- Главная
- Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 26 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей и о программе строительства жилья для этой категории граждан на 1996-1997 годы" (документ утратил силу)
Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 26 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей и о программе строительства жилья для этой категории граждан на 1996-1997 годы" (документ утратил силу)
Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 26
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей и о программе строительства жилья для этой категории граждан на 1996-1997 годы"
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 30 сентября 2021 г. N 1656 настоящий документ признан утратившим силу с 9 октября 2021 г.
В целях устранения недостатков в обеспечении жилой площадью военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей, повышения эффективности использования выделяемых на эти цели капитальных вложений, усиления контроля за строительством и приобретением жилья для указанной категории граждан Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную целевую программу обеспечения в 1996-1997 годах жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей (далее именуется - Программа), разработанную Министерством экономики Российской Федерации, Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Определить государственными заказчиками Программы:
федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские формирования, - в части обеспечения жильем военнослужащих, проходящих в указанных органах военную службу, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым установлены задания по строительству и приобретению жилья, - в части обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 18 июля 2002 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N КАС01-560, пункт 2 настоящего постановления признан не противоречащим действующему законодательству
2. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать в годовых прогнозах социальноэкономического развития Российской Федерации и проектах федерального бюджета на 1996 и 1997 годы выделение государственных инвестиций и финансовых средств в объемах, необходимых для реализации Программы, с учетом затрат на развитие коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы в размере до 20 процентов от суммы общих затрат на строительство жилых домов, исходя из возможностей федерального бюджета.
3. Министерству финансов Российской Федерации:
обеспечивать в первоочередном порядке финансирование Программы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на ее реализацию. Усилить контроль за использованием выделяемых средств;
в целях максимального увеличения ввода в эксплуатацию жилья внедрить эффективные схемы привлечения внебюджетных источников финансирования на основе региональных программ жилищного строительства;
представлять ежеквартально в Министерство строительства Российской Федерации данные о ходе финансирования заданий по строительству и приобретению жилья для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей по субъектам Российской Федерации.
4. Федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам, имеющим в своем составе воинские формирования, обеспечить:
выполнение заданий по строительству и приобретению жилья в объемах, предусмотренных приложением N 1 к Программе;
эффективное расходование выделенных на эти цели средств, обратив особое внимание на недопущение их распыления и использования не по прямому назначению, изыскание дополнительных внебюджетных источников финансирования.
5. Министерству обороны Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством строительства Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом разработать и представить в Правительство Российской Федерации во II квартале 1996 г. предложения о совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих, проходящих службу в закрытых и обособленных военных городках.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
организовать выполнение заданий по строительству и приобретению жилья для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей в объемах, предусмотренных приложением N 2 к Программе;
принять меры по более эффективному использованию выделенных средств на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей;
осуществлять выбор подрядных организаций для строительства жилья, как правило, на конкурсной основе;
ограничить расходы на создание необходимых объектов коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы для строящегося по Программе жилья до размеров, не превышающих 20 процентов от объема финансовых средств, выделяемых на жилищное строительство для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей;
шире использовать возможности обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей за счет ускорения ввода в эксплуатацию не завершенных строительством жилых домов, приобретения готового жилья на рынке недвижимости;
обеспечивать выделение земельных участков под строительство жилых домов для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей с учетом минимальных затрат на инженерную подготовку территорий строительства;
ежеквартально представлять в Министерство строительства Российской Федерации информацию о ходе строительства и предоставления жилья гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку, и членам их семей;
привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц, допускающих отвлечение на другие цели средств, выделенных из федерального бюджета на строительство жилья для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей;
представлять Министерству экономики Российской Федерации ежегодно в III квартале сведения о количестве состоящих на учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, не имеющих жилья.
7. Министерству строительства Российской Федерации обеспечить действенный контроль за ходом выполнения заданий Программы, принимать участие в распределении Министерством экономики Российской Федерации инвестиций на эти цели по субъектам Российской Федерации с учетом повышения эффективности их использования.
8. Признать утратившим силу пункт 10 постановления Совета Министров РСФСР от 27 июня 1991 г. 372 "О неотложных мерах по стабилизации положения дел в строительном комплексе в условиях перехода к рыночным отношениям" в части выделения подрядным строительным организациям не менее 10 процентов жилой площади, вводимой в эксплуатацию для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей.
|
Председатель Правительства |
В. Черномырдин |
Москва
13 января 1996 г.
N 26
Государственная целевая программа
обеспечения в 1996-1997 годах жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 26)
Введение
В настоящее время количество военнослужащих, не обеспеченных жильем, составляет более 300 тыс. человек, а граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, более 150 тыс. человек. Это объясняется прежде всего крайне ограниченными возможностями федерального бюджета, неполным и неритмичным финансированием, значительными трудностями многих регионов с инженерной подготовкой территорий под строительство жилья, недостаточной эффективностью использования многими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделяемых из федерального бюджета средств.
Государственная целевая программа обеспечения в 1996-1997 годах жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей (далее именуется - Программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 102-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 448) в развитие Государственной программы обеспечения в 1993-1995 годах жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей с учетом ее прогнозируемого выполнения и возможностей федерального бюджета.
Строительство жилья для граждан, переселяемых из закрытых и обособленных военных городков, учтено в заданиях по строительству и приобретению жилья, устанавливаемых на 1996-1997 годы соответствующим федеральным органом исполнительной власти, имеющим в своем составе воинские формирования.
Цель и основные положения Программы
Основной целью Программы является создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для обеспечения жильем в 1996-1997 годах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей. Учитывая ограниченные возможности федерального бюджета, в 1996-1997 годах намечено осуществить строительство и приобретение жилья в объеме 7579,4 тыс. кв. метров общей площади (126324 квартиры), что позволит решить жилищную проблему для этой категории граждан только частично. Одной из важнейших задач является повышение эффективности использования выделяемых из федерального бюджета средств, а также привлечение внебюджетных источников финансирования (средств иностранных государств, средств от продажи военной техники и имущества, личных средств военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и др.).
Государственными заказчиками Программы являются федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские формирования, - в части обеспечения жильем военнослужащих, проходящих в них военную службу, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым установлены задания по строительству и приобретению жилья, - в части обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей.
Финансовое обеспечение Программы
Стоимость строительства жилья за счет средств федерального бюджета, включая затраты на развитие коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы, составит по предварительным данным 18764,8 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе в 1996 году - 8935,6 млрд. рублей.
Объемы затрат
Из федерального бюджета на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и членов их семей Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, имеющим в своем составе воинские формирования, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей (с учетом затрат на развитие коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы) предусматривается:
(млн. рублей, в ценах 1996 года)
| 1996-1997 годы - всего |
В том числе | ||
| 1996 год | 1997 год | ||
|
Всего в том числе: Министерство обороны Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем соста- ве воинские формирова- ния органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
18764770* 8746920 3878642 6139208 |
8935600 4165200 1846972 2923428 |
9829170* 4581720 2031670 3215780 |
Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает приоритетное непрерывное финансирование строительства жилья для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей.
Контроль за ходом реализации Программы
Министерство обороны Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские формирования, ежеквартально должны представлять информацию о ходе реализации Программы в Министерство строительства Российской Федерации, которое обобщает эти материалы и информирует Правительство Российской Федерации о ходе указанного строительства с предложениями по устранению причин, тормозящих реализацию заданий. Министерство строительства Российской Федерации контролирует также ход выполнения заданий по строительству жилья для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и ежеквартально представляет по этому вопросу аналогичную информацию в Правительство Российской Федерации.
------------------------------
* Объемы государственных инвестиций подлежат уточнению при рассмотрении проекта федерального бюджета.
Приложение N 1
Задания по строительству и приобретению жилья Минобороны России и другим федеральным органам исполнительной власти, имеющим в своем составе воинские формирования
(тыс. кв. м)
-------------
(квартир)
-------------------------------------------------------------------------
| 1996-1997 | В том числе
| годы-всего |----------------------
| | 1996 год | 1997 год
-------------------------------------------------------------------------
Всего 4504,9* 2145,2 2359,7*
---------- -------- --------
75082 35753 39329
в том числе по 197,0 92,9 104,1
Калининградской области** ---------- -------- --------
3259 1523 1736
Минобороны России 2975,7 1417,0 1558,7
--------- ------- --------
49595 23617 25978
в том числе по 137,0 65,0 72,0
Калининградской области -------- -------- ------
МВД России*** 2283 1083 1200
584,4 278,3 306,1
------- -------- -------
9739 4638 5101
в том числе по 3,7 1,3 2,4
Калининградской области ------ ------ -----
ФСБ России 68 27 41
222,2 105,7 116,5
------- -------- -------
3704 1762 1942
в том числе по 0,54 0,24 0,3
Калининградской области ------ ------ -----
ФПС России 9 4 5
396,9 189,0 207,9
------- ------- -------
6615 3150 3465
в том числе по 53,3 25,1 28,2
Калининградской области ------ ------ ------
ФАПСИ 859 389 470
42,0 20,0 22,0
----- ------ ------
700 333 367
в том числе по 2,4 1,2 1,2
Калининградской области ----- ----- -----
ГУО России 40 20 20
11,1 5,3 5,8
------ ------- -----
185 88 97
СВР России 10,1 4,8 5,3
------ ----- -----
168 80 88
ФСЖВ России 58,4 27,8 30,6
------ ------ ------
973 463 510
Федеральное дорожно- 133,7 63,8 69,9
строительное управление ------- ------- ------
при Минобороны России 2228 1063 1165
МЧС России
21,0 10,0 11,0
------ ------ ------
350 167 183
Российская оборонная 3,4 1,6 1,8
спортивно-техническая ------ ----- -----
организация 57 27 30
Минатом России 10,5 5,0 5,5
------ ----- -----
175 83 92
Спецстрой России 17,9 8,5 9,4
------ ----- -----
299 142 157
Федеральное строительное 10,5 5,0 5,5
управление ------ ----- -------
"Дальспецстрой" 175 83 92
Минсвязи России 7,1 3,4 3,7
----- ------ _____
119 57 62
----------------------------------
* Объемы строительства и приобретения жилья подлежат уточнению Минэкономики России исходя из показателей федерального бюджета.
** Выделяется отдельный строкой в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации.
*** В том числе по внутренним войскам: 1996 г. 140,0
-------
2333
1997 г. 153,0
-------.
2550
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 18 июля 2002 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N КАС01-560, настоящее приложение признано не противоречащим действующему законодательству
Приложение N 2
Задания субъектам Российской Федерации по строительству и приобретению жилья для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей
(тыс. кв. м)
-------------
(квартир)
-------------------------------------------------------------------------
| 1996-1997 | В том числе
| годы-всего |----------------------
| | 1996 год | 1997 год
-------------------------------------------------------------------------
Субъекты Российской Федерации
Всего 3074,4*) 1463,7 1610,7*)
---------- -------- ----------
51242 24397 26845
в том числе: 8,2 3,9 4,3
Республика Адыгея ------ ------ -----
137 65 72
Республика Алтай 7,8 3,7 4,1
------- ------- -----
130 62 68
Республика Башкортостан 43,5 20,7 22,8
------- ------- ------
725 345 380
Республика Бурятия 7,6 3,6 4
----- ----- ----
127 60 67
Республика Дагестан 7,4 3,5 3,9
------ ------- ------
123 58 5
Республика Ингушетия 1,7 0,8 0,9
----- ------ ------
28 13 15
Кабардино-Балкарская 7,8 3,7 4,1
Республика ------- ----- -----
130 62 68
Республика Калмыкия - 2,1 1 1,1
Хальмг Тангч ------ ---- -----
35 17 18
Карачаево-Черкесская 4,4 2,1 2,3
Республика ----- ------- -----
73 35 38
Республика Карелия 21,6 10,3 11,3
------- ------- -----
360 172 188
Республика Коми 14,5 6,9 7,6
------ ----- ------
242 115 127
Республика Марий Эл 17 8,1 8,9
---- ----- -----
283 135 148
Республика Мордовия 17,2 8,2 9
------ ------- ---
287 137 150
Республика Саха (Якутия) 5 2,4 2,6
------ ------ -----
83 40 43
Республика Северная Осетия - 9,9 4,7 5,2
Алания ------- ------ ------
165 78 87
Республика Тыва 0,8 0,4 0,47
------ ------ -----
14 7 7
Республика Татарстан 42,4 20,2 22,2
------ ------ ------
707 337 370
Удмуртская Республика 28,6 13,6 15
------ ------ -----
477 227 250
Республика Хакасия 20,4 9,7 10,7
------ ------ -----
340 162 178
Чувашская Республика - 23,7 11,3 12,4
Чаваш республики -------- ------ ------
395 188 207
Алтайский край 34,9 16,6 18,3
------ ------ -----
582 277 305
Краснодарский край 171,4 81,6 89,8
------ ------ -----
2857 1360 1497
из них г. Сочи 18,7 8,9 9,8
------ ------ -----
311 148 163
Красноярский край 31,8 15,1 16,7
------ ------ -----
530 252 278
Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 26 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей и о программе строительства жилья для этой категории граждан на 1996-1997 годы"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 3 февраля 1996 г., в Собрании законодательства Российской Федерации, 22 января 1996 г., N 4, ст. 287
Постановлением Правительства России от 30 сентября 2021 г. N 1656 настоящий документ признан утратившим силу с 9 октября 2021 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ