Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2011 г. N 680 "О мониторинге технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге и создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге"

В целях предотвращения возникновения аварийных ситуаций на объектах жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге, защиты жизни и здоровья граждан и обеспечения сохранности и эффективного использования государственного имущества Санкт-Петербурга и в соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций при проведении мониторинга технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге.

2. Создать государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге" (далее - Система).

3. Утвердить Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге" (далее - Положение 1).

4. Установить, что:

4.1. Оператором Системы является Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга" (далее - ГУ ABC).

4.2. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Жилищный комитет.

5. Жилищному комитету:

5.1. Утвердить порядок распространения информации, содержащейся в Системе.

5.2. Разработать проект типового соглашения об информационном обмене с обладателями информации, подлежащей включению в Систему, и направить проекты соглашений об информационном обмене исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и организациям, указанным в приложении к Положению 1 (далее - исполнительные органы).

6. Исполнительным органам в 10-дневный срок после выполнения пункта 5.2 постановления подписать соглашения об информационном обмене и направить их в Жилищный комитет.

7. Внести в Положение о Государственной жилищной инспекции, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга" (далее - Положение 2) следующие изменения:

7.1. В пункте 3.1 Положения 2 слова "использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга," исключить.

7.2. Абзац второй пункта 3.3 Положения 2 исключить.

8. Внести изменение в Положение о Жилищном комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 "О Жилищном комитете", дополнив его пунктами 3.2.6-1 и 3.2.6-2 следующего содержания:

"3.2.6-1. Осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга.

3.2.6-2. Обеспечивать создание и эксплуатацию государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге".

9. Установить, что финансирование работ по проведению мониторинга технического состояния объектов жилищного и нежилого фонда, а также по созданию и эксплуатации Системы осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджете Санкт-Петербурга.

10. Изменить цели и предмет деятельности ГУ ABC, установив, что:

10.1. Целью деятельности ГУ ABC помимо целей, указанных в уставе ГУ ABC, является материально-техническое обеспечение деятельности Жилищного комитета в сфере контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга.

10.2. Предметом деятельности ГУ ABC помимо предметов, указанных в уставе ГУ ABC, является материально-техническое обеспечение реализации полномочия Жилищного комитета по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга.

11. Жилищному комитету в месячный срок представить в Комитет по управлению городским имуществом проект изменений в устав ГУ ABC в соответствии с пунктом 10 постановления.

12. Комитету по управлению городским имуществом в двухмесячный срок после выполнения Жилищным комитетом пункта 11 постановления осуществить юридические действия, связанные с внесением изменений в устав ГУ ABC.

13. Предложить собственникам помещений в многоквартирных домах, в которых отсутствуют помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, представлять в администрации районов Санкт-Петербурга сведения о результатах осмотров общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, проводимых в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в течение пяти дней после проведения таких осмотров.

14. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергеева А.И. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Метельского И.М. по принадлежности вопросов.

Губернатор Санкт-Петербурга

В. И. Матвиенко

Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

Санкт-Петербурга

15 июня 2011 года

Регистрационный N 11141

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга
при проведении мониторинга технического состояния объектов жилого
и нежилого фонда в Санкт-Петербурге
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2011 г. N 680)

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга при проведении мониторинга технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

объекты мониторинга - многоквартирные дома, в которых все либо отдельные жилые и нежилые помещения находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также нежилые здания, строения и сооружения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга либо в которых расположены нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - объекты);

мониторинг технического состояния объектов (далее - мониторинг) - система наблюдения за техническим состоянием объектов, в рамках которой осуществляется сбор, систематизация и анализ информации о техническом состоянии объектов с целью выявления объектов, на которых произошли значительные изменения состояния несущих конструкций или крена, для которых необходимо обследование их технического состояния и своевременное принятие мер по устранению возникающих негативных факторов, ведущих к ухудшению этого состояния, а также наблюдение за объектами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

государственная информационная система Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фондов в Санкт-Петербурге" - созданная Правительством Санкт-Петербурга и эксплуатируемая Санкт-Петербургским государственным учреждением "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга" (далее - ГУ ABC) на основе статистической и иной документированной информации, представляемой организациями и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, совокупность информации о техническом состоянии объектов и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (далее - Система);

результаты мониторинга - информация и сведения, включенные в Систему;

уполномоченная организация - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", осуществляющее проведение осмотров нежилых зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также нежилых зданий, строений и сооружений, в которых расположены помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, совместно с другими собственниками помещений в указанных нежилых зданиях, строениях и сооружениях.

3. В зависимости от вида объектов и формы собственности объектов наблюдение за их техническим состоянием осуществляется:

3.1. В отношении многоквартирных домов, собственником всех помещений в которых является Санкт-Петербург, - путем осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (далее - общее имущество), проведение которого обеспечивается администрацией района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен многоквартирный дом (далее - администрация района), в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

3.2. В отношении многоквартирных домов, одним из собственников помещений в которых является Санкт-Петербург, - путем осмотра общего имущества собственников помещений, проведение которого обеспечивается администрацией района совместно с другими собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, привлекаемыми собственниками помещений, либо ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий# своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

3.3. В отношении нежилых зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, - путем осмотра, проведение которого осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном Комитетом по управлению городским имуществом (далее - КУГИ).

3.4. В отношении нежилых зданий, строений и сооружений, в которых расположены помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, - путем осмотра, проведение которого осуществляется уполномоченной организацией совместно с другими собственниками помещений в указанных нежилых зданиях, строениях и сооружениях в порядке, определенном собственниками помещений в указанных нежилых зданиях, строениях и сооружениях.

3.5. Форма представления сведений, полученных по результатам наблюдения в соответствии с пунктами 3.1 и 3.3 настоящего Положения, определяется Жилищным комитетом и включается в соглашения об информационном обмене с обладателями информации, подлежащей включению в Систему.

4. Сбор информации о техническом состоянии объектов осуществляется путем предоставления в ГУ ABC:

4.1. Информации и сведений, полученных в результате проведения в соответствии со своей компетенцией:

4.1.1 Жилищным комитетом - паспортизации жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге, осуществляемой в соответствии с ежегодной ведомственной целевой программой Санкт-Петербурга и контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

4.1.2. Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга - государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений требованиям законодательства.

4.1.3. Государственной административно-технической инспекцией - государственного контроля за соблюдением правил благоустройства и организацией производства земляных и строительных работ, контроля за созданием, изменением, размещением, содержанием, ремонтом и использованием объектов благоустройства.

4.1.4. Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры - контроля за состоянием объектов культурного наследия.

4.1.5. Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга - проверок в рамках государственного строительного надзора за объектами капитального строительства при выявлении сверхнормативных изменений технического состояния объектов, попадающих в зону строительства (реконструкции, капитального ремонта).

4.1.6. Уполномоченной организацией - технической инвентаризации, в том числе сведений о площади объекта, дате его ввода в эксплуатацию и проведении капитального ремонта, описании конструктивных элементов объекта и сведений об их износе.

4.2. Информации и сведений, полученных в результате проведения осмотров объектов в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, предоставляемых:

4.2.1. В отношении многоквартирных домов, собственником всех помещений в которых является Санкт-Петербург, - путем представления администрацией района в ГУ ABC в трехдневный срок после проведения осмотра многоквартирного дома информации о техническом состоянии многоквартирного дома.

4.2.2. В отношении многоквартирных домов, одним из собственников помещений в которых является Санкт-Петербург, - путем представления администрацией района в ГУ ABC в трехдневный срок после проведения осмотра многоквартирного дома информации о техническом состоянии многоквартирного дома.

4.2.3. В отношении нежилых зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, - путем представления уполномоченной организацией в ГУ ABC в трехдневный срок после проведения осмотра здания, строения, сооружения информации о техническом состоянии здания, строения, сооружения.

4.2.4. В отношении нежилых зданий, строений и сооружений, в которых расположены помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, - путем представления уполномоченной организацией в ГУ ABC в трехдневный срок после проведения осмотра здания, строения, сооружения информации о техническом состоянии здания, строения, сооружения.

4.3. В случае получения информации, указывающей на ухудшение технического состояния объекта или его отдельных конструктивных элементов, администрации районов, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, органы государственной власти Санкт-Петербурга и уполномоченная организация в течение одного дня информируют ГУ ABC и Жилищный комитет.

5. ГУ ABC в пятидневный срок после включения и систематизации указанной информации направляет результаты мониторинга в Жилищный комитет.

6. Жилищный комитет на основании результатов мониторинга:

6.1. Осуществляет разработку рекомендаций по мероприятиям, направленным на снижение физического износа конструктивных элементов и инженерных систем объектов.

В случае получения данных, указывающих на ухудшение технического состояния объекта или отдельных конструктивных элементов, которое может привести к обрушению объекта, - осуществляет организацию на объектах постоянного наблюдения средствами постоянного диагностического контроля с целью принятия экстренных мер по предотвращению аварийных ситуаций.

6.2. Обеспечивает рассмотрение городской межведомственной комиссией вопросов:

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

о признании нежилых зданий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, аварийными.

6.3. Осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга о мероприятиях по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, а также предложений о дальнейшем использовании расселенных многоквартирных домов.

6.4. Организует проведение научных исследований в области мониторинга технического состояния объектов.

Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Мониторинг
технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге"
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2011 г. N 680)

1. Настоящее Положение определяет цели создания, структуру, состав сведений, порядок доступа к государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге" (далее - Система).

2. Система представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в состав которой входят сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, в которых все либо отдельные жилые и нежилые помещения находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также нежилых зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга либо в которых расположены нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - объекты).

3. Оператором системы является Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга" (далее - Оператор).

4. Целью создания Системы является контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга.

5. Структура Системы формируется на основе современной системы управления базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка, представление, распространение информации.

6. Распространение информации, содержащейся в Системе, осуществляется в порядке, установленном Жилищным комитетом.

7. В Систему включается:

информация о техническом состоянии объектов по результатам осмотров;

данные о техническом состоянии объектов по результатам паспортизации;

рекомендаций# по мероприятиям, направленным на снижение физического износа конструктивных элементов и инженерных систем объекта по результатам паспортизации;

данные о нарушениях законодательства, выявленные при осуществлении контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений требованиям законодательства;

данные о нарушениях законодательства, выявленные при осуществлении государственного контроля за соблюдением правил благоустройства и организацией производства земляных и строительных работ, контроля за созданием, изменением, размещением, содержанием, ремонтом и использованием объектов благоустройства;

сведения о нарушениях законодательства, выявленные при осуществлении контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда;

сведения о техническом состоянии объектов, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;

сведений# о техническом состоянии объектов, попадающих в зону строительства (реконструкции, капитального ремонта);

сведения о площади объекта, дате его ввода в эксплуатацию и капитального ремонта, описании конструктивных элементов объекта и сведения об их износе.

регистрируемая аварийными и диспетчерскими службами управляющих организаций текущая информация об аварийных ситуациях на объектах;

иная информация, характеризующая техническое состояние объектов.

8. Оператор осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает распространение и предоставление информации, содержащейся в Системе;

определяет иные особенности эксплуатации Системы.

Приложение
к Положению о государственной
информационной системе Санкт-Петербурга
"Мониторинг технического состояния
объектов жилого и нежилого
фонда в Санкт-Петербурге"

Перечень
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
и организаций, с которыми заключаются соглашения
об информационном обмене

1. Администрации районов Санкт-Петербурга.

2. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга.

3. Государственная административно-техническая инспекция.

4. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

5. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

6. Комитет по управлению городским имуществом.

7. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".