Письмо Минстроя РФ от 24 апреля 1995 г. N 01-13-75 "О реализации Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг"

В связи с многочисленными запросами с мест по вопросам реализации Федерального закона "О ветеранах" департамент сообщает.

Федеральный закон предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, которые обеспечивают экономическое и моральное благополучие ветеранов, а также предоставление им дополнительных прав и льгот.

Статьи Закона, предусматривающие предоставление ветеранам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, являются статьями прямого действия. Реализация указанных льгот ветеранам осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленных для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации. Статьей 11 Федерального закона "О ветеранах" определено, что установленные ранее для ветеранов и членов их семей законодательством СССР и законодательством Российской Федерации права и льготы и другие меры социальной защиты не могут быть отменены без их равноценной замены.

В то же время статья 14 Закона "О ветеранах" не предусматривает для членов семей инвалидов войны 50% скидки по оплате коммунальных услуг, которой они пользовались в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.81 N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих".

По разъяснению Министерства юстиции Российской Федерации при предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг руководствоваться статьей 11.

Кроме того, в статьях 14, 15, 18, 21, 22 Закона при перечислении коммунальных услуг к числу последних ошибочно отнесены телефон, радио, коллективная антенна. Данные услуги в сответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК-002-93 являются услугами связи.

Учитывая это, департаментом подготовлен и направлен в Минсоцзащиты и Минфин России проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", предусматривающий устранение противоречий статей 11 и 14, а также исключение абонентной платы за телефон, радио, коллективную антенну из числа коммунальных услуг.

Одновременно сообщаем, что распоряжением Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 105-рп Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации поручено разработать и представить на утверждение порядок и условия присвоения званий "Ветеран военной службы", "Ветеран органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов", "Ветеран труда" (ст. 5, 6, 7), а также разработать и утвердить удостоверения единого образца для указанных категорий ветеранов.

В связи с изложенным департамент просит довести настоящее письмо до всех жилищных эксплуатационных предприятий (ЖЭК, ЖКО, РЭУ, ЖЭУ и пр.) и поручить обеспечить неукоснительное выполнение Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг при наличии соответствующих удостоверений.

Первый заместитель директора

Департамента жилищно-коммунального хозяйства

Н.Т. Лопаткин