Приложение. Порядок взаимодействия Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд и государственных заказчиков

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Карелия

от 29 июня 2012 г. N 201-П

Порядок
взаимодействия Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд и государственных заказчиков

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2013 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и определяет процедуру взаимодействия Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд (далее - уполномоченный орган), и государственных заказчиков (далее - заказчики) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Карелия и нужд бюджетных учреждений Республики Карелия, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия и внебюджетных источников финансирования.

2. Для целей настоящего Порядка под заказчиками понимаются:

органы исполнительной власти Республики Карелия, за исключением указанных в пункте 4 постановления Правительства Республики Карелия от 20 июня 2012 года N 191-П "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия";

государственные казенные учреждения Республики Карелия и иные заказчики - государственные бюджетные учреждения Республики Карелия, за исключением государственных казенных учреждений Республики Карелия и государственных бюджетных учреждений Республики Карелия, подведомственных органам исполнительной власти Республики Карелия, указанных в пункте 4 постановления Правительства Республики Карелия от 20 июня 2012 года N 191-П "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия";

государственные казенные учреждения Республики Карелия и государственные бюджетные учреждения Республики Карелия, подведомственные Министерству сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) открытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме превышает три миллиона рублей.

3. Уполномоченный орган размещает заказы для заказчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, за исключением подписания государственных контрактов, гражданско-правовых договоров государственных бюджетных учреждений Республики Карелия на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, нужд государственных бюджетных учреждений Республики Карелия (далее - контракт).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2013 г. N 124-П настоящее приложение дополнено пунктом 3.1

3.1. Планирование размещения заказов для заказчиков осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Республики Карелия" (далее - АИС ГЗ РК) в следующем порядке:

1) заказчик в течение 20 календарных дней после принятия закона о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает и направляет в уполномоченный орган плановые заявки для включения их в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее - план-график).

Плановая заявка является планируемой отдельной закупкой и содержит перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения открытого конкурса (далее - конкурс), открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион), запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) или путем размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, перечисленных в пунктах 6, 8 - 14, 14.1, 32, 33 части 2 статьи 55 Федерального закона. Форма плановой заявки соответствует форме плана-графика, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - совместный приказ);

2) уполномоченный орган рассматривает поступившую от заказчика плановую заявку и принимает решение о ее включении в план-график либо об отказе во включении и возвращает плановую заявку заказчику.

Основаниями для отказа во включении плановой заявки в план-график и возврата плановой заявки заказчику являются:

неполное заполнение полей плановой заявки;

несоответствие указанного в плановой заявке кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг выбранному заказчиком способу размещения заказа;

несоответствие указанного в плановой заявке кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности условиям контракта.

Срок рассмотрения плановой заявки уполномоченным органом и информирования заказчика о принятом решении не должен превышать трех рабочих дней со дня получения уполномоченным органом плановой заявки;

3) после получения информации от уполномоченного органа о включении плановой заявки в план-график заказчик размещает план-график на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт Российской Федерации) в порядке, утвержденном совместным приказом, не позднее одного календарного месяца после принятия закона о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;

4) в случае возникновения у заказчика потребностей, не предусмотренных планом-графиком, заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на внесение изменений в план-график с указанием обоснования необходимости внесения таких изменений.

Внесение изменений в план-график осуществляется в порядке, установленном подпунктом 2 настоящего пункта.

В случае внесения изменений в план-график такие изменения размещаются на официальном сайте Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений.

Днем внесения изменений в план-график считается день принятия уполномоченным органом решения о внесении изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2013 г. N 124-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уполномоченный орган размещает заказы для заказчиков путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также запроса котировок, для чего:

1) регистрирует заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заявка заказчика) в день их поступления в уполномоченный орган;

2) проводит экспертизу заявки заказчика и документов, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка (далее - экспертиза). При выявлении в процессе экспертизы нарушений либо ошибок в установленные настоящим Порядком сроки возвращает заказчику заявку заказчика и направляет ему уведомление о выявленных нарушениях либо ошибках, содержащее предложения по их устранению (далее - уведомление);

3) создает конкурсные (аукционные, котировочные) комиссии, определяет их состав и порядок работы;

4) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок), формирует извещение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок); при проведении конкурса устанавливает критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость в случае, если такие критерии не установлены заказчиком;

5) обеспечивает размещение информации о размещении заказов на официальном сайте Российской Федерации;

6) представляет по заявлениям участников размещения заказа конкурсную документацию;

7) направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок и результатов конкурса по запросам участников размещения заказа. В случае получения запроса участника размещения заказа, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет запрос заказчику. После получения от заказчика ответа уполномоченный орган:

размещает на официальном сайте Российской Федерации разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе);

направляет участнику размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации;

8) по письменному согласованию с заказчиком или на основании поступившего от заказчика в письменной форме или в форме электронного документа соответствующего уведомления принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) или об отказе от проведения конкурса (аукциона). В случае если решение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) либо об отказе от проведения конкурса (аукциона) принято заказчиком, уведомление заказчика о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) либо об отказе от проведения конкурса (аукциона) должно быть передано в уполномоченный орган не позднее чем за 2 рабочих дня до дня истечения установленного Федеральным законом срока для размещения таких сведений на официальном сайте Российской Федерации. В случае нарушения указанного срока уведомление заказчика о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) либо об отказе от проведения конкурса (аукциона) уполномоченным органом не принимается;

9) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе (котировочных заявок);

10) в соответствии с требованиями Федерального закона размещает протоколы:

вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, рассмотрения и оценки котировочных заявок - на официальном сайте Российской Федерации;

рассмотрения заявок на участие в аукционе, подведения итогов аукциона - на электронной площадке;

11) осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе размещения заказа, иных документов и материалов в соответствии с Федеральным законом;

12) направляет заказчикам протоколы заседаний конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий, указанные в подпункте 10 настоящего пункта;

13) направляет участнику размещения заказа, признанному победителем конкурса (в проведении запроса котировок), два экземпляра контракта для подписания со стороны победителя конкурса (в проведении запроса котировок); протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (рассмотрения и оценки котировочных заявок) в установленные Федеральным законом сроки;

14) разрабатывает сводные планы-графики размещения государственного заказа Республики Карелия.

5. Максимальный срок проведения экспертизы и разработки конкурсной документации (документации об аукционе), ее утверждения и размещения на официальном сайте Российской Федерации составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявки заказчика. Максимальный срок проведения экспертизы и разработки извещения о проведении запроса котировок, его утверждения и размещения на официальном сайте Российской Федерации составляет 7 рабочих дней со дня регистрации заявки заказчика. В случае выявления в процессе экспертизы нарушений либо ошибок и направления в адрес заказчика уведомления течение указанного срока приостанавливается на время устранения заказчиком нарушений либо ошибок, указанных в уведомлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2013 г. N 124-П в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заказчик:

1) разрабатывает, утверждает и подает в уполномоченный орган заявку заказчика с указанием следующих сведений:

описание предмета торгов (наименование, характеристика и количество поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг);

сведения об источнике финансирования исполнения контракта;

сведения о классификации товаров (работ, услуг), на которые размещается заказ, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг;

сведения о выбранном заказчиком способе размещения заказа;

сведения о начальной (максимальной) цене контракта;

сведения о порядке формирования лотов;

предложения по предоставлению преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в случае если такие преимущества предоставляются;

предложения о размещении заказа для субъектов малого предпринимательства в случае необходимости размещения заказа для субъектов малого предпринимательства;

предложения о необходимости установления национального режима в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых юридическими лицами;

сведения о размере обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств (в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе);

сведения о размере обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в соответствии с пунктом 15.2 части 4 статьи 22, пунктом 11 части 3 статьи 41.6 Федерального закона (в случае если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта);

сведения о требованиях к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 22, пунктом 6 части 4 статьи 41.6 Федерального закона;

сведения о требованиях к участникам размещения заказа, а также перечень сведений и (или) документов, которыми должно подтверждаться соответствие участников размещения заказа установленным требованиям.

Заказчик вправе включить в состав сведений, указываемых в заявке заказчика, сведения о критериях оценки заявок на участие в конкурсе, их содержании и значимости.

К заявке прилагаются следующие документы:

проект контракта;

обоснование расчета начальной (максимальной) цены контракта, произведенное в соответствии с требованиями Федерального закона;

иные документы (далее - техническое задание), содержащие:

требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

2) в срок, установленный подпунктом 8 пункта 4 настоящего Порядка, извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) или об отказе от проведения конкурса (аукциона);

3) при получении от уполномоченного органа запроса от участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации представляет ответ в уполномоченный орган в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса на предоставление указанных разъяснений. Ответ направляется на электронный адрес уполномоченного органа с последующим дублированием на бумажном носителе;

4) направляет участнику размещения заказа, признанному победителем аукциона, для подписания с его стороны проект контракта (при проведении аукциона);

5) подписывает контракт по итогам размещения заказа;

6) возвращает обеспечение заявки на участие в конкурсе и обеспечение исполнения контракта в сроки, установленные Федеральным законом;

7) направляет указанные в пунктах 1-7 части 2 статьи 18 Федерального закона сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Формирование указанных сведений может осуществляться заказчиком как с использованием АИС ГЗ РК, так и непосредственно на официальном сайте Российской Федерации.

8) в течение семи рабочих дней со дня заключения в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона контракта (но не позднее пяти рабочих дней по окончании квартала) вносит в АИС ГЗ РК следующие сведения:

наименование товара (работы, услуги) (включая сведения о классификации товаров (работ, услуг) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг);

дата, номер и наименование документа, на основании которого произведена закупка;

стоимость товара (работы, услуги);

наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика) или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц), за исключением сведений о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения музейного, библиотечного, архивного государственных фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов.

Абзац двадцать восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать восьмого пункта 6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2013 г. N 124-П в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Заказчик оформляет заявку заказчика в электронном виде с использованием АИС ГЗ РК и представляет ее в уполномоченный орган. На бумажном носителе заявка заказчика представляется в уполномоченный орган после проведения им экспертизы, устранения заказчиком выявленных в процессе экспертизы нарушений либо ошибок и извещения заказчика уполномоченным органом посредством АИС ГЗ РК о принятии заявки заказчика в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

Заявка заказчика, техническое задание, проект контракта (каждый документ в отдельности) на бумажном носителе должны быть утверждены заказчиком (подписаны руководителем или иным лицом, уполномоченным заказчиком, иметь печать заказчика).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2013 г. N 124-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Уполномоченный орган возвращает заказчику заявку заказчика, техническое задание, проект контракта на доработку в случаях, если:

заявка заказчика, техническое задание или проект контракта на бумажном носителе не утверждены заказчиком должным образом (не подписаны руководителем или иным лицом, уполномоченным заказчиком, отсутствует печать заказчика);

содержание заявки заказчика, технического задания или проекта контракта, представленных на бумажном носителе, не соответствует их содержанию на электронном носителе в электронном виде;

в составе заявки заказчика не представлен полный объем сведений и документов, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка;

в процессе экспертизы выявлены нарушения либо ошибки.

Возврат заявки заказчика, технического задания, проекта контракта на доработку осуществляется уполномоченным органом с использованием АИС ГЗ РК в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, с указанием причин возврата. При выявлении в процессе экспертизы нарушений либо ошибок уполномоченный орган возвращает заказчику заявку заказчика и указанные документы и направляет заказчику уведомление.

9. Уполномоченный орган размещает заказы после проведения экспертизы.

10. Решение о проведении повторного конкурса (аукциона, запроса котировок) или заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принимается заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона.

Заказчик повторно направляет заявку заказчика в уполномоченный орган в установленном порядке.

11. В случае если в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка уполномоченный орган в адрес заказчика направил уведомление, однако заказчик не принял предложения уполномоченного органа по внесению соответствующих изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок), заказчиком в адрес уполномоченного органа должен быть направлен письменный отказ от внесения указанных изменений.

12. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

13. Руководитель заказчика (иное лицо, уполномоченное заказчиком) несет персональную ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации в соответствии с федеральным законодательством.