критерием принятия решения о завершении выездной проверки является проведение всех мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, для оценки соответствия осуществляемых индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится выездная проверка, деятельности или действий (бездействия), реализуемых им товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям, в соответствии с распоряжением Управления о проведении выездной проверки.

Критерием принятия решения о составлении акта о невозможности проведения выездной проверки является отсутствие индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя либо фактическое неосуществление деятельности индивидуальным предпринимателем, либо иные действия (бездействие) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшие невозможность проведения проверки.

Критерием принятия решения о составлении акта проверки индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится выездная проверка, является завершение выездной проверки, акт составляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

Критерием принятия решения о передаче акта проверки индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась выездная проверка, или его уполномоченному представителю являются следующие обстоятельства:

при составлении акта проверки в присутствии индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась выездная проверка, или его уполномоченного представителя экземпляр акта проверки со всеми приложениями вручается ему под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

при составлении акта проверки в отсутствие индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась выездная проверка, или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. Акт может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля.

Критерием принятия решения о направлении копии акта проверки индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась внеплановая выездная проверка, в прокуратуру Санкт-Петербурга является проведение внеплановой выездной проверки по согласованию с прокуратурой Санкт-Петербурга.

3.6.6. Результатом административной процедуры по проведению выездной проверки является составление акта выездной проверки. Индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась выездная проверка, результат выполнения административной процедуры передается посредством передачи ему акта проверки путем вручения ему или его уполномоченному представителю, или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направлением в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта выездной проверки, формирование специалистом Управления дела планового или внепланового мероприятия по государственному контролю в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Управления, а также размещение сведений о результате проверки на официальном сайте Управления.

Примечание:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий экспертной организации, эксперта, является выявление при проведении проверки необходимости применения специальных знаний, опыта в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, получение экспертной организацией, экспертом задания (направления) специалиста Управления.

Экспертная организация, эксперт выполняют необходимые исследования, испытания, специальные экспертизы и расследования в сроки, установленные нормативными документами, регламентирующими их проведение.

Экспертная организация, эксперт принимают решения в пределах поставленных перед ней (ним) специалистом Управления задач по установлению соответствия (несоответствия) объекта исследования, испытания, экспертизы и расследования обязательным требованиям путем применения способов, методов, методик, утвержденных в Российской Федерации.

Результатом выполнения действия экспертной организацией, экспертом является достоверный (в пределах допустимых погрешностей) результат исследования, испытания, экспертизы и расследования, зафиксированный в протоколе, заключении или ином документе в порядке, установленном нормативными документами, регламентирующими их проведение.

Экспертная организация, эксперт передают результат выполнения их действий непосредственно специалисту Управления, от которого получили задание.

3.7. Принятие мер по результатам проверки

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проверки, является выявление при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

3.7.2. В состав административной процедуры входят следующие действия:

передача индивидуальному предпринимателю предписания об устранении

выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - предписание)

по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту - выполняется одновременно с передачей акта проверки;

возбуждение дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение обязательных требований, - выполняется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем принятия решения об организации внеплановой проверки - выполняется по истечении срока исполнения предписания об устранении нарушений, но не позднее двадцати рабочих дней после наступления последней даты указанного срока;

принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, - выполняется незамедлительно.

3.7.3. Должностными лицами, ответственными за административные действия, входящие в состав административной процедуры, являются специалисты Управления.

3.7.4. Приостановление исполнения государственной функции

В случае обжалования индивидуальным предпринимателем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации результатов проверки или предписания и приостановления судом действия оспариваемых результатов проверки или предписания, решение об организации внеплановой проверки принимается после вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В случае признания незаконными результатов проверки или предписания решением суда, вступившим в законную силу и не обжалуемым в вышестоящие судебные инстанции, меры по результатам проверки не принимаются.

3.7.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры

Критерием принятия решения о передаче индивидуальному предпринимателю предписания является выявление при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований, угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Критерием принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя является выявление при проведении проверки в его действиях или бездействии признаков события административного правонарушения, совершенного до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ.

Критерием принятия решения о принятии мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является истечение срока исполнения предписания.

Критерием принятия решения о принятии мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности

индивидуального предпринимателя является установление при проведении проверки, что деятельность индивидуального предпринимателя, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен. Принятие мер осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с доведением до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.7.6. Результатами административной процедуры принятия мер по результатам проверки являются:

оформление предписания, которое передается индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась проверка, посредством вручения ему или его уполномоченному представителю, или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении одновременно с актом проверки;

составление протокола об административном правонарушении, копия которого вручается или направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в порядке, установленном КоАП РФ;

организация внеплановой проверки исполнения предписания в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Административного регламента;

предотвращение или пресечение причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или устранение их угрозы.

Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является составление предписания, протокола об административном правонарушении, подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, размещение на официальном сайте Управления информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.8. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственного контроля

3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Управление информации о состоянии исполнения обязательных требований индивидуальными предпринимателями и (или) необходимость подготовки ежеквартальных, полугодовых и ежегодных отчетов, документов в соответствии с поручениями начальника Управления или заместителей начальника Управления.

3.8.2. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:

наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственного контроля в отношении индивидуальных предпринимателей осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в возражениях на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, актах проверок и решениях Управления, принятых по результатам проверок;

статистическая обработка информации, содержащейся в актах проверок и решениях Управления, принятых по результатам проверок (далее - отчеты), и включение ее в доклад об осуществлении государственного контроля и информационные справки о работе Управления (далее - доклад и информационные справки) осуществляются:

ежеквартальный отчет - не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным периодом,

полугодовой отчет - не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом,

годовой отчет - не позднее 20-го января года, следующего за отчетным периодом, доклад - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, информационная справка составляется по указанию начальника Управления, первого заместителя начальника Управления в установленный ими срок.

3.8.3. Должностным лицом, ответственным за административное действие, входящее в состав административной процедуры, является должностное лицо Отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления, в должностные обязанности которого входит ведение систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализ и прогнозирование состояния их исполнения при осуществлении деятельности индивидуальными предпринимателями.

3.8.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.8.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры

Критерием принятия решений о наблюдении, анализе и прогнозировании состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственного контроля являются сведения о завершенных проверках индивидуальных предпринимателей и мерах, принимаемых Управлением по результатам проверок, а также сведения из уведомлений об исполнении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Критериями принятия решений о подготовке отчетов, доклада и информационных справок являются:

наступление срока подготовки отчета и доклада;

поручение начальника Управления, первого заместителя начальника Управления о подготовке информационной справки.

3.8.6. Результатом административной процедуры является подготовка информации об исполнении обязательных требований при осуществлении государственного контроля.

3.8.7. Способом фиксации результата административной процедуры являются:

подписанные в установленном порядке отчеты, доклад и информационные справки;

размещенные в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы "Управление" (ГАС "Управление") формы полугодовых отчетов и доклад.

3.9. Утверждение программы профилактики нарушений на текущий год

3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по утверждению программы профилактики нарушений на текущий год (далее - Программа), является наступление срока для ее подготовки и утверждения.

3.9.2. В состав административной процедуры входят следующие действия:

подготовка проекта Программы выполняется в срок до 25 декабря года, предшествующего году реализации Программы;

утверждение Программы - выполняется в срок до 31 декабря года, предшествующего году реализации Программы.

3.9.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта Программы, являются начальники отделов Управления, уполномоченных на осуществление государственной функции, или их заместители, исполняющие обязанности начальников отделов в период совершения указанного действия.

Должностным лицом, ответственным за утверждение Программы, является начальник Управления или его заместитель, исполняющий обязанности начальника Управления в период совершения казашки о действия.

3.9.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.9.5. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры.

В проект Программы включаются мероприятия, реализация которых позволяет:

обеспечивать размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области ветеринарии, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществлять информирование индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивать регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте Управления в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер. которые должны приниматься индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Критерием принятия решения об утверждении Программы являемся соответствие предложенных мероприятий достижению целей профилактики нарушений обязательных требований: предупреждению нарушений индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3.9.6. Результатом административной процедуры по утверждению Программы является издание приказа Управления об утверждении программы профилактики нарушений на текущий год.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является Программа, утвержденная приказом Управления, на бумажном носителе, а также размещенная на официальном сайте Управления в сети "Интернет".

3.10. Объявление индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по объявлению индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Предостережение), является поступление в Управление обращений и заявлений граждан и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сообщение), содержащих следующие сведения:

о готовящихся нарушениях обязательных требований;

о признаках нарушений обязательных требований.

3.10.2. В состав административной процедуры входят следующие действия:

подготовка предложений об объявлении Предостережения в форме проекта Предостережения выполняется в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Управление сообщения, содержащего сведения, указанные в пункте 3.10.1 настоящего Административного регламента;

принятие решения об объявлении Предостережения - выполняется в течение 3 рабочих дней после представления проекта Предостережения;

регистрация Предостережения - выполняется в день принятия решения об объявлении Предостережения;

направление Предостережения индивидуальному предпринимателю - выполняется в течение не более 3 рабочих дней после регистрации Предостережения;

рассмотрение возражения индивидуального предпринимателя на Предостережение (далее - возражение) выполняется в течение 10 рабочих дней после поступления возражения в Управление;

подготовка проекта ответа на возражение - выполняется в течение 3 рабочих дней после окончания рассмотрения возражения;

подписание ответа на возражение - выполняется в течение 2 рабочих дней после представления проекта ответа на возражение;

регистрация ответа на возражение - выполняется в день подписания ответа на возражение;

направление ответа на возражение индивидуальному предпринимателю - выполняется в течение не более 3 рабочих дней после регистрации ответа на возражение.

3.10.3. Должностным лицом, ответственным за принятие решения об объявлении Предостережения и подписание ответа на возражение, является начальник Управления или первый заместитель начальника Управления.

Должностными лицами, ответственными за подготовку предложении об объявлении Предостережения, рассмотрение возражения и подготовку проекта ответа на возражение, являются специалисты Управления.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию Предостережения и ответа на возражение и направление их индивидуальному предпринимателю являемся должностное лицо Управления, уполномоченное на совершение указанного действия.

3.10.4. Приостановление исполнения административной процедуры

Поступление в Управление сведений, содержащихся в обращении, заявлении гражданина или юридического лица, не позволяющего установить обратившееся лицо, а также не содержащего сведений, указанных в пункте 3.10.1 Административного регламента, не может служить основанием для исполнения административной процедуры.

3.10.5. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры.

Критерием принятия решения о подготовке предложений об объявлении Предостережения является установление при рассмотрении сообщения следующих фактов:

отсутствие подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

отсутствие в Управлении данных о привлечении ранее индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

Критерием принятие решения об объявлении Предостережения является наличие в сообщении сведений, указанных в пункте 3.10.1 Административного регламента, и соответствие проекта Предостережения форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, а также требованиям инструкции по делопроизводству, утвержденной Управлением.

Критерием принятия решения о регистрации Предостережения является подписание сто начальником Управления или первым заместителем начальника Управления.

Критерием принятия решения о направлении Предостережения индивидуальному предпринимателю является его регистрация.

Критерием принятия решения о рассмотрении возражения является поступление в Управление от индивидуального предпринимателя, которому было объявлено Предостережение, письменного возражения, содержащего следующие сведения, предусмотренные пунктом 8 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166:

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика - индивидуальною предпринимателя;

дата и номер предостережения, направленного в адрес индивидуального предпринимателя;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Критерием принятия решения при подготовке проекта ответа на возражение является полная, всесторонняя и объективная оценка доводов заявителя на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

Критерием принятия решения о подписании ответа на возражение является наличие оснований для его подготовки и соответствие ответа требованиям инструкции по делопроизводству, утвержденной Управлением.

Критерием принятия решения о регистрации ответа на возражение является подписание его начальником Управления или его заместителем, исполняющим обязанности начальника Управления.

Критерием принятия решения о направлении ответа на возражение индивидуальному предпринимателю является его регистрация.

3.10.6. Результатом административной процедуры по объявлению индивидуальном) предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требовании является подписание Предостережения, ответа на возражение начальником Управления или его заместителем, исполняющим обязанности начальника Управления.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является Предостережение, ответ на возражение на бумажном носителе.

Результат выполнения административной процедуры передается индивидуальном) предпринимателю, которому объявлено Предостережение, путем вручения предостережения индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение об объявлении Предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты индивидуального предпринимателя, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителями структурных подразделений Управления, непосредственно исполняющих государственную функцию (далее - руководители структурных подразделений Управления).

4.2. Руководители структурных подразделений Управления ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации государственными гражданскими служащими положений Административного регламента.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению начальника Управления либо первого заместителя начальника Управления, а также в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

4.3. Руководители структурных подразделений Управления, их заместители и государственные гражданские служащие, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции. Персональная ответственность руководителей структурных подразделений Управления, их заместителей и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за исполнением государственной функции, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Управлении информацию по исполнению государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, должностного лица Управления, исполняющего государственную функцию.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 7 августа 2015 г. N 16-р в пункт 5.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Органы (организации), юридические (физические лица), в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право в досудебном (внесудебном) порядке подать жалобу (претензию) на решение и (или) действие (бездействие) Управления и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Управление.

5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба (претензия) подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений

5.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ на жалобу (претензию) не дается. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Управление или соответствующему должностному лицу.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 г. N 42-р пункт 5.5 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 5.5.4

5.5.4. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление и должностные лица Управления обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Управление, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 7 августа 2015 г. N 16-р в пункт 5.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе жалоба (претензия) на решение и (или) действие (бездействие) руководителя Управления при исполнении государственной функции:

Губернатор Санкт-Петербурга, Смольный, 191060. E-mail:gubernator@gov.spb.ru; телефон (812) 576-45-01,

Правительство Санкт-Петербурга, Смольный, 191060. E-mail:gov@gov.spb.ru; телефон (812) 576-45-01,

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Управления ветеринарии Санкт-Петербурга, Смольный, 191060. E-mail:kazanskaya@vg.gov.spb.ru; телефон (812) 576-44-80.

5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы и разъяснением порядка обжалования решения по жалобе (претензии).

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 19 февраля 2016 г. N 3-р в пункт 5.10 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:

(812) 717-52-37, (812) 417-66-94 - приемная руководителя Управления.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководителем Управления либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: 4-я Советская ул., д. 5, Санкт-Петербург, 191036, или для направления обращений по электронной почте: e-mail:uvet@gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону (812) 717-52-37 (приемная руководителя Управления).

Прием обращений также осуществляется по адресу: 4-я Советская ул., д. 5, Санкт-Петербург по графику приема корреспонденции и личного приема заявителей в Управлении ветеринарии Санкт-Петербурга - понедельник - пятница с 10-00 до 13-00.

Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих размещается на стендах в помещениях Управления, на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru).

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 г. N 42-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального
государственного контроля деятельности
специалистов в области ветеринарии
на территории Санкт-Петербурга

Блок-схема
исполнения Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2017 г.

     /---------------------------------------\

     |     Формирование ежегодного плана     |

     |      проведения проверок (в год,      |

     |предшествующий году проведения плановых|

     | проверок): подготовка проекта плана - |

     |  до 20 августа; направление проекта   |

     | плана в прокуратуру - до 1 сентября;  |----------------\

     |  утверждение плана - до 30 октября;   |                |

     |направление в прокуратуру - до 1 ноября|                |

     \---------------------------------------/                |

     /---------------------------------------\       /-------------------------------------\

     |  Подготовка к проведению внеплановой  |       |  Подготовка к проведению плановой   |

     | проверки, не требующей согласования с |       | проверки (до даты начала проверки,  |

     |    прокуратурой Санкт-Петербурга:     |       |         указанной в Плане):         |

     |  издание распоряжения - в течение 7   |       |издание распоряжения - не позднее чем|

     |   рабочих дней после возникновения    |       |          за 4 рабочих дня;          |

     |       основания для начала АП;        |       |   направление запроса и получение   |

     |    направление запроса и получение    |       |   документов и (или) информации в   |

     |документов и (или) информации в рамках |       |      рамках межведомственного       |

     |   межведомственного информационного   |       | информационного взаимодействия - не |

     | взаимодействия - не позднее чем за 7  |       |  позднее чем за 7 рабочих дней до   |

     |  рабочих дней до окончания проверки;  |       |         окончания проверки;         |

     |уведомление лица, подлежащего проверке |       |уведомление лиц, подлежащих проверке,|

     | и уведомлению, - не позднее чем за 24 |       |- не позднее чем за 3 рабочих дня до |

     |  часа до начала проведения проверки,  |       |        даты начала проверки;        |

     |   издание распоряжения о проведении   |       |  издание распоряжения о проведении  |

     |   несостоявшейся ранее внеплановой    |       |    несостоявшейся ранее плановой    |

     |  выездной проверки - в течение трех   --\    | выездной проверки - в течение трех  |

     |   месяцев со дня составления акта о   |  |/- |  месяцев со дня составления акта о  |

     |   невозможности проведения проверки   |  ||   |  невозможности проведения проверки  |

     \---------------------------------------/  ||   \-------------------------------------/

                                                ||                      

     /---------------------------------------\  ||   /-------------------------------------\

     |  Подготовка к проведению внеплановой  |  ||   | Проведение документарной проверки,  |

     |  проверки, требующей согласования с   |  ||   |оформление ее результата - в течение |

     |    прокуратурой Санкт-Петербурга:     |  ||   |   20 рабочих дней от даты начала    |

     |      составление мотивированного      |  ||   |              проверки:              |

     |  представления - в течение 3 рабочих  |  \+--|рассмотрение документов, имеющихся в |

     |дней после завершения рассмотрения или |   |   |распоряжении Управления, направление |

     | предварительной проверки поступившего |   |   |   запросов (информации) и оценка    |

     |              сообщения;               |   |   |   (рассмотрение) предоставленных    |

     |  издание распоряжения - в течение 4   |   |   |документов и пояснений - в течение 18|-|

     |   рабочих дней после возникновения    |   |   |            рабочих дней;            |  |

     |       основания для начала АП;        |   |   |    принятие решения о завершении    |  |

     | направление заявления о согласовании  |   |   | проверки -в течение 1 рабочего дня; |  |

     |проверки в прокуратуру Санкт-Петербурга|   |   |составление акта проверки - в течение|  |

     |     - в день издания распоряжения     |   |   |           1 рабочего дня;           |  |

     |                                       |   |   | передача акта проверки проверяемому |  |

     |                                       |   |   |      лицу - в день составления      |  |

     \---------------------------------------/   |   \-------------------------------------/  |

                                                 |                                            |

     /---------------------------------------\   |   /-------------------------------------\  |

     | Принятие мер по результатам проверки  |   |   |   Проведение выездной проверки в    |  |

     \---------------------------------------/   |   |    отношении юридического лица,     |  |

                        |                        |   |  индивидуального предпринимателя и  |  |

     /--------------------------------------\   |   | оформление ее результата -в течение |  |

     |Передача проверенному лицу предписания |   |   |   20 рабочих дней от даты начала    |  |

     | об устранении выявленных нарушений и  |   |   | проверки, но не более 50 часов для  |  |

  /--|   (или) о проведении мероприятий по   |-\ |   |  малого предприятия и 15 часов для  |  |

  |  |    предотвращению причинения вреда    | | |   | микропредприятия в год в отношении  |  |

  |  | (Предписание) - одновременно с актом  | | |   |       одного субъекта малого        |  |

  |  |               проверки                | | |   |        предпринимательства;         |  |

  |  \---------------------------------------/ | |   |   проведение выездной проверки в    |  |

  |                                            | |   |отношении гражданина и оформление ее |  |

  |  /---------------------------------------\ | |   |  результата - в течение 10 рабочих  |  |

  |  | Возбуждение дела об административном  | | |   |    дней от даты начала проверки;    |  |

  |-|правонарушении - в сроки, установленные| | |   |    прибытие на место проведения     |  |

  |  |                КоАП РФ                | | |   |  проверки, обследование объектов,   |  |

  |  \---------------------------------------/ | |   |рассмотрение документов: при проверке|  |

  |                                            | |   | юридического лица и индивидуального |  |

  |  /---------------------------------------\ | |   |   предпринимателя - в течение 18    |  |

  |  |  Принятие мер по контролю исполнения  | | |   |рабочих дней, при проверке гражданина|-|

  |  |    Предписания -по истечении срока    | | |   |- в течение 8 рабочих дней; принятие |  |

  |-| исполнения Предписания, но не позднее |/ |   |  решения о завершении проверки - в  |  |

  |  |20 рабочих дней после наступления даты |   |   |       течение 1 рабочего дня;       |  |

  |  |     срока исполнения предписания      |   |   |составление акта проверки - в течение|  |

  |  \---------------------------------------/   |   |           1 рабочего дня;           |  |

  |                                              |   | передача акта проверки проверяемому |  |

  |  /---------------------------------------\   |   |  лицу - в день составления, но не   |  |

  |  |Принятие мер по недопущению причинения |   |   |  позднее 3 рабочих дней после даты  |  |

  |-|вреда или прекращению его причинения - |   |   |     составления акта проверки;      |  |

  |  |      незамедлительно и в сроки,       |   |   | направление копии акта внеплановой  |  |

  |  |         установленные КоАП РФ         |   |   |проверки в прокуратуру - не позднее 5|  |

  |  \---------------------------------------/   |   | рабочих дней после даты составления |  |

  |                                              |   |            акта проверки            |  |

  |  /---------------------------------------\   |   |                                     |  |

  |  |  Утверждение программы профилактики   |   |   |                                     |  |

  |  |нарушений на год (в год. предшествующий|   |   |                                     |  |

  |  |  году проведения плановых проверок):  -\ |   |                                     |  |

  |  | подготовка проекта программы - до 25  | | |   |                                     |  |

  |  |               декабря;                | | |   |                                     |  |

  |  | утверждение программы - до 31 декабря | | |   |                                     |  |

  |  \---------------------------------------/ | |   \-------------------------------------/  |

  |                                            | |                                            |

  |  /---------------------------------------\ | |   /---------\                 /---------\  |

  |  |     Объявление юридическому лицу,     | | |   |Установ- |                 |Установ- |  |

  |  |    индивидуальному предпринимателю    | | |--|  ление  |                 |  ление  |  |

  |  |   предостережения о недопустимости    | |     |  факта  |                 |  факта  | /

  |  | нарушения обязательных требований - в | |     |невозмож-|                 |несоблю- |

  |  |    течение 15 рабочих дней со дня     |-     |  ности  |                 |  дения  |

  |  |  поступления в Управление сообщения,  | |     |проведе- |                 |обязате- |

  |  |  содержащего сведения о готовящихся   | |     |   ния   |                 |  льных  |

  |  | нарушениях или о признаках нарушений  | |     |проверки |                 |требова- |

  |  |        обязательных требований        | |     |         |                 |   ний   |

  |  \---------------------------------------/ |     \---------/                 \---------|

  |                                            |          |                 Нет   |        |  Да

  |                                            |          |                       |        |

  |                                            |                                         

  |                                            |     /---------------------------------------------\

  |                                            |     |  Формирование дела, размещение сведений о   |

  |                                            |     |   результате проверки юридического лица,    |

  |                                            |     |     индивидуального предпринимателя на      |

  |                                            |     |официальном сайте Управления в сети Интернет |

  |                                            |     |         - в течение 5 рабочих дней          |

  |                                            |     \---------------------------------------------/

  |                                            |

  |                                            

  |  /-------------------------------------------------------------------------------------\

  |  |     Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и     |

  |  |   прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении    |

  |  |          регионального государственного ветеринарного надзора - постоянно;          |

  |  |статистическая обработка информации: ежеквартальный отчет - не позднее восьмого числа|

  |  |  месяца, следующего за отчетным периодом, полугодовой отчет - не позднее десятого   |

  \-|   числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 20-го   |

     |   января года, следующего за отчетным периодом, доклад - не позднее 1 марта года,   |

     |    следующего за отчетным периодом, информационная справка - в срок по указанию     |

     |          начальника Управления, первого заместителя начальника Управления           |

     \-------------------------------------------------------------------------------------/

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 г. N 42-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального
государственного контроля деятельности
специалистов в области ветеринарии
на территории Санкт-Петербурга
(с изменениями от 2 июня 2017 г.)

                              Форма

          распоряжении Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

                      о проведении проверки

 На бланке распоряжения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

 ________________                                     N ____________

     (Дата)

        О проведении плановой (внеплановой)

        выездной (документарной) проверки

        ________________________________________________

        (Фамилия, имя. отчество (последнее при наличии)

         индивидуального предпринимателя)

  1. Провести ____________________________________________ проверку

                     (Указать вид и форму проверки)

 в отношении _____________________________________________________ ,

         (Указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)

                     индивидуального предпринимателя)

   2. Место нахождения: ____________________________________________

 ___________________________________________________________________

 (Места фактического осуществления деятельности индивидуальным

 предпринимателем и (или) используемых им производственных объектов)

   3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение

 проверки: _________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

 (Указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),

 должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(-ых)

 на проведение проверки)

   4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,

 представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________

 ___________________________________________________________________

 (Указать фамилию, имя. отчество (последнее - при наличии),

 должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)

 наименование экспертной организации с указанием реквизитов

 свидетельства об аккредитации и наименования органа по

 аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

   5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________

   (Наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

 муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функций(и) в

 федеральной государственной информационной системе "Федеральный

 реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

   6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью ________

 ___________________________________________________________________

   При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

 информация:

   а) в случае проведения плановой проверки:

   - ссылка па утвержденный ежегодный план проведения плановых

 проверок;

   - реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),

 если при проведении плановой проверки должен быть использован

 проверочный лист (список контрольных вопросов);

   б) в случае проведения внеплановой проверки:

   - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

 устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого

 истек;

   - реквизиты поступивших обращений и заявлений граждан,

 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения

 об информации, поступившей от органов государственной власти и

 органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

   - реквизиты мотивированного представления должностного лица

 органа государственного контроля (надзора), органа муниципального

 контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю

 без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

 предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки

 поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы

 муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе

 индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от

 органов государственной власти, органов местного самоуправления,

 из средств массовой информации;

   - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа

 государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с

 поручениями Президента Российской Федерации, Правительства

 Российской Федерации;

   - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой

 проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты

 прилагаемых к требованию материалов и обращений;

   - сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю

 без взаимодействия индивидуальными предпринимателями индикаторах

 риска нарушения обязательных требований;

   в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая

 подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия

 неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с

 причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если

 такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено

 непосредственно в момент его совершения:

   - реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении

 проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),

 представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

   задачами настоящей проверки являются: __________________________.

   7. Предметом настоящей проверки является (выбрать нужное):

   соблюдение обязательных требований;

   соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

 осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

 обязательным требованиям;

   выполнение предписаний органов государственного контроля

 (надзора);

   проведение мероприятий:

   по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

 животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного

 наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

 Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в

 состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том

 числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,

 документам, имеющим особое историческое, научное, культурное

 значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

   по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного

 и техногенного характера;

   по обеспечению безопасности государства;

   по ликвидации последствий причинения такого вреда.

   8. Срок проведения проверки: ____________________________________

   К проведению проверки приступить с "___"___________20___года.

   Проверку окончить не позднее "___"_____________20___года.

   9. Правовые основания проведения проверки: ______________________

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

  (Ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

                 с которым осуществляется проверка)

   10. Обязательные требования, подлежащие проверке ________________

 ___________________________________________________________________

   11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по

 контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения

 проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков

 его проведения):

 1)_________________________________________________________________

 2)_________________________________________________________________

 3)_________________________________________________________________

   12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля

 (надзора), административных регламентов по осуществлению

 государственного контроля (надзора) (при их наличии):

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

       (С указанием наименовании, номеров и дат их принятия)

   13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

 индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и

 задач проведения проверки:

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

 ________________________________________

 Должность руководителя

 Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

 либо его заместителя                         ______________________

                                                      (Подпись,

                                                заверенная печатью)

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

    (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

       должностного лица, непосредственно подготовившего проект

   распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 3
к Административному регламенту Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального
государственного контроля деятельности
специалистов в области ветеринарии
на территории Санкт-Петербурга

На бланке Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

"

"

20

года

(Дата составления акта)

(Место составления акта)

(Время составления акта)

Акт проверки

N

На основании распоряжения

(Указать должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего распоряжение, дату и номер распоряжения)

была проведена

проверка в отношении:

(Указать вид и форму проверки)

(Указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Проверка проводилась по адресу(ам):

Санкт-Петербург,

,

(Указать адрес(а), по которому(ым) проводилась проверка)

Дата и время проведения проверки:

"

"

20

г. с

час.

до

час.

мин.

Продолжительность

мин.

"

"

20

г. с

час.

до

час.

мин.

Продолжительность

мин.

(Указывается в случае осуществления деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(Рабочих дней/часов)

Акт составлен Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга.

С копией распоряжения о проведении проверки знакомлен(а):

(заполняется при проведении выездной проверки)

(Дата, время)

(Фамилия, имя, отчество)

(Подпись)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(Указывается в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных)

правовых актов):

(Указать характер нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписания

(Должность и Ф.И.О. специалиста, выдавшего предписание)

от

N

:

(Указать невыполненные пункты предписания; лиц, допустивших нарушения)

В ходе проведения проверки нарушений не выявлено.

При выявлении нарушений - зачеркнуть)

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена:

(Подпись проверяющего)

(Подпись индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

(Подпись проверяющего)

(Подпись индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

(Подпись)

(Ф.И.О.)

(Подпись)

(Ф.И.О.)

(Подпись)

(Ф.И.О.)

С актом проверки ознакомлен(а), один экземпляр акта со всеми приложениями получил(а):

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"

"

20

года

(подпись)

От подписи отказался (отказалась):

(Указать причину отказа)

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(Подпись)

(Фамилия, инициалы)

Индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель отказался дать расписку об ознакомлении с актом проверки и об отказе в ознакомлении с актом проверки

(Подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 4
к Административному регламенту Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального
государственного контроля деятельности
специалистов в области ветеринарии
на территории Санкт-Петербурга

На бланке структурного подразделения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

Дата "

"

20

года

Фамилия, имя и (в случае если имеется)

N

отчество индивидуального предпринимателя

Предписание об устранении выявленных нарушений

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

,

(Иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществлялась проверка)

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 653 "Об Управлении

ветеринарии Санкт-Петербурга" на основании результата

(Вид и форма проверки)

проверки, проведенной в отношении

(Фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

согласно распоряжению Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от

N

,

и в целях выполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, предупреждения повторных нарушений, предотвращения возможного

причинения вреда

(Указать: жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - в зависимости от последствий, которые могут наступить вследствие выявленного нарушения)

ТРЕБУЮ:

(Указать выявленные нарушения обязательных требований, подлежащие устранению; и (или) мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другие мероприятия, предусмотренные федеральным законодательством)

Срок исполнения -

Должность лица, уполномоченного

выдавать предписание

(Подпись)

(Фамилия, инициалы)

Приложение N 5
к Административному регламенту Управления ветеринарии
Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции по осуществлению регионального
государственного контроля деятельности
специалистов в области ветеринарии
на территории Санкт-Петербурга

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
(Дата начала ведения журнала)
(Наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
(Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
(Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))
Ответственное лицо:
		(Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)
		(Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
		Подпись:
		М.П.
Сведения о проводимых проверках
1	Дата начала и окончания проверки
2	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5	Цель, задачи и предмет проверки
6	Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12	Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 г. N 42-р настоящий Административный регламент дополнен приложением N 8

Приложение N 7
к Административному регламенту
Управления ветеринарии Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного
ветеринарного контроля деятельности специалистов
в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга

 На бланке структурного подразделения Управления ветеринарии

 Санкт-Петербурга

                           Должность, фамилия, инициалы руководителя

 Дата_____________         Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

 N________________         либо его заместителя

                     Мотивированное представление

                  о назначении внеплановой проверки

 1. Основанием для подготовки мотивированного представления явились

 результаты рассмотрения или предварительной проверки поступившего

 в Управление ветеринарии Санкт-Петербурга__________________________

                                         (Указывается вид обращения,

                                    заявитель и реквизиты обращения)

 В зависимости от основания:

 2. При рассмотрении _______________________________________________

                            (Обращения, заявления, информации)

 о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона

 от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и

 индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

 контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный

 закон N 294-ФЗ) учитывались результаты рассмотрения

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

               (Указываются рассмотренные материалы)

                               (или)

 2. В связи с отсутствием в ________________________________________

                               (Обращении, заявлении, информации)

 достоверной информации о __________________________________________

                             (Указываются отсутствующие сведения)

 была проведена предварительная проверка поступившей информации.

 В ходе проведения предварительной проверки приняты следующие меры:

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

                    (Указываются принятые меры)

 По результатам предварительной проверки ___________________________

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

                 (Указывается полученная информация)

 3. Установленные данные свидетельствуют о следующем:

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

       (Указываются сведения, дающие основания для проведения

                     внеплановой проверки)

 Исходя из вышеизложенного и на основании подпункта (а / б) пункта 2

 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ считаю необходимым

 провести внеплановую (выездную / документарную) проверку___________

 ___________________________________________________________________

       (Указываются сведения о лице, подлежащем проверке)

 Должность должностного лица,

 непосредственно подготовившего

 мотивированное представление       _____________ __________________

                                       (Подпись) (Фамилия, инициалы)

Согласовано

 Должность руководителя

 Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

 либо его заместителя               _____________ __________________

                                       (Подпись) (Фамилия, инициалы)

 ________________

     (Дата)

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 г. N 42-р настоящий Административный регламент дополнен приложением N 8

Приложение N 8
к Административному регламенту
Управления ветеринарии Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного
ветеринарного контроля деятельности специалистов
в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга

 На бланке Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

                              ______________________________________

 ______________N______        ______________________________________

                                Фамилия, имя, отчество (последнее -

                                    при наличии) индивидуального

                                       предпринимателя), ИНН,

                                 место(а) фактического осуществления

                                    деятельности индивидуальным

                                          предпринимателем

                          Предостережение

          о недопустимости нарушения обязательных требований

   В соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона

 от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и

 индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

 контроля (надзора) и муниципального контроля" на основании

 сведений, поступивших _____________________________________________

          (Указываются источник и конкретные сведения или информация

 ___________________________________________________________________

 в соответствии с ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона

 от 26.12.2008 N 294-ФЗ)

 объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных

 требовании в области _____________________________________________:

 ___________________________________________________________________

   (Указываются нормативные правовые акты и их структурные единицы).

 К нарушению указанных обязательных требований приводят (либо могут

 привести) следующие действия (бездействие) _______________________:

                                ФИО индивидуального предпринимателя)

 ___________________________________________________________________

     (Перечисляются конкретные деяния, о которых стало известно

                      из поступивших сведений).

   В целях предотвращения нарушения указанных обязательных требований

 предлагаю принять следующие меры по обеспечению их соблюдения:

 ___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

 (Перечисляются конкретные меры, которые должен принять

 индивидуальный предприниматель).

 Уведомление о принятых мерах предлагаю направить в срок до_________

                                   (Указывается дата, но не ранее 60

                                         дней со дня направления

                                         уведомления нарушителю)

 в Управление ветеринарии Санкт-Петербурга по адресу электронной

 почты: uvet@gov.spb.ru и с досылом по почте по адресу:

 4-я Советская ул. д. 5, Санкт-Петербург, 191036, либо представить

 в Управление ветеринарии Санкт-Петербурга в часы приема в приемную

 руководителя Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.

 Должность руководителя

 Управления ветеринарии Санкт-Петербурга

 либо его заместителя               _____________ __________________

                                       (Подпись) (Фамилия, инициалы)