Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 10 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 декабря 2021 г. N 962
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 17.06.2014 N 486
Государственная программа Санкт-Петербурга
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге"
8 апреля, 14 мая, 25 сентября, 18 декабря 2015 г., 4 мая, 4 августа, 6 октября, 29 декабря 2016 г., 16 марта, 11 апреля, 20 ноября, 26 декабря 2017 г., 4 апреля, 6 июня, 19 ноября, 25 декабря 2018 г., 10 июня, 27 сентября, 22 ноября 2019 г., 28 февраля, 9 сентября, 16 октября, 28 декабря 2020 г., 16 февраля, 1, 17 марта, 5, 30 августа, 10 декабря 2021 г., 2 марта 2022 г.
Раздел 1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге"
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
КЭиИО |
2 |
Соисполнители государственной программы |
КИО; КС; администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга; администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга; администрация Выборгского района Санкт-Петербурга; администрация Калининского района Санкт-Петербурга; администрация Кировского района Санкт-Петербурга; администрация Колпинского района Санкт-Петербурга; администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга; администрация Красносельского района Санкт-Петербурга; администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга; администрация Курортного района Санкт-Петербурга; администрация Московского района Санкт-Петербурга; администрация Невского района Санкт-Петербурга; администрация Петроградского района Санкт-Петербурга; администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга; администрация Приморского района Санкт-Петербурга; администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга; администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга; администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
3 |
Участники государственной программы |
АО "ГСР Водоканал"; АО "Теплосеть Санкт-Петербурга"; ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"; ГУП "ТЭК СПб"; ООО "ПетербургГаз"; ООО "Петербургтеплоэнерго"; ООО "Теплоэнерго"; ПАО "Россети Ленэнерго" |
4 |
Цели государственной программы |
Развитие систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга с учетом перспективных потребностей, определяемых документами территориального планирования, схемами и программами перспективного развития коммунальной инфраструктуры и энергетики. Создание условий для комплексного и устойчивого развития территорий Санкт-Петербурга посредством обеспечения объектами инженерной инфраструктуры территорий перспективной застройки и создания резерва мощности для подключения новых потребителей. Повышение комфортности и безопасности городской среды Санкт-Петербурга за счет развития систем наружного (уличного) освещения |
5 |
Задачи государственной программы |
Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также сети и установки наружного освещения Санкт-Петербурга. Повышение эффективности использования научно-технического потенциала Санкт-Петербурга, содействие реализации мероприятий по импортозамещению, локализации и мерам поддержки петербургских и российских производителей технологий, оборудования и материалов. Строительство новых и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры в целях увеличения мощности и пропускной способности в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и гражданского строительства. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов наружного (уличного) освещения. Создание объектов художественной подсветки |
6 |
Основания разработки государственной программы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" |
7 |
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы |
- |
8 |
Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы |
- |
9 |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие и функционирование систем теплоснабжения Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 1). Подпрограмма 2 "Развитие и функционирование систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 2). Подпрограмма 3 "Развитие систем электроснабжения Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 3). Подпрограмма 4 "Развитие и функционирование систем газоснабжения Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 4). Подпрограмма 5 "Развитие систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 5). Подпрограмма 6 "Содержание, эксплуатация и развитие систем уличного освещения и художественной подсветки Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 6). Подпрограмма 7 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - подпрограмма 7) |
10 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы на 2021 - 2026 годы - 463 267 233,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 г. - 76 210 104,5 тыс. руб.; 2022 г. - 75 216 472,3 тыс. руб.; 2023 г. - 73 484 109,0 тыс. руб.; 2024 г. - 75 455 722,2 тыс. руб.; 2025 г. - 79 842 392,0 тыс. руб.; 2026 г. - 83 058 433,7 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации: за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 138 014 054,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 г. - 19 096 555,4 тыс. руб.; 2022 г. - 21 653 057,2 тыс. руб.; 2023 г. - 24 155 844,8 тыс. руб.; 2024 г. - 24 164 493,9 тыс. руб.; 2025 г. - 24 358 543,7 тыс. руб.; 2026 г. - 25 585 559,2 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - 263 880,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 г. - 53 280,0 тыс. руб.; 2022 г. - 98 280,0 тыс. руб.; 2023 г. - 70 200,0 тыс. руб.; 2024 г. - 42 120,0 тыс. руб.; 2025 г. - 0,0 тыс. руб.; 2026 г. - 0,0 тыс. руб., из внебюджетных источников -323 989 299,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 г. - 57 060 269,1 тыс. руб.; 2022 г. - 53 465 135,1 тыс. руб.; 2023 г. - 49 258 064,2 тыс. руб.; 2024 г. - 51 249 108,3 тыс. руб.; 2025 г. - 55 483 848,3 тыс. руб.; 2026 г. - 57 472 874,5 тыс. руб. |
11 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Степень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры - не более 44,3 процента. Уровень потерь в сетях инженерно-технического обеспечения, в том числе: в тепловых сетях - не более 9,3 процента; в водопроводных сетях - не более 7,9 процентов; в электрических сетях - не более 12 процентов. Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля питьевой воды, - не более 2,5 процента. Доля хозяйственно-бытовых сточных вод в общем объеме хозяйственно-бытовых сточных вод, поступивших в общесплавную и раздельную хозяйственно-бытовую систему водоотведения, не подвергающихся очистке, - не более 0,2 процента. Процент горения установок уличного освещения - выше 97 процентов (нормативного) |
2. Характеристика текущего состояния систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Развитие коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга направлено на гарантированное обеспечение энергетической безопасности на уровне субъекта Российской Федерации, эффективное обеспечение потребностей социально-экономического развития Санкт-Петербурга соответствующими объемами производства и поставки продукции и услуг сфер коммунальной инфраструктуры и энергетики, которое означает удовлетворение внутреннего спроса, формируемого в том числе в рамках реализации национальных программ и проектов, и создает комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности населения Санкт-Петербурга.
Под системой коммунальной инфраструктуры и энергетики в государственной программе понимается комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.
Система коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга обладает следующими характеристиками.
По состоянию на 01.01.2021 на территории Санкт-Петербурга действует 131 теплоснабжающая организация, эксплуатирующая 888 источников теплоснабжения, в том числе 14 ТЭЦ, суммарной тепловой мощностью 28 625 Гкал/ч.
Передача тепловой энергии осуществляется посредством 9 756 км тепловых сетей в однотрубном исчислении диаметром от 57 до 1400 мм.
Большая часть применяемых в Санкт-Петербурге систем теплоснабжения - смешанные с частичным водоразбором из тепловых сетей на нужды горячего водоснабжения.
Система водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу потребителям необходимого количества воды, и инженерных сооружений, обеспечивающих прием стоков от абонентов, их транспортировку и очистку на канализационных очистных сооружениях с параметрами, соответствующими установленным обязательным стандартам и нормам.
В систему водоснабжения Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2021 входят 7 677,5 км водопроводных сетей, 189 ПНС, 9 ВС приведенной мощностью порядка 2,3 млн. куб. м в сутки (крупнейшие - ЮВС, СВС, ГВС), два завода по производству гипохлорита натрия,
В централизованную общесплавную и раздельную хозяйственно-бытовую систему водоотведения по состоянию на 01.01.2021 входит 13 КОС, 210 КНС, 7 316,3 км канализационных сетей; 279,2 км тоннельных коллекторов, 76 прямых выпусков, в том числе 56 общесплавных выпусков и 20 хозяйственно-бытовых выпусков, 2 полигона для складирования осадка: "Северный", "Волхонка-2" и иловые площадки в пос. Горелово; три завода по сжиганию осадка; 11 стационарных снегоплавильных пунктов и семи стационарных инженерно-оборудованных снегоприемных пунктов.
В централизованную раздельную дождевую систему водоотведения входит по состоянию на 01.01.2021 восемь очистных сооружений поверхностного стока; 31 КНС; 2 090,9 км канализационных сетей, 1018 дождевых выпусков и дождеприемников.
Объем реализации услуг водоснабжения и водоотведения составляет 1 083,1 млн куб. м в год.
Электроснабжение потребителей, расположенных на территории Санкт-Петербурга, осуществляется энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которая является единым технологическим комплексом, включающим совокупность генерирующих объектов, объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств потребителей, связанных общностью технологического режима работы.
На территории Санкт-Петербурга в обслуживании ПАО "Россети Ленэнерго" по состоянию на 01.01.2021 функционирует 10 958 трансформаторных подстанций всех классов напряжения, протяженность электрических сетей всех классов напряжения составляет 32 509 км.
Газораспределительная система Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных между собой инженерных сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу газа потребителям Санкт-Петербурга через 15 ГРС. Распределение газа по Санкт-Петербургу осуществляется по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Газопроводы высокого и среднего давления обеспечивают подачу газа через газораспределительные пункты высокого и среднего давления промышленным предприятиям, ТЭЦ и районным котельным Санкт-Петербурга.
Система газопроводов среднего и низкого давления снабжает газом население и коммунально-бытовых потребителей.
В Санкт-Петербурге эксплуатируется 8,19 тыс. км газопроводов и 606 газорегуляторных пунктов.
Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа по Санкт-Петербургу в объеме от 10,5 до 12,4 млрд куб. м (в зависимости от погодных условий).
Немаловажную роль в повышении качества жизни и качества городской среды играет развитие систем наружного освещения и художественной подсветки Санкт-Петербурга.
За период с 2018 по 2020 год построено, реконструировано и отремонтировано 4 650 км сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе 692 км тепловых сетей, 481 км сетей водоснабжения и водоотведения, 3 364 км электрических сетей, 113 км сетей газораспределения.
Потенциал привлечения долгосрочных заемных инвестиций ограничен прямой зависимостью уровня тарифов от уровня инфляции, а также высоким уровнем задолженности потребителей перед ресурсообеспечивающими организациями.
В то же время сохраняется необходимость реализации следующих мероприятий: замена неэффективных неавтоматизированных групповых котельных на современные автономные блок-модульные котельные и (или) когенерационные станции, позволяющие снизить стоимость производства энергии;
переход на закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения);
проведение реконструкции ВС с переходом на более эффективные и технически совершенные технологии водоподготовки при производстве питьевой воды;
замена стальных и железобетонных магистральных водоводов, перекладка распределительных сетей с применением инновационных технологий и материалов;
строительство централизованной системы водоснабжения и канализования на территориях Санкт-Петербурга, не обеспеченных указанными системами;
прекращение прямого сброса неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод в водоемы;
завершение реконструкции существующих и строительство КОС с внедрением технологий глубокого удаления биогенных элементов, доочистки и обеззараживания сточных вод;
закольцовка и строительство дублирующих участков тоннельных коллекторов;
строительство новых ГС и их закольцовка газопроводами высокого давления по периметру границы Санкт-Петербурга с одновременным завершением работ по закольцовке внутренней системы газоснабжения Санкт-Петербурга;
выполнение полной замены стальных газопроводов на энергетически эффективные полиэтиленовые газопроводы с продлением срока эксплуатации до 60 лет;
строительство новых и реконструкция действующих распределительных электрических сетей и трансформаторных подстанций напряжением 35 - 110 кВ;
реконструкция сетей наружного (уличного) освещения с внедрением современного надежного энергосберегающего и энергетически эффективного оборудования, в том числе с установкой светодиодных светильников.
Реализация мероприятий по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики направлена на сокращение себестоимости коммунальных ресурсов в сопоставимых условиях, а мероприятия по энергосбережению, импортозамещению и внедрению внутриотраслевого баланса ресурсов системы коммунальной инфраструктуры и энергетики позволят сбалансировать объем производства и потребления коммунальных ресурсов для получения экономического эффекта от инвестиций.
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере реализации государственной программы, прогноз развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга
Приоритетами и целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
предоставление качественных коммунальных ресурсов в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания;
сбалансированное развитие систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга с учетом перспективных потребностей, определяемых документами территориального планирования, схемами и программами перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры и энергетики;
снижение антропогенного воздействия на окружающую среду организаций инженерно-энергетического комплекса;
повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры и энергетики;
повышение качества и комфорта городской среды.
Прогноз развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга формируются на основании следующих схем и программ перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры и энергетики:
схема и программа перспективного развития электроэнергетики Санкт-Петербурга на 2021 - 2025 годы, утвержденные постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 26.04.2021 N 33-пг;
схема теплоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2033 года (актуализация на 2022 г.), утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 26.07.2021 N 639;
схема водоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года и прогноза до 2040 года и схема водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года и прогноза до 2040 утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 989;
региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 - 2025 годы", утвержденная постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.05.2021 N 39-пг.
Раздел 4 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
4. Описание целей и задач государственной программы
Цели государственной программы определены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400;
Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208;
Концепцией развития водородной энергетики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.08.2021 N 2162-р;
Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия 2035);
Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р.
Мероприятия государственной программы направлены на реализацию задач по повышению качества жизни граждан и повышению надежности предоставляемых коммунальных ресурсов потребителям.
Таблица 1
|
Цель государственной программы |
Задача государственной программы |
1 |
Развитие систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга с учетом перспективных потребностей, определяемых документами территориального планирования, схемами и программами перспективного развития коммунальной инфраструктуры и энергетики |
Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также сети и установки наружного освещения Санкт-Петербурга. Повышение эффективности использования научно-технического потенциала Санкт-Петербурга, содействие реализации мероприятий по импортозамещению, локализации и мерам поддержки петербургских и российских производителей технологий, оборудования и материалов |
2 |
Создание условий для комплексного и устойчивого развития территорий Санкт-Петербурга посредством обеспечения объектами инженерной инфраструктуры территорий перспективной застройки и создания резерва мощности для подключения новых потребителей |
Строительство новых и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры в целях увеличения мощности и пропускной способности в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и гражданского строительства |
3 |
Повышение комфортности и безопасности городской среды Санкт-Петербурга за счет развития систем наружного (уличного) освещения |
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов наружного (уличного) освещения. Создание объектов художественной подсветки |
5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм 1 - 2 и 4 - 7
Таблица 2
Целевые показатели государственной программы Санкт-Петербурга
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя по годам |
Ответственный за достижение целевого показателя |
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 68 |
|||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Степень износа коммунальной инфраструктуры (далее - ЦП 1) |
% |
44,8 |
44,6 |
44,4 |
44,3 |
44,3 |
44,3 |
КЭиИО |
|
2 |
Уровень потерь в сетях инженерно-технического обеспечения: |
|||||||||
2.1 |
Уровень потерь в тепловых сетях (далее - ЦП 2.1) |
% |
9,5 |
9,5 |
9,4 |
9,4 |
9,3 |
9,3 |
КЭиИО |
- |
2.2 |
Уровень потерь питьевой воды на водопроводных сетях (далее - ЦП 2.2) |
% |
8,3 |
8,3 |
8,2 |
8,1 |
8,0 |
7,9 |
КЭиИО |
- |
2.3 |
Уровень потерь в электрических сетях (далее - ЦП 2.3) |
% |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
КЭиИО |
- |
3 |
Процент горения установок уличного освещения (далее - ЦП 3) |
% |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
КЭиИО |
- |
4 |
Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети" не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля питьевой воды (далее - ЦП 4) |
% |
3,0 |
2,9 |
2,8 |
2,7 |
2,6 |
2,5 |
КЭиИО |
- |
5 |
Доля хозяйственно-бытовых сточных вод в общем объеме хозяйственно-бытовых сточных вод, поступивших в общесплавную и раздельную хозяйственно-бытовую систему водоотведения, не подвергающихся очистке (далее - ЦП 5) |
% |
0,4 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
КЭиИО |
- |
6 |
Темп роста количества участников информационно-просветительских мероприятий в области энергосбережения (далее - ЦП 6) |
% к уровню 2019 года |
14 |
23 |
31 |
40 |
50 |
61 |
КЭиИО |
- |
Таблица 3
Индикаторы подпрограмм государственной программы
6. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения
Подпрограммы определены в зависимости от систем коммунальной инфраструктуры в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также систем наружного освещения и художественной подсветки в целях выполнения основных задач, возложенных на КЭиИО постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 757 "О Комитете по энергетике и инженерному обеспечению".
В рамках государственной программы предусмотрена реализация 7 подпрограмм. Цели и задачи подпрограмм соответствуют Стратегии 2035.
Подпрограмма 1 "Развитие и функционирование систем теплоснабжения Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 2 "Развитие и функционирование систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 3 "Развитие систем электроснабжения Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 4 "Развитие и функционирование систем газоснабжения Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 5 "Развитие систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 6 "Содержание, эксплуатация и развитие систем уличного освещения и художественной подсветки Санкт-Петербурга".
Подпрограмма 7 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
Во все подпрограммы включены мероприятия, направленные на повышение надежности и качества предоставляемых коммунальных ресурсов, повышение энергетической эффективности и энергосбережения, а также на обеспечение функционирования систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
7. Информация об источниках финансирования государственной программы
Таблица 4 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Таблица 4
Объем финансирования государственной программы Санкт-Петербурга по текущим расходам и расходам развития
Таблица 5 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Таблица 5
Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы
8. Подпрограмма 1
Подраздел 8.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
8.1. Паспорт подпрограммы 1
8.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одним из приоритетных направлений является развития системы централизованного теплоснабжения на основе комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, производимой на 14 ТЭЦ, в том числе 9 ТЭЦ в зоне теплоснабжения (ОАО "ТГК-1", Северо-Западная ТЭЦ, Юго-Западная ТЭЦ, ТЭЦ ООО "ГКО", АО "ГСР ТЭЦ", ТЭЦ ОАО "НПО ЦКТИ").
Кроме того, тепловая энергия производится на 873 котельных, в том числе 277 котельными ГУП "ТЭК", 256 котельными ООО "Петербургтеплоэнерго", 41 котельной ООО "Теплоэнерго", 299 котельных непрофильных теплоснабжающих организаций.
Суммарная установленная тепловая мощность источников теплоснабжения Санкт-Петербурга, обеспечивающая балансы покрытия присоединенной тепловой нагрузки, составляет 28,6 тыс, Гкал/ч.
Таблица 6
Показатели тепловой энергии и мощности основных теплоснабжающих и теплосетевых организаций Санкт-Петербурга
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
ГУП "ТЭК" |
АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" |
ООО "Петербургтеплоэнерго" |
||||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Тепловая нагрузка потребителей |
Гкал/час |
9707 |
9899 |
10044 |
9719 |
9862 |
9929 |
1655 |
1664 |
1677 |
2 |
Полезный отпуск тепловой энергии потребителям Санкт-Петербурга, в том числе |
тыс. Гкал |
18805 |
18382 |
17447 |
17157 |
16132 |
15541 |
3008 |
2852 |
2715 |
Транспортировка тепловой энергии в Санкт-Петербурге осуществляется по тепловым сетям протяженностью 9756 км тепловых сетей в однотрубном исчислении, из них: 48 процентов находятся в зоне теплоснабжения ГУП "ТЭК СПб", 27 процентов - АО "Теплосеть Санкт-Петербурга", 11 процентов - ООО "Петербургтеплоэнерго" и 14 процентов - прочих теплоснабжающих организаций.
Максимальный диаметр магистральных тепловых сетей на территории Санкт-Петербурга составляет 1400 мм. Однако большая часть тепловых сетей имеет условный диаметр менее 200 мм, что свидетельствует о разветвленной системе внутриквартальных сетей протяженностью более 60 процентов теплосетевого хозяйства.
Управление надежностью теплоснабжения осуществляется путем проведения гидравлических испытаний тепловых сетей с применением методов диагностики телевизионной аэрофотосъемки и внутритрубной диагностики, а также экспертизы промышленной безопасности.
Мероприятия по ликвидации технологических ограничений тепловых сетей и источников теплоснабжения осуществляются теплоснабжающими организациями в составе инвестиционных программ регулируемых организаций путем реконструкции и (или) строительства.
Таблица 7
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
ГУП "ТЭК" |
АО "Теплосеть" |
ООО "Петербургтеплоэнерго" |
||||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Протяженность сетей теплоснабжения |
км труб |
4630,2 |
4704,6 |
4728,2 |
2504,2 |
2580,4 |
2603,0 |
1049,5 |
1054,8 |
1066,1 |
2 |
Протяженность сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене (со сверхнормативным сроком службы) |
км труб |
1021,2 |
1079,3 |
1066,0 |
1174,2 |
1270,5 |
1354,3 |
0,39 |
0,46 |
0,14 |
3 |
Объем реконструкции, строительства и капитального ремонта тепловых сетей |
п. км |
140,4 |
172 |
151,9 |
30,0 |
32,6 |
35,4 |
3,1 |
2,4 |
3,1 |
Бесхозяйные тепловые сети передаются в организации с истекшим нормативным сроком эксплуатации и требуют реконструкции. В то же время требования по обеспечению доступности услуг для потребителей не позволяют единовременно закончить ремонт тепловых сетей.
Общая протяженность сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене по крупным теплосетевым организациям, по итогам 2020 года составила 30,4 процента от общей протяженности сетей теплоснабжения.
Большая часть тепловых сетей, эксплуатируемых в Санкт-Петербурге, построена методом подземной бесканальной прокладки с тепловой изоляцией из армопенобетона и подвергается активной коррозии, физическому преждевременному износу по причинам возникновения наружной и внутренней коррозии. Длительная эксплуатация, существенная доля тепловых сетей со сверхнормативным сроком службы, приемка бесхозяйных сетей теплоснабжения влияют на необходимость увеличения объемов реконструкции тепловых сетей крупнейшими теплоснабжающими организациями.
Для решения приоритетной задачи развития систем теплоснабжения и для достижения надежного, качественного и бесперебойного снабжения коммунальными услугами потребителей, для уменьшения количества и протяженности участков тепловых сетей, выработавших эксплуатационный ресурс, и снижения количества технологических нарушений на таких сетях требуются дополнительные инвестиции на развитие теплосетевого имущества Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
На протяжении 2018 - 2020 годов наблюдается устойчивое увеличение объемов инвестиций, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт тепловых сетей, в том числе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Увеличены объемы строительства, реконструкции тепловых сетей с 203 км тепловых сетей в 2018 году до 252 км в 2020 году.
В связи с необходимостью снижения уровня технологических нарушений на тепловых сетях АО "Теплосеть Санкт-Петербурга", повышения надежности системы теплоснабжения Санкт-Петербурга и безопасности ее эксплуатации Правительством Санкт-Петербурга в 2019 - 2021 годах в целях ускорения обновления темпов реконструкции тепловых сетей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставлены бюджетные инвестиции в общем объеме 7,0 млрд, рублей.
Объем строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей теплоснабжения за 2018 - 2020 годы составил 692 км, в том числе в 2020 году выполнены строительство, реконструкция и капитальный ремонт 252 км тепловых сетей.
Благодаря выполненным мероприятиям количество технологических нарушений на тепловых сетях в 2020 году снизилось по сравнению с 2018 годом на 10 процентов, также наблюдается положительная динамика снижения количества отключенных в результате технологических нарушений зданий, а также сокращение времени устранения технологических нарушений на тепловых сетях.
Система теплоснабжения реализуется преимущественно по открытой схеме и обеспечивает удовлетворение нужд потребителей в тепловой энергии на отопление и вентиляцию, а также водозабор на горячее водоснабжение.
8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1
Таблица 8 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Проектная часть
Таблица 8
Таблица 8-1 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Процессная часть
Таблица 8-1
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия |
|||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Предоставление субсидий на реализацию постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 733 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга на период до 2025 года" |
КЭиИО |
Бюджет СПб |
457 900,0 |
458 370,0 |
342 550,0 |
243 010,0 |
67 080,0 |
- |
1 568 910,0 |
ЦП 1, 2.1 И 1.1, 1.2 |
2 |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга |
КЭиИО |
Бюджет СПб |
18 552,5 |
21 374,6 |
22 251,0 |
23 163,3 |
23 533,4 |
24 498,3 |
133 373,1 |
- |
3 |
Организация учета отпуска твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами потребления |
КЭиИО |
Бюджет СПб |
1 277,2 |
1 328,3 |
1 382,8 |
1 439,5 |
1 493,6 |
1 558,4 |
8 476,2 |
- |
Всего процессная часть подпрограммы 1 |
477 729,7 |
481 072,9 |
366 183,8 |
267 612,8 |
92 107,0 |
26 635,9 |
1 710 759,3 |
- |
8.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1
Подраздел 8.4.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
8.4.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1, связанных с проектной частью
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 таблицы 8 подпрограммы 1, осуществляется КЭиИО путем закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 3 настоящего постановления, принятого в соответствии с Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 (далее - Положение).
Адресные перечни объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1 - 1.4, 1.7 - 1.10, 1.13 таблицы 8 подпрограммы 1, ежегодно утверждаются правовыми актами КЭиИО в порядке, установленном в пунктах 3.3 и 3.3-2 Положения.
Под инженерной подготовкой территории в пункте 1.14 таблицы 8 подпрограммы 1 понимается выполнение комплекса работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры,
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.15 таблицы 8 подпрограммы 1, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" в целях проектирования и реконструкции тепловых сетей АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Теплосеть Санкт-Петербурга", заключаемого КИО, КЭиИО и АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" в соответствии с пунктами 3.7 и 3.7-1 Положения.
Указанные бюджетные инвестиции предоставляются АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" в целях реконструкции тепловых сетей:
Пороховская тепловая магистраль от узла "воздушников-2" до эстакады через Мурманское шоссе;
распределительная сеть Наличная, тепловая камера-67, тепловая камера-68, тепловая камера-70, тепловая камера-73 (право);
распределительная сеть Новоселов, тепловая камера-20 (право);
Пороховская тепловая магистраль от улицы Подвойского до улицы Коллонтай;
Пороховская тепловая магистраль - пересечение улицы Коллонтай;
Пороховская тепловая магистраль от улицы Коллонтай до Павильона 1 "Красный";
распределительная сеть Шлиссельбургская от тепловой камеры-1 до тепловой камеры-8 (распределительная сеть Обуховская);
распределительная сеть Кораблестроителей тепловая камера-24, тепловая камера-27 лево;
распределительная сеть Олеко Дундича тепловая камера-10 право;
Полюстровская тепломагистраль от тепловой камеры-5 до узла внекамерной врезки-11;
тепловая магистраль 2-я Южная от ТЭЦ до тепловой камеры-15а;
распределительная сеть Ветеранов от тепловой камеры-38 до тепловой камеры-46а;
Московская тепловая магистраль от улицы Димитрова до Павильона 3;
распределительная сеть квартала 117-119 от тепловой камеры-63 до узла внекамерной врезки-68;
распределительная сеть Ковенская от тепловой камеры-10 (2-я Перемычка) до тепловой камеры-5;
распределительная сеть Варшавская от тепловой камеры-16а (тепловая магистраль 2-я Южная) до тепловой камеры-28а;
распределительная сеть Зайцева от тепловой камеры-31 право;
распределительная сеть 2-3 линии ввод от тепловой камеры-177 лево;
Автовская тепловая магистраль от тепловой камеры-8а до тепловой камеры-12 и Дачной тепломагистрали от тепловой камеры-11 Автовской тепломагистрали до тепловой камеры-4;
распределительная сеть 10-11 линии от тепловой камеры 25 (Восточной тепломагистрали) до тепловой камеры 111, 131;
тепловой ввод от тепловой камеры 20 лево Полюстровской тепломагистрали;
тепловая магистраль Рыбацкая от узла воздушников-4 до узла воздушников-10;
тепловая магистраль Полюстровская от тепловой камеры-3 до тепловой камеры-5;
распределительная тепловая сеть Малодетскосельская от тепловой камеры (распределительной тепловой сети Серпуховская) до тепловой камеры-24;
тепловой ввод от врезки к тепловой камере-70 право распределительной сети Будапештская (вправо);
тепловой ввод от тепловой камеры-19 лево распределительной сети Новоселов;
распределительная сеть Космонавтов от тепловой камеры-24 лево;
тепловая магистраль Северная ТЭЦ-15 от 11-й Красноармейской улицы до тепловой камеры-156;
распределительная сеть Алтайская тепловой камеры-131 право, тепловой камеры-132 право;
распределительная сеть 6-7 линии от тепловой камеры-142 до тепловой камеры-162;
Пороховская тепловая магистраль от узла теплофикационного-4 до границы работ у тепловой камеры-34;
тепловые вводы от узла внекамерной врезки-4 право, узла внекамерной врезки-4Б право, тепловой камеры-5 право, тепловой камеры-6 право распределительной сети Кондратьевская;
распределительная сеть Антоновская от тепловой камеры-9 (распределительной сети Замшина) до тепловой камеры-6 с вводами от тепловой камеры-2 право, тепловой камеры-6 право, тепловой камеры-4 лево, тепловой камеры-5 лево;
распределительная сеть Кораблестроителей от тепловой камеры-15 до тепловой камеры-75 (распределительной сети Наличная);
распределительная сеть Пражская (влево) от тепловой камеры-6 (распределительной сети Белы Куна) до тепловой камеры-10;
сети квартала 4 Юго-Запад;
тепловые сети квартала 9а Ульянка;
тепловые вводы от тепловой камеры-14 лево, тепловой камеры-17 лево распределительной сети Замшина;
распределительная сеть Белградская от границы работ 2010 года у узла воздушников-1 до тепловой камеры-47а 2-й Южной тепловой магистрали.
Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.1 таблицы 8 подпрограммы 1, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждаемыми в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование в КЭиИО перечни инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.16 таблицы 8 подпрограммы 1, осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" в целях проектирования и реконструкции тепловых сетей АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности АО "Теплосеть Санкт-Петербурга", заключаемого КЭиИО, КИО и АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" в соответствии с пунктами 3.7 и 3.7-1 Положения.
Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.4 (2021 - 2023 годы), 1.5 (2023 - 2024 годы), 1.5.1 - 1.5.2 (2021 - 2024 годы), 1.13 - 1.13.1 (2021 - 2023 годы), в части проведения проектно-изыскательских работ включает следующие этапы: осуществление процедуры определения подрядчиков (исполнителей) работ в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ, выполнение подрядчиками (исполнителями) работ по заключенным с ними государственным контрактам, приемка и оплата заказчиком выполненных работ. Приемка и оплата выполненных проектно-изыскательских работ осуществляется после их завершения и получения положительного заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации.
8.4.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1, связанных с процессной частью
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 8-1 подпрограммы 1, осуществляется КЭиИО путем предоставления в очередном финансовом году субсидий ООО "Петербургтеплоэнерго" в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы 8-1 подпрограммы 1, осуществляется КЭиИО путем предоставления в очередном финансовом году субсидий юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 таблицы 8-1 подпрограммы 1, осуществляется КЭиИО путем осуществления в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ закупок услуг по организации учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга.
9. Подпрограмма 2
Подраздел 9.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
9.1. Паспорт подпрограммы 2
9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Приоритеты и цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения направлены на обеспечение охраны здоровья и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойной подачи гарантированно безопасной и безвредной питьевой воды потребителям с учетом развития и преобразования городских территорий, обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности услуг водоотведения для абонентов за счет развития централизованной системы водоотведения.
9.2.1. Характеристика текущего состояния централизованных систем водоснабжения
Система водоснабжения Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу питьевой воды более чем 5,3 млн. потребителей с параметрами, соответствующими требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и требованиям Всемирной организации здравоохранения.
Водоснабжение Санкт-Петербурга осуществляется из поверхностных и подземных источников. Основным источником водоснабжения является р. Нева - из нее забирается 98 процентов воды, из подземных источников забирается 2 процента.
В систему водоснабжения Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2021 входят 7 677,5 км водопроводных сетей, 189 ПНС, 9 ВС (крупнейшие - ЮВС, СВС, ГВС), два завода по производству гипохлорита натрия.
Производство питьевой воды с использованием в качестве поверхностного источника р. Невы осуществляется на пяти ВС. На ВС г. Кронштадта используется вода Финского залива.
Подземные источники водоснабжения используются в Курортном районе (Зеленогорская ВС) и Юго-Западных пригородах (Дудергофская ВС, ВС "Гантуловская гора").
ВС г. Петродворца и пос. Стрельна работают в режиме доочистки воды, подаваемой ЮВС.
ВС г. Сестрорецка работает в режиме доочистки воды, подаваемой СВС.
Объем реализации холодной воды в 2020 году составил 491,2 млн куб. м, что на 3 процента или 16 млн куб. м ниже фактического значения за аналогичный показатель 2018 года.
Основными причинами снижения объема реализации холодной воды являются:
проведение абонентами мероприятий по экономии энергоресурсов (своевременная ликвидация аварий, устранение утечек на внутренних сетях, ремонт внутридомовых коммуникаций);
проведение мероприятий, направленных на снижение потребления водных ресурсов исполнителями коммунальных услуг (совершенствование организации учета и контроля получаемых услуг);
внедрение ресурсосберегающих технологий (применение на промышленных предприятиях оборотного водоснабжения), реконструкция оборудования и технологических процессов.
В 2020 году удельное водопотребление составило 130 лит./чел. сут., что на 1,5 процента или 2 литра выше фактического значения за 2018 год.
Диаметры трубопроводов водопроводной сети Санкт-Петербурга - от 50 мм (домовые вводы) до 1400 мм (водоводы).
Материалы водопроводных труб Санкт-Петербурга: чугун - 53 процента; сталь - 23 процента; железобетон - 4 процента; полиэтилен и прочие материалы - 20 процентов.
Участки сетей небольших диаметров (до 400 мм) выполнены в основном из серого чугуна, больших диаметров (более 400 мм) - из стали и железобетона.
Около 47 процентов водопроводных сетей в Санкт-Петербурге находятся в эксплуатации от 15 до 50 лет. Еще 32 процента всех сетей находятся в эксплуатации более 50 лет и требуют реконструкции и замены.
На водопроводной сети Санкт-Петербурга установлено 92 тыс. единиц запорной арматуры, в том числе 27 тыс. единиц запорной арматуры современного коверного типа, и 24 тыс. пожарных гидрантов, в том числе 6 тыс. пожарных гидрантов современного типа.
Транспортировка воды осуществляется НС 2-го подъема и 189 НС З-4-ro подъема. Средний напор в водопроводной сети составляет 38-40 м.
Часть НС 3-4-го подъема оборудовано резервуарами чистой воды РЧВ (16 НС), количество резервуаров на НС 3-4-го подъема - 56, общий полезный объем с учетом технической возможности забора воды из РЧВ резервуарного парка НС 3-4-го подъема составляет 383 тыс. куб. м, что составляет 25 процентов от суточной подачи воды в городскую распределительную сеть. На ВС общее количество резервуаров чистой воды составляет 45, с полезным объемом резервуарного парка - 439 тыс. куб. м, что составляет 29 процентов от суточной подачи воды в Санкт-Петербурга. Общий полезный объем резервуарного парка составляет 822 тыс. куб. м, что составляет 53 процента от суточной подачи воды в городскую распределительную сеть.
Основные выполненные мероприятия по водоснабжению в 2018 - 2020 гг.:
строительство повысительной водопроводной насосной станции "Таллинская";
строительство скважинных водозаборов и водопроводных сетей для водоснабжения пос. Красавица и пос. Решетниково;
строительству узла смешения на ВНС "Дудергофская;
строительство магистральных водоводов от ВОС "Молодежное" к поселкам Серово, Смолячково;
строительство водоводов от Северной водопроводной станции до Муринской насосной станции;
строительство и реконструкция водопроводных сетей в пос. Володарском, пос. Молодежный, пос. Новоселки и пос. Белозерка;
расцепка жилых домов в Кировском, Московском, Кронштадтском, Василеостровском, Невском и Фрунзенском районах Санкт-Петербурга;
внедрена система управления водоснабжением в Южной зоне Санкт-Петербурга;
завершена реконструкция Кушелевской, Муринской НС, 1 и 2 м.о. Северной водопроводной станции в Северной зоне водоснабжения;
завершена реконструкция Петроградской НС в Центральной зоне водоснабжения.
Основные проблемы водоснабжения Санкт-Петербурга:
В соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр в 2018 году проведено техническое обследование объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по состоянию на 01.01.2018, в составе которого проведена техническая инвентаризация имущества, оценка эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Результаты технического обследования подтвердили высокий риск нарушений нормативных требований к качеству питьевой воды, связанный с состоянием качества воды источника водоснабжения р. Нева. Необходимо проводить поэтапную реконструкцию водопроводных станций с использованием более эффективных технологии водоподготовки, в целях обеспечения гарантированной безопасности и безвредности питьевой воды.
В течение последних лет наблюдается изменение качества воды поверхностного источника водоснабжения - р. Невы, которая является частью общей водной системы бассейнового округа Северо-Запада "Белое море - Онежское озеро - озеро Ильмень - Ладожское озеро - р. Нева - Финский залив", имеющей взаимное влияние и общие источники техногенной нагрузки.
Подземные воды, используемые для водоснабжения г. Кронштадта, г. Красное Село, г. Петергофа, г. Ломоносова и прилегающих к ним поселков, не защищены от антропогенного загрязнения, так как не имеют верхнего защитного водонепроницаемого слоя и принимают атмосферные осадки и поверхностные воды с территории всего бассейна, зафиксированы случаи превышения допустимых нормативов качества по микробиологическим показателям, в связи с чем их применение для безопасного питьевого водоснабжения без выполнения мероприятий по обеспечению гарантированного качества воды может быть прекращено, дебет существующих каптажей и скважин Красносельского водозабора в перспективе может быть недостаточен для обеспечения потребности г. Красное Село и прилегающих поселков в полном объеме, жесткость воды соответствует верхнему пределу нормативных требований.
С учетом качества воды поверхностного источника водоснабжения р. Невы для повышения надежности питьевого водоснабжения необходимо провести реконструкцию водопроводных сооружений Санкт-Петербурга с переходом от одноступенных технологий водоподготовки на более эффективные и технически совершенные современные многоступенные технологии, успешно применяемые в Санкт-Петербурге при реконструкции сооружений.
Необходимость прекращения прямого сброса в водные объекты неочищенных промывных вод с водопроводных сооружений (СВС, ВВС, КВС, частично ЮВС, ВС г. Кронштадта, ВС г. Зеленогорска) путем организации оборотной схемы очистки промывных вод и обезвоживания осадка.
Необходимость реконструкции изношенных водопроводных сетей определена тем, что 67 процентов от общей протяженности водопроводной сети эксплуатируется больше 30 лет, что создает риски существенного роста количества повреждений с отключением потребителей от водоснабжения, в том числе со вторичным загрязнением питьевой воды, по мере увеличения износа. Использование в XX столетии при строительстве сетей в качестве основных материалов труб (76 процентов сетей) серого чугуна и стали, подверженных коррозии, приводит к возрастанию риска увеличения количества повреждений и вторичному загрязнению воды продуктами коррозии. Использование в прошлом столетии при строительстве водоводов железобетонных труб, протяженность которых составляет четыре процента от общей протяженности водопроводных сетей, привело к возникновению и увеличению по мере старения труб риска повреждений, сопровождающихся значительными потерями воды, затоплением значительных территорий в местах их прохождения и нарушением режима водоснабжения. Необходимо уменьшить изношенность водопроводной сети, снизить количество повреждений и исключить вторичное загрязнение воды продуктами коррозии.
Также существует необходимость устройства новых самостоятельных вводов в многоквартирные дома, подключенные к водоснабжению с разрывом балансовой принадлежности (дома на сцепке), в целях снижения количества отключаемых потребителей при плановых и аварийных работах и повышения качества оказанной потребителю услуги, а также организации учета количества потребляемой воды.
Для снижения количества отключаемых потребителей при плановых и аварийных работах, повышения надежности работы сети и снижения эксплуатационных затрат необходима дальнейшая замена запорной арматуры устаревших конструкций на современную, не требующую дополнительного обслуживания и с более длительным сроком службы.
Для исключения замерзания в зимний период и повышения надежности пожарного водоснабжения Санкт-Петербурга необходимо заменить пожарные гидранты устаревшей конструкции.
В настоящее время недостаточно освоены запасы подземных вод северных пригородов, следствием чего является вынужденная транспортировка воды с СВС на расстояние 45-50 км. Это ведет к высоким энергозатратам и вторичному загрязнению продуктами коррозии, связанным с техническим состоянием трубопроводов. Имеющиеся запасы подземных вод в северной части Санкт-Петербурга необходимо использовать для водоснабжения потребителей Курортного района Санкт-Петербурга с обеспечением их очистки до установленных нормативов.
Для обеспечения водоснабжения развивающихся территорий южных пригородов необходимо строительство водоводов достаточной пропускной способности.
Необходимо продолжить создание системы управления водоснабжением в Центральной и Северной технологических зонах водоснабжения, провести замену основного энергомеханического оборудования, провести модернизацию систем измерений и учета объемов водопотребления в соответствии с современными требованиями цифровизации по полноте охвата, уровню достоверности, информативности.
В случае прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и перевода абонентов, объекты которых подключены к таким системам, на закрытую систему горячего водоснабжения с устройством ИТП и ДТП потребуется перекладка внутриквартальных сетей и вводов в ИТП с восстановлением и увеличением пропускной способности, перекладка и устройство дополнительных вводов в ЦТП и применение индивидуальных ПНС в составе ЦТП и ИТП.
Необходимость повышения надежности и качества электроснабжения НС 1-го, 2-го, 3-го и 4-го подъемов путем организации дополнительных вводов и (или) использования резервных источников и электроснабжения (дизель электрические станции), внедрения на объектах регистраторов качества электрической энергии, модернизации коммерческих узлов учета электрической энергии.
В целях решения изложенных проблем в государственной программе запланирована реализация мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и улучшению качества жизни населения путем обеспечения бесперебойной подачи гарантированно безопасной и безвредной питьевой воды потребителям с учетом развития и преобразования городских территорий.
9.2.2. Характеристика текущего состояния централизованных систем водоотведения
Система канализации Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений, обеспечивающих прием стоков, их транспортировку, очистку на КОС с последующим выпуском в водные объекты и утилизацию осадка сточных вод.
В Санкт-Петербурге существуют две централизованные системы водоотведения:
централизованная общесплавная и раздельная хозяйственно-бытовая система водоотведения Санкт-Петербурга, в которой часть территорий обслуживания имеет общесплавную канализацию, в которую поступают как хозяйственно-бытовые, промышленные, так и поверхностные (дождевые, талые) сточные воды, а часть - раздельную хозяйственно-бытовую, в которую поступают только хозяйственно-бытовые стоки;
централизованная раздельная дождевая система водоотведения, в которой дождевые и талые воды собираются отдельно от остальных стоков и частично сбрасываются без очистки, частично очищаются на очистных сооружениях поверхностного стока.
Водоотведение Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2021 представлено 21 КОС, в том числе 13 КОС общесплавной и раздельной хозяйственно-бытовой системы и восемью очистными сооружениями поверхностного стока раздельной дождевой системы водоотведения.
Объем реализации услуг водоотведения в 2020 году составил 592 млн. куб. м, что на 1,8 процента или 11 млн. куб. м выше фактического значения за аналогичный показатель 2018 года.
Протяженность сетей водоотведения составляет 9 407,3 км, в том числе 7 316,3 км общесплавной и раздельной хозяйственно-бытовой системы и 2 090,9 км - раздельной дождевой системы водоотведения.
Диаметры канализационной сети варьируются от 50 мм (дворовые сети) до 1500 мм (магистральные сети). Трубопроводы диаметром до 500 мм составляют 85 процентов от общей протяженности канализационных сетей централизованной общесплавной и раздельной хозяйственно-бытовой системы водоотведения.
Основной материал канализационных сетей - железобетон - 50,7 процента от всей протяженности сетей; бетон - 17 процентов; пластик - 20,6 процента; чугун - 6,5 процента; керамика и прочие материалы - 4,2 процента.
Основными магистралями для транспортировки сточных вод к очистным сооружениям являются ТКК общей протяженностью 279,2 км, на которых расположены более 1000 шахт и буровых скважин. Диаметр тоннельных коллекторов составляет от 1,5 до 4,9 м с глубиной их заложения от 15 до 90 м. Около 65 процентов от общей протяженности ТКК имеют срок эксплуатации более 30 лет.
Проектная мощность канализационных насосных станций колеблется от 0,3 до 1 000 тыс. куб. м/сутки.
На сетях общесплавной и раздельной хозяйственно-бытовой системы водоотведения расположены 21,5 тыс. колодцев с отстойной частью (выгребные колодцы). Ликвидация выгребных колодцев, являющихся причиной появления неприятных запахов, - одно из приоритетных направлений при реконструкции канализационных сетей.
По состоянию на 01.01.2021 в Санкт-Петербурге функционируют 11 ССП общей производительностью 66 тыс, м3 снега в сутки и семь СИСП общей производительностью 35,5 тыс. м3/сут.
Основные выполненные мероприятия по водоотведению в 2018 - 2020 гг.:
ликвидация выпусков поверхностного стока в Муринском парке;
переключение хозяйственно-бытового выпуска ОбщЛом на КОС г. Петродворец;
выполнено строительство канализационных сетей для переключения 23 прямых выпусков Петроградского района, наб. р. Карповки;
завершены работы по строительству 1-го этапа Охтинского коллектора для прекращения сброса неочищенных сточных вод в р. Охту;
завершение реконструкции Северной станции аэрации (1-й этап);
завершено строительство новых канализационных очистных сооружений пос. Молодежное;
модернизация аэротенков N 5 и 6 на Центральной станции аэрации;
строительство и реконструкция канализационных сетей в пос. Володарском, пос. Молодежное, пос. Новоселки и пос. Белозерка;
введен в эксплуатацию ССП на Шкиперском протоке;
завершены работы по строительству перемычки от шахты 1/27 (пр. Обуховской Обороны, д. 33);
завершены работы по строительству подводящего коллектора к КОС г. Зеленогорска;
завершены работы по строительству и реконструкции ТКК N 3 по наб. Крюкова кан. и ТКК по наб. р. Мойки;
завершены работы по строительству кольцующего тоннельного канализационного коллектора (ТКК) по Бассейной улице;
завершены работы по строительству микротоннеля для подключения жилой застройки "Цветной город" и "Ручьи - 7";
завершены работы по строительству канализационных сетей от г. Зеленогорска до пос. Красавица и пос. Решетниково;
создание автоматизированной информационной системы учета атмосферных осадков.
Основные проблемы водоотведения Санкт-Петербурга:
продолжение работ по дальнейшему сокращению прямого сброса неочищенных или недостаточно очищенных СВ в водоемы, в том числе ПС, который осуществляется через прямые выпуски в водные объекты на территории центральных районов Санкт-Петербурга с плотной городской застройкой. Существующие прямые выпуски неочищенных СВ в районе наб. р. Карповки, наб. Кутузова и наб. Ново-Адмиралтейского кан., в том числе от объектов Петроградского района Санкт-Петербурга (Петровский остров, Каменный остров, Песочная наб., наб. р. Ждановки, Мытнинская наб. и др.) характеризуются небольшим по расходу сбросом и технической сложностью требуемых для прекращения сброса СВ мероприятий;
в целях выполнения требований Федерального закона "Об охране окружающей среды" на КОС I категории HBOC внедрение технологических решений, соответствующих требованиям информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 10-2019 "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов", утвержденного приказом Госстандарта от 12.12.2019 N 2981, для стабильного достижения технологических показателей; на КОС и ОСПС II категории использование технологических решений для стабильного обеспечения декларируемых нормативных масс сброса технологически нормируемых веществ;
осуществление контроля за выполнением абонентами требований Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" по сокращению сброса специфических загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения;
выполнение мероприятий по увеличению мощностей по очистке стоков в бассейне КОС г. Колпино для исключения образования дефицита мощности;
разработка и реализация проекта реконструкции комплекса обработки осадка на ЦСА в целях обеспечения стабильного обезвреживания всего объема образующегося осадка СВ и предотвращения вывоза осадка на полигоны;
реализация мероприятий по снижению (прекращению) негативного воздействия полигонов складирования осадков СВ на окружающую среду близлежащих районов Санкт-Петербурга;
реконструкция изношенных канализационных сетей (44 процента от общей протяженности канализационной сети эксплуатируется больше 40 лет, что создает риски возникновения технологических нарушений и роста эксплуатационных затрат на обслуживание сетей. Также в связи со снижением водопотребления и соответственно скорости движения потока в трубопроводах водоотведения происходит заиливание;
проведение большого объема работ по реконструкции сетей с демонтажем выгребных колодцев на дворовой канализации в центральной исторической части Санкт-Петербурга и пригородных районах;
реализация мероприятий, направленных на предотвращение образования и распространения запаха от объектов водоотведения: шахт на коллекторах, колодцев на сетях, КНС, полигонов;
устройство дублирующих и "кольцующих" сетей водоотведения для обеспечения возможности реконструкции ТКК;
создание системы оперативного регулирования потоков в ТКК и управления поступлением СВ на очистные сооружения для обеспечения оптимального распределения нагрузок между КОС;
реконструкция сетей канализации с увеличением пропускной способности в местах подтопления улиц дождевыми водами при выпадении осадков высокой интенсивности;
создание системы измерения и учета объемов СВ, поступающих в систему водоотведения, по территориям Санкт-Петербурга;
проведение мероприятий по повышению надежности электроснабжения КНС и КОС;
обустройство дополнительных стационарных пунктов приема хозяйственно-бытовых стоков, вывозимых специализированным автотранспортом с территорий, на которых применяется автономные системы канализации;
продолжение работ по поиску эффективных и экономически целесообразных технологических решений полезного использования осадка СВ и золы от сжигания осадка СВ с учетом условий Санкт-Петербурга
В целях решения изложенных проблем в государственной программе запланирована реализация мероприятий по прекращению сброса неочищенных сточных вод в водные объекты Санкт-Петербурга, снижению негативного воздействия на окружающую среду, реконструкции и развитию системы водоотведения Санкт-Петербурга.
В административных границах Санкт-Петербурга на 70 территориях система водоотведения существует частично или отсутствует полностью.
Финансирование оказываемых ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" услуг по отведению и очистке поверхностных сточных вод является необходимым условием для обеспечения надежного водоотведения и поддержания канализационных сетей и сооружений Санкт-Петербурга в работоспособном состоянии. Частью необходимой валовой выручки ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" являются расходы по водоотведению поверхностных сточных вод с территорий и земельных участков общего пользования.
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" ежегодно проводит сверку с администрациями районов Санкт-Петербурга по площадям уборочных территорий, входящих в состав территорий и земельных участков общего пользования, и зеленых насаждений общего пользования местного значения. По итогам проведенных работ подписываются соответствующие акты сверок. Данные по площадям уборочных территорий, входящих в состав территорий и земельных участков общего пользования, и зеленых насаждений общего пользования местного значения рассчитываются в соответствии с геоинформационной системой на основании цифровых слоев, ежегодно предоставляемых Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга на основании Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении расчетов площадей подлежащих уборке территорий, расположенных в границах внутриквартальных территорий, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 N 687.
Расчет потребности в бюджетном финансировании за оказываемые услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с площадей уборочных территорий, входящих в состав территорий и земельных участков общего пользования, и зеленых насаждений общего пользования местного значения производится ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в соответствии с Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 N 639/пр.
Расходы по водоотведению поверхностных сточных вод с площадей территорий Санкт-Петербурга (уборочных внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования, и зеленых насаждений общего пользования местного значения, попадающих в зоны централизованных систем водоотведения поверхностных сточных вод) в соответствии с фактическим объемом оказания услуг и тарифами на водоотведение для централизованной ливневой системы водоотведения и централизованной общесплавной системы водоотведения предусматриваются по ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга администрациям районов Санкт-Петербурга по целевой статье "Расходы на водоотведение поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов".
9.3. Перечень мероприятий подпрограммы 2
Таблица 9 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Проектная часть
Таблица 9
Таблица 9-1 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Процессная часть
Таблица 9-1
9.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
Подраздел 9.4.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
9.4.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2, связанных с проектной частью
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.8 таблицы 9 подпрограммы 2, осуществляется КЭиИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 3 настоящего постановления, принятого в соответствии с Положением.
Адресные перечни объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1 и 1.7 таблицы 9 подпрограммы 2 и ПИР по мероприятиям, указанным в пунктах 1.2-1.2.2, 1.3, 1.3.2, 1.3.7-1.3.16, 1.4, 1.4.3, 1.6, 1.6.2 и 1.8 таблицы 9 подпрограммы 2, ежегодно утверждается правовым актом КЭиИО в порядке, установленном в пунктах 3.3 и 3.3-2 Положения.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 - 2.19 таблицы 9 подпрограммы 2, осуществляется КЭиИО путем предоставления ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления в порядке, установленном Положением, за исключением расходов на ПИР.
Адресный перечень объектов капитального строительства по мероприятию, указанному в пункте 2.1 таблицы 9 подпрограммы 2, ежегодно утверждается правовым актом КЭиИО в порядке, установленном в пункте 3-1.4 Положения.
Реализация мероприятий, указанных в пункте 3.1 таблицы 9 подпрограммы 2, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование в КЭиИО перечни инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.2 (2021 - 2024 годы), 1.2.1 (2023 - 2024 годы), 1.2.2 (2021 - 2024 годы), 1.3.7 - 1.3.8 (2023 - 2025 годы), 1.3.9 (2021 - 2024 годы), 1.3.10 - 1.3.11 (2023 - 2025 годы) и 1.8 (2022 - 2023 годы) таблицы 8 подпрограммы 1, в части проведения проектно-изыскательских работ включает следующие этапы: осуществление процедуры определения подрядчиков (исполнителей) работ в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ, выполнение подрядчиками (исполнителями) работ по заключенным с ними государственным контрактам, приемка и оплата заказчиком выполненных работ. Приемка и оплата выполненных проектно-изыскательских работ осуществляется после их завершения и получения положительного заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пунктах 1.2 (2021 - 2024 годы), 1.2.1 (2023 - 2024 годы), 1.2.2 (2021 - 2024 годы), 1.3.7 - 1.3.8 (2023 - 2025 годы), 1.3.9 (2021 - 2024 годы), 1.3.10 - 1.3.11 (2023 - 2025 годы) и 1.8 (2022 - 2023 годы) таблицы 9 подпрограммы 2"
Подраздел 9.4.2 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
9.4.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2, связанных с процессной частью
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 18 таблицы 9-1 подпрограммы 2, осуществляется путем заключения государственных контрактов (контрактов, договоров) между санкт-петербургскими государственными казенными учреждениями, подведомственными администрациям районов Санкт-Петербурга, и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Финансирование мероприятий по возмещению затрат ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на мероприятия по сохранению фонтанов, являющихся объектам культурного наследия, указанных в пункте 19 таблицы 9-1 подраздела 9.3 подпрограммы 2, осуществляется КЭиИО в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 N 523-103 "О финансировании расходов на обеспечение благоустройства на территории Санкт-Петербурга в части, касающейся устройств наружного освещения и подсветки, а также фонтанов и фонтанных комплексов" путем предоставления субсидий в 2023 году на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга. КЭиИО обеспечивает разработку постановлений Правительства Санкт-Петербурга, регулирующих предоставление субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, организует предоставление субсидий в 2023 году в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами.
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт подпрограммы 3
1 |
Соисполнители государственной программы |
- |
||
2 |
Участники подпрограммы 3 |
ПАО "Россети Ленэнерго" |
||
3 |
Цели подпрограммы 3 |
Развитие систем электроснабжения Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга для реализации Генерального плана Санкт-Петербурга. Повышение надежности и качества снабжения потребителей Санкт-Петербурга электрической энергией. Развитие систем инженерно-технического обеспечения, включая реконструкцию электрических сетей |
||
4 |
Задачи подпрограммы 3 |
Обеспечение надежного функционирования объектов электроэнергетики, расположенных на территории Санкт-Петербурга, координация перспективных планов развития субъектов электроэнергетики с документами стратегического планирования Санкт-Петербурга. Увеличение пропускной способности городской распределительной сети. Внедрение новейших технологий в функционирование электросетевой отрасли Санкт-Петербурга |
||
5 |
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3 |
- |
||
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 - 171 094 193,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2021 г. - 32 093 909,7 тыс. руб.; 2022 г. - 27 382 799,1 тыс. руб.; 2023 г. - 26 418 267,5 тыс. руб.; 2024 г. - 25 478 144,1 тыс. руб.; 2025 г. - 29 275 035,7 тыс. руб.; 2026 г. - 30 446 037,1 тыс. руб., из внебюджетных источников - 171 094 193,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2021 г. - 32 093 909,7 тыс. руб.; 2022 г. - 27 382 799,1 тыс. руб.; 2023 г. - 26 418 267,5 тыс. руб.; 2024 г. - 25 478 144,1 тыс. руб.; 2025 г. - 29 275 035,7 тыс. руб.; 2026 г. - 30 446 037,1 тыс. руб. |
||
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
Уровень потерь в электрических сетях - не более 12 процентов |
10.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3
Электроснабжение потребителей, расположенных на территории Санкт-Петербурга, осуществляется энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Энергосистема Санкт-Петербурга и Ленинградской области входит в состав Объединенной энергосистемы Северо-Запада (далее - ОЭС Северо-Запада). Наряду с ней в ОЭС Северо-Запада входят энергосистемы Мурманской, Новгородской, Псковской и Архангельской областей, а также энергосистемы Республики Карелии и Республики Коми; с 2004 г. в ОЭС Северо-Запада входит энергосистема Калининградской области.
Оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики, расположенными на территории Санкт-Петербурга, осуществляет филиал акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" региональное диспетчерское управление энергосистемы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Передача и распределение электрической энергии на территории Санкт-Петербурга осуществляется 14 сетевыми организациями. Наиболее крупными компаниями являются филиал ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Северо-Запада и ПАО "Россети Ленэнерго".
Электроэнергетическая система Санкт-Петербурга включает в себя следующие системы.
На территории Санкт-Петербурга в обслуживании ПАО "Россети Ленэнерго" по состоянию на 01.01.2021 функционирует 10 958 трансформаторных подстанций всех классов напряжения, протяженность электрических сетей всех классов напряжения составляет 32 509 км.
Вокруг Санкт-Петербурга создана полукольцевая электрическая сеть напряжением 330 кВ, включающая в себя ПС 330 кВ Северная, ПС 330 кВ Парнас, ПС 330 кВ Восточная (расположена на территории Ленинградской области), ПС 330 кВ Южная, ПС 330 кВ Пулковская и ПС 330 кВ Западная.
Также в Санкт-Петербурге создано "малое" кольцо из подстанций 330 кВ, в которое входят ПС 330 кВ Северная, ПС 330 кВ Парнас, ПС 330 кВ Восточная, ПС 330 кВ Волхов-Северная, ПС 330 кВ Завод Ильич, ПС 330 кВ Василеостровская и ПС 330 кВ Северная.
Электроснабжение Санкт-Петербурга осуществляется от семи подстанций 220 кВ: ПС 220 кВ Чесменская, ПС 220 кВ Колпинская, ПС 220 кВ Полупроводники, ПС 220 кВ Приморская, ПС 220 кВ Парголово, ПС 220 кВ Проспект Испытателей, ПС 220 кВ Славянка и ЭС-1 Центральной ТЭЦ, на которых установлены восемь автотрансформаторов 220/110 кВ суммарной мощностью 1 300 MBA.
Основной распределительной сетью на территории Санкт-Петербурга является электрическая сеть напряжением 110 кВ.
Электрические сети 110 кВ в Санкт-Петербурге эксплуатируются в основном ПАО "Россети Ленэнерго".
Основной задачей развития электроэнергетики Санкт-Петербурга является обеспечение достижения целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга, установленных Стратегией 2035:
устойчивый рост экономики и улучшение качества жизни жителей Санкт-Петербурга;
повышение конкурентоспособности Санкт-Петербурга на основе национальных приоритетов развития.
Для решения поставленной задачи необходимо выполнение следующих условий:
обеспечение нормативного уровня надежности электроснабжения существующих потребителей электроэнергии и возможность присоединения к электрической сети Санкт-Петербурга новых потребителей;
в Санкт-Петербурге должно быть обеспечено согласованное развитие электрической сети с техническим перевооружением и расширением действующих ТЭЦ, проводимым на базе ввода в эксплуатацию высокоэффективного электрогенерирующего оборудования в составе парогазовых, паротурбинных и газотурбинных установок и демонтажа морально устаревшего и физически изношенного энергетического оборудования среднего и низкого давления при модернизации турбогенераторов высокого давления.
Основными направлениями развития объектов электроэнергетики Санкт-Петербурга в долгосрочной перспективе являются разработка и внедрение интеллектуальных электрических сетей, объединяющих на технологическом уровне электрические сети, потребителей и производителей электроэнергии в единую автоматизированную систему, позволяющую в реальном времени отслеживать и контролировать режимы работы всех участников процесса выработки, передачи и потребления электрической энергии.
Таблица 10
Прогноз спроса на электрическую энергию и мощность в Санкт-Петербурге на 2021 - 2025 годы
N п/п |
Наименование показателя |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
Среднегодовой темп прироста за период 2021 - 2025 гг., % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Потребление электроэнергии, млрд. кВт-ч |
25.236 * |
25,635 |
25,966 |
26,355 |
26,623 |
- |
25,127 | |||||||
2 |
Годовой темп прироста электропотребления, % |
0,26 ** |
1,58 |
1,29 |
1,50 |
1,02 |
1,13 |
3 |
Максимум потребления мощности, МВт |
4 290 |
4 347 |
4 419 |
4 479 |
4 548 |
- |
4 |
Годовой темп прирост максимума мощности, % |
0,35 ** |
1,33 |
1,66 |
1,36 |
1,54 |
1,25 |
5 |
Число часов использования максимума потребления мощности, час |
5 883 |
5 897 |
5 876 |
5 884 |
5 854 |
- |
-----------------------------
* Потребление электроэнергии на 2021 год приведено:
25,236 млрд кВт-ч - в соответствии с прогнозом спроса на электрическую энергию и мощность, сформированным Ленинградским РДУ;
25,127 млрд кВт-ч - в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации;
** Годовой темп прироста в 2021 году и среднегодовые темпы прироста за рассматриваемы период приняты относительно 2019 года в связи с резким снижением спроса на электрическую энергию и мощность в 2020 году, и ожиданием быстрого восстановления экономики.
-----------------------------
В период с 2018 по 2020 год завершены:
реконструкция ПС 110/35/10/6 кВ 154;
строительство подстанции ПС 110 кВ N 13 А (1-й этап);
КЛ 6-110 кВ в части КЛ-35 кВ "КС-2";
КЛ 6-110 кВ в части КЛ-35 кВ "КС-5";
строительство ПС 110 кВ "Юнтолово" с КЛ 110 кВ (ПС 110 кВ N 64 "Конная");
строительство КТПМ 35 кВ в районе РП 1715 с заходами КЛ 35 кВ (ПС N 836 "Посадская");
строительство КТПМ 35 кВ в районе РП 1887 с заходами КЛ 35 кВ (ПС N 832 "Гдовская");
строительство КТПМ 35 кВ в районе РП 1895 с заходами КЛ 35 кВ (ПС N 833 "Аптекарская");
строительство КТПМ 35кВ в районе РП 1868 с КЛ 35 кВ (ПС 35 кВ N 830 "Монетная");
строительство КТПМ 35кВ в районе РП 1734 с КЛ 35 кВ (ПС 35 кВ N 831 "Пушкарская");
строительство ПС 110 кВ "Московская - Товарная" с КЛ 110 кВ (ПС 110 кВ N 118 "Графтио");
реконструкция ПС 110 кВ N 165 "Петроградская";
реконструкция ПС 110 кВ N 156 "Сосновая поляна".
Подпрограмма 3 реализуется посредством инвестиционных программ сетевых организаций. Объем и содержание мероприятий подпрограммы 3, включаемых в инвестиционные программы, определяются в соответствии со схемой и программой перспективного развития электроэнергетики Санкт-Петербурга на пятилетний период (далее - схема и программа), которые ежегодно разрабатываются КЭиИО и утверждаются Губернатором Санкт-Петербурга.
В настоящее время действует схема и программа перспективного развития электроэнергетики Санкт-Петербурга на 2021 - 2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 26.04.2021 N 33-пг, которая соответствует стратегическому документу развития электросетевого комплекса Российской Федерации; схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2021 - 2027 годы, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 26.02.2021 N 88.
Схема и программа определяют основные направления строительства, реконструкции и модернизации электрогенерирующей и электросетевой инфраструктуры Санкт-Петербурга с учетом прогноза спроса на электрическую энергию и мощность. Реализация схемы и программы направлена на обеспечение стабильности и надежности функционирования электроэнергетического комплекса Санкт-Петербурга, формирование основы для осуществления программ жилищного строительства и развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга, достижение которых предусмотрено Стратегией 2035.
10.3. Перечень мероприятий подпрограммы 3
Проектная часть
Таблица 11
10.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 11 подпрограммы 3, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Санкт-Петербурга.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование КЭиИО проекты инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в части, касающейся перечня мероприятий, предусмотренных к реализации.
11. Подпрограмма 4
Подраздел 11.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
11.1. Паспорт подпрограммы 4
11.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4
Подпрограмма 4 разработана с учетом постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 20.05.2021 N 39-пг "Об утверждении региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 - 2025 годы",
Природный газ.
Газораспределительная система Санкт-Петербурга представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
Подача и распределение природного газа по Санкт-Петербургу осуществляется по многоступенчатой системе газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Транспортировка и подача природного газа в Санкт-Петербург осуществляется по системе магистральных газопроводов через 15 ГРС высокого давления по многоступенчатой системе распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Газопроводы высокого давления обеспечивают подачу газа через ГРП высокого давления промышленным предприятиям, ТЭЦ, районным котельным, бытовым потребителям.
Городские газопроводы среднего давления служат для подачи газа многочисленным промышленным объектам, предприятиям и учреждениям городского хозяйства, отопительным котельным и т.д.
Система газопроводов низкого давления обеспечивает поставку природного газа коммунально-бытовым потребителям давлением до 0,005 Мпа.
Суммарная протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, по состоянию на 01.01.2021 составляет более 8,19 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 80 процентов, надземные газопроводы - 20 процентов.
В 2018 году суммарная протяженность газопроводов составляла 6,96 тыс. км. В течение трех лет построено 80,24 км газовых сетей.
Таблица 12
Показатели системы газоснабжения Санкт-Петербурга по сетям газораспределения и оборудованию, находящемуся в собственности и в арендованном имущественном комплексе ООО "ПетербургГаз"
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора ** |
||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Общая протяженность сетей газораспределения, в том числе *: |
км |
6958,70 |
7000,14 |
7041,70 |
1.1 |
Сети газораспределения, находящиеся в собственности |
км |
619,30 |
653,58 |
681,49 |
1.2 |
Сети газораспределения арендованные |
км |
6339,40 |
6346,56 |
6360,21 |
2 |
Количество ГРП, ГРУ |
ед. |
604 |
606 |
606 |
-----------------------------
* Газовые сети ООО "ПетербургГаз" и арендованный имущественный комплекс Санкт-Петербурга (без учета сетей, находящихся в эксплуатации по договорам с третьими лицами).
** Значения индикаторов показаны по состоянию на конец отчетного года.
-----------------------------
Природный газ является основным видом топлива для энергетики Санкт-Петербурга, его объем в топливном балансе Санкт-Петербурга составляет 99 процентов.
За последние 10 лет все основные энергоисточники Санкт-Петербурга переведены на природный газ, самый экологически чистый вид топлива. Ежегодно обеспечиваются поставки природного газа по Санкт-Петербургу в объеме от 10,5 до 12,4 млрд, куб. м.
Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку природного газа потребителям Санкт-Петербурга, являются ООО "Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "НОВАТЭК".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Санкт-Петербурга, являются ООО "ПетербургГаз", АО "Газпром газораспределение Ленинградская область".
Общее количество ГРП, ГРУ, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, по состоянию на 01.01.2021 составляет 606 единиц.
При выполнении запланированных мероприятий подпрограммы 4 будут выполнены работы по реконструкции и новому строительству более 71,9 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления, проведены работы на технологическом оборудовании на сетях газораспределения и газоснабжения, а именно:
реконструкция 7 ГРП и 5 ГРПШ со сверхнормативным сроком службы;
строительство 2 ГРПШ и 2 ГРП с комплексом подводящих газопроводов;
техническое перевооружение 24 ШГРП;
оснащение 15 ГРП системой безопасности;
реконструкция системы отопления 11 ГРП;
оснащение 79 ГРП АСДК, что позволит обеспечивать измерение, контроль и передачу на диспетчерский пункт ООО "ПетербургГаз" в режиме реального времени основных параметров функционирования ГРП, повысить качество предоставления услуг населению, прогнозировать и предотвращать аварии, учитывать состояние газового оборудования;
оснащение 68 ГРП системой электроснабжения, что позволит подавать необходимое напряжение на объект для освещения при выполнении работ, тем самым увеличивая качество выполнения, а также для обеспечения работы системы АСДК;
реконструкция и техническое перевооружение 165 установок защиты газопроводов, что позволит обеспечить надежность газоснабжения потребителей путем проведения мониторинга защищенности газораспределительных сетей в процессе их эксплуатации.
Таблица 13
Показатели системы газоснабжения Санкт-Петербурга по сетям газораспределения и оборудованию, находящемуся в собственности и в арендованном имущественном комплексе ООО "ПетербургГаз"
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора ** |
||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Общая протяженность газовых сетей * |
км |
6958,70 |
7000,14 |
7041,70 |
2 |
Протяженность реконструируемых газопроводов и вновь построенных газопроводов |
км |
33,50 |
29,04 |
17,7 |
3 |
Износ основных фондов системы газоснабжения |
% |
21,7 |
22,2 |
23,3 |
-----------------------------
* Газовые сети ООО "ПетербургГаз" и арендованный имущественный комплекс Санкт-Петербурга (без учета сетей, находящихся в эксплуатации по договорам с третьими лицами).
** Значения индикаторов показаны по состоянию на конец отчетного года.
-----------------------------
В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей Санкт-Петербурга и своевременной модернизации газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по реконструкции ГРП и системы газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Реконструкция объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет внебюджетных источников финансирования осуществляется в рамках инвестиционных программ газораспределительной организации Санкт-Петербурга - ООО "ПетербургГаз".
Газораспределительная система Санкт-Петербурга является объектом повышенной опасности. Нарушения в работе газотранспортной системы могут повлечь за собой необратимые последствия.
Полностью амортизированные газопроводы являются наиболее вероятными источниками возникновения технологических нарушений. Указанная проблема характерна в особенности для центральных районов Санкт-Петербурга, в которых:
наибольшее количество полностью амортизированных газопроводов;
стесненные условия (отсутствие зон) для перекладки и увеличения диаметров газопроводов, а также нового строительства;
высокая концентрация объектов, предполагающих строительство локальных источников тепла, увеличивающая тем самым нагрузку на газораспределительные сети СУГ.
По состоянию на 01.01.2021 газифицировано сжиженным газом 52 многоквартирных дома (4 155 квартир), а также 1 862 квартиры от индивидуальных баллонных установок.
Региональной программой "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.05.2021 N 39-пг, предусмотрено дальнейшее развитие газораспределительной системы Санкт-Петербурга в целях обеспечения возможности подключения жилых домов к газотранспортной системе для дальнейшего снижения объемов потребления СУГ исполнителями коммунальных услуг и населением на территории Санкт-Петербурга.
СУГ на территории Санкт-Петербурга реализуется из групповых резервуарных установок в 50-литровых и малолитражных баллонах населению, проживающему в многоквартирных домах и жилых (частных) домах, по розничным ценам, которые установлены Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
В целях возмещения организации недополученных доходов, возникших в связи с реализацией СУГ населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга розничным ценам, из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются субсидии.
Организация - получатель субсидий ежегодно определяется по результатам открытого конкурса.
Реализация мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива в Санкт-Петербурге осуществляется в целях обеспечения исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2013 N Пр-1298 "По итогам совещания об использовании природного газа в качестве моторного топлива", распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 N 52-рп "О Программе внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014 - 2023 годы", Договора о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и публичным акционерным обществом "Газпром" в 2019 - 2021 годах от 18.01.2019, Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, открытым акционерным обществом "Газпром" и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива от 21.06.2013.
На 01.01.2021 на территории Санкт-Петербурга действуют 12 объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, в том числе:
девять АГНКС, в том числе: восемь АГНКС - оператор ООО "Газпром газомоторное топливо", одна АГНКС - ООО "БЕТОН";
три ПАГЗ, в том числе: два ПАГЗ - ООО "Газпром газомоторное топливо", один ПАГЗ по заправке сжиженным природным газом - ПАО "НОВАТЭК".
В 2021 году планируется строительство и ввод в эксплуатацию четырех АГНКС на территории Санкт-Петербурга.
11.3. Перечень мероприятий подпрограммы 4
Таблица 14 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Проектная часть
Таблица 14
Таблица 14-1 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Процессная часть
Таблица 14-1
11.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4
11.4.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4, связанных с проектной частью
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.4 таблицы 14 подпрограммы 4, осуществляется КЭиИО путем закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 3 настоящего постановления Правительства Санкт-Петербурга, принятого в соответствии с Положением.
Адресный перечень объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1 - 1.4 таблицы 14 подпрограммы 4, ежегодно утверждается правовым актом КЭиИО в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.1 таблицы 14 подпрограммы 4, осуществляется в соответствии с инвестиционными программами организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, подлежащими утверждению Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в установленном порядке.
В целях реализации государственной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ежегодно направляет на согласование в КЭиИО перечни инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционные программы организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
11.4.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4, связанных с процессной частью
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 14-1 подпрограммы 4, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга правовым актом, регулирующим порядок предоставления в очередном финансовом году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией СУГ населению Санкт-Петербурга, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы 14-1 подпрограммы 4, осуществляется КЭиИО путем предоставления в очередном финансовом году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществившим строительство объектов заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом на территории Санкт-Петербурга, введенных в эксплуатацию в течение года, в котором планируется предоставление субсидии, на компенсацию части затрат по строительству данных объектов.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 таблицы 14-1 подпрограммы 4, осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществившим строительство объектов заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом, на компенсацию части затрат строительству данных объектов. Субсидии предоставляются в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
12. Подпрограмма 5
Подраздел 12.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
12.1. Паспорт подпрограммы 5
12.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 включает мероприятия, предусматривающие обеспечение комплексного подхода к развитию систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга с сохранением принципов централизованного обеспечения коммунальными услугами,
В соответствии с принятыми Генеральным планом Санкт-Петербурга схемами тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга должно обеспечиваться опережающее развитие коммунальной инфраструктуры для создания технической возможности присоединения к объектам коммунальной инфраструктуры потребителей.
В последние годы осуществлено строительство инженерной инфраструктуры и подготовка территорий в зонах общественно-деловой застройки: "Северная долина"; Северо-Приморской части; "Конная Лахта", "Каменка", "Осиновая Роща", Юго-Западной Приморской части, в том числе для строительства многофункционального комплекса "Балтийская жемчужина", промышленных зон "Шушары", "Парнас", создания автомобильного кластера предприятий мировых автогигантов "Тойота", "Дженерал Моторе", "Нисан", "Хендай", зон технико-внедренческого типа "Нойдорф" и севернее лесопарка "Новоорловский".
В целях обеспечения развития и эффективного функционирования особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории Санкт-Петербурга (далее - ОЭЗ) работы по созданию внешней инженерной инфраструктуры для обеспечения ОЭЗ отделений "Нойдорф" и "Новоорловское" осуществляются в соответствии:
с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 780 "О создании на территории Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа";
с Соглашением о создании на территории Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа между Санкт-Петербургом и Правительством Российской Федерации от 18.01.2006 N 6678-ГГ/Ф7.
Мероприятия предусматривают проектирование, строительство и реконструкцию водоводов и канализационных коллекторов, строительство газопроводов для подключения потребителей ОЭЗ. По объектам электроснабжения предусматривается вынос кабельных линий 10 кВ и ТП N 734(705) с территории ОЭЗ площадки "Нойдорф".
В целях выполнения поручения, содержащегося в абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", КЭиИО проводит работу по обеспечению инженерной инфраструктурой 65 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, в пос. Саперном - 3 участка, пос. Усть-Ижора - 1 участок, пос. Понтонном - 17 участков, пос. Володарском - 10 участков, г. Пушкине, Гуммолосарах - 2 участка, г. Павловске - 32 участка.
В 2017 году завершено строительство инженерных сетей для 16 участков в Гуммолосарах, пос. Саперном, пос. Усть-Ижора и пос. Володарском.
В 2019 году завершено строительство инженерных сетей 32 участков в г. Павловске.
В 2021 году - завершатся работы по строительству инженерных сетей в пос. Понтонном - 17 участков.
Земельные участки подлежат обеспечению инженерной инфраструктурой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Проблемы функционирования систем инженерного обеспечения территорий Санкт-Петербурга связаны с посткризисными явлениями в экономике, отразившимися на дефиците инженерно подготовленных территорий для расширения существующих и создания новых производственных, жилых и общественно-деловых зон, невозможностью создания технических условий присоединения новых потребителей к головным сооружениям систем инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга.
В 2018 году осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям ЗАО "Курортэнерго" объекта "Водопроводные очистные сооружения, расположенные на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, пос. Молодежное, ул. Солнечная".
Осуществлены 1 и 2-й этапы технологического присоединения объекта с максимальной мощностью (всего) 1220 кВт по второй категории надежности электроснабжения.
В 2019 году осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям АО "Курортэнерго" объекта "Строительство водопроводных очистных сооружений, расположенных на площадке "Дюны" ("Ржавая канава") по адресу: Санкт-Петербург, 38 км Приморского шоссе".
В 2021 планируется осуществить подключение к системе теплоснабжения объекта "Строительство водопроводных очистных сооружений, расположенных в пос. Молодежное, на Солнечной ул. (1-й этап)".
Инфраструктурные требования к качеству жизни и экономического развития не могут эффективно удовлетворяться инфраструктурой современных городов. Самый острый вопрос в строительстве нового жилья - это нехватка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, на общем фоне износа существующих инженерных сетей. На данный момент принимаемых мер по улучшению положения в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой недостаточно, что означает необходимость разработки соответствующего комплекса мер, направленных в том числе на стимулирование частных компаний к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также на увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры. В то же время незастроенные земельные участки, обеспеченные коммунальной инфраструктурой, как правило, уже переданы в аренду.
При формировании перспективных направлений развития существуют проблемы нехватки основных ресурсов развития: финансовых (в связи с чем в последние годы наблюдается заметный спад инвестиционной активности); трудовых ресурсов необходимого уровня квалификации (практика привлечения большого числа трудовых мигрантов, занятых на малоквалифицированных рабочих местах, наличие нелегальной трудовой миграции).
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 являются:
обеспечение развития систем коммунальной инфраструктуры для создания инженерно подготовленных территорий и присоединения потребителей к системам тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга, в том числе объектов жилищного и гражданского строительства, расположенных в границах территорий, предназначенных для реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
реализация политики энергосбережения путем внедрения энергоэффективного генерирующего оборудования и оптимального распределения нагрузок между источниками энергоснабжения.
12.3. Перечень мероприятий подпрограммы 5
Таблица 15 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Проектная часть
Таблица 15
Таблица 15-1 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Процессная часть
Таблица 15-1
12.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5
12.4.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5, связанных с проектной частью
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 15 подпрограммы 5, осуществляется КЭиИО путем закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 3 настоящего постановления, принятого в соответствии с Положением.
Адресные перечни объектов по мероприятию, указанному в пункте 1 таблицы 15 подпрограммы 5, ежегодно утверждаются правовыми актами КЭиИО в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2 - 3 таблицы 15 подпрограммы 5, осуществляется КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 3 настоящего постановления, принятого в соответствии с Положением.
Адресные перечни объектов по мероприятиям, указанным в пунктах 2 и 3 таблицы 15 подпрограммы 5, ежегодно утверждаются правовыми актами КС в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
12.4.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5, связанных с процессной частью
Реализация мероприятий, указанных в пункте 1 таблицы 15-1 подпрограммы 5, осуществляется исполнителем мероприятия путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
13. Подпрограмма 6
Подраздел 13.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
13.1. Паспорт подпрограммы
13.2. Характеристика текущего состоянии сферы подпрограммы 6 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Содержание и развитие наружного освещения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с государственной программой, а также следующими нормативными документами:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
паспортом приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - проект "Формирование комфортной городской среды");
распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р.
За период с 2018 по 2020 год ГБУ "Ленсвет" (до 01.08.2019 - ГУП "Ленсвет") обеспечен процент горения светильников наружного освещения и архитектурной подсветки свыше 97 процентов путем реализации мероприятий в рамках эксплуатации системы наружного освещения, а также мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту установок наружного освещения, В 2020 году процент горения составил 97,8 процента.
В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р утверждена методика формирования индекса качества городской среды. В соответствии с данной методикой доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных является одним из индикаторов расчета индекса качества городской среды региона, поскольку хорошо организованное освещение снижает угрозы, связанные с криминалом, способствует продлению времени социальной и коммерческой активности в городе.
Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в Санкт-Петербурге в 2020 году составила 99,4 процента, что достигается путем мероприятий по строительству объектов наружного освещения Санкт-Петербурга.
Среднее потребление электроэнергии на один светильник наружного освещения и архитектурной подсветки увеличилось в 2019 году по причине передачи с 01.01.2019 в ГУП "Ленсвет" объектов наружного освещения в Курортном, Колпинском, Пушкинском, Петродворцовом районах и частях Приморского, Выборгского и Красносельского районов, где установлено энергоемкое, устаревшее оборудование. В 2020 году среднее потребление электроэнергии на один светильник наружного освещения и архитектурной подсветки меньше, чем в 2019 году на 0,14% и составило 652,9 кВтч.
В рамках Адресной инвестиционной программы за 2020 год было установлено 3 869 опор, 3 639 светильников, проложено 105,94 км кабельных линий, установлено более 500 светильников на 179 детских и спортивных площадках.
В 2020 году выполнен капитальный ремонт 16 опор, 400 светильников, 13,31 км кабеля и самонесущего изолированного провода (далее - СИП).
В период 2020 года собственными силами выполнены работы по устройству освещения на 115 детских и спортивных площадках (установлено 172 светильника), на 40 пешеходных переходах (установлено 75 светильников). По письмам и обращениям граждан и организаций выполнены работы по устройству освещения на 57 объектах (установлено 241 светильник).
По состоянию на 01.01.2021 освещение Санкт-Петербурга осуществляется 364 149 светильниками наружного освещения и архитектурной подсветки в зоне эксплуатации ГБУ "Ленсвет". В обслуживании ГБУ "Ленсвет" находится 165 873 опоры наружного освещения, 10 506 км воздушных и кабельных сетей, 2 869 пунктов питания. Общее количество объектов наружного освещения и архитектурной подсветки Санкт-Петербурга составляет 4 684 объекта, в том числе 478 объектов архитектурной подсветки.
На 2021 - 2023 годы запланирована замена натриевых светильников на светодиодные, замена неизолированного провода на СИП, модернизация автоматизированной системы управления наружным освещением.
В период 2021 - 2026 годов планируется обеспечение процента горения светильников наружного освещения и архитектурной подсветки не менее 97 процентов.
К 2026 году планируется снизить среднее потребление электроэнергии на один светильник наружного освещения и архитектурной подсветки до 402,0 кВтч.
Достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы в 2021 - 2023 годах планируется посредством реализации мероприятий в рамках программы устройства и модернизации автоматических систем управления наружным освещением Санкт-Петербурга, программы замены неизолированного провода на самонесущий изолированный провод на объектах наружного освещения Санкт-Петербурга, программы замены натриевых светильников на светодиодные, заключение энергосервисных контрактов.
Реконструкция объектов наружного освещения в 2021 - 2026 годах в рамках Адресной инвестиционной программы обеспечивает нормативную освещенность городских улиц и магистралей, улучшает внешний вид и снижает расходы на текущее содержание наружного освещения. Реконструкция наружного освещения парков и садов проводится в целях создания комфортных условий для отдыха и занятий спортом в парках, садах и скверах и снижения потребления электрической энергии и мощности за счет внедрения энергосберегающего и энергетически эффективного оборудования.
Мероприятия по развитию наружного освещения улиц и магистралей Санкт-Петербурга, внутриквартальных территорий позволят обеспечить 99,7 процента освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных к 2026 году.
13.3. Перечень мероприятий подпрограммы 6
Таблица 16 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Проектная часть
Таблица 16
Таблица 16-1 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Процессная часть
Таблица 16-1
13.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 6
13.4.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 6, связанных с проектной частью
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 9 таблицы 16 подпрограммы 6, осуществляется КЭиИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащемся в пункте 3 настоящего постановления, принятого в соответствии с Положением.
Адресные перечни по мероприятиям, указанным в пунктах 1 - 9 таблицы 16 подпрограммы 6, ежегодно утверждаются правовыми актами КЭиИО в порядке, установленном в пункте 3.3 Положения.
13.4.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 6, связанных с процессной частью
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 16-1 подпрограммы 6, осуществляется путем предоставления субсидии ГБУ "Ленсвет" на финансирование государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы 16-1 подпрограммы 6, осуществляется путем предоставления ГБУ "Ленсвет" субсидий на иные цели, в том числе в целях приобретения оборудования и техники для содержания и ремонта установок наружного освещения и архитектурной подсветки, в порядке, установленном в пункте 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".
14. Подпрограмма 7
Подраздел 14.1 изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
14.1. Паспорт подпрограммы 7
14.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 7 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 7
В соответствии с Комплексным планом мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 N 703-р, предусмотрено снижение к 2030 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации за счет технологического фактора на 23 процента к уровню 2016 года.
Меры государственной политики Санкт-Петербурга в области энергосбережения направлены на создание стимулов и условий для повышения энергетической эффективности основных сфер социально-экономического развития города и снижение энергоемкости валового регионального продукта.
Подпрограмма 7 направлена на формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на территории Санкт-Петербурга, пропаганды и обучения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на мониторинг реализации государственной политики в области энергосбережения, стимулирование практической реализации энергосберегающих мероприятий, развитие энергосервисных услуг, совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга в области энергосбережения.
В целях определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга сформирован фактический внутриотраслевой баланс коммунальных и энергетических ресурсов систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга за период с 2012 по 2017 годы с прогнозом до 2030 года (далее - внутриотраслевой баланс).
На основании внутриотраслевого баланса определены технически возможный и экономически целесообразный потенциалы энергосбережения систем коммунальной инфраструктуры и энергетики Санкт-Петербурга в размере 4,8 и 2,8 млрд. руб. в год соответственно.
Для получения интегрального статистического инструмента, отражающего количественные характеристики добычи, производства и использования топливно-энергетических ресурсов с учетом изменений запасов энергетических ресурсов, потерь, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.12.2011 N 600 "Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований" КЭиИО ежегодно формирует топливно-энергетический баланс Санкт-Петербурга.
Основным первичным энергоносителем в Санкт-Петербурге является природный газ - 67,5 процента от общего объема потребления.
В структуре конечного потребления топливно-энергетических ресурсов в Санкт-Петербурге наибольший объем потребления приходится на население - 45,5 процента, промышленность - 23,2 процента, сферу услуг - 13,5 процента, транспорт и связь - 16,3 процента, прочие сферы - менее 2 процентов.
С учетом структуры конечного потребления топливно-энергетических ресурсов в Санкт-Петербурге необходимо обратить особое внимание на повышение энергетической эффективности в отраслях, потребляющих основные объемы энергетических ресурсов: население, промышленное производство, сфера услуг, бюджетный сектор, а также транспорт и связь, при реализации государственных программ Санкт-Петербурга в соответствующих сферах.
Для оценки эффективного использования энергоносителей в Санкт-Петербурге применяется основной индикатор - энергоемкость валового регионального продукта - отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей к объему валового регионального продукта.
Санкт-Петербург по показателю энергоемкости валового регионального продукта занимает одну из ведущих позиций в рейтинге субъектов Российской Федерации. Это обусловлено спецификой структуры экономики региона, а также деятельностью Правительства Санкт-Петербурга по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Применение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов, проведение входного контроля и испытаний материалов позволяет предприятиям повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции или предоставляемых ими услуг в условиях рыночной экономики.
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 N 1289 "О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды" в отношении мероприятий утвержденных в установленном порядке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных учреждений, направленных на достижение установленного целевого уровня снижения потребления топливно-энергетических ресурсов и воды и не обеспеченных бюджетным финансированием, государственные учреждения обязаны осуществить действия, направленные на заключение энергосервисного договора (контракта), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях экономии бюджетных средств Санкт-Петербурга необходимо считать приоритетным привлечение внебюджетного финансирования при выполнении работ по модернизации систем освещения и отопления зданий государственных учреждений Санкт-Петербурга в рамках заключения и исполнения энергосервисных контрактов.
В целях реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ГБУ "Центр энергосбережения" обеспечивает координацию и методологическое сопровождение государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга в заключении энергосервисных договоров (контрактов).
При реализации государственными учреждениями Санкт-Петербурга и государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга энергосервисных договоров (контрактов) лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и воды для таких организаций фиксируются в натуральном выражении на уровне базового года, определенного в энергосервисных договорах (контрактах), и сохраняются на период действия энергосервисных договоров (контрактов). Основанием фиксации лимитов являются реестр и протокол согласования лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды по главным распорядителям и получателям средств бюджета Санкт-Петербурга, согласованные КЭиИО.
В целях перехода на закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения и внедрения на объектах государственных учреждений Санкт-Петербурга наилучших доступных технологий по энергосбережению при реконструкции и капитальном ремонте внутренних инженерных систем зданий, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляется установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с регулированием температуры теплоносителя внутренней системы теплоснабжения в зависимости от температуры наружного воздуха (далее - АИТП).
Лимиты потребления тепловой энергии для таких организаций фиксируются в натуральном выражении на уровне года, предшествующего году установки АИТП, и сохраняются на два года. Основанием фиксации лимитов являются реестр и протокол согласования лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды по главным распорядителям и получателям средств бюджета Санкт-Петербурга, согласованные КЭиИО.
Экономия денежных средств, образовавшаяся в результате реализации мероприятий по установке АИТП, направляется главными распорядителями бюджетных средств Санкт-Петербурга на те же цели на объектах подведомственных государственных учреждений.
В целях обеспечения развития систем коммунальной инфраструктуры с внедрением мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности, а также внедрения в Санкт-Петербурге энергосервисного механизма в бюджетной сфере:
разработана и утверждена типовая конкурсная документация и проект энергосервисного договора (контракта) по оптимизации потребления тепловой и (или) электрической энергии на объектах бюджетной сферы Санкт-Петербурга;
обеспечено проведение обучающих семинаров для сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с разъяснением особенностей энергосервисных договоров (контрактов), практическими действиями по подготовке и реализации энергосервисных проектов;
в администрациях районов Санкт-Петербурга назначены ответственные сотрудники за взаимодействие при подготовке и реализации энергосервисных контрактов на объектах бюджетной сферы Санкт-Петербурга;
формируются заключения о целесообразности реализации энергосервисных контрактов, направленных на снижение потребления тепловой и электрической энергии для объектов государственных учреждений Санкт-Петербурга;
обеспечивается мониторинг заключения и исполнения энергосервисных контрактов на объектах государственных учреждений Санкт-Петербурга.
Важнейшей составляющей информационной деятельности является мониторинг, оперативное получение объективных данных о ходе выполнения запланированных энергосберегающих мероприятий в целях координации, управления и организации эффективного контроля за их осуществлением, распространения опыта, а также выявления возможных барьеров и путей их устранения.
В целях обеспечения мониторинга в подпрограмме 7 приведена таблица "Справочная информация о перечне целевых показателей и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых в рамках программ и проектов по различным направлениям экономической деятельности, сформированных ГБУ "Центр энергосбережения" на основании данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций инженерно-энергетического комплекса и других организаций Санкт-Петербурга".
В целях повышения надежности, долговечности и энергоэффективности инженерных сетей Санкт-Петербурга на базе ГБУ "Центр энергосбережения" функционирует независимая испытательная лаборатория.
Независимая испытательная лаборатория имеет аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации на возможность обеспечивать проверку на соответствие требованиям 27 ГОСТ. Независимая испытательная лаборатория внесена в единый реестр Таможенного союза.
При формировании эффективной системы пропаганды и обучения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
проводятся конгрессно-выставочные мероприятия для учащихся и преподавателей школ Санкт-Петербурга, включая медиапрезентации, командные игры, просветительские уроки, семинары, технические туры на предприятия Санкт-Петербурга;
обеспечена организация обучения по курсу повышения квалификации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр";
оказываются информационно-консультационные услуги в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для специалистов и руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
ежегодно проводится Всероссийский фестиваль энергосбережения и экологии #ВместеЯрче;
проводится ежегодное Всероссийское совещание региональных центров энергосбережения;
ежегодно издается детская газета "Энергосберегайка" для учащихся общеобразовательных школ Санкт-Петербурга;
выпускается тематический журнал "Энергоэффективный Петербург" в целях информирования жителей Санкт-Петербурга о проектах, связанных с энергосбережением и повышением энергоэффективности в различных отраслях экономики Санкт-Петербурга.
14.3. Перечень мероприятий подпрограммы 7
Таблица 17 изменена с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2022 г. N 172
Процессная часть
Таблица 17
14.4. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 7
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 17 подпрограммы 7, осуществляется путем предоставления субсидии ГБУ "Центр энергосбережения" на финансирование государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Мероприятие, указанное в пункте 2 таблицы 17 подпрограммы 7, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса", связанных с формированием, размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса, на основании бюджетной сметы.
14.5. Справочная информация о перечне целевых показателей и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых в рамках программ и проектов по различным направлениям экономической деятельности, сформированных ГБУ "Центр энергосбережения" на основании данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций инженерно-энергетического комплекса и других организаций Санкт-Петербурга
Таблица 18
N п/п |
Наименование целевого показателя в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Единица измерения |
Плановое значение показателя |
Наименование мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Исполнитель |
|||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | ||||||||||
1.1 |
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
97,1 |
97,1 |
97,1 |
97,1 |
97,1 |
97,1 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по различным направлениям экономической деятельности |
Потребители и производители энергетических ресурсов на территории Санкт-Петербурга |
1.2 |
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
90,1 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
||
1.3 |
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
||
1.4 |
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Санкт-Петербурга |
% |
90,7 |
90,7 |
90,7 |
90,7 |
90,7 |
90,7 |
|
|
1.5 |
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Санкт-Петербурга |
% |
96,7 |
96,7 |
96,7 |
96,7 |
96,7 |
96,7 |
|
|
1.6 |
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и(или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Санкт-Петербурга |
% |
0,12 |
0,15 |
0,15 |
0,17 |
0,17 |
0,17 |
Выработка тепловой и электрической энергии на заводах по сжиганию осадка сточных вод. Реализация инвестиционного проекта по строительству станции активной дегазации полигона твердых бытовых отходов НТО-3 "Новоселки" |
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга |
1.7 |
Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Санкт-Петербурга (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) |
% |
0,11 |
0,22 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
Реализация инвестиционного проекта по строительству станции активной дегазации полигона твердых бытовых отходов НТО-3 "Новоселки" |
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга |
1.8 |
Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе, использования возобновляемых источников энергии, на территории Санкт-Петербурга (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) |
МВт |
2,8 |
2,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе | ||||||||||
2.1 |
Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Санкт-Петербурга |
% |
0,354 |
0,317 |
0,303 |
0,291 |
0,278 |
0,266 |
Внедрение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах государственных учреждений Санкт-Петербурга |
Государственные учреждения Санкт-Петербурга |
2.2 |
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
кВт.ч/кв. м |
38,94 |
38,81 |
38,74 |
38,67 |
38,59 |
38,51 |
||
2.3 |
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
Гкал/кв. м |
0,145 |
0,145 |
0,145 |
0,145 |
0,145 |
0,145 |
||
2.4 |
Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
куб. м/чел. |
22,47 |
22,39 |
22,26 |
22,16 |
22,03 |
21,9 |
||
2.5 |
Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
куб. м/чел. |
9,16 |
9,13 |
9,07 |
9,03 |
8,99 |
8,95 |
||
2.6 |
Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга |
куб. м/чел. |
121,64 |
120,25 |
118,91 |
117,94 |
116,22 |
114,48 |
||
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | ||||||||||
3.1 |
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах |
Гкал/кв. м |
0,160 |
0,159 |
0,157 |
0,156 |
0,156 |
0,156 |
Внедрение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах жилищного фонда, в том числе в рамках капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах |
Жилищный комитет, некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", управляющие организации по обслуживанию жилищного фонда |
3.2 |
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах |
куб. м/чел. |
45,08 |
44,80 |
44,38 |
44,02 |
43,54 |
43,37 |
||
4. Целевые показатели в области энергосбережение и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры | ||||||||||
4.1 |
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями |
т у.т./кВт.ч |
205,6 |
205,1 |
199,7 |
200,4 |
200,9 |
200,9 |
Реализация инвестиционных программ и программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности |
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки |
4.2 |
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями |
кг у.т./Гкал |
162,7 |
162,4 |
160,8 |
160,4 |
160,1 |
159,9 |
||
4.3 |
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения |
кВт.ч/куб. м |
0,464 |
0,416 |
0,416 |
0,416 |
0,416 |
0,416 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы 1 "Развитие и функционирование систем теплоснабжения Санкт-Петербурга" |
КЭиИО, организации, обеспечивающие функционирование и развитие систем теплоснабжения |
4.4 |
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения |
кВт.ч/куб, м |
0,291 |
0,290 |
0,290 |
0,290 |
0,290 |
0,290 |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы 2 "Развитие и функционирование систем водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга" |
КЭиИО, организации, обеспечивающие функционирование и развитие систем водоснабжения и водоотведения |
4.5 |
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения |
кВт.ч/куб. м |
0,250 |
0,250 |
0,250 |
0,255 |
0,255 |
0,255 |
||
5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | ||||||||||
5.1 |
Количество высокоэкономичных транспортных средств, использующих природный газ. газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Санкт-Петербургом |
ед. |
283 |
3043 |
3043 |
3043 |
3043 |
3043 |
Реализация мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" |
ГУП "Пассажиравтотранс" |
5.2 |
Доля подвижного состава нового поколения с асинхронным тяговым приводом (вагоны метрополитена) |
% |
32,04 |
39,68 |
47,33 |
47,33 |
48,01 |
48,01 |
ГУП "Петербургский метрополитен" |
|
5.3 |
Доля подвижного состава нового поколения с асинхронным тяговым приводом, в том числе: |
% |
68,7 |
79,2 |
87,5 |
100,0 |
100,0 |
- |
ГУП "Горэлектротранс" |
|
5.3.1 |
Трамваи |
% |
49,9 |
64,1 |
88,2 |
100,0 |
100,0 |
- |
||
5.3.2 |
Троллейбусы |
% |
91,2 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
Принятые сокращения:
АГНКС - автомобильные газонаполнительные компрессорные станции
АО "ГСР Водоканал" - акционерное общество "ГСР Водоканал"
АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" - акционерное общество "Газпром газораспределение Ленинградская область"
АО "ГСР ТЭЦ" - акционерное общество "ГСР ТЭЦ"
АО "Курортэнерго" - акционерное общество "Курортэнерго"
АО "Самаранефтегаз" - акционерное общество "Самаранефтегаз"
АО "Теплосеть Санкт-Петербурга" - акционерное общество "Теплосеть Санкт-Петербурга"
АО "Юго-Западная ТЭЦ" - акционерное общество "Юго-западная ТЭЦ"
АПАВ - анионные поверхностно-активные вещества
АСДК - амортизированная система дистанционного управления
б/с - буровая скважина
ВВС - Волковская водопроводная станция
ВНС - водопроводная насосная станция
ВОС - водопроводные очистные сооружения
ВС - водопроводная станция
ГБУ "Ленсвет" - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Ленсвет"
ГБУ "Центр энергосбережения" - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр энергосбережения"
ГВС - Главная водопроводная станция
государственная программа - государственная программа Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения Санкт-Петербурга"
ГРП - газорегуляторный пункт ГРПШ - газорегуляторный пункт шкафной
ГРУ - газорегуляторные установки ГС - газораспределительная станция
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"
ГУП "Горэлектротранс" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта
ГУП "Ленсвет" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Ленсвет"
ГУП "Пассажиравтотранс" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта
ГУП "Петербургский метрополитен" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Петербургский метрополитен"
ГУП "ТЭК СПб" - государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
ДОУ - дошкольное образовательное учреждение ЗСО - завод по сжиганию осадков
ИТП - индивидуальный тепловой пункт
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КЛ - кабельная линия электропередачи
КНС - канализационная насосная станция
КОС - канализационные очистные сооружения
криоАЗС - криогенная автозаправочная станция
КС - Комитет по строительству
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
КЭЧ - квартирно-эксплуатационная часть
Ленинградский РДУ - филиал ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
м.о. - машинное отделение
МАЗС - многотопливная автомобильная заправочная станция, обеспечивающая возможность заправки компримированным природным газом
МЧС Российской Федерации - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НС - насосная станция
ОАО "ЛЭМЗ" - открытое акционерное общество "Ленинградский электромеханический завод"
ОАО "НПО ЦКТИ" - открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение по исследованию и проектированию энергетического оборудования имени И.И. Ползунова"
ООО - общество с ограниченной ответственностью
ООО "Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург" - общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург"
ООО "ГКО" - общество с ограниченной ответственностью "Генерирующая компания "Обуховоэнерго"
ООО "ПетербургГаз" - общество с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз"
ООО "Петербургтеплоэнерго" - общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"
ООО "Теплоэнерго" - общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго"
ОСПС - международный кодекс по охране судов и портовых средств
ОЭС Северо-Запада - объединенная энергосистема Северо-Запада
ПАГЗ - передвижной автомобильный газовый заправщик
ПАО "Россети Ленэнерго" - публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго"
ПАО "НОВАТЭК" - публичное акционерное общество "НОВАТЭК"
ПАО "ТГК-1" - публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1"
ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Северо-Запада - филиал публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Северо-Запада
ПВНС - повысительная водопроводная насосная станция
ПИР - проектно-изыскательские работы
ПНС - повысительная насосная станция
ПС - электрическая подстанция
РДУ - региональное диспетчерское управление
РО - регулируемые организации
р/с - распределительная сеть
PC ИЭК - государственная информационная система инженерно-энергетического комплекса
РЧВ - резервуар чистой воды СВ - сточные воды
СВС - Северная водопроводная станция
СИСП - стационарно инженерно-оборудованный снегоприемный пункт
СПЧ - Северо-Приморская часть
ССП - стационарный снегоплавильный пункт
СУГ - сжиженный углеводородный газ
ТКК - тоннельный канализационный коллектор
т/с - тепловая сеть
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль
Указ Президент РФ N 68 - Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
УФО - ультрафиолетовое обеззараживание
ЦП - целевые показатели
ЦТП - центральный тепловой пункт
ШГРП - шкафные газовые регуляторные пункты
ЮВС - Южная водопроводная станция
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.