7 декабря 2017 г.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)"
1. Утвердить Административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.04.2015 N 12-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 N 24-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 06.11.2015 N 46-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 30.12.2015 N 51-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 11.02.2016 N 5-р "О внесении изменения в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 11-р "О внесении изменения в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 07.04.2016 N 14-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.12.2016 N 47-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р";
распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 25.01.2017 N 4-р "О внесении изменения в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 2-р".
3. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.
Начальник Инспекции - главный |
В.М. Зябко |
Утвержден
распоряжением
Государственной
жилищной инспекции
Санкт-Петербурга
от 09.08.2017 N 25-р
Административный регламент
государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами
Уникальный реестровый N 7800000010000056914
7 декабря 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществлять лицензионный контроль за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - государственная функция).
1.2. Краткое наименование государственной функции: осуществлять лицензионный контроль.
1.3. Государственную функцию исполняет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция).
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами.
В исполнении государственной функции принимают участие:
прокуратура Санкт-Петербурга;
Управление Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу;
Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
Главное Управление Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
1.5. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, N 226,27.11.2009);
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Российская газета, N 256, 31.12.2009);
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.05.2011, N 19, ст. 2716) (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.01.2006, N 5, ст. 546);
постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.05.2006, N 22, ст. 2338);
постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, N 34, ст. 3680);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3635);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3168);
постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 22.05.2013);
постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2014);
постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017);
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009) (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 N 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Российская газета, N 118, 25.05.2012);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 12, 28.12.2004).
1.6. Предметом лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензионных требований.
Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 99-ФЗ, являются:
соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренным частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:
регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;
наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;
отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.
К соискателю лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, предъявляются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Соискатель лицензии, осуществляющий предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии, должен соответствовать также лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.7. Права и обязанности должностных лиц, государственных служащих Инспекции при осуществлении лицензионного контроля
Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общею пользования многоквартирных домов, непосредственно в отношении которых осуществляется или будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, и проводить обследования используемых для этих целей помещений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных требований;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований;
направлять запросы в уполномоченные органы и организации в целях подтверждения достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых соискателем лицензии, лицензиатом;
обращаться в суд с заявлениями об аннулировании лицензии в отношении лицензиата на основании решения лицензионной комиссии;
обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;
осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения Инспекции в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки прокуратурой Санкт-Петербурга;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с результатами проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктом 2.5 настоящего Административного регламента;
не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностное лицо Инспекции после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и(или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
уведомлять саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации лицензионных требований в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки;
уведомлять саморегулируемую организацию о проведении проверки в отношении членов саморегулируемой в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
Должностные лица Инспекции при осуществлении лицензионного контроля не вправе:
проверять выполнение лицензионных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Инспекции;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение лицензионных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
1.7.1. Должностные лица Инспекции, выполняющие мероприятия по лицензионному контролю, обязаны истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, необходимые для проверки, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень).
Должностным лицам Инспекции, выполняющим мероприятия по лицензионному контролю, запрещено требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.
1.7.2. Должностные лица Инспекции, выполняющие мероприятия по лицензионному контролю, обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.8. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по лицензионному контролю:
юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - лицензиат);
юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие заявление о выдаче лицензии (далее - соискатель лицензии), лицензиат, представивший заявление о переоформлении лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами.
1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата (соискателя лицензии), в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, её должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке,
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата (соискателя лицензии), в отношении которых проводится проверка, обязаны:
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного представителя при проведении проверок;
обеспечить доступ должностным лицам Инспекции при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения, в иные помещения и строения;
предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц Инспекции сведения и документы, необходимые для проведения проверки.
1.9.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, вправе предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе,
В случае, если документы и (или) информация, представленные лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), не соответствуют документам и (или) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, соответствующая информация направляется лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, с требованиями предоставить необходимые пояснения в письменной форме.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, направляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.9.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, вправе знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в Перечень.
1.10. Результатами исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141;
выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований по управлению многоквартирными домами;
выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований;
отчет по результатам систематического наблюдения за исполнением лицензиатами лицензионных требований;
анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Сведения о результатах исполнения государственной функции вносятся в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система" (далее - ТОРИС).
На основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решениях Инспекции, принятых по результатам проверок, Аналитическим отделом готовятся ежеквартальные (не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом) полугодовые (не позднее пятого числа, следующего за отчетным периодом) и ежегодные (не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом) отчеты (далее - отчеты).
По результатам исполнения государственной функции полугодовые статистические данные направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме N 1-лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" и размещаются в ГАС "Управление", которые формируются на основании следующих показателей:
количество проведенных выездных проверок соискателей лицензий;
количество выездных проверок лицензиатов, проведенных в связи с рассмотрением заявлений о переоформлении лицензий;
количество проверок, проведенных в отношении лицензиатов (не включая проверки, связанные с заявлениями лицензиата о переоформлении, выдаче дубликата или копии лицензии);
количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения лицензионных требований;
количество случаев нарушения лицензионных требований, выявленных по результатам проверок;
количество лицензионных проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания;
количество административных наказаний, наложенных по результатам проверок;
общая сумма наложенных административных штрафов;
общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов;
количество предписаний (предупреждений), выданных в рамках лицензионного контроля, не исполненных после истечения срока предписаний (предупреждений);
количество лицензионных проверок, результаты которых были признаны недействительными;
количество лицензионных проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам лицензирующего органа применены меры дисциплинарного и административного наказания;
количество обращений лицензирующего органа в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
количество заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных лицензионных проверок;
количество лицензиатов, в отношении которых проведены проверки;
количество лицензиатов, в деятельности которых выявлены нарушения.
По результатам исполнения государственной функции ежеквартальные отчетные данные направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме "Сведения о работе ГЖИ", которые формируются на основании следующих показателей:
количество проведённых проверок в рамках лицензионного контроля;
количество выявленных нарушений;
количество выданных исполнительных документов (предписаний) по нарушениям лицензионных требований;
количество составленных протоколов об административных правонарушениях;
количество штрафных санкций, предъявленных управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами;
количество исполненных предписаний, выданных Инспекцией в связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, и срок исполнения которых приходится на отчётный период;
количество судебных решений, вступивших в законную силу по результатам рассмотрения заявлений управляющих организаций, правоохранительных органов об оспаривании результатов проверок, проведённых в ходе осуществления лицензионного контроля, которыми была подтверждена законность решений, принятых Инспекцией.
Отчеты публикуются на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.gov.spb.ru.
На веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" размещается ежегодный план проведения плановых проверок.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Местонахождение Инспекции и почтовый адрес для направления письменных обращений: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, литера А.
График работы:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00
пятница - с 9.00 до 17,00
перерыв на обед с 13.00 до 13.48
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы Инспекции сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, исполняющих государственную функцию:
Отдел контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов: (812) 576-07-15; (812) 576-06-84; (812) 576-06-83;
Отдел контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов: (812) 576-07-20; (812) 576-07-29; (812) 417-22-49;
Отдел контроля и надзора Московского, Пушкинского районов: (812)576-06-81; (812)417-41-13; (812)417-41-14;
Отдел контроля и надзора Курортного, Приморского районов: (812) 576-07-19; (812)417-41-00; (812)417-41-03; (812) 417-41-04;
Отдел контроля и надзора Красногвардейского, Выборгского районов: (812) 576-07-10; (812) 417-41-02; (812) 417-41-08; (812) 417-41-12;
Отдел контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов: (812) 576-07-31; (812) 417-41-15; (812) 417-41-17;
Отдел контроля и надзора Центрального, Кронштадтского районов: (812) 576-07-16; (812) 576-07-25; (812) 576-07-26; (812) 576-06-87;
Отдел контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов: (812) 576-07-17; (812) 417-41-09; (812) 417-22-78;
Отдел контроля и надзора Калининского, Невского районов: (812) 576-07-27; (812) 417-40-95; (812) 417-40-97; (812)417-40-93;
Отдел плановых проверок и технической экспертизы: (812) 576-07-11;
Отдел лицензирования: (812) 417-22-72; (812) 417-41-16; (812) 417-22-68; (812) 417-22-58.
Аналитический отдел: (812) 576-07-12;
Отдел по взаимодействию с населением: (812) 576-07-1 1;
Нормативно-правового отдел: (812) 576-06-89;
Отдел производств по делам об административных правонарушениях: (812)417-22-62;
Отдел по контролю за формированием фонда капитального ремонта: (812)417-22-73;
Общий справочный телефон Инспекции: (812) 576-07-01.
Информация о графике работы, адресе местонахождения и справочных телефонах прокуратуры Санкт-Петербурга размещена на официальном сайте прокуратуры Санкт-Петербурга www.procspb.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru.
Адрес веб-страницы Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" - www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/inspekcija.
Адрес электронной почты для приема обращений gzhi@gov.spb.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена через Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru).
2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции распространяется Инспекцией посредством размещения информации в информационных системах общего пользования, в том числе в сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, при осуществлении личного приема должностными лицами Инспекции, путем направления ответов Инспекцией на обращения, поступившие в Инспекцию, в том числе в форме электронного документа, путем ответов на устные обращения по телефонам Инспекции.
2.1.5. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заинтересованных лиц путем:
индивидуального консультирования в ходе личного приема;
индивидуального консультирования по электронной почте;
индивидуального консультирования по письменным обращениям;
индивидуального консультирования по телефону.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
об основаниях для исполнения государственной функции;
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о ходе и сроках исполнения государственной функции;
о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Инспекции письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на сайте Инспекции справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделений Инспекции, участвующих в исполнении государственной функции.
Информация, указанная в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, размешается на информационных стендах по месту нахождения Инспекции.
На информационных стендах Инспекции и на сайте Инспекции размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Инспекции;
другая информация.
2.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции
Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
2.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении государственной функции, в том числе запрашиваемых органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация
Межведомственное информационное взаимодействие при осуществлении лицензионного контроля осуществляется в случаях поступления в Инспекцию заявления от соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, от лицензиата в случае необходимости переоформления ранее выданной лицензии.
При осуществлении межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие сведения:
об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу;
о данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в Управлении Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
о наличии (об отсутствии) у должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, в Главном Управлении Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии, в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, вправе предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и включены в Перечень в Инспекцию, по собственной инициативе.
2.4. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.5. Срок исполнения государственной функции
Плановые проверки соблюдения лицензионных требований проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок.
Общий срок проведения плановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения плановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Общий срок проведения внеплановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.
Срок проведения каждой из документарных, выездных проверок в отношении лицензиата (соискателя лицензии), который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
В отношении лицензиата, подавшего заявление о переоформлении лицензии в соответствии с частью 16 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.6. Основания для приостановления исполнения государственной функции, в том числе основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции контроля (надзора) и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Санкт-Петербурга)
В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требовании к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
подготовка и утверждение ежегодного плана проверок;
организация проведения плановой проверки;
проведение плановой проверки;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых Инспекции для принятия решения в рамках исполнения государственной функции;
проведение внеплановой проверки;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами;
проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами;
проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований;
выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
3.1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проверок
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обязанность Инспекции направлять в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - проект плана).
Основанием для включения лицензиата в проект плана является:
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
3.1.2. В планах проверок лицензиатов указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
наименование органа лицензионного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Проект плана составляется по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга разрабатывает проект плана, и после согласования его с заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга направляет начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект плана для рассмотрения в прокуратуру Санкт-Петербурга*(1).
В срок до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция с учетом предложений прокуратуры Санкт-Петербурга, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его и утверждает.
Утвержденный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Инспекцией план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проверок, является начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
3.1.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.1.5. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются основания для включения в план проверок, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Административного регламента, а также требования к подготовке и формированию плана проверок, установленные действующим законодательством.
3.1.6. Результатом административной процедуры является издание распоряжения Инспекции об утверждении плана проверок и его размещение на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".
3.1.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения об утверждении плана проверок, размещение его на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет".
3.2. Организация проведения плановой проверки
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации проведения плановой (документарной или выездной) проверки, является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и указание объекта лицензионного контроля в плане проверок.
Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и(или) выездной проверки) принимается в форме распоряжения.
3.2.2. Проект распоряжения о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения) разрабатывается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, проект распоряжения подготавливается не менее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки, указанной в ежегодном плане.
В проекте распоряжения указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего лицензионную проверку, - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
фамилия(и), имя(ена), отчество(а), должность(и) должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке лицензионные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора).
Форма проекта распоряжения о проведении проверки приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Распоряжение о проведении плановой проверки подписывает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга.
Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, по предложению должностного лица, ответственного за проведение проверки:
в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения и передает его на подпись начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга;
в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении плановой проверки готовит уведомление о проведении проверки.
Форма уведомления приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление подписывается начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется лицензиату. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Инспекции о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Инспекцию, или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения уведомления адресату.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Форма уведомления саморегулируемой организации приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
Продолжительность и максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки - семь рабочих дней.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой как документарной, так и выездной проверки (далее - плановая проверка), является главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы.
3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является указание (наличие) лицензиата в плане проверок и наступление планового периода.
3.2.6. Результатом административной процедуры является распоряжение и уведомление о проведении плановой проверки.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга распоряжения и уведомления о проведении плановой проверки.
3.3. Проведение плановой проверки
3.3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, издание распоряжения о проведении плановой проверки, а также уведомление лицензиата о проведении плановой проверки.
3.3.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления деятельности лицензионных требований.
В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении лицензиатов лицензионного контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, Инспекция направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Инспекции о проведении плановой документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лицензиата или его уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и(или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Лицензиат, представляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Инспекции, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Б случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Инспекции установит признаки нарушения лицензионных требований, то оно вправе провести выездную проверку.
Продолжительность и максимальный срок проведения плановой документарной проверки - 20 рабочих дней.
Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Инспекции, обязательного ознакомления руководителя, или иного должностного лица, или уполномоченного представителя лицензиата с распоряжением Инспекции о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Инспекции вручается под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими плановую проверку, руководителю, или иному должностному лицу, или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, или иного должностного лица, или уполномоченного представителя лицензиата должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Руководитель, или иное должностное лицо, или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующим в плановой проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Срок проведения плановой выездной проверки предусмотрен ежегодным планом проведения плановых проверок и составляет не более 20 рабочих дней.
При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Должностное лицо Инспекции при проведении плановой выездной проверки обязано соблюдать требования статьи 18 Федерального закона N 294-ФЗ.
Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела плановых проверок - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.
3.3.4. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой проверки, являются начальник Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместитель начальника Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, специалист 1 категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела плановых проверок и технической экспертизы, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.
3.3.5. Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и руководителем, или иным должностным лицом, или уполномоченным представителем лицензиата, в отношении которого проводилась проверка.
Акт о проведении плановой проверки в отношении лицензиата оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, приведенной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
В акте о проведении проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения руководителя лицензиата или его уполномоченного представителя, либо объяснения должностных лиц лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований; предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу, или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицензиат вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, его уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения плановой проверки с указанием причин невозможности не проведения. В этом случае должностное лицо Инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения плановой проверки вправе принять решение о проведении в отношении данного лицензиата плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.
Акт о невозможности проведения плановой выездной проверки составляется в произвольной форме.
При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.
Форма согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации лицензионных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
В журнале учета проверок лицензиата должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отечество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, и его подпись.
Максимальный срок составления акта - три рабочих дня.
3.3.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.3.7. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг лицензионным требованиям.
3.3.8. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований, составление акта проверки.
3.3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта плановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента и вручение предписания об устранении выявленных нарушений под роспись, а в случае отказа в получении (ознакомлении) акта, предписания - соответствующая отметка в акте.
3.4. Принятие решения о проведении внеплановой проверки
Пункт 3.4.1 изменен с 7 декабря 2017 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 52-р
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки в отношении лицензиата (соискателя лицензии), является:
предоставление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии или лицензиатом о переоформлении лицензии;
истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;
наличие распоряжения Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лицензиата, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицензиатом и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у лицензиата, могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
По окончании предварительной проверки должностное лицо Инспекции, проводившее проверку а случае установления анонимности обращения или заявления, заведомо недостоверных сведений, содержащихся в рассматриваемых обращении, заявлении, информации, или обстоятельств, которые не могут служить основанием для проведения проверки в день окончания проведения проверки подготавливает мотивированное заключение об отсутствии оснований для назначения внеплановой проверки и направляет его начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга, заместителю начальника Инспекции - заместителю главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей не позднее следующего рабочего дня.
По решению начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. Решение о прекращении проверки по выше указанным основаниям оформляется резолюцией начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей на мотивированном заключении по форме приведенной в приложении N 7_1 к настоящему Административному регламенту и в течение одного рабочего дня направляется лицу в отношении которого она проводилась заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения адресату.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.4.2. Решение о проведении внеплановой проверки в отношении лицензиата (соискателя лицензии) принимается в форме распоряжения.
Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки разрабатывается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
В проекте распоряжения о проведении проверки в отношении лицензиата (соискателя лицензии) указывается:
наименование органа государственного контроля (надзора) Санкт-Петербурга, проводящего лицензионную проверку, - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а также вид государственного контроля (надзора);
фамилия(и), имя(ена), отчество(а), должность(и) должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке лицензионные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
Подготовка и издание распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки при получении Инспекцией информации об основаниях для ее проведения начинается в день получения такой информации, за исключением основания, указанного в абзаце третьем пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента. По основанию, указанному в абзаце третьем пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, подготовка и издание распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки начинается в первый рабочий день после истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении нарушений лицензионных требований.
3.4.3. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента проводится после согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга.
В день подписания распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, в целях согласования ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки и указанное в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки, в целях согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (далее - согласование) осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).
К заявлению прилагаются копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 и приведена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений лицензионных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо Инспекции вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в течение двадцати четырех часов.
Максимальный срок осуществления действия по подготовке заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки составляет 30 минут*(2).
Заявление о согласовании и прилагаемые к нему документы рассматриваются прокуратурой Санкт-Петербурга в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
Контроль за согласованием с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки осуществляется начальником соответствующего отдела Инспекции, должностные лица которого ответственны за проведение внеплановой проверки.
Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки готовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, по основаниям предусмотренным абзацами третьим, шестым и седьмым пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
Форма уведомления приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление подписывается начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга или заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга и с копией распоряжения направляется лицензиату (соискателю лицензии), заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату.
О проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, шестым и седьмым пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента лицензиат уведомляется Инспекцией не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
К уведомлению прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
Форма уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой проверки приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.4. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой как документарной, так и выездной проверки, являются должностные лица Отдела контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела лицензирования, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта.
3.4.5. Максимальный срок принятия решения о проведении внеплановой проверки - три рабочих дня.
3.4.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.4.7. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.
3.4.8. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки, а также согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
3.4.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание распоряжения о проведении внеплановой (как документарной, так и выездной) проверки, а также уведомление о проведении внеплановой выездной проверке, а также подписание заявления в прокуратуру Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, по основанию предусмотренному абзацем четвертым пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
3.5. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых Инспекции для принятия решения в рамках исполнения государственной функции
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала подготовки и направления межведомственного запроса, является поступление в Инспекцию заявления от соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, заявления от лицензиата о переоформлении ранее выданной лицензии.
Должностное лицо Отдела лицензирования не позднее трех рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов подготавливает проект распоряжения Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки, распоряжение Инспекции о проведении проверки оформляется по форме приведенной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня в рамках проведения внеплановой документарной проверки с целью проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и документах, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, в том числе путем межведомственного информационного взаимодействия с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу с целью получения сведений о соискателе лицензии (лицензиате), содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
Главным Управлением Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с целью получения сведений об отсутствии у заявителя неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с целью получения сведений о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и(или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии;
Управлением Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу с целью получения сведений об уплате государственной пошлины.
3.5.2. Должностное лицо Отдела лицензирования, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, оформляет и направляет межведомственный запрос в иной орган (организацию) о представлении документов (информации) указанной в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование органа государственного контроля (надзора), направляющих запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;
наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора));
дата и номер приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки;
сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;
наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента;
дата направления запроса;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.
Межведомственный запрос направляется:
посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга (далее - СМЭВ);
по электронной почте;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Датой направления межведомственного запроса считается дата регистрации исходящего запроса системой управления СМЭВ либо дата отправки документа с межведомственным запросом по электронной почте. При направлении межведомственного запроса с использованием СМЭВ межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
В случае направления межведомственного запроса иными способами, предусмотренными законодательством, днем направления межведомственного запроса считается дата почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении межведомственного запроса.
При получении ответа на межведомственный запрос должностное лицо Отдела лицензирования, приобщает полученный ответ к делу.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - пять рабочих дней.
Контроль за исполнением административной процедуры в установленные сроки осуществляет начальник Отдела лицензирования.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление межведомственного запроса, является главный специалист государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела лицензирования, специалист 1 категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела лицензирования.
3.5.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является получение ответов на межведомственные запросы.
3.5.5. Результатом административной процедуры является получение полного пакета документов.
3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответов на межведомственные запросы.
3.6. Проведение внеплановой проверки
3.6.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки в отношении лицензиата (соискателя лицензии) является распоряжение Инспекции о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.
3.6.2. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах лицензиата (соискателя лицензии), устанавливающих его организационно- правовую форму, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований, исполнением предписаний и постановлений Инспекции, а также сведения о соискателе лицензии или лицензиате, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 11, 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ проводится по месту нахождения Инспекции.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата (соискателя лицензии) имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований, а также сведения, полученные в ходе межведомственного взаимодействия.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом (соискателем лицензии) требований, должностное лицо Инспекции направляет в адрес объекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лицензиата (соискателя лицензии). Лицензиат (соискатель лицензии), вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных лицензиатом (соискателем лицензии) документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется лицензиату (соискателю лицензии) с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Инспекции, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом (соискателем лицензии) пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата (соискателя лицензии) и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя, или иного должностного лица, или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), с распоряжением Инспекции о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Инспекции вручается под роспись должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, руководителю или иному должностному лицу, или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии) одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя или иного должностного лица, или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии) должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Руководитель или иное должностное лицо, или уполномоченный представитель лицензиата (соискателя лицензии) обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку, и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.
Максимальный срок проведения внеплановой документарной и(или) выездной проверки составляет двадцать рабочих дней.
В отношении лицензиата, подавшего заявление о переоформлении лицензии в соответствии с частью 16 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником отдела, должностные лица которого проводят внеплановую проверку.
3.6.3. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте проверки, который подписывается должностным лицом, проводящим проверку, и руководителем или иным должностным лицом, или уполномоченным представителем лицензиата (соискателя лицензии) в отношении которых проводилась проверка.
Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, форма которого приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения руководителя лицензиата (соискателя лицензии) или их уполномоченного представителя, либо объяснения должностных лиц лицензиата (соискателя лицензии), на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований; предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу, или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, или иного должностного лица, или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, имеющемуся в деле, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, ином}' должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицензиат (соискатель лицензии) вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат (соискатель лицензии) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица, или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лицензиата, (соискателя лицензии), повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения плановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо Инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лицензиата (соискателя лицензии) внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления лицензиата, (соискателя лицензии).
Акт о невозможности проведения внеплановой проверки составляется в произвольной форме.
При наличии согласия лицензиата (соискателя лицензии), на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии). При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Форма согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации лицензионных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
В журнале учета проверок должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отечество и должность уполномоченного должностного лица, проводящего проверку, и его подпись.
Максимальный срок составления акта - непосредственно после завершения проверки, но не более трех рабочих дней.
Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.4. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой как документарной, так и выездной проверки, являются должностные лица Отдела контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела лицензирования. Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта указанные в распоряжении о проведении внеплановой проверки.
3.6.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.6.6. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг лицензионным требованиям.
3.6.7. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований, составление акта проверки.
3.6.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки в соответствии с пунктом 3.6.3 настоящего Административного регламента и вручение предписания об устранении выявленных нарушений под роспись, а в случае отказа в получении акта, предписания - соответствующая отметка в акте.
3.7. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений
3.7.1. Юридический факт, являющийся основанием для принятия мер по результатам проверки, - выявление нарушений лицензионных требований.
3.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения или о проведении мероприятий по предотвращению и принимает меры по контролю за устранением выявленных лицензионных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.
Предписание об устранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки.
В случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения предписания лицензиат вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. Проверка по указанному основанию проводится не позднее десяти календарных дней после указанного в предписании срока в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Инспекции об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Инспекции, которое проводит внеплановую проверку:
1) возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) выдает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок, с установлением срока для устранения указанных нарушений.
Перенос, продление срока исполнения предписания, отзыв предписания (отдельного его требования) допускается на основании мотивированного ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Инспекцию до истечения указанного в нем срока.
Рассмотрение ходатайства осуществляет начальник (заместитель начальника) Отдела контроля и надзора - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник (заместитель начальника) Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник Отдела лицензирования - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, начальник Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо которого выдавало предписание.
При необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания принимает начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, первый заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции - заместители главною государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей.
Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:
прекращения права владения или пользования объектом, в отношении которого выдано предписание;
смерти, увольнения должностного лица лицензиата ответственного за исполнение предписания, ликвидации лицензиата;
отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.
Решение об отзыве предписания принимается начальником (заместителем начальника) Отдела контроля и надзора - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, начальником (заместителем начальника) Отдела плановых проверок и технической экспертизы - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, начальником Отдела лицензирования - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, начальник Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо которого выдавало предписание.
Примерная форма решения о продлении (переносе) срока исполнения предписания приведена в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.
Примерная форма решения об отзыве предписания приведена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лицензиата, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения граждан, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.7.3. Должностными лицами, ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются должностные лица Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела лицензирования, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта проводившие проверку лицензиата.
3.7.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.7.5. Критерии принятия решения определяются результатами проведенных Инспекцией проверок соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
3.7.6. Результатом административной процедуры является выданное предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.7.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление и вручение предписания об устранении выявленных нарушений.
3.8. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состоянии исполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является полномочие Инспекции по систематическому наблюдению за исполнением лицензиатом лицензионных требований, анализу и прогнозированию исполнения лицензионных требований, а также поручение вице-губернатора Санкт-Петербурга, поручение начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
3.8.2. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:
наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензиатом лицензионных требований, осуществляющиеся постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решениях лицензионной комиссии, решениях Инспекции, принятых по результатам проверок;
наблюдение, контроль, анализ соблюдения требований к стандарту раскрытия информации;
мониторинг сведений о лицензиях и лицензиатах, содержащихся в реестре лицензий Инспекции, который ведется в соответствии с требованиями Федерального закона N 99-ФЗ.
3.8.3. Систематическое наблюдение за исполнением лицензионных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензионных требований, анализ поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, лицензиата в сети "Интернет" в официальных средствах массовой информации информации об их деятельности осуществляется в следующих формах:
проведение проверки своевременности, полноты и достоверности поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучение размещенной на сайтах указанных лиц в сети "Интернет" информации об их деятельности;
в отношении исполнения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме - осмотр объекта жилищного фонда в целях его идентификации, определения работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов, а также проведение мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону.
В ходе систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований должностное лицо Инспекции производит сбор материалов, который осуществляется путем мониторинга информации на сайтах в сети "Интернет", в официальных средствах массовой информации, на информационных стендах (стойках) в помещениях лицензиата.
Систематическое наблюдение за соблюдением стандарта раскрытия информации, установленного частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении факта раскрытия, источника опубликования, сроков и периодичности раскрытия информации, полноты раскрытия информации осуществляется путем проверки и анализа информации.
Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется посредством наблюдения за размещением информации лицензиатами:
а) на официальном сайте в сети "Интернет", определенном приказом Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 www.reformagkh.ru;
б) а также на одном из следующих сайтов в сети "Интернет", определяемых по выбору лицензиата:
сайте лицензиата;
сайте Жилищного комитета: www.gilkom-complex.ru;
сайтах администраций районов Санкт-Петербурга;
в) информационных стендах (стойках) в помещении лицензиата.
В ходе систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований должностное лицо Инспекции производит сбор материалов, который осуществляется путем мониторинга информации на сайтах в сети "Интернет", на информационных стендах (стойках) в помещениях лицензиата.
Способами фиксации соблюдения лицензиатами требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются скриншоты (изображения, с экрана монитора, полученные с помощью компьютера) страниц сайта в сети "Интернет", фотосъемка информации, размещенной на информационных стендах (стойках) в помещениях лицензиата и многоквартирных домах.
3.8.4. Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в информационные справки (далее - информационные справки) о работе Инспекции, отчеты, а также учитывается при планировании и проведении плановых проверок.
3.8.5. Основанием для начала осмотра (обследования, исследования) объектов жилищного фонда является принятие решения о проведении осмотра (обследования, исследования).
3.8.6. При осуществлении осмотра (обследования, исследования) выполняются следующие административные действия:
подготовка и принятие решения о проведении осмотра (обследования, исследования);
проведение осмотра (обследования, исследования);
оформление результатов осмотра (обследования, исследования).
3.8.7. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении осмотров (обследований, исследований) объектов жилищного фонда, является начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей. Решение о проведении осмотра (обследования, исследования) принимается в форме распоряжения Инспекции, приведенного в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.
Должностным лицом, ответственным за проведение осмотров (обследований, исследований) объектов жилищного фонда, является главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора, которому поручено проведение осмотра (обследования, исследования) жилого фонда.
Должностное лицо, ответственное за проведение осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения поручения о проведении осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, осуществляет анализ документов в отношении жилищного фонда, подлежащего осмотру (обследованию, исследованию), и готовит проект распоряжения о его проведении, визирует его у начальника Отдела контроля и надзора - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга и направляет начальнику Инспекции - главному государственному жилищному инспектору Санкт-Петербурга или заместителю начальника Инспекции - заместителю главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей для подписания.
Начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в течение одного рабочего дня рассматривает проект распоряжения о проведении осмотра (обследования, исследования), подписывает его и передает должностному лицу Отдела контроля и надзора, подготовившему проект распоряжения, для регистрации в журнале учета проверок путем проставления номера и даты.
Должностное лицо отдела контроля и надзора, ответственное за организацию проведения осмотра (обследования, исследования), в день подписания распоряжения о проведении осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга осуществляет его регистрацию.
Максимальный срок выполнения административного действия - четыре рабочих дня.
3.8.8. Осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда проводится в форме визуального обследования.
Перечень необходимых мероприятий при проведении обследования устанавливается должностным лицом, ответственным за проведение осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
Проведение визуального осмотра (обследования, исследования) осуществляется путем оценки технического состояния элементов жилищного фонда, его инженерных систем без применения технических средств измерений и приборов.
Максимальный срок проведения осмотра (обследования, исследования) составляет пять рабочих дней.
3.8.9. По результатам осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда должностное лицо отдела контроля и надзора, проводившее осмотр (обследование, исследование), составляет акт осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
Форма акта осмотра (обследования, исследования) приведена в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.
В акте осмотра (обследования, исследования) указываются:
дата, время и место составления акта обследования;
наименование органа государственного жилищного надзора, фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших обследование;
дата, время, продолжительность и место проведения осмотра (обследования, исследования);
сведения о фактическом состоянии жилищного фонда, сведения о выявленных (в случаях наличия) несоответствиях жилищного фонда лицензионным требованиям;
перечень документов, прилагаемых к акту обследования;
подпись должностного лица (лиц), проводившего (проводивших) осмотр (обследование, исследование).
Акт осмотра (обследования, исследования) должен быть составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию.
Максимальный срок составления акта - три рабочих дня с момента окончания обследования жилищного фонда.
Должностное лицо, проводившее осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда, в течение одного рабочего дня с момента составления акта передает копии акта и материалов проверки в Аналитический отдел для формирования по результатам осмотра (обследования, исследования) мониторинга соответствия жилищного фонда установленным лицензионным требованиям.
Должностное лицо Аналитического отдела на основании акта осмотра (обследования, исследования) и иных материалов в течение трех рабочих дней со дня поступления копии акта и других материалов проверки формирует информационную базу данных Инспекции о соответствии жилищного фонда лицензионным требованиям.
В случае, если в ходе осмотра (обследования, исследования) объекта уполномоченными должностными лицами Инспекции выявляются нарушения лицензионных требований, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо Инспекции должно уведомить лицензиата о составлении протокола об административном правонарушении и пригласить в Инспекцию для дачи объяснения и оформления протокола об административном правонарушении.
Информация о выявленных в результате осмотра нарушениях может служить основанием для получения согласования органа прокуратуры для проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
В отношении фактов нарушений лицензионных требований, выявленных в результате осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда, должностное лицо, уполномоченное на проведение осмотра (обследования, исследования), выдает предписание.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - пятнадцать рабочих дней.
3.8.10. Систематическое наблюдение за соблюдением лицензиатом требований к стандарту раскрытия информации, размещенной на официальном сайте, проводится по месту нахождения Инспекции в отношении:
факта раскрытия информации;
источника опубликования информации;
сроков и периодичности раскрытия информации;
полноты раскрытия информации.
В случае, если в ходе систематического наблюдения и анализа соблюдения требований к стандарту раскрытия информации, выявляются нарушения требований к Стандарту раскрытия информации, уполномоченное должностное лицо:
а) составляет акт систематического наблюдения и анализа информации, форма которого приведена в приложении N 14 к настоящему Административному регламенту;
б) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
в) уведомляет при наличии состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, представителя лица, в отношении которого проводится систематическое наблюдение, о составлении протокола об административном правонарушении и приглашает в Инспекцию для дачи объяснения;
г) осуществляет мониторинг устранения выявленных нарушений;
д) выдает предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований.
3.8.11. Должностными лицами, ответственными за систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование исполнения лицензионных требований, установленных Стандартом раскрытия информации, являются главный специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, ведущий специалист - государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга или специалист первой категории государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела лицензирования, Отделов контроля и надзора, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта.
3.8.12. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.8.13. Критерием принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми лицензионной комиссией и Инспекцией решениями по результатам проверок, результатами мониторинга сведений о лицензиях и лицензиатах, содержащихся в реестре лицензий Инспекции, а также определяются по результатам проведенного осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
3.8.14. Результатом административного действия является подготовка информации о состоянии исполнения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении лицензиатами деятельности по управлению многоквартирными домами, а также установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований.
3.8.15. Способом фиксации результата административной процедуры являются подписанные в установленном порядке отчеты и информационные справки, составление акта осмотра (обследования, исследования), а также внесение в информационную базу Инспекции сведений о результатах осмотра (обследования, исследования) соответствия (несоответствия) жилищного фонда установленным лицензионным требованиям.
3.9. Проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами
3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, является задание на проведение таких мероприятий, утверждаемое начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга, заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с лицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:
1) наблюдение за соблюдением лицензионных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к лицензионному контролю.
3.9.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами проводятся должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга или заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, порядок оформления которых устанавливается федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора).
3.9.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.9.1 настоящего Административного регламента, нарушений лицензионных требований должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.
3.9.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, должностные лица Инспекции направляют лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований.
Форма предостережения приведена в приложении N 15 к настоящему Административному регламенту.
3.9.5. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, являются начальники и специалисты Отделов контроля и надзора, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, Отдела лицензирования.
3.9.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.9.7. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Инспекцией мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами,
3.9.8. Результатом административного действия является проведенные мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами.
3.9.9. Способом фиксации результата административной процедуры является информация о результатах проведенных мероприятиях по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами.
3.10. Проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований
3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований является обязанность Инспекции по проведению мероприятий по профилактике лицензионных требований.
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований осуществляется регулярно в целях предупреждения нарушений проверяемыми лицами лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований. Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.
3.10.2. В целях организации и проведения мероприятий но профилактике нарушений лицензионных требований распоряжением начальника Инспекции-главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга (либо лицом, его замещающим) назначаются должностные лица, ответственные за организацию и проведение таких мероприятий.
3.10.3. Должностные лица, ответственные за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований:
обеспечивают размещение на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляют информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований должностное лицо подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;
обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности лицензионного контроля и размещение на веб-странице Инспекции официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
выдают предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
3.10.4. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований, являются начальники и специалисты Отдела контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела лицензирования, Отдела по взаимодействию с населением, Аналитического отдела, Нормативно-правового отдела, Отдела производств по делам об административных правонарушениях, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
3.10.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.10.6. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Инспекцией мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований.
3.10.7. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.10.8. Способом фиксации результата административной процедуры является:
размещение на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, в случае изменения лицензионных требований подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;
обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности лицензионного контроля и размещение на веб-странице Инспекции официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
составление предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
3.11. Выдача предостережении о недопустимости нарушения лицензионных требований
3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является результат рассмотрения и(или) предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан.
3.11.2. Решение о направлении (объявлении) предостережения принимают начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга на основании предложений должностных лиц Отделов контроля и надзора, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, Отдела лицензирования при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений.
Предостережение составляется по форме согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностными лицами Отделов контроля и надзора, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, Отдела лицензирования, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
По результатам рассмотрения предостережения лицензиатами могут быть поданы возражения в Инспекцию.
В возражениях указываются:
а) наименование лицензиата;
б) идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.
Возражения направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени лицензиата, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
Инспекция рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии возражений лицензиат в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения.
В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
а) наименование лицензиата;
б) идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.
Уведомление направляется лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени лицензиата, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
Инспекция использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиата.
3.11.3. Должностными лицами, ответственным за выполнение действия, являются должностные лица Отделов контроля и надзора, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта, Отдела лицензирования.
3.11.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.11.5. Критерии принятия решения определяются наличием сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.11.6. Результатом административной процедуры является выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальниками отделов, должностные лица которых непосредственно исполняли данную государственную функцию.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
Заместители начальника Инспекции - заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, координирующие и контролирующие деятельность соответствующих структурных подразделений, участвующих в исполнении государственной функции, ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации специалистами Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела лицензирования, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонта положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) лицензиатов (соискателей лицензии) в рамках досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Инспекции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
4.3. Начальники и специалисты Отделов контроля и надзора. Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела лицензирования, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонт непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции. Персональная ответственность начальников и специалистов Отделов контроля и надзора, Отдела плановых проверок и технической экспертизы, Отдела лицензирования, Отдела по контролю за формированием фонда капитального ремонт закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на веб-странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет", а также в форме письменных и устных обращений в Инспекцию.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в Инспекцию с просьбой о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжаловании решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) Инспекции и(или) ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредоставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного обращения. Письменные обращения (жалобы, претензии) могут быть направлены по почте или переданы в Инспекцию.
5.4. Заявитель в письменной (электронной) жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных жадоб (претензий)
5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Инспекцию или соответствующему должностному лицу.
5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Инспекция и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Инспекцию, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право направить жалобу на решения и(или) действие (бездействие) должностных лиц, в том числе жалобу на решение и(или) действие (бездействие) начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга при исполнении государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.
Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Инспекции.
Адрес местонахождения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых осуществляется прием заявителей, телефоны для связи и адреса электронной почты:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060;
(812)576-60-94 (Приемная Правительства Санкт-Петербурга)
e-mail: gov@gov.spb.ru; http://www.gov.spb.ru
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:
(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812) 576-07-01 - приемная начальника Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) начальником Инспекции - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга либо вышестоящим органом государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Адрес для направления письменных обращений: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: gzhi@gov.spb.ru
Информацию о записи на личный прием можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 или в Инспекции по телефону (812)576-07-33.
Прием обращений также осуществляется по адресу Инспекции: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 1951 12, в рабочие дни: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48.
Блок-схема исполнения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами приведена в приложении N 16 к настоящему Административному регламенту.
________________
*(1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий прокуратуры Санкт-Петербурга, является поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проведения проверок.
Срок выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга составляет один месяц.
Критерии принятия решений прокуратурой Санкт-Петербурга:
1. Указание в проекте плана проведения проверок следующих сведений:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
наименование органа лицензионного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
2. Соблюдение основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в статье 3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3. Соответствие формы проекта плана проведения проверок форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга является возвращение проекта плана проверок с сопроводительным письмом.
Порядок передачи результата действий органа (организации), в том числе в электронной форме: сопроводительное письмо и приложение на электронном носителе в прокуратуре Санкт-Петербурга получает должностное лицо Инспекции.
*(2) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действии прокуратуры Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки, является поступление в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления Инспекции о согласовании внеплановой проверки с приложением заверенной копии распоряжения о проведении внеплановой проверки и сообщения, указанного в абзаце четвертом пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения действий: не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем поступления в прокуратуру Санкт-Петербурга заявления о согласовании внеплановой проверки и прилагаемых документов.
Критерием принятия решения о согласовании проведения внеплановой проверки является отсутствие оснований для отказа в согласовании ее проведения. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 2 части 10 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ;
3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Инспекции;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
Результатом выполнения действий прокуратурой Санкт-Петербурга по согласованию внеплановой проверки является подготовка решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения, которое оформляется в письменной форме в двух экземплярах.
Порядок передачи результата действий прокуратурой Санкт-Петербурга: один экземпляр решения о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в Инспекцию.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Перечень
документов, необходимых для исполнения государственной функции
Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета, содержащие сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, акты наличия/отсутствия технической возможности на установку индивидуальных приборов учета;
документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказания услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженершах коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;
градостроительный план земельного участка (копия, заверенная уполномоченным органом);
проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе информация о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании заключенных договоров;
утвержденная смета доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год;
утвержденный перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на соответствующий год;
перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
договоры энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями;
журнал заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах;
акты технического освидетельствования лифтов;
сертификаты на лифты и устройства безопасности лифтов;
договоры на обслуживание лифтов:
исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
акты технических осмотров, в том числе акты весенне-осенних осмотров;
протоколы измерения сопротивления электросетей;
протоколы измерения вентиляции;
акт трубочистов;
договор управления многоквартирным домом с указанием состава общего имущества многоквартирного дома;
технический паспорт на многоквартирный дом;
поэтажный план;
отчеты о теплопотреблении и счет-фактуры от ресурсоснабжающей организации;
акты сверок с ресурсоснабжающими организациями;
акт дератизации-дезинсекции;
графики уборки лестничных клеток;
уставные документы;
доверенность на право представления интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя;
план текущего ремонта многоквартирного дома, в том числе информация о проведении текущего ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома (сметы, дефектные ведомости, акты выполненных работ, акты скрытых работ, информация о ведении претензионной работы с подрядными организациями);
документы о капитальном ремонте многоквартирного дома (договор, акт передачи объекта в работу, акт приемки в эксплуатацию, сметы, журналы производства работ, акты о выполнении скрытых работ и т.д.);
копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления, выборе лица в качестве управляющей организации, установлении размеров платы за жилое помещение; составе и использовании общего имущества; по утверждению платы за жилое помещение; об избрании совета многоквартирного дома; иным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;
информация о задолженности по лицевому счету, копии платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, выписки по лицевому счету, информация о проведенных перерасчетах;
акты осмотра квартир на предмет протечек, разрушений;
акт передачи технической документации на многоквартирный дом;
иные документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения мероприятий по лицензионному контролю, в соответствии с предметом проверки.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Типовая форма
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
____________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)
Утвержден
______________________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
от"__"___________ 20___ г.
План
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на 20__ г.
Наименование юридического лица (филиала, Представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке*(1) |
Адреса |
Основной государственный регистрационный номер |
Идентификационный номер налогоплательщика |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки*(4) |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты*(5) |
Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасностей*(6) |
||||||
место (места) нахождения юридического лица |
место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя |
места нахождения объектов*(2) |
дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности |
иные основания в соответствии с федеральным законом*(3) |
рабочих дней |
рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий) |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________
*(1) Если планируется проведение мероприятий но контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.
*(2) Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
*(3) Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
*(4) Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
*(5) Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение,
*(6) Заполняется, если проверка проводится по виду государственного кою роля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
_____________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__"_________ 20__ г.
N _________________
1. Провести проверку в отношении ________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее
- при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:_____________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
{юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых
ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение
проверки:___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и(или)наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименовании органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации
5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование вила (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:__________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверяй указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),
если при проведении плановой проверки должен быть использован
проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого
истек.
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального
разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов
деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически значимых действий, если проведение соответствующей
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового
статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения
(согласования),
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также
сведения об информации, поступившей от органов государственной
власти и органов местного самоуправления, из средств массовой
информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки
поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты
прилагаемых к требованию материалов и обращений;
-сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных
требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено
непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении
проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
Задачами настоящей проверки являются:___________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отмстить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о
предоставлении правового статуса, специального разрешения(лицензии)
на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения
(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий,
если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами
предоставления правового статуса, специального разрешения
(лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным
требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином
государственном реестре юридических лиц, едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных
информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том
числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное
значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с "__"___________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "__"__________ 20___ года.
9. Правовые основания проведения проверки:_______________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по
контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения
проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков
его проведения):
1)__________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________
3)__________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) ________________ ____________________
(подпись, (фамилия, инициалы)
заверенная печатью)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект
распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
(при наличии)
Заверенную копию распоряжения получил(а)
____________________________________________________________________
(ф.и.о. н должность сотрудника должностного лица или ф.и.о.
индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится
мероприятие по контролю)
__________________________
(дата, подпись)
Приложение N 4
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Уведомление
о проведении плановой /внеплановой (документарной,
выездной) проверки
"___"___________ 20__ г.
Кому _______________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Место нахождения:___________________________________________________
____________________________________________________________________
(юридического липа (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя, или место(а) фактического осуществления
им деятельности)
Текст уведомления
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) ________________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Ф.И.О. должностного лица, подготовившего уведомление, номер телефона
Приложение N 5
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Уведомление
о проведении проверки в отношении члена саморегулируемой организации
"___"___________ 20__ г. N _________________
Кому _______________________________________________________________
Организация ________________________________________________________
Адрес ______________________________________________________________
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга уведомляет Вас о
том, что "__"______________ 20__г. в отношении _____________________
____________________________________________________________________
состоится __________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Прошу Вас принять участие в проведении проверки или направить
уполномоченного представителя.
Для проведения проверки прошу:___________________________________
____________________________________________________________________
___________ _______________ _____________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________ "___"___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт проверки
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга юридического
лица, индивидуального предпринимателя
N _______________
По адресу/адресам: ______________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее
- при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата н время проведения проверки:
"___"__________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________________
"___"__________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:___________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:___________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего их) проверку; в
случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных
организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:__________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при налички), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц. допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):____________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________
____________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
______________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя
Прилагаемые к акту документы:_______________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц проводивших проверку:___________________________________
___________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___"___________ 20__ г.
_________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:____________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение N 7
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
В Государственную жилищную
инспекцию Санкт-Петербурга
от _______________________
Согласие
проверяемого лица на осуществление взаимодействии в электронной
форме в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению
многоквартирными домами
от "___"___________ 20__г.
N ______________
____________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в
случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя
(проверяемого лица)
Место нахождения:___________________________________________________
____________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им
деятельности)
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона
от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" даю согласие на
осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках
лицензионного контроля за деятельностью по управлению
многоквартирными домами и направление акта проверки в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт.
__________ _____________ __________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Административный регламент дополнен приложением 7_1 с 7 декабря 2017 г. - Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 52-р
Приложение N 7_1
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Согласовано:
________________________
"___"__________ 20___ г.
Герб Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172370 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Начальнику Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга - главному
государственному жилищному инспектору
Санкт-Петербурга
Заместителю начальника Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга -
заместителю главного государственного
жилищного инспектора Санкт-Петербурга
______________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________
(должность Ф.И.О.)
Мотивированное заключение
г. Санкт-Петербург "___"__________ 20___ г.
Должностное лицо __________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего представление)
рассмотрев обращение гр. _______________________________________ от
"___"__________ 20___ года вх. N _____ от "___"_______ 20___ года,
Установил:
Заявитель обратился в _____________________________________________
указан в обращении, что ___________________________________________
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства обращения)
___________________________________________________________________
Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________
ИНН _____________________________, ОГРН ___________________________
Место нахождения __________________________________________________
Фактический адрес осуществления деятельности Вид деятельности _____
___________________________________________________________________
Ранее в отношении _________________________________________________
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя
Жалобы и обращения поступали/не поступали (указать проведенные
контрольно-надзорные мероприятия, выявленные нарушения, принятые
меры):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Как установлено в ходе предварительной проверки:
выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом
для ее организации;
установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в
обращении или заявлении.
На основании вышеизложенного по основаниям, предусмотренным
ч. 3.4 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля",
Предлагаю:
Прекратить предварительную, внеплановую проверку и отношении
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения: _________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительства,
обособленных структурных подразделений),
Места фактического осуществления деятельности:
___________________________________________________________________
индивидуальным предпринимателем и (или)
используемых ими производственных объектов
ИНН
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГРН
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вид деятельности __________________________________________________
(укатать какой)
_____________________________________________ ___________________
(Ф.И.О. и должность должностного лица,
непосредственно подготовившего представление я,
телефон, электронный адрес (при наличии)
Согласовало
Начальник отдела
__________________________________________________________ ________
(указывается наименование отдела, Ф.И.О. начальника отдела)(подпись)
Приложение N 8
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
В Прокуратуру города Санкт-Петербурга
от Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., 68, литера. А
Санкт-Петербург, 195112
Заявление
о согласовании Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
с Прокуратурой города Санкт-Петербурга проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении __________________________
____________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,
место жительства индивидуального предпринимателя, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, идентификационный
номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:_________
____________________________________________________________________
Основание проведения проверки:______________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Дата начала проведения проверки:
"__"_________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__"_________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
Приложения _________________________________________________________
(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о
проведении внеплановой выездной проверки. Документы,
содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
________________ ___________________ ___________________
МП. (подпись) (фамилия, инициалы)
Дата и время составления документа:
__________________
Приложение N 9
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Предписание N ___________
"__"__________ 201__ г.
По результатам проведения плановой / внеплановой, документарной
/выездной проверки за соблюдением лицензионных требований,
установленных действующим законодательством по адресу:
Санкт-Петербург,
Распоряжение N ___________ от _______________ 201_ г.
Паспортные данные жилого дома:
Год постройки:_______________________ Серия проекта ________________
Этажей:_________ Кол-во лестниц:_______ Материал стен:_____________
кровли ______________
Площадь/кв. м./:общая _____ крыши _____ фасада ______ участка ______
подвала ________ чердака _________
др. данные _________________________________________________________
____________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель)
____________________________________________________________________
(муниц., ведом., федер/, част., кооп. и др.)
Основной подрядчик по ТО и Р здания:________________________________
Выдано:_____________________________________________________________
(официальное наименование лицензиата, Ф И О , ИНН - нарушителя)
N |
Установленные нарушения лицензионных требований, с указанием нарушенных положений нормативно-правовых актов |
Мероприятия по устранению/прекращению допущенных нарушений |
Сроки исполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информацию о выполнении предписанных мероприятий предоставить
в установленные сроки с указанием стоимости выполненных работ для
организации проведения внеплановой выездной проверки по контролю
за выполнением предписания (факс ____________ ).
В соответствии с ч. 24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях невыполнение в установленный
срок предписания об устранении нарушений законодательства влечет
наложение административного наказания на должностных и
юридических лиц.
Предписание может быть обжаловано в сроки и в порядке
предусмотренном законом вышестоящему должностному лицу или в
судебные органы.
Предписание выдал:______________________________________________
(должность, Ф И О , подпись)
Предписание получил:____________________________________________
(дата, должность, Ф И О , подпись)
Приложение N 10
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Решение
о продлении (переносе) срока исполнения предписания
"__"____________ 20___ г. г. Санкт-Петербург
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Должность, ФИО лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство _____________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________
исходящие номер и дата ходатайства)
________________________________________________________ о продлении
срока исполнения предписания N ______ , выданного "__"______ 20__ г.
Установил:
____________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении
ходатайства: обстоятельства не позволяющие исполнить
____________________________________________________________________
предписание в установленный срок, уважительность причин переноса
срока, другие сведения,
____________________________________________________________________
необходимые для принятия решения о переносе срока)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На основании изложенного, вынес решение:
____________________________________________________________________
(суть принятого решения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________ ____________ ___________________
(наименование должности лица (подпись) (ФИО)
рассмотревшего ходатайство)
Копия решения вручена (направлена):
"__"____________ 20___ г. ______________ __________________
(подпись) (ФИО)
Приложение N 11
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Решение
об отзыве предписания
"__"____________ 20___ г. г. Санкт-Петербург
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Должность .ФИО лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство _____________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________
исходящие номер и дата ходатайства)
__________________________________________________________ об отмене
предписания N _________ , выданного "__"________ 20___ г.
Установил:
____________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении
ходатайства: обстоятельства не позволяющие исполнить
____________________________________________________________________
предписание, уважительность причин, другие сведения,
____________________________________________________________________
необходимые для принятия решения об отмене предписания)
На основании изложенного, вынес решение:(суть принятого решения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На основании изложенного, вынес решение:
____________________________________________________________________
(суть принятого решения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________ ____________ ___________________
(наименование должности лица (подпись) (ФИО)
рассмотревшего ходатайство)
Копия решения вручена (направлена):
"__"____________ 20___ г. ______________ __________________
(подпись) (ФИО)
Приложение N 12
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Распоряжение
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о проведении
осмотра (обследования, исследования) объектов жилищного фонда
от "__"_______ 201___ г.
N ___________
1. Провести осмотр (обследование, исследование) объектов
жилищного фонда Санкт-Петербурга, находящегося(ихся) по адресу(ам):
Санкт-Петербург,____________________________________________________
____________________________________________________________________
в срок с "__"________ 20__ г. по "__"__________ 20___ г.
2. Назначить лицом (ами), уполномоченными на проведение осмотра
(обследования, исследования) объектов жилищного фонда
Санкт-Петербурга:
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение обследования)
3. Установить, что осмотр (обследование, исследование) объектов
жилищного фонда Санкт-Петербурга проводится с целью установления
соответствия жилищного фонда Санкт-Петербурга лицензионным
требованиям.
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга)
___________________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_______________
(дата)
Приложение N 13
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________ "___"___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт осмотра (обследования, исследования) N _______
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
Осмотр (обследование, исследование) начато: "___"__________ 201__ г.
в ____ час. _____ мин.
Осмотр (обследование, исследование) окончено: "___"________ 201__ г.
в ____ час. _____ мин.
Место проведения осмотра (обследования, исследования):
Санкт-Петербург,
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Осмотр (обследование, исследование) проведено:______________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) обследование)
В результате проведения осмотра (обследования, исследования)
установлено:________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указываются сведения о фактическом состоянии жилищного фонда,
сведения о выявленных (в случаях наличия) несоответствия жилищного
фонда установленным лицензионным требованиям)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших осмотр (обследования, исследования)
Должностное лицо Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга _________ __________________
/подпись/ / Ф.И.О. /
Приложение N 14
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
________________________ "___"___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт систематического наблюдения
и анализа информации N ___________
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга
Мною,____________________________ Государственной жилищной инспекции
(указывается должность)
Санкт-Петербурга _________(Ф.И.О.)_______, на основании распоряжения
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от "_"_____ 201_
"_"_____ 201 _ г. в период с "___" ч."___" мин. по"___" ч. "___" мин.
во исполнение части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской
Федерации и подпункта "а" пункта 4 Приказа Минрегиона России от
09.04.2012 N 162 "Об утверждении Порядка осуществления
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами", по результатам систематического наблюдения
и анализа информации применительно к факту раскрытия информации;
источника опубликования информации; сроков и периодичности раскрытия
информации; полноты раскрытия информации составлен настоящий акт о
следующем.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее -
Стандарт).
В соответствии с п/п "а" п. 5 Стандарта управляющая компания
(указывается наименование лицензиата) выбрала для размещения
информации, предусмотренной Стандартом, сайт, размещенный в сети
Интернет по адресу: (указывается адрес в сети Интернет).
При исследовании информации, размещенной на данном сайте,
установлено:
1. Во исполнение п. 8 Стандарта, в рамках общей информации об
управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество
индивидуального предпринимателя.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной
государственный регистрационный номер, дата его присвоения и
наименование органа, принявшего решение о регистрации).
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления управляющей организации, контактные телефоны, а также
(при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной
почты.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного
приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы
диспетчерских служб.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении
управляющей организации на основе договора управления, с указанием
адресов этих домов и общей площади помещений в них.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры
управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с
указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров
управления.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой
организации и (или) других объединениях управляющих организаций с
указанием их наименовании и адресов, включая официальный сайт в сети
Интернет.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
2. Во исполнение п. 9 Стандарта, в рамках раскрытия информации об
основных показателях финансово-хозяйственной деятельности
управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
____________________________________________________________________
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и
приложения к нему. При исследовании сайта установлено, что
бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения
к нему за 201_ год
____________________________________________________________________
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению
многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и
расходов).
При исследовании сайта установлено, что сведения о доходах,
полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами
(по данным раздельного учета доходов и расходов) за 201_ год _______
_________________________;
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по
управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета
доходов и расходов). При исследовании сайта установлено, что
сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по
управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета
доходов и расходов) за 201_ год ___________________________________;
3. Во исполнение п.10 Стандарта в рамках информации о выполняемых
работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых)
непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат
следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа
услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491. При исследовании
сайта установлено, что в отношении многоквартирного дома,
расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ________________________;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным
домом, которые оказываются управляющей организацией. При
исследовании сайта было установлено, что в отношении
многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург,
___________________________________________________________________;
4. Во исполнение п. 11 в рамках информации о порядке и условиях
оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками
помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников
жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными
специализированными потребительскими кооперативами, который должен
содержать все существенные условия договора управления.
При исследовании сайта было установлено, что _____________________ ;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в
отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
- план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего
имущества многоквартирного дома. При исследовании сайта установлено,
что в отношении многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по
адресу:
Санкт-Петербург, __________________________________________________;
- меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые
(оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и
сроков осуществления таких работ (услуг). При исследовании сайта
установлено, что в отношении многоквартирного(ых) ома(ов),
расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ________________________;
- сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от
плана.
При исследовании сайта установлено, что в отношении
многоквартирного (ых) дома (ов), расположенного по адресу:
Санкт-Петербург,___________________________________________________;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за
последний (201__ год) календарный год. При исследовании сайта
установлено, что в отношении многоквартирного(ых) дома(ов),
расположенного по адресу:Санкт-Петербург,__________________________;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества
коммунальных услуг и(или) за превышение установленной
продолжительности перерывов в их оказании за последний (201__ года)
календарный год.
При исследовании сайта установлено, что в отношении
многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, __________________________________________________;
- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ
и(или) превышения установленной продолжительности перерывов в
оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с
устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами
содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах. При исследовании
сайта установлено, что в отношении многоквартирного(ых) дома(ов),
расположенного по адресу: Санкт-Петербург,_________________________;
5. Во исполнение п. 12 Стандарта в случае привлечения управляющей
организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном
году к административной ответственности за нарушения в сфере
управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество
таких случаев, копии документов о применении мер административного
воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений,
повлекших применение административных санкций.
При исследовании сайта было установлено, что ______________________;
6. Во исполнение п. 13 Стандарта информация о стоимости работ
(услуг) управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность
выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы
(оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия
качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным
правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей
организацией), указание конструктивных особенностей, степени
физического износа и технического состояния общего имущества
многоквартирного дома, определяющих выбор конкретных работ (услуг).
При исследовании сайта было установлено, что в отношении
многоквартирного дома, расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, _________________________________________________;
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения
(на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1
пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади
отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного
дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и
др.). При исследовании сайта было установлено, что в отношении
многоквартирного дома, расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, __________________________________________________;
7. Во исполнение п.14 Стандарта, в рамках информации о ценах
(тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие
сведения:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация,
товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих
организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема
закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая
организация, товарищество или кооператив закупает их у
ресурсоснабжающих организаций.
При исследовании сайта было установлено, что ______________________;
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для
ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация,
товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом
управляющая организация, товарищество или кооператив указывает
реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование
принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены).
При исследовании сайта было установлено, что ______________________;
в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются
управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета
размера платежей для потребителей.
При исследовании сайта установлено, что ___________________________;
Таким образом, по результатам систематического наблюдения и анализа
информации, размещенной ___________________ на сайте в сети интернет
по адресу: ____________, применительно к факту раскрытия информации;
источника опубликования информации; сроков и периодичности раскрытия
информации; полноты раскрытия информации выявлено нарушение и/п "__"
п. Стандарта.
Данные нарушения зафиксированы путем распечатки информации с сайта
____________ на ____ листах (приложение).
Подпись лица, должность лица,
проводившего проверку _______________________
С актом ознакомлен, копию получил
__________________________
__________________________ _____________________
"__"__________201___ г.
Приложение N 15
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Правительство Санкт-Петербурга
государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург, 195112,
Тел. (812) 576-0701, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru http://www.gov.spb.ru
ОКПО 15172379 ОКОГУ 2300230 ОГРН 1037867000115
ИНН/КПП 7841000298/780601001
Предостережение
о недопустимости нарушения лицензионных требований
от "___"_________20__ г. N ___________
____________________________________________________________________
(указывается должность, ФИО должностного лица проводившего
мероприятие по контролю,
____________________________________________________________________
наименование структурного подразделения Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга)
в период с __ ч.__ мин. "__"____20_ г, по __ ч.__ мин. "__"____20_ г
на основании _______________________________________________________
(указывается одно из оснований, поименованное в части 5 статьи 8.2
____________________________________________________________________
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
____________________________________________________________________
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля"
проведены __________________________________________________________
(предварительная проверка пост) пившей информации,
мероприятие по контролю
____________________________________________________________________
без взаимодействия, в отношении кого)
Установлено,что ____________________________________________________
(указываются действия юридического лица, индивидуального
предпринимателя, ФИО
____________________________________________________________________
должностного лица, которые приводят или могут привести к нарушению
лицензионных
____________________________________________________________________
требований, установленных нормативными правовыми актами, с указанием
наименования этих актов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3
Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Предостерегаю
____________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, индивидуального
предпринимателя, ФИО должностного
____________________________________________________________________
лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений действующего законодательства.
Предлагаю:
1. Принять ________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, индивидуального
предпринимателя, ФИО должностного лица)
меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, а именно:__
___________________________________________________________________
(указать какие меры должно принять лицо, которому выдано
предостережение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Направить в срок до _____________________________________________
(указывается срок исполнения не менее 60 дней со
дня направления предостережения)
уведомление об исполнении предостережения в Государственную жилищную
инспекцию Санкт-Петербурга.
3. Уведомление об исполнении предостережения, либо возражения на
предостережение направить в Государственную жилищную инспекцию
Санкт-Петербурга по адресу: Малоохтинский пр., д. 68, литера А,
Санкт-Петербург, 195112, Факс (812) 576-0702,
E-mail: gzhi@gov.spb.ru, тел. (факс) ______________________________.
Начальник Инспекции -
главный государственный
жилищный инспектор Санкт-Петербурга
(заместитель начальника
Инспекции - заместитель
главного государственного жилищного
инспектора Санкт-Петербурга) ___________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 16
к Административному регламенту
Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за осуществлением
деятельности по управлению
многоквартирными домами
Блок-схема
исполнения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами
/-----------------------\ /----------------\
| Подготовка и | | Выдача |
| направление | /------------------------------------\ |предостережения |
| межведомственного | | Осуществлять лицензионный контроль | |о недопустимости|
| запроса в иной -| за осуществлением деятельности по |- нарушения |
| орган(организацию) о | | управлению многоквартирными домами | | лицензионных |
| предоставлении | \------------------------------------/ |требований Срок |
| документов | | | | | | | - не более 30 |
| (информации), | | | | | | | дней |
| необходимых Инспекции | | | | | | \----------------/
|для принятия решения в | | | | | |
| рамках исполнения | | | | | |
|государственной функции| | | | | |
| Срок - 5 рабочих дней | | | | | |
\-----------------------/ | | | | |
/------------/ | | | |
| | | | /---------------------------\
| | | | |Систематическое наблюдение, |
/-----------------\ /-------------\ | | | анализ и прогнозирование |
| Проведение | | Проведение | | | | состояния исполнения |
| мероприятий по | |мероприятий по| | | | соискателем лицензии, |
| контролю, | | профилактике | | | | лицензиатом лицензионных |
|осуществляемые без| | нарушений | | | | требований и условий при |
| взаимодействия с | | лицензионных | | | | осуществлении деятельности |
| проверяемыми | | требований | | | | по управлению |
| лицами Срок - в | | Срок - | | | |многоквартирными домами Срок|
| соответствии с | | постоянно | | | | - постоянно |
| заданием на | | | | | \----------------------------/
| проведение таких | | | | |
| мероприятий | | | | |
\------------------/ \--------------/ | /-------------------------------\
| | Принятие решения о проведении |
/------------------------------\ | внеплановой проверки Срок - 3 |
| Подготовка ежегодного плана | | рабочих дня |
| проверок Срок - 3,5 месяца | \--------------------------------/
| | |
\-------------------------------/ |
| |
/------------------------------\ |
|Организация проведения плановой| |
|проверки Срок - 7 рабочих дней | /-------------------------------\
| | |Проведение внеплановой проверки |
| | | Срок - 20 рабочих дней |
\-------------------------------/ \--------------------------------/
| |
/------------------------------------\ |
| Проведение плановой проверки Срок - | |
| 20 рабочих дней срок проведения | |
| плановой выездной проверки в | |
| отношении одного субъекта малого | |
| предпринимательства - не более 50 | |
|часов в год, срок проведения плановой| |
| выездной проверки для | |
|микропредприятия - не более 15 часов | |
| в год | |
\-------------------------------------/ |
| |
/---------------------------------------------------------\
| Принятие предусмотренных законодательством Российской |
|Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий |
| выявленных нарушений Срок - 1 рабочий день |
\-----------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 9 августа 2017 г. N 25-р "Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами"
Абзац девятый пункта 1.6.1 настоящего Административного регламента подлежит применению 1 марта 2019 г.
Текст распоряжения опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/norm_baza/npa) 29 августа 2017 г.
Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 24 декабря 2021 г. N 42-Р настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26 ноября 2020 г. N 42-р
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 22 октября 2020 г. N 32-р
Изменения вступают в силу с 22 октября 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 10 июня 2020 г. N 19-р
Изменения вступают в силу с 10 июня 2020 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 30 января 2019 г. N 3-р
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14 декабря 2018 г. N 36-р
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 г. N 34-р
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018 г. N 5-р
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2018 г.
Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 7 декабря 2017 г. N 52-р
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2017 г.