Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2017 г. N 511
(приложение)
Государственная программа
Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 14 ноября 2013 г. N 404)
11 декабря 2014 г., 20 июля, 30 декабря 2015 г., 23 июня, 25 августа, 30 декабря 2016 г., 20 марта, 3, 4 августа, 29 ноября, 30 ноября, 22 декабря 2017 г., 29 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Паспорт государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
Полное наименование |
Государственная программа Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Соисполнители государственной программы |
Комитет Ленинградской области по туризму |
Участники государственной программы |
Комитет по культуре Ленинградской области; комитет Ленинградской области по туризму; комитет по строительству Ленинградской области; Управление делами Правительства Ленинградской области |
Подпрограммы государственной программы |
Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения" Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области" Подпрограмма "Музейная деятельность" Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" |
Цели государственной программы |
Повышение обеспеченности населения Ленинградской области традиционными продуктами отрасли культуры; развитие внутреннего и въездного туризма |
Задачи государственной программы |
Повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению; выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области; повышение посещаемости музеев Ленинградской области; повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области; увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма |
Срок реализации государственной программы |
2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение государственной программы - всего, |
2018 год - 4143075,34 тыс. рублей; 2019 год - 3246095,15 тыс. рублей; 2020 год - 3377915,52 тыс. рублей; 2021 год - 4377477,54 тыс. рублей; 2022 год-4956962,82 тыс. рублей; 2023 год - 4305367,89 тыс. рублей; 2024 год - 3430383,65 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 27837277,91 тыс. рублей; |
в том числе по годам реализации |
2022 год - 4833500,61 тыс. рублей; 2023 год - 4204687,15 тыс. рублей; 2024 год - 3429630,30 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 26991411,59 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Увеличение количества посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 0,4 проц.; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области, на 4,8 проц.; увеличение количества посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 7,6 проц.; увеличение количества посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения) на 5,7 проц.; увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения до 1605 тыс. человек |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы
Основными тенденциями развития сферы культуры Ленинградской области в последние годы являются, с одной стороны, ослабление влияния традиционной культуры на воспитание и социализацию населения, с другой стороны, - поступательное улучшение ситуации с обеспеченностью жителей Ленинградской области услугами учреждений культуры, предоставлением возможностей для развития творческих способностей.
Первая тенденция свойственна всем регионам Российской Федерации. С ростом информатизации и виртуализации, а также растущей коммерциализацией сферы культуры традиционные формы инкультурации (литература, выставки, спектакли) становятся все менее популярными. Все большую роль в потреблении культурного контента начинают играть социальные сети, блоги и телевидение (в том числе интерактивное).
Наряду с этим, государственная политика в сфере культуры как на региональном, так и на федеральном уровне долгие годы была в арьергарде социально-экономического развития. Хроническое недофинансирование отрасли культуры в девяностые годы прошлого столетия, едва не приведшее к ее разрушению, сменилось второстепенной (периферийной) ролью культуры в последующие годы.
Некоторые изменения наметились лишь в последние годы. Был принят Указ Президента о государственной культурной политике, в котором четко обозначены вызовы и стратегические цели развития культуры. На самом высоком уровне прозвучали призывы к укреплению "духовных скреп", сохранению традиционных для российской культуры ценностей. Заметно увеличилась государственная поддержка сферы культуры, в первую очередь, в части обеспечения достойного уровня оплаты труда работников отрасли, реставрации объектов культурного наследия.
Отражением произошедших за последние 10 лет изменений стало, прежде всего, снижение посещаемости публичных (общедоступных) библиотек Ленинградской области (с 2524 посещений в 2005 году до 2155,5 в 2016 году в расчете на 1 тыс. жителей). Посещаемость музеев возросла за последнее десятилетие в 1,7 раза, но по-прежнему не достигла уровня 1990 года.
Вторая тенденция характеризуется повышением доли населения Ленинградской области, участвующего в деятельности культурно-досуговых формирований (с 5,6 проц. в 2011 году до 6,1 проц. в 2016 году). Государственные и муниципальные учреждения культуры поддерживают и развивают интерес жителей региона к народному самодеятельному творчеству, развитию ремесел и народно-художественным промыслам. Численность участников клубных формирований выросла по сравнению с 2011 годом на 12 проц. (в сельской местности - на 19 проц.).
Заслуженной популярностью у жителей Ленинградской области пользуются фестивали, конкурсы и другие культурно-массовые мероприятия, проводимые на территории Ленинградской области, которые несут не только культурно-воспитательное значение, но и активизируют творческую деятельность самодеятельных коллективов, В 2011 - 2016 годах зрителями и участниками культурно-массовых мероприятий ежегодно становились 5 - 5,5 млн. человек.
Достаточно активно развивается отрасль коммерческого кинопоказа, которая компенсирует в Ленинградской области закрытие кинотеатров (прежде всего сельских). В городских поселениях постепенно развиваются иные коммерческие сферы организации культурного досуга: клубы, студии, концерты.
Таким образом, несмотря на информатизацию и рост доступности сети "Интернет", коллективные формы культурного досуга по-прежнему остаются востребованными населением Ленинградской области.
Однако ситуация все еще далека от идеала. Так, услуги кинотеатров на селе практически недоступны, посещаемость театров - одна из самых низких среди российских регионов (по итогам 2014 года Ленинградская область занимает только 71 место), 10 проц. поселений не имеют на своей территории культурно-досуговых учреждений (по данным на конец 2016 года).
Государственная региональная политика в сфере культуры в целом успешна, хотя и отличается фрагментарностью и недостаточностью финансирования. Несмотря на трудности, были решены отдельные наиболее актуальные проблемы по сохранению потенциала сферы культуры и обеспечению функционирования учреждений культуры "на местах".
Нехватка финансирования, материально-технического оснащения и кадрового потенциала не позволяют государственным и муниципальным учреждениям культуры выдерживать конкуренцию с образовательными организациями, телевидением, сетью "Интернет", социальными сетями и компьютерными играми.
Процесс инкультурации (социализации) со временем может стать все более стихийным и непредсказуемым, а развитие инфраструктуры учреждений культуры сосредоточится в крупных городских поселениях. В долгосрочной перспективе можно ожидать серьезных негативных последствий. С одной стороны, усиливаются риски размывания гражданской идентичности, девальвации общепризнанных ценностей, возрастает отток творческой интеллигенции за границу. С другой стороны, снижается качество жизни жителей Ленинградской области. Невозможность получить качественный культурный продукт (кино, театр, концерты, культурные события, клубы) сказывается на культурном уровне людей, проживающих на территории Ленинградской области. В итоге возникают проблемы с безопасностью и комфортным пребыванием в общественных местах, страдает качество сферы услуг.
Недостаточное развитие инфраструктуры учреждений культуры создает риски для потери агропромышленного потенциала, оттока населения Ленинградской области в регионы, имеющие более высокое качество "среды обитания".
Очевидно, что указанные проблемы выходят за рамки региональной политики, приобретая национальный масштаб, но их решение невозможно без участия региональных и местных властей.
Усилия Ленинградской области в сфере культурной политики должны быть не только синхронизированы с федеральными инициативами, но и должны быть направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий, способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития Ленинградской области в долгосрочной перспективе.
Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное и музейное дело, концертную, театральную деятельность, кинопоказ, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, пропаганду и продвижение культурного потенциала Ленинградской области за ее пределы.
Реализация такого подхода предполагает решение следующих задач:
качественное изменение оказания услуг и выполнения работ в сфере культуры, развитие инфраструктуры, повышение профессионального уровня персонала, укрепление кадрового потенциала отрасли;
внедрение программно-целевых механизмов на местном уровне управления сферой культуры;
преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;
реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;
повышение эффективности управления отраслью культуры.
Реализация государственной программы к 2024 году позволит повысить эффективность деятельности государственных учреждений культуры и профессионального искусства, оптимизировать и модернизировать деятельность муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие доступность культурных благ, расширение культурного предложения и реализацию творческого потенциала населения, создаст условия для развития туризма.
В комплексном решении социальных проблем важную роль играет туризм, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения. Развитие туризма способствует стимулированию сопутствующих сфер экономической деятельности - транспорта, связи, торговли, производства сувенирной продукции и продукции народных промыслов, сферы услуг, общественного питания, сельского хозяйства, строительства. Туристическая индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней.
Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы в сфере туризма приведены в разрезе подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области".
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной культурной политики Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики". Целями государственной культурной политики являются:
формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества;
укрепление гражданской идентичности, создание условий для воспитания граждан;
сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;
передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;
создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;
обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам.
В среднесрочной перспективе необходимо направить усилия на приобщение жителей Ленинградской области к продуктам отрасли культуры (литературным, музейным, театральным, народного творчества и т.д.) и повышение их воспитательного и просветительского потенциала.
При реализации приоритетов государственной культурной политики Российской Федерации необходимо учесть особенности современного этапа развития. Речь не только об информатизации и виртуализации продуктов культуры (тем более, что привычный формат все еще остается более востребованным), но и о постепенном смещении акцентов в работе учреждений культуры. Несмотря на доступность информации в сети "Интернет", роль того же библиотекаря как человека, способного сориентировать читателя в огромном мире различных научных, художественных и публицистических произведений, неоценима и может быть еще долго востребована.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы в сфере туризма приведены в разрезе подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области".
3. Обоснование целей, задач и ожидаемых результатов реализации государственной программы
Основными целями государственной программы является повышение обеспеченности населения Ленинградской области традиционными продуктами отрасли культуры; развитие внутреннего и въездного туризма.
Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач, одновременно являющихся целями подпрограмм государственной программы:
повышением обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщением населения Ленинградской области к чтению;
выявлением, сохранением, охраной и популяризацией объектов культурного наследия Ленинградской области;
повышением посещаемости музеев Ленинградской области;
повышением доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области;
увеличением туристского потока в Ленинградскую область, развитием въездного и внутреннего туризма. Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
увеличение количества посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 0,4 проц.;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, на 4,8 проц.;
увеличение количества посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 7,6 проц.;
увеличение количества посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения) на 5,7 проц.;
увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, до 1605 тыс. человек.
Сведения о взаимосвязи подпрограмм с задачами и показателями государственной программы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
Детальный перечень показателей (индикаторов), характеризующих достижение ожидаемых результатов государственной программы, в разрезе подпрограмм представлен в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).
Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения"
Паспорт изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Паспорт
подпрограммы "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения"
Полное наименование |
Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения" (далее -подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению |
Задачи подпрограммы |
Повышение клиентоориентированности и привлекательности библиотек для жителей Ленинградской области; увеличение объема и репертуара фондов общедоступных библиотек Ленинградской области; повышение доступности библиотечных услуг |
Срок реализации подпрограммы |
2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации |
2018 год - 70269,98 тыс. рублей; 2019 год - 77375,98 тыс. рублей; 2020 год - 86052,15 тыс. рублей; 2021 год - 109514,35 тыс. рублей; 2022 год- 112751,45 тыс. рублей; 2023 год - 115724,43 тыс. рублей; 2024 год - 118890,64 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 690578,98 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Количество посещений общедоступных библиотек возрастет на 3,4 проц.; прирост объема библиотечных фондов составит 0,3 проц,; численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области составит ежегодно не менее 4,9 тыс. человек |
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы
В начале 2010-х годов Россия утратила статус самой читающей страны в мире (чтению книг средний россиянин уделяет всего 9 минут в сутки). Падение интереса к книге, особенно у молодежи, стало общей тревожной тенденцией.
Сфера библиотечного обслуживания Ленинградской области характеризуется следующими показателями:
охват библиотечным обслуживанием населения Ленинградской области сократился с 33 проц. в 2005 году до 26 проц. в 2016 году;
число посещений библиотек (в расчете на тысячу жителей) сократилось с 2534 посещений в 2005 году до 2155,5 посещений в 2016 году.
Для Ленинградской области проблема падения интереса к книге стоит особенно остро. Согласно данным Росстата, по итогам 2014 года Ленинградская область занимала последнее место в Северо-Западном федеральном округе по вышеуказанным показателям.
Анализ сложившейся в сфере библиотечного обслуживания ситуации позволил выявить следующие проблемы:
уровень фактической обеспеченности библиотеками в Ленинградской области составлял в 2016 году 80,4 проц. от нормативного (нормативы не выполнялись для 80 поселений);
в режиме неполного рабочего дня функционировали 64 сельских библиотеки (22,5 проц.);
совокупный библиотечный фонд составил четыре документа в расчете на одного жителя (при рекомендованном нормативе 4,6 документа);
за последние пять лет обновление библиотечных фондов ни разу не достигло нормативов ЮНЕСКО (250 книг на тысячу жителей), составив в 2016 году только 112 документов на тысячу жителей;
межбиблиотечный абонемент не в состоянии решить проблему дефицита книжного фонда библиотек (срок исполнения заказа составляет 1 месяц и более).
Для решения указанных проблем в Ленинградской области в последние годы была организована выездная деятельность областных и межпоселенческих библиотек - работа библиобусов, организация кольцевых выставок, пунктов внестационарного обслуживания. Однако приложенных усилий было очевидно недостаточно: парк библиобусов слишком мал (10 библиобусов на всю Ленинградскую область), лишь 16 проц. библиотек имеют пункты внестационарного обслуживания, значителен дефицит помещений сельских библиотек для организации передвижных выставок.
Снижается спрос жителей региона на услуги общедоступных библиотек. Недостаточность книжных фондов, развитие сети "Интернет", расширение возможностей для самостоятельного приобретения литературы - лишь отчасти объясняют данную тенденцию. Чаще современный читатель не посещает в библиотеку из-за качества оказания библиотечной услуги, которое не соответствует нормативным требованиям и требованиям сегодняшнего дня.
Несмотря на серьезное укрепление материально-технической базы библиотек в 2013 - 2016 годах, состояние зданий и помещений многих библиотек оставляет желать лучшего. Современные комфортные условия отсутствуют в 40,9 проц. библиотек Ленинградской области, а в отдельных районах достигают 68 проц. (Подпорожский муниципальный район) и 100 проц. (Бокситогорский муниципальный район). В ряде муниципальных библиотек не соблюдается температурный режим, отсутствуют элементарные удобства (сидячие места, туалет).
Только 2/3 библиотек могут предоставить читателям доступ в сети "Интернет". 65,5 проц. библиотек могут предоставить читателям доступ к базам данных сетевых лицензионных документов. Несмотря на единичные примеры (библиотека "Тэффи" в Тихвинском районе, центральная городская библиотека им. А. Аалто в Выборге и др.), очень слабо развита инфраструктура предоставления библиотеками сопутствующих услуг (общественное питание, игровые зоны и пр.).
В годы хронического недофинансирования сферы культуры региону в целом удалось сохранить кадровый потенциал библиотек во многом за счет преданности работников своему делу. В результате произошло сильное старение кадров, возникли сложности с внедрением в деятельность библиотек новых, клиентоориентированных технологий работы. В рамках реализации президентских указов, касающихся повышения оплаты труда работников сферы культуры, привлекательность профессии библиотекаря заметно возросла, начался приток молодых кадров. Однако большинство новых сотрудников не имеет опыта работы и специального библиотечного образования.
В результате изложенного жители Ленинградской области, и в особенности молодежь, посещают библиотеки на сегодняшний день достаточно редко.
Качество чтения, несмотря на развитие информационных технологий и социальных сетей, упало. Цельные и профессиональные книжные тексты вытесняются новостной лентой, блогами, развлекательными статьями и текстами. Как следствие, воспитательный и социализирующий элемент чтения во многом утрачивается, снижается значимость чтения для достижения целей государственной культурной политики.
Подобные явления происходят и внутри библиотечной системы. В попытке удержать и привлечь читателя состав книжных фондов и выдаваемых документов смещается в сторону популярной и учебной литературы, нормативных правовых актов.
Несмотря на то, что библиотеки выступают основным проводником государственной культурной политики в рассматриваемой сфере, задача популяризации чтения имеет самостоятельное значение, выходящее за рамки отраслевых вопросов библиотечного обслуживания.
Популяризации чтения в Ленинградской области уделяется значительное внимание. Регулярно государственными областными библиотеками проводятся библиотечные мероприятия (проекты), направленные на поддержание и углубление интереса к чтению - с привлечением писателей и волонтеров, использованием интерактивных методов работы, книжных выставок. Мероприятия проводятся на высоком профессиональном уровне, востребованы жителями Ленинградской области и получают их позитивную оценку. Вместе с тем, подобной работе недостает системности и масштабности.
В целом реализация эффективной государственной культурной политики в области библиотечного обслуживания и популяризации чтения осложняется низкой заинтересованностью органов местного самоуправления, в ведении которых находятся 407 из 409 библиотек Ленинградской области.
Деятельность органов местного самоуправления в указанной области ограничивается лишь обеспеченностью населения библиотеками. В результате сельские библиотеки не закрываются, но библиотекари работают на 0,25 или даже на 0,1 ставки, качество и доступность библиотечных услуг, оставаясь вне поля зрения оценки, снижаются.
С учетом изложенного, без принятия дополнительных мер в среднесрочной перспективе можно прогнозировать продолжение сложившихся на сегодняшний день негативных тенденций. Финансовые вливания в отрасль, связанные с повышением оплаты труда работников культуры, способны лишь замедлить падение или, при наиболее благоприятном исходе, стабилизировать сложившуюся ситуацию.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
сохранение сложившейся сети библиотек, создание условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности;
усиление роли библиотек в деле культурного просвещения и воспитания;
государственная поддержка и модернизация материально-технической базы сферы культуры;
популяризация и совершенствование инфраструктуры чтения.
На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", основной целью подпрограммы является повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению.
Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
увеличения объема и репертуара фондов общедоступных библиотек Ленинградской области;
повышения привлекательности библиотек для жителей Ленинградской области;
повышения доступности библиотечных услуг.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов:
количество посещений общедоступных библиотек возрастет на 3,4 проц.;
прекратится тенденция снижения объема библиотечных фондов, будет обеспечен прирост объема библиотечных фондов на 0,3 проц.;
численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области ежегодно будет составлять не менее 4,9 тыс. человек.
Информация о показателях (индикаторах), характеризующих реализацию подпрограммы, и их плановых значениях представлена в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Библиотечное обслуживание, методическое обеспечение библиотек муниципальных образований"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
оказание государственных услуг, выполнение работ государственными библиотеками Ленинградской области (планируется поступательное расширение масштабов деятельности библиотек, прежде всего, в части выездных выставок);
модернизацию библиотечного обслуживания, в том числе:
переход к предоставлению отдельных субсидий бюджетам муниципальных образований с учетом реализации инициатив в сфере модернизации библиотечного обслуживания, рейтинга муниципального образования в сфере развития культуры (2019 - 2020 годов). Данный инструмент призван повысить заинтересованность органов местного самоуправления в развитии сферы библиотечного обслуживания Ленинградской области,
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реновацию библиотечных учреждений по стандарту модельной библиотеки (модельному стандарту). Модельный стандарт представляет собой набор требований к структурированию помещений библиотек, их материально-техническому оснащению, обеспечивающему комфортное пребывание посетителя. Утвердить стандарт, дифференцированный для библиотек различного масштаба, планируется в 2018 году. Реновация по модельному стандарту должна начаться с 2020 года, ежегодно по две библиотеки, с увеличением данного числа в среднесрочной перспективе,
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе (с 2018 года). Предоставление субсидий направлено на приобретение библиобусов (по одному библиобусу в год, начиная с 2018 года). Оснащение межпоселенческих библиотек библиобусами призвано улучшить работу межбиблиотечного абонемента, частично решить проблему бедности фондов небольших сельских библиотек;
оцифровку библиотечных фондов;
разработку методических рекомендаций для муниципальных библиотек по приобретению книжного фонда, обеспечивающего длительный срок его жизни (2018 год). Рекомендации призваны замедлить темпы старения библиотечных фондов, обеспечить приобретение новых книг, оптимальное с точки зрения цены и долговечности;
разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления по эффективной оплате труда библиотечных работников (2018 год). Рекомендации нацелены на мотивацию персонала библиотечных учреждений, обеспечение практического внедрения на уровне библиотечных учреждений эффективных контрактов;
разработку методических материалов, описывающих стандарт работы современного библиотекаря (2018 год). Стандарт работы современного библиотекаря призван объединить ключевые требования к навыкам и поведению библиотекаря, востребованных в современных условиях (компьютерные навыки, общение с посетителями, работа с электронными библиотечными ресурсами и т.п.);
разработку методических рекомендаций для муниципальных библиотек по способам расширения и удержания базы читателей (2018 - 2019 годы). В рамках мероприятия планируется внедрить в деятельность библиотек новые технологии продвижения библиотечных услуг (почтовые и Интернет-рассылки, совместные проекты с образовательными учреждениями и т.п.);
разработку модельной структуры обновления библиотечных фондов и (или) перечня рекомендованной литературы для обновления фондов (2018 - 2019 годы). Мероприятие нацелено на обеспечение эффективной структуры обновления фондов, обеспечивающих как их востребованность читателями, так и позитивное культурно-воспитательное воздействие на читателя;
организацию для работников библиотек муниципальных образований обучающих мероприятий (семинаров, тренингов), приуроченных, в том числе, к внедрению разрабатываемых в рамках программы методических материалов. Ключевыми темами обучающих мероприятий должны стать: клиентоориентированность персонала, стандарт работы современного библиотекаря, эффективное формирование библиотечных фондов, оказание библиотеками сопутствующих услуг. Мероприятия должны охватить большую часть муниципальных библиотек;
создание фонда типовых проектов (базы лучшей практики) организации деятельности библиотек, в том числе в сфере оказания сопутствующих услуг (2020 год). Фонд типовых проектов должен вобрать в себя информацию о наиболее успешных и перспективных начинаниях областных и российских библиотек. Подобная библиотека проектов призвана ускорить внедрение инноваций в рамках библиотечной сети;
обеспечение открытости информации о коммерческой привлекательности библиотек для организации оказания на их территории сопутствующих услуг (вендинговые автоматы, кафе и др.). Выполнение мероприятия запланировано на 2020 - 2021 годы в формате специального сайта в сети "Интернет" и рассылки соответствующей информации в общественные бизнес-организации. Мероприятие призвано привлечь бизнес к реализации проектов, повышающих привлекательность библиотек для пользователей;
проект по созданию единой электронной площадки, обеспечивающей удаленное взаимодействие с библиотеками Ленинградской области (2021 - 2022 годы). Подобная площадка, созданная на базе "облачных" технологий, может централизовано обрабатывать электронные запросы пользователей к местным библиотекам, аккумулировать информацию о каталогах библиотек, осуществлять уведомление пользователей (например, о сроках возврата книги), собирать информацию о качестве услуг, информировать о новых поступлениях, выездных выставках, собирать отраслевую статистику и т.д. Выполнение мероприятия позволит централизовано и с меньшими совокупными издержками внедрить современные технологии работы в деятельность библиотечных учреждений, повысит удобство пользования библиотечными услугами со стороны Интернет-пользователей.
2.2. Основное мероприятие "Комплектование книжных фондов"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы. Основное мероприятие включает:
пополнение книжных фондов государственных библиотек Ленинградской области (планируется поэтапное увеличение объема приобретаемых фондов с 2018 года);
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе (с ростом в 3 раза к уровню 2016 года, начиная с 2019 года).
Выполнение основного мероприятия позволит существенно улучшить ситуацию с обеспеченностью библиотек книжными фондами, приблизить объем обновления фондов к нормативам ЮНЕСКО.
2.3. Основное мероприятие "Популяризация чтения и деятельности библиотек"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
реализация библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области, направленных на расширение и сохранение круга читателей. В 2018 - 2024 годах планируется ориентировать библиотечные проекты на расширение круга читателей и, прежде всего, детей;
реализация областных мероприятий, поощряющих безвозмездную передачу книг населения в муниципальные и государственные библиотеки (2020 - 2021 годы). Мероприятие имеет многоцелевое значение: вовлечение жителей Ленинградской области в развитие библиотек, пополнение библиотечных фондов, накопление массива фондов для реализации проектов "буккроссинга";
реализация проектов "буккроссинга" (создание точек "книговорота", где человек может свободно взять книгу для чтения и так же свободно добавить новую книгу для использования другими людьми) в общественных учреждениях -местных администрациях, поликлиниках, больницах, культурно-досуговых учреждениях, учреждениях социальной защиты, вокзалах и т.п. (2021 - 2024 годы). Проекты "буккроссинга" требуют невысоких затрат (на первичное оборудование, а также периодический контроль за наличием экстремистской литературы) и дают значительный эффект в плане вовлечения жителей Ленинградской области в инфраструктуру чтения. В рамках мероприятия планируется создание 18 точек "буккроссинга" ежегодно.
Достижению целей подпрограммы будут способствовать:
мероприятия подпрограммы "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность", предполагающие:
строительство и реконструкцию объектов культуры - многофункциональных центров культуры, в составе которых запланировано размещение библиотек (по итогам реализации программы ожидается ввод в эксплуатацию 11 объектов культуры с интегрированными библиотеками);
мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", предполагающие:
ремонтные работы помещений и оборудование государственных библиотек;
мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", предполагающие строительство и реконструкцию новых библиотек, а также домов культуры, в составе которых предусмотрены библиотеки.
Позитивная динамика обеспеченности поселений Ленинградской области библиотеками планируется преимущественно на основе мероприятий указанных подпрограмм.
Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с показателями и задачами подпрограммы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области"
Паспорт
подпрограммы "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области"
Полное наименование |
Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области |
Задачи подпрограммы |
Сохранение достигнутых масштабов реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия; обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Ленинградской области |
Срок реализации подпрограммы |
2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации |
2018 год - 591071,83 тыс. рублей; 2019 год - 569109,50 тыс. рублей; 2020 год - 561573,11 тыс. рублей; 2021 год - 564230,40 тыс. рублей; 2022 год - 564230,40 тыс. рублей; 2023 год - 564230,40 тыс. рублей; 2024 год - 564230,40 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 3978676,04 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Проведение ремонтно-реставрационных работ на пяти объектах культурного наследия ежегодно; увеличение доли объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории, на 25,6 проц. |
1. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В конце 2016 года Ленинградская область осуществляла полномочия в отношении 4217 объектов культурного наследия, расположенных на территории региона, из них объектов федерального значения - 596, регионального - 1250, выявленных объектов - 2371.
Из общего числа объектов культурного наследия федерального и регионального значения только 69,51 проц. (по данным на конец 2016 года) находились в удовлетворительном состоянии, остальные - в неудовлетворительном, аварийном или руинированном состоянии.
На протяжении ряда лет из-за хронического недофинансирования отрасли, объемы реставрационных работ были недостаточными и сократились к уровню начала 1990-х годов вдвое.
Недостаточное внимание к сохранению объектов культурного наследия долгое время было характерно как для региональной, так и для федеральной культурной политики. Большое количество объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, находились в неудовлетворительном состоянии. Определенные улучшения наметились только в последние годы.
В рамках подготовки к 70-летию победы в Великой Отечественной войне были выделены значительные средства на реставрацию объектов культурного наследия военно-исторического значения.
Проведена реставрация военно-мемориальных объектов и создание на их основе музейно-мемориального комплекса "Дорога жизни".
В собственность Ленинградской области были переданы и впоследствии отреставрированы памятники "Зеленого пояса славы".
С 2014 года был начат масштабный проект по реставрация Ладожской крепости, расположенной в с. Старая Ладога Волховского муниципального района Ленинградской области.
Реализация реставрационных проектов имеет существенный мультипликативный эффект, повышая музейный и туристский потенциал региона. Сохранение объектов культурного наследия не только государственная функция, обязательная для исполнения, но и эффективная мера, способствующая развитию культуры и экономики.
Круг ремонтно-реставрационных работ, проводимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, очень широк. Он включает в себя не только консервацию, ремонт и реставрацию объектов, но и научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор, приспособление объектов культурного наследия для современного использования.
Благодаря масштабным вложениям в ремонтно-реставрационные работы в 2013 - 2016 годах, удалось достичь определенного результата - доля объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, снизилась с 39 процентов до 37,4 процента. Однако необходимо и в дальнейшем выделять достаточные средства на проведение ремонтно-реставрационных работ, чтобы целый ряд объектов мог остаться пригодным для культурно-познавательного применения.
Для объектов культурного наследия, не имеющих элементарной защиты от неблагоприятных климатических условий, процессы естественного старения и разрушения значительно ускоряются. Это относится как к имеющим высокий музейный потенциал и находящимся в запустении федеральным объектам (например усадьба в Тайцах, усадьба в дер. Кобрино, в которой в 1800 - 1837 годах жил мореплаватель Лисянский Ю.Ф.), так и к выявленным объектам культурного наследия.
В отношении выявленных объектов культурного наследия требуется проведение историко-культурной экспертизы и принятие решения о постановке объекта на государственную охрану либо о снятии его с учета. Постановка объекта на государственную охрану позволяет обеспечить его полноценную сохранность, тогда как снятие объекта с учета -означает возврат объекта и связанного с ним имущества (земли) в экономический оборот. И в том и в другом случаях промедление с принятием решения повлечет социальные и (или) экономические потери для региона.
Одной из первоочередных задач, поставленных Президентом России, является установление границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия. Наличие границ определяет требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам, что в результате способствует обеспечению сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в регионе являются:
совершенствование системы государственной охраны объектов культурного наследия;
повышение роли объектов культурного наследия, сохранение исторической среды городов и поселений, в том числе малых городов, создание условий для развития культурно-познавательного туризма.
На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", основной целью подпрограммы является выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области.
Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
сохранения значительных масштабов реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия в 2018 - 2024 годах;
обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия Ленинградской области.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов:
проведение ремонтно-реставрационных работ на пяти объектах культурного наследия ежегодно;
увеличение доли объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории, на 25,6 проц.
Информация о показателях (индикаторах), характеризующих реализацию подпрограммы, и их плановых значениях представлена в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Сохранение объектов культурного наследия"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы. Основное мероприятие включает:
сохранение объектов культурного наследия Ленинградской области (в том числе археологические, проектно-сметные, ремонтно-реставрационные, противоаварийные, консервационные работы, а также технический и авторский надзор). Перечень объектов и виды работ будут уточняться ежегодно в зависимости от результатов мониторинга состояния объектов культурного наследия;
мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия Ленинградской области регионального значения;
выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия Ленинградской области (в том числе археологические, проектно-сметные, ремонтно-реставрационные, противоаварийные, консервационные работы, а также технический и авторский надзор) государственным казенным учреждением Ленинградской области "Дирекция по сохранению объектов культурного наследия".
2.2. Основное мероприятие "Государственная охрана объектов культурного наследия"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
разработку предмета охраны и границ территорий объектов культурного наследия;
государственную историко-культурную экспертизу объектов культурного наследия, в том числе в отношении выявленных объектов культурного наследия. В период реализации подпрограммы историко-культурную экспертизу должны пройти не менее 350 объектов культурного наследия;
разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия.
Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с показателями и задачами подпрограммы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
Подпрограмма "Музейная деятельность"
Паспорт
подпрограммы "Музейная деятельность"
Полное наименование |
Подпрограмма "Музейная деятельность" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Повышение посещаемости музеев Ленинградской области |
Задачи подпрограммы |
Повышение доступности музейных услуг, информированности жителей Ленинградской области о деятельности музеев; повышение привлекательности музеев Ленинградской области для населения |
Срок реализации подпрограммы |
2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, |
2018 год - 558930,17 тыс. рублей; 2019 год - 540088,16 тыс. рублей; 2020 год - 560903,78 тыс. рублей; |
в том числе по годам реализации |
2021 год - 722375,14 тыс. рублей; 2022 год - 769147,94 тыс. рублей; 2023 год - 622522,90 тыс. рублей; 2024 год - 638312,40 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы-4412280,49 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение числа посетителей музеев Ленинградской области на 7,2 проц.; создание (обновление) не менее двух экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев) ежегодно |
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Музейная деятельность - одна из сфер культуры, где в последние годы как в Ленинградской области, так в целом и в Российской Федерации преобладали позитивные тенденции.
К позитивным тенденциям относятся:
число посещений музеев Ленинградской области выросло за 2006 - 2016 годы на 45 проц. (в расчете на одну тысячу жителей);
число музейных предметов основного фонда увеличилось до 530,9 тыс. единиц (рост на 9,7 проц. за 2011 - 2016 годы);
значительно возросла информационная доступность музеев.
В 2016 году в сети "Интернет" появились доступные цифровые изображения 15,6 проц. основных фондов музеев Ленинградской области (в 2011 году - менее 0,1 проц.).
Государственная политика Ленинградской области в последние годы была направлена на расширение и модернизацию существующих музейных экспозиций, мобилизацию бюджетных и внебюджетных средств на развитие музеев, ускоренную информатизацию.
Успехи последних лет, вместе с тем, не позволяют говорить о благополучном положении дел в сфере музейного обслуживания.
По итогам 2016 года показатель посещаемости музеев составил 1167 посещений на тысячу жителей. Посещаемость музеев за последние 10 лет возросла, но все еще на четверть ниже уровня 1990 года. При этом существенную долю посетителей музеев составляют туристы (в том числе иностранные), а не жители Ленинградской области.
Значительная часть зданий и помещений музеев находится в неудовлетворительном состоянии. По состоянию на конец 2016 года, 35 проц. строений музеев Ленинградской области требовали капитального ремонта или реставрации, в трети государственных музеев отсутствовали элементарные удобства (туалеты, места для отдыха посетителей).
Средний возраст постоянных экспозиций государственных областных музеев составляет 25 лет, следствием чего является их устаревание. При этом экспозиции большинства областных музеев во многом однотипны, не имеют специфических отличительных черт, которые бы могли служить действенным фактором притяжения посетителей.
Персонал музейных учреждений за последние два десятилетия сильно постарел (средний возраст основного персонала государственных музеев на конец 2016 года - 50 лет), тогда как новые кадры зачастую не имеют необходимого опыта и образования. Слабо развиты навыки и технологии по активному продвижению музейного продукта.
В совокупности указанные проблемы - некомфортность пребывания в ряде музеев, низкая привлекательность экспозиций, дефицит компетенций для организации успешной выставочной деятельности свидетельствуют о том, что сфера музейного обслуживания Ленинградской области имеет значительный потенциал роста с точки зрения дополнительного привлечения как туристов, так и жителей Ленинградской области. Чтобы не допустить ухудшения положения, необходимо принять дополнительные меры по улучшению возможностей по привлечению музеями средств федерального бюджета и иностранных организаций для развития и реализации крупномасштабных музейных проектов.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
сохранение сложившейся сети музеев, создание условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности;
усиление роли музеев в деле исторического и культурного просвещения и воспитания;
использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания;
систематизация, расширение и развитие существующего опыта использования объектов культурного наследия, предметов музейного фонда, научного и информационного потенциала российских музеев в образовательном процессе.
На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики основной целью подпрограммы является повышение посещаемости музеев Ленинградской области.
Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
повышения доступности музейных услуг, информированности жителей Ленинградской области о деятельности музеев;
повышения привлекательности музеев Ленинградской области для населения.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году:
увеличение количества посетителей музеев Ленинградской области на 7,2 проц.;
создание (обновление) не менее двух экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев) ежегодно.
Таким образом, в среднесрочной перспективе усилия Ленинградской области должны быть направлены на расширение масштабов деятельности областных музеев (в том числе с помощью использования информационных и иных современных технологий) с акцентом на жителя Ленинградской области.
Информация о показателях (индикаторах), характеризующих реализацию подпрограммы, и их плановых значениях представлена в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Музейное обслуживание населения, обеспечение сохранности музейных фондов"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями Ленинградской области (вместе с вводом новых музеев и экспозиций предполагается постепенное увеличение объемов деятельности).
2.2. Основное мероприятие "Модернизация музейной деятельности, развитие музейного фонда"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
меры по сохранению (восстановлению) музейных фондов (текущая реставрация музейных предметов, организация и обновление выставок, пополнение музейных фондов и т.п.);
разработка и реализация ежегодных планов информационного продвижения музейных услуг в Ленинградской области и за ее пределами (ежегодно, начиная с 2020 года);
реновация (обновление) постоянных экспозиции музеев Ленинградской области. Обновление экспозиции является ключевым условием, обеспечивающим заинтересованность населения в посещении музеев. В среднем в ходе реализации подпрограммы планируется обновлять две экспозиции ежегодно. В этом ряду особняком стоит экспозиция "Археология Старой Ладоги: от эпохи неолита до XVII века" (Староладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедник) - масштабный проект, реализация которого запланирована на 2018 - 2019 годы;
создание и модернизация сайтов для государственных музеев, модернизация интернет-портала музейного агентства (2018 - 2019 годы). В рамках мероприятия должны быть разработаны индивидуальные сайты для музеев Ленинградской области, расширен объем информации о музеях, предоставляемой в сети "Интернет";
оборудование областных музеев камерами видеонаблюдения (2020 - 2022 годы). Мероприятие нацелено на обеспечение безопасности и сохранности музейных предметов, проведение оптимизации персонала музеев, в котором значительную долю занимают смотрители;
обучение (повышение квалификации) работников государственных музеев (90 человек ежегодно, начиная с 2020 года). Наиболее значимыми сферами обучения должны стать: организация выставок и экспозиций, продвижение музейной продукции;
дифференциация стоимости музейных услуг для российских граждан и иностранных туристов во всех государственных музеях Ленинградской области (2018 - 2019 годы). Мероприятие призвано, с одной стороны, повысить доходы областных музеев, которые могут быть направлены на их развитие, а с другой стороны, - исключить субсидирование иностранных граждан из областного бюджета Ленинградской области (для иностранного туриста цена должна быть установлена на уровне не менее себестоимости оказания музейных услуг);
создание виртуальных музеев Ленинградской области. Мероприятие нацелено на повышение доступности музейных услуг не только приверженцев информационных технологий, но и для граждан, которые в силу разных причин не могут посетить экспозиции областных музеев. В рамках подпрограммы планируется создание шести виртуальных музеев, в том числе краеведческого музея (2019 год), музея "Замки и крепости Ленинградской области" (2020 год).
Раздел 2.3 изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
2.3. Основное мероприятие "Развитие сети музеев"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
строительство и реконструкцию государственных музеев Ленинградской области;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на строительство и реконструкцию муниципальных музеев Ленинградской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 6 к государственной программе).
Достижению целей подпрограммы будут способствовать:
мероприятия подпрограммы "Сохранение и охрана культурно-исторического наследия", предполагающие проведение реставрации объектов культурного наследия, входящих в состав музеев;
мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", предусматривающие предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт объектов культуры муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области.
Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с показателями и задачами подпрограммы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность"
Паспорт изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Паспорт
подпрограммы "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность"
Полное наименование |
Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области |
Задачи подпрограммы |
Повышение территориальной доступности профессионального искусства и услуг культурно-досуговых учреждений; повышение информированности населения Ленинградской области об услугах театров, концертных организаций, культурно-досуговых учреждений, проводимых культурных событиях; повышение привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителей Ленинградской области, развитие их творческого потенциала; повышение интереса населения к отечественному кинематографу; повышение заинтересованности органов местного самоуправления в развитии культурно-досуговых учреждений |
Срок реализации подпрограммы |
2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации |
2018 год - 1811314,02 тыс. рублей; 2019 год - 1304994,45 тыс. рублей; 2020 год - 1314994,45 тыс. рублей; 2021 год - 1468196,45 тыс. рублей; 2022 год - 1675020,08 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение числа зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театрами и концертными организациями Ленинградской области на 9,4 проц.; поддержка не менее 135 культурно-массовых мероприятий ежегодно; сохранение 4200 документов (копий) фильмофонда; увеличение численности участников клубных формирований на 4,9 проц.; ввод в эксплуатацию 11 объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства |
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие области культурной жизни:
деятельность театров и концертных организаций;
проведение на территории Ленинградской области различных фестивалей, культурно-массовых мероприятий и иных событийных мероприятий;
деятельность культурно-досуговых учреждений (клубы по интересам, коллективы самодеятельного народного творчества);
деятельность кинотеатров, парков и иных культурно-развлекательных учреждений.
В совокупности указанные области культуры достаточно полно характеризуют культурную продукцию, предлагаемую жителям Ленинградской области - организации профессионального искусства, культурно-развлекательные учреждения, любительские объединения, культурные события и др.
За последние годы в сфере реализации подпрограммы произошли следующие позитивные изменения:
число спектаклей и концертов, проведенных на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, возросло на 12,6 проц. (с 2011 по 2016 годы);
удалось сохранить высокий профессиональный уровень персонала областных театров и концертных организаций, в числе которых народные и заслуженные артисты России, заслуженные деятели искусств и заслуженные работники культуры России;
ежегодно около 5 млн человек посещают культурно-массовые мероприятия, которые проводятся на территории региона;
численность жителей Ленинградской области - участников культурно-досуговых формирований выросла с 83,4 тыс. чел. в 2006 году до 109,3 тыс. чел. в 2016 году;
к концу 2016 года в Ленинградской области действовало 5228 клубных формирований самодеятельного народного творчества. За последние пять лет количество их участников выросло на 11 проц. (в сельской местности - на 17 проц.). Высокий творческий уровень коллективов подтверждается наличием у них званий "образцовый" (167 коллектив) и "народный" (252 коллективов).
Достижение указанных результатов было бы невозможным без активной и целенаправленной политики Ленинградской области в сфере развития культуры.
Несмотря на достигнутые в последние годы успехи, сфера культуры, как часть "среды обитания", непосредственно влияющая на качество жизни в регионе, требует дальнейшего развития.
Творческий потенциал областных театров сосредоточен преимущественно в Санкт-Петербурге (на долю театров "На Васильевском", "На Литейном" и "Комедианты" приходится 80 проц. от общего числа зрителей). При этом в силу сложностей с организацией выездных мероприятий и гастролей, использование потенциала областных государственных театров, расположенных в Санкт-Петербурге, для показа спектаклей непосредственно на территории Ленинградской области остается затруднительным.
В области существует дефицит площадок для выступления приглашенных коллективов, в результате чего крайне ограниченными остаются возможности жителей региона для посещения концертов классической музыки.
Кинотеатры доступны только для городского жителя (все 18 кинотеатров, расположенных в Ленинградской области, по итогам 2016 года находились на территории городских поселений). В 28 проц. муниципальных районов кинотеатры отсутствуют. Практически выведены из практики социальные сеансы. Слабо используется потенциал Ленинградской области для съемок художественного и документального кино.
Парки культуры и отдыха на конец 2016 года были организованы только в четырех населенных пунктах Ленинградской области.
Ниже установленных нормативов находится обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 59 проц. поселений.
Потенциал культурно-досуговых учреждений сдерживается неудовлетворительным состоянием зданий и помещений, изношенностью инвентаря, недостаточным профессионализмом работников, дефицитом возможностей для участия в областных смотрах, конкурсах, фестивалях. В перспективе это может привести к снижению привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителя Ленинградской области, и как следствие, к их замещению стихийными формами досуга.
Перечисленные проблемы проявляются на фоне невысокой заинтересованности органов местного самоуправления в развитии сферы культуры. Позитивные сдвиги, произошедшие за последние годы, стали результатом, прежде всего, существенных финансовых вливаний из областного бюджета Ленинградской области, за счет которого ежегодно выделялись средства на осуществление текущих расходов местных бюджетов (проведение культурно-массовых мероприятий, приобретение сценических костюмов для коллективов учреждений культуры и т.д.).
Без активного участия государства, смещения приоритетов на уровне органов местного самоуправления можно прогнозировать поступательное ухудшение положения дел по большинству рассмотренных направлений. Исключением могут стать лишь имеющая коммерческий потенциал сфера кинопоказа (в городских поселениях), а также культурно-массовые мероприятия, основная часть которых проводится на уровне Ленинградской области.
Подобные тенденции создают риски для устойчивого социально-экономического развития региона, в котором качество "среды обитания" не только является важной характеристикой качества жизни населения, но и выступает фактором привлечения и удержания на территории Ленинградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
развитие инфраструктуры культурной деятельности, создание благоприятной культурной среды в малых городах и сельских поселениях;
создание развитой сети театральных, концертных, выставочных залов;
сохранение сложившейся сети культурно-досуговых учреждений, создание условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности;
создание условий для развития творческой самодеятельности граждан, поддержка общественных инициатив в этой сфере;
создание благоприятных условий для производства фильмов на территории региона; государственная поддержка и модернизация материально-технической базы сферы культуры.
На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", основной целью подпрограммы является повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области.
Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
повышения территориальной доступности профессионального искусства и услуг культурно-досуговых учреждений;
повышения информированности населения Ленинградской области об услугах театров, концертных организаций, культурно-досуговых учреждений, проводимых культурных событиях;
повышения привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителей Ленинградской области, развитие их творческого потенциала;
повышение интереса населения к отечественному кинематографу;
повышение заинтересованности органов местного самоуправления в развитии культурно-досуговых учреждений. Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов: увеличение числа зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театрами и концертными организациями Ленинградской области на 9,4 проц.;
поддержку не менее 135 культурно-массовых мероприятий ежегодно;
сохранение 4200 документов (копий) фильмофонда;
увеличение численности участников клубных формирований на 4,9 проц.;
ввод в эксплуатацию к 2024 году 11 объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства.
Кроме того, планируется проектирование и строительство областного многофункционального культурного центра (2021 - 2023 годы). Мероприятие имеет многоцелевое значение, с одной стороны, создавая постоянную репетиционную и сценическую площадку в Ленинградской области, с другой стороны, - обеспечивая возможность проведения масштабных областных мероприятий (фестивалей, конференций, форумов и т.д.) непосредственно на территории Ленинградской области.
Информация о показателях (индикаторах), характеризующих реализацию подпрограммы, и их плановых значениях представлена в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Развитие профессионального искусства"
Срок выполнения; 2018 - 2024 годы. Основное мероприятие включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными театрами Ленинградской области (планируется увеличение доли спектаклей, показанных на территории Ленинградской области областными театрами, расположенными в Санкт-Петербурге);
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными концертными организациями Ленинградской области (с 2018 года планируется увеличение объемов оказываемых услуг в связи с созданием государственного симфонического оркестра Ленинградской области);
меры по сохранению (восстановлению) материально-технической базы государственных театрально-концертных учреждений Ленинградской области (текущие ремонты, приобретение оборудования и т.п.);
поддержку распространения билетов областных театров в муниципальных образованиях Ленинградской области;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку деятельности муниципальных профессиональных театров в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложении 2 к государственной программе);
поддержку и развитие профессиональных театральных, музыкальных фестивалей и конкурсов, проводимых государственными учреждениями Ленинградской области;
государственную поддержку музыкальных и кинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области в соответствии с Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по организации музыкальных и кинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 3 к государственной программе).
2.2. Основное мероприятие "Проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных значимым событиям культуры, истории России и Ленинградской области, крупным юбилейным датам, социальной проблематике"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
организацию проведения культурно-массовых мероприятий на территории Ленинградской области;
предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию социально-культурных проектов на территории муниципальных образований в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе), 2018 - 2024 годы;
государственную поддержку в сфере реализации проектов развития и поддержки народного творчества в Ленинградской области, предоставляемую в соответствии с Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов развития и поддержки народного творчества в Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 4 к государственной программе);
переход к ежегодному планированию культурно-массовых мероприятий на основе территориально-тематического принципа (2018 год). Мероприятие призвано повысить территориальную доступность культурно-массовых мероприятий, проводимых при поддержке Ленинградской области.
2.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кинематографии"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
привлечение кинопроизводителей к съемкам на конкретных локальных территориях Ленинградской области;
популяризация отечественного киноискусства среди населения Ленинградской области, поддержка отечественных производителей;
меры по сохранению фильмофонда.
Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с показателями и задачами подпрограммы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
2.4. Основное мероприятие "Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка и развитие самодеятельного народного творчества"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области (планируется сохранение достигнутых масштабов методической деятельности, развитие деятельности самодеятельных коллективов народного творчества);
предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку коллективов самодеятельного народного творчества в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе). Предоставление субсидий должно стать одним из инструментов мотивации для развития коллективов;
инициирование перевода муниципальных культурно-досуговых учреждений в форму бюджетных (автономных) учреждений. Форма бюджетного (автономного) учреждения ориентирует руководителей и работников культурно-досуговых учреждений на достижение результатов, развитие сферы сопутствующих услуг, является более действенной с точки зрения внедрения инструментов мотивации;
переход к предоставлению отдельных субсидий бюджетам муниципальных образований с учетом реализации инициатив в сфере модернизации культурно-досуговых учреждений, рейтинга муниципального образования в сфере развития культуры (2019 - 2020 годы). Данный инструмент призван повысить заинтересованность органов местного самоуправления в развитии сферы культуры.
Раздел 2.5 изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
2.5. Основное мероприятие "Развитие сети культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства Ленинградской области"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
строительство и реконструкцию объектов культуры регионального значения для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства Ленинградской области;
предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов культуры местного значения для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства Ленинградской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 6 к государственной программе);
создание военно-исторического комплекса Плацдарм. В рамках мероприятия за счет внебюджетных источников планируется создание военно-исторического комплекса на территории Кировского муниципального района Ленинградской области, предназначенного для проведения военно-исторических реконструкций, патриотических культурно-массовых мероприятий, концертов, соревнований по военно-техническим видам спорта. Начало реализации мероприятия запланировано на 2019 год
Достижению целей подпрограммы будут способствовать:
мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", предполагающие капитальный ремонт, строительство и реконструкцию культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", предусматривающие предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт объектов культуры муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области.
Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с показателями и задачами подпрограммы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
Подпрограмма дополнена разделом 3 с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
3. Сведения об участии в подпрограмме органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
В подпрограмме предусматривается участие иных юридических лиц - автономной некоммерческой организации "Военно-исторический центр Северо-Западного федерального округа" в рамках реализации мероприятия "Создание военно-исторического комплекса Плацдарм".
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
Паспорт изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"
Полное наименование |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по культуре Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; Управление делами Правительства Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры |
Задачи подпрограммы |
Развитие отраслевой инфраструктуры; обеспечение конкурентоспособного уровня оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры Ленинградской области; стимулирование развития творческого потенциала молодежи; обеспечение системы поощрения лучших работников и организаций сферы культуры Ленинградской области |
Срок реализации подпрограммы |
2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации |
2018 год - 368286,60 тыс. рублей; 2019 год - 84170,90 тыс. рублей; 2020 год - 86414,20 тыс. рублей; 2021 год - 160437,40 тыс. рублей; 2022 год - 164705,00 тыс. рублей; 2023 год - 170186,15 тыс. рублей; 2024 год - 173583,80 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 1207784,05 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Сохранение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, на уровне 11 проц. от общего количества муниципальных учреждений культуры; сохранение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области на уровне 100 проц.; ежегодная поддержка 11 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства; ежегодное вручение 31 премии областных конкурсов в сфере культуры и искусства |
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Подпрограмма нацелена на достижение целей и задач иных подпрограмм государственной программы.
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие отраслевой инфраструктуры;
обеспечение конкурентоспособного уровня оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры Ленинградской области;
стимулирование развития творческого потенциала молодежи;
обеспечение системы поощрения лучших работников и организаций сферы культуры Ленинградской области.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов:
сохранение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, на уровне 11 проц. от общего количества муниципальных учреждений культуры;
сохранение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области на уровне 100 проц.;
ежегодная поддержка 11 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства; ежегодное вручение 31 премии областных конкурсов в сфере культуры и искусства.
Информация о показателях (индикаторах), характеризующих реализацию подпрограммы, и их плановых значениях представлена в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Развитие и модернизация учреждений культуры"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
укрепление материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных комитету по культуре Ленинградской области: проведение ремонтных работ с составлением сметной документации, приобретение специализированного оборудования, костюмов для творческих коллективов, автотранспорта;
повышение энергоэффективности и энергосбережения подведомственных государственных учреждений: замена окон на энергосберегающие стеклопакеты, модернизация систем отопления, замена ламп накаливания и люминесцентных ламп (светильников) на светодиодные энергосберегающие лампы;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов культуры муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение капитального ремонта объектов культуры городских поселений Ленинградской области, муниципальных районов Ленинградской области, городского округа Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 5 к государственной программе).
2.2. Основное мероприятие "Развитие и сохранение кадрового потенциала работников в учреждениях культуры"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
организацию обучающих мероприятий (семинаров, тренингов) для работников учреждений культуры Ленинградской области. Указанные мероприятия должны охватить не менее 400 человек ежегодно, способствуя повышению профессионализма работников отрасли;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры, позволяющих довести размер средней начисленной заработной платы работников культуры Ленинградской области до целевого уровня. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 7 к государственной программе).
2.3. Основное мероприятие "Поддержка дополнительного образования в сфере культуры и искусства"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие предусматривает:
организацию и проведение мероприятий соревновательного характера для учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе). Мероприятие направлено на сохранение сети учреждений дополнительного образования, находящихся в ведении органов управления культуры, укрепление творческого начала в деятельности указанных учреждений.
Раздел 2.4 изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
2.4. Основное мероприятие "Развитие сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
строительство и реконструкция объектов культуры регионального значения для размещения учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства Ленинградской области;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на строительство и реконструкцию объектов культуры местного значения для размещения учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства Ленинградской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках подпрограмм "Музейная деятельность", "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" и "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 6 к государственной программе).
2.5. Основное мероприятие "Мероприятия организационного характера"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие включает:
организацию и проведение Ленинградского областного ежегодного конкурса профессионального мастерства "Звезда культуры", а также премирование победителей конкурса (для муниципальных учреждений культуры - путем предоставления иных межбюджетных трансфертов на премирование победителей областных конкурсов в сфере культуры и искусства). Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на премирование победителей Ленинградского областного ежегодного конкурса профессионального мастерства "Звезда культуры" утверждается отдельным нормативным правовым актом Ленинградской области;
выплату премий Губернатора Ленинградской области для поддержки талантливой молодежи в области культуры (ежегодно шесть премий);
выплату премий за профессиональные достижения в сфере поэзии и литературы (ежегодно не менее пяти премий);
подготовку и проведение торжественных мероприятий, посвященных значимым событиям истории России и Ленинградской области (ежегодно не менее двух мероприятий). Указанное мероприятие реализовывает Управление делами Правительства Ленинградской области;
создание и развитие информационного портала "Культура Ленинградской области" (2018 - 2024 годы). Информационный портал "Культура Ленинградской области" должен решить две управленческие задачи. Во-первых, обеспечить органы управления в сфере культуры оперативной и достоверной информацией о состоянии дел в отрасли, стать основной для формирования и ежегодного обновления рейтинга муниципальных образований в сфере культуры. Во-вторых, повысить информированность потребителей, иных заинтересованных лиц об услугах и деятельности учреждений культуры Ленинградской области;
ежегодное издание информационно-аналитических материалов о состоянии культуры Ленинградской области (формирование, верстка, печать);
организацию составления и регулярное обновление рейтинга муниципальных образований в сфере развития культуры;
организацию составления и регулярное обновление рейтинга муниципальных образований в сфере развития культуры;
организацию функционирования независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры;
прочие мероприятия, направленные на обеспечение реализации государственной программы.
Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с показателями и задачами подпрограммы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"
Паспорт изменен с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Паспорт
подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"
Полное наименование |
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" (далее -подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет Ленинградской области по туризму |
Участники подпрограммы |
Комитет Ленинградской области по туризму |
Цель подпрограммы |
Увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма |
Задачи подпрограммы |
Повышение конкурентоспособности туристской сферы; увеличение занятости в туристской сфере; повышение привлекательности и развитие туристского потенциала Ленинградской области |
Срок реализации подпрограммы |
2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации |
2018 год - 368286,60 тыс. рублей; 2019 год - 84170,90 тыс. рублей; 2020 год - 86414,20 тыс. рублей; 2021 год - 160437,40 тыс. рублей; 2022 год - 164705,00 тыс. рублей; 2023 год - 170186,15 тыс. рублей; 2024 год - 173583,80 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 1207784,05 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма до 1976,2 млн руб.; прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период на 2,9 проц.; увеличение количества экскурсантов, посетивших регион до 1835 тыс. человек |
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в настоящее время являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств транспорта и размещения туристов, а также общее повышение цен.
Российская Федерация, имеющая высокий туристско-рекреационный потенциал, несмотря на свое стабильное и динамичное развитие, на сегодняшний день занимает на мировом туристском рынке 39 место среди 136 стран. По оценке Всемирной туристской организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов.
Базисными факторами, определяющими развитие туризма, являются благоприятные природно-климатические условия, историческое и культурное наследие, высокий уровень развития экономики, инвестиционная привлекательность, удобное географическое расположение, развитая транспортная инфраструктура, включенность в систему федеральных и международных транспортных коридоров, достаточное количество мероприятий областного, всероссийского, международного значения, развитая деловая инфраструктура, индустрия развлечений и гостеприимства, наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры в туристической отрасли.
Положительная динамика в сфере туризма в Ленинградской области достигается благодаря соответствующей политике органов государственной власти по улучшению инвестиционного климата в сфере туризма, развитию и совершенствованию туристской инфраструктуры.
Ленинградская область играет заметную роль в развитии туризма Российской Федерации, показывая устойчивую положительную динамику по основным показателям: рост туристского потока и рост объема оказанных услуг в сфере туризма.
Ежегодный рост туристского потока в Ленинградскую область составляет в среднем 2,6 процента. Динамика туристского потока в Ленинградской области представлена в таблице:
Таблица
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Туристы, чел. |
1106200 |
1138400 |
1194423 |
1215338 |
1274591 |
Экскурсанты, чел. |
1366370 |
1468157 |
1717769 |
1726442 |
1780757 |
По итогам 2016 года в Ленинградской области - 770 коллективных средств размещения, в том числе 297 баз отдыха, 159 гостиниц, 27 санаториев и пансионатов, 92 детских лагеря, 88 гостевых домов, 50 хостелов, 39 гостиничных коттеджей и 18 кемпингов, всего - 64040 койко-мест. Из них классифицированных объектов размещения с 2014 года - 22 (без звезд - 1 объект, 2 звезды - 4 объекта, 3 звезды - 13 объектов, 4 звезды - 4 объекта).
Коэффициент загрузки коллективных средств размещения достаточно высок в связи с комфортностью условий и возможностью круглогодичной работы (60 проц. в среднем по году, по некоторым объектам - до 80 проц.). Объем загрузки в летний период этих коллективных средств размещения приближается к 100 процентам, однако из-за низкой комфортности и невозможности круглогодичного использования итоговый коэффициент загрузки ниже.
В Ленинградской области насчитывается 1456 организаций общественного питания, в том числе 130 ресторанов, 1082 кафе и 244 столовые.
На сегодняшний день в Ленинградской области функционирует 187 туристских компаний, из которых 13 входят в Единый федеральный реестр туроператоров. Один из туроператоров организует выездной туризм, 10 туроператоров работают по международному въездному туризму, 12 туроператоров - по внутреннему туризму. Также турпакеты в сегменте въездного и внутреннего туризма формируют петербургские туроператоры.
Комфортная информационная среда для туристов в районах Ленинградской области обеспечивается сетью туристско-информационных центров. На территории региона осуществляют свою деятельность 10 туристско-информационных центров в Выборгском, Гатчинском, Кингисеппском (Ивангородский туристско-информационный центр), Лодейнопольском, Приозерском, Подпорожском, Лужском и Тихвинском муниципальных районах. Главным в сети туристско-информационных центров Ленинградской области является государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Информационно-туристский центр".
Транспортное обслуживание туристов на территории Ленинградской области осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом, а также речным флотом.
На сегодняшний день туристские маршруты Ленинградской области помимо автомобильного транспорта обеспечены железнодорожным сопровождением, в том числе скоростными поездами "Ласточка" по маршрутам: Санкт-Петербург - Выборг, Санкт-Петербург - Луга, Санкт-Петербург - Всеволожск, Санкт-Петербург - Любань, Санкт-Петербург - Волхов, Санкт-Петербург - Лодейное Поле, Санкт-Петербург - Свирь, Великий Новгород - Волхов, Лодейное Поле, Свирь, Петрозаводск - Волхов, Лодейное Поле.
В летнее время часть туристского потока в Ленинградскую область прибывает круизным флотом. Одним из самых популярных у туристов направлений стали круизы в дер. Верхние Мандроги, в которую в 2016 году было совершено 498 судозаходов (87720 человек). В г. Лодейное Поле совершено 94 судозахода (16544 человека), в пос. Свирьстрой - 139 судозаходов (24464 человека), в г. Выборг - 69 судозаходов (16150 человек).
Ленинградская область обладает богатым туристским потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма.
Большое количество объектов туристского интереса, неразрывно связанных с историей региона, его выгодное географическое расположение делают Ленинградскую область привлекательной для любителей практически всех видов туризма.
Важнейшим конкурентным преимуществом Ленинградской области является ее богатое историко-культурное наследие. В Ленинградской области насчитывается более 5200 памятников исторического и культурного наследия, которые представляют огромную ценность и доступны туристам. Среди них три дворцово-парковых ансамбля, 186 бывших дворянских усадеб и памятных мест. Ленинградская область является единственным регионом Российской Федерации, на территории которой расположено шесть средневековых крепостей.
Ленинградская область - уникальная земля, на которой проживают народы разных культур: русские, карелы, вепсы, ижоры, водь, ингерманландские финны и др. В восточных районах области сохранились народные промыслы, уникальная песенно-музыкальная и танцевальная культура коренных малочисленных народов Ленинградской области, что обусловливает высокий потенциал развития этнографического туризма в регионе.
Военно-патриотический туризм Ленинградской области связан с историческим прошлым региона. Территория Ленинградской области в последнее тысячелетие была ареной кровопролитных сражений, битв и войн, длившихся порой десятилетиями. Каждая пядь земли хранит в себе память о тех трудных временах. Сегодня в области находится более 750 памятников боевой славы.
Ленинградская область обладает уникальными ресурсами и для религиозного туризма и паломничества (12 монастырей). Многовековая традиция паломничества в Ленинградской области связана с духовными центрами в Тихвине, Старой Ладоге, на о. Коневец, в Лодейнопольском районе, которые представляют собой уникальные памятники русского православия и народного зодчества. В восточных районах Ленинградской области (Присвирье) сохранились великолепные памятники русского деревянного зодчества (церкви и жилые постройки).
Богатый культурный потенциал Ленинградской области представлен в маршрутах Ленинградской области, разработанных в рамках крупномасштабных межрегиональных проектов "Серебряное ожерелье России", "Русские усадьбы", "Живые уроки", "Красный маршрут", "Жизнь замечательных людей" и др.
Богатое природное наследие, разнообразие флоры и фауны представляют уникальные возможности для развития экологического туризма в Ленинградской области (заповедники, заказники, природные памятники). На территории Ленинградской области насчитывается 52 особо охраняемых природных территории, среди них один заповедник, один природный парк, 30 природных заказников (в том числе Линдуловская роща, которая входит в состав объекта "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников", охраняемого ЮНЕСКО), 17 памятников природы, три охраняемых природных ландшафта. Для экологического туризма наибольший интерес представляет организованный в 1980 году Нижне-Свирский государственный природный заповедник, занимающий площадь 42,4 тыс. гектара.
Еще одним перспективным направлением является сельский туризм, позволяющий горожанам приобщиться к традиционному укладу жизни сельских жителей. Важность указанного вида туризма определяется его возможностями стать источником дополнительного, а иногда и основного дохода для сельского населения. В Ленинградской области работает более 120 объектов сельского туризма.
Отличаются разнообразием предложения активного отдыха. В Ленинградской области работают семь горнолыжных курортов, получивших признание и популярность у любителей горных лыж и сноуборда, соответствующих мировым стандартам индустрии туризма. В Лужском, Волосовском и других районах развивается коневодство, верховая езда, прогулки на лошадях и конные туристские маршруты, устраиваются конные праздники. Значительный интерес у туристов и экскурсантов вызывают веревочные парки - новый аттракцион, ставший популярным в Европе и набирающий популярность в регионе. Наибольшее количество парков расположено в Выборгском, Приозерском,
Всеволожском районах. Огромной популярностью в Ленинградской области пользуются веломаршруты, которые различаются по длительности и сложности. Организуются и такие экстремальные развлечения как прыжки с парашютом.
На территории Ленинградской области есть все предпосылки и возможности для развития промышленного (индустриального) туризма - насчитывается более 60 крупных промышленных предприятий. На 22 предприятиях проводятся организованные экскурсии. Одним их популярных объектов промышленного туризма является Волховская гидроэлектростанция, первенец плана ГОЭРЛО - старейшая станция в России, которая снабжала электроэнергией блокадный Ленинград и действует до сих пор.
Ежегодно формируемый календарь событий и праздников на территории Ленинградской области создает основу событийного туризма. В календаре представлено более 200 ярких культурных, событийных, спортивных, военно-патриотических и других мероприятий региона. Среди них исторические реконструкции разных эпох, кино-музыкальные фестивали, велопробеги, зрелищные соревнования, конкурсы, регаты. С каждым годом растет не только количество, но и качество этих мероприятий.
В Ленинградской области созданы условия для развития одного из наиболее перспективных и социально значимых видов туризма - детского туризма. По данным за 2016 год, в Ленинградской области функционируют 92 детских оздоровительных лагеря. Кроме того, в регионе расположены контактные зоопарки, парки семейного активного отдыха, школа рафтинга, яхт-клубы, конные клубы, ориентированные на детскую аудиторию.
Проведенный анализ реализованных и потенциальных возможностей туристской индустрии Ленинградской области позволяет сделать вывод о том, что в регионе имеется значительный туристский потенциал. Вместе с тем, существует ряд проблем, характерных для современного состояния сферы туризма в целом в Российской Федерации.
Основными проблемами, сдерживающими развитие туризма Ленинградской области, являются:
недостаточно развитая туристская инфраструктура (недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса (Зеленые стоянки), объектов досуга и развлечения на туристских маршрутах);
недостаточная квалификация кадров в объектах размещения и питания, гидов и экскурсоводов;
неразвитая инфраструктура морского, речного и велосипедного туризма;
необходимость реставрации объектов культурного наследия;
недостаточная информированность о Ленинградской области как туристском направлении;
отсутствие широкой линейки сформированных туристских продуктов, соответствующих современным стандартам качества и запросам различных целевых аудиторий;
недостаточный уровень межотраслевой координации и взаимодействия при решении вопросов развития туризма;
отсутствие системного подхода в работе по развитию туризма в органах местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области;
необходимость развития специализированных видов туризма (помимо наиболее развитого вида туризма - культурно-познавательного);
необходимость создания информационно-туристских центров, финансируемых из бюджетных средств.
Минимизировать негативное влияние перечисленных выше факторов возможно на основе комплексного подхода, предусматривающего сочетание долгосрочных мероприятий, направленных на развитие туристской инфраструктуры, и средне- и краткосрочных мероприятий, ориентированных на формирование и продвижение разнообразных туристских продуктов, отражающих потенциальные туристские возможности Ленинградской области.
Мультипликативный эффект развития туризма проявляется в стимулировании развития сопутствующих сфер экономической деятельности - транспорта, автомобильных дорог, связи, торговли, производства сувенирной продукции и продукции народных промыслов, сферы услуг, общественного питания, сельского хозяйства. Удовлетворяя потребности экскурсантов и туристов, туристская индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней. Туризм выполняет важную роль в комплексном решении социальных проблем, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения.
С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости решения первоочередных задач по развитию туризма в Ленинградской области, созданию конкурентоспособного рынка туристских услуг и повышению уровня и качества жизни населения.
Приоритеты государственной политики в сфере туризма установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, среди приоритетных направлений развития определено содействие развитию культурно-познавательного туризма и создание туристско-рекреационных кластеров. В соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р, приоритетными направлениями развития туризма в Российской Федерации являются: развитие внутреннего и въездного туризма, создание и развитие комфортной информационной туристкой среды, включая систему туристкой навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов; унификация качества туристских услуг, приведение их в соответствие с международными стандартами, усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов Российской Федерации, координация усилий всех регионов по продвижению турпродукта Российской Федерации.
Использование туристско-рекреационного потенциала территории и акватории является одним из главных стратегических приоритетов развития экономики Северо-Западного федерального округа в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р.
Основными приоритетами государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, в сфере туризма определены: обеспечение инновационного развития отрасли туризма, раскрытие и активизация туристского потенциала, создание туристических брендов, популяризация туристкой привлекательности, популяризация территорий и создание условий, в том числе инфраструктурных для развития внутреннего и въездного туризма.
Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", Ленинградская область отнесена к стратегически важным для развития культурного туризма регионам.
Приоритеты государственной политики Ленинградской области в сфере развития туризма сформированы в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз.
Целью подпрограммы является увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма.
Достижение цели подпрограммы будет обеспечено путем решения следующих задач:
повышения конкурентоспособности туристской сферы;
увеличения занятости в туристской сфере;
повышения привлекательности и развития туристского потенциала Ленинградской области.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, до 1605 тыс. человек.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к концу 2024 года:
увеличение платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма, - до 1976,2 млн руб.;
прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период - на 2,9 проц.;
увеличение количества экскурсантов, посетивших регион до 1835 тыс. человек.
Информация о показателях (индикаторах), характеризующих реализацию подпрограммы, и их плановых значениях представлена в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Содействие созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры и созданию туристско-рекреационных кластеров в Ленинградской области"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие предусматривает:
реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров и созданию объектов туристской инфраструктуры за счет внебюджетных средств;
реализацию комплекса мероприятий по реконструкции и восстановлению монастырского комплекса Коневского Рождество-Богородичного мужского монастыря в части обеспечения создания туристской инфраструктуры (гостиница, рестораны, кафе, детские, спортивные площадки, зоны отдыха, магазины сувениров и фермерской продукции, кемпинги, причалы) и иной сопутствующей инфраструктуры (ангары для хранения судов, вертолетная площадка, заправочные комплексы для автомобилей и судов, трансформаторные распределительные подстанции, кабель волоконно-оптической линии связи, объекты водоснабжения и водоотведения).
2.2. Основное мероприятие "Межрегиональные и международные туристские проекты"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие предусматривает:
обеспечение участия Ленинградской области в реализации межрегиональных туристских проектов, в том числе "Серебряное ожерелье России", "Красный маршрут", "Русские усадьбы", "Жизнь замечательных людей", "Живые уроки" и др.;
обеспечение участия Ленинградской области в реализации международных туристских проектов, в том числе по программам приграничного сотрудничества.
2.3. Основное мероприятие "Обеспечение условий реализации подпрограммы"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие предусматривает:
проведение социологических опросов, разработка методических рекомендаций, направленных на создание условий в Ленинградской области для развития туризма;
формирование единой информационной базы статистических данных о сфере туризма Ленинградской области; организацию и проведение обучающих мероприятий для специалистов в сфере туризма и экскурсоводов.
2.4. Основное мероприятие "Формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие предусматривает:
обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Информационно-туристский центр";
внедрение системы туристской навигации;
государственную поддержку проектов некоммерческих организаций, направленных на формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области (субсидия). Разработан Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 9 к государственной программе).
2.5. Основное мероприятие "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области на внутреннем и международном рынках"
Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.
Основное мероприятие предусматривает:
разработку и изготовление информационных материалов о туристском потенциале Ленинградской области с использованием туристского бренда Ленинградской области (изготовление печатных материалов: карт, буклетов, справочников, путеводителей и т.п.), в том числе на иностранных языках;
разработку и изготовление презентационных материалов и сувенирной продукции с использованием туристского бренда Ленинградской области для вручения участникам и гостям мероприятий, проводимых на территории Ленинградской области, субъектов Российской Федерации и за рубежом, в том числе на иностранных языках;
продвижение туристского потенциала Ленинградской области в средствах массовой информации (в электронных и печатных СМИ, в том числе в газетах и журналах, периодически издаваемых транспортных журналах, распространяемых в самолетах, поездах, на пассажирских паромах и т.д.);
проведение конгрессно-выставочных мероприятий, организация участия представителей сферы туризма Ленинградской области в конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых за пределами области;
размещение информации о туристском потенциале Ленинградской области и крупных событийных мероприятиях, проводимых на территории Ленинградской области, на конструкциях наружной рекламы и транспорте на внутреннем и мировом туристских рынках;
проведение инфотуров и пресс-туров, продвигающих туристский потенциал Ленинградской области для представителей туристской индустрии Ленинградской области, регионов Северо-Западного федерального округа и приграничных регионов Финляндии, Эстонии и др.;
продвижение туристского потенциала Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; внедрение мультимедийных технологий; наполнение официального туристского портала контентом; развитие официального туристского портала Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - расширение представленной информации на информационном ресурсе, создание версий сайта на иностранных языках;
проведение событийных и специализированных мероприятий по продвижению туристского потенциала Ленинградской области, направленных на привлечение туристов в Ленинградскую область;
реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край - Ленинградская область" (субсидия некоммерческим организациям). Разработан Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край - Ленинградская область" в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 10 к государственной программе).
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в таблице 6 (План реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").
3. Сведения об участии в подпрограмме органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы не предусмотрено.
В подпрограмме предусматривается участие иных юридических лиц - общества с ограниченной ответственностью "РН-Северо-Запад" в отношении реализации комплекса мероприятий по реконструкции и восстановлению монастырского комплекса Коневского Рождество-Богородичного мужского монастыря в части обеспечения создания туристской инфраструктуры.
Таблица 1
Перечень
основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Показатели государственной программы (подпрограммы) |
Задачи государственной программы (подпрограммы) |
Цели (задачи) Плана мероприятий по реализации Стратегии |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения" |
Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения) |
Повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению |
|
1.1 |
Основное мероприятие "Библиотечное обслуживание, методическое обеспечение библиотек муниципальных образований" |
Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области |
Повышение клиентоориентированности и привлекательности библиотек для жителей Ленинградской области |
|
1.2 |
Основное мероприятие "Комплектование книжных фондов" |
Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области |
Увеличение объема и репертуара фондов общедоступных библиотек Ленинградской области |
|
1.3 |
Основное мероприятие "Популяризация чтения и деятельности библиотек" |
Численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области |
Повышение доступности библиотечных услуг |
|
2 |
Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области" |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области |
Выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области |
|
2.1 |
Основное мероприятие "Сохранение объектов культурного наследия" |
Количество объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы (в течение года) |
Сохранение достигнутых масштабов реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия |
|
2.2 |
Основное мероприятие "Государственная охрана объектов культурного наследия" |
Доля объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории |
Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Ленинградской области |
|
3 |
Подпрограмма "Музейная деятельность" |
Количество посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения) |
Повышение посещаемости музеев Ленинградской области |
|
3.1 |
Основное мероприятие "Музейное обслуживание населения, обеспечение сохранности музейных фондов" |
Число посетителей музеев Ленинградской области |
Повышение доступности музейных услуг, информированности жителей Ленинградской области о деятельности музеев |
|
3.2 |
Основное мероприятие "Модернизация музейной деятельности, развитие музейного фонда" |
Количество созданных (обновленных) экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев) |
Повышение привлекательности музеев Ленинградской области для населения |
|
3.3 |
Основное мероприятие "Развитие сети музеев" |
Количество созданных (обновленных) экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев) |
Повышение привлекательности музеев Ленинградской области для населения |
|
Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры |
Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области |
|||
4 |
Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" |
Количество посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения) |
Повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области |
|
4.1 |
Основное мероприятие "Развитие профессионального искусства" |
Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театральными и концертными организациями Ленинградской области |
Повышение информированности населения Ленинградской области об услугах театров, концертных организаций, культурно-досуговых учреждений, проводимых культурных событиях |
|
4.2 |
Основное мероприятие "Проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных значимым событиям культуры, истории России и Ленинградской области, крупным юбилейным датам, социальной проблематике" |
Число культурно-массовых мероприятий, проведенных при поддержке Ленинградской области |
Повышение привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителей Ленинградской области, развитие их творческого потенциала |
|
4.3 |
Основное мероприятие "Государственная поддержка кинематографии" |
Количество документов (копий) фильмофонда, сохраненного при поддержке Ленинградской области |
Повышение интереса населения к отечественному кинематографу |
|
4.4 |
Основное мероприятие "Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка и развитие самодеятельного народного творчества" |
Число народных (образцовых) коллективов самодеятельного народного творчества, получивших государственную поддержку |
Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в развитии культурно-досуговых учреждений |
|
4.5 |
Основное мероприятие "Развитие сети культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства Ленинградской области" |
Количество введенных в эксплуатацию объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства |
Повышение территориальной доступности профессионального искусства и услуг культурно-досуговых учреждений |
|
Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры |
Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области |
|||
5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
|
|
5.1 |
Основное мероприятие "Развитие и модернизация учреждений культуры" |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта |
Развитие отраслевой инфраструктуры |
|
5.2 |
Основное мероприятие "Развитие и сохранение кадрового потенциала работников в учреждениях культуры" |
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области |
Обеспечение конкурентоспособного уровня оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры Ленинградской области |
|
5.3 |
Основное мероприятие "Поддержка дополнительного образования в сфере культуры и искусства" |
Количество учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, получивших поддержку из областного бюджета Ленинградской области |
Стимулирование развития творческого потенциала молодежи |
|
5.4 |
Основное мероприятие "Развитие сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства" |
Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры |
Стимулирование развития творческого потенциала молодежи |
Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области |
5.5 |
Основное мероприятие "Мероприятия организационного характера" |
Количество премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства |
Обеспечение системы поощрения лучших работников и организаций сферы культуры Ленинградской области |
|
6 |
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" |
Увеличение количества туристов, размещенных в коллективных средствах размещения |
Увеличение туристского потока в Ленинградскую область |
Увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие внутреннего и въездного туризма |
6.1 |
Основное мероприятие "Содействие созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры и созданию туристско-рекреационных кластеров в Ленинградской области" |
Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период |
Увеличение занятости в туристской сфере |
Увеличение занятости в туристской сфере |
Создание объектов туристской инфраструктуры | ||||
Создание туристско-рекреационных кластеров | ||||
6.2 |
Основное мероприятие "Межрегиональные и международные туристские проекты" |
Увеличение количества новых туристических маршрутов |
Повышение привлекательности и развитие туристического потенциала Ленинградской области |
Формирование и продвижение новых туристических маршрутов |
Участие региона в реализации межрегиональных и международных туристских проектов | ||||
6.3 |
Основное мероприятие "Обеспечение условий реализации подпрограммы" |
Увеличение численности специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях |
Увеличении занятости в туристской сфере |
Повышение кадрового потенциала в сфере туризма Создание региональной автоматизированной системы "Статистика туризма" |
6.4 |
Основное мероприятие "Формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области" |
Увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку за период |
Повышение конкурентоспособности туристской сферы |
Развитие сети туристско-информационных центров |
Поддержка проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды и развитие туристско-рекреационного комплекса | ||||
6.5 |
Основное мероприятие "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области на внутреннем и международном рынках" |
Увеличение количества экскурсантов, посетивших регион Увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма |
Повышение привлекательности и развитие туристического потенциала Ленинградской области |
Продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках |
Повышение привлекательности и развитие туристического потенциала Ленинградской области | ||||
Внедрение интерактивных и мультимедийных технологий в сфере туризма | ||||
Увеличение доходности туристской сферы Повышение конкурентоспособности туристской сферы |
Таблица 2 изменена с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Таблица 2
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" их значение
Таблица 3
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и их значение в разрезе муниципальных образований Ленинградской области
N п/п |
Наименование муниципального района (городского округа) |
|
Значения показателей (индикаторов) |
|||||||
Базовый период (2016 год) |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Показатель (индикатор) "Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области", процент | ||||||||||
1 |
Бокситогорский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
76,9 |
|
|
|
|
|
|
|
||
2 |
Волосовский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
80 |
|
|
|
|
|
|
|
||
3 |
Волховский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
75 |
|
|
|
|
|
|
|
||
4 |
Всеволожский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
96,62 |
|
|
|
|
|
|
|
||
5 |
Выборгский район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
86.1 |
|
|
|
|
|
|
|
||
6 |
Гатчинский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
82 |
|
|
|
|
|
|
|
||
7 |
Кингисеппский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
82,6 |
|
|
|
|
|
|
|
||
8 |
Киришский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
85,7 |
|
|
|
|
|
|
|
||
9 |
Кировский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
84,11 |
|
|
|
|
|
|
|
||
10 |
Лодейнопольский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
85,1 |
|
|
|
|
|
|
|
||
11 |
Ломоносовский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
79,4 |
|
|
|
|
|
|
|
||
12 |
Лужский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
83 |
|
|
|
|
|
|
|
||
13 |
Подпорожский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
83,4 |
|
|
|
|
|
|
|
||
14 |
Приозерский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
74,8 |
|
|
|
|
|
|
|
||
15 |
Сланцевский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
80,5 |
|
|
|
|
|
|
|
||
16 |
Тихвинский муниципальный район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
78,8 |
|
|
|
|
|
|
|
||
17 |
Тосненский район |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
84,9 |
|
|
|
|
|
|
|
||
18 |
Сосновоборский городской округ |
Плановое значение |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Фактическое значение |
86 |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4 изменена с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Таблица 4
Сведения
о показателях (индикаторах), разрабатываемых в рамках Федерального плана статистических работ
N |
Наименование показателя |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма |
Субъект официального статистического учета |
Сроки предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям |
1 |
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области |
2.6.13 |
Форма N ЗП-культура, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2017 года N 864 |
Юридические лица государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии |
Ежегодно 15 апреля |
Таблица 4а
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (идентификатора) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Определение показателя |
Временные характеристики |
Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения |
Метод сбора и индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Реквизиты акта |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения) |
единиц |
Показатель отражает количество посещений общедоступных библиотек, приходящихся на тысячу жителей Ленинградской области |
Год |
И1 - Пбибл: ЧН х 1000 |
Пбибл число посещений общедоступных библиотек (включая библиотеки, являющиеся структурными подразделениями учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность), единиц |
Периодическая отчетность |
Общедоступные библиотеки Ленинградской области, включая библиотеки, являющиеся структурными подразделениями учреждений иного типа |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Форма статистического наблюдения N 6-нк (свод) | |||||||||||
ЧН - численность населения Ленин градской области (по состоянию на 1 января года, для которого рассчитывается показатель), человек |
Периодическая отчетность Данные Петростата |
|
|
||||||||
1.1 |
Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области |
Тыс. ед. |
Показатель отражает количество посещений общедоступных библиотек |
Год |
|
|
Периодическая отчетность |
Общедоступные библиотеки Ленинградской области, включая библиотеки, |
Сплошной |
Росстат |
Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671 |
Форма статистического наблюдения N 6-нк (свод) |
являющиеся структурными подразделениями учреждений культуры иного типа |
|
|
|
|||||||
1.2 |
Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области |
Тыс. экз. |
Показатель отражает объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области, сложившийся на конец года |
На конец года |
|
|
Периодическая отчетность |
Общедоступные библиотеки Ленинградской области, включая библиотеки, являющиеся структурными подразделениями учреждений культуры иного типа |
Сплошной |
Росстат |
Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671 |
Форма статистического наблюдения N 6-нк (свод) | |||||||||||
1.3 |
Численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области |
Тыс. чел. |
Показатель отражает количество человек, принявших участие в библиотечных проектах, реализованных государственными библиотеками Ленинградской области |
Год |
|
|
Административная информация |
Государственные библиотеки Ленинградской области |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Отчеты ГКУК "Ленинградская областная универсальная научная библиотека", ГКУК "Ленинградская областная детская библиотека" | |||||||||||
2 |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области |
Процент |
Показатель отражает долю объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, в отношении которых Ленинградская область имеет право осуществлять финансирование работ по их сохранению |
На конец года |
И2 = (Офу + Офр): (Оф + Ор)х 100% |
Офу - число объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области, находящихся в удовлетворительном состоянии |
Административная информация |
Объекты культурного наследия федерального и регионального значения, расположенные на территории Ленинградской области |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Ору - число объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, находящихся в удовлетворительном состоянии |
Информация комитета по культуре Ленинградской области |
||||||||||
Оф - общее число объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, в отношении которых Ленинградская область имеет право осуществлять финансирование работ по их сохранению |
|
||||||||||
Ор - общее число объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, в отношении которых Ленин градская область имеет право осуществлять финансирование работ по их сохранению | |||||||||||
2.1 |
Количество объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы (в течение года) |
Единиц |
Показатель отражает количество объектов культурного наследия, на которых проводились ремонтно-реставрационные работы в рамках государственной программы |
Год |
|
|
Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области |
Объекты культурного наследия, расположенные на территории Ленинградской области |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
2.2 |
Доля объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории |
Процент |
Показатель отражает долю объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, для которых определены границы территорий |
На конец года |
И2.2 = Огр : Овкл * 100% |
Огр - число объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых определены границы территорий |
Административная информация |
Объекты культурного наследия федерального и регионального значения, включенные в единый государственный реестр, расположенные на территории Ленинградской области |
|
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Овкл - общее число объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр |
Информация комитета по культуре Ленинградской области |
||||||||||
3 |
Количество посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения) |
Единиц |
Показатель отражает количество посещений музеев Ленинградской области в расчете на тысячу жителей Ленинградской области |
Год |
из= Пмуз : ЧН* 1000 |
Пмуз - число посещений музеев, единиц |
Административная информация Отчеты об исполнении государственных заданий |
Музеи Ленинградской области |
|
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
ЧН - численность населения Ленинградской области (по состоянию на 1 января года, для которого рассчитывается показатель), человек |
Периодическая отчетность Данные Петростата |
||||||||||
3.1 |
Число посетителей музеев Ленинградской области |
Тыс. чел. |
Показатель отражает число посетителей музеев, находящихся на территории Ленинградской области |
Год |
|
|
Периодическая отчетность |
Музеи Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности |
Сплошной |
Росстат |
Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671 |
Форма статистического наблюдения N 8-нк (свод) | |||||||||||
3.2 |
Количество созданных (обновленных) экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев) |
Единиц |
Показатель отражает количество созданных и(или) обновленных постоянных экспозиций государственных и муниципальных музеев Ленинградской области |
Год |
|
|
Административная информация |
Государственные областные музеи Ленинградской области, муниципальные музеи Ленинградской области |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Отчеты об использовании субсидий на иные цели, информация комитета по строительству Ленинградской области | |||||||||||
4 |
Количество посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения) |
Единиц |
Показатель отражает количество посещений театров и концертных представлений в расчете на 1 тыс. жителей |
Год |
И4=;Птеатр+ Пконц): ЧН * 1000 |
Пт - число зрителей театров, единиц |
Периодическая отчетность |
Театры Ленинградской области |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Форма статистического наблюдения N 9-нк (свод) | |||||||||||
Пконц - число зрителей концертов, единиц |
Периодическая отчетность Форма статистического наблюдения N 12-нк (свод) |
Концертные организации Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности |
Сплошной |
||||||||
Чн - численность населения Ленинградской области (по состоянию на 1 января года, для которого рассчитывается показатель), человек |
Периодическая отчетность Данные Петростата |
||||||||||
4.1 |
Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государстве иными театральными и концертными организациями Ленинградской области |
Тыс. чел. |
Показатель отражает число зрителей, посетивших мероприятия (спектакли, концерты, творческие вечера и т.п.), театрами и концертными организациями Ленинградской области на площадках Санкт-Петербурга и Ленинградской области |
Год |
И4.1 = Чт + Чк |
Чт - число зрителей, посетивших мероприятия (спектакли, концерты, творческие вечера и т.п.), проведенные Ленинградской области на площадках Санкт-Петербурга и Ленинградской области |
Периодическая отчетность |
Театры Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Форма статистического наблюдения N 9-нк (свод) | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
Чк - число зрителей концертов, проведенных концертными организациями Ленинградской области на площадках Санкт-Петербурга и Ленин градской области |
Периодическая отчетность |
Концертные организации Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности |
|
|
|
Форма статистического наблюдения N 12-нк (свод) | |||||||||||
4.2 |
Число культурно-массовых мероприятий, проведенных при поддержке Ленинградской области |
Единиц |
Показатель отражает число культурно-массовых мероприятий, при организации проведения которых использовались средства областного бюджета (в рамках государственной программы) |
Год |
И3.4 = Мгу + Ммо + Мкк |
Мгу - число культурно-массовых мероприятий (в том числе фестивалей и конкурсов), проведенных государственными учреждениями Ленинградской области |
Административная информация |
Государственные учреждения Ленинградской области, получившие средства из областного бюджета на проведение культурно-массовых мероприятий |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
Отчеты об исполнении государственных заданий и об использовании субсидий на иные цели | |||||||||||
Ммо - число культурно-массовых мероприятий, проведенных муниципальным и образованиями Ленинградской области с использованием средств субсидий областного бюджета |
Административная информация Отчеты об использовании субсидий |
Муниципальные образования Ленинградской области, получившие субсидии из областного бюджета Ленинградской области на проведение культурно-массовых мероприятий |
Сплошной |
||||||||
Мкк - число культурно-массовых мероприятий, проведенных комитетом по культуре Ленинградской области собственными силами |
Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области |
|
Сплошной |
||||||||
4.3 |
Количество документов (копий) фильмофонда, сохраняемого при поддержке Ленинградской области |
Единиц |
Показатель отражает количество документов (копий) фильмофонда, хранение которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области |
На конец года |
|
|
Административная информация Информация ГП "Ленобл-киновидео" |
Документы (копии) фильмофонда, находящиеся на хранении |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
4.4 |
Численность жителей Ленинградской области - участников клубных формирований |
Тыс. чел. |
Показатель отражает число участников клубных формирований учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории Ленинградской области |
Год |
|
- |
Периодическая отчетность |
Учреждения культурно-досугового типа Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности |
Сплошной |
Росстат |
Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671 |
Форма статистического наблюдения N 7-нк (свод) | |||||||||||
4.5 |
Количество введенных в эксплуатацию объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства |
Единиц |
Показатель отражает количество введенных в эксплуатацию объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства |
Год |
|
|
Административная информация |
Количество построенных (реконструированных) объектов |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
5 |
Количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения |
Тыс. чел. |
Показатель отражает количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения |
На конец года |
|
|
Административная информация |
Коллективные средства размещения Ленинградской области |
Сплошной |
Комитет Ленинградской области по туризму |
|
Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения N 1-КСР) | |||||||||||
5.1 |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта |
Процент |
Показатель отражает долю учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, от общего количества муниципальных учреждений культуры Ленинградской области |
Год |
|
|
Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области |
Объекты культуры (здания) в собственности муниципальных образований Ленин градской области |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
5.2 |
Количество учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, получивших поддержку из областного бюджета |
Единица |
Показатель отражает количество учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, получивших поддержку из областного бюджета |
Год |
|
|
Административная информация Отчеты об использовании субсидий |
Муниципальные образования Ленинградской области, получившие субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
5.3 |
Количество премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства |
Единиц |
Показатель отражает количество премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства, которые были вручены поэтам, представителям талантливой молодежи в сфере культуры, лучшим учреждениям культуры и лучшим работникам культуры |
Год |
|
|
Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области |
Лауреаты премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
6 |
Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры |
Единиц |
Показатель отражает количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры |
Год |
|
|
Административная информация |
Количество построенных (реконструированных) объектов |
Сплошной |
Комитет по культуре Ленинградской области |
|
6.1 |
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма |
Млн руб. |
Показатель отражает объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма |
Год |
|
|
Административная информация Служба государственной статистики |
Объекты туристской индустрии |
Сплошной |
Комитет Ленинградской области по туризму |
|
6.2 |
Увеличение количества новых туристических маршрутов |
Единиц |
Показатель отражает количество новых туристических маршрутов |
Год |
|
|
Административная информация Информация комитета Ленинградской области по туризму |
|
Сплошной |
Комитет Ленинградской области по туризму |
|
6.3 |
Увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку за период |
Единиц |
Показатель отражает количество проектов, получивших государственную поддержку за период |
Год |
|
|
Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области |
Некоммерческие организации, получившие государственную поддержку |
Сплошной |
Комитет Ленинградской области по туризму |
|
6.4 |
Увеличение численности специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях |
Единиц |
Показатель отражает количество специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях |
Год |
|
|
Административная информация Информация комитета Ленинградской области по туризму |
|
Сплошной |
Комитет Ленинградской области по туризму |
|
6.5 |
Увеличение количества экскурсантов, посетивших регион |
Тыс. чел. |
Показатель отражает количество экскурсантов, посетивших регион |
Год |
|
|
Административная информация |
Музеи и объекты показа Ленинградской области |
Сплошной |
Комитет Ленинградской области по туризму |
|
Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения N 1-КСР) | |||||||||||
6.6 |
Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период |
Процент |
Показатель отражает прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период |
Год |
|
|
Административная информация |
Коллективные средства размещения и турфирмы |
Сплошной |
Комитет Ленинградской области по туризму |
|
Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения N 1-КСР, 1-турфирма) |
Таблица 5
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители (орган исполнительной власти) |
Ожидаемые сроки принятия (квартал, год) |
1 |
Постановление Правительства Ленинградской области |
Об утверждении Перечня объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов культуры в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" |
Комитет по культуре Ленинградской области |
I квартал 2018 года |
Таблица 6 изменена с 29 июня 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2018 г. N 213
Таблица 6
План
реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (орган исполнительной власти), соисполнитель, участник |
Годы реализации |
Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет) |
||||
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местные бюджеты |
прочие источники |
||||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" |
Комитет по культуре Ленинградской области (далее - КК ЛО) |
2018 |
4 143 075,34 |
7 783,60 |
3 256 881,54 |
688 410,20 |
190 000,00 |
2019 |
3 246 095,15 |
7 783,60 |
2 612 163,36 |
586 148,19 |
40 000,00 |
|||
2020 |
3 377 915,52 |
1 588,50 |
2 699 456,16 |
586 870,86 |
90 000,00 |
|||
2021 |
4 377 477,54 |
|
3 594 128,28 |
693 349,26 |
90 000,00 |
|||
2022 |
4 956 962.82 |
|
4 138 460,19 |
728 502,63 |
90 000,00 |
|||
2023 |
4 305 367,89 |
|
3 597 755,15 |
617 612,74 |
90 000,00 |
|||
2024 |
3 430 383,65 |
|
2 839 550,30 |
590 833,35 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
27 837 277,91 |
17 155,70 |
22 738 394,98 |
4 491 727,23 |
590 000,00 |
|
1 |
Подпрограмма 1 "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения" |
КК ЛО |
2018 |
70 269,98 |
638,50 |
68 853,70 |
777,78 |
|
2019 |
77 375,98 |
638,50 |
75 459,70 |
1 277,78 |
|
|||
2020 |
86 052,15 |
638,50 |
83 469,20 |
1 944,45 |
|
|||
2021 |
109 514,35 |
|
105 569,90 |
3 944,45 |
|
|||
2022 |
112 751,45 |
|
108 427,00 |
4 324,45 |
|
|||
2023 |
115 724,43 |
|
111 302,20 |
4 422,23 |
|
|||
2024 |
118 890,64 |
|
114 357,30 |
4 533,34 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
690 578,98 |
1 915,50 |
667 439,00 |
21 224,48 |
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 "Библиотечное обслуживание, методическое обеспечение библиотек муниципальных образований" |
КК ЛО |
2018 |
58 680,38 |
|
58 402,60 |
277,78 |
|
2019 |
64 237,48 |
|
63 959,70 |
277,78 |
|
|||
2020 |
66 246,98 |
|
65 969,20 |
277,78 |
|
|||
2021 |
87 347,68 |
|
85 069,90 |
2 277,78 |
|
|||
2022 |
90 584,78 |
|
87 927,00 |
2 657,78 |
|
|||
2023 |
93 557,76 |
|
90 802,20 |
2 755,56 |
|
|||
2024 |
96 723,97 |
|
93 857,30 |
2 866,67 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
557 379,03 |
|
545 987,90 |
11 391,13 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
2 777,78 |
|
2 500,00 |
277,78 |
|
2019 |
2 777,78 |
|
2 500,00 |
277,78 |
|
|||
2020 |
2 777,78 |
|
2 500,00 |
277,78 |
|
|||
2021 |
22 777,78 |
|
20 500,00 |
2 277,78 |
|
|||
2022 |
26 577,78 |
|
23 920,00 |
2 657,78 |
|
|||
2023 |
27 555,56 |
|
24 800,00 |
2 755,56 |
|
|||
2024 |
28 666,67 |
|
25 800,00 |
2 866,67 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
113 911,13 |
|
102 520,00 |
11 391,13 |
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 "Комплектование книжных фондов" |
КК ЛО |
2018 |
8 238,50 |
638,50 |
7 100,00 |
500,00 |
|
2019 |
10 638,50 |
638,50 |
9 000,00 |
1 000,00 |
|
|||
2020 |
17 305,17 |
638,50 |
15 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2021 |
19 666,67 |
|
18 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2022 |
19 666,67 |
|
18 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2023 |
19 666,67 |
|
18 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2024 |
19 666,67 |
|
18 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
114 848,85 |
1915,50 |
103 100,00 |
9 833,35 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
5 638,50 |
638,50 |
4 500,00 |
500,00 |
|
2019 |
10 638,50 |
638,50 |
9 000,00 |
1 000,00 |
|
|||
2020 |
17 305,17 |
638,50 |
15 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2021 |
16 666,67 |
|
15 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2022 |
16 666,67 |
|
15 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2023 |
16 666,67 |
|
15 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
2024 |
16 666,67 |
|
15 000,00 |
1 666,67 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
100 248,85 |
1915,50 |
88 500,00 |
9 833,35 |
|
|
|
Основное мероприятие 1.3 "Популяризация чтения и деятельности библиотек" |
КК ЛО |
2018 |
3 351,10 |
|
3 351,10 |
|
|
2019 |
2 500,00 |
|
2 500,00 |
|
|
|||
2020 |
2 500,00 |
|
2 500,00 |
|
|
|||
2021 |
2 500,00 |
|
2 500,00 |
|
|
|||
2022 |
2 500,00 |
|
2 500,00 |
|
|
|||
2023 |
2 500,00 |
|
2 500,00 |
|
|
|||
2024 |
2 500,00 |
|
2 500,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
18 351,10 |
|
18 351,10 |
|
|
|
2 |
Подпрограмма 2 "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области" |
КК ЛО |
2018 |
591 071,83 |
|
591 071,83 |
|
|
2019 |
569 109,50 |
|
569 109,50 |
|
|
|||
2020 |
561 573,11 |
|
561 573,11 |
|
|
|||
2021 |
564 230,40 |
|
564 230,40 |
|
|
|||
2022 |
564 230,40 |
|
564 230,40 |
|
|
|||
2023 |
564 230,40 |
|
564 230,40 |
|
|
|||
2024 |
564 230,40 |
|
564 230,40 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
3 978 676,04 |
|
3 978 676,04 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение объектов культурного наследия" |
КК ЛО |
2018 |
527 571,83 |
|
527 571,83 |
|
|
2019 |
505 609,50 |
|
505 609,50 |
|
|
|||
2020 |
498 073,11 |
|
498 073,11 |
|
|
|||
2021 |
500 730,40 |
|
500 730,40 |
|
|
|||
2022 |
500 730,40 |
|
500 730,40 |
|
|
|||
2023 |
500 730,40 |
|
500 730,40 |
|
|
|||
2024 |
500 730,40 |
|
500 730,40 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
3 534 176,04 |
|
3 534 176,04 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.2 "Государственная охрана объектов культурного наследия" |
КК ЛО |
2018 |
63 500,00 |
|
63 500,00 |
|
|
2019 |
63 500,00 |
|
63 500,00 |
|
|
|||
2020 |
63 500,00 |
|
63 500,00 |
|
|
|||
2021 |
63 500,00 |
|
63 500,00 |
|
|
|||
2022 |
63 500,00 |
|
63 500,00 |
|
|
|||
2023 |
63 500,00 |
|
63 500,00 |
|
|
|||
|
2024 |
63 500,00 |
|
63 500,00 |
|
|
||
|
Итого |
2018-2024 |
444 500,00 |
|
444 500,00 |
|
|
|
3 |
Подпрограмма 3 "Музейная деятельность" |
КК ЛО |
2018 |
558 930,17 |
|
558 930,17 |
|
|
2019 |
540 088,16 |
|
540 088,16 |
|
|
|||
2020 |
560 903,78 |
|
560 903,78 |
|
|
|||
2021 |
722 375,14 |
|
672 898,14 |
49 477,00 |
|
|||
2022 |
769 147,94 |
|
718 970,62 |
50 177,32 |
|
|||
2023 |
622 522,90 |
|
622 522,90 |
|
|
|||
2024 |
638 312,40 |
|
638 312,40 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
4 412 280,49 |
|
4 312 626,17 |
99 654,32 |
|
|
|
Основное мероприятие 3.1 "Музейное обслуживание населения, обеспечение сохранности музейных фондов" |
КК ЛО |
2018 |
421 805,56 |
|
421 805,56 |
|
|
2019 |
454 394,02 |
|
454 394,02 |
|
|
|||
2020 |
481 654,50 |
|
481 654,50 |
|
|
|||
2021 |
496 101,14 |
|
496 101,14 |
|
|
|||
2022 |
510 987,30 |
|
510 987,30 |
|
|
|||
2023 |
526 316,90 |
|
526 316,90 |
|
|
|||
2024 |
542 106,40 |
|
542 106,40 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
3 433 365,82 |
|
3 433 365,82 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 3.2 "Модернизация музейной деятельности, развитие музейного фонда" |
КК ЛО |
2018 |
137 124,61 |
|
137 124,61 |
|
|
2019 |
85 694,14 |
|
85 694,14 |
|
|
|||
2020 |
79 249,28 |
|
79 249,28 |
|
|
|||
2021 |
87 320,00 |
|
87 320,00 |
|
|
|||
2022 |
96 206,00 |
|
96 206,00 |
|
|
|||
2023 |
96 206,00 |
|
96 206,00 |
|
|
|||
2024 |
96 206,00 |
|
96 206,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
678 006,03 |
|
678 006,03 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 3.3 "Развитие сети музеев" |
Комитет по строительству Ленинградской области (далее - КС ЛО) |
2018 |
|
|
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
138 954,00 |
|
89 477,00 |
49 477,00 |
|
|||
2022 |
161 954,64 |
|
111 777,32 |
50 177,32 |
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
300 908,64 |
|
201 254,32 |
99 654,32 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области |
КС ЛО |
2018 |
|
|
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
138 954,00 |
|
89 477,00 |
49 477,00 |
|
|||
2022 |
161 954,64 |
|
111 777,32 |
50 177,32 |
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
300 908,64 |
|
201 254,32 |
99 654,32 |
|
|
4 |
Подпрограмма 4 "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" |
КК ЛО |
2018 |
743 202,74 |
6 195,10 |
718 050,08 |
18 957,56 |
|
2019 |
670 356,16 |
6 195,10 |
619 735,10 |
4 425,96 |
40 000,00 |
|||
2020 |
767 977,83 |
|
673 495,87 |
4 481,96 |
90 000,00 |
|||
2021 |
1 352 723,80 |
|
1 230 992,44 |
31 731,36 |
90 000,00 |
|||
2022 |
1 671 107,95 |
|
1 545 822,64 |
35 285,31 |
90 000,00 |
|||
2023 |
1 223 869,46 |
|
1 121 375,40 |
12 494,06 |
90 000,00 |
|||
2024 |
613 471,96 |
|
610 916,40 |
2 555,56 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
7 042 709,90 |
12 390,20 |
6 520 387,93 |
109 931,77 |
400 000,00 |
|
|
Основное мероприятие 4.1 "Развитие профессионального искусства" |
КК ЛО |
2018 |
399 384,99 |
6 195,10 |
392 301,00 |
888,89 |
|
2019 |
424 315,69 |
6 195,10 |
417231,70 |
888,89 |
|
|||
2020 |
441 384,49 |
|
440 495,60 |
888,89 |
|
|||
2021 |
466 044,19 |
|
465 155,30 |
888,89 |
|
|||
2022 |
492 183,89 |
|
491 295,00 |
888,89 |
|
|||
2023 |
492 183,89 |
|
491 295,00 |
888,89 |
|
|||
2024 |
492 183,89 |
|
491 295,00 |
888,89 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
3 207 681,03 |
12390,20 |
3 189 068,60 |
6 222,23 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку развития культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
2019 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2020 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2021 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2022 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2023 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2024 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
62 222,23 |
|
56 000,00 |
6 222,23 |
|
|
|
Основное мероприятие 4.2 "Проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных значимым событиям культуры, истории России и Ленинградской области, крупным юбилейным датам, социальной проблематике" |
КК ЛО |
2018 |
43 136,89 |
|
42 440,60 |
696,29 |
|
2019 |
43 942,89 |
|
43 074,60 |
868,29 |
|
|||
2020 |
43 942,89 |
|
43 074,60 |
868,29 |
|
|||
2021 |
44 888,89 |
|
44 000,00 |
888,89 |
|
|||
2022 |
44 888,89 |
|
44 000,00 |
888,89 |
|
|||
2023 |
44 888,89 |
|
44 000,00 |
888,89 |
|
|||
2024 |
44 888,89 |
|
44 000,00 |
888,89 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
310 578,23 |
|
304 589,80 |
5 988,43 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку развития культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
6 962,89 |
|
6 266,60 |
696,29 |
|
2019 |
8 682,89 |
|
7 814,60 |
868,29 |
|
|||
2020 |
8 682,89 |
|
7 814,60 |
868,29 |
|
|||
2021 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2022 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2023 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
2024 |
8 888,89 |
|
8 000,00 |
888,89 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
59 884,23 |
|
53 895,80 |
5 988,43 |
|
|
|
Основное мероприятие 4.3 "Государственная поддержка кинематографии" |
КК ЛО |
2018 |
7 500,00 |
|
7 500,00 |
|
|
2019 |
7 500,00 |
|
7 500,00 |
|
|
|||
2020 |
7 500,00 |
|
7 500,00 |
|
|
|||
2021 |
7 500,00 |
|
7 500,00 |
|
|
|||
2022 |
7 500,00 |
|
7 500,00 |
|
|
|||
2023 |
7 500,00 |
|
7 500,00 |
|
|
|||
2024 |
7 500,00 |
|
7 500,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
52 500,00 |
|
52 500,00 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 4.4 "Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка самодеятельного народного творчества" |
КК ЛО |
2018 |
60 591,18 |
|
59 813,40 |
777,78 |
|
2019 |
62 175,58 |
|
61 397,80 |
777,78 |
|
|||
2020 |
65 439,45 |
|
64 661,67 |
777,78 |
|
|||
2021 |
68 899,18 |
|
68 121,40 |
777,78 |
|
|||
2022 |
68 899,18 |
|
68 121,40 |
777,78 |
|
|||
2023 |
68 899,18 |
|
68 121,40 |
777,78 |
|
|||
2024 |
68 899,18 |
|
68 121,40 |
777,78 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
463 802,93 |
|
458 358,47 |
5 444,46 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку развития культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
7 777,78 |
|
7 000,00 |
777,78 |
|
2019 |
7 777,78 |
|
7 000,00 |
777,78 |
|
|||
2020 |
7 777,78 |
|
7 000,00 |
777,78 |
|
|||
2021 |
7 777,78 |
|
7 000,00 |
777,78 |
|
|||
2022 |
7 777,78 |
|
7 000,00 |
777,78 |
|
|||
2023 |
7 777,78 |
|
7 000,00 |
777,78 |
|
|||
2024 |
7 777,78 |
|
7 000,00 |
777,78 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
54 444,46 |
|
49 000,00 |
5 444,46 |
|
|
|
Основное мероприятие 4.5 "Развитие сети культурно-досуговых учреждений и учреждений искусства Ленинградской области" |
КК ЛО |
2018 |
232 589,68 |
|
215 995,08 |
16 594,60 |
|
2019 |
132 422,00 |
|
90 531,00 |
1 891,00 |
40 000,00 |
|||
2020 |
209 711,00 |
|
117 764,00 |
1 947,00 |
90 000,00 |
|||
2021 |
765 391,54 |
|
646 215,74 |
29 175,80 |
90 000,00 |
|||
2022 |
1 057 635,99 |
|
934 906,24 |
32 729,75 |
90 000,00 |
|||
2023 |
610 397,50 |
|
510 459,00 |
9 938,50 |
90 000,00 |
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
3 008 147,71 |
|
2 515 871,06 |
92 276,65 |
400 000,00 |
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
232 589,68 |
|
215 995,08 |
16 594,60 |
|
2019 |
92 422,00 |
|
90 531,00 |
1 891,00 |
|
|||
2020 |
119711,00 |
|
117 764,00 |
1 947,00 |
|
|||
2021 |
501 891,54 |
|
472 715,74 |
29 175,80 |
|
|||
2022 |
719 135,99 |
|
686 406,24 |
32 729,75 |
|
|||
2023 |
395 397,50 |
|
385 459,00 |
9 938,50 |
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
2 061 147,71 |
|
1 968 871,06 |
92 276,65 |
|
|
|
В том числе в рамках строительства и реконструкции объектов культуры, находящихся в собственности Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
|
|
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
173 500,00 |
|
173 500,00 |
|
|
|||
2022 |
248 500,00 |
|
248 500,00 |
|
|
|||
2023 |
125 000,00 |
|
125 000,00 |
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
547 000,00 |
|
547 000,00 |
|
|
|
|
В том числе в рамках мероприятия "Создание военно-исторического комплекса Плацдарм" |
КК ЛО |
2018 |
|
|
|
|
|
2019 |
40 000,00 |
|
|
|
40 000,00 |
|||
2020 |
90 000,00 |
|
|
|
90 000,00 |
|||
2021 |
90 000,00 |
|
|
|
90 000,00 |
|||
2022 |
90 000,00 |
|
|
|
90 000,00 |
|||
2023 |
90 000,00 |
|
|
|
90 000,00 |
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
400 000,00 |
|
|
|
400 000,00 |
|
5 |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" |
КК ЛО |
2018 |
1 811 314,02 |
950,00 |
1 141689,16 |
668 674,86 |
|
2019 |
1 304 994,45 |
950,00 |
723 600,00 |
580 444,45 |
|
|||
2020 |
1 314 994,45 |
950,00 |
733 600,00 |
580 444,45 |
|
|||
2021 |
1 468 196,45 |
|
860 000,00 |
608 196,45 |
|
|||
2022 |
1 675 020,08 |
|
1 036 304,53 |
638 715,55 |
|
|||
2023 |
1 608 834,55 |
|
1 008 138,10 |
600 696,45 |
|
|||
2024 |
1 321 894,45 |
|
738 150,00 |
583 744,45 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
10 505 248,45 |
2 850,00 |
6 241 481,79 |
4 260 916,66 |
|
|
|
Основное мероприятие 5.1 "Развитие и модернизация учреждений культуры" |
КК ЛО, КС ЛО |
2018 |
233 827,31 |
|
193 000,00 |
40 827,31 |
|
2019 |
186 000,00 |
|
156 000,00 |
30 000,00 |
|
|||
2020 |
186 000,00 |
|
156 000,00 |
30 000,00 |
|
|||
2021 |
203 300,00 |
|
170 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
2022 |
203 300,00 |
|
170 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
2023 |
203 300,00 |
|
170 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
2024 |
203 300,00 |
|
170 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
|
Итого |
2018 - 2024 |
1 419 027,31 |
|
1 185 000,00 |
234 027,31 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов культуры городских поселений, муниципальных районов и городского округа Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
160 827,31 |
|
120 000,00 |
40 827,31 |
|
2019 |
120 000,00 |
|
90 000,00 |
30 000,00 |
|
|||
2020 |
120 000,00 |
|
90 000,00 |
30 000,00 |
|
|||
2021 |
133 300,00 |
|
100 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
2022 |
133 300,00 |
|
100 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
2023 |
133 300,00 |
|
100 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
2024 |
133 300,00 |
|
100 000,00 |
33 300,00 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
934 027,31 |
|
700 000,00 |
234 027,31 |
|
|
|
Основное мероприятие 5.2 "Развитие и сохранение кадрового потенциала работников в учреждениях культуры" |
КК ЛО |
2018 |
1 177 389,40 |
|
636 394,00 |
540 995,40 |
|
2019 |
1 101 800,00 |
|
551 800,00 |
550 000,00 |
|
|||
2020 |
1 101 800,00 |
|
551 800,00 |
550 000,00 |
|
|||
2021 |
1 102 300,00 |
|
552 300,00 |
550 000,00 |
|
|||
2022 |
1 102 300,00 |
|
552 300,00 |
550 000,00 |
|
|||
2023 |
1 102 300,00 |
|
552 300,00 |
550 000,00 |
|
|||
2024 |
1 102 300,00 |
|
552 300,00 |
550 000,00 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
7 790 189,40 |
|
3 949 194,00 |
3 840 995,40 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
1 175 589,40 |
|
634 594,00 |
540 995,40 |
|
2019 |
1 100 000,00 |
|
550 000,00 |
550 000,00 |
|
|||
2020 |
1 100 000,00 |
|
550 000,00 |
550 000,00 |
|
|||
2021 |
1 100 000,00 |
|
550 000,00 |
550 000,00 |
|
|||
2022 |
1 100 000,00 |
|
550 000,00 |
550 000,00 |
|
|||
2023 |
1 100 000,00 |
|
550 000,00 |
550 000,00 |
|
|||
2024 |
1 100 000,00 |
|
550 000,00 |
550 000,00 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
7 775 589,40 |
|
3 934 594,00 |
3 840 995,40 |
|
|
|
Основное мероприятие 5.3 "Поддержка дополнительного образования в сфере культуры и искусства" |
КК ЛО |
2018 |
5 944,45 |
|
5 500,00 |
444,45 |
|
2019 |
5 944,45 |
|
5 500,00 |
444,45 |
|
|||
2020 |
5 944,45 |
|
5 500,00 |
444,45 |
|
|||
2021 |
5 944,45 |
|
5 500,00 |
444,45 |
|
|||
2022 |
5 944,45 |
|
5 500,00 |
444,45 |
|
|||
2023 |
5 944,45 |
|
5 500,00 |
444,45 |
|
|||
2024 |
5 944,45 |
|
5 500,00 |
444,45 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
41 611,15 |
|
38 500,00 |
3 111,15 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области |
КК ЛО |
2018 |
4 444,45 |
|
4 000,00 |
444,45 |
|
2019 |
4 444,45 |
|
4 000,00 |
444,45 |
|
|||
2020 |
4 444,45 |
|
4 000,00 |
444,45 |
|
|||
2021 |
4 444,45 |
|
4 000,00 |
444,45 |
|
|||
2022 |
4 444,45 |
|
4 000,00 |
444,45 |
|
|||
2023 |
4 444,45 |
|
4 000,00 |
444,45 |
|
|||
2024 |
4 444,45 |
|
4 000,00 |
444,45 |
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
31 111,15 |
|
28 000,00 |
3 111,15 |
|
|
|
Основное мероприятие 5.4 "Развитие сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства" |
КК ЛО |
2018 |
383 002,86 |
|
296 595,16 |
86 407,70 |
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
144 852,00 |
|
120 400,00 |
24 452,00 |
|
|||
2022 |
351 675,63 |
|
296 704,53 |
54 971,10 |
|
|||
2023 |
286 940,10 |
|
269 988,10 |
16 952,00 |
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
1 166 470,59 |
|
983 687,79 |
182 782,80 |
|
|
|
В том числе в рамках предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области |
КС ЛО |
2018 |
383 002,86 |
|
296 595,16 |
86 407,70 |
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
144 852,00 |
|
120 400,00 |
24 452,00 |
|
|||
2022 |
351 675,63 |
|
296 704,53 |
54 971,10 |
|
|||
2023 |
286 940,10 |
|
269 988,10 |
16 952,00 |
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
1 166 470,59 |
|
983 687,79 |
182 782,80 |
|
|
|
Основное мероприятие 5.5 "Мероприятия организационного характера" |
КК ЛО, Управление делами Правительства Ленинградской области |
2018 |
11 150,00 |
950,00 |
10 200,00 |
|
|
2019 |
11 250,00 |
950,00 |
10 300,00 |
|
|
|||
2020 |
21 250,00 |
950,00 |
20 300,00 |
|
|
|||
2021 |
11 800,00 |
|
11 800,00 |
|
|
|||
2022 |
11 800,00 |
|
11 800,00 |
|
|
|||
2023 |
10 350,00 |
|
10 350,00 |
|
|
|||
2024 |
10 350,00 |
|
10 350,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
87 950,00 |
2850,00 |
85 100,00 |
|
|
|
|
В том числе мероприятие "Подготовка и проведение торжественных мероприятий, посвященных значимым событиям истории России и Ленинградской области" |
Управление делами Правительства Ленинградской области |
2018 |
2 000,00 |
|
2 000,00 |
|
|
2019 |
2 000,00 |
|
2 000,00 |
|
|
|||
2020 |
12 000,00 |
|
12 000,00 |
|
|
|||
2021 |
2 000,00 |
|
2 000,00 |
|
|
|||
2022 |
2 000,00 |
|
2 000,00 |
|
|
|||
2023 |
2 000,00 |
|
2 000,00 |
|
|
|||
2024 |
2 000,00 |
|
2 000,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
24 000,00 |
|
24 000,00 |
|
|
|
|
В том числе предоставление иных межбюджетных трансфертов на премирование победителей областных конкурсов в сфере культуры и искусства |
КК ЛО |
2018 |
4 590,00 |
400,00 |
4 190,00 |
|
|
2019 |
4 590,00 |
400,00 |
4 190,00 |
|
|
|||
2020 |
4 590,00 |
400,00 |
4 190,00 |
|
|
|||
2021 |
4 190,00 |
|
4 190,00 |
|
|
|||
2022 |
4 190,00 |
|
4 190,00 |
|
|
|||
2023 |
4 190,00 |
|
4 190,00 |
|
|
|||
2024 |
4 190,00 |
|
4 190,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
30 530,00 |
1200,00 |
29 330,00 |
|
|
|
6 |
Подпрограмма 6 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" |
Комитет Ленинградской области по туризму (далее - КЛОТ) |
2018 |
368 286,60 |
|
178 286,60 |
|
190 000,00 |
2019 |
84 170,90 |
|
84 170,90 |
|
|
|||
2020 |
86 414,20 |
|
86 414,20 |
|
|
|||
2021 |
160 437,40 |
|
160 437,40 |
|
|
|||
2022 |
164 705,00 |
|
164 705,00 |
|
|
|||
2023 |
170 186,15 |
|
170 186,15 |
|
|
|||
2024 |
173 583,80 |
|
173 583,80 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
1 207 784,05 |
|
1 017 784,05 |
|
190 000,00 |
|
|
Основное мероприятие 6.1 "Содействие созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры и созданию туристско-рекреационных кластеров" |
КЛОТ |
2018 |
190 000,00 |
|
|
|
190 000,00 |
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
|
|
|
|
|
|||
2022 |
|
|
|
|
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
190 000,00 |
|
|
|
190 000,00 |
|
|
Основное мероприятие 6.2 "Межрегиональные и международные туристские проекты" |
КЛОТ |
2018 |
8 400,00 |
|
8 400,00 |
|
|
2019 |
4 770,00 |
|
4 770,00 |
|
|
|||
2020 |
5 100,00 |
|
5 100,00 |
|
|
|||
2021 |
9 200,00 |
|
9 200,00 |
|
|
|||
2022 |
9 450,00 |
|
9 450,00 |
|
|
|||
2023 |
9 700,00 |
|
9 700,00 |
|
|
|||
2024 |
9 900,00 |
|
9 900,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
56 520,00 |
|
56 520,00 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 6.3 "Обеспечение условий реализации подпрограммы" |
КЛОТ |
2018 |
11 500,00 |
|
11 500,00 |
|
|
2019 |
5 980,00 |
|
5 980,00 |
|
|
|||
2020 |
6 500,00 |
|
6 500,00 |
|
|
|||
2021 |
12 000,00 |
|
12 000,00 |
|
|
|||
2022 |
12 300,00 |
|
12 300,00 |
|
|
|||
2023 |
12 600,00 |
|
12 600,00 |
|
|
|||
2024 |
11 500,00 |
|
11 500,00 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
72 380,00 |
|
72 380,00 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 6.4 "Формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области" |
КЛОТ |
2018 |
28 635,68 |
|
28 635,68 |
|
|
2019 |
13 720,90 |
|
13 720,90 |
|
|
|||
2020 |
14 214,20 |
|
14 214,20 |
|
|
|||
2021 |
31 037,40 |
|
31 037,40 |
|
|
|||
2022 |
31 755,00 |
|
31 755,00 |
|
|
|||
2023 |
33 686,15 |
|
33 686,15 |
|
|
|||
2024 |
34 933,80 |
|
34 933,80 |
|
|
|||
|
Итого |
2018-2024 |
187 983,13 |
|
187 983,13 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 6.5 "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области на внутреннем и международном рынках" |
КЛОТ |
2018 |
129 750,92 |
|
129 750,92 |
|
|
2019 |
59 700,00 |
|
59 700,00 |
|
|
|||
2020 |
60 600,00 |
|
60 600,00 |
|
|
|||
2021 |
108 200,00 |
|
108 200,00 |
|
|
|||
2022 |
111 200,00 |
|
111 200,00 |
|
|
|||
2023 |
114 200,00 |
|
114 200,00 |
|
|
|||
2024 |
117 250,00 |
|
117 250,00 |
|
|
|||
|
Итого |
|
2018-2024 |
700 900,92 |
|
700 900,92 |
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.