Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 27-СФ "О тарифообразовании в жилищно-коммунальном хозяйстве и естественных монополиях на 2005 год"

ГАРАНТ:

См. также Концепцию ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, утвержденную Правительственной комиссией по реформированию ЖКХ от 29 января 1999 г. и одобренную на заседании Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации протоколом от 22 января 1999 г. N 1

Заслушав и обсудив вопрос о тарифообразовании в жилищно-коммунальном хозяйстве и естественных монополиях на 2005 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Правительство Российской Федерации установило на 2005 год федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по субъектам Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год") и определило порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг").

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 постановление Правительства РФ от 30 августа 2004 года N 444 признано утратившим силу и утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

См. справку о федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг

При этом для перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в размере 100 процентов федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг и органам местного самоуправления при установлении цен на содержание и ремонт жилья, а также тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях рекомендовано исходить из необходимости возмещения экономически обоснованных затрат организаций на представление жилищно-коммунальных услуг населению.

ГАРАНТ:

См. справку о федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг

По данным мониторинга Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по тарифам и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, по состоянию на 15 января 2005 года изменение стоимости жилья и коммунальных услуг в субъектах Российской Федерации по сравнению с 2004 годом составляет 23,3 процента, в ряде субъектов Российской Федерации - более 40 процентов.

В большинстве субъектов Российской Федерации соблюдены установленные государством параметры, определяющие систему ценообразования на 2005 год. Они соответствуют введенным федеральным стандартам оплаты жилья и коммунальных услуг. В некоторых субъектах Российской Федерации региональный стандарт превышает федеральный. В то же время при соблюдении регионами федеральных стандартов имеет место существенное увеличение оплаты жилья и коммунальных услуг для граждан, что связано с переходом в 2005 году на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 100 процентов и накопившимися проблемами недофинансирования предприятий и организаций отрасли за прошедшие периоды.

Критическая ситуация складывается в системах теплоснабжения регионов. Изношенность основных фондов по субъектам Российской Федерации составляет от 40 до 75 процентов. Учитывая исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год, объем недофинансирования предприятий и организаций отрасли ежемесячно составляет более 2 млрд. рублей. Кроме того, отсутствие целостной нормативно-правовой базы, регулирующей правоотношения теплоснабжающих предприятий и потребителя, создает возможность для принятия необоснованных решений по установлению тарифов в регионах.

Поступающая из субъектов Российской Федерации информация свидетельствует о том, что увеличение тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг значительно снижает уровень жизни населения. Ситуация обостряется в связи с проводимой заменой социальных льгот денежной компенсацией.

В целях обеспечения эффективной координации мер, проводимых в экономике и социальной сфере, и недопущения снижения уровня жизни населения Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации:

в связи со сложившейся ситуацией с погашением начисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг увеличить объем средств Федерального фонда софинансирования социальных расходов, направляемых в виде субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели;

провести реструктуризацию просроченной кредиторской задолженности с частичным погашением долгов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

провести мониторинг и проверку обоснованности установленных цен на жилье и тарифов на коммунальные услуги;