Приложение N 1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при признании принадлежащего на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга движимого имущества непригодным для дальнейшего использования и признании принадлежащих на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга или праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга нежилых зданий, строений, сооружений аварийными

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 19.09.2014 N 877

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при признании принадлежащего на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга движимого имущества непригодным для дальнейшего использования и признании принадлежащих на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга или праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга нежилых зданий, строений, сооружений аварийными

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений:

1.1.1. О признании движимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащего на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического и морального износа.

1.1.2. О признании нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащих на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга или праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга, аварийными.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:

Комиссия - Комиссия по вопросам признания нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, аварийными и подлежащими сносу;

ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу;

движимое имущество - движимое имущество, находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащее на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга, в отношении которого рассматривается вопрос о признании его непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

движимое имущество, пришедшее в негодность, - движимое имущество, находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащее на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга, в отношении которого принято решение о признании его непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

инициатор - государственное унитарное предприятие Санкт-Петербурга или государственное учреждение Санкт-Петербурга, которому движимое имущество, нежилое здание, строение, сооружение, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

исполнительный орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которого находится государственное учреждение Санкт-Петербурга или государственное унитарное предприятие Санкт-Петербурга;

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;

КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом;

нежилое здание - нежилое здание, строение, сооружение, находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащее на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга или праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга;

предприятия - государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга;

признание движимого имущества пришедшим в негодность - признание движимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащего на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

учреждения - государственные учреждения Санкт-Петербурга, которым движимое имущество, находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга, принадлежит на праве оперативного управления;

моральный износ - несоответствие движимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащего на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга, современному уровню техники или иной области знаний;

физический износ - утрата движимым имуществом или нежилыми зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащими на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга или на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга, первоначального состояния, в том числе первоначальных технических, эксплуатационных качеств.

1.3. Настоящий Порядок не применяется в отношении:

1.3.1. Движимого имущества, прекращающего свое существование в процессе потребления.

1.3.2. Движимого имущества, не теряющего своих полезных свойств в процессе использования, в том числе денег и ценных бумаг.

1.3.3. Объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия).

1.3.4. Исторических зданий (зданий (строений) различных исторических периодов (в центральных районах Санкт-Петербурга - построенные до 1917 года, в остальных районах Санкт-Петербурга - до 1957 года), не состоящих на государственной охране как объекты культурного наследия).

1.4. Признание движимого имущества пришедшим в негодность и признание нежилых зданий аварийными основываются на следующих принципах:

1.4.1. Обеспечение прав и законных интересов Санкт-Петербурга как собственника имущества.

1.4.2. Открытость деятельности исполнительных органов при принятии соответствующего решения.

1.4.3. Достоверность сведений, на основании которых принимается соответствующее решение.

1.4.4. Направленность на максимальное получение пользы для общества и материальной выгоды для государства от движимого имущества, пришедшего в негодность, в том числе необходимость принятия решения об использовании его составных частей и материалов.

1.4.5. Надлежащее и своевременное отражение в бухгалтерской и иной отчетности действий, совершаемых с движимым имуществом, пришедшим в негодность, и нежилыми зданиями, признанными аварийными, в соответствии с решениями, принятыми в соответствии с настоящим Порядком.

2. Порядок признания движимого имущества пришедшим в негодность

2.1. Решение о признании движимого имущества пришедшим в негодность принимается исполнительным органом на основании заявления учреждения.

2.2. Заявление о признании движимого имущества пришедшим в негодность подается в исполнительный орган.

2.3. К заявлению о признании движимого имущества пришедшим в негодность должны быть приложены:

2.3.1. Представление о признания движимого имущества пришедшим в негодность, содержащее:

2.3.1.1. Сведения, позволяющие индивидуализировать движимое имущество, в том числе наименование, индивидуальный номер (заводской, регистрационный, инвентарный и другие), а также его характеристики, в том числе технические, и место нахождения.

2.3.1.2. Копии правоустанавливающих документов на движимое имущество.

В случае отсутствия правоустанавливающих документов инициатор представляет информацию из КУГИ о принадлежности ему указанного движимого имущества на праве оперативного управления.

2.3.1.3. Сведения об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества и (или) о включении движимого имущества в перечень особо ценного движимого имущества (для государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга и государственных автономных учреждений Санкт-Петербурга, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга).

2.3.1.4. Сведения о техническом состоянии движимого имущества, позволяющие сделать вывод о невозможности и экономической нецелесообразности его восстановления и (или) иного использования, включая сведения о непосредственном осмотре движимого имущества и причинах прихода движимого имущества в непригодное состояние (акты, фото-, кино-, видеоматериалы и тому подобное).

2.3.1.5. Копия документа о техническом состоянии движимого имущества, первоначальная (восстановительная) стоимость которого превышает сумму начисленной амортизации, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не заинтересованным в принятии решений, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, имеющим в соответствии с действующим законодательством право заниматься деятельностью по проведению обследования движимого имущества на предмет его технического состояния.

2.3.1.6. Сведения о наличии в движимом имуществе или его составных частях веществ, свойств, частей, потенциально опасных для человека и (или) окружающей среды, а также цветных, драгоценных или редкоземельных металлов.

2.3.1.7. Копии документов, содержащих сведения о применении мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в приведении движимого имущества в негодность, а также иных мер защиты имущественных интересов Санкт-Петербурга (при наличии).

2.3.1.8. Предложение о наиболее целесообразном способе исполнения решения об уничтожении движимого имущества, пришедшего в негодность.

2.3.1.9. Предложения о дальнейшем использовании составных частей и материалов движимого имущества, пришедшего в негодность.

2.3.2. Акт о непригодности движимого имущества для дальнейшего использования, подписанный руководителем и главным бухгалтером учреждения.

2.4. Представление о признании движимого имущества пришедшим в негодность должно быть прошито, пронумеровано, подписано руководителем учреждения и скреплено печатью учреждения.

2.5. Исполнительный орган принимает одно из следующих решений:

2.5.1. О признании движимого имущества пришедшим в негодность.

2.5.2. Об отказе в признании движимого имущества пришедшим в негодность.

2.6. Исполнительный орган принимает решение, указанное в пункте 2.5 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней после поступления в исполнительный орган указанных заявления и документов.

Решение исполнительного органа, указанное в пункте 2.5.1 настоящего Порядка, оформляется распоряжением исполнительного органа.

2.7. Исполнительный орган принимает решение о признании движимого имущества непригодным для дальнейшего использования в случае, если по результатам рассмотрения вопроса о признании движимого имущества пришедшим в негодность будет подтверждена непригодность движимого имущества для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.

2.8. Исполнительный орган уведомляет учреждение о принятом в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка решении в течение пяти рабочих дней после его принятия путем направления заверенной копии принятого решения в случае принятия решения, указанного в пункте 2.5.1 настоящего Порядка, или уведомления в случае принятия решения, указанного в пункте 2.5.2 настоящего Порядка.

2.9. Решение о признании движимого имущества пришедшим в негодность, принятое в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Порядка, учитывается КУГИ при принятии в установленном порядке и в соответствии со своей компетенцией управленческих решений в отношении данного движимого имущества:

об изъятии в казну Санкт-Петербурга (принятии отказа учреждения от права оперативного управления);

о даче в случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласия учреждению на распоряжение движимым имуществом, пришедшим в негодность, путем его уничтожения.

3. Порядок признания нежилых зданий аварийными

3.1. Решение о признании нежилого здания аварийным принимается КУГИ на основании заявления инициатора и заключения Комиссии.

3.2. Инициатор признания нежилого здания аварийным подает в КУГИ, который обеспечивает рассмотрение Комиссией вопроса о признании нежилого здания аварийным, заявление о признании нежилого здания аварийным, к которому должны быть приложены следующие документы:

3.2.1. Копия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о принадлежности нежилого здания на праве хозяйственного ведения или оперативного управления инициатору.

3.2.2. Кадастровый паспорт (кадастровая выписка) и план нежилого здания с его техническим паспортом.

3.2.3. Кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположено нежилое здание, и кадастровая выписка о земельном участке с указанием объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (в случае, если земельный участок сформирован).

3.2.4. Документ о техническом состоянии нежилого здания, выданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не заинтересованным в принятии решений, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, имеющим в соответствии с действующим законодательством право заниматься деятельностью по проведению обследования зданий на предмет их технического состояния.

3.3. Инициатор признания нежилого здания аварийным вправе представить одновременно с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, следующие документы:

3.3.1. Выписку из ЕГРП в отношении нежилого здания, выданная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если право государственной собственности Санкт-Петербурга не зарегистрировано в ЕГРП, - выписка из Реестра собственности Санкт-Петербурга в отношении нежилого здания).

3.3.2. Информацию КГИОП об отнесении нежилого здания к объектам культурного наследия (выявленным объектам культурного наследия).

3.3.3. Информацию ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу об отнесении нежилого здания к объектам гражданской обороны, о нахождении иных объектов гражданской обороны на земельном участке, на котором расположено нежилое здание, и об условиях уничтожения нежилого здания.

В случае, если инициатор признания нежилого здания аварийным не представил документы, указанные в пунктах 3.3.1 - 3.3.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе, КУГИ запрашивает указанные документы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, КГИОП и (или) ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в порядке межведомственного взаимодействия.

3.4. Регистрация заявления о признании нежилого здания аварийным производится в день поступления заявления в КУГИ, который обеспечивает рассмотрение Комиссией вопроса о признании нежилого здания аварийным.

3.5. Нежилые здания признаются аварийными в случае, если они:

3.5.1. Имеют физический износ в процессе эксплуатации нежилого здания в целом, который приводит к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, исчерпанию несущей способности и опасности обрушения нежилого здания.

3.5.2. Имеют деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения нежилого здания.

3.5.3. Получили повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих нежилых зданий и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность разрушения строительных конструкций нежилого здания, создающая недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

3.6. В течение 25 дней после получения заключения Комиссии, составленного по результатам рассмотрения вопроса о признании нежилого здания аварийным, КУГИ принимает одно из следующих решений:

3.6.1. О признании нежилого здания аварийным.

3.6.2. Об отказе в признании нежилого здания аварийным.

3.7. Решение КУГИ, принятое в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего Порядка, оформляется распоряжением КУГИ.

3.8. КУГИ в течение пяти рабочих дней после принятия одного из решений, предусмотренных в пункте 3.6 настоящего Порядка, направляет инициатору:

3.8.1. В случае принятия решения, указанного в пункте 3.6.1 настоящего Порядка, заверенные копии решения КУГИ, заключения Комиссии, копии документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, и разъяснение учреждению или предприятию о порядке принятия решения об уничтожении нежилого здания.

3.8.2. В случае принятия решения, указанного в пункте 3.6.2 настоящего Порядка, уведомление о принятом решении.

КУГИ направляет исполнительному органу и администрации района Санкт-Петербурга, на территории которого расположено нежилое здание, заверенную копию решения, принятого в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней после его принятия.

3.9. Решение о признании нежилого здания аварийным, принятое в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего Порядка, учитывается КУГИ при принятии в установленном порядке и в соответствии со своей компетенцией управленческих решений в отношении данного нежилого здания:

об изъятии в казну Санкт-Петербурга (принятии отказа учреждения от права оперативного управления или предприятия от права хозяйственного ведения);

о даче в случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласия предприятию или учреждению на распоряжение нежилым зданием путем его уничтожения.