Приложение 29. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению на территории Ленинградской области несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, социального обслуживания в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания

Приложение 29

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению на территории Ленинградской области несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, социального обслуживания в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания
(утв. приказом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области
от 27 июля 2012 г. N 09)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 22 мая 2014 г.

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1.1. Государственная услуга по предоставлению на территории Ленинградской области социального обслуживания несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания.

Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области (органа местного самоуправления, организации), предоставляющего государственную услугу, и его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги

1.2. Государственную услугу по предоставлению на территории Ленинградской области социального обслуживания несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания (далее - государственная услуга) предоставляют:

комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее- комитет);

органы местного самоуправления Ленинградской области в лице органов социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области по месту жительства несовершеннолетних (далее - органы социальной защиты населения);

учреждения социального обслуживания Ленинградской области (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживания населения, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями) (далее - учреждения).

Информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций), предоставляющих государственную услугу, и их структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, справочных телефонах и адресах электронной почты данных структурных подразделений, в том числе номере телефона-автоинформатора

1.3. Места нахождения, график работы комитета, органов социальной защиты населения и учреждений, справочные телефоны и их адреса электронной почты приведены в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ленинградской области (органов местного самоуправления, организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги (за исключением организаций, оказывающих услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги), их структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, справочных телефонах и адресах электронной почты данных структурных подразделений, в том числе номере телефона-информатора, либо способы получения такой информации

1.4. В предоставлении государственной услуги участвуют органы социальной защиты населения, учреждения. Места нахождения, график работы и их адреса электронной почты приведены в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1.5. Предоставление государственной услуги многофункциональными центрами в Ленинградской области не осуществляется.

Адрес портала государственных услуг (функций) Ленинградской области, а также адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области (органов местного самоуправления, организаций), предоставляющих государственную услугу, а также органов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций) участвующих в предоставлении государственной услуги (за исключением организаций, оказывающих услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги), в сети Интернет, содержащих информацию о государственной услуге сайта комитета в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги

1.6. Электронный адрес информационного портала государственных услуг (функций) Ленинградской области в сети Интернет: www.gu.lenobl.ru.

Информационный портал государственных услуг (функций) Ленинградской области в сети Интернет содержит информацию о предоставлении государственной услуги, а также об адресах официальных сайтов органов социальной защиты населения (органов местного самоуправления), предоставляющих государственную услугу.

1.7. Электронный официального сайта комитета по социальной защите населения Ленинградской области в сети Интернет: www.social.lenobl.ru.

Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области

1.8. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется в устной, письменной и электронной форме.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 31 декабря 2013 г. N 29 в пункт 1.8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8.1. Устное информирование осуществляется сотрудниками органов социальной защиты населения, учреждений по месту жительства заявителя при обращении заявителя за информацией лично или по телефону в пределах времени, необходимого для информирования заявителя. При обращении за информацией представителя заявителя, информация предоставляется при наличии у уполномоченного лица соответствующей доверенности (далее - уполномоченное лицо).

Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для представления оперативной информации в ответе на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

В ходе информирования заявитель (уполномоченное лицо) должен быть проинформирован о действиях, которые необходимо предпринять ему (уполномоченному лицу) и должностным лицам органа социальной защиты населения для достижения целей, определенных в запросе заявителя (уполномоченного лица).

Время ожидания в очереди при обращении заявителя (уполномоченного лица) за получением устного информирования не может превышать пятнадцать минут.

При устном информировании по телефону сотрудник должен назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование органа социальной защиты населения, учреждения.

По итогам информирования сотрудник, перечисляет меры, которые необходимо принять заявителю (уполномоченному лицу) и(или) должностным лицам органа социальной защиты населения для достижения целей, указанных в запросе заявителя (уполномоченного лица).

1.8.2. Если сотрудник, к которому обратился заявитель (уполномоченное лицо), не может ответить на вопрос самостоятельно непосредственно в момент устного обращения, то он должен предложить обратиться к другому сотруднику органа социальной защиты населения либо должностному лицу органа социальной защиты населения либо обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заявителя (уполномоченного лица) время, но не позднее следующего дня для приема граждан.

Организация приема заявителей (уполномоченных лиц) осуществляется в соответствии с графиком работы органа социальной защиты населения, учреждения, указанным в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

1.8.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсимильной связи, через сеть Интернет).

Руководитель (исполняющий обязанности руководителя, заместитель руководителя) органа социальной защиты населения определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению заявителя.

1.8.4. Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем (исполняющим обязанности руководителя, заместителем руководителя) органа социальной защиты населения и направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по указанному заявителем в обращении электронному адресу либо почтовому адресу.

Максимальный срок направления ответа составляет тридцать календарных дней с момента поступления и регистрации письменного обращения заявителя.

Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области (органов местного самоуправления, организаций), предоставляющих государственную услугу, в сети Интернет

1.9. Информация о государственной услуге размещается:

в помещениях органа социальной защиты населения, учреждения на информационных стендах;

в сети Интернет на официальном сайте органа социальной защиты населения (органа местного самоуправления);

в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: www.gu.lenobl.ru.

1.10. Информация по предоставлению государственной услуги должна содержать:

местонахождение, включая схему проезда, справочные телефоны, адрес электронной почты органа социальной защиты населения и учреждения;

график работы, контактные телефоны, приемные дни сотрудников органа социальной защиты населения и учреждений;

перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги;

другие информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги.

Описание заявителей и их уполномоченных представителей

1.11. Заявителями, на получение государственной услуги являются:

проживающие на территории Ленинградской области несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет (безнадзорные; беспризорные; оставшиеся без попечения родителей (законных представителей); проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившиеся или подкинутые; самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации), нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации;

родители (законные представители) несовершеннолетних;

должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уполномоченные направлять ходатайства в органы социальной защиты населения о предоставлении несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизненной ситуации, социального обслуживания в стационарных отделениях учреждений.

должностные лица правоохранительных органов (лица, производящие дознание, следователи, прокуроры в случаях задержания или осуждения родителей (законных представителей) несовершеннолетних), уполномоченные направлять ходатайства в органы социальной защиты населения о предоставлении несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизненной ситуации, социального обслуживания в стационарных отделениях учреждений.

1.12. Уполномоченными представителями заявителей являются физические лица, достигшие возраста 18 лет, уполномоченные соответствующей доверенностью на представление интересов заявителя (далее - уполномоченное лицо).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга по предоставлению на территории Ленинградской области социального обслуживания несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания.

Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области (органа местного самоуправления, организации), предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется комитетом, органом социальной защиты населения, учреждением по месту жительства несовершеннолетнего.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление социального обслуживания в стационарных отделениях учреждений.

Срок предоставления государственной услуги

2.4. Социальное обслуживания в стационарных отделениях учреждений предоставляется в течение периода, необходимого для социальной реабилитации несовершеннолетнего в учреждении, но не более двенадцати месяцев.

Правовые основания для предоставления Государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 31 декабря 2013 г. N 29 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Гражданским Кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

Семейным Кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, N 1, ст. 16);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, N 165 от 29.07.2006);

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства РФ, 1999, N 26, ст. 3177);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Российская газета, N 243, 19.12.1995, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, N 50, ст. 4872);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета N 95, 05.05.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4822);

областным законом Ленинградской области от 30 декабря 2005 г. N 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" (Вестник Правительства Ленинградской области, N 69, 30.12.2005, Вестник Законодательного собрания Ленинградской области, вып. 21, 15.03.2006);

областным законом Ленинградской области от 29 ноября 2004 г. N 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской области" (Вести, N 143, 09.12.2004, Вестник Правительства Ленинградской области, N 40, 20.12.2004);

областным законом Ленинградской области от 30 июня 2006 г. N 44-оз "О государственных стандартах социального обслуживания населения в Ленинградской области" (Вести, N 76, 11.07.2006, Вестник Правительства Ленинградской области N 38, 28.07.06, Вестник Законодательного собрания Ленинградской области N 11, 15.09.2006);

областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год;

постановлением Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2005 г. N 108 "Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области" (Вестник Правительства Ленинградской области, N 28, 29.06.2005);

постановлением Правительства Ленинградской области от 10 июня 2005 г. N 159 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления социального обслуживания несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области" (Вестник Правительства Ленинградской области, N 23, 15.06.2005);

постановлением Правительства Ленинградской области от 25.11.2013 года N 420 "Об утверждении стоимости социального обслуживания и тарифов на гарантированные социальные услуги, представляемые государственной системой социальных служб Ленинградской области гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам, несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации" ("Вести", N 138, 29.11.2013).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги, представляют в орган социальной защиты населения, учреждение:

заявление (в случае, если за предоставлением услуги обращается несовершеннолетний или родители (законные представители) несовершеннолетнего). Заявление предоставляется в письменной форме или электронном виде. Родители предоставляют заявление с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в случае выявления несовершеннолетнего, находящегося в трудной жизненной ситуации и нуждающегося в социальной реабилитации;

постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей (законных представителей) несовершеннолетнего;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение для социальной реабилитации.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций, оказывающих услуги, оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги), и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствует.

Право заявителя представить документы, указанные в пункте 2.7. настоящего регламента, по собственной инициативе

2.8. Для получения государственной услуги предоставление заявителем документов в рамках межведомственного взаимодействия не требуется.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановки предоставления государственной услуги с указанием допустимых сроков приостановления, в случае, если возможность приостановки предоставления государственной услуги предусмотрена действующим законодательством документов

2.9. Предоставление государственной услуги приостанавливается в следующих случаях:

нахождения несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

совершения несовершеннолетним преступления.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

наличие у получателя услуги психических, венерических, хронических инфекционных и кожных заболеваний, вирусоносительства, активных форм туберкулеза, наркозависимости;

нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

совершения получателем услуги преступления.

Размер платы, взимаемой с заявителя при исполнении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области

2.12. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 22 мая 2014 г. N 14 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более пятнадцати минут.

Срок регистрации запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги

2.14. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение рабочего дня, в котором подан запрос о предоставлении государственной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.15. Вход в помещение органов социальной защиты населения, учреждение оборудуется информационной табличкой, содержащей его наименование.

2.16. Помещение органа социальной защиты населения, учреждения должно быть оснащено информационными стендами, стульями, столами.

2.17. На информационных стендах должна быть размещена информация, содержащая:

перечень нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление государственной услуги и определяющих порядок ее получения;

текст настоящего административного регламента;

образцы оформления заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

номер кабинета, в котором находятся сотрудники органа социальной защиты населения, учреждения, осуществляющие прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

график приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты;

описание процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение 2 к настоящему административному регламенту);

перечень документов, а также образцы их заполнения;

перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги:

достоверность предоставляемой информации об услуге;

четкость в изложении информации об услуге;

полнота информирования об услуге;

наглядность форм предоставляемой информации об услуге;

удобство и доступность получения информации об услуге;

соответствие процедуры предоставления государственной услуги требованиям раздела IV настоящего административного регламента;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников органа социальной защиты населения;

возможность заявителя отслеживать ход предоставления государственной услуги;

скорость документооборота при оказании государственной услуги.

2.19. Показателями качества предоставления государственной услуги в стационарном отделении являются:

соблюдение сроков выполнения административных процедур;

точность выполняемых обязательств по отношению к получателю услуги (предоставление услуги в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации);

уровень квалификации специалистов, предоставляющих государственную услугу (профессиональное мастерство);

культура обслуживания;

использование современных методик и инноваций в процессе предоставления государственной услуги;

наличие положительных результатов предоставления государственной услуги, зафиксированных в дневнике наблюдения за ребенком.

III. Информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

3.1. Для предоставления государственной услуги получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.

IV. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

4.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

приём документов на предоставление социального обслуживания в стационарном отделении учреждения;

принятие решения о зачислении несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения;

зачисление несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения;

организация предоставления несовершеннолетнему социального обслуживания в стационарном отделении учреждения;

осуществление предоставления несовершеннолетнему социального обслуживания в стационарном отделении учреждения.

Прием документов на предоставление социального обслуживания в стационарном отделении учреждения

4.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов на предоставление социального обслуживания в стационарном отделении учреждения является обращение заявителя (уполномоченного лица) в орган социальной защиты населения либо учреждение с комплектом документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.

4.3. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является сотрудник органа социальной защиты населения, учреждения, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями для выполнения данной административной процедуры (далее - специалист).

4.4. Специалист устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, проверяет соответствие комплекта документов пункту 2.6 настоящего административного регламента;

4.5. При установлении несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков.

4.6. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю написать заявление.

4.7. Специалист вносит в Журнал учета входящих документов следующую информацию:

порядковый номер записи;

дату приема;

общее количество документов и общее число листов в документах;

данные о заявителе;

цель обращения заявителя;

свои фамилию и инициалы.

4.8. Специалист оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

максимальный срок рассмотрения представленных документов, фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в Журнале учета входящих документов, а также его подпись;

телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

4.9. Специалист передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам.

4.10. Специалист проводит социально-бытовое обследование условий жизни семьи несовершеннолетнего, нуждающегося в предоставлении социального обслуживания в стационарном отделении учреждения, и составляет акт.

4.11. При поступлении ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних, постановления лица, производящего дознание, прокурора, судьи, акта оперативного дежурного сотрудник органа социальной защиты населения, учреждения организует встречу с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего для оформления заявления на зачисление несовершеннолетнего на обслуживание в стационарное отделение учреждения.

4.12. Специалист формирует комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

Специалист учреждения передает сформированный комплект документов в орган социальной защиты населения.

4.13. Орган (организация), предоставляющий (ая) государственную услугу не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа (организации), предоставляющего государственную услугу, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области (за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ перечень документов, а также документов, выдаваемых по результатам оказания необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги);

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

4.14. Результатом данной административной процедуры является прием документов на предоставление социального обслуживания в стационарном отделении учреждения.

Срок выполнения данной административной процедуры не более одних суток с момента обращения заявителя.

Принятие решения о зачислении несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения

4.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию решения о зачислении несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения является завершение процедуры по приему документов на предоставление социального обслуживания в стационарном отделении.

4.16. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является руководитель органа социальной защиты населения.

4.17. Руководитель органа социальной защиты населения анализирует комплект документов, представленный заявителем, акт социально-бытового положения семьи несовершеннолетнего, с целью определения права несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарном отделении учреждения.

4.18. Решение о зачислении оформляется в виде направления в учреждение для приёма несовершеннолетнего на социальное обслуживание стационарного отделения учреждения. В случае отказа в зачислении на предоставление социального обслуживания в стационарном отделении учреждения специалистом органа социальной защиты населения готовится и подписывается у руководителя информационное письмо в адрес заявителя с обязательным указанием причин (оснований) для отказа.

4.19. При принятии решения о зачислении получателя государственной услуги в стационарное отделение учреждения специалистом органа социальной защиты населения изготавливаются и заверяются копии документов, представленные заявителем.

4.20. Копии документов, представленных заявителем, направляются в учреждение для формирования личного дела получателя государственной услуги.

4.21. Результатом выполнения данной административной процедуры является принятие решения о зачислении (отказе в зачислении) несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения.

Срок выполнения данной административной процедуры не более одного рабочего дня с момента поступления комплекта документов руководителю органа социальной защиты населения для принятия решения.

Зачисление несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения

4.22. Основанием для начала исполнения административной процедуры по зачислению несовершеннолетнего на получение социального обслуживания в стационарном отделении учреждения является завершение процедуры по принятию решения о зачислении несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения.

4.23. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является руководитель учреждения.

4.24. Специалист учреждения, ответственный за подготовку документов для зачисления несовершеннолетнего на получение государственной услуги (далее - специалист), регистрирует направление и комплект документов заявителя в Журнале учета лиц, находящихся в учреждении, нуждающихся в социальной реабилитации, содержащем следующем следующие графы:

порядковый номер записи;

дата приема документов;

от кого поступили сведения о несовершеннолетнем;

фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего;

обстоятельства, обусловившие прием несовершеннолетнего в учреждение;

сведения о родителях несовершеннолетнего;

местонахождение родителей;

место жительства несовершеннолетнего;

форма устройства несовершеннолетнего и адрес проживания после устройства;

дата устройства;

примечание.

4.25. Специалист готовит проект приказа о зачислении несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения.

4.26. В проекте приказа указываются:

дата и регистрационный номер;

фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, нуждающегося в предоставлении государственной услуги, прописываются полностью, год рождения, адрес проживания;

основание для зачисления несовершеннолетнего на получение государственной услуги;

подпись руководителя учреждения.

4.27. Руководитель учреждения получает проект приказа, рассматривает и подписывает приказ о зачислении несовершеннолетнего на получение государственной услуги.

4.28. Специалист уведомляет заявителя о зачислении несовершеннолетнего на получение государственной услуги и передает ему выписку из приказа, информирует его о сроках, порядке и правилах приема в стационарное отделение учреждения.

4.29. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание приказа о зачислении несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения.

Срок выполнения данной административной процедуры не более одного рабочего дня с момента регистрации направления и комплекта документов заявителя в учреждение.

Организация предоставления несовершеннолетнему социального обслуживания в стационарном отделении учреждения

4.30. Основанием для начала исполнения административной процедуры по организации предоставления несовершеннолетнему социального обслуживания в стационарном отделении учреждения является завершение процедуры по зачислению несовершеннолетнего (далее - клиента) на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения.

4.31. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является заведующий стационарным отделением учреждения.

4.32. Организация социального обслуживания клиента осуществляется на основании индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего (Приложение 3 к настоящему административному регламенту), разработанной специально созданной для этих целей медико-психолого-педагогической комиссией учреждения (далее - комиссией учреждения).

Комиссия учреждения формируется руководителем учреждения с численностью состава не менее пяти человек. Председателем комиссии является руководитель учреждения. В состав комиссии входят специалисты учреждения, осуществляющие мероприятия социальной реабилитации несовершеннолетнего: психолог, медицинский работник, воспитатель, социальный педагог, специалист по социальной работе.

Индивидуальная программа социальной реабилитации клиента утверждается руководителем учреждения.

4.33. Руководитель учреждения заключает с родителями (законными представителями) клиента договор на предоставление социального обслуживания в стационарном отделении учреждения установленной формы (Приложение N 4 к настоящему административному регламенту). Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4.34. Договор заключается в двух экземплярах, один экземпляр выдаётся родителям (законным представителям) клиента, второй экземпляр хранится в личном деле клиента;

4.35. Заведующий стационарным отделением регистрирует договоры в Журнале регистрации договоров.

4.36. Заведующий стационарным отделением оформляет личное дело клиента, включающее в себя следующие документы:

копию свидетельства о рождении (при его отсутствии - заключение медицинской комиссии, удостоверяющее возраст);

справку о состоянии здоровья несовершеннолетнего (форма N 26);

документы, содержащие сведения о родителях (копия свидетельства о смерти родителей, копия приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей, справка о том, что сведения об отце в актовой записи вписаны по указанию матери, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей);

справку о наличии и местонахождении братьев, сестер, других близких родственников;

опись имущества клиента и сведения о лицах, отвечающих за сохранность имущества;

документы об имеющейся у клиента жилой площади;

иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего;

акт социально- бытового положении семьи клиента

перечень документов в соответствии с п. 2.6 настоящего административного регламента.

Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях.

4.37. Результатом административной процедуры по организации предоставления несовершеннолетнему социального обслуживания в стационарном отделении учреждения является утверждение индивидуальной программы социальной реабилитации клиента и заключение договора с родителями (законными представителями) клиента на предоставление государственной услуги.

Срок выполнения данной административной процедуры не более пятнадцати дней с момента издания приказа о зачислении клиента на социальное обслуживание в стационарное отделение учреждения.

Осуществление предоставления несовершеннолетнему социального обслуживания в стационарном отделении учреждения

4.38. Основанием для начала исполнения административной процедуры по осуществлению предоставления социального обслуживания несовершеннолетнему является завершение процедуры по организации предоставления несовершеннолетнему социального обслуживания в стационарном отделении учреждения.

4.39. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является заведующий стационарным отделением.

4.40. Предоставление социального обслуживания в стационарном отделении осуществляется на основании индивидуальной программы социальной реабилитации и включает оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социальных психолого-педагогических, социально-правовых, социально-экономических услуг в соответствии с Перечнем гарантированных социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.04.2005 года N 108 "Об утверждении Перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными, муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области".

4.41. Индивидуальная программа социальной реабилитации корректируется в случае необходимости при изменении психологического состояния клиента, но не реже одного раза в месяц.

4.42. Заведующий стационарным отделением проводит оценку качества предоставляемых услуг по плану тематическому плану проверок.

4.43. Социальные услуги, предоставляемые клиенту, фиксируются специалистами учреждения обслуживающими клиента в дневнике наблюдения за ребенком (Приложение 5 к настоящему административному регламенту).

4.44. Организация предоставления социального обслуживания в стационарном отделении учреждения осуществляется в соответствии с принципами:

гуманности;

адресности;

конфиденциальности;

соблюдения прав человека и гражданина;

предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

преемственности всех видов социального обслуживания;

ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности несовершеннолетних;

качества предоставления социальных услуг;

ответственности органов социальной защиты населения и учреждений, а также должностных лиц за обеспечением прав граждан в сфере социального обслуживания.

4.45. Оценка эффективности предоставления государственной услуги проводится заведующим стационарным отделением учреждения совместно со специалистами учреждения при участии родителей (законных представителей) клиента с записью в дневнике наблюдения за ребенком.

4.46. Результатом административной процедуры по предоставлению социального обслуживания в стационарном отделении учреждения является предоставление несовершеннолетнему необходимых социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации клиента с записью в дневнике наблюдения за ребенком.

Срок выполнения данной административной процедуры не более двенадцати месяцев.

V. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

5.1. Текущий контроль осуществляется постоянно ответственными специалистами комитета, органа социальной защиты населения, учреждения по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием действий и сроками их осуществления.

5.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.

Итоги проверок оформляются в виде справок.

5.3. О случаях и причинах нарушения сроков и административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

5.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Контроль осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения комитетом по социальной защите населения Ленинградской области функции по контролю за исполнением органами местного самоуправления Ленинградской области переданных им отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, утвержденным приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 28.10.2009 г. N 102.

5.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений комитета.

5.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года в соответствии с планом проверок, утверждаемым распоряжением комитета. Внеплановые проверки проводятся по фактам обращений граждан или организаций, в которых содержится информация о допущенных сотрудниками органов социальной защиты населения, учреждений нарушениях положений настоящего административного регламента.

5.7. При проведении проверки могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и отдельные вопросы (тематические проверки).

5.8. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется Комиссий, состав которой утверждается распоряжением комитета. Результаты проверки председатель комиссии оформляет в виде акта, в котором отмечаются нарушения при их выявлении и предложения по их устранению. Акт подается председателю комитета, руководителю органа со для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

5.9. Результатами выполнения процедуры контроля являются:

выработка рекомендаций органам социальной защиты населения, учреждениям по повышению качества и доступности предоставления государственной услуги;

выявление нарушения выполнения административных процедур;

выявление неправомерно принятых решений о предоставлении (отказе в предоставлении) социального обслуживания в стационарном отделении учреждения и других ошибок (нарушений) в работе органов социальной защиты населения, учреждения;

выработка рекомендаций органам социальной защиты населения, учреждениям по устранению выявленных нарушений.

контроль за устранением органами социальной защиты населения, учреждениями выявленных ошибок (нарушений).

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

5.10. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом.

5.11. Дисциплинарная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации, ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации"

5.12. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги

6.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение, действие (бездействие) органа социальной защиты населения, учреждения, должностного лица органа социальной защиты населения, учреждения, муниципальных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;

отказ органа социальной защиты населения, учреждения, должностных лиц органа социальной защиты населения, учреждений, муниципальных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) и должностные лица, которым может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

6.3. Жалоба подается в орган социальной защиты населения в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалобы на решения, принятые руководителем органа социальной защиты населения, подаются в администрацию муниципального района (городского округа) либо комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, подаются в орган социально защиты населения.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

6.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

6.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

6.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения либо муниципального служащего;

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы

6.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы в случаях, предусмотренных ст. 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Сроки рассмотрения жалобы

6.8. Жалоба регистрируется в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

6.9. Жалоба, поступившая в орган социальной защиты населения (администрацию муниципального района (городского округа), комитет по социально защите населения Ленинградской области), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба на решение, принятое руководителем органа социальной защиты населения, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

6.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

6.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом социальной защиты населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

6.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме либо по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы".