Письмо Госстроя РФ от 8 августа 2002 г. N СК-4477/13 "О нарушениях в управлении жилищно-коммунальным комплексом"

Согласно поступающей в Госстрой России информации в отдельных муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации (Мурманская, Московская, Калужская области и др.) имеет место передача функций управления жилищно-коммунальным комплексом подрядным муниципальным предприятиям, обслуживающим жилищный фонд.

Согласно Концепции реформы ЖКХ в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425, основой системы управления жилищно-коммунальным хозяйством является демонополизация ЖКХ и создание условий для конкуренции в этой сфере с разделением функций управления и хозяйствования и переходом на договорные отношения между заказчиками жилищно-коммунальных услуг и подрядчиками в целях снижения издержек и повышения качества обслуживания населения.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 17.11.01 N 797, утвердившем подпрограмму "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, особое внимание уделено роли управляющих компаний (служб заказчика) в развитии рыночных механизмов функционирования жилищного хозяйства.

Службы заказчика выполняют роль управляющих компаний по управлению и эксплуатации общего имущества многоквартирных жилых домов, а подрядные организации, выбираемые на конкурсной основе, работают согласно договорам на предоставление жилищно-коммунальных услуг. При этом они освобождаются от несвойственных им регистрационно-контрольных функций, паспортно-учетной работы, сбора платежей с населения за жилье и коммунальные услуги, оформления льгот и субсидий и от других форм социального обслуживания населения.

Возврат к монопольным принципам функционирования ЖКХ противоречит Закону Российской Федерации от 22.03.