Приложение. Государственная программа Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2017 г. N 628

См. предыдущую редакцию

(приложение)

Государственная программа
Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 14 ноября 2013 г. N 396)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября, 29 декабря 2014 г., 13 ноября, 28 декабря 2015 г., 20 июня, 29 декабря 2016 г., 3 мая, 20 июля, 24 ноября, 27 декабря 2017 г., 13 июля, 29 декабря 2018 г., 14 мая, 27 августа, 27 декабря 2019 г., 30 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"

Полное наименование	Государственная программа Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"
Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Соисполнители государственной программы	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Участники государственной программы	Комитет по строительству Ленинградской области; Комитет цифрового развития Ленинградской области; комитет по молодежной политике Ленинградской области; комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"; Подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности"
Цель государственной программы	Создание эффективной системы общественной безопасности и правопорядка на территории Ленинградской области
Задачи государственной программы	Создание системы профилактики правонарушений в Ленинградской области; обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и общественной безопасности
Сроки реализации государственной программы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение государственной программы всего, в том числе по годам реализации	Обеспечение государственной программы составит - 17038495,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2102548,1 тыс. рублей, 2019 год - 2323213,3 тыс. рублей, 2020 год - 2837720,6 тыс. рублей, 2021 год - 2481518,5 тыс. рублей, 2022 год - 2427194,1 тыс. рублей, 2023 год - 2434033,0 тыс. рублей, 2024 год - 2432267,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Реализация программных мероприятий позволит: повысить уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка до 58,8 проц.; обеспечить уровень готовности подразделений аварийно-спасательной и государственной противопожарной служб Ленинградской области к действиям в чрезвычайных ситуациях и тушению пожаров не ниже 86 проц.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 г. N 622

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Государственной программы

Ленинградская область является одним из самых динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Обеспечение безопасности Ленинградской области является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности населения региона, соблюдения законных прав и свобод граждан, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Сферой реализации Государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений, нарушений общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Задачами в сфере правопорядка и безопасности в Ленинградской области являются разработка и обеспечение реализации мер по укреплению законности, правопорядка и безопасности в пределах полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области, а также разработка политики и реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной и общественной безопасности.

Проблемы обеспечения правопорядка и безопасности носят межведомственный характер, требующий при реализации конкретных мероприятий участия органов исполнительной власти.

Анализируя состояние правопорядка в Ленинградской области, можно сделать вывод, что в целом, благодаря принятым мерам, удалось не допустить осложнения криминогенной обстановки.

На протяжении ряда лет в Ленинградской области сохраняется тенденция сокращения общего количества зарегистрированных преступлений. За 10 лет количество преступлений сократилось практически вдвое (в 2006 году - 36,5 тысячи преступлений, в 2016 году - 17,5 тысячи преступлений).

С 2006 года уровень преступности (количество преступлений в расчете на 100 тысяч человек населения) в Ленинградской области стабильно снижается и остается ниже среднего по Российской Федерации.

Характеризуя качественную составляющую преступности, стоит отметить, что количество тяжких и особо тяжких преступлений также постепенно сокращается и за 10 лет сократилось более чем вдвое.

На протяжении длительного времени преобладают преступления имущественного характера (как в Ленинградской области, так и в целом по России), среди которых наибольшее распространение получили кражи, на долю которых приходится 43,8 проц. от всех выявленных преступных деяний.

В лучшую сторону изменилось состояние правопорядка на улицах и в общественных местах. За 2016 год количество преступлений, совершенных в общественных местах, сократилось на 12,8 проц., в том числе на улицах - на 5,3 проц. Основную долю преступлений, совершенных на улицах, по-прежнему составляют кражи, грабежи, хищения и угоны транспортных средств.

Неблагоприятные тенденции в сфере обеспечения правопорядка

На фоне общего сокращения преступности, о социальном неблагополучии в обществе свидетельствует высокий уровень рецидивной преступности и большое количество преступлений, совершенных гражданами в состоянии опьянения. Практически каждое второе расследованное преступление (46,9 проц.) совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое третье расследованное преступление (30,5 проц.) - в состоянии алкогольного опьянения.

К факторам, осложняющим криминогенную обстановку, относятся:

проблемы трудоустройства лиц, отбывших наказание, связанные, во-первых, с нежеланием работодателей принимать на работу указанную категорию лиц, и, во-вторых, с нежеланием работать самих нарушителей закона;

проблемы адаптации иностранных граждан, социально-бытовая неустроенность и высокая конкуренция за рабочие места, что провоцирует конфликты между иностранными гражданами и влияет на общий криминогенный фон;

сезонное увеличение числа проживающих в Ленинградской области вследствие миграции петербуржцев в весенне-летний период, что увеличивает нагрузку на органы внутренних дел, численность которых вследствие проведенной реформы МВД существенно сокращена.

Создание эффективной системы общественной безопасности и правопорядка на территории Ленинградской области осуществляется путем обеспечения основных сфер безопасности: уровня личной безопасности граждан за счет повышения уличной безопасности, внедрения новейших технологий в сфере безопасности, создания общественных объединений в сфере поддержания правопорядка.

Одним из основных направлений деятельности Правительства Ленинградской области является повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

Необходимость создания и развития государственных систем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций часто обусловлена огромными масштабами последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие террористических актов, для предотвращения и ликвидации которых требуется сосредоточение усилий всего государства, организация взаимодействия различных органов управления, сил и средств, а в целом - формирование и реализация государственной политики в указанной области.

Для развития аварийно-спасательной службы Ленинградской области необходимо:

создание инженерно-технического центра аварийно-спасательной службы Ленинградской области (ИТЦ АСС) на базе поисково-спасательного отряда в г. Тосно Ленинградской области с подразделениями инженерной и кинологической службы;

оснащение подразделений аварийно-спасательной службы современной и профессиональной техникой и техническими средствами, которые произведены по передовым технологиям и предназначены для поиска и спасания людей, а также переоснащение существующих подразделений, что позволит добиться стабильного снижения количества пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и последствий от них.

В настоящее время обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты, осуществляемая органами исполнительной власти Ленинградской области, составляет не более 24 проц. от общей потребности.

Состояние объектов хранения имущества гражданской обороны оценивается удовлетворительно, за исключением вспомогательных зданий и сооружений, обеспечивающих качественные технические характеристики работоспособности хранилищ складских комплексов (дизельные, насосные, проходные, крытые пожарные водоемы и т.д.).

Государственной программой предусмотрено приобретение недостающего и требующего замены имущества гражданской обороны. Непринятие мер по накоплению такого имущества повлечет за собой резкое снижение уровня защиты населения в особый период, а также при возникновении крупных техногенных аварий и катастроф.

Таким образом, достижение цели государственной программы позволит усовершенствовать систему гражданской обороны Ленинградской области, поднять ее на более высокий качественный уровень, а также значительно повысить защищенность населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снизить ущерб и вероятность гибели людей.

В соответствии с действующим законодательством оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является одной из основных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области.

В настоящее время на территории Ленинградской области созданы и действуют региональная автоматизированная система централизованного оповещения, интегрированная с комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, основными задачами которых являются доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Ленинградской области, органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, специально подготовленных сил РСЧС, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и сил гражданской обороны на территории Ленинградской области, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, населения, проживающего на территории Ленинградской области.

В целом указанные системы оповещения обеспечивают оповещение населения Ленинградской области и находятся в постоянной готовности к задействованию по предназначению.

В результате выполнения мероприятий Государственной программы охват территории Ленинградской области централизованным оповещением в 2024 году достигнет 72 проц. к общему количеству населения, проживающего на территориях, указанных в Перечне территорий Ленинградской области, на которых необходимо создать комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, утвержденном распоряжением Правительства Ленинградской области от 17 января 2014 года N 36-р.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Высокий уровень пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей высокого уровня социально-экономического развития Российской Федерации.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров - важнейшие факторы устойчивого социально-экономического развития Ленинградской области.

В настоящее время охрану населенных пунктов и объектов экономики от пожаров на территории Ленинградской области осуществляют:

федеральная противопожарная служба (4 отряда федеральной противопожарной службы, которые включают 35 подразделений),

противопожарная служба Ленинградской области (13 отрядов государственной противопожарной службы государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба", которые включают 49 подразделений),

муниципальная пожарная охрана (2 подразделения),

ведомственная пожарная охрана (94 подразделения),

частная пожарная охрана (34 подразделения).

Анализ состояния дислокации сил и средств территориального и местных гарнизонов пожарной охраны Ленинградской области, а также результаты изучения сведений о численности населения и количестве населенных пунктов, находящихся в зоне и вне зоны нормативного времени прибытия первых подразделений государственной противопожарной службы, позволяет сделать вывод, что в настоящее время существующие силы и средства пожарной охраны Ленинградской области (федеральные, областные, муниципальные и др.) в полном объеме не могут обеспечить выполнение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". По состоянию на 1 января 2017 года в зоне нормативного времени прибытия первых пожарных подразделений находится только 70 проц. населенных пунктов. Для решения указанной проблемы необходимо строительство недостающих пожарных депо для размещения подразделений Государственной противопожарной службы, создание в населенных пунктах Ленинградской области подразделений других видов пожарной охраны (добровольных пожарных команд, подразделений муниципальной, частной, ведомственной пожарной охраны).

В целях минимизации потерь в результате пожаров, происходящих на территории Ленинградской области, необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы и повышение уровня технической оснащенности противопожарной службы Ленинградской области, в том числе приобретение современных основных и специальных пожарных автомобилей, пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования, снаряжения, средств связи. Для успешного решения задач по спасению людей на пожарах необходимо обновление имеющихся и приобретение недостающих технических средств газодымозащитной службы (дыхательные аппараты, воздушные баллоны, проверочные устройства) и средств для спасения людей из непригодной для дыхания среды и с верхних этажей зданий.

Развитие добровольной пожарной охраны является одним из важных направлений совершенствования профилактики и борьбы с пожарами в общей системе обеспечения пожарной безопасности.

Привлечение граждан к мероприятиям, направленным на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, оказывает существенное влияние на оперативную обстановку с пожарами. При этом расширяется круг лиц, участвующих в профилактике и тушении пожаров. Кроме того, подразделения и органы управления Государственной противопожарной службы получают дополнительный источник информации о противопожарном состоянии населенных пунктов и объектов национальной экономики.

Проблемы обеспечения пожарной безопасности носят комплексный межведомственный и (или) взаимодополняющий характер, что при реализации конкретных мероприятий требует участия различных органов исполнительной власти Ленинградской области. В целом для преодоления существующих негативных тенденций в сфере пожарной безопасности необходимы целенаправленные скоординированные действия органов исполнительной власти, муниципальных образований, объединений, предприятий и организаций Ленинградской области.

Достижение установленных целей и выполнение мероприятий Государственной программы позволит значительно повысить уровень пожарной безопасности на территории Ленинградской области, обеспечить выполнение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" по времени прибытия первых пожарных подразделений в 84 проц. населенных пунктов, расположенных на территории Ленинградской области.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела в последнее время особую остроту в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Актуальной задачей является создание в Ленинградской области необходимых условий для повышения оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации совместных усилий и финансовых средств, обеспечив переход на единый номер вызова экстренных оперативных служб. В сложившейся ситуации решение указанной проблемы в приемлемые сроки возможно лишь с использованием программно-целевого метода. Работы по созданию и развертыванию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112) носят комплексный межведомственный характер.

В соответствии с Положением о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 (далее - Положение), Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах субъекта Российской Федерации.

Система-112 состоит из следующих основных подсистем:

а) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS) от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в Систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от Системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;

б) информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав указанной подсистемы входит центр обработки вызовов, в котором производится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в Систему-112;

в) подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112 м, по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

г) геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру " 112 м, и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие;

д) подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалах системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, а также иных систем в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

е) подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в Системе-112.

Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, в том числе:

а) службы пожарной охраны;

б) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

в) службы полиции;

г) службы скорой медицинской помощи;

д) аварийная служба газовой сети;

е) службы "Антитеррор".

Также в соответствии с Положением органы исполнительной власти Ленинградской области исходя из местных условий вправе определять организации, которым наряду с указанными дежурно-диспетчерскими службами необходимо обеспечить информационное взаимодействие с Системой-112.

Под сегментами Системы-112 следует понимать совокупность подсистем, составляющих территориально-распределенную автоматизированную информационно-управляющую систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ленинградской области, а также иные средства, обеспечивающие функционирование Системы-112.

Под средствами обеспечения общественной безопасности подразумеваются технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые и организационные средства, включая телекоммуникационные каналы и автоматизированные системы управления процессами, используемые для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии общественной безопасности и мерах по ее укреплению (подпункт "д" пункта 6 части I Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685).

В результате реализации Государственной программы будет осуществляться повышение уровня безопасности населения, существенное снижение случаев гибели людей и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций за счет совершенствования системы превентивных мер, повышения эффективности действий служб экстренного реагирования при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, что соответствует Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта в управлении с целью повышения безопасности населения.

Снижение аварийности в автотранспортном комплексе - одна из важнейших социально значимых задач, решаемых на государственном уровне. Решение вопросов упорядоченного движения транспорта и пешеходов, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, возможно только за счет широкого внедрения рациональных методов применения современных технических средств и систем организации движения.

С середины 2013 года в регионе функционирует система автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области (далее - Система).

Целями создания Системы являются снижение числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и тяжести их последствий, а также обеспечение неотвратимости наказания за нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), фиксируемых в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Система фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ в Ленинградской области насчитывает 171 стационарный комплекс (в 2016 году - 151 комплекс). В 2018 году планируется создание 20 комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ. Уровень покрытия сети комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ на территории Ленинградской области к 2020 году должен достигнуть 650 комплексов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - Концепция "Безопасный город"), одним из разделов которой предусмотрено обеспечение безопасности на транспорте.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 23 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 13 июля 2018 г. N 246

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы сформированы исходя из принципиальных подходов к развитию Российской Федерации, изложенных в следующих нормативных документах в сфере стратегического планирования:

Федеральном законе от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р), определяющей приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

Основах государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года N Пр-3400);

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683), в соответствии с которой стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются защита основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе;

Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года");

Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р), определяющей перспективные ориентиры и направления развития социально-экономического комплекса общерегионального значения, в том числе укрепление правопорядка, усиление правовой защищенности и общественной безопасности населения, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов;

Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз) (далее - Стратегия).

Сфера безопасности выполняет важную социальную функцию в реализации проектной инициативы "Комфортные поселения", стратегической целью которой является снижение общего уровня преступности за счет эффективной системы общественной безопасности и правопорядка.

Стратегией определены следующие направления развития:

1) повышение уличной безопасности (проект "Безопасный город");

2) автоматизация и информатизация (системы КСЭОН, РАСЦО, Система-112), внедрение новейших технологий в сфере безопасности;

3) создание общественных объединений в сфере поддержания правопорядка;

4) обеспечение основных сфер безопасности (пожарная, на водных объектах, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации).

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано руководствоваться положениями Концепции "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, при решении задач в сфере обеспечения комплексной безопасности среды обитания, а также при разработке и утверждении региональных и муниципальных программ построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 16 января 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 г. N 537

См. предыдущую редакцию

3. Цель, задачи и ожидаемые результаты Государственной программы

Основной целью Государственной программы является создание эффективной системы общественной безопасности и правопорядка на территории Ленинградской области.

Достижение цели Государственной программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

создание системы профилактики правонарушений и преступлений в Ленинградской области;

обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, обеспечения общественной безопасности.

Реализация программных мероприятий позволит:

повысить уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка до 59,0 проц.;

обеспечить уровень готовности подразделений аварийно-спасательной и государственной противопожарной служб Ленинградской области к действиям в чрезвычайных ситуациях и тушению пожаров не ниже 85 проц.

4. Подпрограммы Государственной программы

Для достижения цели Государственной программы выделяются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений";

подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности".

Подпрограмма 1
"Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"

Полное наименование	Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений" (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Участники подпрограммы 1	Комитет по молодежной политике Ленинградской области
Цель подпрограммы 1	Создание системы профилактики правонарушений и преступлений в Ленинградской области
Задачи подпрограммы 1	Обеспечение мер общественного порядка; обеспечение мер по проведению профилактики правонарушений
Срок реализации подпрограммы 1	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы 1 всего, в том числе по годам реализации	Обеспечение подпрограммы 1 составит 687894,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 108371,6 тыс. рублей; 2019 год - 82231,6 тыс. рублей; 2020 год - 93288,4 тыс. рублей; 2021 год - 96000,7 тыс. рублей; 2022 год - 100083,6 тыс. рублей; 2023 год - 103959,2 тыс. рублей; 2024 год - 103959,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Реализация подпрограммы 1 позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Ленинградской области и нейтрализовать рост преступности

1. Цель, задачи и ожидаемые результаты подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание системы профилактики правонарушений и преступлений в Ленинградской области.

Достижение цели подпрограммы 1 обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы 1:

обеспечения мер общественного порядка;

обеспечения мер по проведению профилактики правонарушений.

По предварительным оценкам, ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы 1 позволят стабилизировать криминогенную обстановку в Ленинградской области, нейтрализовать рост преступности по отдельным направлениям, способствовать повышению уровня безопасности граждан при нахождении в местах массового пребывания и на улицах населенных пунктов.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Мероприятия подпрограммы 1 направлены на достижение целей и решение задач в сфере обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений.

Основными мероприятиями подпрограммы 1 являются:

1. Реализация мер по обеспечению общественного порядка на территории Ленинградской области

Реализация указанного основного мероприятия предусматривает:

1) выплату гражданам денежного вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Указанное направление расходов предполагает сокращение незаконного оборота предметов вооружения в соответствии с областным законом от 21 ноября 2014 года N 80-оз "О финансировании за счет средств областного бюджета Ленинградской области расходов, связанных с осуществлением полномочий Ленинградской области по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Ленинградской области, и расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Ленинградской области".

Порядок выплаты гражданам вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и размеры вознаграждений утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2013 года N 154 "О некоторых мерах по борьбе с преступностью и противодействию терроризму на территории Ленинградской области" (с изменениями).

Необходимость проведения мероприятий по возмездной сдаче оружия населением обусловлена и тем, что на территории Ленинградской области в местах активных боевых действий периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов ежегодно проводятся поисковые работы и незаконные раскопки, которые являются объемным источником поступления в незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, снарядов, мин, гранат и взрывчатых веществ.

Проведение мероприятий по возмездному изъятию оружия у населения послужит улучшению криминогенной обстановки в регионе, профилактике террористических проявлений, сокращению количества преступлений, совершаемых с использованием оружия и боеприпасов, а также мерой профилактики травматизма, несчастных случаев и гибели людей при обращении с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами;

2) государственную поддержку граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.

Указанное направление расходов направлено на реализацию Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и областного закона от 15 апреля 2015 года N 38-оз "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области".

В качестве мер государственной поддержки осуществляется личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

В целях морального и материального стимулирования деятельности народных дружин и народных дружинников за активное содействие в охране общественного порядка в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 17 марта 2017 года N 63 организовано проведение ежегодных конкурсов "Лучшая народная дружина Ленинградской области" и "Лучший народный дружинник Ленинградской области".

В муниципальных образованиях Ленинградской области созданы и действуют народные дружины по охране общественного порядка. В региональный реестр включено 65 общественных организаций правоохранительной направленности, в том числе 55 народных дружин и 10 дружин из числа казачьих обществ, общей численностью свыше 1400 человек. Ежедневно к участию в охране общественного порядка привлекается 35-40 человек.

В оперативно-профилактических мероприятиях подразделений органов внутренних дел и обеспечении массовых мероприятий приняли участие свыше 2200 дружинников.

2. Реализация мер по проведению профилактики правонарушений

Реализация указанного основного мероприятия предусматривает:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 августа 2019 г. N 397

См. предыдущую редакцию

1) обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Указанное направление расходов предусматривает реализацию областного закона от 29 декабря 2005 года N 125-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В Ленинградской области создано 26 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях в 17 муниципальных районах и городском округе, а также в 8 городских поселениях.

Необходимые органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области для осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области средства ежегодно предусматриваются в областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций;

2) обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений.

Указанное направление расходов предусматривает реализацию областного закона от 13 октября 2006 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений. 217 муниципальных образований Ленинградской области наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. 105 муниципальных образований наделены полномочиями по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальных районов и городского округа, городских и сельских поселений; осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях; рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях.

Необходимые органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области для осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области средства ежегодно предусматриваются в областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций.

3. Сведения об участии органов местного самоуправления, юридических и физических лиц

В рамках подпрограммы 1 муниципальные образования Ленинградской области принимают участие в реализации следующих основных мероприятий:

1) обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений.

Подпрограмма 2
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности"

Полное наименование	Подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Участники подпрограммы 2	Комитет по строительству Ленинградской области; Комитет цифрового развития Ленинградской области; комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Цель подпрограммы 2	Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и общественной безопасности
Задачи подпрограммы 2	Обеспечение и развитие систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; Обеспечение и развитие системы пожарной безопасности, осуществление мероприятий в сфере государственной поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны, в том числе направленных на вовлечение граждан в обеспечение пожарной безопасности, совершенствование технической оснащенности и реновация пожарных частей государственной противопожарной службы Ленинградской области, внедрение современных автоматизированных систем управления пожарными подразделениям; повышение уровня безопасности населения за счет увеличения количества муниципальных образований, оборудованных техническими средствами АПК АИС "Безопасный город", содействие в проведении мероприятий по обеспечению общественной безопасности, создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ленинградской области
Срок реализации подпрограммы 2	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 - всего, в том числе по годам реализации	Обеспечение подпрограммы 2 составит 16350600,7 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1994176,5 тыс. рублей; 2019 год - 2240981,7 тыс. рублей; 2020 год - 2744432,2 тыс. рублей; 2021 год - 2385517,8 тыс. рублей; 2022 год - 2327110,5 тыс. рублей; 2023 год - 2330073,8 тыс. рублей; 2024 год - 2328308,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Реализация подпрограммы 2 позволит: обеспечить эффективное функционирование систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной и общественной безопасности; увеличить долю зоны охвата системой оповещения и информирования к общей численности населения Ленинградской области до 72,0 проц.; увеличить долю населенных пунктов на территории Ленинградской области, в которых обеспечено требование технического регламента по времени прибытия подразделений пожарной охраны, к общему количеству населенных пунктов Ленинградской области до 84 проц.; обеспечить создание системы комплексной общественной безопасности и дальнейшее ее развитие

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

1. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и общественной безопасности.

Достижение цели подпрограммы 2 обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы 2:

обеспечения и развития систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение и развитие системы пожарной безопасности, осуществление мероприятий в сфере государственной поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны, в том числе направленных на вовлечение граждан в обеспечение пожарной безопасности, совершенствование технической оснащенности и реновация пожарных частей государственной противопожарной службы Ленинградской области, внедрение современных автоматизированных систем управления пожарными подразделениям;

повышения уровня безопасности населения за счет увеличения количества муниципальных образований, оборудованных техническими средствами АПК АИС "Безопасный город", содействия в проведении мероприятий по обеспечению общественной безопасности, создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ленинградской области.

Реализация подпрограммы 2 позволит:

обеспечить эффективное функционирование систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной и общественной безопасности;

увеличить долю зоны охвата системой оповещения и информирования к общей численности населения Ленинградской области до 72,0 проц.;

увеличить долю населенных пунктов на территории Ленинградской области, в которых обеспечено требование технического регламента по времени прибытия подразделений пожарной охраны, к общему количеству населенных пунктов Ленинградской области до 84 проц.;

обеспечить создание системы комплексной общественной безопасности и дальнейшее ее развитие;

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Планируемые мероприятия подпрограммы 2 направлены на достижение поставленных целей и задач, которые решаются в рамках основных мероприятий подпрограммы 2.

Основными мероприятиями подпрограммы 2 являются:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

1) обеспечение и поддержание в постоянной готовности систем гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках указанного основного мероприятия предусмотрено:

строительство объектов гражданской обороны, зданий поисково-спасательных станций, сооружений с обустройством складской зоны и комплексов объектов внешнего благоустройства (включая разработку и согласование (экспертизу) проектно-сметной документации, выполнение комплексных инженерных изысканий, технологическое присоединение к инженерным сетям, получение технических условий, организацию авторского и строительного надзора, прочие работы). Строительство объектов осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области, государственным казенным учреждением "Управление строительства Ленинградской области", государственным казенным учреждением Ленинградской области "Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области" (далее - ГКУ ЛО "Управление по обеспечению ГЗ ЛО"). Перечень объектов строительства утверждается постановлением Правительства Ленинградской области;

обслуживание и ремонт сооружений, зданий, оснащение (переоснащение) вновь построенных объектов, а также существующих зданий поисково-спасательных станций специальной техникой, аварийно-спасательным оборудованием, средствами связи, снаряжением и инструментом;

приобретение средств материально-технического обеспечения, в том числе моторных маломерных судов, в целях оказания содействия в проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

организация формирования резерва имущества гражданской обороны Ленинградской области, приобретение средств индивидуальной защиты, а также создание условий для содержания имущества гражданской обороны;

выполнение комплекса мер, направленных на реализацию внеплановых и неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

обслуживание, эксплуатация и ремонт сооружений (складских помещений и т.п.) гражданской обороны;

единовременная выплата почетным спасателям в соответствии с областным законом от 20 июня 2018 года N 61-оз "О Почетном звании Ленинградской области "Почетный спасатель Ленинградской области";

финансовое обеспечение функционирования ГКУ ЛО "Управление по обеспечению ГЗ ЛО".

Участие ГКУ ЛО "Управление по обеспечению ГЗ ЛО" в реализации указанного основного мероприятия осуществляется в рамках реализации полномочий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах;

Реализация основного мероприятия предусматривает организацию мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, в том числе обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области.

В рамках мероприятия предусмотрено создание, хранение, использование и восполнение резерва продовольствия (в том числе пищевого сырья), вещевого имущества и предметов первой необходимости для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 31 октября 2019 года N 511 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 20 июня 2014 года N 256.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

2) развитие и поддержание в готовности систем управления мероприятиями гражданской обороны и оповещения населения.

В рамках основного мероприятия предусмотрено:

дальнейшее развитие и модернизация систем оповещения населения Ленинградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области, в том числе проведение проектно-изыскательских работ (включая разработку и согласование (экспертизу) проектно-сметной документации, выполнение комплекса изыскательских работ, технологическое присоединение к инженерным сетям, получение технических условий, организацию авторского и строительного надзора, прочие работы), в целях увеличения зоны охвата системой оповещения и информирования;

обслуживание, эксплуатация и приобретение средств обеспечения систем оповещения населения;

разработка и экспертиза проектной документации на капитальный ремонт зданий, строений, сооружений;

финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Объект N 58".

Участие государственного казенного учреждения Ленинградской области "Объект N 58" в реализации основного мероприятия осуществляется в рамках реализации полномочий учреждения в сфере обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участие юридических лиц в реализации основного мероприятия предусмотрено в качестве исполнителей государственных контрактов по результатам торгов, проводимых в рамках действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Привлечение органов местного самоуправления Ленинградской области к реализации основного мероприятия носит рекомендательный характер, их участие осуществляется по согласованию;

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

3) обеспечение и поддержание в постоянной готовности системы пожарной безопасности.

В рамках основного мероприятия предусмотрено:

строительство зданий пожарных депо (включая разработку и согласование (экспертизу) проектно-сметной документации, выполнение комплексных инженерных изысканий, технологическое присоединение к инженерным сетям, получение технических условий, организация авторского и строительного надзора, прочие работы);

реновация подразделений государственной противопожарной службы Ленинградской области, в том числе: проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий пожарных частей (включая разработку проектно-сметной документации, получение технических условий, выполнение прочих работ), выполнение работ по созданию автоматизированной системы управления пожарными подразделениями, цифровизации систем связи пожарной охраны, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень объектов и мероприятий реновации утверждается распоряжением Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области и включается в сводный детальный план реализации государственной программы.

оснащение пожарной и вспомогательной автотехникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием, снаряжением, средствами связи, учебно-тренировочными техническими средствами, мобильными сборно-разборными комплексами (зданиями), модернизация техники и оборудования, выполнение ремонтных работ в существующих зданиях пожарных депо, включая разработку проектно-сметной документации, получение технических условий, выполнение прочих работ;

выполнение комплекса мер, направленных на вовлечение граждан и организаций в обеспечение пожарной безопасности, поддержку гражданских инициатив, в том числе проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту среди добровольных пожарных команд, дружин юных пожарных, проведение учебных семинаров, учебно-методических сборов, разработка и издание буклетов, методических рекомендаций и листовок по вопросам обеспечения пожарной безопасности для населения Ленинградской области, приобретение пожарных постов для сельских населенных пунктов, проведение мониторинга состояния информирования общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, проведение ежегодных областных конкурсов "Лучший отряд противопожарной службы Ленинградской области", "Лучший работник противопожарной службы Ленинградской области", "Лучшая пожарная часть противопожарной службы Ленинградской области", "Лучший пропагандист пожарной безопасности", фотоконкурса "Пожарное дело в объективе", других конкурсов в области обеспечения пожарной безопасности, разработка и изготовление баннеров с размещением социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Ленинградской области, аренда отдельно стоящих опор для размещения социальной рекламы в области пожарной безопасности на автомобильных магистралях и в других местах массового скопления людей, проведение других массовых пропагандистских пожарно-профилактических мероприятий в населенных пунктах Ленинградской области;

страхование работников противопожарной службы Ленинградской области в соответствии с областным законом от 26 июля 2017 года N 52-оз "Об обязательном государственном личном страховании работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы".

Участие государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" в реализации основного мероприятия осуществляется в рамках реализации полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности.

В целях государственной поддержки в рамках основного мероприятия предусмотрено предоставление из областного бюджета Ленинградской области субсидий общественным объединениям пожарной охраны Ленинградской области в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Участие юридических лиц в реализации основного мероприятия предусмотрено в качестве исполнителей государственных контрактов по результатам торгов, проводимых в рамках действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Участие органов местного самоуправления предусмотрено в качестве участников семинаров по вопросам обеспечения пожарной безопасности для населения Ленинградской области, организации пожарных постов в сельских населенных пунктах;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 23 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 13 июля 2018 г. N 246

См. предыдущую редакцию

4) повышение уровня общественной безопасности

В рамках основного мероприятия предусмотрено:

создание компонента видеонаблюдения сегмента правопорядка и профилактики правонарушений АПК "Безопасный город" в населенных пунктах Ленинградской области.

В период 2014 - 2017 годов реализация мероприятия осуществлялась за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ленинградской области на условиях софинансирования муниципальным образованиям, принимающим участие в реализации мероприятия по созданию компонента видеонаблюдения сегмента правопорядка и профилактики правонарушений АПК АИС "Безопасный город" в населенных пунктах Ленинградской области.

Начиная с 2018 года, деятельность, предусмотренная мероприятием "Создание компонента видеонаблюдения сегмента правопорядка и профилактики правонарушений АПК "Безопасный город" в населенных пунктах Ленинградской области", будет осуществляться в рамках мероприятия "Создание, развитие и сопровождение подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Непосредственная реализация мероприятия "Создание, развитие и сопровождение подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области" возложена на ГКУ ЛО "Региональный мониторинговый центр" без использования инструмента субсидирования муниципальных образований Ленинградской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" мероприятие направлено на повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

Подсистема обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в части реализации вышеназванного основного мероприятия понимается как комплекс аппаратных и программных средств, используемый для обеспечения функционирования указанной подсистемы;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 августа 2019 г. N 397

См. предыдущую редакцию

5) развитие и обеспечение функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ленинградской области ГКУ ЛО "Региональный мониторинговый центр".

абзац утратил силу с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 г. N 622

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Содействие подразделениям органов внутренних дел в выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В рамках мероприятия предусмотрено:

приобретение в 2018 году средств материально-технического обеспечения, в том числе легковых автомобилей, в целях повышения оперативности и эффективности реагирования для выполнения задач по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Ленинградской области;

предоставление в 2018 - 2020 годах субсидий федеральному бюджету из областного бюджета Ленинградской области на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации по материально-техническому обеспечению полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ленинградской области.

На основании областного закона от 21 ноября 2014 года N 80-оз "О финансировании за счет средств областного бюджета Ленинградской области расходов, связанных с осуществлением полномочий Ленинградской области по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Ленинградской области, и расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Ленинградской области", в рамках организации информационно-телекоммуникационного обеспечения подразделений полиции, на которые возложены обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Ленинградской области, осуществляется сопровождение автоматизированной системы дежурной части (АС ДЧ), установленной в подразделениях ГУ МВД России на территории Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Таблица 1 изменена с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

Таблица 1
к Государственной программе...

Структура государственной программы

Часть 1. Перечень основных мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Показатели государственной программы (подпрограммы)	Задачи государственной программы (подпрограммы)	Цели (задачи) плана мероприятий по реализации Стратегии
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"	Уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения безопасности	Создание системы профилактики правонарушений преступлений в Ленинградской области	Пункт 2.7 Стратегической карты целей по проектной инициативе "Комфортные поселения"
1	Основное мероприятие "Реализация мер по обеспечению общественного порядка на территории Ленинградской области"	Доля массовых мероприятий, в охране общественного порядка которых (по приглашению организаторов) принимали участие добровольные общественные формирования правоохранительной направленности	Обеспечение мер общественного порядка
2	Основное мероприятие "Реализация мер по проведению профилактики правонарушений"	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних; количество составленных органами местного самоуправления административных протоколов об административных правонарушениях	Обеспечение мер по проведению профилактики правонарушений
		Доля муниципальных образований Ленинградской области, осуществляющих полномочие по составлению протоколов об административных правонарушениях
3	Основное мероприятие "Обеспечение и поддержание в постоянной готовности систем гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Выполнение требований по обеспечению подразделений аварийно-спасательной службы Ленинградской области; степень обеспеченности населения Ленинградской области имуществом гражданской обороны	Обеспечение и развитие систем гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4	Основное мероприятие "Развитие и поддержание в готовности систем управления мероприятиями гражданской обороны и оповещения населения"	Доля зоны охвата системой оповещения и информирования к общей численности населения Ленинградской области	Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
5	Основное мероприятие "Обеспечение и поддержание в постоянной готовности системы пожарной безопасности"	Доля населенных пунктов на территории Ленинградской области, в которых обеспечено требование технического регламента по времени прибытия подразделений пожарной охраны, к общему количеству населенных пунктов Ленинградской области	Обеспечение и развитие системы пожарной безопасности, осуществление мероприятий в сфере государственной поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны, в том числе направленных на вовлечение граждан в обеспечение пожарной безопасности
6	Основное мероприятие "Повышение уровня общественной безопасности"	Количество создаваемых и развиваемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области; доля сопровождаемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, находящиеся в собственности Ленинградской области; степень внедрения системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ленинградской области; объем подготовленных и отправленных постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения на территории Ленинградской области, сформированных по результатам фиксации нарушений правил дорожного движения, выявленных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами	Повышение уровня безопасности населения за счет увеличения количества муниципальных образований, оборудованных техническими средствами АПК АИС "Безопасный город", содействие в проведении мероприятий по обеспечению общественной безопасности, создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру " 112" на территории Ленинградской области; обеспечение мер по снижению аварийности в автотранспортном комплексе

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

Таблица 2
к Государственной программе...

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области" и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)		Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)(1)									Удельный вес подпрограммы (показатели)
				Базовый период(2) (2016 год)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"													1
1	Уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка	Плановое значение	Проц.	X	53,2	54,0	54,8	58,1	58,2	58,4	58,6	58,8	0,4
		Фактическое значение	Проц.	53,9	52,6	58,8	58,1
2	Уровень готовности подразделений аварийно-спасательной и государственной противопожарной служб Ленинградской области к действиям в чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров	Плановое значение	Проц.	X	X	85,0	85,0	85,2	85,4	85,6	85,8	86,0	0,6
		Фактическое значение	Проц.	X	X	90,2	93,7
Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"													0,1
3	Доля массовых мероприятий, в охране общественного порядка которых (по приглашению организаторов) принимали участие добровольные общественные формирования правоохранительной направленности	Плановое значение	Проц.	X	70,0	80,0	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,4
		Фактическое значение		70	100	80,0	100
4	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов полиции Ленинградской области	Плановое значение	Чел.	X	1781	1710	1680	2000	1990	1980	1970	1960	0,3
		Фактическое значение	Чел.	1877	1920	2047	1968
5	Количество составленных органами местного самоуправления административных протоколов об административных правонарушениях	Плановое значение	Проц.	X	100,0	100,0	X	X	X	X	X	X	0,3 (до 2018 года)
		Фактическое значение		100	100,0	100,0	X	X	X	X	X	X
6	Доля муниципальных образований Ленинградской области, осуществляющих полномочие по составлению протоколов об административных правонарушениях	Плановое значение	Проц.	X	X	X	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,3
		Фактическое значение		X	X	X	100
Подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности"													0,9
7	Выполнение требований по обеспечению подразделений аварийно-спасательной службы Ленинградской области имуществом и современной техникой	Плановое значение	Проц.	X	87,0	88,5	89,0	90,0	91,5	93,0	94,0	94,5	0,2
		Фактическое значение	Проц.	85,0	85,5	88,5	89,0
8	Степень обеспеченности населения Ленинградской области имуществом гражданской обороны	Плановое значение	Проц.	X	24,0	25,0	25,5	51,1	52,2	53,2	54,3	55,3	0,1
		Фактическое значение	Проц.	22,0	24,0	40,5	41,2
9	Доля зоны охвата системой оповещения и информирования к общей численности населения Ленинградской области	Плановое значение	Проц.	X	66,2	70,6	67,1	68,0	68,9	69,8	70,7	72,0	0,2
		Фактическое значение	Проц.	64,8	66,2	66,2	67,1
10	Доля населенных пунктов на территории Ленинградской области, в которых обеспечено требование технического регламента по времени прибытия подразделений пожарной охраны, к общему количеству населенных пунктов Ленинградской области	Плановое значение	Проц.	X	72,5	74,4	76,0	78,0	79,5	81,0	82,5	84,0	0,2
		Фактическое значение	Проц.	70,0	72,5	74,6	76,1
11	Степень внедрения системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ленинградской области	Плановое значение	Проц.	X	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,1
		Фактическое значение	Проц.	20,0	75,0	100,0	100,0
12	Количество создаваемых и развиваемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области(3)	Плановое значение	Усл. ед.	X	0	4	4	4	4	4	4	4	0,1
		Фактическое значение	Усл. ед.	X	0	4	4
13	Доля сопровождаемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, находящиеся в собственности Ленинградской области	Плановое значение	Проц.	X	0	0	100	100	100	100	100	100	0,1
		Фактическое значение	Проц.	X			100

(1) При наличии денежной единицы измерения показателя (индикатора) указываются значения показателя (индикатора) в ценах соответствующих лет.

(2) Указывается значение показателя на последний отчетный период, по которому имеются данные по показателям. Плановое значение не указывается. При корректировке государственной программы указываются данные за год, предшествующий первому году реализации программы.

(3) Под средой обитания понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека (распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город")".

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 августа 2019 г. N 397

См. предыдущую редакцию

Таблица 3
к Государственной программе...

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Определение показателя(1)	Временные характеристики показателя(2)	Алгоритм формирования (формула) и методические пояснения к показателю(3)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности(4)	Объект и единица наблюдения(5)	Охват единиц совокупности(6)	Ответственный за сбор данных по показателю(7)	Реквизиты акта(8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"
	Уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка	Проц.	Сумма положительных и нейтральных ответов на вопросы по организации работы органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в общем количестве ответов опрошенных	Периодичность - 1 раз в год, показатель за период	На основании данных опроса общественного мнения жителей Ленинградской области, проводимого Комитетом по печати и связям с общественностью Ленинградской области в рамках оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области	Опрос	Население Ленинградской области	3	Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
2	Уровень готовности подразделений аварийно-спасательной и государственной противопожарной служб Ленинградской области к действиям в чрезвычайных ситуациях и тушению пожаров	Проц.	Значения фактических показателей к установленным нормативными актами по укомплектованности подразделений работниками, техникой и оборудованием, по уровню профессиональной подготовки работников	Периодичность - 1 раз в год, показатель за период	Уровень готовности подразделений рассчитывается по формуле: , где: - фактический коэффициент готовности, - плановый коэффициент готовности. Фактический коэффициент готовности рассчитывается по формуле: , где: - процент укомплектованности от общей численности подразделения, - процент укомплектованности техникой и оборудованием от штатной положенности, - процент обученных и аттестованных на право ведения работ и тушения пожаров. Плановый коэффициент готовности рассчитывается по формуле: где: - общая численность подразделения, установленная правовым актом Правительства Ленинградской области (принимается равной 100%), - общее количество техники и оборудования в соответствии с нормами, установленными нормативным актом Правительства Ленинградской области (принимается равной 100%), - количество обученных и аттестованных на право ведения работ, тушения пожаров. Плановый коэффициент готовности имеет постоянное значение - 3	Единовременное исследование, учет	Подразделения аварийно-спасательной и государственной противопожарной служб Ленинградской области	1	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"
3	Доля массовых мероприятий, в охране общественного порядка которых (по приглашению организаторов) принимали участие добровольные общественные формирования правоохранительной направленности	Проц.	Участие добровольных общественных формирований правоохранительной направленности в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий	Периодичность - 1 раз в год, показатель за период	, где: - величина показателя; - количество массовых мероприятий(9) за отчетный год в Ленинградской области, в охране общественного порядка при проведении которых принимали участие добровольные общественные формирования правоохранительной направленности(10); - количество массовых мероприятий за отчетный год в Ленинградской области, на которые их организаторами приглашались добровольные общественные формирования правоохранительной направленности для участия в охране общественного порядка	Отчеты штабов народных дружин муниципальных образований Ленинградской области (по установленной форме)(11)	Муниципальные образования, участники конкурса "Лучшая народная дружина Ленинградской области"	1	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
4	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов полиции Ленинградской области	Чел.	Осуществление переданных государственных полномочий в сфере профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних	Периодичность - 1 раз в год	Показатель определяется прямым счетом на основании сведений ГУ МВД России по СПб и ЛО, показатель является обратным	Информация ГУ МВД России по СПб и ЛО	Несовершеннолетние Ленинградской области	1	Комитет по молодежной политике Ленинградской области
5	Количество составленных органами местного самоуправления административных протоколов об административных правонарушениях	Шт.	Осуществление переданных государственных полномочий в сфере административных правоотношений	Периодичность - 1 раз в квартал	Показатель определяется прямым счетом на основании отчетов муниципальных образований, показатель является обратным	Отчеты муниципальных образований	Население Ленинградской области	1	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
6	Доля муниципальных образований Ленинградской области, осуществляющих полномочие по составлению протоколов об административных правонарушениях	Проц.	Осуществление муниципальными образованиями Ленинградской области полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях	Периодичность - 1 раз в квартал	, где: - величина показателя, - количество муниципальных образований Ленинградской области, осуществляющих полномочие по составлению протоколов об административных правонарушениях в текущем году, - количество муниципальных образований Ленинградской области, наделенных полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях	Отчеты муниципальных образований	Население Ленинградской области	1	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности"
7	Выполнение требований по обеспечению подразделений аварийно-спасательной службы Ленинградской области имуществом и современной техникой	Проц. к общему числу поисково-спасательных станций	В соответствии с приказом Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 16 марта 2015 года 3 "Об утверждении норм оснащения и материально-технического обеспечения аварийно-спасательной службы Ленинградской области"; постановлением Правительства Ленинградской области от 14 октября 2011 года N 328 "Об утверждении Концепции развития аварийно-спасательной службы Ленинградской области и сил постоянной готовности для ликвидации чрезвычайных ситуациях на территории Ленинградской области"	Показатель за период	, где: - достигаемый процент оснащенности за год, - фактическая оснащенность, - плановый норматив оснащения	3	Подразделения ГО и ЧС	1	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
8	Степень обеспеченности населения Ленинградской области имуществом гражданской обороны	Проц.	В соответствии с приказом МЧС России от 1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты". Показатель характеризует обеспечение населения средствами индивидуальной защиты, которое осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны	Показатель за период	, где: - процент обеспеченности населения Ленинградской области имуществом гражданской обороны, - общее количество основного имущества гражданской обороны, пригодного для выдачи к использованию, шт., - общая потребность в основном имуществе гражданской обороны, шт.	3	Имущество гражданской обороны	3	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
9	Доля зоны охвата системой оповещения и информирования к общей численности населения Ленинградской области	Проц.	Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"	Показатель за период	где: - показатель охвата населения системами экстренного оповещения, - количество населения, охватываемого системами экстренного оповещения населения в определенных зонах; - количество населения, проживающего в зонах экстренного оповещения	3	Мониторинг процесса создания комплексной системы экстренного оповещения населения в определенных зонах КСЭОН	3	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
10	Доля населенных пунктов на территории Ленинградской области, в которых обеспечено требование технического регламента по времени прибытия подразделений пожарной охраны, к общему количеству населенных пунктов Ленинградской области	Проц. от уровня 2016 года	В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территории поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях не должно превышать 10 минут, в сельских поселениях - 20 минут	Показатель за период	где: - степень достижения показателя, определяющего количество населенных пунктов, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году, - количество населенных пунктов, в которых обеспечиваются временные характеристики прибытия пожарных подразделений, - общее количество населенных пунктов Ленинградской области	3	Мониторинг процесса создания различных видов пожарной охраны в населенных пунктах	1	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
11	Степень внедрения системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ленинградской области	Проц.	Внедрение системы-112 на территории Ленинградской области	Показатель за период	где: - показатель эффективности развертывания системы-112 на территории Ленинградской области, - количество подключенных ЕДЦС/ДСС; - планируемое количество подключенных ЕДЦС/ДСС	1	Мониторинг процесса создания системы-112 Ленинградской области	1	Комитет цифрового развития Ленинградской области
12	Количество создаваемых и развиваемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области	Усл. единиц	Создание и развитие подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области	Показатель за период	, где: - количество созданных, развиваемых компонентов подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, - количество созданных компонентов подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, - количество сопровождаемых компонентов подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, - количество развиваемых компонентов подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области	1	Мониторинг процесса создания, сопровождения, развития подсистемы обеспечения общественной безопасности	1	Комитет цифрового развития Ленинградской области
13	Доля сопровождаемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, находящихся в собственности Ленинградской области	Проц.	Сопровождение подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области	Показатель за период	, где: - доля сопровождаемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, находящихся в собственности Ленинградской области, - общее количество подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, находящихся в собственности Ленинградской области, - количество фактически сопровождаемых подсистем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области, находящихся в собственности Ленинградской области	1	Мониторинг подсистемы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Ленинградской области		Комитет цифрового развития Ленинградской области
14	Утратил силу с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 г. N 622 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию

_________________

(1) Характеристика содержания показателя.

(2) Сказываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).

(3) Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.

(4) Указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.

(5) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

(6) Указываются: 1 - сплошное наблюдение, 2 - способ основного массива, 3 - выборочное наблюдение, 4 - монографическое наблюдение.

(7) Приводится наименование органа исполнительной власти, ответственного за сбор данных по показателю.

(8) Указываются реквизиты акта об утверждении методики расчета показателей государственной программы.

(9) Под массовыми мероприятиями понимается организованная, активная форма реализации прав, свобод и законных интересов больших групп (масс) людей в общественных местах, а также способ удовлетворения экономических, политических, культурных, религиозных и других потребностей граждан. Массовые мероприятия могут быть общественно-политическими (собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования), культурно-массовыми (фестивали, народные гуляния), спортивными (спартакиады, спортивные матчи, олимпиады), общегосударственного, регионального и местного уровней.

(10) Под общественными формированиями правоохранительной направленности понимаются добровольные народные дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, созданные по инициативе граждан в форме общественных организаций и внесенные в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Ленинградской области в установленном действующим законодательством порядке.

(11) В расчете индикатора учитываются массовые мероприятия только тех муниципальных образований, где созданы общественные формирования правоохранительной направленности или по соглашению сторон привлекались сторонние общественные формирования правоохранительной направленности (согласно представленным отчетам штабов народных дружин муниципальных образований Ленинградской области по установленной форме).

Информация об изменениях:

Таблица 4 изменена с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

См. предыдущую редакцию

Таблица 4
к Государственной программе...

План
реализации государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, направления расходов	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее Комитет)	2018	2102548,1		2102548,1
		2019	2323213,3		2323213,3
		2020	2837720,6		2837720,6
		2021	2481518,5		2481518,5
		2022	2427194,1		2427194,1
		2023	2434033,0		2434033,0
		2024	2432267,4		2432267,4
Итого		2018 - 2024	17038495,0		17038495,0
Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"	Комитет, комитет по молодежной политике Ленинградской области	2018	108371,6		108371,6
		2019	82231,6		82231,6
		2020	93288,4		93288,4
		2021	96000,7		96000,7
		2022	100083,6		100083,6
		2023	103959,2		103959,2
		2024	103959,2		. 103959,2
Итого		2018 - 2024	687894,3		687894,3
Основное мероприятие "Реализация мер по обеспечению общественного порядка на территории Ленинградской области"	Комитет	2018	550,0		550,0
		2019	1108,9		1108,9
		2020	97,0		97,0
		2021	1300,0		1300,0
		2022	1300,0		1300,0
		2023	1300,0		1300,0
		2024	1300,0		1300,0
Итого		2018 - 2024	6955,9		6955,9
Основное мероприятие "Реализация мер по проведению профилактики правонарушений"	Комитет, комитет по молодежной политике Ленинградской области	2018	107821,6		107821,6
		2019	81122,7		81122,7
		2020	93191,4		93191,4
		2021	94700,7		94700,7
		2022	98783,6		98783,6
		2023	102659,2		102659,2
		2024	102659,2		102659,2
Итого		2018 - 2024	680938,4		680938,4
в том числе	Комитет по молодежной политике Ленинградской области	2018	46488,4		46488,4
		2019	66614,4		66614,4
		2020	78220,5		78220,5
		2021	79263,4		79263,4
		2022	82434,0		82343,0
		2023	85731,3		85731,3
		2024	85731,3		85731,3
Итого		2018 - 2024	524483,3		524483,3
Подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности"	Комитет, комитет по строительству Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	1994176,5		1994176,5
		2019	2240981,7		2240981,7
		2020	2744432,2		2744432,2
		2021	2385517,8		2385517,8
		2022	2327110,5		2327110,5
		2023	2330073,8		2330073,8
		2024	2328308,2		2328308,2
		2018 - 2024	16350600,7		16350600,7
Основное мероприятие "Обеспечение и поддержание в постоянной готовности систем гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Комитет, комитет по строительству Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2018	373748,4		373748,4
		2019	365287,7		365287,7
		2020	540403,5		540403,5
		2021	278699,6		278699,6
		2022	289100,7		289100,7
		2023	289100,7		289100,7
		2024	287335,2		287335,2
Итого		2018 - 2024	2423675,8		2423675,8
в том числе	Комитет по строительству Ленинградской области	2018	131730,3		131730,3
		2019	69859,0		69859,0
		2020	182818,0		182818,0
Итого		2018 - 2020	384407,3		384407,3
в том числе	Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2020	15639,6		15639,6
		2021	1765,5		1765,5
		2022	1765,5		1765,5
		2023	1765,5		1765,5
Итого		2020 - 2023	20936,1		20936,1
Основное мероприятие "Развитие и поддержание в готовности систем управления мероприятиями гражданской обороны и оповещения населения"	Комитет, Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	75923,7		75923,7
		2019	194289,2		194289,2
		2020	188662,8		188662,8
		2021	244213,5		244213,5
		2022	299893,2		299893,2
		2023	299893,2		299893,2
		2024	299893,2		299893,2
Итого		2018 - 2024	1602768,8		1602768,8
в том числе	Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	3338,10		3338,10
Основное мероприятие "Обеспечение и поддержание в постоянной готовности системы пожарной безопасности"	Комитет, комитет по строительству Ленинградской области	2018	1258514,7		1258514,7
		2019	1414872,6		1414872,6
		2020	1596579,1		1596579,1
		2021	1569482,0		1569482,0
		2022	1590318,2		1590318,2
		2023	1590318,2		1590318,2
		2024	1590318,2		1590318,2
Итого		2018 - 2024	10610403,0		10610403,0
в том числе	Комитет по строительству Ленинградской области	2018	76110,0		76110,0
		2019	107761,0		107761,0
		2020	105739,0		105739,0
Итого		2018 - 2020	289610,0		289610,0
Основное мероприятие "Повышение уровня общественной безопасности"	Комитет, Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	285989,7		285989,7
		2019	266532,2		266532,2
		2020	418786,8		418786,8
		2021	293122,6		293122,6
		2022	147798,3		147798,3
		2023	150761,6		150761,6
		2024	150761,6		150761,6
Итого		2018 - 2024	1713752,8		1713752,8
в том числе	Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	116565,9		116565,9
		2019	158339,2		158339,2
		2020	176532,6		176532,6
		2021	143122,6		143122,6
		2022	147798,3		147798,3
		2023	150761,6		150761,6
		2024	150761,6		150761,6
Итого		2018 - 2024	1043881,8		1043881,8

Информация об изменениях:

Приложение дополнено таблицей 5 с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

Таблица 5
к государственной программе...

Сведения
о фактических расходах на реализацию государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия, проекта	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Фактическое финансирование, тыс. рублей
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"	Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее Комитет)	2018	2025723,4		2025723,4
		2019	2284824,0		2284824,0
Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"	Комитет, комитет по молодежной политике Ленинградской области	2018	108208,3		108208,3
		2019	81268,9		81268,9
Основное мероприятие "Реализация мер по обеспечению общественного порядка на территории Ленинградской области"	Комитет	2018	386,6		386,6
		2019	174,3		174,3
Основное мероприятие "Реализация мер по проведению профилактики правонарушений"	Комитет, комитет по молодежной политике Ленинградской области	2018	107821,6		107821,6
		2019	81094,6		81094,6
Подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности"	Комитет, комитет по строительству Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	1917515,2		1917515,2
		2019	2203555,1		2203555,1
Основное мероприятие "Обеспечение и поддержание в постоянной готовности систем гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Комитет, комитет по строительству Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2018	316007,9		316007,9
		2019	351600,6		351600,6
в том числе	Комитет по строительству Ленинградской области	2018	74922,7		74922,7
		2019	69853,9		69853,9
Основное мероприятие "Развитие и поддержание в готовности систем управления мероприятиями гражданской обороны и оповещения населения"	Комитет, Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	75184,0		75184,0
		2019	184722,6		184722,6
Основное мероприятие "Обеспечение и поддержание в постоянной готовности системы пожарной безопасности"	Комитет, комитет по строительству Ленинградской области	2018	1253481,3		1253481,3
		2019	1410452,4		1410452,4
в том числе	Комитет по строительству Ленинградской области	2018	73775,5		73775,5
		2019	106854,1		106854,1
Основное мероприятие "Повышение уровня общественной безопасности"	Комитет, Комитет цифрового развития Ленинградской области	2018	272842,0		272842,0
		2019	256779,7		256779,7

Информация об изменениях:

Приложение дополнено таблицей 6 с 19 января 2021 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. N 896

Таблица 6
к государственной программе...

Сведения
о налоговых расходах областного бюджета, направленных на достижение цели государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области"

Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу	Целевая категория налогоплательщиков	Показатели достижения целей государственной программы	Финансовый год(2)	Численность плательщиков налога, воспользовавшихся льготой (ед.)		Размер налогового расхода (тыс. руб.)(3)
1	2	3	4	5	6		7
Налог на прибыль организаций	Областной закон от 29 июня 1995 года N 14-оз "О льготном налогообложении организаций, расположенных в Ленинградской области и использующих труд лиц, отбывающих наказание" (статья 1)	Учреждения уголовно-исполнительной системы, подведомственные территориальному органу Федеральной службы исполнения наказаний, расположенные на территории Ленинградской области	Уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка	2018	Фактическое значение	0	Фактическое значение	0
				2019	Фактическое значение	0	Фактическое значение	0
				2020	Плановое значение	0	Плановое значение	0
					Фактическое значение		Фактическое значение
				2021	Плановое значение	0	Плановое значение	0
					Фактическое значение		Фактическое значение
				2022	Плановое значение	0	Плановое значение	0
					Фактическое значение		Фактическое значение
Налог на прибыль организаций	Областной закон от 29 июня 1995 года N 14-оз "О льготном налогообложении организаций, расположенных в Ленинградской области и использующих труд лиц, отбывающих наказание" (статья 2)	Организации, использующие на договорной основе труд лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний, расположенных на территории Ленинградской области, а также для организаций, предоставляющих рабочие места и использующих труд лиц, отбывающих наказание в виде исправительных работ, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Ленинградской области	Уровень доверия населения к органам исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка	2018	Фактическое значение	0	Фактическое значение	0
				2019	Фактическое значение	0	Фактическое значение	0
				2020	Плановое значение	0	Плановое значение	0
					Фактическое значение		Фактическое значение
				2021	Плановое значение	0	Плановое значение	0
					Фактическое значение		Фактическое значение
				2022	Плановое значение	0	Плановое значение	0
					Фактическое значение		Фактическое значение

(1) Графы 1 4, 6 заполняются в соответствии с одноименными столбцами паспорта налогового расхода Ленинградской области (приложение 2 к Порядку формирования перечня налоговых расходов Ленинградской области и осуществления оценки налоговых расходов Ленинградской области, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2019 года N 526).

Сведения о налоговых расходах формируются по подпрограммам с указанием итоговой суммы во втором столбце графы 7.

(2) Плановые значения граф 6 и 7 определяются на основании отчетных данных прошлых лет с учетом изменений (планируемых изменений) налогового законодательства и ожидаемых тенденций изменения численности плательщиков налогов, имеющих право на льготу. Графы 5-7 заполняются до конца реализации государственной программы.

(3) Фактическое значение соответствует графе 13 паспорта налогового расхода Ленинградской области "Объем налоговых льгот за отчетный финансовый год (тыс. руб.).