В связи с многочисленными обращениями организаций ЖКХ Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрело вопрос об организации паспортно-учетной работы и сообщает.
В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 17.07.95 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения, а контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации возлагается на органы внутренних дел.
Таким образом, нормативно-правовыми актами предусмотрено разделение функций исполнения и контроля регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, где исполнение регистрации возложено на должностных лиц жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, гостиниц, кемпингов, туристских баз, санаториев, домов отдыха, пансионатов, больниц, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, акционерных обществ и других коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, при этом контроль возлагается на органы внутренних дел.
Одной из функций управления жилищно-коммунальным хозяйством является паспортно-учетная работа, составная часть которой - учет потребителей ЖКУ. Эта деятельность направлена на сбор, обработку, систематизацию и хранение информации о потребителях, фактически проживающих в жилых помещениях на территории муниципального образования, и финансируется из средств местного бюджета.
Определение порядка создания и пополнения муниципальных баз данных в сфере ЖКХ возложена на органы местного самоуправления. Формирование базы данных может быть организовано на базе управляющих организаций, предприятий, учреждений или организаций, предприятий или учреждений, частично выполняющих функции управления. Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425, закладывает в основу системы управления жилищно-коммунальным хозяйством рациональное разделение функций с целью предоставления населению жилищно-коммунальных услуг необходимого и достаточного количества при надежном обслуживании.
Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 30.07.04 N 392 сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится органам и организациям, которые имеют перед гражданами договорные обязательства по предоставлению жилищно-коммунальных услуг или уполномоченным ими лицам. Информационно-расчетные центры и расчетно-кассо
