Положение о Центральном органе по сертификации в области строительства (утв. постановлением Минстроя РФ от 11 октября 1994 г. N 18-20)

Настоящее Положение устанавливает основные функции, права, обязанности и ответственность Центрального органа по сертификации в области строительства в Системе сертификации ГОСТ Р. Совместным постановлением Госстандарта России и Госстроя России от 7 июля 1993 г. N 16/18-25 Центральным органом по сертификации в области строительства Системы сертификации ГОСТ Р назначено Главное управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России.

ГАРАНТ:

Согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 14 мая 2004 г. N ВА-2706/9 "Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве" (ФГУ ФЦС) впредь до преобразования Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" осуществляет функции Центрального органа Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства, координирует работу органов по сертификации в строительстве и испытательных лабораторий, оказывает им методическую помощь и контролирует их деятельность в целях повышения качества работы

1. Общие положения

1.1. Центральный орган по сертификации в области строительства (далее - Центральный орган по сертификации) в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р, руководящими документами Минстроя России в области сертификации в строительстве и осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Руководителем Центрального органа по сертификации является начальник Главтехнормирования Минстроя России (по должности).

Заместителем руководителя центрального органа по сертификации с правом подписи документов по сертификации является начальник отдела сертификации в строительстве Главтехнормирования Минстроя России (по должности).

1.3. Рабочим аппаратом Центрального органа по сертификации является Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве, осуществляющий свою деятельность в соответствии с переданными ему полномочиями.

1.4. Центральный орган по сертификации при оформлении результатов сертификации использует почтовый адрес, бланки и печать Минстроя России, а также регистрационный номер Минстроя России в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р-RSSG RU.0001.5.1.9001.

2. Основные задачи и функции

2.1. Центральный орган по сертификации образован для выполнения работ по созданию, развитию и функционированию Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве, в том числе для выполнения следующих задач:

формирования сети участников Системы - органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), экспертов-аудиторов в строительстве, координации, методического и практического руководства их деятельностью в Системе сертификации ГОСТ Р;

разработки предложений по номенклатуре продукции, подлежащей обязательной сертификации (при ее введении в строительстве);

разработки и подготовки к утверждению руководящих и организационно-методических документов, устанавливающих порядок и правила проведения работ по сертификации в области строительства в Системе сертификации ГОСТ Р;

участия в подготовке нормативных документов, устанавливающих требования к сертифицируемой продукции в строительстве и методы ее испытания;

формирования и актуализации фонда нормативных документов, необходимых для сертификации;

оказания методической, консультативной и практической помощи организациям и предприятиям при подготовке их к проведению работ по сертификации;

рассмотрения апелляций по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области строительства;

ведения учета органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторов в строительстве, выданных (аннулированных) сертификатов соответствия и лицензий на использование Знака соответствия;

осуществления информационного обеспечения в области сертификации в строительстве.

2.2. По поручению Минстроя России Центральный орган по сертификации:

организует работу по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и

аттестации экспертов-аудиторов в строительстве и осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;

устанавливает схемы сертификации в строительстве;

определяет организации, которые могут выполнять функции отраслевых органов по сертификации продукции конкретных видов;

признает зарубежные сертификаты соответствия на продукцию в строительстве;

создает условия для признания за рубежом результатов сертификации в строительстве;

рассматривает апелляции по вопросам сертификации продукции в строительстве;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации экспертов-аудиторов Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства;

взаимодействует с уполномоченными органами стран СНГ и международными организациями по вопросам сертификации в строительстве и участвует в деятельности этих организаций;

ведет учет выданных Минстроем России аттестатов аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в строительстве, сертификатов соответствия продукции, услуг, производств, систем качества и экспертов-аудиторов;

представляет на регистрацию в Государственный Реестр Системы сертификации ГОСТ Р участников и объекты сертификации в строительстве, представляет в Госстандарт России информацию о них в установленном им порядке.

2.3. При отсутствии аккредитованных Минстроем России органов по сертификации Центральный орган выполняет следующие функции:

проводит сертификацию продукции, услуг, производств и систем качества в строительстве, выдает сертификаты соответствия и лицензии на применение Знака соответствия;

осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, услугами, производствами и системами качества в строительстве;

отменяет либо приостанавливает действие сертификатов соответствия, выданные как им, так и другими аккредитованными в области строительства органами по сертификации;

представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

2.4. Для выполнения указанных задач Центральный орган по сертификации:

организует и обеспечивает работу образованных Минстроем России совета по сертификации в области строительства, комиссии по апелляциям и комиссии по аттестации экспертов-аудиторов, действующих при Центральном органе по сертификации;

взаимодействует с Госстандартом России по вопросам сертификации;

информирует общественность о правилах и процедурах сертификации в строительстве, об аккредитованных участниках Системы и о результатах сертификации;

взаимодействует с потребителями и другими организациями, получает от них информацию об обнаруженном несоответствии сертифицированной продукции, услуг, производств и систем качества установленным требованиям;

взаимодействует с Техническими комитетами по стандартизации сертифицируемых видов продукции;

подготавливает для рассмотрения на заседаниях Минстроя России вопросов, связанных с функционированием Системы;

выполняет другие функции по поручению Минстроя России и Госстандарта России в области сертификации.

3. Права

Центральный орган по сертификации имеет право:

вносить в установленном порядке предложения в Госстандарт России - Национальный орган по сертификации Российской Федерации, по внесению дополнений и изменений в документы Системы сертификации ГОСТ Р;

представлять в установленном порядке на утверждение проекты организационно-методических и руководящих документов, обеспечивающих функционирование Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве;

вносить предложения в Минстрой России по отмене аттестатов аккредитации органов по сертификации в строительстве, испытательных лабораторий и сертификатов экспертов-аудиторов при нарушении ими правил Системы сертификации ГОСТ Р;

отменять неправомерные действия органов по сертификации, экспертов-аудиторов, а также сертификаты соответствия в области строительства, выданные органами по сертификации с нарушениями правил сертификации в строительстве;

выдавать сертификаты соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия в соответствии с п. 2.3;

приостанавливать действие или отменять сертификаты соответствия при обнаружении несоответствия качества реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

признавать сертификаты, выданные зарубежными и международными организациями;

осуществлять инспекционный контроль за деятельностью органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных Минстроем России, безвозмездно получать от них необходимую информацию и документацию для осуществления этой деятельности;

создавать по согласованию с заинтересованными организациями временные рабочие группы и привлекать специалистов для решения конкретных задач в области сертификации в строительстве;

участвовать в формировании состава делегаций для участия в заседаниях рабочих органов международных и региональных организаций по сертификации;

подготавливать предложения о сотрудничестве и соглашения в области сертификации в строительстве с национальными, региональными и международными органами или организациями по сертификации;

обращаться в Госстандарт России как Национальный орган по сертификации Российской Федерации, в органы государственного управления и в другие организации, независимо от их форм собственности, с предложениями по вопросам сертификации в рамках Системы;

подготавливать для подписания в установленном порядке проекты договоров на создание научно-технической продукции, лицензионных договоров и соглашений;

оказывать научно-методическую и консультативную помощь предприятиям и организациям по вопросам сертификации в строительстве.

4. Обязанности

Центральный орган по сертификации обязан:

соблюдать требования Системы сертификации ГОСТ Р;

вести архив комплектов документов по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных Минстроем России (Госстроем России), по продукции, услугам, производствам, системам качества, сертифицированным Центральным органом по сертификации, а также экспертам-аудиторам в строительстве;

вести учет выданных (аннулированных) Минстроем России (Госстроем России) аттестатов аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), сертификатов соответствия, выданных (аннулированных) им и другим аккредитованными Минстроем России (Госстроем России) органами по сертификации в области строительства, аттестованных экспертов-аудиторов в строительстве и представлять эти данные в Госстандарт России для внесения в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р.

5. Ответственность

Центральный орган по сертификации несет ответственность перед Минстроем России за правильность его функционирования в Системе сертификации ГОСТ Р.