Во исполнение поручения по протоколу заседания коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 октября 2006 г. Росстрой считает необходимым довести до субъектов Российской Федерации следующую информацию и рекомендации.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по экономически обоснованным тарифам за период с 2003 г. по настоящее время, по данным федеральной статистики, увеличилась с 30,4 руб. до 46,8 руб. В то же время среднесложившийся по муниципальным образованиям уровень платежей граждан вырос почти на 16% и на конец 2006 г. составил 90%. С учетом системы социальной защиты малообеспеченных слоев населения фактический уровень оплаты от полной цены услуг в жилом помещении на сегодня составляет 83,1% по сравнению с 56% в 2003 г. При этом фактически в расчете на одного человека стоимость содержания, ремонт жилья и коммунальных услуг увеличилась почти на 200% и с 316,2 руб. в месяц выросла до 720,1 руб. за аналогичный период.
В то же время рост тарифов в 2006 г. по регионам России, по данным органов регулирования субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти, составил по жилищным услугам 20,1%, по коммунальным услугам - 16,2%.
На сегодня актуальной является проблема выработки на местах адекватной тарифной политики, предусматривающей формирование доходов предприятий ЖКХ и динамику реальной платежеспособности населения.
В связи с переходом на полную оплату населением услуг перевод системы социальной защиты малообеспеченных граждан на работу в условиях индивидуальных банковских счетов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны своевременно осуществлять финансирование соответствующих расходов и ускорить внедрение новой системы социальных государственных гарантий при оплате жилья и коммунальных услуг. На конец текущего периода в 50 регионах осуществлен переход на предоставление субсидий через персонифицированные лицевые счета.
Принятие местных бюджетов в отрыве от устанавливаемых тарифов и платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги ведет к значительным выпадающим доходам предприятий и, как следствие, убыточному функционированию.
В целях проведения взвешенной политики, отвечающей интересам хозяйствующего субъекта и граждан, а также учитывая, что стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг являются критериями формирования межбюджетных отношений, определяющих бюджетную составляющую, необходимо привести в соответствие стоимость ЖКУ, рассчитанную по экономически обоснованным тарифам в государственном и муниципальном жилищных фондах, установленным региональным стандартам.
Важнейшим вопросом модернизации жилищного фонда является вопрос капитального ремонта домов. Фактически
