Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 г. N 1133-ЗРК "О Программе экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года"

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г. Петрозаводск

12 ноября 2007 года

N 1133-ЗРК

Программа
экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 20 декабря 2006 г. N 395 р-П, утв. Законом Республики Карелия от 12 ноября 2007 г. N 1133-ЗРК)

Паспорт
Программы экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года (далее - Программа)

Наименование Программы	- Программа экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 года N 800-р; - приказ Минэкономразвития России от 17 июня 2002 года N 170 "О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации", которым утвержден Типовой макет программы экономического и социального субъекта Российской Федерации; - поручение Главы Республики Карелия
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Карелия
Основные разработчики Программы	Министерство экономического развития Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия
Основные исполнители Программы	Министерство экономического развития Республики Карелия; Министерство строительства Республики Карелия; Министерство финансов Республики Карелия; Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Министерство труда и занятости Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия; Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия; Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями; Министерство внутренних дел Республики Карелия; Государственный Комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Государственный Комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления; Государственный Комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи; Управление государственной службы занятости населения Республики Карелия; органы местного самоуправления Республики Карелия, хозяйствующие субъекты, реализующие проекты развития на территории Республики Карелия
Основные цели Программы	Главными целями Программы являются: 1. Повышение качества жизни населения. 2. Обеспечение устойчивого экономического роста. 3. Формирование потенциала будущего развития. Целевые ориентиры: - рост реальных доходов населения на 20 процентов; - сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 15 процентов; - увеличение объемов промышленной продукции на 28,2%; - рост инвестиций в основной капитал на 23%; - создание 9082 новых рабочих мест.
Основные задачи Программы	В области экономической политики: - создание условий для развития реального сектора экономики, повышения его эффективности; - обеспечение роста валового регионального продукта (далее - ВРП) и налоговых поступлений; - обеспечение энергетической сбалансированности региона, для чего необходимо создание новых и модернизация генерирующих мощностей, создание установок малой энергетики, внедрение энергосберегающих технологий в производстве, на транспорте и при потреблении энергетических ресурсов; - техническое перевооружение предприятий для выпуска конкурентоспособной продукции, снижения энергоемкости и материалоемкости производств; - расширение производства продукции предприятий обрабатывающего производства, ориентированных прежде всего на обработку древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, металлургическое производство и производство готовых металлических продуктов; - развитие рыночной инфраструктуры, направленной на повышение доли региональных производителей в конечной цене потребительских товаров и услуг; - повышение доли региональных продуктов в структуре основных продуктов питания за счет расширения собственного производства. В сфере социальной политики задачи Программы направлены на: - положительную динамику реальных денежных доходов населения; - обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания; - осуществление максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий граждан; - изменение соотношения смертности и рождаемости в сторону увеличения рождаемости и снижения смертности; - выравнивание среднего уровня безработицы по районам; - улучшение жилищных условий жителей республики. В целях формирования условий для дальнейшего развития: - разработка и реализация образовательных проектов, направленных как на подготовку кадрового потенциала, ответственного за эффективное проведение реформ в республике, так и на кадровое обеспечение экономического роста (инвестиционных проектов); - усиление конкурентных позиций Карелии в России и мире, обеспечение условий для добросовестной конкуренции между муниципальными образованиями республики за привлечение капитала, рабочей силы, устранение препятствий для реализации инвестиционных проектов, развития малого бизнеса; - внедрение инструментов стратегического планирования, программно-целевого бюджетирования, ориентированного на результат, развития механизмов частно-государственного партнерства на республиканском и местном уровнях; - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам совместного финансирования инвестиционных проектов на территории республики, совместного участия в разработке модельных законов и нормативных правовых актов для регионов и муниципальных образований, выработке социально-экономической политики их развития.
Сроки и этапы реализации Программы	- период реализации Программы: 2007-2010 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	В целях реализации программы будут проводиться мероприятия, предусмотренные действующими республиканскими целевыми программами как экономического, так и социального блока, в том числе, по следующим приоритетным направлениям развития: - развитие промышленности, в том числе лесо# и горнопромышленного комплексов, направленное на углубленную переработку древесины (химико-, физико-, механическая) и эффективное использование природных ресурсов При реализации политики и стратегии Правительства Республики Карелия в области лесопользования и развития лесопромышленного комплекса (на период 2004-2010 годы) особое внимание уделяется совершенствованию управления комплексами, решению вопроса использования низкосортной древесины, развитию лесоперерабатывающих и модернизации целлюлозно-бумажных производств. В ходе реализации республиканских целевых программ "Основные направления государственной политики развития промышленности Республики Карелия" и "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы" предусмотрено принятие решений обеспечивающих рентабельность разработки утвержденных запасов природных ресурсов, освоение новых месторождений и видов минерального сырья, строительство новых горных предприятий; - поддержка интенсивных сельскохозяйственных производств, в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а также культивирование и переработка рыбных и морских ресурсов Реализация региональной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2010 года" и республиканской целевой программы "Развитие рыбного хозяйства Республики Карелия на период до 2010 года", в ходе которых предусмотрены капитальные вложения в строительство объектов молочного животноводства, овощехранилищ, реконструкцию свинарников, птичников; поддержка растениеводства и улучшение почвенного плодородия; реконструкция и расширение производства рыбопродукции, объектов форелеводства. В рамках региональной целевой программы "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года" будет осуществляться улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности - развитие туризма Реализация региональной целевой программы "Развитие туризма в Республике Карелия на 2007-2010 годы", предусматривает создание республиканской туристско-рекреационной экономической зоны, подготовку инвестиционных площадок под строительство объектов туристской инфраструктуры; - развитие инфраструктуры, прежде всего в энергетике, транспортной и таможенной инфраструктуры В ходе реализации региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на период до 2010 года" максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной региональной целевой программы следует читать как "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы"

	При реализации региональной целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года" будет осуществляться строительство и реконструкция автомобильных дорог. Предусмотрено создание современного аэрокомплекса "Бесовец", реконструкция шлюзов N 10, 11 и плотин N 21, 23, 25 Беломорско-Балтийского канала, строительство 6 судов река-море; - развитие жилищного строительства в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Реализация республиканских целевых программ "Жилище" на 2004-2010 годы и "Создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости в Республике Карелия" на 2002-2007 годы, в ходе которых предусмотрено обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, в целях жилищного строительства; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; обеспечение жильем молодых семей; развитие ипотечного жилищного кредитования. В ходе реализации республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы" предусмотрено переоснащение, модернизация и реконструкция изношенных коммуникационных сетей жилищного фонда и коммунальных объектов; внедрение технологий направленных на ресурсосбережение; - развитие малого бизнеса Выполнение мероприятий отраслевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы направлены на организацию становления и развитие производственной и инновационной инфраструктуры в республике, в том числе, развитие системы бизнес-инкубаторов; - привлечение инвестиций и развитие инновационного потенциала Для создания высокой инвестиционной привлекательности республики разработаны и будут реализованы основные направления инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы, предусматривающие привлечение необходимых объемов инвестиций и достижение планируемых экономических и социальных показателей. Реализацию этих целей предполагается осуществить через ежегодную разработку и утверждение мероприятий, в первую очередь, в области экономического развития, градостроительства и развития строительного рынка, рынка стройматериалов, владения и распоряжения госимуществом, бюджетного финансирования капвложений, контроля за использованием природных ресурсов (лесных, минеральных, земельных, рекреационных, историко-культурных и др.). В целях концентрации бюджетных средств на строительстве и реконструкции объектов, особо значимых для социально-экономического развития муниципальных образований Республики Карелия, сокращения объемов незавершенного строительства и привлечения средств федерального бюджета предусмотрена реализация мероприятий Долгосрочной инвестиционной программы Республики Карелия на 2007-2010 годы и до 2012 года. Развитие инновационного потенциала республики будет осуществляться через реализацию целевой программы государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Карелия в 2008-2010 годах, финансовую поддержку научных и инновационных разработок, построение региональной инновационной системы и господдержки инновационной деятельности; - модернизация образования (в том числе в рамках реализации национального проекта "Образование"): Реализация региональных целевых программ "Развитие образования в Республике Карелия на 2005-2007 годы" и "Развитие образования в Республике Карелия в 2008-2010 годах", в ходе которых будет осуществляться строительство и ремонт образовательных учреждений; приобретение транспортных средств, для организации подвоза детей; модернизация педагогического образования; создание учебно-производственных центров и другие мероприятия; - реформа здравоохранения (в том числе в рамках реализации национального проекта "Здоровье"): Реализация республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы" и подпрограмм: - "Сахарный диабет" - "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" - "Вакцинопрофилактика" - "Развитие онкологической помощи" - "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции" - "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" - "Развитие сердечно-сосудистой хирургии" - "Развитие и совершенствование республиканской службы медицины катастроф" Реализация региональных целевых программ "Здоровый образ жизни" на период 2005-2007 годов и до 2010 года, "Дети Карелии" на 2008-2011 годы, по реализации антинаркотической политики в Республике Карелия на 2006-2008 годы, а также отраслевых целевых программ "Модернизация здравоохранения в Республике Карелия на 2008-2010 годы" и "О мерах по улучшению и совершенствованию психиатрической помощи и охране психического здоровья населения РК на 2006-2008 годы", Концепции региональной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Карелия" на 2008-2011 годы в ходе которых будет осуществляться развитие материально-технической базы; обеспечение населения высокотехнологичными видами медицинской помощи; развитие первичной медико-санитарной помощи" - сохранение культурного наследия Реализация региональных целевых программ Республики Карелия "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года", "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы" и "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений и формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" предусматривает реконструкцию зданий; обеспечение сохранности историко-культурного наследия; - улучшение экологической обстановки путем реализации подпрограмм: "Отходы", "Регулирование качества окружающей природной среды" республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы". Кроме того, будут осуществляться мероприятия по реализации следующих региональных целевых программ, направленных на повышение уровня и качества жизни в республике - "Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Республике Карелия на 2006-2010 годы", "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия на 2006-2010 годы", "Усиление борьбы с преступностью на 2008-2010 годы", "Профилактика правонарушений в Республике Карелия на 2006-2010 годы", "Пожарная безопасность и защита населения в Республике Карелия на 2007-2010 годы", "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2007-2010 годы", "Развитие кадрового потенциала Республики Карелия на период до 2015", а также отраслевая целевая программа "Развитие территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2006-2010 годы".
Объемы и источники финансирования Программы	- суммарный объем финансирования Программы до 2010 года (в действующих ценах 2006 года) - 100636,2 млн. рублей,   в том числе: средства федерального бюджета - 13188,3 млн. рублей, средства бюджета Республики Карелия - 9401,0 млн. рублей, средства муниципальных бюджетов - 90,9 млн. рублей, собственные средства предприятий - 58429,0 млн. рублей, кредиты коммерческих банков - 12268,7 млн. рублей, другие внебюджетные источники - 7258,3 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты и показатели экономической эффективности	Рост основных показателей развития республики в 2010 году по отношению к уровню 2005 года, в том числе: - рост валового регионального продукта на 24,6% (в сопоставимых ценах); - увеличение объемов промышленной продукции на 28,2% (в сопоставимых ценах), услуг транспорта на 27,6% (в сопоставимых ценах), валовой продукции сельского хозяйства на 15,7% (в сопоставимых ценах), платных услуг населению на 19,9% (в сопоставимых ценах); - повышение производительности труда в транспортной отрасли, в сельском хозяйстве, в промышленности; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 50,9%, в том числе в региональный бюджет - 66,2%; - рост инвестиций в основной капитал на 23% (в сопоставимых ценах); - рост заработной платы; - создание 9082 новых рабочих мест; - увеличение реальных доходов населения на 20%; - сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 15%; - улучшение обеспеченности населения республики социальными услугами; - улучшение экологической обстановки в республике. В результате реализации мероприятий программы предусмотренных для софинансирования за счет средств федерального бюджета будет введен ряд объектов, в том числе, осуществлена реконструкция исторического центра "Круглая площадь" и главного корпуса Петрозаводской консерватории, строительство водозабора в 2 населенных пунктах, перевод населенных пунктов на природный газ, строительство спортивного комплекса "Курган", ледового дворца и здания Верховного суда РК в г.Петрозаводске, строительство автомобильных дорог общего пользования протяженностью 82,03 км.
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют Правительство Республики Карелия и Законодательное Собрание Республики Карелия в части расходования бюджетных средств Республики Карелия; - отчет о ходе реализации Программы представляется в Министерство экономического развития и торговли РФ два раза в год

Общие положения

Программа экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года (далее - Программа) разработана в соответствии с типовым макетом региональных программ, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 17 июня 2002 года N 170, основными направлениями Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогнозами развития России и Республики Карелия, а также на основе анализа сложившейся в республике социально-экономической ситуации, особенностей, основных проблем и предпосылок для их решения. В связи с изменением подходов на уровне Российской Федерации к формированию программ комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в настоящую программу будут внесены изменения после принятия Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных правовых актов.

Программа представляет собой стратегию управления регионом и является выражением республиканской государственной социально-экономической политики. Одним из инструментов реализации Программы служит реализация целевых программ в соответствии с приоритетными направлениями развития отраслей экономики и социальной сферы, определенными Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года N 2520-III ЗС.

Особенностью идеологии Программы является комплексный подход к развитию функционально взаимосвязанных или смежных отраслей, ускоренное развитие приоритетных направлений экономики республики, государственная поддержка инвестиционных проектов, обеспечивающих наибольшую эффективность использования бюджетных инвестиций всех уровней и достижение основной цели Программы - повышение благосостояния и качества жизни на территории Республики Карелия, уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников социально-экономических процессов: органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения республики. Он призван обеспечить выполнение всех заложенных в Программе социальных, экономических, экологических мероприятий, инвестиционных проектов.

1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Республики Карелия на период до 2010 года

1.1. Социально-экономическое положение Республики Карелия

1.1.1. Общая информация

Республика Карелия входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, который является промышленно развитым регионом страны и обладает многообразным природно-ресурсным потенциалом. Территория республики составляет 180,5 тыс.кв.км (1% территории Российской Федерации). Численность населения Республики Карелия (на 1 января 2005 года) - 703,1 тыс. человек, из которых 73,6% - русские, 10% - карелы, 7% - белорусы, 3,6% - украинцы, 2,3% - финны, 0,8% - вепсы, 2,7% - другие национальности. Средняя плотность населения - 4 человека на 1 кв.км, удельный вес городского населения в общей численности составляет 75,5 процента.

Свою историю республика ведет с момента образования Олонецкой губернии 20 мая 1784 года. Современное название Республика Карелия получила 11 ноября 1991 года.

В состав республики входят 127 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских поселения и 87 сельских поселений. Столица республики - г.Петрозаводск с населением 287,8 тыс. человек.

Республика Карелия граничит с Мурманской, Архангельской, Вологодской и Ленинградской областями Российской Федерации, по ее территории проходит наиболее протяженная, более 700 километров, сухопутная граница России с Финляндией, членом Европейского союза.

Карелия расположена на важнейших транспортных магистралях, соединяющих индустриально-развитые районы России с незамерзающим северным портом Мурманск и через Финляндию со странами европейского рынка. По территории республики проходит Беломорско-Балтийский канал, соединяющий Балтийское и Белое моря.

Выгодное географическое положение республики способствует развитию внешних и внутренних экономических и культурных связей. Международная деятельность Карелии в Баренцевом регионе получила признание в Европе: Республика Карелия названа "Европейским регионом 2003 года".

Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале республики являются лесные, минерально-сырьевые, водные, рекреационные ресурсы.

Более 49% территории Карелии покрыто лесом. Общие запасы лесных ресурсов составляют 933 млн.куб. метров. На долю спелых и перестойных насаждений приходится 45% (415 млн.куб.м.) от общего запаса. В составе насаждений преобладают наиболее ценные в качественном отношении хвойные породы - 87,3% от объема спелых и перестойных насаждений.

Почти 25% территории республики составляет водная поверхность. В Карелии более 61 тыс. озер, около 27 тыс. рек, 29 водохранилищ. Суммарная поверхность озер с учетом площади затопления при образовании водохранилищ составляет 18,8 тыс.кв.км. На территории Карелии расположено 80% площади Онежского и 40% Ладожского озер.

Ресурсы недр Карелии включают 369 разведанных месторождений 26 видов твердых полезных ископаемых с запасами, учтенными Государственным балансом, и свыше 400 перспективных проявлений, 385 торфяных месторождений, 12 месторождений подземных вод хозяйственно-питьевого назначения и 2 месторождения минеральных вод, 10 официально признанных и свыше 30 зарегистрированных геологических памятников. Основные полезные ископаемые: железные и хромовые руды, титан, ванадий, никель, молибден, благородные металлы (золото и металлы платиновой группы), слюда, строительные материалы, керамическое сырье, шунгитовые породы, апатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест.

Основным видом разрабатываемых полезных ископаемых являются железные руды. В настоящее время добычные работы на Костомукшском месторождении ведет одно из крупнейших добывающих предприятий региона и России - ОАО "Карельский окатыш". Подготавливается к освоению Корпангское месторождение.

На территории Республики расположен ряд перспективных для разработки месторождений полезных ископаемых. Это уникальное по запасам и прогнозным ресурсам Аганозерское месторождение хромовых руд, уран-ванадиевое месторождение Средняя Падма, месторождение молибдена Лобаш, а также месторождения неметаллических полезных ископаемых. Ввод этих месторождений в эксплуатацию позволит обеспечить потребность в минеральном сырье не только региона, но и отдельных отраслей промышленности в целом.

Значителен потенциал туристических и рекреационных ресурсов. В Республике Карелия на государственном учете находится свыше четырех тысяч культурно-исторических памятников и объектов. Карелия является одной из наиболее известных российских территорий в международном туризме благодаря наличию уникальных архитектурных и культурно-исторических объектов на островах Кижи, Валаам, вошедших в список памятников всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Более пяти тысяч лет петроглифам - сохранившимся до наших дней на территории Карелии наскальным изображениям, выбитым рукой древнего человека. Почти миллион гектаров земли составляют особо охраняемые природные территории: национальные парки "Паанаярви" и "Водлозерский", природный парк "Валаамский архипелаг", заповедники "Кивач" и "Костомукшский", 47 заказников, 109 памятников природы. В пятидесяти километрах от Петрозаводска находится первый российский курорт и санаторий Марциальные воды, основанный 280 лет назад императором Петром I.

Развитие экономики Республики Карелия связано с освоением этих богатств. Карелия занимает существенное место в экономике России. При доле численности населения 0,5% от населения России на долю республики приходится 21,6% объемов российского производства железорудных окатышей, 35% газетной бумаги, 3,5% целлюлозы товарной, 59% бумажных мешков, 8% вывозки древесины, 4% пиломатериалов.

Две трети продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт. Экономика и население республики вносят весомый вклад в пополнение валютных запасов России, укрепление рубля, снижение инфляции. В 2005 году экспорт республики составил 1047,3 млн. долларов США (124% к 2004 году).

Вместе с тем, являясь субъектом Российской Федерации, относящимся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, республика испытывает дополнительное воздействие на экономику и социальную сферу специфических факторов, связанных с экстремальными природно-климатическими условиями, что ведет к повышенным издержкам производства и жизнеобеспечения населения северных районов.

1.1.2. Анализ социально-экономического положения Республики Карелия за период с 2003 по 2005 год

Макроэкономика

Важнейшим показателем развития региона является валовой региональный продукт (ВРП). Начиная с 1999 года, данный показатель ежегодно увеличивался, что свидетельствует о росте экономики.

"Диаграмма 1. Валовой региональный продукт РК в 2003-2005 годах"

В сравнении с другими субъектами Российской Федерации в 2004 году по уровню ВРП на душу населения Республика Карелия занимала 30 место (по данным Росстата).

В 2004 году прогнозируемое ранее замедление экономического роста было сглажено значительным улучшением конъюнктуры на мировых рынках, повышением производственных и финансовых показателей в черной металлургии и энергетике. В результате физические объемы промышленного производства выросли на 10,7%, грузооборот предприятий транспорта - на 8,4%. Оборот розничной торговли в физической массе превысил уровень 2003 года - на 12%, объем платных услуг населению - на 9,5%. Вместе с тем, снизилось производство сельскохозяйственной продукции на 12,9%, объем подрядных работ уменьшился на 8,8 процента.

В 2005 году по сравнению с 2003 годом суммарная добавленная стоимость, по оценкам, вырастет в 1,5 раза, в сопоставимых ценах на 11,3% (диаграмма 1).

Основу экономики республики составляет промышленность, которая в период 1999-2001 годов формировала более 40% валового регионального продукта Карелии. Замедление темпов роста физических объемов промышленного производства, рост доли промежуточного потребления в этой отрасли, а также развитие других отраслей и секторов экономики привело к сокращению удельного веса промышленности в структуре добавленной стоимости, формируемой на территории республики, до 31,5% (диаграмма 2). Вместе с тем, модернизация производства, проводимая на предприятиях отрасли, благоприятная конъюнктура, складывающая в последние годы на основные виды выпускаемой продукции, способствовали постепенному восстановлению утраченных позиций.

"Диаграмма 2. Структура валового регионального продукта, %"

Структура экономики по видам деятельности

В 2005 году в структуре оборота организаций по видам экономической деятельности Республики Карелия определяющую роль играют обрабатывающие производства (24,3%), оптовая и розничная торговля (24,3%), добыча полезных ископаемых (19,2%), которые обеспечивают 67% всего оборота организаций по видам экономической деятельности. Одинаковый вклад в оборот (на уровне 10%) обеспечивают предприятия транспорта и связи, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (диаграмма 3).

"Диаграмма 3. Структура оборота организаций по видам экономической деятельности за 2005 год, %"

В целом объем производства по видам экономической деятельности в Республике Карелия возрос в 2005 году к уровню 2003 года на 39%.

В 2003-2004 гг. в разрезе отраслей экономики кроме промышленности, которая обеспечивала 45-55% всего объема производства товаров, работ и услуг, примерно одинаковый вклад в валовой выпуск, на уровне 8-12%, имели предприятия транспорта, торговли и строительства.

В промышленности значительный удельный вес занимали лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли (41,2%), черная металлургия (18%) и электроэнергетика (14,8%). На уровне 5-9% вклад в промышленность обеспечили машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, пищевая промышленность (диаграмма 4).

"Диаграмма 4. Отраслевая структура промышленности в 2004 году"

В целом физический объем промышленного производства в Республике Карелия возрос в 2004 году к уровню 1998 года на 48,9%, в России - на 53,5 процента.

Таблица 1

Индексы производства (в % к предыдущему году)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. к 2003 г.
Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - всего	101,8	116,8	118,0	137,8
в том числе:
добыча полезных ископаемых	102,5	105,2	131,9	138,8
из нее: добыча металлических руд добыча прочих полезных ископаемых	100,9 116,3	108,5 79,9	117,4 142,8	127,4 114,1
обрабатывающие производства:	103,0	117,9	118,7	139,9
в том числе:
обработка древесины и производство изделий из дерева	105,6	106,2	99,7	105,9
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	107,6	109,2	109,8	119,9
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	122,9	160,1	156,8	251,0
производство машин и оборудования	102,2	78,6	125,2	98,4
производство пищевых продуктов, включая напитки	88,1	158,9	112,6	178,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	97,9	122,2	94,7	115,7

В 2003 году индекс производства составлял 101,8%, в 2004 году - 116,8%, в 2005 году - 118%, что обусловлено ростом в добывающих производствах в связи с увеличением спроса на железорудное сырье и благоприятной ценовой конъюнктурой на мировых рынках, в обрабатывающих производствах - за счет более полного использования производственных мощностей, обновления основных фондов, модернизации и капитального ремонта действующего оборудования. В 2004-2005 гг. наиболее высокими темпами росла добыча металлических руд, производство пищевых продуктов, обработка древесины и изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (таблица 1).

При общих положительных тенденциях, на развитии республики отрицательно сказывается недостаточный уровень развития экономики, не позволяющий решать в полной мере социальные задачи (по уровню ВРП на душу населения РК занимает 30 место среди субъектов РФ), слабая диверсификация экономики республики и неравномерное развитие отраслей, в том числе отраслей промышленности.

Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) является ведущим в республике и представлен полным комплексом видов экономической деятельности: лесозаготовки, деревообработка, производство мебели и целлюлозно-бумажное производство.

Правительством Республики Карелия взят курс на глубокую переработку лесного сырья на месте, на поддержку технической и технологической модернизации лесозаготовок, производства пиломатериалов, целлюлозы и бумаги.

Доля продукции деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства составляет 56% в общем объеме обрабатывающих производств.

Индекс производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них в 2005 году составил 120,2% по отношению к 2003 году.

Стабильно в последние три года работают целлюлозно-бумажные предприятия республики. Крупнейшими предприятиями не только Карелии, но и России, являются ОАО "Кондопога" по выпуску высококачественной газетной бумаги и ОАО "Сегежский ЦБК", специализирующееся на производстве мешочной бумаги и нового вида продукции - микрокрепированной крафт-бумаги. В настоящее время на этих предприятиях осуществляется программа технического перевооружения с использованием инновационных достижений в этой отрасли. Более 70% продукции данных предприятий идет на экспорт.

На положительную динамику показателей по обработке древесины и производству изделий из дерева в 2003-2005 годах оказало влияние увеличение объемов выпуска пиломатериалов, древесно-стружечных плит, технологической щепы для целлюлозно-бумажного производства. Индекс производства в 2005 году составил 105,9% по отношению к 2003 году. Существенное влияние на формирование показателей оказывает Лахденпохский фанерный комбинат ООО "Бумэкс", выпускающий качественную высокосортную фанеру и ОАО "Карелия ДСП", использующий в качестве исходного сырья значительные объемы низкосортной и лиственной древесины.

В то же время в 2005 году отмечается некоторое снижение индекса производства за счет сокращения объемов производства пиломатериалов.

Среди крупных деревообрабатывающих предприятий наращивают объемы лесопиления такие, как ОАО "ЛДК Сегежский", ООО "Медвежьегорский ЛПХ", ОАО "Ильинский лесозавод". Введен в действие после реконструкции ООО "Кондопожский лесоэкспортный завод".

Лесосырьевой потенциал республики представляет реальную и надежную основу для эффективного развития и функционирования лесопромышленных предприятий.

Для решения задач дальнейшего повышения эффективности работы лесного сектора, на уровне республики была принята программа "Политика и стратегия Правительства РК в области лесопользования и развития лесопромышленного комплекса РК до 2010 года". В ней определены принципы региональной лесопромышленной политики и стратегии, основанные на анализе республиканских проблем и влиянии внешних факторов на процесс управления лесопромышленным комплексом. Основная цель - привлечение инвестиций в ЛПК, эффективное распределение участков государственного лесного фонда, рост производственных и финансовых показателей работы предприятий, обеспечение обновления изношенного производственного комплекса предприятий, как необходимого условия для дальнейшего роста показателей ЛПК.

В рамках реализации программных документов Правительства Республики Карелия в области лесного комплекса, с 2003 года проводится целенаправленная работа по передаче лесного фонда в долгосрочную аренду по конкурсу. По состоянию на 1 января 2006 года в аренду переданы участки лесного фонда с годовым объемом главного пользования 6,3 млн.куб.м., в том числе в конкурсную аренду - 5,8 млн.куб.м., что составляет 71% от установленной нормы лесопользования по республике.

В Карелии один из самых высоких показателей освоения расчетной лесосеки по России, в 2004 году он составил 67%, тогда как в РФ освоение лесного фонда немногим больше 20%.

Проводимая работа по выделению участков лесфонда в долгосрочную аренду на конкурсной основе эффективным пользователям леса способствовала сохранению положительной динамики показателей работы лесозаготовительных предприятий в 2003-2004 годах (таблица 2). Объем вывезенной древесины в 2004 году увеличился на 12,8% и составил 6,9 млн.куб.м., производство деловой древесины возросло на 15,6% до 6,2 млн.куб.м., с 35% до 39% увеличилась доля древесины, заготовленной по сортиментной технологии. Переход на сортиментную технологию лесозаготовок позволяет существенно увеличить производительность труда и дает возможности вовлечения в рубку ресурсов промежуточного пользования.

В то же время в 2005 году отмечается снижение объемов лесозаготовительного производства по ряду объективных причин (неблагоприятные погодные условия, снижение полной массы транспортного средства при движении по федеральной автодороге "Кола", рост ставок платы за древесину на корню на фоне увеличения цен на энергоносители и увеличения тарифов).

Таблица 2

Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении

	Единица измерения	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Вывозка древесины	тыс.куб.м	6097,4	6882	6304,2	103,4
Пиломатериалы	тыс.куб.м	741,0	778,3	771,2	104,1
Фанера клееная	тыс.куб.м	22,7	19,2	23,5	103,5
Целлюлоза товарная	тыс. тонн	80,8	89,8	84,2	104,2
Бумага	тыс. тонн	758,9	862,4	936,4	123,4
в том числе газетная	тыс. тонн	573,6	693,2	701,2	122,2
Картон	тыс. тонн	64,9	54,8	70,7	108,9
Мешки бумажные	млн. штук	269,0	257,9	311,7	115,9

Положительной тенденцией является восстановление технологических цепочек между лесозаготовительными и перерабатывающими производствами и дальнейшее развитие холдинга на базе ОАО "Сегежский ЦБК", многопрофильных структур ЗАО "Запкареллес", ЗАО "Норд Интер Хауз", кроме того, ОАО "Кондопога" приобрело в собственность ООО "Суоярвская картонная фабрика", что в конечном итоге привело к росту объемов производства, увеличению поступлений в бюджет, решению многих социальных проблем.

Организация целевого хозяйства на территории РК на базе ОАО "Сегежский ЦБК", является пилотным проектом, не имеющим аналогов в России. По мере реализации данного проекта, обеспечивающего более эффективное ведение лесного хозяйства, и получения практических позитивных результатов, данный опыт будет распространен на крупные лесозаготовительные предприятия республики.

Вместе с тем, наряду с положительными тенденциями в лесопромышленном комплексе остаются проблемы, сдерживающие его развитие. К основным относятся: недостаток сети дорог для более полного освоения расчетной лесосеки (потребность в строительстве новых дорог круглогодичного действия с учетом перехода на сортиментную технологию заготовок составляет 540 км в год), высокая степень износа основных фондов лесозаготовительных предприятий (более 40%), необходимость развития глубокой переработки и комплексного использования древесины, обеспечение деревообрабатывающих производств сырьем и более полная загрузка их производственных мощностей, а также создание производств по переработке лиственной и низкосортной древесины. На решение указанных проблем направлены действия Правительства Республики Карелия.

Горнопромышленный комплекс

Горнопромышленный комплекс объединяет предприятия черной и цветной металлургии, по производству строительных материалов и является перспективным и развивающимся сектором экономики республики. Работа Правительства Республики Карелия по развитию данной отрасли осуществлялась в соответствии с принятой целевой республиканской программой.

В настоящее время в Карелии насчитывается 220 недропользователей, работающих по 586 лицензиям, большая часть из них связана с добычей общераспространенных полезных ископаемых. Горнопромышленный комплекс Республики Карелия объединяет 43 действующих предприятия, примерно столько же находится в стадии становления.

Добычу железной руды в Республике Карелия осуществляет одно предприятие - ОАО "Карельский окатыш". Предприятие входит в холдинговую компанию заводов "Северсталь".

На долю предприятия приходится 30% общего объема окатышей, производимых в России и 40% в общем объеме экспортируемых российских окатышей. Основным потребителем продукции предприятия на российском рынке является ОАО "Северсталь". В числе зарубежных партнеров - сталелитейные предприятия Финляндии, Чехии, Словакии, Венгрии, Польши, Норвегии, Германии, Турции.

В результате проводимых предприятием мероприятий, в том числе по модернизации производства, объем производства в натуральном выражении железной руды в 2005 году в сравнении с 2003 годом вырос на 22,6%, железорудных окатышей на 25,9%. С целью увеличения объемов добычи железных руд с 2007 г. планируется начало разработки нового Корпангского месторождения.

На территории Республики Карелия также работают предприятия по добыче строительного камня для производства щебня и по добыче блочного камня.

"Диаграмма 5. Производство важнейших видов продукции промышленности в натуральном выражении"

Предприятия комплекса работают достаточно стабильно, наращивая объемы производства как в физическом (диаграмма 5), так и в стоимостном выражении. Их продукция полностью востребована на рынках стройиндустрии Российской Федерации. В течение последних лет ежегодно в республике выдается более двух десятков лицензий на добычу и переработку камня. Подъему отрасли способствуют активные действия Правительства Республики Карелия по поддержке крупных инвесторов (например, соглашения Правительства Республики Карелия с "МКК-Холдинг", ПО "Возрождение"). Среди предприятий, производящих блочный камень, стабильно работают и наращивают объемы производства ЗАО "Карелид", ЗАО "Другая река", ЗАО "Интеркамень".

Кроме добычи железной руды, блочного камня и производства щебня в Республике Карелия эксплуатируются уникальные месторождения высокоуглеродистых шунгитовых пород, пироксенового порфирита, ведется добыча пегматита.

ОАО "Порфирит" производит щебень и технологическое сырье - пироксеновый порфирит, который используется для производства минераловатных плит и каменного литья. Предприятие работает стабильно, постоянно наращивая объемы выпуска продукции, как в физическом, так и в стоимостном выражении.

ООО НПК "Карбон-Шунгит" успешно эксплуатирует Зажогинское месторождение шунгитовых пород, используемых в качестве сырья в металлургической и химической промышленности.

ЗАО "Чупинский ГОК" добывает пегматит, сырье для стекольных, фарфоровых заводов и производителей строительной керамики.

Развитие горного комплекса значительно замедлилось из-за резкого повышения в 2002 году платы за перевод лесных земель в нелесные (более чем в 150 раз) и длительных сроков рассмотрения вопросов по землеотводам в Министерстве природных ресурсов России.

Учитывая актуальность этих проблем для республики и всех регионов Северо-Запада, Правительство Карелии неоднократно обращалось в Правительство России с просьбой решить эти вопросы.

К металлургическому производству относятся ЗАО "Вяртсильский метизный завод" и филиал "Надвоицкий алюминиевый завод" Сибирско-Уральской алюминиевой компании.

Вяртсильский метизный завод входит в состав крупного промышленно-финансового объединения "Мечел", куда входят предприятия угольной отрасли Кузбасса, большой металлургии Урала, торговые и страховые компании. Подписанию многостороннего соглашения содействовало Правительство Республики Карелия. В 2004 году предприятие произвело 56,7 тыс. тонн метизной продукции. Несмотря на произошедший в декабре 2004 г. и в начале 2005 года спад объемов производства из-за пожара, предприятие за 2005 год произвело 54,5 тыс.т. метизов.

Основное предприятие цветной металлургии, производящее первичный алюминий и алюминиевые порошки, - ОАО "Надвоицкий алюминиевый завод" в 2003 году вошел в крупную алюминиевую компанию - "СУАЛ-Холдинг". Финансово-экономическое положение Надвоицкого алюминиевого завода оценивается как стабильное, несмотря на имевшие место проблемы с поставкой сырья и изменениями конъюнктуры мирового рынка. Достигнут рост объемов производства в 2005 году к предыдущему году - 102,3%, при 100,9% в 2004 году к уровню 2003 года. Проводилась работа по модернизации и реконструкции производства: в 2004 году на сумму 208,7 млн.руб., в 2005 году - 253,8 млн.руб.

Машиностроение

Машиностроение представлено в обрабатывающих производствах следующими видами деятельности: производство машин и оборудования, производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования.

Анализ работы предприятий машиностроения в 2005 году, свидетельствует об определенной стабилизации и улучшении производственной ситуации, прежде всего на крупных предприятиях. Это объясняется в целом благоприятным экономическим климатом в республике, стабильным законодательством, созданием условий для планомерной организации деятельности, восстановлением прежних связей с потенциальными покупателями продукции и приобретением новых.

В целом, предприятия машиностроения республики имеют положительную динамику производства за последние 3 года. Индекс производства по виду экономической деятельности: производство машин и оборудования в 2005 году составил 125,2%. Объем отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) в денежном выражении вырос в сравнении с 2004 годом на 29,8%. Основной потенциал производства машиностроительной продукции в республике (95%) сосредоточен на 9 предприятиях, в том числе половина всей производимой машиностроительной продукции приходится на 2 предприятия - ОАО "Петрозаводскммаш" (36%) и ОАО "ОТЗ" (13%).

Наиболее показательны положительные тенденции в машиностроении на ЗАО "Петрозаводскмаш".

Развитие новых партнерских отношений с предприятиями России и зарубежья позволили предприятию увеличить объем производства в 2005 году на 87% к уровню 2003 года и довести его до 1,2 млрд.руб. по всем видам выпускаемой продукции.

Основные страны, в которые поставляется продукция ЗАО "Петрозаводскмаш": Финляндия, Австрия, Норвегия, Швеция, Великобритания, страны СНГ. В 2005 году на экспорт поставлено продукции на 391,1 млн.руб. (136,2% к уровню 2004 г.).

Обстановка на ОАО "Онежский тракторный завод" менее благополучная, что связанно прежде всего с трудностями сбыта готовой продукции, устаревшим модельным рядом. Гусеничная лесозаготовительная техника стремительно уступает позиции колесным лесозаготовительным комплексам иностранного производства. Итоги последних трех лет свидетельствуют о нестабильной производственной и финансовой ситуации на предприятии. Так, если в 2003 году было произведено 663 трактора и объем производства в денежном выражении составил 516,6 млн. рублей, то в 2005 году выпущено всего 363 трактора различных модификаций. Объем производства составил 578 млн. рублей.

Развитие в республике производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования обусловлены реализацией планов ООО "АЕК" (г.Костомукша), которое сегодня составляет основу производства в данном виде деятельности. В течение 5 лет из небольшого предприятия с численностью работающих до 100 человек, ООО "АЕК" стало одним из основных филиалов иностранного собственника по изготовлению электропроводки для большегрузных автомобилей. За 3 года объем производства увеличился с 58 до 210 млн. рублей.

Основным предприятием в республике по производству транспортных средств и оборудования является ООО "Онежский судостроительный завод". Объем отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) в денежном выражении в 2005 году составил 613,4 млн. рублей. Ситуация в отрасли может измениться к лучшему в случае получения заказов ОАО "Судостроительный завод "Авангард.

Основной задачей в развитии производства машин и оборудования является стабилизация объемов производства с последующим их наращиванием, которая должна сочетаться с активно проводимыми на предприятиях мерами по техническому перевооружению производства и освоению конкурентоспособной продукции, отвечающей мировым стандартам.

Топливно-энергетический комплекс

Основу топливно-энергетического комплекса Республики Карелия составляют предприятия тепло- и электроэнергетики. В результате реорганизации ОАО "Карелэнерго" созданы независимые энергетические компании: сетевая компания ОАО "Карелэнерго", ОАО "Карельская энергосбытовая компания", и ОАО "Карелэнергогенерация". В состав ОАО "Карелэнергогенерация" вошли каскады Сунских, Выгских и Кемских ГЭС, объединяющие 17 гидроэлектростанций суммарной мощностью 634 МВт, или 69% всех генерирующих мощностей карельской энергосистемы, на которых вырабатывается около 70% производимой в республике электроэнергии, и Петрозаводская ТЭЦ.

Петрозаводская ТЭЦ - крупнейший в республике энергоисточник, установленной мощностью по электроэнергии - 280 МВт и по теплоэнергии - 821 Гкал/час, который на 85% обеспечивает столицу Карелии теплом.

Кроме ОАО "Карелэнергогенерация" электроэнергию вырабатывают четыре ТЭЦ целлюлозно-бумажных комбинатов общей мощностью 204 МВт.

Дефицит мощности карельской энергосистемы покрывается за счет перетоков из соседних энергосистем, в основном от Кольской АЭС.

В 2005 году общее потребление электроэнергии в Республике Карелия составило 8432 млн.кВт.ч. Покрытие электропотребления осуществляется за счет выработки собственными станциями - 4199 млн.кВт.ч (49,8%) и покупки на федеральном оптовом рынке - 4233 млн.кВт.ч (50,2%) (диаграмма 6).

Годовая потребность Республики Карелия в топливе составляет по каменному углю около 600 тыс. тонн, по топочному мазуту свыше 800 тыс. тонн, в том числе для социальной сферы и жилого фонда, соответственно, 314 тыс. тонн и 290 тыс. тонн.

Зависимость республики от внешних поставок топлива является основной проблемой топливно-энергетического комплекса и развития всей экономики республики.

Учитывая постоянный рост цен на ввозимый в республику мазут и каменный уголь, политика Правительства Республики Карелия ориентирована на использование местных видов топлива - торф, отходы лесозаготовок и лесопиления.

В 1996 году построен газопровод Волхов - Петрозаводск. На природный газ переведены Петрозаводская ТЭЦ, котельные совхоза "Тепличный", ОАО "Петрозаводскмаш", ОАО "Судостроительный завод "Авангард", ОАО "Хлебозавод "Сампо". Это значительно улучшит обстановку в обеспечении республики топливно-энергетическими ресурсами. Одновременно с этим ведутся работы по переводу жилого фонда г.Петрозаводска на потребление природного газа, что позволит снизить напряженность в обеспечении республики сжиженным газом.

"Диаграмма 6. Производство и потребление электроэнергии (млн.кВт.ч)"

Агропромышленный комплекс

Доля производства продукции агропромышленного комплекса в общем валовом региональном продукте Республики Карелия занимает 8,7%, в том числе сельскохозяйственной продукции - 2,4 процента.

Агропромышленный комплекс республики представлен сельскохозяйственными организациями различных форм собственности и учреждениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан, пищевыми и перерабатывающими предприятиями, организациями по обслуживанию сельскохозяйственного производства, рыбоводными, рыбодобывающими, рыбоперерабатывающими предприятиями и индивидуальными предпринимателями, занятыми сельскохозяйственным производством и рыбодобычей.

По направлениям основной деятельности они подразделяются:

сельскохозяйственные организации - 40 единиц, организации хлебопечения - 14 и сеть мини пекарен, мясоперерабатывающие организации - 3, цеха по переработке мяса - 3, молокоперерабатывающие организации - 5, цеха по переработке молока, ликероводочные заводы - 2, предприятия по производству муки и комбикормов - 2 (ОАО "Кондопожский комбинат хлебопродуктов - производство муки и комбикормов и ОАО "Корм" - производство комбикормов), предприятия материально-технического снабжения и агросервиса - 9, ветеринарные службы - 20, рыбоводные рыбодобывающие, рыбоперерабытывающие предприятия и индивидуальные предприниматели - 370, крестьянские (фермерские) хозяйства - 461, прочие - 18.

Объем выпуска продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей в 2005 году составил 3830 млн.руб. в действующих ценах.

Таблица 3

Объем производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) в фактически действующих ценах

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Продукция сельского хозяйства в млн.руб.,   в том числе:	2461,4	2817,9	3830	135,9
сельхозпредприятия	1203,4	1269,9	1395,1	115,9
фермерские хозяйства	42,8	57,2	59	137,9
население	1215,2	1490,8	1892,4	155,7
Производство продукции сельского хозяйства на душу населения:
мясо, кг	15,7	16,7	14,5	92,3
молоко, кг	110	100	102	92,7
яйца, штук	198	94	67	33,8
овощи, кг	48	42	37	77,1
картофель, кг	190	163	177	93,2

Сельскохозяйственные организации и хозяйства населения участвуют в процессе производства сельскохозяйственной продукции примерно в равной степени. Степень участия крестьянских (фермерских) хозяйств по-прежнему остается несущественной: в 2005 году ими произведено 1,8% общего объема продукции сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные организации остаются основными производителями зерновых культур, мяса, молока и яиц. Хозяйства населения - главные производители картофеля и овощей.

Таблица 4

Темпы роста физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), %

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Продукция сельского хозяйства - всего, в том числе:	99,6	87,1	100,2
сельхозпредприятия	102,3	85,5	100,0
фермерские хозяйства	115,2	88,7	91,5
население	96,6	89,7	100,7
растениеводство - всего	100,8	88,7	104,1
животноводство - всего	98,5	86,4	96,1

По состоянию на 1 января 2005 года общая площадь сельхозугодий в республике составляет 110,7 тыс.га, из которых 68,2 тыс.га предоставлено в пользование сельскохозяйственным организациям и 42,5 тыс.га - гражданам и фермерам.

В личном пользовании граждан за счет передачи им земель сельхозорганизаций площади увеличились по сравнению с 2003 годом на 3,2 тыс.га (на 12,1%), в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,2 тыс.га (на 3,8%).

Территория Республики Карелия находится в зоне рискованного земледелия, поэтому производство растениеводческой продукции характеризуется нестабильностью.

Другой основной причиной сокращения продукции растениеводства является большой износ сельхозтехники и отсутствие современных технологий.

По сельскохозяйственным организациям в 2005 году урожайность картофеля увеличилась и составила 147 ц/га. Производство картофеля по всем категориям хозяйств составило 124,2 тыс. тонн или увеличилось к уровню 2004 года на 8,2% (диаграмма 7).

Создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв является основой достижения высоких урожаев. В настоящее время на сельхозугодиях наблюдается заметное увеличение мелиоративно необустроенных площадей с кислыми почвами, а также устойчивый отрицательный баланс питательных веществ в почве. Внесение органических удобрений в 2003-2005 годах на один гектар посева составило всего 4-5 тонн. По рекомендуемым дозам ФГУ "Государственная станция химизации "Карельская" на 1 гектар посева ежегодно должно быть внесено не менее 15 тонн органических удобрений. Известкование кислых почв проведено в 2005 году на площади 1,2 тыс.га, а требуется известковать ежегодно не менее 6 тыс.га. Мелиоративные мероприятия ежегодно выполняются на площади 0,4 тыс.га. В соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта мелиоративных систем ежегодно требуется проводить ремонтно-эксплуатационные работы на площади 2,3 тыс.га. На протяжении последних 5 лет на 1 гектар пашни вносится не более 29-30 кг минеральных удобрений (в действующем веществе) при минимальной потребности 60 килограмм.

"Диаграмма 7. Производство и урожайность важнейших видов продукции растениеводства (по всем категориям хозяйств)"

Несмотря на то, что в 2005 году интенсивно стало проводиться техническое перевооружение и техническое оснащение сельскохозяйственного производства техническая база сельского хозяйства в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии. Продолжается процесс физического и морального старения сельскохозяйственной техники. Ежегодно из эксплуатации выбывает в десятки раз больше машин, чем поступает новых. Длительное нарушение воспроизводства основных фондов привело к тому, что в настоящее время большое количество техники и оборудования, эксплуатирующихся в сельскохозяйственных организациях республики, находятся за пределами нормативного срока эксплуатации и требуют значительных затрат для поддержания их в работоспособном состоянии.

Животноводство - ведущая отрасль сельского хозяйства республики представлена, в основном, молочным скотоводством, а также свиноводством, птицеводством, звероводством.

В 2005 году продолжалось сокращение поголовья практически всех видов скота. По состоянию на 1 января 2006 года поголовье крупного рогатого скота (КРС) по всем категориям хозяйств составило 33,1 тыс.гол. или 96,3% к началу 2005 года, свиней - 8,9 тыс.гол. или 98,7%, птицы в сельскохозяйственных организациях 462,8 тыс.гол. или 100%. Увеличилось поголовье КРС в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 8,1%, в том числе коров - на 0,6%; свиней на 6,3%, овец и коз - на 37,9%. Большое сокращение поголовья скота идет в личных подсобных хозяйствах населения. Так, за 2005 год сократилось поголовье КРС на 13,2%, в том числе коров - на 13,1%, свиней - на 4,4%, овец и коз - на 15,4%.

Объемы производства молока увеличились в сельхозорганизациях в 2005 году на 4% к уровню 2004 года и снизились в хозяйствах населения. В первом случае рост производства был обеспечен за счет возросшей продуктивности коров, которая составила 4608 кг в расчете на 1 корову (на 613 кг или на 15,3% больше, чем в 2004 году). Причиной падения производства во втором случае явилось сокращение численности коров.

Производство мяса птицы в 2005 году возросло на 5,7%. ОАО "Корм", специализирующийся на производстве мяса бройлеров, быстро развивается, ведутся работы по реконструкции птичников, совершенствуется система кормления птицы. В 2004 году ОАО "Корм" увеличило производство по сравнению с предыдущим годом на 66%, в 2005 году - еще на 23%.

Таблица 5

Производство основных видов продукции животноводства (в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Молоко, тыс.т	78,4	70,8	70,0	89,3
в том числе сельхозпредприятия	53,2	49,5	52,2	98,2
Мясо (скот и птица на убой в живом весе), тыс. тонн	11,4	11,8	10,2	89,5
в том числе сельхозпредприятия	5,9	7,2	6,0	102,7
Яйцо, млн. штук	141,1	66,3	46,7	33,1
в том числе сельхозпредприятия	137,9	63	43,6	31,6

Очень сложное положение складывается в птицеводческих хозяйствах, специализирующихся на производстве яйца. Устаревшее и изношенное технологическое оборудование не позволяет конкурировать с современными птицефабриками соседних регионов.

Звероводством в республике занимаются 2 предприятия. Запланированные показатели по получению щенков всех видов зверей в 2005 году выполнены на 107,9%, выращено 48961 гол. молодняка, что составляет 106,4% к плану. В связи с отсутствием спроса населения на пушнину песца и лисицы организации вынуждены переориентироваться на выращивание норки. Поголовье самок песца сократилось к уровню 2004 года на 57%, лисицы - на 29%.

Сельскохозяйственными организациями в 2005 году получена прибыль с учетом государственной поддержки в размере 57,1 млн.руб. или 121% к уровню 2004 года. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составил 63% к общему числу сельскохозяйственных организаций республики и сохранился на уровне 2004 года.

Основная проблема сельскохозяйственных организаций - это дефицит собственных оборотных средств. По всем сельхозорганизациям он составил в 2005 году - 582 млн.руб. Также сельскохозяйственные организации несут значительные финансовые потери из-за несоответствия темпов роста цен на продукцию промышленности, приобретаемую сельскохозяйственными организациями, и ростом цен на сельскохозяйственную продукцию, в 2004 году цены относились как 1:1,09, в 2003 г. - 1:1,12, в 2002 г. - 1:1,02, в 2001 г. - 1:0,92, в 2000 г. - 1:1,14.

Сельхозорганизации получают прибыль только от реализации продукции растениеводства, в то время как животноводство, а именно производство мяса всех видов (за исключение мяса бройлеров), яйца, а во многих сельхозорганизациях и молока, убыточно без учета государственной поддержки.

Рентабельность картофеля в 2005 году составила 10%, овощей 21%; убыточность молока без учета субсидий - 4,8%, мяса крупного рогатого скота - 48%, свиней - 26%, яйца -14%.

Сложившаяся социально-экономическая ситуация в АПК требует разработки и принятия мер для реализации стратегических задач, направленных на формирование высокоэффективных и конкурентоспособных отраслей сельского хозяйства.

Пищевая и перерабатывающая промышленность республики представляет собой одну из отраслей экономики, которая призвана обеспечить население республики необходимыми по количеству и качеству продуктами питания.

Объем производства товарной продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности в 2005 году к уровню 2004 года увеличился на 16% в действующих ценах.

Производство основных видов продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности республики за 2003-2005 годы характеризуются следующими показателями:

Таблица 6

Производство важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в натуральном выражении по полному кругу предприятий

	Единица измерения	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Колбасные изделия	тонн	3033	3366	3326	109,7
Цельномолочная продукция	тыс. тонн	45,1	43,2	42,8	94,9
Масло животное	тонн	459	335	352	76,7
Алкогольная продукция	тыс. дал	619,1	422	360)	58,1
Хлебобулочные изделия	тыс. тонн	35	43,2	38,0	108,6
Мука	тыс. тонн	30,8	20,7	39,4	127,9
Комбикорм	тыс. тонн	19,7	12,5	30,0	152,3
Кондитерские изделия	тонн	1080	1434	1503	139,2

Использование производственных мощностей предприятиями пищевой промышленности в 2005 году составило по:

- цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 39,5%,

- колбасным изделиям - 47%,

- ликероводочным изделиям - 15%,

- хлебу и хлебобулочным изделиям - 33,5%,

- муке - 13,6%.

По молокоперерабатывающей отрасли объем производства цельномолочной продукции в 2005 году составил 94,9% к уровню 2003 года. Предприятия молокоперерабатывающей отрасли работают на местном сырье, и поэтому выпуск продукции напрямую зависит от валового производства молока в хозяйствах республики. В 2005 году предприятия активно работали над расширением ассортимента выпускаемой продукции, внедрением новых видов упаковки с целью повышения конкурентоспособности.

Производство водки и ликероводочных изделий в 2005 году составило 360 тыс.дал. или 58,1% к уровню 2003 года. Петрозаводский ликероводочный завод "Петровский" произвел продукции 240,3 тыс.дал. - 72% к 2004 году. Завод работает по плану головного предприятия ФГУП "Росспиртпром". В ООО "Аалто" за 2005 год было произведено алкогольной продукции 120 тыс.дал., что на 34% больше, чем в 2004 году. На предприятии начаты работы по реконструкции и расширению производства, уже введен в строй цех по производству спиртованных морсов и настоев.

Имеющиеся в республике мощности по хлебопекарной отрасли позволяют устойчиво обеспечивать потребности населения в хлебе. Предприятия хлебопечения объемы производства планируют в соответствии с покупательским спросом и строго по заявкам торговой сети. При необходимости предприятия имеют возможность в короткие сроки увеличить выпуск продукции.

Объем производства за 2005 г. хлеба и хлебобулочных изделий по полному кругу составил 88,1% к уровню 2004 года. Спад производства идет в основном по малым предприятиям. Промышленные хлебопекарные предприятия (бывшие государственные хлебозаводы и хлебокомбинаты) практически все стабильно и эффективно работают, за период 2005 года ими произведено 97% продукции к уровню 2004 года.

По мукомольно-комбикормовой отрасли: ОАО "Кондопожский комбинат хлебопродуктов" произвел муки - 39,4 тыс. тонн или в 1,85 раза больше уровня 2004 года; произвел комбикормов - 30 тыс. тонн или в 2,4 раза больше, чем в 2004 году.

Для обновления ассортимента выпускаемой продукции, повышения конкурентоспособности и увеличения номенклатуры продуктов диетического и диабетического питания, для дальнейшей стабильной работы и расширения рынков сбыта продукции предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности необходимо продолжить техническое перевооружение существующих мощностей, введение и освоение новых прогрессивных энергосберегающих технологий.

В 2005 году на пищевых и перерабатывающих и перерабатывающих предприятиях начато осуществление 18 инвестиционных проектов по техперевооружению существующих производств.

Рыбная отрасль Республики Карелия включает в себя 70 предприятий, в том числе добывающие и перерабатывающие предприятия, рыболовецкие колхозы, рыбоводные предприятия, занимающиеся выращиванием товарной форели, сбытовые, а также более 300 частных предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих промысел на внутренних водоемах республики, включая Белое море.

Таблица 7

Производство важнейших видов продукции рыбной промышленности в натуральном выражении

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Объем произведенной рыбной продукции в ценах производителей (без НДС и акциза), млн. рублей	1429	1833	1973	138,1
Улов рыбы и добыча других водных биоресурсов (с товарным рыбоводством), тонн	52824	55738	50557	95,7
Товарное рыбоводство, тонн	2500	4400	5800	в 2,3 раза
Пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные, тонн	40948	44957	40975	100,1
в том числе: рыба мороженая, тонн	26892	29656	23618	87,8
Выпуск консервов, туб.	7367	8878	5090	69,1
Непищевая рыбопродукция, тонн	2172	1836	1701	78,3

Деятельность рыбной отрасли осуществляется в соответствии с республиканской программой "Развитие рыбного хозяйства Республики Карелия до 2010 года". 2003 год сложился крайне неблагоприятно для рыбной отрасли республики, в связи с увеличением объемов квот водных биоресурсов, реализуемых на аукционах, и уменьшением запасов мойвы. Значительно (на 46,6%) были снижены объемы выделяемых Республике Карелия водных биоресурсов. В 2004 году рыбному хозяйству Республики Карелия в целом удалось преодолеть спад, наблюдавшийся в 2003 году и улучшить основные показатели работы отрасли по итогам года. Уменьшение объема вылова и добычи морепродуктов в 2005 г. к уровню 2004 г. объясняется экономической неэффективностью ведения промысла в прибрежной зоне Мавритании (в 2004 г. в этой зоне объем вылова составил 5684 тонн) из-за резкого подорожания топлива.

В 2005 году в рыбной отрасли объем производства товарной продукции в стоимостном выражении составил 1973 млн.руб. и увеличился в 1,4 раза по сравнению с 2003 г., в основном за счет изменения цен и ассортимента выпускаемой рыбопродукции, а также за счет увеличения объемов товарного рыбоводства в 2,3 раза. В связи с уменьшением в 2005 г. по сравнению с 2004 г. объема вылова рыбы, выпуска консервов ОАО "Карельский рыбокомбинат", уменьшился и выпуск товарной пищевой рыбопродукции, включая рыбные консервы на 8,9%, но за счет более полного использования мощностей береговых рыбоперерабатывающих предприятий, увеличения выращивания объемов товарной форели и ее переработки, объем производства рыбопродукции остался на уровне 2003 года.

В республике зарегистрировано 24 рыбоводных предприятия, которыми по итогам 2005 года выращено 5800 тонн форели, в том числе 4300 тонн товарной рыбы и 1500 тонн посадочного материала. Проектная мощность существующих хозяйств на сегодняшний день составляет свыше 6290 тонн.

Увеличение объемов выращивания товарной форели в Карелии стало возможно в связи с реализацией республиканской программой развития рыбного хозяйства Республики Карелия на период до 2010 года, одним из основных направлений которой стало развитие товарного рыбоводства. В настоящее время ведется работа по созданию новых рыбоводных хозяйств.

"Диаграмма 8. Объемы товарного рыбоводства, тонн"

За последние годы приобретено на условиях международного финансового лизинга предприятиями отрасли 4 крупнотоннажных модернизированных судна.

Построено 6 единиц добывающих судов для промысла на внутренних водоемах, в том числе 2 единицы (суда типа БП-72 "Прибужье") на республиканском судостроительном заводе "Авангард".

В результате планомерной работы приморских регионов с федеральными органами власти намечаются положительные тенденции в становлении нормативной правовой базы функционирования рыбной отрасли на долгосрочный период.

Разработана и одобрена Правительством Российской Федерации Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2010 года. В отрасли преодолевается самая серьезная проблема - отсутствие комплексного подхода к государственному управлению рыбным хозяйством в Российской Федерации, вырабатывается механизм долгосрочного управления водными биоресурсами, в том числе прозрачность их распределения между промышленниками и приморскими регионами.

Туризм

Обладая высоким туристским потенциалом, Карелия занимает достаточно скромное место на рынке официально учитываемых туристских услуг России. Число организованных туристов в 2005 году составило 395 тысяч. Поток туристов сдерживается отсутствием достаточного количества мест расселения. Единовременно в 51 гостинице и 28 турбазах республики можно разместить около 4000 туристов.

Развитие инфраструктуры туризма Республики Карелия в последние годы осуществлялось в основном за счет внутренних инвестиций со стороны местных предпринимателей. Положение начало меняться в 2004-2005 годах с приходом в республиканский турбизнес крупных инвестиций из Москвы (строительство туркомплекса "Онего-Палас", реконструкция гостиницы "Северная") и из-за рубежа (тематический природный парк "Карелия").

За три последних года в туристскую инфраструктуру направлено более 36 млн. долларов США частных инвестиций. Только за 2005 год объем инвестиций достиг порядка 440 млн. рублей. Активное строительство туристских баз ведется вокруг основных туристских центров: г.Петрозаводска, в Северном Приладожье, Беломорской Карелии и в Национальных парках.

В течение последних лет наблюдается положительная динамика развития туристской отрасли (таблица 8). Произошло увеличение потока туристов на все основные туристские объекты республики.

Таблица 8

Основные показатели в сфере туризма

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Количество организованных туристов, обслуженных турфирмами (тыс.чел.)	320	375	395	123,4
Туристско-экскурсионные услуги (млн.руб.)	114	134	157	137,7
Услуги гостиниц (млн.руб.)	142	196	249	175,4
Численность, посетивших республику (млн.чел.)	1,47	1,55	1,62	110,2

Основными факторами, сдерживающими рост туризма, являются недостаточная существующая материально-техническая база туризма, дефицит квалифицированных специалистов в системе гостеприимства, определенные диспропорции в территориальной и функциональной организации туризма.

Транспорт

Республика Карелия имеет разветвленную транспортную сеть, по ее территории пролегают главные автомобильные, водные, железнодорожные дороги, связывая республику с центром и востоком России (таблица 9).

Воздушное сообщение происходит через аэропорты "Бесовец", "Пески" в г.Петрозаводске. Железнодорожная линия Идель - Свирь является составной частью железнодорожной магистрали Волховстрой - Мурманск, обеспечивающей связи промышленных центров Мурманской области, Мурманского торгового порта, северных районов Республики Карелия, а также Архангельской области и Республики Коми с Северо-Западным регионом России, государствами Балтии, Белоруссией и Украиной. Линия характеризуется интенсивным пассажирским движением, обеспечивающим связь городов Москвы и Санкт-Петербурга с Петрозаводском и Мурманском.

Таблица 9

Показатели единой транспортной сети Республики Карелия, по состоянию на 1 января 2005 года, километров

	Протяженность	Доля протяженности путей сообщения, %
Всего	13726,9	100
Железные дороги	2105,5	15,3
Судоходные пути	3744	27,3
Автомобильные дороги общего пользования	7810,9	57,4

Дорожное хозяйство Республики - важнейшая отрасль экономики. Сеть автомобильных дорог развивается исходя из растущих потребностей в автомобильных перевозках. Приоритетными направлениями являются создание единой опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающей подъезды к крупнейшим городам и крупным транспортным узлам, а также планомерное развитие транспортных коридоров, интегрированных в единую евроазиатскую транспортную сеть, включая морские порты.

Сеть автомобильных дорог республики на 1 января 2005 года составляет 13026,2 км дорог в том числе: общего пользования 7810,9 км. (федеральная дорога общего пользования М-18 "Кола" от г.Санкт-Петербурга через г.Петрозаводск до г.Мурманска протяженностью 771,9 км и территориальные (республиканские) общего пользования - 7039 км. Из общей протяженности автомобильных дорог - дороги с твердым покрытием составляют - 7880,5 км, в том числе общего пользования 6647,9 км и ведомственные - 1232,6 км. На дорогах общего пользования имеется 579 различных мостов и путепроводов общей длиной 16,3 километров.

Внутренние водные пути обеспечивают выход в Белое, Каспийское, Черное, Балтийское моря.

Таблица 10

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Перевезено грузов - всего, тыс. тонн	15978,9	16433,3	18472,5	115,6
в том числе:
железнодорожный	13875	15174	17224,3	124,1
автомобильный	1370	716,8	730,6	53,3
водный	730,3	542,5	515,8	70,6
воздушный	3,6	2,3	1,8	50,0
Перевезено пассажиров - всего, тыс. человек	112910,3	50924,7	42990,8	38,1
в том числе:
железнодорожный	2899	3153	3135,1	108,1
автомобильный	14067,7	7779,7	6938,7	49,3
троллейбусный	95766	39801,4	32759	34,2
водный	166,9	175,6	147	88,1
воздушный	10,7	12	11	102,8

Железнодорожный транспорт представляет собой не только одну из важнейших отраслей, но и является одним из главных связующих звеньев в функционировании и развитии всей экономики Республики Карелия.

Железная дорога в республике имеет довольно значительную разветвленную сеть, на ее территории работают четыре отделения Октябрьской железной дороги: Петрозаводское, Волховстроевское, Ленинградское и Мурманское.

Железной дорогой перевозится 15 млн. тонн грузов (92% от всех перевезенных грузов в 2004 году), 3 млн. пассажиров ежегодно (таблица 10). После спада в середине 90-х годов объем перевозок начал неуклонно расти. Наиболее важными являются перевозки лесных грузов, газетной и мешочной бумаги, железорудных окатышей, минерально-строительных грузов.

Самыми значительными направлениями работы с ОАО "Российские железные дороги" являются проекты достройки новой железнодорожной линии Ледмозеро - Кочкома с электрификацией участка Кивиярви (граница) - Ледмозеро - Кочкома (Идель) и электрификации участка Идель - Свирь протяженностью 435 км.

В настоящее время на предприятии водного транспорта ОАО "Беломорско-Онежское пароходство" (ОАО "БОП") завершен процесс реструктуризации. Пароходство освоило технологию переоборудования теплоходов типа "Волжский" в суда морского класса. В целях пополнения и замены стареющего флота пароходства велась планомерная работа по организации на предприятии нового судостроения, в частности, разработка эскизного и технического проекта нового судна смешанного река-море плавания. В 2004-2005 годах спущены на воду 4 новых судна.

Район плавания судов река-море позволяет осуществлять перевозки с юга России до Мурманска, Архангельска и Нарьян-Мара, а также в любые порты Европы, Северной Африки и Каспийского моря. Все суда работают круглогодично, чем обеспечивают экономическое развитие ОАО "БОП".

В целях обеспечения устойчивой работы гидросооружений и безопасности судоходства на Беломорско-Балтийском канале без вывода его из эксплуатации ведется реконструкция гидротехнических сооружений с заменой сгнивших деревянных конструкций шлюзовых камер на бетонные. Работы начаты в 1976 году и выполняются за счет капитальных вложений из Федерального бюджета в соответствии с целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, откорректированной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2006 года N 338.

В соответствии с этой программой ФГУ "Беломорканал" на 2005 год предусмотрено 63,45 млн.руб. Этой суммы явно недостаточно и, исходя из интересов безопасности гидросооружений, ее надо увеличить до 90 млн.руб. В противном случае это приведет к остановке работ по реконструкции канала и, как следствие, не обеспечению безопасности судоходства и экологической безопасности на территории Карелии, что подтверждается результатами проведенных обследований и декларации безопасности ГТС.

На долю автомобильного транспорта приходится 4% грузовых и 93% (с учетом электротранспорта) пассажирских перевозок.

В настоящее время в республике 1925 предприятий различной формы собственности и индивидуальных предпринимателей имеют лицензии на перевозки грузов и пассажиров автомобилями. На автомобильном транспорте общего пользования занято около 3,0 тыс. человек. На территории республики зарегистрировано 175 тыс. единиц транспорта, в том числе грузовых - 31,01 тыс. штук; автобусов - 3,57 тыс.шт. , легковых - 140,45 тыс. штук.

Предприятия отрасли в основе своей адаптировались к работе в условиях рыночной экономики. По сравнению с 2003 годом перевозки грузов автомобилями предприятий и организаций республики в 2004 году сократились на 48%, грузооборот - на 44%. Результаты работы автомобильного транспорта общего пользования по перевозкам грузов и пассажиров свидетельствуют о падении объемов перевозки населения. Снижение показателей объясняется не уменьшением перевозок грузов и миграции населения или его перевозки, а неполной отчетностью перевозчиков (индивидуальные предприниматели, малые предприятия до 100 человек работающих), а также изменением учета перевезенных граждан, пользовавшихся льготами по оплате проезда, с переходом к индивидуальному их подсчету.

Уровень финансирования содержания и строительства дорог (сокращение в 2005 году в сравнении с 2002 годом в 3 раза) недостаточен для развития экономики республики.

Республика Карелия по своему географическому положению является Северо-Западным коридором в Европу. Экономическая возможность развития воздушного транспорта в Республике Карелия обусловлена следующими обстоятельствами:

- Карелия благодаря выгодному географическому положению имеет большие потенциальные возможности для экономического роста;

- существующая система воздушного транспорта Карелии не соответствует уровню мировых стандартов и нуждается в совершенствовании;

- имеется реальная перспектива оснащения современными средствами управления воздушным движением в связи с возможностью выхода на международную трассу Западная Европа - Токио (трансполярная трасса);

- ориентация Правительства Республики Карелия на привлечение инвестиций в развитие лесопромышленного и горнодобывающего комплексов, туризма и других отраслей экономики настоятельно требует развития всех видов транспорта.

В соответствии с задачами, поставленными Министерством транспорта России по развитию гражданской авиации, для повышения эффективности ее функционирования на период до 2010 года предлагается концепция создания условий для восстановления региональных авиаперевозок и связи регионов с центрами государства и федерального округа. Одним из условий для восстановления региональных авиаперевозок является поддержка приоритетных и социально значимых аэропортов. В числе приоритетных восьми аэропортов по Северо-Западному региону России находится и аэропорт "Бесовец", который является международным, но не имеет отвечающего нормативам международного аэровокзала.

Строительство

В настоящее время в республике насчитывается более 547 организаций строительного комплекса, выполняющих подрядные и субподрядные работы, в том числе малых 410. Среднесписочная численность работников по виду деятельности "строительство" за 2005 год составила 9394 человека или в среднем 2,6% от общего числа занятого населения республики. Удельный вес отрасли строительства в валовом региональном продукте достигает 8,8%, в общем объеме промышленного производства республики - 4,1%. Показатели работы строительного комплекса характеризуются положительной динамикой (таблица 11).

Таблица 11

Показатели работы строительного комплекса Республики Карелия за 2003-2005 годы

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	4178	4495	5105,2	122,2
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в процентах к предшествующему году	99,1	107,6	113,5	122,2
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.кв.м	83,6	94,9	88,5	105,9
Ввод в действие общей площади жилых домов, в процентах к предшествующему году	120,9	113,6	93,2	105,9

Необходимо обратить внимание, что в общем объеме ввода жилья по России в 2005 году доля Северо-Западного федерального округа составляет 8,8%. Ввод жилья по Республике Карелия составляет в объеме Северо-Западного федерального округа 2,2 процента.

По вводу жилья в эксплуатацию Республика Карелия находится на одном из последних мест в Северо-Западном федеральном округе. На одного жителя республики ежегодно вводится жилья в 2 раза меньше, чем в Северо-Западном федеральном округе.

Характеристика субъектов Северо-Западного федерального округа по динамике ввода жилья приведена в диаграмме 9.

"Диаграмма 9. Темпы роста ввода жилья в Северо-Западном федеральном округе в 2003-2005 годах, %"

В направлении обеспечения доступности жилья и увеличения объемов жилищного строительства Правительством Республики Карелия разработана региональная целевая программа "Жилище" на 2004-2010 года. Программой определены формы участия бюджета Республики Карелия в решении жилищной проблемы населения исходя из принятой государственной политики. В нее вошли:

- программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Карелия в 2003-2010 годах";

- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы;

- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";

- подпрограмма "Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства";

- подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на 2006-2008 годы и на период до 2010 года;

- республиканская программа "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года", в части жилищного строительства;

- основные мероприятия, обеспечивающие реализацию на территории Республики Карелия федеральной подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в том числе в отношении военнослужащих, увольняемых в запас и приравненных к ним лиц, граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц; участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера; вынужденных переселенцев.

В 2005 году в целом в промышленности строительных материалов республики объем производства строительных материалов сохранился на уровне 2004 года. За текущий год выпущено продукции в стоимостном выражении на 1680 млн. рублей или 102% к уровню 2004 года и 131% к уровню 2002 года. Доля промышленности строительных материалов в промышленности Республики Карелия в среднем составляет 4,1%.

Общее количество предприятий промышленности строительных материалов зарегистрированных на начало 2005 года на территории республики составляет 187 единиц (96% к уровню 2002 года). Среднесписочная численность промышленно-производственного персонала в республике составляет 4921 человек или 101% к уровню 2002 года.

Практически все предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии приватизированы. Удельный вес государственных предприятий в общем количестве составляет 2-3%, на них производится менее 10% продукции от всего объема производства.

В 2005 году наблюдается рост объемов производства щебня, панелей и других конструкций крупнопанельного домостроения на 46,6% и в 2,25 раза больше соответственно (по сравнению с 2003 годом).

Таблица 12

Производство продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Наименование продукции	Объем производства			2005 г. по отношению к 2003 г.
	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Панели и другие конструкции для КПД, тыс.кв.м. общей площади	6,3	9,7	14,2	в 2,25 раза больше
Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс.куб.м.	32,5	28,4	19,7	60,6%
Стеновые материалы, млн.шт.усл. кирпича	12,8	15,5	8,9	69,5%
Кирпич, млн.шт.	12,2	15,5	8,6	70,5%
Блоки оконные и дверные, тыс.кв.м	144,5	145	53,5	37,0%
Щебень, тыс.м.куб.	4013	4485	5882,4	146,6%

Жилищно-коммунальное хозяйство

В Республике Карелия жилищно-коммунальное обслуживание потребителей обеспечивает около 120 муниципальных предприятий ЖКХ и 24 частных предприятия в форме ООО, ОАО с численностью 17,6 тыс. человек, осуществляющих содержание и ремонт жилищного фонда и объектов благоустройства, водоотведение и очистку стоков, снабжение населения водой, тепло- и электроэнергией, предоставление бытовых и ритуальных услуг.

Услугами жилищно-коммунального хозяйства в республике пользуются 703 тысячи жителей, из них городское население - 75%, население сельских населенных пунктов - 25%.

Весь жилищный фонд республики составляет 15,5 млн.кв.м общей площади, в среднем на 1 чел. приходится 22,1 кв.м общей площади жилья, в том числе в городах и поселках городского типа - 21,2 кв.м, в сельской местности - 24,9 кв.м на одного жителя.

Анализ экономической ситуации в отрасли показывает, что в связи с переходом в 2005 году к полной оплате ЖКУ населением, а также существенным изменением жилищного законодательства в отрасль пришли дополнительные финансовые источники. При постоянно повышающемся годовом объеме предоставляемых услуг (в 2005 году - около 5 млрд.руб.) это привело к позитивным тенденциям и позволило:

приостановить рост неплатежей в отрасли;

в условиях стабильного роста средней заработной платы работников жилищно-коммунального хозяйства практически ликвидировать долги по заработной плате, по состоянию на 01.01.06 они составляют 0,2 месяца;

обеспечить стабильное сокращение соотношения кредиторской и дебиторской задолженности предприятий ЖКХ, по итогам 2005 года оно составило 1,4 раза;

достичь опережающего роста темпов доходов предприятий ЖКХ по сравнению с ростом расходов и в результате - снижения до 24,5 млн.руб. в 2005 году убытков предприятий ЖКХ, то есть в 3,5 раза по отношению к 2004 году.

"Диаграмма 10. Сравнительный анализ работы ЖКХ за 2003-2005 годы, млн.руб."

Вместе с тем, наряду с указанными положительными результатами деятельности отрасли пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Уровень благоустроенности жилищного фонда практически не изменился.

"Диаграмма 11. Уровень благоустроенности жилищного фонда в РК в 2002-2005 годах (%)"

В связи с моральным старением зданий увеличились теплопотери, снизилось качество содержания жилищного фонда.

Принятие в 90-е годы жилищного фонда ведомственных организаций, приватизация жилья населением, развитие индивидуального жилищного строительства, акционирование предприятий и организаций существенно повлияли на структуру жилищного фонда республики. Все большую долю в структуре жилищного фонда занимает жилищный фонд, находящийся в частной собственности граждан и юридических лиц. 57,2% общей площади республики находится в частной собственности и только 35,7% - в муниципальной (диаграмма 12).

"Диаграмма 12. Структура жилищного фонда по формам собственности за 2001-2005 годы, %"

Особенностью тепло- и водокоммуникаций Карелии является то, что они имеют большую разбросанность и протяженность: водопроводные сети в общей сложности составляют - 1266,65 км; канализационные сети - 1095,1 км; тепловые сети - 997,24 км. При этом, в ряде районов отсутствуют канализационно-очистные сооружения и необходимые очистные сооружения на коммунальных водопроводах и обеззараживающих установках.

Объекты коммунальной инфраструктуры характеризуются большим количеством котельных с различным оборудованием, значительной степенью износа - более 60%. В связи с этим наблюдался рост аварийности, участились перебои в подаче воды, тепла, электроэнергии. Кроме того, в структуре услуг жилищно-коммунального хозяйства наибольший удельный вес (около 40%) занимают услуги теплоснабжения и в силу своего климатологического и географического положения Республика зависима от привозных энергоисточников.

Ежегодный объем привозного топлива для коммунальных объектов в республике составляет 194 тысячи тонн угля , 184 тысячи тонн мазута, 4 тыс. тонн дизельного топлива.

Местные виды топлива, используемые для выработки тепловой энергии, занимают не значительную# долю и в 2005 году составили:

древесная щепа 193 тыс.м.куб;

дрова 609 тыс.м.куб;

торф 5 тыс.т.

Для теплоснабжения потребителей в республике также используется 30 тыс. тонн сжиженного углеродного газа, 133 млн.м.куб. природного газа.

"Диаграмма 13. Баланс потребления ТЭР по РК для муниципального теплоснабжения и коммунально-бытовых нужд в разрезе видов топлива"

Рынок товаров и услуг

Торговля

За последние годы торговая отрасль развивалась устойчивыми темпами, сохраняется динамика прироста объема реализованной населению товарной массы. В 2005 году также обеспечена положительная динамика развития товарооборота во всех районах республики (таблица 13). Торговая сеть республики насчитывает 4 тысячи магазинов с торговой площадью 210 тыс.кв. метров. Обеспеченность жителей торговыми площадями превышает норматив в 1,3 раза.

Таблица 13

Оборот розничной торговли и общественного питания

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Оборот розничной торговли, млн. рублей	19814	24267	28616	144,4
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году, %	103,0	113,0	108,4	122,5
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей	26,3	34,3	40,4	153,6
Оборот общественного питания, млн. рублей	731,7	819,0	1043	142,5
Оборот общественного питания в сопоставимых ценах к предыдущему году, %	103,3	105,0	105,3	110,6

Увеличение объема оборота явилось результатом работы по расширению и обновлению торговой сети в республике, и свидетельствует о совершенствовании форм торгового обслуживания, адаптации хозяйствующих субъектов к эффективной деятельности в условиях рынка за счет улучшения менеджмента и маркетинга, роста конкурентоспособности отечественных, в том числе и местных товаров и услуг. Растет доля оборота стационарных торговых предприятий, которые обеспечили наибольший прирост физической массы проданных товаров. Восстанавливается сеть магазинов самообслуживания, организована продажа товаров по образцам и с открытой выкладкой, внедряется метод обслуживания населения посредством дисконтных карт. Практически в каждом районе республики организованы услуги по предоставлению населению рассрочки платежа на покупку сложнобытовой техники, мебели, прочих непродовольственных товаров.

Сокращается доля оборота, формируемого на вещевых и смешанных рынках, что свидетельствует о возврате покупательских, а соответственно и денежных потоков в русло официального оборота.

Особое внимание в республике уделяется развитию индустрии питания и сервиса, так сеть предприятий общепита насчитывает порядка 460 предприятий на 36 тысяч посадочных мест. Сохраняется на протяжении ряда лет тенденция прироста оборота общественного питания, который обеспечен за счет увеличения доли реализованной населению собственной кулинарной и обеденной продукции. Активизация рынка услуг общественного питания происходит за счет увеличения доли реализованной населению собственной кулинарной и обеденной продукции.

В целях поддержки организаций потребкооперации республики между Правительством Республики Карелия и Карельским республиканским союзом потребительских обществ ежегодно заключается Соглашение о сотрудничестве. В 2005 году потребительскими обществами республики реализовано населению товаров на 680 млн. рублей, обеспечен темп прироста оборота в сопоставимых ценах к 2004 году на 5 процентов. В 2005 году торгующими организациями и предпринимателями инвестировано в строительство 16 новых объектов и реконструкцию 28 предприятий торговли и общественного питания в сельской местности 7 млн.руб.

Платные услуги

В 2005 году объем платных услуг, оказываемых населению, составил 8,7 млрд.руб., что на 12,0 % превысило уровень 2003 года (таблица 14).

Таблица 14

Объем реализации платных услуг населению (по полному кругу предприятий)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Объем платных услуг населению, млн. рублей	5630,4	7180,8	8666,1	153,9
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,4	109,5	102,3	112,0

Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг имеют услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные услуги (30,9%), транспортные услуги (15,1%), а также услуги связи (12,8%).

У наиболее обеспеченной части населения пользуются спросом такие виды платных услуг, как услуги физической культуры и спорта, туристско-экскурсионные услуги, санаторно-оздоровительные, хотя в общем объеме платных услуг их удельный вес остается незначительным (0,26%; 0,83% и 1,94%, соответственно).

Бытовое обслуживание, призванное создать комфортные условия населению за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели, наиболее резко отреагировало на либерализацию цен, на процесс коммерциализации и приватизации. В результате, в общем объеме платных услуг доля бытовых услуг даже в действующих ценах продолжает снижаться и в 2005 году составила 12,6% против 18,7% в 1998 году.

Однако, начиная с 2000 года ситуация с оказанием населению бытовых услуг стала улучшаться, чему способствовал перевод практически всех видов бытового обслуживания населения на уплату единого налога на вмененный доход. Это повлияло не только на рост сети предприятий и увеличение численности занятых в данной сфере (особенно парикмахерских), но и на улучшение финансового состояния организаций, оказывающих услуги.

Малое предпринимательство

Малый бизнес является самым динамичным и самым уязвимым сектором экономики. В силу ряда объективных и субъективных причин малый бизнес нуждается в особом внимании и поддержке со стороны государства.

Роль малого предпринимательства в экономике республики последовательно возрастает, обеспечивая занятость населения и внося определенный вклад в доходную часть бюджета. Малый бизнес следует считать одним из главных индикаторов результативности и направленности экономических преобразований.

Развитие этого сектора - прямое свидетельство эффективности или неэффективности проводимой экономической политики. Динамика основных показателей деятельности малых предприятий свидетельствует о поступательном движении в развитии данного сектора экономики республики (таблица 15).

Таблица 15

Основные показатели развития малого предпринимательства

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. к 2003 г., %
Количество малых предприятий, всего,	4012	4348	4628	115,4
в том числе по отраслям:
промышленность	693	757	780	112,6
строительство	420	463	500	119,0
торговля и общественное питание	1952	2119	2240	114,8
Объем продукции малых предприятий, всего (млн.руб.),	8224,9	10025,2	-	х
в том числе:
промышленность	2973,6	3202	-	х
строительство	1119,7	1389	-	х
торговля и общественное питание	2374,8	3827	-	х
Оборот малых организаций (учитывается в статистике с 01.01.05 г.), млн.руб.	-	-	40873,4	х
в том числе:
сельское хозяйство	-	-	820,7	х
строительство	-	-	1628,3	х
торговля и общественное питание	-	-	33166,2	х
обрабатывающие производства	-	-	2305,6	х
прочие	-	-	2952,6	х
Численность занятых на малых предприятиях (тыс.чел.)	32	32,5	32	100
Удельный вес малых предприятий в выпуске товаров (работ, услуг), %	7,0	7,0	-	х
Удельный вес малых предприятий в обороте всего, %	-	-	30	х
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	10,4	12,4	13	х
Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, всего (млн.руб.), в том числе:	135,9	234,3	331,8	в 2,4 р.
обрабатывающие производства	67,5	23,0	192,6	в 2,9 р.
строительство	3,6	27,9	6,4	в 1,8 р.
торговля и общественное питание	24,7	51,8	55,8	в 2,3 р.
прочие	40,1	131,6	77	в 1,9 р.

В 2005 году количество малых предприятий в Республике Карелия увеличилось до 4,6 тысяч, а количество занятых на них составило около 33 тыс. человек, или 13% от всех работников.

На малых предприятиях работает каждый десятый от всей численности работников списочного состава, занятого на предприятиях республики. Однако, структура общего количества малых предприятий в разрезе основных сфер деятельности по-прежнему отражает начальный этап становления рыночной экономики, когда малые предприятия, не имея больших средств, создаются в первую очередь в сфере услуг, как наименее капиталоемкой сфере деятельности. Поэтому ведущее место или 49% в общем количестве малых предприятий занимают предприятия торговли, сферы услуг и общественного питания.

В сфере промышленного производства функционируют 17% общего количества малых предприятий, при этом почти половина из них действуют в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. В строительстве занято 19% малых предприятий.

Развитие данного сектора экономики республики осуществляется за счет:

- снижения административных барьеров "входа" предпринимателей на рынок (при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лицензировании отдельных видов деятельности);

- упрощения и ускорения процедуры регистрации юридических лиц с использованием принципа "одного окна";

- установления специальных налоговых режимов;

- расширения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и финансовым ресурсам;

- стимулирования роста субъектов малого предпринимательства и поддержку конкурентоспособных проектов;

- сокращения объема и упорядочение процедур государственного контроля и усиление защиты прав хозяйствующих субъектов при проведении в отношении них контрольных мероприятий.

Инвестиции

Приоритетные цели инвестирования в основной капитал предприятий и организации связывают с расширением существующего производства и поддержанием мощностей, в связи с чем, большая часть инвестиций планируется на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений и на приобретение машин и оборудования.

Общий объем инвестиций в основной капитал по Республике Карелия в 2005 году составил 14,75 млрд.руб. или и более чем на 19% в сопоставимой оценке превышает уровень 2003 года (таблица 16).

Положительным моментом можно считать сохраняющуюся тенденцию увеличения инвестиций в промышленное производство. Доля предприятий по добыче ископаемых, обрабатывающих производств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в общем объеме инвестиций (по кругу крупных и средних предприятий) увеличилась с 32% в 2003 году до 42% в 2005 году. Наиболее активными темпами росли вложения в добычу полезных ископаемых.

Таблица 16

Основные показатели инвестиционной деятельности

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	9983,9	13741,2	14746,4	147,7
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал в процентах к предшествующему году Республика Карелия	96,3	123	97,1	119,4
Российская Федерация	112,5	110,9	109,8	121,8
Инвестиции в основной капитал на душу населения, млн. рублей Республика Карелия	0,014	0,019	0,021	1,5 раза
Российская Федерация	0,015	0,019	0,024	1,6 раза

В общем объеме инвестиций доля добычи полезных ископаемых увеличилась с 8,1% в 2003 году до 18,6 в 2005 году, в том числе добычи металлических руд - с 7% до 15,4%. В стадии реализации находится проект "Развитие ОАО "Карельский окатыш" с освоением Корпангского месторождения.

В 2005 году доля транспорта в общем объеме инвестиций составила 31%, что объясняется инвестированием ОАО "Российские железные дороги" в электрификацию участка Идель - Свирь Октябрьской железной дороги (диаграмма 14).

"Диаграмма 14. Структура инвестиций в основной капитал по отдельным видам деятельности (по крупным и средним организациям), в % к итогу"

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2005 году несколько увеличилась доля собственных средств организаций, что объясняется ростом прибыльности предприятий (таблица 17).

При этом в 2003-2005 годах преобладающую долю в общем объеме инвестиций составляли привлеченные средства. Данная тенденция отражает региональную политику "открытых дверей", процесс развития финансовых инструментов в сфере инвестиций.

Таблица 17

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства), в процентах к итогу

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Собственные средства предприятий	37	33,#	41,9
Привлеченные средства	63	66,8	58,1
из них:
- кредиты банков	13,5	30,8	20,3
- заемные средства других организаций	4,3	4,8	4,3
- бюджетные средства, в том числе:	21,4	13,3	14,7
федерального бюджета	13,7	5,7	6,6
бюджета Республики Карелия	7,4	6,1	7,0
- средства внебюджетных фондов	0,7	1,1	0,6
Прочие	23,1	16,8	18,2

Доля бюджетных средств всех уровней в общем объеме инвестиций в 2005 году составила 14,7% и превысила уровень 2004 года на 1,4 процента.

Одним из источников привлечения инвестиций является участие Республики Карелия в реализации федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) (таблица 18). В 2005 году на территории республики действовало 30 федеральных целевых программ. Кроме того, 19 объектов республики софинансировалось из средств федеральной адресной инвестиционной программы.

Таблица 18

Динамика финансирования федеральных адресных программ в Республике Карелия и финансирования адресной инвестиционной программы Республики Карелия за 2003-2005 годы

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Финансирование федеральной адресной инвестиционной программы по Республике Карелия из федерального бюджета, млн.руб.	286,2	227,5	597,59
Финансирование Адресной инвестиционной программы Республики Карелия из бюджета Республики Карелия, млн.руб.	225,7	324,7	968,6

За счет всех источников финансирования в 2005 году на реализацию ФЦП и объектов ФАИП направлено более 2,4 млрд. рублей. Доля федеральных средств составила 63% или 1,5 млрд. рублей. Объем средств, поступивших в 2005 году на реализацию ФЦП и ФАИП из федерального бюджета, увеличился по сравнению с предыдущим годом на 5%.

В общем объеме средств инвестиции составили 1455,5 млн. рублей (60,2%) или 163,6% к уровню 2004 года, в том числе федеральные инвестиции - 826,6 млн. рублей или - 154%.

На реконструкцию, строительство и содержание автомобильных дорог федерального и республиканского назначения направлено 875 млн.руб., в том числе 809 млн.руб. - за счет федерального бюджета.

В рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы проводилась реконструкция Беломорско-Балтийского канала по ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2006 года N 338", реконструкция ИТУ-9 в г.Петрозаводске, реконструкция и строительство объектов музеев-заповедников "Кижи" и "Валаамского архипелага" по ФЦП "Культура России", строительство средней школы в п.Шелтозеро. Введены в эксплуатацию больница с поликлиникой в п.Пряжа, 60 квартирный жилой дом в г.Сегежа по ФЦП "Жилище", 1 очередь водопроводных сетей в п.Лоухи, плотина на р.Вама, получено и выдано 27 сертификата на приобретение и строительство жилья на сумму 20 млн. рублей по ФЦП "Жилище".

Основными объектами финансирования за счет средств бюджетов были такие объекты, как Национальный театр, учебно-лабораторный корпус ПетрГУ, Петрозаводская консерватория, Водозаборные сооружения в п.Лоухи, МАПП "Суоперя", Республиканский спортивный комплекс "Курган", больницы в г.г.Сортавала и Олонец, автомобильные дороги и др.

В республике приняты и действуют 35 республиканских программ экономического и социального блоков. За 2005 год на реализацию республиканских программ направлено за счет всех источников финансирования более 970 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета 860 млн. рублей (с учетом средств, направленных на строительство дорог федерального и республиканского значения).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 338-П "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" принята республиканская программа развития ипотечного жилищного кредитования на 2001-2006 годы. В основе Программы лежит создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования, совершенствование схем финансирования жилищного строительства в Республике Карелия с использованием механизмов государственной поддержки, привлечения банковского капитала и собственных средств граждан.

Накопленный иностранный капитал в экономике Республики Карелия в конце 2005 года составил 186 млн.долл. США, что на 34,5% больше, чем на конец 2004 года.

Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прямые инвестиции - 50,5%, доля прочих инвестиций составила 47,5%, портфельных - 2%.

Общий объем иностранных инвестиций (включая рублевые инвестиции, пересчитанные в доллары США) в 2005 году увеличился по сравнению с 2003 годом более чем в 2 раза и составил 74,5 млн.долл. США (таблица 19).

Таблица 19

Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, тысяч долларов США

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Всего инвестиций, тысяч долларов США	34675	40711	74535	в 2,1 р.
в том числе прямые инвестиции	13655	15621	7534	55,2%

Объем прочих иностранных инвестиций в 2005 году превышает уровень 2003 года более чем в 3 раза, доля прочих иностранных инвестиций увеличилась до 88 процентов.

Инновационная деятельность

В республике разработана ведомственная целевая программа государстренной# поддержки инновационной деятельности в Республике Карелия на 2008-2010 годы, главной целью которой является создание инновационной системы и главного ее элемента - инновационной инфраструктуры.

В настоящее время разработаны и внедряются на российский рынок такие виды продукции, как пожарная робототехника, средства измерения показателей качества электроэнергии, компоненты для очистки бытовых и промышленных стоков вод на основе минерального сырья, уникальное медицинское оборудование и др.

Для увеличения практической отдачи от научных исследований научные организации Республики Карелия ориентируются на прикладные исследования в отраслях промышленного производства. Эти исследования финансируются за счет бюджетных средств Республики Карелия по программе "Информатизация Республики Карелия на 2003-2006 годы" и направлениям "Воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Карелия", "Прикладные научные исследования и разработки", "Охрана окружающей среды" и другим. Все эти исследования осуществляются по большей части за счет ресурсного потенциала карельских научных организаций.

Существенное место занимают научные исследования в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностях. В связи с повышением требований на экспортную продукцию, возрастает спрос на новые технические и экологические разработки в данных отраслях.

Внешнеэкономическая деятельность

Экономическое развитие Республики Карелия, как приграничного региона, во многом зависит от внешнеэкономических факторов. Внешнеторговый оборот на протяжении 2003-2005 гг. динамично растет, ежегодный прирост составляет 16-20%.

Более 50% произведенной в республике продукции поставляется на экспорт, что позволяет отнести республику к экспорториентированным регионам Российской Федерации. Сравнение показателей экспорта, приходящегося на душу населения в России и в Республике Карелия, свидетельствует, что наша республика утрачивает лидирующие позиции за счет более низких темпов роста экспорта по сравнению с российскими, а в 2005 году этот показатель даже ниже среднероссийского на 3,2% (таблица 20).

Таблица 20

Показатели внешнеторгового оборота товаров и экспорта товаров в расчете на душу населения по России и Республике Карелия, долларов США

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Внешнеторговый оборот в расчете на душу населения
Российская Федерация	1458,2	1933,0	2318,8	159,0
Республика Карелия	1221,0	1472,0	1776,4	145,5
Республика Карелия в % к Российской Федерации	83,7	76,2	76,6
Экспорт в расчете на душу населения
Российская Федерация	936,6	1273,8	1542,1	164,6
Республика Карелия	951,5	1194,2	1492,2	156,8
Республика Карелия в % к Российской Федерации	101,6	93,7	96,8

Около 70% внешней торговли Республики Карелия осуществляется со странами Европейского союза, что делает крайне зависимыми результаты внешней торговли республики от колебаний курса Евро и экономического развития европейских стран. Невелики объемы внешнеторгового оборота со странами СНГ (включая Беларусь) - в 2005 г. они заняли лишь 4% во внешней торговле Карелии, вместе с тем, начиная с 2003 года, наметилась тенденция роста экспортных поставок в страны СНГ, ежегодно они увеличиваются в 1,6-1,9 раза.

Внешнеторговая деятельность в республике имеет высокий уровень концентрации. Более 90% всего внешнеторгового оборота (ВТО) формируют 55-60 карельских предприятий, в то время как экспортно-импортные операции осуществляют около 900 фирм Карелии.

Сальдо внешнеторгового баланса Республики Карелия имеет стабильно положительную величину, экспорт превышает импорт в 3-4 раза, в частности в 2005 году экспорт превысил импорт в 5,4 раза. Объем экспорта в 2005 году составил 1047,3 млн. долларов, что превышает показатели 2003 года на 53,8% или 366,3 млн. долларов, рост показателей достигнут благодаря увеличению, как физических объемов экспорта, так и экспортных цен (таблица 21).

Таблица 21

Объем внешней торговли Республики Карелия в 2003-2005 гг. (в фактически действующих ценах), млн. долларов США

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Экспорт - всего (с учетом Белоруссии)	681,0	844,3	1047,3	153,8
в том числе:
со странами СНГ	13,2	24,6	32,2	243,9
со странами вне СНГ	665,3	817,9	1005,0	151,1
Республика Беларусь	2,5	1,8	10,1	404,0
Импорт - всего,	208,0	219,4	228,9	110,0
в том числе:
со странами СНГ	10,6	5,1	2,9	27,4
со странами вне СНГ	197,4	214,3	226,0	114,5

Наибольшая доля в экспорте товаров приходится на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности (газетная бумага, крафт-бумага, целлюлоза) - 37%. Удельный вес лесоматериалов (обработанных и необработанных) в стоимости экспортируемой продукции составляет 28%, доля необработанного алюминия - 12%, железорудного сырья - 16% (диаграмма 15).

"Диаграмма 15. Экспорт основной номенклатуры товаров из Республики Карелия, млн. долларов США"

Структура карельского экспорта имеет сырьевую направленность, до 40% приходится на сырье и продукцию неглубокой переработки (необработанные лесоматериалы, железорудные окатыши, нелегированный алюминий), а также крайне низкую диверсификацию, т.к. основу экспорта составляют всего 7 товарных позиций.

Импорт во внешнеторговом обороте республики занимает 20-23%. Динамика импорта имеет положительную величину, по сравнению с 2003 годом объем импорта вырос в 2005 году на 10% (20,9 млн. долларов) и составил 228,9 млн. долларов. Основная статья импорта, которая неуклонно растет - машиностроительная продукция, в 2005 году на нее приходилось более 50%. Крупнейшими импортерами производственного оборудования являются крупные карельские предприятия-экспортеры: ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Карельский окатыш", осуществляющие модернизацию производства.

В 2005 году отмечается дальнейший рост внешнеторгового оборота республики вследствие увеличения как экспорта, так и импорта. Основными источниками роста карельского экспорта являются целлюлозно-бумажная продукция, лесоматериалы и железорудное сырье. Из основной номенклатуры экспортных поставок наибольший прирост наблюдается по газетной бумаге, крафт-бумаге и картону, и окатышам. Главными причинами роста являются благоприятная ценовая конъюнктура на зарубежных рынках продукции, поставляемой карельскими предприятиями, и увеличение физических объемов экспортных отгрузок. Кроме того, с декабря 2004 года и мая 2005 года Правительство Российской Федерации отменило экспортные таможенные пошлины соответственно на газетную бумагу и сульфатную целлюлозу.

Увеличение показателя импорта связано, главным образом, с тем, что сохранились высокие объемы импорта машиностроительной продукции, которая является главной статьей номенклатуры поставок из-за рубежа (удельный вес данной товарной группы составляет более 50%). Поставки промышленного оборудования тесно связаны с планами технического оснащения предприятий, поэтому единовременный ввоз дорогостоящей техники может значительно изменить динамику импорта. Кроме того, значительно увеличился импорт услуг (главным образом, услуги транспорта, инженерные и архитектурные услуги).

Международное сотрудничество

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Россией и Финляндией на территории регионов Северо-Запада России от 20 января 1992 года, Республика Карелия участвует в реализации проектов сопредельного сотрудничества с использованием финского бюджетного финансирования. В 2004 году Финляндия приняла Стратегическую программу действий в отношении сотрудничества с Россией, в которой провозглашен принцип "от поддержки - к партнерству", предполагающий софинансирование проектов с российской стороны на паритетной основе. С 2000 года республика входит в состав Евро региона "Карелия", под эгидой которого осуществляется ряд крупных инфраструктурных проектов на территории Республики Карелия.

Осуществляется работа по инициированию проектов по линии Евросоюза (ТАСИС, Интеррег) с целью получения дополнительных ресурсов под заявленные проекты. Приоритетными сферами являются экономическое сотрудничество, развитие малого и среднего бизнеса, охрана окружающей среды, здравоохранение и социальная защита.

Кроме того, Республика Карелия участвует в международных региональных организациях, таких, как БЕАР, в 2006-2007 годы Республика Карелия председательствует в Региональном Совете, что может послужить активизации деятельности на этом направлении. Уже более трех лет Баренцево сотрудничество не приносило значительных конкретных результатов. В данной ситуации Правительство Республики Карелия продолжит работу по активизации хозяйственно-экономического сотрудничества, особенно в промышленной сфере и сфере инфраструктуры и транспорта, а также - по обеспечению благоприятных условий для реализации совместных проектов. Приоритетными также являются проекты по созданию условий устойчивого развития в социальной сфере и охране окружающей среды. Идет процесс построения новой модели будущего сотрудничества, которое будет основываться на равноправном партнерстве, в соответствии с которым каждая из участвующих сторон финансирует свою долю. Для достижения устойчивых результатов существует необходимость определения долгосрочных взаимных приоритетов сотрудничества с созданием необходимой для осуществления взаимодействия законодательной базы на уровне федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Немаловажную роль играет и развитие двусторонних отношений с административными образованиями стран северной Европы. Республика Карелия активно взаимодействует с губернией Оулу (Финляндия), Вестерботтен (Швеция), Тромс (Норвегия) на основе двухсторонних договоров. В рамках данного вида сотрудничества ежегодно осуществляются десятки социально значимых проектов.

В связи с объективными изменениями форм сотрудничества, необходимостью трансформации сопредельного сотрудничества, которое оставалось неизменным с 1992 года, значительным улучшением финансового положения Российской Федерации и с принятием финской Стратегии приграничного сотрудничества с Россией, ожидается постепенное снижение финансирования проектов приграничного сотрудничества и программ поддержки. Увеличение вклада карельской стороны позволит сохранить общий объем сотрудничества при эффективном отстаивании своих приоритетов.

На данный момент фактически отсутствует эффективно действующая нормативно-правовая база, регламентирующая приграничное сотрудничество на федеральном уровне, нет четко прописанного законодательства и федеральных программ по участию России и регионов в международных региональных организациях, не отработаны механизмы взаимодействия в международном сотрудничестве уровней власти - федерального, регионального, местного.

В целях активизации международной деятельности на федеральном уровне необходимо:

- финансирование из федерального бюджета на реализацию проектов межгосударственного уровня, таких как транспортные, энергетические, погранично-таможенные и т.д.;

- ускорение принятия федерального закона "О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации", в котором должен быть определен статус приграничной территории, разграничены полномочия федерального центра, регионов и местных органов власти в сфере приграничного сотрудничества, созданы максимально благоприятные условия для реализации возможностей многоуровневого приграничного сотрудничества и решения конкретных вопросов взаимодействия с регионами соседних государств;

- подписание Дополнительного протокола и Протокола N 2 к европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей с последующим законодательным обеспечением деятельности еврорегионов на территории Российской Федерации.

Соответствующие меры на республиканском уровне (включая софинансирование совместных проектов из бюджета Республики Карелия) обуславливаются ходом реализации вышеперечисленных мер на федеральном уровне.

Погранично-таможенная инфраструктура на территории Республики Карелия

Значение развития погранично-таможенной инфраструктуры обусловлено для Республики Карелия ее приграничным положением, экспортной ориентацией экономики, сложившимися международными связями и сотрудничеством в экономической, социальной, культурной, экологической и других сферах. Протяженность карельского участка государственной границы составляет 798 км или свыше 60% российско-финляндской границы в целом. На данном участке расположены два международных автомобильных пункта пропуска (МАПП), два железнодорожных пункта пропуска (ЖДПП) и восемь автомобильных пунктов упрощенного пропуска (ПУПр). В 2006 г. планируется ввести в эксплуатацию третий МАПП ("Суоперя", его строительство завершается в 2005 г.). Через пункты пропуска на карельском участке границы ежегодно пропускается порядка 6,5 млн. тонн грузов, 1 млн. транспортных средств и 1,5 млн. физических лиц.

МАППы "Вяртсиля" и "Люття" находятся в федеральной государственной собственности, на балансе ФТС РФ. Их техническое обслуживание осуществляется уполномоченной организацией - ЗАО "Ростэк-Онего" за счет выделения средств из федерального бюджета (в сравнении с расчетными сметами средства выделяются в недостаточном объеме) и за счет собственных средств ЗАО "Ростэк-Онего". Работающие на МАППах федеральные органы контроля периодически предъявляют претензии к их уровню обустройства и оснащения. Проектная пропускная способность МАППов не соответствует фактическому транспортному потоку, что приводит к очередям. Для решения этой проблемы МАПП "Вяртсиля" переведен с 1.09.2005 г. на круглосуточный режим работы.

ЖДПП "Вяртсиля" и "Люття" (ж/д станции "Вяртсиля" и "Кивиярви") находятся в собственности ОАО "РЖД", техническое обслуживание осуществляется Петрозаводским отделением Октябрьской железной дороги. Федеральные органы контроля ЖДПП предъявляют существенные претензии к уровню обустройства и оснащения ЖДПП, который не обеспечивает безопасных условий работы и контроля. В настоящее время ведется проектирование реконструкции ж/д станции "Вяртсиля", планируется проектирование реконструкции ж/д станции "Кивиярви".

ПУПры находятся в собственности участников ВЭД, которые, как правило, обеспечивают их техническое обслуживание.

Отдельные участки подъездных автомобильных дорог к МАППам требуют реконструкции и расширения.

Сдерживающим фактором развития погранично-таможенной инфраструктуры является отсутствие финансирования из федерального бюджета на цели обустройства, оснащения и содержания ПУПров и МАПП.

Экологическая обстановка

В последние годы прослеживается тенденция к снижению вредных выбросов в атмосферу, что связано с усовершенствованием технологических процессов на ряде предприятий, переходом на более экологичные виды топлива - газ, древесные отходы.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками составляет 136,6 тыс. тонн, в том числе 29,9 тыс. тонн твердых и 106,7 тыс. тонн газообразных веществ.

На предприятиях очистными сооружениями улавливается и обезвреживается 149,5 тыс. тонн или 52% от общего количества отходящих загрязняющих веществ, утилизировано 76,3 тыс. тонн.

Из всех промышленных выбросов основная доля приходится на металлургический комплекс - 48,3%, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность - 47,2%.

На долю промышленных центров республики - городов Петрозаводска, Сегежи, Кондопоги, Питкяранты, Костомукши, поселка Надвоицы приходится 80,9% валовых выбросов загрязняющих веществ.

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят пять крупных предприятий: ОАО "Карельский окатыш", ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", филиал "НАЗ-СУАЛ", ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта". Для этих же предприятий характерна наиболее высокая степень улавливания вредных веществ.

В 2004 году объем забора воды из природных источников составил 235,4 млн.куб.м в год, сброс сточных вод в поверхностные водные объекты 242,3 млн.куб.м, в том числе недостаточно очищенных 187,9 млн.куб.м.

В республике действует 118 комплексов очистных сооружений канализации. Значительная часть действующих очистных сооружений требует ремонта, замены оборудования и реконструкции. Средств на проведение ремонтных работ, замену оборудования, реконструкцию объектов из бюджетов разного уровня выделяется недостаточно, что приводит к неудовлетворительной работе очистных сооружений и низкой степени очистки сточных вод, аварийным ситуациям, к физическому разрушению очистных сооружений.

Для республики характерно недостаточное развитие вторичной переработки отходов, что объясняется отсутствием инфраструктуры и экономических стимулов у хозяйствующих субъектов.

В 2004 году на предприятиях республики образовалось 70,027 млн. тонн отходов; в том числе отходы 5 класса опасности составили 69,423 млн. тонн (99,0%).

Из всех промышленных отходов 1-4 класса опасности используется и обезвреживается 0,437 млн. тонн или 80%. В связи с отсутствием в республике специализированных предприятий по переработки и утилизации отходов и полигона для размещения и захоронения опасных отходов, не решена задача по утилизации гальваношламов, отходов средств обработки и защиты растений и отходов, содержащих формальдегид (отходы фанерного производства).

Сложившаяся система обезвреживания отходов потребления в республике сводится к захоронению всех твердых бытовых отходов (ТБО) на свалах. Положение усугубляется отсутствием системы селективного сбора отходов потребления. Отсутствует индустрия по переработке бытового мусора, что ведет к интенсивному накоплению твердых бытовых отходов и к ежегодному увеличению площадей, занятых под размещение ТБО.

На территории республики к настоящему времени выявлен ряд ценных объектов, которым необходимо придать статус охраняемых природных территорий. Подготовлены рабочие материалы по организации государственного заказника "Войница" в Калевальском районе.

В целом по республике на реализацию природоохранных мероприятий в рамках РЦП "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы" за счет средств бюджета Республики Карелия в 2004 году израсходовано - 10,4 млн. рублей, в 2005 году - 4,6 млн. рублей.

Финансовое состояние предприятий и бюджетно-налоговая политика

Финансовое состояние предприятий

За период 2003-2005 годов большинство показателей, характеризующих финансовое состояние предприятий в целом по республике, имеют положительную динамку (таблица 22). Прибыль прибыльных предприятий увеличилась в 8 раз (2005 г. к 2003 г.) и составила на конец 2005 года 13394 млн.руб., в то время как в целом по Российской Федерации этот показатель увеличился в 2 раза. При этом сальдированный финансовый результат по РК в 2005 году сложился в размере 11187 млн. рублей прибыли, тогда как в 2003 году он составлял всего 154,9 млн.руб. (рост в 72 раза). С 51,6% до 56,9% возрос удельный вес прибыльных предприятий. При росте на 893 млн.руб. или на 5,8% кредиторской задолженности, увеличился и удельный вес просроченной кредиторской задолженности - с 32,5% до 33,1%. Дебиторская задолженность выросла на 3848 млн.руб. или на 30,1%, удельный вес просроченной дебиторской задолженности увеличился с 32% до 35,8%. Если в 2003 году кредиторская задолженности превышала дебиторскую на 20%, то в 2005 году дебиторская задолженность превысила кредиторскую на 2,5%.

Таблица 22

Основные финансовые показатели Республики Карелия в 2003-2005 годах

Показатели	Единица измерения	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)	млн.руб.	154,9	1748,3	11186,9	в 72 р.
Прибыль прибыльных организаций	млн.руб.	1654	3686,2	13393,7	в 8 р.
Удельный вес прибыльных предприятий	%	51,6	62,6	56,9	х
Кредиторская задолженность на конец года	млн.руб.	15326	16988	16219	105,8
Удельный вес просроченной кредиторской задолженности	%	32,5	31,1	33,1	х
Дебиторская задолженность на конец года	млн.руб.	12776	13927	16624	130,1
Удельный вес просроченной дебиторской задолженности	%	32,0	32,6	35,8	х
Превышение кредиторской задолженности над дебиторской (в % к дебиторской)	%	20,0	22,0		х
Превышение дебиторской задолженности над кредиторской (в % к кредиторской)				2,5	х

Вместе с тем, значительное улучшение финансовых показателей в основном связано с деятельностью одного предприятия, осуществляющего добычу полезных ископаемых, на котором в 2005 году формируется более 70% всей прибыли прибыльных предприятий (диаграмма 16). В этом виде деятельности в 2005 году по сравнению с 2004 годом произошел рост прибыли в 6 раз, что объясняется благоприятной конъюнктурой на железорудное сырье, прокатную и литейную продукцию холдинга "Северсталь".

"Диаграмма 16. Структура прибыли прибыльных организаций в 2005 году, %"

Кроме предприятий по добыче полезных ископаемых, с сальдированной прибылью 2005 год завершили предприятия по производству целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона, по производству и распределению электроэнергии, строительству, оптовой и розничной торговли, предприятия транспорта и связи. В то время как лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, производство пищевых продуктов, обработка древесины, производство машин и оборудования остаются убыточными. За рассматриваемый период в разряд убыточных перешли лесозаготовки (таблица 23). Учитывая экспортную ориентированность лесозаготовительных предприятий, ухудшение конъюнктуры на внешних рынках, повышение попенной платы при укреплении курса рубля привели к замедлению темпов роста промышленного производства, увеличению затрат и, соответственно, к замедлению роста их прибыли.

Таблица 23

Динамика сальдированного финансового результата по видам экономической деятельности в 2003-2005 годах

Показатели	Единица измерения	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003 г.
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - всего, в том числе по видам экономической деятельности:	млн.руб.	154,9	1748,3	11186,9	в 72 р.
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (А)		48,1	-105,8	-359,0	х
в том числе лесозаготовки		*	-139,5	-425,4	х
рыболовство, рыбоводство (В)		-26,3	-45,0	-27,7	105,3
добыча полезных ископаемых (С)		58,4	1496,6	9776,7	в 167 р.
обрабатывающие производства (Д) в том числе:		-376,1	-320,1	607,8	х
производство пищевых продуктов, включая напитки		35,6	-55,9	-91,1	х
обработка древесины и производство изделий из дерева		-188,2	-195,3	-152,8	81,2
производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и изделий, из них		*	61,8	1047,8	х
производство прочих неметаллических минеральных продуктов		-18,3	-42,8	-63,2	в 3,5 р.
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий		-18,6	4,7	-49,9	в 2,7 р.
производство машин и оборудования		-82,6	-79,3	-64,7	78,3
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования		-10,3	-18,2	-67,6	в 6,6 р.
производство транспортных средств и оборудования		-26,5	-10,0	30,6	х
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (Е)		306,3	610,5	492,2	в 1,6 р.
Строительство (F)		48,8	84,0	438,6	в 9,0 р.
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (G)		119,4	172,9	242,7	в 2,0 р.
Транспорт и связь (I)		89,6	-35,1	64,9	72,4

------------------------------

* Отсутствуют сопоставимые данные

В последние годы финансовое состояние предприятий республики осложняется тем, что преобразование ряда предприятий республики в структурные подразделения организаций, расположенных за ее пределами, приводит к тому, что финансовые показатели не отражаются в данных статистического учета и зависят от политики, проводимой крупными корпорациями.

Вышеперечисленные факторы привели к тому, что относительное финансовое благополучие республики в 2005 году держится на единственном предприятии. Такая ситуация, при ухудшении внешних и внутренних факторов, влияющих на деятельность указанного предприятия, приводит к большим рискам при определении налогооблагаемой базы при формировании республиканского бюджета. Кроме этого, в связи с принятием Федерального закона от 6 июня 2005 года N 58-ФЗ, предусматривающего с 01.01.2006 года единовременное списание на расходы производства до 10% освоенных капитальных вложений, возможно сокращение налогооблагаемой прибыли на 1-1,5 млрд. рублей.

Налоговая политика Республики Карелия в 2003-2005 годах была направлена на дальнейшее совершенствование налоговой системы в соответствии с потребностями экономики и требованиями федерального законодательства, проведение целенаправленной работы по привлечению дополнительных финансовых ресурсов, обеспечивающих компенсацию потерь доходов бюджетов республики, связанных со снижением налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты.

Работа органов государственной власти республики по совершенствованию республиканского налогового законодательства предусматривала создание условий, обеспечивающих улучшение финансового положения в реальном секторе экономики, увеличение налоговой базы и собираемости налогов.

Законом Республики Карелия "О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" были установлены пониженные ставки по налогам для отраслей экономики, обеспечивающих население продуктами питания, жизненно-важными услугами, в частности, для предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, легкой промышленности, бытового обслуживания населения, автомобильного транспорта общего пользования, организаций, осуществляющих эксплуатацию магистральных газопроводов. Кроме того, установлен режим налогового благоприятствования для организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории республики. В качестве обязательного условия предоставления налоговых льгот организациям определены своевременность и полнота уплаты ими текущих налоговых платежей.

В целях развития малого предпринимательства на территории республики с 1999 года введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Учитывая изменения, внесенные в федеральное законодательство, вступающие в силу с 1 января 2006 года, для введения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов проведена необходимая работа по подготовке соответствующих нормативных актов на уровне муниципальных образований.

По оценкам, за анализируемый период налоговые платежи, поступившие в консолидированный бюджет Республики Карелия (с учетом изменения бюджетной классификации и расщепления поступлений по уровням бюджетов), выросли в 2005 году по сравнению с 2003 годом на 94%, в том числе: налог на прибыль вырос в 5,5 раз, налоги на имущество - в 2,3 раза, налог на доходы физических лиц - в 1,4 раза.

В результате различной динамики изменилась структура поступлений налогов, участвующих в формировании территориального бюджета. Хотя по прежнему наибольший вес занимает налог на доходы физических лиц, его доля по сравнению с 2003 годом сократилась на 14,2 процентных пунктов. При этом на 22 процентных пунктов увеличился удельный вес налога на прибыль (диаграмма 17).

"Диаграмма 17. Структура налоговых поступлений, формирующих консолидированный бюджет Республики Карелия"

За анализируемый период бюджет лишился таких доходных источников, как платежи за пользование лесным фондом, взимаемые по минимальным ставкам, водный налог.

Бюджетная политика

Одним из факторов обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Карелия является повышению эффективности управления государственными и муниципальными финансами.

Основные направления бюджетной политики формируются в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Бюджетным посланием на очередной финансовый год Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия, Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249.

Основными задачами в сфере бюджетной политики Республики Карелия являются:

- полное финансовое обеспечение расходов, предусмотренных бюджетной росписью бюджета Республики Карелия;

- эффективное управление государственным долгом Республики Карелия;

- оптимизация межбюджетных отношений между органами государственной власти республики и органами местного самоуправления, направленная на выравнивание диспропорций бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами;

- прозрачность исполнения бюджета;

- контроль за обязательствами, оплата которых производится за счет средств бюджета Республики Карелия, и некоторые другие.

Организация бюджетного процесса в Республике Карелия строится в соответствии с законом Республики Карелия о бюджетном процессе.

Основой планирования доходов и расходов бюджетов Республики Карелия являются единые для всех муниципальных образований нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов и социальные и финансовые нормативы, утвержденные законом республики.

В распределении средств финансовой поддержки местных бюджетов, выделяемых за счет средств бюджета Республики Карелия для выравнивания бюджетной обеспеченности, используется единый подход ко всем муниципальным образованиям.

В целях эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения бюджета Республики Карелия обеспечено казначейское исполнение бюджета Республики Карелия. Этому в значительной мере способствовала реализация Программы реформирования управления региональными финансами Республики Карелия на 2002-2005 годы.

В 2004 году началось внедрение элементов среднесрочного планирования. В основу формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2006 год заложен принцип бюджетирования, ориентированного на результаты. Бюджетные проектировки по расходам сформированы на базе докладов главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия о результатах и основных направлениях деятельности на 2006-2008 годы, рассмотренных Комиссией Правительства Республики Карелия по повышению результативности бюджетных расходов. Имеющиеся бюджетные ресурсы сконцентрированы на важнейших направлениях социально-экономического развития республики.

В целях совершенствования и расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования в Карелии принят Закон Республики Карелия "О бюджетных целевых программах Республики Карелия".

Для реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в республике приняты законы "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" и "О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов".

В соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации указанные законы предусматривают единые принципы и механизмы предоставления трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия, а также единую методику формирования фондов финансовой поддержки поселений из бюджетов муниципальных районов. Такой подход позволит существенно сократить различия в бюджетной обеспеченности поселений, проводить в рамках единой методики достаточно точное выравнивание их бюджетной обеспеченности.

Доходы консолидированного бюджета Республики Карелия в 2005 году оцениваются в объеме 13072 млн. рублей, что на 4,5 млрд. руб. или на 54% превышает уровень 2003 года. При этом доля собственных доходов в формировании территориального бюджета выросла на 9 процентных пунктов при соответствующем сокращении финансовой помощи из федерального бюджета Республике Карелия (таблица 24). Если в 2003 году собственные доходы покрывали 64,3% расходов, то по 2005 году этот показатель оценивается на уровне 83%.

Таблица 24

Объем доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Карелия за 2003-2005 годы, млн. рублей

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. к 2003 г., %
Собственные доходы консолидированного бюджета Республики Карелия	6336	8127	10938	172,6
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	2153	2352	2134	99,1
Итого доходы консолидированного бюджета Республики Карелия	8489	10479	13072	154
Расходы	9858	10917	13191	133,8
Справочно: доходы целевых бюджетных фондов	604	639	0

Финансовая помощь из федерального бюджета Республике Карелия при увеличении в 2004 году на 199 млн.руб. по сравнению с 2003 годом, в 2005 году сократилась на 218 млн.руб. и практически достигла уровня 2003 года. В то же время дотации в 2005 году в сравнении с 2003 годом выросли на 296,5 млн.руб. или на 25% (таблица 25).

Таблица 25

Объем финансовых средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия за 2003-2005 годы, (тыс. рублей)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. к 2003 г., %
Дотации	381841	633840	606298	158,8
Субвенции	304384	208935	251131	82,5
Субсидии	622788	429838	184054	29,5
Бюджетный кредит	-	-
Средства, полученные по взаимным расчетам, в том числе компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти	25786	158996	3139	12,2
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ (до 2000 г. - трансферты)	818088	837691	890083	108,8
Прочие безвозмездные поступления	0	82736	199140	240,7 к 2004 г.)
Всего	2152887	2352036	2133845	99,1
Задолженность перед федеральным бюджетом за ранее предоставленные кредиты и гарантии, выданные международным финансовым организациям	145716	116158	99300	68,1

За последние годы объем расходных полномочий бюджетов республики существенно вырос. Расходы консолидированного бюджета Республики Карелия в 2005 году оцениваются 13191 млн. рублей, что на 3333 млн. рублей выше 2003 года (таблица 26). В приоритетном порядке финансировались расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, поставки топлива и газа, своевременно выделялась финансовая помощь из бюджета Республики Карелия местным бюджетам.

Таблица 26

Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в % к итогу

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Доходы	100	100	100
в том числе:
налоговые	54,5	63,0	68,6
неналоговые	7,9	9,6	9,6
средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты)	25,4	22,4	16,3
Расходы	100	100	100
в том числе:
управление*	8,1	8,3
промышленность, энергетика и строительство	5,2	5,0	4,1
сельское хозяйство и рыболовство	1,7	2,4	2,6
транспорт и связь	0,1	0,1	4,9
жилищно-коммунальное хозяйство	7,2	6,3	8
социально-культурные мероприятия, из них:	52,0	61,4	67,2
здравоохранение и физическая культура	15,5	17,8	19,4
образование	25,1	29,4	29,0
культура	3,4	3,6	4,5
социальная политика	8,1	10,6	14,3
Обслуживание государственного долга	1,0	1,3	1,6
Прочие расходы	24,7	15	11,4

------------------------------

* В связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации расходы на государственное и муниципальное управление в 2005 году отражены в соответствующих разделах расходов бюджета.

Итоги исполнения бюджета Республики Карелия за последние годы свидетельствуют о том, что поставленные Правительством Республики Карелия цели в сфере бюджетно-налоговой политики выполняются. В условиях дефицита бюджета за счет мобилизации дополнительных доходов и концентрации средств удается решать первоочередные важнейшие задачи (таблица 26).

Рынок труда

В 2003-2005 годах процессы на рынке труда развивались динамично. Положение на рынке труда Карелии характеризовалось как устойчивое. Основные показатели занятости и безработицы свидетельствовали о положительной динамике трудовых процессов. Сократились масштабы общей безработицы, повысилась активность граждан в поиске работы, минимизировались сроки поиска работы, стабилизировалась динамика уровня нагрузки на рынок труда, развились позитивные тенденции занятости, сформировавшиеся в период 1999-2001 годов.

По данным баланса трудовых ресурсов, в 2004 году общая численность трудовых ресурсов в целом по Карелии составила 480,1 тыс. человек, или 68,0% от численности населения.

В экономике республики занято 73,3% всех трудовых ресурсов, или 351,7 тыс. человек. Большая часть жителей (66%) трудится в отраслях материального производства. Структура занятости населения сложилась в 1998 году и с небольшими вариациями остается неизменной на протяжении последних лет, что говорит об общей стабилизации положения в экономике республики, окончании структурных реформ, прошедших в 1991-1994 годах.

Объемы привлечения иностранных рабочих пока не оказывают существенного влияния на рынок труда в республике. В основном иностранные граждане работают в лесозаготовительной и строительной отраслях.

Численность официально зарегистрированных безработных в Республике Карелия составила 13,6 тыс. человек (на 1.01.06 г.). На долю безработных приходилось женщин 60,5%, молодежи - 36%. Уровень официально регистрируемой безработицы уменьшился по сравнению с началом 1998 года на 2,3 п.п. и составил на 1 января 2006 года 3,5%.

Таблица 27

Основные показатели безработицы

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года, тыс. человек	12,1	13,5	13,6
Уровень общей безработицы на конец года, %	8,5	7,3	7,5
Уровень общей безработицы по Российской Федерации на конец года, %	8,9	8,5	...
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года, %	3,0	3,4	3,5
Уровень зарегистрированной безработицы по Российской Федерации на конец года, %	2,3	2,2	...
Количество безработных на одну вакансию на конец года, тыс. человек	2,9	5,0	4,1

В шестнадцати административно-территориальных единицах было зафиксировано увеличение уровня безработицы. На территории двенадцати муниципальных образований уровень регистрируемой безработицы превысил республиканский показатель, при этом в пяти - в 2 раза и более.

Наиболее высокий уровень безработицы по состоянию на 1 января 2006 года зарегистрирован в Пудожском районе - 13,7%, в Калевальском национальном районе - 10,9%, в Вепсской национальной волости - 7,3%, в Беломорском районе - 10,3%. Наименьший в республике уровень безработицы учитывался в столице республике городе Петрозаводске - 1,1%.

С учетом роста спроса на квалифицированную рабочую силу все большее число активных граждан, ищущих работу, обеспечивало себя работой, а работодателей - необходимыми кадрами.

В условиях несбалансированности спроса и предложения рабочей силы региональный рынок труда нуждается в повышении мотивации незанятых и безработных граждан к труду, подготовке кадров в соответствии с имеющимися вакансиями, в расширении возможностей трудоустройства.

Демографическая ситуация

В республике ведется работа по реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, принятой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" и утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р. Вместе с тем, демографическая ситуация в республике остается сложной и оценивается как неблагополучная. Население республики постепенно сокращается (таблица 28). Основным фактором сокращения численности населения Республики Карелия явилась естественная убыль населения, связанная с ростом смертности. На протяжении 10 лет смертность почти в 2 раза превышает рождаемость.

Таблица 28

Численность населения

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. человек	711,9	705,9	700,3
Родившихся человек на 1000 населения	10,2	10,4	9,9
Умерших человек на 1000 населения	19,9	18,5	18,1
Младенческая смертность, на 1000 родившихся	8,1	9,8	9,0
Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения	-9,7	-8,1	-8,2
Коэффициент естественного прироста по Российской Федерации, человек на 1 тыс. населения	-6,2	-5,6	-5,9
Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения	0,0	0,0	0,0
Продолжительность жизни	60,8	61,6	62,9
Продолжительность жизни по Российской Федерации	64,9	65,3	...

Происходит процесс старения населения, изменяется соотношение между работающим населением, пенсионерами и детьми. Начиная с 40-летнего возраста, сохраняется высокий удельный вес женщин в общей структуре населения (50-54%).

Другим принципиальным изменением в демографической ситуации является изменение соотношения между количеством населения, входящим в активную жизнь и количеством населения, выходящим на пенсию. К 2008 г. пенсионная нагрузка увеличится примерно в 1,5 раза. Для сохранения пенсионной нагрузки на уровне 2003 года потребуется обеспечить рост производительности труда к 2008 году не менее чем в 1,2 раза и в 1,7 раза - к 2010 году.

Медико-демографическая ситуация в Республике Карелия остается сложной в связи с сохраняющимся высоким уровнем общей смертности населения, особенно трудоспособного населения (30%), ростом общей заболеваемости у детей и подростков.

Среди причин смертности лидирующую позицию занимают болезни системы органов кровообращения и смерть от несчастных случаев, отравления и травм.

В 2005 г. по сравнению с 2004 г. зафиксирован рост ожидаемой продолжительности жизни на 1,3 года. Следует отметить, что ожидаемая продолжительность жизни населения в республике примерно на 2,5 года ниже, чем в среднем по России.

Миграционные процессы практически не оказывают существенного влияния на формирование населения республики. В 2005 году миграционный прирост фактически был нулевым.

Образование

В системе дошкольного, общего, начального, среднего и высшего профессионального образования на начало 2006 года обучалось около 160 тыс. человек, или 23% всего населения республики.

В республике сохраняется тенденция сокращения числа дошкольных образовательных учреждений, за последние три года их количество уменьшилось на 15%, в основном в сельской местности. При этом численность детей в дошкольных учреждениях с 2003 года начала увеличиваться. Охват детей дошкольными учреждениями на конец 2005 года составил 75,5%, что значительно выше, чем в среднем по Российской Федерации. В республике 29,2 тыс. детей посещают детские сады (таблица 29). В 2005 году было выдано 5981 направление в дошкольные образовательные учреждения и еще 8063 ребенка ждут своего места.

Таблица 29

Дошкольные учреждения

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Количество дошкольных учреждений, единиц	288	278	273
Численность детей, тыс. человек	27,8	28,8	29,2
Охват детей дошкольными учреждениями, в % от численности детей в возрасте от 1 до 6 лет	74,2	74,3	75,5

Активно обновляется содержание образовательного процесса в детских садах. Более 60% дошкольных учреждений осваивают инновационные образовательные программы и вариативные технологии развития детей.

Число общеобразовательных учреждений в республике в 2005 г. по сравнению с 2004 г. сократилось на 4,8%. При этом численность учащихся за этот же период уменьшилась на 9,1% и составила на начало учебного 2005/06 года 74,5 тыс. человек (таблица 30). Основное сокращение числа общеобразовательных учреждений произошло в сельской местности, а контингента обучающихся - в городской местности. Численность выпускников муниципальных и государственных дневных общеобразовательных школах за прошедший период не только не сократилась, но и выросла.

Таблица 30

Государственные и муниципальные дневные общеобразовательные учреждения

	2003/04 учебный год	2004/05 учебный год	2005/06 учебный год
Число дневных общеобразовательных школ, единиц	299	283	275
Численность учащихся, тыс. человек	87,6	80,1	74,5

Наблюдается тенденция возрастания значимости дополнительного образования в развитии кадрового потенциала республики и социальной стабильности в детской среде. В республике 67 учреждений дополнительного образования детей с контингентом обучающихся 69,9 тысячи детей, что составляет 57,3% от количества населения в возрасте от 6 до 18 лет; 51,9% от всех обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей посещают объединения, организованные непосредственно на базе общеобразовательных школ, в основном, сельских. За последние пять лет этот показатель вырос в два раза.

Начальное профессиональное образование в республике представлено 21 учреждением начального профессионального образования и 7 их филиалами, где обучается 9400 учащихся. Обучение ведется по 86 рабочим профессиям, в том числе по 32 интегрированным профессиям.

В системе среднего профессионального образования в настоящее время функционируют 18 образовательных учреждений среднего профессионального образования с численностью студентов 14,0 тыс. человек. Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием проводится по 77 специальностям для 14 отраслей.

Высшее профессиональное образование в Республике Карелия можно получить в трех самостоятельных вузах и 5 филиалах. Численность студентов в высших учебных заведениях в 2005 году составляла 24 тысячи человек.

Процессы сокращения в последние годы численности учащихся в общеобразовательной школе затронут высшую школу к 2010 году. По оценкам динамики рождаемости к 2010 году в республике на 17% сократится численность учащихся в начальной школе, на 50% - в основной школе и на 45,5% - в старшей школе. Данная трансформация возрастного состава учащихся потребует соответствующих изменений в системе образования.

Наметилась тенденция к сокращению количества детей-сирот в детских домах республики, за последние годы сокращено 217 мест. Изменилась структура детских домов, которые постепенно становятся малокомплектными, активно внедряются формы патронатного устройства детей.

Начиная с 2003 года, наблюдается тенденция ежегодного увеличения доли расходов на образование в расходах консолидированного регионального бюджета (2003 год - 20,5%, 2004 год - 21,5%, 2005 год (оценка) - 24,4%).

При этом около 60% зданий образовательных учреждений требует капитального ремонта, 8% зданий находятся в аварийном состоянии. За последние 10-15 лет практически не обновляется мебель в учреждениях образования республики, потребность в обеспечении мебелью очень острая. Недостаточный уровень оснащения школ и детских дошкольных учреждений наглядными и методическими пособиями для осуществления учебного и воспитательного процесса.

Численность занятых в образовании составляет 33,9 тыс. человек, или 12,7% от общей численности занятого населения республики. Уровень заработной платы работников образования составляет около 70% от средней заработной платы по республике.

Здравоохранение

Общая заболеваемость в республике имеет тенденцию к росту во всех возрастных группах. Сохраняется высокий уровень первичной заболеваемости, однако темпы ее роста снижаются. Общий уровень заболеваемости населения республики превышают средний показатель по Российской Федерации на протяжении всех лет.

Эпидемиологическая ситуация в целом по Республике Карелия по сравнению с предшествующими годами улучшилась. Достигнуто снижение уровня социально значимых заболеваний.

В результате планомерной вакцинации населения республики в рамках Национального календаря прививок достигнуто устойчивое снижение заболеваемости управляемыми инфекциями: паротитом, коклюшем, гепатитом В, краснухой. Аналогичная тенденция прослеживается с заболеваниями острыми кишечными инфекциями.

Структура смертности населения республики, как и в целом по Российской Федерации, не изменилась, и на первом месте остаются болезни системы кровообращения, втором - несчастные случаи (отравления и травмы), третьем - новообразования.

В течение ряда лет в отрасли осуществлялась планомерная работа по оптимизации деятельности учреждений здравоохранения республики, по активному использованию экономичных форм предоставления медицинской помощи населению. В 2004-2005 гг. реорганизованы 15 учреждений здравоохранения. Коечная мощность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (без коек сестринского ухода, с койками дневного пребывания) сокращена с 8118 в 1998 году до 7406 в 2004 году.

Увеличилось количество коек в дневных стационарах амбулаторно-поликлинических учреждений и в стационарах на дому.

Наблюдается увеличение количества посещений к врачам общей практики, однако сократились объемы амбулаторно-поликлинической помощи. Одной из основных причин сокращения объемов амбулаторно-поликлинической является сложная кадровая ситуация в районах республики.

В республике функционирует около 350 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Основные показатели, характеризующие здравоохранение республики приведены в таблице 31.

Таблица 31

Основные показатели системы здравоохранения

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Обеспеченность населения врачами, человек на 10 тыс. населения	49	49	49
Обеспеченность населения врачами по Российской Федерации, человек на 10 тыс. населения	48	48	...
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, человек на 10 тыс. населения	130	129	127
Обеспеченность населения больничными койками, коек на 10 тыс. населения	122	122	117
Обеспеченность населения врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями, посещений в смену на 10 тыс. населения	225	242,4	236

Последние годы в отрасли сохраняется сложная кадровая ситуация, особенно в первичном звене здравоохранения, имеются диспропорции в обеспеченности стационарного и амбулаторно-поликлинического звена. Эта тенденция прогрессирует в последние годы. Продолжается отток квалифицированных специалистов, практически уходит из стационаров младший обслуживающий персонал.

Причина этих явлений - низкая заработная плата, высокая ответственность, социальная неустроенность медицинских работников, отсутствие жилья, в том числе служебного.

Оказание качественной медицинской помощи в соответствии с современным уровнем развития медицины невозможно без соответствующего материально-технического обеспечения базы учреждений здравоохранения. Износ основных фондов учреждений здравоохранения в среднем по Республике Карелия составляет около 60 процентов. Потребность учреждений здравоохранения в новой медицинской технике в течение ряда лет удовлетворяется не в полном объеме.

Материально-техническая база большей части лечебно-профилактических учреждений требует капитального и текущего ремонта зданий, замены медицинского оборудования. В республике предпринимаются меры по укреплению материально-технической базы, развитию учреждений здравоохранения, перевооружению медицинским оборудованием.

Социальная защита населения

В Республике Карелия, как и в России в целом, идет процесс социально-демографического старения населения (таблица 32). Эта устойчивая тенденция привела к тому, что каждый четвертый житель Республики Карелия в настоящее время достиг пенсионного возраста или превысил его (в Российской Федерации - каждый пятый).

Таблица 32

Основные показатели пенсионного обеспечения (на конец года)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Численность пенсионеров, тыс. человек	216,5	217,7	219,6
Средний размер начисленной месячной пенсии (с учетом компенсаций), рублей	2001,8	2307,4	2847,8
Соотношение среднего размера начисленной пенсии (с учетом компенсации) и величины прожиточного минимума пенсионера, %	108,3	110,5	115,2
Соотношение среднего размера начисленной пенсии (с учетом компенсации) и среднего размера начисленной заработной платы, %	26,6	33,8	33,4

Одной из задач социальной политики в области социальной защиты населения является своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной защиты, предусмотренных действующим законодательством.

Сегодня более 250 тысяч граждан Карелии имеют право на получение льгот согласно социальному законодательству Российской Федерации и Республики Карелия.

Более половины всех льготополучателей - это ветераны труда Российской Федерации и Республики Карелия. Их общая численность за последние годы выросла, в основном, за счет увеличения численности ветеранов Республики Карелия.

Численность инвалидов в Республике Карелия в настоящее время составляет более 85 тыс. инвалидов и имеет тенденцию к росту. Ежегодно более 1% людей признаются инвалидами.

За период 2003-2005 годы государственная система учреждений социального обслуживания Республики Карелия не претерпела значительных изменений.

Число стационарных учреждений социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов осталось на прежнем уровне. В виду отсутствии материально-технической базы общее плановое количество мест в названных учреждениях с 2003 года сократилось с 2270 до 2165. Вместе с тем, учреждения данного типа остаются востребованными в связи с увеличением количества одиноких пенсионеров и инвалидов, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном или частичном постороннем уходе, а также числа инвалидов, которые по заключению врачей-психиатров не могут проживать дома и нуждаются в постоянном медицинском надзоре.

В результате расширения спектра надомных социальных услуг и обеспечения доступности граждан пожилого возраста и инвалидов к социальному обслуживанию на дому ожидается уменьшение потребности нуждающихся граждан в более дорогостоящих услугах стационарных учреждений социального обслуживания, что, в свою очередь, позволит продлить жизнедеятельность пожилых граждан в привычных социальных условиях. В этой связи требует развития в составе центров социального обслуживания сеть специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

В настоящее время 17 учреждениями такого типа оказывается помощь не только пенсионерам и инвалидам, но и детям-инвалидам, семьям с детьми, гражданам трудоспособного возраста республики. В 2005 году названными учреждениями обслужено около 60 тыс. человек.

В 2005 году количество учреждений социального обслуживания семьи и детей сохраняется на уровне предыдущих двух лет (32 учреждения). Вместе с тем, темпы развития учреждений социального обслуживания семьи и детей, направленных на раннюю профилактику социального сиротства, не соответствуют возрастающей потребности населения республики в услугах данных учреждений: треть семей и детей, проживающих на территории республики, являются их потенциальными получателями.

Основными факторами, сдерживающими развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, являются недостаточное их финансирование из бюджетов всех уровней, нехватка приспособленных помещений и отсутствие подготовленных кадров.

Федеральными законами от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в систему мер социальной поддержки и порядок их предоставления гражданам, имеющим на то право. В соответствии с действующим законодательством в 2005 году мерами социальной поддержки обеспечиваются более 198 тысяч граждан Карелии, ранее являющихся льготополучателями.

В рамках разграничения полномочий в соответствии с федеральными законами от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ отдельные меры социальной поддержки, обеспечение которых ранее являлось федеральными полномочиями, переданы на уровень субъекта Российской Федерации. В этой связи в Республике Карелия принят Закон Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", в соответствии с которым 56607 человек обеспечиваются ежемесячными денежными выплатами и натуральными льготами. Также данным законом установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (42975 человек), обеспечение которых являлось расходным обязательством Республики Карелия. Таким образом, общая численность граждан, которым предоставляются различные меры социальной поддержки по Закону Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК, составляет 99582 человека.

Для формирования эффективной системы государственной поддержки наиболее социально уязвимых категорий (пожилых людей, инвалидов, семей, детей, женщин, нуждающихся по той или иной причине в особой заботе государства) на территории республики реализуется ряд республиканских целевых программ.

Следует отметить, что с каждым годом объем средств, выделенных из бюджета Республики Карелия на реализацию республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь", значительно увеличивается.

В целях достижения наиболее эффективных результатов в области оказания адресной социальной помощи населению привлекаются средства Пенсионного фонда Российской Федерации. В 2005 году в рамках реализации соглашения о сотрудничестве между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Республики Карелия 822 человека (неработающие пенсионеры и инвалиды республики) получили адресную социальную помощь на сумму 965,6 тыс. рублей из средств вышеназванного внебюджетного фонда.

Характерной для всех муниципальных образований республики является проблема недостаточного количества муниципальных социозащитных учреждений. Развернутая сеть данных учреждений ниже нормативной и представлена 46 учреждениями (отделениями) социального обслуживания при социальном нормативе - 116.

В республике необходимо создать систему учреждений социального обслуживания, которая позволит обеспечить единый подход в реализации государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.

Культура

В реализации стратегии социально-экономического развития РК существенную роль играют ресурсы культуры, которые в условиях рыночной экономики являются фактором социально-экономического развития территории. Богатое материальное и нематериальное культурное наследие республики включает в себя памятник всемирного культурного наследия архитектурный ансамбль "Кижский погост" с уникальной Преображенской церковью, архитектурный ансамбль Валаамского архипелага, первый русский курорт "Марциальные воды" и другие памятники истории и культуры (всего - более 4 тысяч).

Изменение социально-экономических условий деятельности учреждений культуры привело к переменам как в структуре сети республиканских и муниципальных учреждений культуры, так и в содержании их деятельности. Так, в 2003-2005 годах активно шел процесс становления библиотек республики как информационных центров.

Культурно-досуговые учреждения в их традиционном виде перестали соответствовать современным целям и задачам социокультурной деятельности. В 2003-2005 годах в отрасли велась работа по созданию новых типов учреждений, осуществляющих наряду с клубной, библиотечную и музейную деятельность, а также центров национальных культур, центров ремесел, молодежных культурных центров. В то же время за период 1990-х - начала 2000-го гг. была практически разрушена система кинопоказа, сеть киноустановок морально и технически устарела.

В настоящее время действующая сеть учреждений культуры Республики Карелия приведена в соответствие с федеральным законодательством и по своей специализации является оптимальной для реализации задач, поставленных Правительством РФ по росту ВРП.

Для сохранения оптимальной инфраструктуры отрасли и ее кадрового потенциала, способного обеспечить выполнение задач, поставленных Президентом РФ, используется механизм программно-целевого управления отраслью.

Республиканская целевая программа "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года" предусматривает мероприятия по государственной поддержке тех направлений культурной деятельности, которые призваны обеспечить конституционные права граждан в области культуры и внести реальный вклад в социально-экономическое развитие Республики Карелия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной Республиканской целевой программы следует читать как "Развитие сферы культуры в Республике Карелия до 2012 года"

Стабильными остаются показатели посещаемости республиканских музеев, растет количество посетителей муниципальных музеев (таблица 33) и как следствие реализации проектов по вовлечению ресурсов культуры в сферу туризма и социально-экономическую жизнь республики.

Таблица 33

Основные показатели культуры

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Численность зрителей театров, человек на 1000 человек	164	263	246
Число посещений музеев на 1000 населения	491	571	644
Библиотечный фонд общедоступных библиотек (на душу населения экземпляров)	8,7	8,5	8,3

С целью создания условий для развития учреждений культуры и искусства, развития культурного туризма требуются значительные средства на реконструкцию и реставрацию памятников истории и культуры, укрепление материально-технической базы республиканских учреждений культуры и искусства.

Физическая культура и спорт

В Республике Карелия физической культуре и спорту уделяется достаточно большое внимание (таблица 34). Об этом свидетельствуют функционирующие в большинстве районных центров детско-юношеские спортивные школы. Число регулярно занимающихся физкультурой и спортом ежегодно составляет около 15% населения республики. По этому показателю Карелия занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации.

Таблица 34

Основные показатели развития физической культуры и спорта

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Число стадионов с трибунами на 1,5 тыс. мест и более	4	4	4
Число спортивных залов1	318	759	770
Число плавательных бассейнов	26	26	25
Плоскостные спортивные сооружения (площадки и поля)	518	501	500

------------------------------

1 Увеличение с 2004 года за счет изменения методологии подсчета.

В структуре спортивного и оздоровительного движения в республике насчитывается порядка 900 коллективов физической культуры, в которых занимается около 2000 человек. Наблюдается тенденция увеличения спортивных клубов.

В республике активизирована физкультурно-массовая работа с детьми и подростками. Действует 33 ДЮСШ, в системе которых занимаются 28 тыс. учащихся, 32 подростковых клуба, 269 коллективов физической культуры общеобразовательных школ.

Обеспечивается участие в учебно-тренировочных сборах и выезды ведущих спортсменов Республики Карелия на всероссийские и международные соревнования по 12 видам спорта.

Но в то же время ощущается недостаток в обеспечении спортивными сооружениями жителей республики. Существующие спортивные объекты остро нуждаются в реконструкции, техническом переоснащении в соответствии с современными требованиями. Острой проблемой остается обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием.

Этнокультурное развитие

Одним из главных итогов процесса формирования населения Карелии является относительная многонациональность при значительном численном преобладании русских. Закономерный результат - глубокая ассимиляция русскими малочисленных этнических групп, которые в перспективе могут исчезнуть с этнической карты Карелии. Особенно проблематична в этом плане дальнейшая судьба карелов и вепсов: сложившаяся этнодемографическая ситуация может быть оценена как катастрофическая.

В республике проживает половина всех вепсов и более половины всех карелов России. Будущее этнодемографическое развитие этих народов, их судьба в целом зависят от того, по какому сценарию будет осуществляться социально-экономическое и культурное развитие республики, особенно районов с карельским и вепсским населением.

Меры, принимаемые в этом плане Правительством Республики Карелия в рамках социально-экономического развития республики и касающиеся всего ее населения, имеют первостепенное значение и, безусловно, важны, но для прибалтийско-финских народов недостаточны.

Требуются дополнительные специфические мероприятия, проводимые в рамках национальной политики, предусматривающие создание реальных условий для функционирования родного языка, национальной культуры, воссоздание механизма межпоколенной трансмиссии этнокультурных ценностей на уровне семьи, среды и общества в целом.

В Республике Карелия проживает около 5 тысяч вепсов (0,7% от всего населения республики).

В последние годы в Республике Карелия усилилось внимание к положению вепсского народа. На основании Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30 апреля 1999 года вепсы включены в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года.

В результате реализации в последние годы комплекса мероприятий, направленных на экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, отмечается рост численности вепсского народа. По данным переписи населения 2002 г. По сравнению с данными микро переписи 1994 г. Численность вепсов в расчете на 1000 населения увеличилась на 17%.

С 2003 года на Вепсскую национальную волость распространено действие ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года".

Состояние материальной базы учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты на территории проживания вепсов все еще значительно отстает в своем развитии, поскольку разработанные в 1990-е годы первоочередные меры по социально-экономическому развитию этой территории Карелии остались незавершенными (школы не ремонтировались более 10 лет, детский сад в с.Рыбрека располагается в ветхом здании, больница не имеет необходимого оборудования и так далее).

Для сохранения этнокультурной среды карелов в местах их компактного проживания предполагается разработка ряда республиканских целевых программ.

Уровень жизни населения

В последние годы отмечается реальный рост среднедушевых денежных доходов, включая заработную плату и социальные выплаты. За 2005 г. номинальные денежные доходы населения составили 58764,8 млн. рублей и возросли по сравнению с 2003 г. на 39,3%.

В доходах населения наметилась тенденция увеличения доли оплаты труда. В то же время изменения социальной и экономической ситуаций сопровождается резким усилением дифференциации населения по основным социально-экономическим характеристикам. Среднедушевые доходы 10% наиболее обеспеченных жителей республики превышают доходы 10% наименее обеспеченных более чем в 10 раз. За прошедшие пять лет разрыв в доходах наименее и наиболее обеспеченного населения увеличился на 40% (таблица 35).

Таблица 35

Основные показатели уровня жизни населения

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей	4937	5798,9	6993
Среднедушевые денежные доходы в месяц по Российской Федерации, рублей	5170	6410	7848
Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году	103,6	105,0	106,9
Реальные располагаемые денежные доходы по Российской Федерации, % к предыдущему году	115,0	110,0	108,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	5692	6935	8500
Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году	106,6	109,5	110
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Российской Федерации, рублей	5498,5	6739,5	8530
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	2002	2308	3028,8
Средний размер назначенных месячных пенсий по Российской Федерации, рублей	1637	1915	2364
Реальный размер начисленной пенсии, % к предыдущему году	103,1	110,6	111,8
Реальный размер начисленной пенсии по Российской Федерации, % к предыдущему году	104,5	105,5	109,6
Прожиточный минимум, рублей	2361	2708	3148,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения	19,0	18,5	17,3

С 2002 года в республике введена в действие новая потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения. Изменились нормативы потребления в сторону увеличения норм потребления и перечня товаров и услуг. При этом стоимость потребительской корзины, по сравнению с ранее действовавшей, возросла на 33-37 процентов.

На сегодняшний день величина прожиточного минимума по Республике Карелия примерно на 10% выше, чем в среднем по России.

В структуре денежных доходов 48,7% занимает заработная плата, которая остается главным источником существования у подавляющего большинства трудоспособного населения.

Среднемесячная заработная плата на протяжении ряда лет имеет тенденцию к увеличению. Ежегодные темпы прироста среднемесячной заработной платы сложились на уровне 30-40%. Возросла ее покупательная способность.

Различия в заработной плате работающих на предприятиях и в организациях оказывают существенное влияние на изменение дифференциации денежных доходов населения и способствуют росту социального расслоения населения республики.

Дифференциация заработной платы непосредственно связана с межотраслевым и внутриотраслевым неравенством в оплате труда. Наиболее высокие заработки в сфере финансов, наиболее низкие - в бюджетных отраслях и в сельском хозяйстве.

К числу нерешенных проблем относится непогашенная задолженность по заработной плате в организациях республики. По состоянию на 1 января 2006 года суммарная задолженность по заработной плате по отраслям экономики составила 75,7 млн. рублей и сократилась по сравнению с аналогичной датой прошлого года на 52,2 млн.руб. Длительность невыплаты заработной платы в среднем по республике составила 1,6 месяца.

Претерпевает изменения и структура денежных расходов населения республики (таблица 36).

Таблица 36

Структура денежных расходов населения, в процентах к итогу

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Расходы населения - всего	100	100	100
в том числе:
потребительские расходы	73,9	76,1	75,4
из них:
покупка товаров	58	59,2	57,9
оплата услуг	15,9	16,9	17,5
обязательные платежи и добровольные взносы	9,7	9,1	9,1
приpост сбережений во вкладах и ценных бумагах	3,5	2,8	3,8
покупка валюты	4,6	3,6	3,6
прочие расходы	8,3	8,4	8,1

В структуре потребительских расходов населения республики наблюдается перераспределение статей расходов в сторону увеличения расходов на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг. При этом доля расходов на питание составляет половину потребительских расходов населения, что свидетельствует о достаточно низком жизненном уровне населения.

Правонарушения

На протяжении ряда лет в республике сохранялась сложная криминогенная обстановка.

Начиная с 2004 года, наблюдается тенденция к снижению преступности (таблица 37). Так, по итогам 2004 года число преступлений по сравнению с 2003 годом снизилось на 4,9 процента.

Таблица 37

Число зарегистрированных преступлений

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Число зарегистрированных преступлений	16278	15488	15409
Уровень преступности, на 100 тысяч населения	2164	2185	2192
Уровень детской преступности, %	11,5	11,8	11,6
Уровень рецидивной преступности, %	23,2	25,0	25,0

Примерно треть из числа зарегистрированных преступлений составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Отмечается снижение удельного веса подростковой преступности, и преступлений, совершенных в состоянии опьянения.

При этом растет количество выявленных преступлений экономической направленности, преступлений, совершенных организованными преступными группами.

За последние три года активизирована работа по выявлению налоговых преступлений.

Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему сложной остается криминальная обстановка в общественных местах и на улицах. Не удалось изменить тенденцию к росту уличных преступлений, в 2005 году их количество увеличилось на 56,6%.

Ущерб, причиненный преступлениями, в 2004 г. составил 311 млн. 642 тыс. рублей, что на 15,6% больше, чем в 2003 г., в 2005 г. причиненный ущерб составил 345 млн. 582 тыс. рублей и увеличился на 10,9% по сравнению с 2004 годом.

Снижение тяжких и особо тяжких преступлений отмечается в большинстве районов и городов республики.

Необходимо отметить, что для преступности Карелии характерна имущественная направленность, удельный вес которой составляет более 50%. Почти 70% преступлений этой категории составляют кражи различных форм собственности.

В республике продолжает сохраняться тенденция сокращения преступности, совершаемой в состоянии алкогольного опьянения.

Среди выявленных лиц, совершивших преступления, около 60% составляют лица, не имеющие постоянного источника дохода, 13,8% - несовершеннолетние, 9,9% - учащиеся и студенты.

В течение 2005 года в республике наблюдается тенденция увеличения количества привлекаемой иностранной рабочей силы. Количество мигрантов, незаконно находящихся на территории Республики Карелия, оценивается примерно в 3,5-4 тысячи человек.

Так, в 2003 г. за нарушение режима пребывания привлечено к административной ответственности - 3013 иностранных граждан, в 2004 г. - 3437 человек.

Легальное привлечение иностранной рабочей силы сочетается с незаконным трудоустройством иностранцев. Так в 2004 году выявлено 358 (в 2003 г. - 145) административных правонарушений, связанных с незаконным привлечением к труду иностранных граждан.

Незаконные мигранты заняты в основном на строительных работах, дорожном строительстве, в торговой сфере, лесозаготовительных работах, на промышленных объектах, транспорте.

Одной из причин, влияющих на эффективность работы правоохранительных органов, является недостаточное развитие материально-технической базы органов правопорядка.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Республики Карелия

Анализ социально-экономического положения Республики Карелия за 2003-2005 годы позволяет выявить ряд проблем, сдерживающих развитие республики и требующих решения, как на республиканском, так и на федеральном уровнях:

N п/п	Наименование проблемы	Количественные характеристики проблемы			Краткое описание
		значение в регионе	в среднем по федеральному округу	в среднем по России
1	2	3	4	5	6
1.	Недостаточный уровень развития экономики республики, не позволяющий решать в полной мере социальные задачи (по уровню ВРП на душу населения Республика Карелия занимает 30 место среди субъектов Российской Федерации)	ВРП на душу населения, тыс.руб.: 66,4 - в 2003 г. 79,2 - в 2004 г. 102,5 - в 2005 г.	ВРП на душу населения, тыс. руб.: 82,9 - в 2003 г. 107 - в 2004 г.	ВВП на душу населения, тыс.руб.: 80,8 - в 2003 г. 102 - в 2004г. 151,4 - в 2005 г.	в 2005 году по республике наибольший рост физических объемов производства отмечался в добывающих отраслях - индекс производства по итогам года - 131,9%. Вместе с тем, в ряде отраслей экономики наблюдается спад. Так, индекс производства составил: в швейном производстве - 88,1%, производстве обуви - 39,5%, деревообработке -99,7%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 94,7%. Экспортоориентированность экономики привела к тому, что внешние факторы стали оказывать существенное влияние на развитие всей территории. Учитывая повышенную степень зависимости экс-портоориентированных предприятий от действия как внешних, так и внутренних негативных факторов, основными из которых являются: неблагоприятная конъюнктура на мировых рынках на основные виды карельского экспорта, устаревшие технологии и изношенное оборудование на предприятиях республики, возрастает риск нестабильного развития всей экономики республики. Для устойчивого развития требуется диверсификация экономики республики. За счет развития новых видов экономической деятельности предусматривается постепенный переход от моноэкономики, основанной на добывающей промышленности, к полиэкономической системе. Необходимо создание новых обрабатывающих предприятий, внедрение новых технологий и производств
	Слабая диверсификация экономики республики и неравномерное развитие отраслей, в том числе отраслей промышленности	индекс физического объема промышленного производства, в % к предыдущему году: 100,8 - в 2003 г. 109,3 - в 2004 г.	107,7 - в 2003 г. 113,4 - в 2004 г.	107,0 - в 2003 г. 106,1 - в 2004 г.
		индекс производства, в % к предыдущему году: 118,0% - в 2005 г, в т.ч. по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" - 131,9%), "обрабатывающие производства" - 118,7%, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 94,7%	индекс производства, в % к предыдущему году: 105,9% - в 2005 г., в т.ч. по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" - 114,8%, "обрабатывающие производства" - 105,7%, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 98,9%	индекс производства, в % к предьщущему году: 104% - в 2005 г., в т.ч. по ви- ду деятельности "добыча полезных ископаемых" - 101,3%, "обрабатывающие производства" - 105,7%, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 101,2%
2.	Нестабильное финансовое состояние ряда предприятий республики	удельный вес убыточных предприятий, в %: 48,4% - в 2003 г.; 48,2% - в 2004 г.; 43,1%-в 2005 г.	37,3% - 2003 г. 34% - 2004 г. 30,3% - 2005 г.	41,3% - 2003 г. 35,8% - 2004 г. 33,5% - 2005 г.	за период 2003-2005 годов прибыль прибыльных предприятий по Республике Карелия увеличилась в 7,9 раза (2005 г. к 2003 г.). С 51,6% до 56,9% возрос удельный вес прибыльных предприятий. При росте на 893 млн. руб. или на 5,8% кредиторской задолженности, увеличился с 32,5%о до 33,1%) удельный вес просроченной кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность выросла на 4724 млн.руб. или на 37%, удельный вес просроченной дебиторской задолженности сократился с 32%) до 27,5%. Вместе с тем значительное улучшение финансовых показателей, в основном, связано с деятельностью одного предприятия, осуществляющего добычу полезных ископаемых, на котором в 2005 году формировалось более 70% всей прибыли прибыльных предприятий, что объясняется благоприятной конъюнктурой на железорудное сырье прокатную и литейную продукцию холдинга "Северсталь". В то же время такие виды деятельности как сельское и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, производство пищевых продуктов, обработка древесины, производство машин и оборудования остаются убыточными. За рассматриваемый период в разряд убыточных перешли лесозаготовки. Учитывая экспортную ориентированность лесозаготовительных предприятий, ухудшение конъюнктуры на внешних рынках, повышение попеннои платы, рост цен на услуги естественных монополий при укреплении курса рубля привели к замедлению темпов роста производства, увеличению затрат и, соответственно, к ухудшению их финансового положения В последние годы финансовое состояние республики осложняется тем, что преобразование ряда предприятий республики в структурные подразделения организаций, расположенных за её пределами, приводит к тому, что финансовые показатели не отражаются в данных статистического учета и зависят от политики, проводимой крупными корпорациями Таким образом, в 2005 году относительное финансовое благополучие республики определялось практически единственным предприятием. Такая ситуация, при ухудшении внешних и внутренних факторов, влияющих на деятельность указанного предприятия, приводит к большим рискам при формировании республиканского бюджета
		прибыль прибыльных предприятий (млрд.руб.) 1,7 - в 2003 г. 4,0 - в 2004 г. 13,4 - в 2005 г. (в том числе 9,9 млрд.руб. - прибыль предприятий по добыче полезных ископаемых)	137 - в 2003 г. 226,1 - в 2004 г. 272,5 - в 2005 г.	1608 - в 2003 г. 2358 - в 2004 г. 3287,9 - 2005 г.
3.	Проблема по использованию ресурсов лиственной древесины (береза и осина)	доля лиственной древесины в структуре лесного фонда республики составляет 12%			ежегодные возможные ресурсы заготовки лиственных пород древесины составляют 2,1 млн.куб.м. Фактически заготавливается и реализуется около 1,0 млн.куб.м. Решение проблемы возможно только проектированием и строительством предприятия по глубокой переработке лиственного сырья в республике или на территории Северо-Западного региона Российской Федерации
4.	Сдерживание процессов технического перевооружения предприятий за счет сохраняющихся высоких импортных пошлин на производственное оборудование	износ основных фондов в промышленности республики в 2003 году составил 42,9%, в 2004 году - 40,6%			для ускорения процессов модернизации производства необходима отмена импортных пошлин на производственное оборудование, превосходящее по производительности российские аналоги и позволяющее выпускать высококачественную, конкурентоспособную продукцию
5.	Сохраняющиеся значительные объемы экспорта необработанного лесного сырья	ежегодно из республики экспортируется около 3,5 млн. куб.м. необработанных лесоматериалов			необходимо стимулирование внедрения глубокой и комплексной переработки древесины за счет оптимальной таможенно-тарифной политики федерального центра в сфере лесопереработки, особенно актуальна отмена экспортных пошлин на качественные пиломатериалы и импортных пошлин на оборудование для их производства
6.	Резкий рост платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда	в 2003 г. заморожен ввод пяти предприятий, в течение 2004 г. введено в строй лишь три предприятия по производству щебня и то на площади ранее существовавших карьеров; запланированный на август 2005 г. пуск щебёночного карьера в Лахденпохском районе Республики Карелия отложен на 2006 год. Начался процесс отказа от лицензий на право пользования недрами			для горнопромышленного комплекса Республики Карелия, особенно для малого и среднего бизнеса, постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда в 2002 году", пролонгированное на 2003 год и постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2004 года N 647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" имели катастрофические последствия. В инвестиционных проектах после введения новых ставок увеличения платы затраты по этой статье возросли более чем в 150 раз. Так, для среднего карьера по добыче и производству щебня платы за изъятие земель составляют от 2,5 до 4 млн. долларов США, а сам проект стоит всего около 5 млн. Ни одно предприятие не в состоянии внести такие платежи, тем более за 2 месяца. Указанное постановление Правительства Российской Федерации нуждается в серьезной корректировке. Наши расчеты показывают, что ставки платежей следует уменьшить минимум в 10 раз с рассрочкой платежа в течение 5-10 лет. В противном случае неизбежно сворачивание камнедобычи в Республике Карелия. Министерство природных ресурсов Российской Федерации предлагает по возможности искать пути снижения платежей путем временного использования лесных земель, однако, если проекты не характеризуются длительными сроками владения земельными участками (срок окупаемости инвестиций в горном деле 5-8 лет), то их инвестиционная привлекательность сводится к нулю
7.	Физический и моральный износ производственных фондов, отсутствие у предприятий агропромышленного комплекса достаточных капиталов для обновления основных фондов				недостаточный уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства, устаревшие технологии являются серьезным препятствием к восстановлению агропромышленного производства, увеличению площадей под картофелем и овощами, кормовыми культурами, своевременному проведению сельскохозяйственных работ в агротехнические сроки
	Коэффициент обновления с/х техники (тракторы)	2002 г. - 1,2 2003 г. - 0,8 2004 г. - 0,4 (снижение на 0,8 п.п)		2002 г.- 1,5
	Коэффициент ликвидации с/х техники (тракторы)	2002 г. - 6,8 2003 г.- 5,1 2004 г.- 7,1 ( увеличение на 0,3 п.п)		2002 г. - 6,4
	Износ основных производственных фондов в сельском хозяйстве (в %)	2002 г. - 49,2 2003 г. - 44,2 2004 г. - 43,6 2005 г. - 46,6
	Коэффициент обновления основных фондов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	2003 г.
	-хлебопекарная	5,7
	- мясная	4,8
	- маслосыродельная и молочная	12,8
	- рыбная	2,2
	Коэффициент обновления основных фондов предприятий по производству пищевых продуктов, включая напитки	2005 г. - 5,2
8.	Снижение почвенного плодородия По данным агрохимического обследования почв:				увеличение сельхозугодий с мелиоративной необустроенностью, с кислыми почвами, устойчивый отрицательный баланс питательных веществ негативно сказываются на продуктивности трав, что ведет к ухудшению кормовой базы в республике
	кислые почвы составляют, в %	2003 г. - 55 2004 г. - 59 2005 г. - 61		2005 г. - 32
	с низким содержанием фосфора, в %	2003 г. - 20 2004 г. - 16 2005 г. - 8		2005 г. - 21
	с низким содержанием калия	2003 г. - 15 2004 г. - 18 2005 г. - 47		2005 г. - 9
	низким содержанием гумуса	2003 г. - 45 2004 г. - 50 2005 г. - 59		2005 г. - 46
	Известкование кислых почв, тыс.га	2003 г. - 930 2004 г. - 1955 2005 г. - 1200
	Применение минеральных удобрений, тыс. тонн в физическом весе	2003 г. - 5,0 2004 г. - 3,9 2005 г. - 2,5
	Применение органических удобрений, тыс. тонн	2003 г. - 191 2004 г. - 197 2005 г. - 170
9.	Недостаточная квалификация руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса, рабочих кадров				отсутствие развитой инфраструктуры на селе негативно влияет на социальную сферу села, увеличивается разница в уровне и условиях жизни между сельским и городским населением. Низкий уровень оплаты труда сельскохозяйственных работников снижает престижность сельскохозяйственного труда и ведет к оттоку из сельской местности квалифицированных кадров и молодежи
	Высшее образование имеют, в % от всех специалистов (2003г.)	30		53
	Низкая доля молодежи в структуре специалистов, в %	12		9
10.	Недостаточный уровень ввода жилья (в расчете на 1 жителя)	всего введено в эксплуатацию жилья в 2005 г. 87,5 тыс.кв.м,	3611,5 тыс.кв.м		по вводу жилья в эксплуатацию Республика Карелия находится на одном из последних мест в Северо-Западном федеральном округе. На одного жителя республики ежегодно вводится жилья в 2 раза меньше, чем в Северо-Западном федеральном округе. Общая площадь жилья на одного жителя республики составила в 2005 году 22,4 кв.м
		на 1 жителя - 0,125 кв.м	0,26 кв.м
11.	Значительная степень износа оборудования и сетей жилищно-коммунальной сферы	износ основных фондов коммунальной инфраструктуры превысил в среднем 60%. Незамедлительной замены требуют более 18% тепловых и 25% водопроводных сетей			критическое состояние основных фондов отрасли привело к увеличению аварийности, которая за последние 10 лет увеличилась в 4 раза. К 2005 году аварийность составила до 70 аварий на 100 км сетей водоснабжения и до 160 аварий на 100 км сетей теплоснабжения. Существовавшая в отрасли система планово-предупредительных ремонтов практически ликвидирована. Единственным видом ремонта стали аварийно-восстановительные работы, затраты на производство которых более чем в 2 раза превосходят стоимость планово-предупредительных работ. Результатом износа котельных и сетей является потеря тепловой энергии - до 45% от произведенного объема
12.	Значительная удельная протяженность сетей:				протяженность инженерных сетей в республике неоднородна в расчете на 1 человека. Например, теплоснабжение в 5 крупнейших городах республики обеспечивается 26 источниками (6%). На остальную часть населенных пунктов приходится 444 котельные (94% от общего числа). В большинстве населенных пунктов наблюдается значительная удаленность объектов коммунального хозяйства от домов, приводящая к увеличению удельной протяженности сетей
	тепловые сети (м/чел.)	1,39
	водоснабжение (м/чел.)	1,77
	водоотведение (м/чел.)	1,53
13.	Отсутствие канализационпо-очистных сооружении (г.Кемь, Беломорск, Медвежьегорск, Пудож, п.Лоухи и Калевала)				сточные воды сбрасываются в водоемы, являющиеся источниками водоснабжения
14.	Отсутствие необходимого комплекса очистных сооружений на коммунальных водопроводах и обеззараживающих установках	водопроводы не отвечают санитарным нормам и правилам: коммунальные - 60,4% ведомственные - 45%			подача населению питьевой воды не соответствующей ГОСТ "Вода питьевая..."
15.	Зависимость республики от внешних поставок топлива и низкий уровень использования местных энергетических ресурсов	в 2005 году топливная составляющая в среднем достигает 50% в общем объеме затрат (мазут), по ряду котельных, работающих на мазуте, эта составляющая достигает 80%			затраты на производство услуг жилищно-коммунального хозяйства зависят от мировых цен на нефтепродукты и железнодорожных тарифов. В общем расходе топлива на долю мазута приходится 32,1%, а угля - 17,3%. Рост цен на нефтепродукты и железнодорожные перевозки привел к значительному увеличению топливной составляющий в тарифах на тепловую энергию. Единственным выходом из ситуации является расширение использования местных энергетических ресурсов, что связано с необходимостью модернизации или реконструкции существующих котельных, строительством новых котельных, разработкой торфяных полей, приобретением торфяной и щепорубительной техники
16.	Отсутствие в Программе газификации субъектов Российской Федерации на период 2006-2007 гг. объектов газификации Республики Карелия				для работы по газификации населенных пунктов республики, строительства газопроводов-отводов 27 апреля 2005 года между Правительством Республики Карелия и ОАО "Газпром" подписано Соглашение о сотрудничестве. В декабре 2005 года программа газификации регионов Российской Федерации на 2006 год была сформирована, однако финансирование строительства объектов газификации РК в 2006 году программой не предусмотрено (из 89 субъектов Российской Федерации в программу включено 53 региона). Включение объектов Республики Карелия в Программу газификации субъектов Российской Федерации позволит выполнить проектно-изыскательские работы и строительство газопроводов высокого давления поселках Мелиоративный, Новая Вилга и Шуя. Завершить строительство магистрального газопровода "Петрозаводск-Кондопога", в т.ч. увеличить мощность ГРС "Березовская" до 100000 мЗ/час
17.	Недостаточный уровень финансирования содержания и строительства дорог	выделено из федерального бюджета на развитие региональных автомобильных дорог В 2002 г. - 500 млн.руб.,			объёмы федеральных средств на развитие республиканских автомобильных дорог в 2005 году сократился в сравнении с 2002 годом в 3 раза. В республике развиваются автомобильные дороги трансконтинентального коридора, связывающие Россию с Европейским Союзом. Необходимо передать в федеральную собственность до 480 км. Автомобильных дорог, ведущих к международным пунктам пропуска, расположенных на границе с Республикой Финляндия
		в 2005 г. - 170 млн.руб.	20293 млн.руб.
		на 1 жителя - 241,8 руб.	1451 руб.
18.	Недостаточное развитие погранично-таможенной инфраструктуры, в том числе: неопределенность перспективы дальнейшей работы пунктов упрощенного пропуска (далее -ПУПр)	грузооборот через пункты упрощенного пропуска (ПУПры) составляет более 14% от общего грузооборота на карельском участке границы, в том числе более 45% от автомобильного грузооборота; через ПУПры экспортируется 1/3 карельской древесины (в общем объеме экспорта древесины на карельском участке границы); карельский участок границы (798 км) является самым протяженным на российско-финляндской границе (1300 км), ПУПры необходимы как по количеству, соответствующему протяженности карельского участка границы, так и по условиям бездорожья в средней и северной части карельского приграничья; ПУПры обслуживают потребности около 75 карельских участников внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) (в том числе порядка 25 крупных лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий) с общим числом работающих около 6600 человек	пункты упрощенного пропуска(и аналогичные по статусу и уровню обустройства) имеются и на других участках границы СЗФО	пункты упрощенного пропуска (и аналогичные по статусу и уровню обустройства имеются на границе Российской Федерации и с другими государствами, особенно на новых границах, образовавшихся после распада СССР	с 1998 года Правительством Республики Карелия ведётся организационная работа по обустройству и дооснащению ПУПров. За это время условия для работы контрольных органов значительно улучшены. В 2005 году Правительством Республики Карелия подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации предложения по решению бытовых проблемных вопросов (установление надлежащих балансодержателей, обслуживающих организаций, бюджетное финансирование на цели обустройства и технического обслуживания ПУПров, выработка типовых требований по их обустройству). Указанная работа будет продолжена
	Отсутствие финансирования из федерального бюджета на цели обустройства, оснащения и содержания ПУПров	участники ВЭД, несущие основную часть затрат на эти цели, тратят свыше 1 млн.рублей ежегодно на каждый ПУПр (эти затраты увеличивают себестоимость продукции,снижают доход от экспорта, социально-экономическое значение ВЭД и соответствующие налоговые поступления	аналогичная ситуация на пунктах пропуска, не имеющих международного статуса	аналогичная ситуация на пунктах пропуска, не имеющих международного статуса	подразделения федеральных органов контроля (пограничный, таможенный, транспортный, фитосанитарный), работающие на ПУПрах, отказываются принять их на свой баланс. Из федерального бюджета выделяются средства только на заработную плату работников органов контроля
	Сложности реализации проектов развития ПУПров до статуса международных, (МАПП), в настоящее время - это проект строительства МАПП "Суопе-ря", после чего планируется реализация проекта строительства МАПП "Сювяоро"	развитие статуса ПУПр до МАПП позволяет не только расширить грузовое сообщение, но и начать регулярное пассажирское сообщение; из двухстороннего (российско-финляндского) пункт пропуска становится многосторонним (то есть в том числе для граждан третьих стран); это позволяет более активно развивать иностранный туризм в приграничье Республики Карелия	аналогичная ситуация	аналогичная ситуация	высокая стоимость строительства МАПП (5-7 млн. долларов США). Невозможность получения средств на эти цели из федерального бюджета (федеральная целевая программа "Государственная граница Российской Федерации 2003-2010 годов" включает мероприятия только по одному пункту пропуска из 19 имеющихся на карельском участке границы - строительство МАПП "Суоперя", но без бюджетного финансирования). Высокая стоимость разработки технико-экономического обоснования (1,5 млн. рублей) и проектно-сметной документации строительства (9 млн. рублей). Необходимость решать одновременно вопросы транспортной и технической инфраструктур (реконструкция автодороги, постоянное промышленное энергоснабжение, телефонная связь и жилье для органов контроля. Необходимая финансовая и организационная поддержка со стороны федеральных органов исполнительной власти отсутствует
19.	Отсутствие в республике специализированных предприятий по переработке и утилизации отходов производства и потребления, в том числе токсичных отходов и полигона для их размещения и захоронения	в 2004 году на предприятиях республики образовалось 70,027 млн. тонн отходов, в том числе доля отходов 1-4 классов опасности составляет 0,593 млн. тонн (0,8 %). Из всех промышленных отходов 1-4 класса опасности используется и обезвреживается 0,437 млн. тонн или 80 %. В 2005 году образовалось 101,518 млн.тонн отходов, в том числе доля отходов 1-4 классов опасности составляет 0,602 млн. тонн (0,6 %). Из всех промышленных отходов 1-4 класса опасности используется и обезвреживается 0,520 млн. тонн или 86,4 %			не решена задача по утилизации гальваношламов, отходов средств обработки и защиты растений и отходов, содержащих формальдегид (отходы фанерного производства). Сложившаяся система обезвреживания отходов потребления в республике сводится к захоронению всех твердых бытовых отходов (ТБО) на свалах. Положение усугубляется отсутствием системы селективного сбора отходов потребления. Отсутствует индустрия по переработке бытового мусора, что ведет к интенсивному накоплению твердых бытовых отходов и к ежегодному увеличению площадей, занятых под размещение ТБО. Опасные отходы складируются на промплощадках предприятий (4 класс опасности). Токсичные отходы 1 и 2 класса опасности передаются другим предприятиям для использования и обезвреживания. Необходима разработка нормативных актов Республики Карелия об установлении льгот по региональным налогам и сборам при осуществлении деятельности по переработке и использованию вторичных ресурсов, создание предприятий по переработке отходов производства и потребления, что позволит существенно снизить нагрузку на окружающую среду
20.	Недостаток средств для финансового обеспечения расходных полномочий Республики Карелия	в 2000 году профицит консолидированного бюджета Республики Карелия в процентах от доходов составил 3,4%; в 2001 году дефицит в процентах от доходов - 2,1%; в 2002 г. - (-8,7%); в 2003 г.- (-16,1%); в 2004 г. - (-4,2%) в 2005 г. - (профицит 2%)			реформа федеративных отношений и местного самоуправления не подкреплена передачей субъектам необходимых налоговых полномочий. Неоднократные увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с решениями федеральных органов власти привели к изменению структуры расходов консолидированного бюджета Республики Карелия. Удельный вес расходов на выплату заработной платы и единого социального налога в текущих расходах консолидированного бюджета Республики Карелия один из самых высоких в Российской Федерации и увеличился с 32 % в 2000 году до 42,6 % в 2005 году. Учитывая реализацию национальных проектов, аналогичная динамика ожидается в 2006-2007 годах. Для решения поставленной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год задачи по повышению в течение трех лет доходов работников бюджетной сферы в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза в Республике Карелия в 2006-2007 годах предусматривается принятие решений о повышении заработной платы. Это приведет к дальнейшему перераспределению имеющихся в республике ресурсов. В этих условиях крайне сложно сохранять стабильную социально-экономическую ситуацию в Республике Карелия
21.	Неблагоприятная демографическая ситуация				на протяжении 10 лет смертность в Республике Карелия почти в 2 раза превышает рождаемость. Остается сложной медико-демографическая ситуация в связи с сохраняющимся высоким уровнем смертности населения, ростом общей заболеваемости. Сократилась продолжительность жизни населения и по итогам 2003 года на 4,1 года была ниже, чем в среднем по России. По оценкам динамики рождаемости к 2010 году численность учащихся начальной школы сократится на 17%, в средней школе - трансформация возрастного состава учащихся потребует соответствующего изменения в системе образования. Увеличивается пенсионная нагрузка. Процесс социально-демографического старения привел к тому, что каждый пятый житель Российской Федерации, а в Республике Карелия - каждый четвертый житель, в настоящее время достиг пенсионного возраста или превысил его
	Коэффициент естественного прироста населения, человек на 1000 населения	2003 г. - 9,7 2004 г. - 8,1 2005 г. - 7,8	2003 г. - 9,0 2004 г. - 8 ,5	2003 г. - 6,2 2004 г. - 5,5
	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет	2003 г. - 60,8 2004 г. - 61,6 2005 г. - 62,0	2003 г. - 63,4 2004 г. - 64,0	2003 г. - 64,9 2004 г. - 65,0
	Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, случаев на 1000 населения	2003 г. - 833,0 2004 г. - 798,4 2005 г. - 796,0	2003 г.- 763	2003 г. - 749
	Увеличение числа лиц пенсионного возраста: численность пенсионеров на 1000 населения	2003 г. - 305,5 2004 г. - 1311,3 2005 г. - 315,5	2003 г. - 276 2004 г. - 280	2003 г. - 265 2004 г. - 275
22.	Низкий уровень жизни населения и существенная дифференциация денежных доходов населения				реальный рост среднедушевых доходов сопровождался резким усилением дифференциации населения по основным социально-экономическим характеристикам. Разрыв в доходах за пять лет увеличился на 40%). Почти каждый пятый житель республики в 2004г. имел доходы ниже величины прожиточного минимума.
	Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, в % к общей численности населения	2003 г. - 19,0 2004 г. - 18,5 2005 г. - 17,3	2003 г. - 22,6 2004 г .- 21,5	2003 г. - 20,6 2004 г. - 19,5
23.	Низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной сферы:				низкий уровень финансирования отраслей социальной сферы, в течение многих лет, обусловленный дефицитом бюджетных средств, привел к тому, что процесс развития объектов социальной инфраструктуры был замедлен. Уровень развития материально-технической базы отраслей социальной сферы не соответствует состоянию здоровья населения республики и не позволяет в полной мере решать задачи повышения его культурно - образовательного уровня, совершенствования социальной помощи социально незащищенным гражданам и физического воспитания подрастающего поколения. Фактическая обеспеченность амбулаторно-поликлинической помощью составляет 92,8% от федерального норматива
	- численность школ и детских общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта,	2002/03 уч. год - 55% 2003/04 уч. год - 58% 2004/05 уч. год - 60%	2002/03 учебный год - 38%	2002/03 учебный год - 37%
	в том числе находящихся в аварийном состоянии.	2002/03 уч. год - 11% 2003/04 уч. год - 8% 2004/05 уч. год - 8%	2002/03 учебный год - 6 %	2002/03 учебный год - 5%
	Количество действующих социальных учреждений (отделений).	2005 г. - 46
	Недостаточное развитие сети первичного звена медико-социальной помощи, доступности медицинской помощи населению:
	- мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений на 10 тыс. чел. населения)	2003 г. - 225 2004 г. - 242 2005 г. - 236	2003 г. - 289	2003 г. - 249
24.	Рост наркологических заболеваний (в том числе алкоголизма):				в последние годы в Республике Карелия наблюдается рост наркологических болезней, в том числе алкоголизма. В республике ощущается недостаток специализированных учреждений для оказания медицинской помощи лицам, находящимся в алкогольном опьянении
	- заболевание алкоголизмом (число больных на 100 тыс. человек населения);	2003 г. - 140	2003 г.- 150	2003 г.-159
	- умерших от случайных отравлений алкоголем (число умерших на 100 тыс. чел. населения)	2003 г. - 71,6 2004 г. - 62,5 2005 г. - 60,0	2003 г. - 39	2003 г. - 45

На решение указанных проблем направлены действия Правительства Республики Карелия и разработанные в Программе мероприятия.

1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Республики Карелия

В течение 2003-2005 годов политика Правительства Республики Карелия в области социально-экономического развития республики была направлена на укрепление экономики, повышение жизненного уровня людей, обеспечение их социальных гарантий. Благодаря принятым мерам удалось обеспечить в целом позитивные результаты работы промышленности и других отраслей экономики, рост реальных доходов населения.

В 2005 году валовой региональный продукт, по оценке, увеличился по сравнению с 2004 годом на 8%, отмечен самый высокий за последние пять лет темп роста промышленного производства - 118% (РФ - 104%), продолжился рост экспорта товаров, возросли объемы оказываемых платных услуг населению и услуг связи, увеличился оборот розничной торговли, коммерческий грузооборот предприятий транспорта, прибыль предприятий, а также заработная плата и пенсии.

Деятельность Правительства Республики Карелия базировалась на Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 годов (далее - Концепция), утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 25 декабря 2002 года N 405-III ЗС, определившей приоритетные направления политики в сфере материального производства, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, в области финансов и социальной сфере. 4 июля 2006 года Законодательным Собранием Республики Карелия (постановление N 2520-III ЗС) утверждена Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года.

В соответствии с Концепцией продолжается реализация разработанных программ экономического профиля по развитию горнопромышленного и лесного комплексов; инвестиционной и промышленной политики; поддержки малого предпринимательства, оздоровления экологической обстановки в бассейне Балтийского моря, программ по развитию социальной сферы, культуры и других, носящих стратегический характер.

Наряду с приоритетными решаются перспективные и текущие задачи деятельности по работе с органами местного самоуправления, предприятиями с целью обеспечения их устойчивого развития и экономики республики в целом. Целенаправленно осуществляется поддержка промышленных предприятий разных отраслей - основных налогоплательщиков, стимулируются инвестиции, направляемые на обновление производственных фондов, приобретение современных технологий, расширение экспортного потенциала республики. Осуществляются бюджетные инвестиции на развитие социальной и производственной инфраструктуры.

Деятельность Правительства Республики Карелия, как и ранее, во многом определяется проводимыми в Российской Федерации реформами. В последние годы изменения бюджетного и налогового законодательства, разграничение полномочий по предметам ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления значительно повлияли на работу по реализации Концепции.

Для комплексного решения республиканских проблем разработан перечень мероприятий по реализации Основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия до 2006 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 августа 2002 года N 207 р-П, определены главные приоритеты экономической политики на ближайшие 4 года, это: сохранение и укрепление позитивных процессов в экономике, создание предпосылок для перехода к новому этапу развития экономики, предполагающему модернизацию производства и открытость экономики для эффективных собственников, приток инвестиций не только за счет собственных средств карельских предприятий, но и из-за пределов республики.

На обеспечение устойчивых темпов экономического роста, увеличение объемов привлеченных инвестиций - как внутренних, так и внешних, направлена программа "Инвестиционная политика Правительства Республики Карелия на 2003-2006 годы", утвержденная распоряжением Правительства РК от 05.05.2003 г. N 177 р-П. Кроме того, в соответствии с задачей по удвоению валового внутреннего продукта страны, поставленной Президентом Российской Федерации, разработаны мероприятия по увеличению валового регионального продукта.

Продолжается активная работа по привлечению средств федерального бюджета на решение социально-экономических проблем республики, по увеличению объемов финансирования международных некоммерческих проектов. Сформирована база данных по 90 инвестиционным коммерческим проектам, отлажена система их сопровождения, оказывается государственная поддержка предприятиям, реализующим высокоэффективные инвестиционные проекты. Создана и работает рабочая группа по содействию в привлечении инвестиций в экономику Республики Карелия. Ход реализации крупных и наиболее значимых инвестиционных проектов регулярно рассматривается на ее заседаниях.

В социальной сфере приоритетными задачами Правительства остаются повышение эффективности государственной социальной политики, направленной на дальнейшее развитие отраслей социальной сферы по предоставлению услуг и оказанию различных видов помощи гражданам, улучшение качества жизни населения республики.

В целом деятельность Правительства Республики Карелия в текущем году позволила сохранить положительные тенденции в социально-экономическом развитии республики.

Завершена передача участков лесного фонда в аренду по результатам лесных конкурсов. Эта своевременно (до внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации) проведенная работа позволила основной группе лесопользователей беспрепятственно начать работу в новых условиях конкурсной аренды с 1 января 2005 года.

Все арендаторы участков лесного фонда имеют перспективные бизнес-планы, выполнение которых, также как и других условий договоров аренды контролируется органами государственной власти республики.

Созданы условия для привлечения инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса (далее - ЛПК). Повышается инвестиционный имидж республики, активизировался интерес иностранных и отечественных инвесторов к лесному комплексу республики. Для привлечения инвестиций используются возможности участия лесопромышленных предприятий в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах и презентациях.

Дальнейшее развитие ЛПК определено программой "Политика и стратегия Правительства Республики Карелия в области лесопользования и развития лесопромышленного комплекса Республики Карелия до 2010 года", одобренной распоряжением Правительства РК от 09.02.2004 г. N 70 р-П.

Развитие горнопромышленного комплекса Карелии идет в соответствии с республиканской целевой программой "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы", одобренной постановлением Правительства РК от 15.09.2000 г. N 260-П. Продолжается финансирование Правительством Республики Карелия подпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Карелии".

В 2005 году в целях реализации полномочий республики по распоряжению общераспространенными полезными ископаемыми и дальнейшего совершенствования законодательной базы принят Закон Республики Карелия от 28.11.2005 г. N 924-ЗРК "О порядке предоставления недр и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

Для реализации Закона постановлением Правительства РК от 10.03.2006 г. N 28-П введен в действие "Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

Подготовлена и утверждена приказом Министерства государственной собственности и природных ресурсов РК от 28.12.2005 г. N 454 "Методика определения размера и порядка уплаты разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензиях на пользование участками недр".

Осуществляются полномочия, предоставленные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

Негативное влияние на развитие горнопромышленного комплекса и сроки ввода в эксплуатацию новых производств оказывает длительная процедура рассмотрения землеустроительных дел в Правительстве Российской Федерации. По участкам, занятым лесами первой группы, процедура согласования занимает от 6 месяцев до одного года и более. В результате чего снижается инвестиционная привлекательность горного бизнеса.

Правительством Республики Карелия подготовлен пакет поправок в действующие редакции Лесного и Земельного кодексов, что дало бы возможность создания реальных и разумных условий для развития малого и среднего бизнеса.

За истекший период назрела необходимость в делегировании республике права по предоставлению земельных участков, хотя бы в рамках ограниченных площадей (определить квоту в размере 0,2-1% от площади лесных земель) для решения землеустроительных дел по вопросам развития горнопромышленного комплекса самостоятельно по всем группам лесов. Для создания условий для упрощения процедур, связанных с освоением новых объектов минерального сырья на основе внедрения экспериментальных условий недропользования, разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении Республике Карелия статуса "Развивающегося горнопромышленного региона "Карелия".

План мероприятий подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы", разработанный в 2005 году в рамках реализации программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания РК от 19.05.2004 г. N 1169-III ЗС, ориентирован на перспективу развития горнопромышленного комплекса Республики Карелия и его дальнейшую диверсификацию. Так, анализ экономических показателей работы предприятий, добывающих блочный камень для производства облицовочных материалов, свидетельствует о недостаточной конкурентоспособности продукции отрасли (преимущественно востребован камень темных оттенков), в результате чего доля добываемых гранитов в Карелии сократилась с 25% до 9,5%. Для расширения гаммы добываемого камня уже в 2005 году проводились поиски высокодекоративного камня, обращено внимание на цветные кварциты, месторождения карбонатных пород. Запланирована и подготовка печатных изданий по минерально-сырьевой базе нерудных месторождений. Данные меры позволят не просто диверсифицировать рынок строительного и облицовочного камня Карелии, но и привлечь внимание инвесторов.

Начиная с 2005 года, предпринята попытка более широкого применения "координационной" модели управления горнопромышленным комплексом (с ослаблением так называемых "административных" механизмов), включающей в себя меры по стимулированию диверсификации производства действующих предприятий, внедрению новых технологий, снижающих предпринимательские риски.

В центре внимания Правительства Республики Карелия постоянно находятся вопросы развития сельского хозяйства. Законодательством Республики Карелия уже на протяжении ряда лет предусмотрена государственная поддержка сельскохозяйственного производства.

В последнее время для сельскохозяйственных товаропроизводителей улучшились экономические условия, связанные с краткосрочным кредитованием, лизингом на приобретение машин и оборудования. Продолжается работа по реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села на период до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства РК от 03.12.2002 г. N 858.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 99 утверждена федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы".

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Путина В.В. на совещании с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами Президиума Государственного Совета одним из приоритетов развития экономики России определен национальный проект "Развитие АПК". Данный проект направлен на поддержку предоставления льготных долгосрочных кредитов на строительство и техперевооружение животноводческих комплексов, а также на развитие производства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Одним из направлений проекта в сфере агропромышленного комплекса определено "Ускоренное развитие животноводства", которое позволит провести строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов и ферм, что в конечном итоге будет способствовать увеличению объемов производства животноводческой продукции.

Следующее направление - "Стимулирование малых форм хозяйствования в АПК".

Реализация на территории Республики Карелия данного направления позволит расширить материально-техническую базу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, развивать сеть сельской потребительской кооперации. И, как следствие, увеличить производство и реализацию продукции растениеводства и животноводства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Важным направлением национального проекта является строительство жилья для молодых специалистов на селе, что позволит создать условия для привлечения молодых специалистов для работы в сельской местности.

Изданный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации приказ от 26 января 2006 года N 10 "О распределении в 2006 году субсидий бюджетам Российской Федерации на дизельной топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ" позволил возместить часть затрат по приобретению горюче-смазочных материалов на проведение весенне-полевых работ в 2006 году.

Основные направления работы в области агропромышленного комплекса осуществляются в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания РК от 20.11.2003 г. N 880-III ЗС.

Для более эффективного использования бюджетных средств Правительством Республики Карелия принят новый механизм субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленный на стимулирование технического перевооружения сельскохозяйственного производства.

Так, в 2005 году появились субсидии на приобретение государственными унитарными предприятиями техники и оборудования на условиях государственного заказа и субсидии для частичного возмещения расходов по приобретению племенного скота на территории Республики Карелия, зверей, сельскохозяйственной техники, технологического оборудования, транспортных средств, машин и оборудования для рыбоводных хозяйств.

Введение субсидий на частичное возмещение затрат на оборудование (до 30%) позволило сельхозпредприятиям начать замену устаревшего оборудования. За последние два года во многих хозяйствах приобретено новое холодильное и доильное оборудование. За счет собственных средств несколько предприятий построило или капитально отремонтировало животноводческие помещения.

За последний год удалось добиться значительного роста продуктивности коров (порядка 10% к результату 2004 года). Большую роль сыграло введение нового вида субсидии - на частичное возмещение затрат на обновление и повышение продуктивности дойного стада коров. Теперь сельхозпредприятия имеют возможность в необходимом количестве закупить сильные белковые корма, патоку, минеральные добавки.

Наряду с государственной поддержкой сельского хозяйства из бюджета Республики Карелия, необходимо сохранить и государственную поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета.

В 2004 году объем государственной поддержки, оказанной из федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, составил 14,9 млн. рублей, что составляет 5,5% в общем объеме субсидий, полученных организациями сельского хозяйства.

Финансирование программы "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания РК от 11.12.2003 г. N 905-III ЗС, за 3 года составило 40,5 млн.руб., в том числе из бюджета Республики Карелия - 17,5 млн.руб. и из федерального бюджета - 23 млн.руб. За счет указанных средств государственная поддержка в улучшении жилищных условий представлена 280 семьям, проживающим в сельской местности.

В соответствии с действующим законодательством на территории Республики Карелия государственный экологический контроль осуществляют органы исполнительной власти Республики Карелия и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти РФ. Полномочия государственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха и деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Карелия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, возложены на Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

Для создания условий обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами, повышения эффективности и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения необходимы систематизированные комплексные технические, экономические и организационные мероприятия. Перечень таких мероприятий нашел отражение в республиканской целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания РК от 21.10.2004 г. N 1420-III ЗС. На основе программы разработана система показателей, ориентированных на результат.

Ввиду постоянного неконтролируемого роста цен на ископаемые привозимые виды топлива все большее значение имеет их замещение на природный газ и местные топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР).

"Диаграмма 18. Изменение доли потребления топлива в общем балансе потребления ТЭР за период с 2002 по 2005 годы"

Выполнение мероприятий по газификации Республики Карелия за период 2002-2005 годы явилось одним из основных направлений в решении вопросов обеспечения республики топливом:

- введен в эксплуатацию газопровод "Петрозаводск - Кондопога", что позволило обеспечить перевод теплоснабжения жилфонда и объектов социальной сферы на природный газ, тем самым произведено замещение 26 тыс. тонн топочного мазута в год. Также обеспечена возможность начала перевода внутридомовых систем газоснабжения на потребление природного газа для жилищно-коммунальных нужд населения.

В период до 2010 года планируется обеспечить перевод на потребление природного газа муниципальных котельных пос. Янишполе Кондопожского района, а также котельных поселков Новая Вилга, Мелиоративный и Шуя Прионежского района.

В свою очередь это позволит произвести замещение природным газом дополнительно еще 7,3 тыс. тонн топочного мазута.

Развитие местных ТЭР позволит не только снизить зависимость от привозных видов топлива, но и оказать влияние на формирование внутреннего республиканского топливного рынка, создать социально ориентированную конкурентноспособную топливно-энергетическую отрасль. Создание топливной энергетической базы в республике на основе местных сырьевых ресурсов обеспечит надежность и стабильность прохождения отопительных сезонов. Возросшие экологические требования, обуславливающие необходимость снижения техногенной нагрузки топливно-энергетического комплекса на окружающую среду дополнительно стимулируют переход на биотопливо объектов коммунального комплекса. В стадии разработки находится концепция "Вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов".

Развитие местных сырьевых ресурсов позволит решать следующие социальные задачи:

- доступность коммунальных услуг населению, в том числе за счет внедрения энергоэффективного котельно-печного оборудования, работающего на биомассе;

- создание рабочих мест - за счет развития местной торфодобывающей отрасли и промышленности по производству котельного оборудования и передвижных щепорубительных комплексов.

Одним из вопросов, решаемых при реформировании отрасли ЖКХ, является:

- предоставление качественных коммунальных услуг, за счет внедрения инновационных и энергосберегающих технологий, повышения эффективности производства и использования энергетических ресурсов.

- снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней и увеличение доли частных инвестиций, направленных на перевооружение и обновление основных фондов ЖКХ.

Деятельность Правительства Республики Карелия по обеспечению доступности жилья и увеличению объемов жилищного строительства проводится в рамках целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 16 октября 2003 года N 823-III 3C, по следующим направлениям:

- по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Карелия в 2003-2010 годах" в 2003-2005 годах с привлечением средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия обеспечен ввод второй очереди (16 квартир) 32-квартирного жилого дома в г.Беломорске, достроена первая очередь (30 квартир) 60-квартирного жилого дома в г.Сегеже, осуществлялось строительство второй очереди (30 квартир) 60-квартирного жилого дома в г.Сегеже.

- за период действия программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия выдано 834 кредита на сумму 361,4 млн. рублей.

В соответствии с заключенным соглашением между Правительством Республики Карелия и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" наряду с республиканской программой развития ипотечного жилищного кредитования в республике реализуется федеральная программа. Всего за 2004-2005 годы выдано 72 кредита на сумму 33,12 млн. рублей.

- в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ежегодно жилищные субсидии получают из федерального бюджета, в среднем, 2-3 семьи.

По состоянию на 1 января 2005 года очередь желающих выехать из республики, получив жилищную субсидию (сертификат), включала 548 семей, из них в списке инвалидов 1 и 2 групп и инвалидов с детства - 104 семьи.

- ежегодно по подпрограмме "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" жилищные сертификаты за счет средств федерального бюджета получают 3-4 семьи. На 1 января 2005 года в очереди на улучшение жилищных условий по Республике Карелия состояло 149 семей ликвидаторов радиационных аварий и катастроф, в том числе инвалидов - 17 человек.

- подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на 2004-2010 годы" начала свое действие только в 2004 году. За два года участниками программы стали 52 семьи.

- финансирование программы "Социальное развитие села до 2010 года" за 3 года составило 40,5 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 17,5 млн.руб. и федерального - 23 млн.руб. За счет указанных средств государственная поддержка в улучшении жилищных условий предоставлена 281 семье.

- кроме того, проводятся мероприятия по реализации Закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- а также проводятся мероприятия по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Всего на реализацию республиканской целевой программы "Жилище" за 3 года по адресной инвестиционной программе Республике Карелия направлено 84,81 млн. рублей, из федерального бюджета направлено 200,65 млн. рублей. За время действия программы оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий или приобретено жилье 1070 семьям.

Учитывая значительное влияние внешнеэкономической деятельности на экономику республики, Правительство уделяет особое внимание вопросам развития и совершенствования внешнеторговой деятельности, повышения эффективности экспорта. Правительством Республики Карелия оказывается содействие и осуществляется координация работы предприятий по подготовке предложений для Межведомственной Комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике при Минэкономразвития России.

Правительством Российской Федерации в сентябре 2003 года были снижены экспортные пошлины на хвойные пиломатериалы с 6,5% до 3,5%, отменены пошлины на крафт-бумагу и фанеру (постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2003 года N 575), а также - на бумажные мешки (постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2003 года N 324). В 2004 году были отменены экспортные таможенные пошлины на газетную бумагу (постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 790), а в 2005 г. была отменена таможенная пошлина на сульфатную целлюлозу (постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 года N 212).

В то же время сдерживается процесс снижения импортных пошлин на современное, высокопроизводительное оборудование. Существующие экспортные пошлины на пиломатериалы не стимулируют внедрение современных деревообрабатывающих производств.

Правительство Республики Карелия оказывает помощь предприятиям республики в расширении рынков сбыта своей продукции, привлечении инвестиций под конкретные проекты посредством организации их участия в выставках и презентациях Республики Карелия, как за рубежом, так и в регионах России. Активное участие Республики Карелия в межрегиональном сотрудничестве позволяет расширить взаимовыгодные торгово-экономические связи между хозяйствующими субъектами Карелии и других регионов РФ, стран СНГ.

Первостепенной задачей дорожной политики в Республике Карелия в связи с отсутствием федеральных дорог, обеспечивающих подъезды к государственной границе с Финляндией, ставится развитие региональных дорог на подъезде к МАПП "Вяртсиля" и МАПП "Люття".

В целях обеспечения сохранности существующей сети автомобильных дорог Республики Карелия необходимо увеличить объемы ремонтных работ на автомобильных дорогах до 300 км к 2015 году.

Учитывая значительное количество деревянных мостов и мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в приоритетном порядке необходимо выполнять работы по строительству мостовых сооружений.

Особое внимание Правительство Республики Карелия уделяет автомагистрали М-18 "Санкт-Петербург - Мурманск". От границы с Ленинградской областью и до Петрозаводска фактически построена современная дорога и сегодня она одна из лучших дорог в стране.

Приграничное положение республики требует постоянной работы по развитию погранично-таможенной инфраструктуры. Республика Карелия - один из немногих регионов Северо-Запада, граничащий со странами Европейского Союза. На границе с республикой Финляндия действуют два международных автомобильных пункта пропуска ("Вяртсиля" и "Люття") и 17 пунктов упрощенного пропуска.

24 февраля 2000 года была утверждена первая для субъектов Российской Федерации программа обустройства и развития автомобильных пунктов пропуска на карельском участке границы. В 2002 году утверждена новая программа на 2002-2006 годы.

В ходе реализации программ организованно ведется дообустройство и дооснащение пунктов упрощенного пропуска (ПУП). В мае 2000 года после обустройства открыт ПУП "Сювяоро" (Лахденпохский район), в июне 2003 года возобновлено движение через ПУП "Лонка" (Калевальский район), в октябре 2002 года выведен из консервации и задействован восьмой ПУП "Корписелькя" (Суоярвский район).

В декабре 2005 года планируется завершить строительство международного автомобильного пункта пропуска "Суоперя" (Лоухский район).

В настоящее время дальнейшая деятельность Правительства Республики Карелия по сопровождению проектов развития погранично-таможенной инфраструктуры тормозится рядом проблем, решение которых зависит от федерального центра:

1) недостаточное финансирование из федерального бюджета по линии ФТС РФ на цели технического содержания МАППов "Вяртсиля" и "Люття";

2) выделение средств на реконструкцию ж/д станции "Вяртсиля" и на проектирование реконструкции ж/д станции "Кивиярви";

3) разработка и нормативное утверждение требований по обустройству и оснащению ПУПров; определение их ведомственной принадлежности и надлежащих балансодержателей;

4) долевое участие в реконструкции отдельных участков автодорог, примыкающих к МАППам;

5) завершение оснащения и ввод в эксплуатацию участка железной дороги "Ледмозеро - Кочкома".

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами

В целях реализации полномочий республики в области регулирования земельных отношений обеспечено формирование правовой основы эффективного управления земельными ресурсами: приняты Законы Республики Карелия от 15 апреля 2002 года N 588-ЗРК "Об установлении цены земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности, при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений", от 30 декабря 2003 года N 740-ЗРК "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия", от 19 марта 2004 года N 765-ЗРК "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность", от 26 июня 2004 года N 788-ЗРК "О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство".

В рамках реализации федеральной целевой программы разработана и реализуется целевая программа "Создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости в Республике Карелия" на 2002-2007 годы (утверждена постановлением Законодательного Собрания РК от 11.12.2002 г. N 399-III ЗС).

В целях автоматизации управления и распоряжения земельными ресурсами проводится работа по внедрению программного комплекса "Автоматизированная информационная система управления землей и недвижимостью" на уровне субъекта Российской Федерации.

Внедрение программного комплекса позволит создать единое технологическое пространство обработки информации, используемой органами местного самоуправления и органом по управлению государственным имуществом, в процессе предоставления земельных участков и иных объектов в собственность, пользование, аренду, в процессе контроля договоров, ведения претензионно-исковой работы по взысканию недоимки и пени по арендной плате за землю.

Обеспечены организация и проведение работ по разграничению государственной собственности на землю. По состоянию на 1 января 2006 года в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом направлены сведения на 3800 земельных участков общей площадью 23995 га.

Одновременно с процедурой разграничения госсобственности на землю в настоящее время действует процедура регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. К настоящему времени право федеральной собственности по указанной процедуре зарегистрировано на 700 земельных участков общей площадью 276892 га.

В результате принятых мер в сфере управления государственным сектором:

- создана система экономического анализа и мониторинга деятельности государственных предприятий и хозяйственных обществ с государственным участием;

- обеспечена положительная динамика перечисляемой в бюджет республики части прибыли предприятий;

- разработан и утвержден постановлением Правительства РК от 14.10.2003 г. N 113-П Порядок управления находящимися в собственности Республики Карелия акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ и использования специального права на участие Республики Карелия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

- обеспечено представление интересов Республики Карелия в советах директоров и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ;

- разработан механизм и на конкурсной основе переданы в доверительное управление акции открытых акционерных обществ лесозаготовительной отрасли;

- обеспечены надлежащий учет, ведение реестра государственного имущества и регистрация прав собственности республики на принадлежащие ей объекты недвижимости;

- внедряется механизм обеспечения страхования государственного имущества. Разработана документация и на конкурсной основе отобраны страховые организации для участия в страховании государственного имущества. К настоящему времени застраховано 59,5% сданного в аренду имущества. Развернуты работы по страхованию имущества, находящегося у государственных учреждений на праве оперативного управления;

обеспечено привлечение средств арендаторов на капитальный ремонт и восстановление государственного имущества;

в целях повышения эффективности управления государственным имуществом на конкурсной основе отобраны организации, занимающиеся оценочной деятельностью и привлекаемые для выполнения работ по оценке объектов государственного имущества, вовлекаемых в гражданский оборот;

- обеспечены учет поступлений арендной платы и положительная динамика доходов от аренды государственного имущества.

Основные направления реализации государственной политики в области имущественных и земельных отношений изложены в Концепции управления государственным имуществом Республики Карелия на 2004-2008 годы (одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 августа 2004 года N 396 р-П).

Стратегической целью, определенной в Концепции на период до 2009 года, является формирование структуры республиканских активов, соответствующей государственным функциям и задачам.

Решение указанной задачи осуществляется как в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (в связи с чем производится перераспределение имущества между различными уровнями власти), так и в рамках действующего законодательства о приватизации.

В этой связи в республике проводится соответствующая работа.

Проводится работа по освобождению государственных предприятий и учреждений от несвойственных им функций по содержанию и обслуживанию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения путем передачи указанного имущества на муниципальный уровень.

Утвержденная распоряжением Правительства РК от 30.08.2004 г. N 397 р-П Программа приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2005 год определяет не только перечень государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ, которые планировалось приватизировать в 2005 году, но также и основные направления приватизации государственного имущества Республики Карелия на период до 2008 года.

При этом основной задачей приватизации на указанный период является последовательное сокращение имущества, не задействованного в осуществлении республикой полномочий, возложенных на нее федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также увеличение доходной части республиканского бюджета.

Правительство Республики Карелия планирует к 2008 году предложить на рынок все республиканское имущество, которое не задействовано в обеспечении государственных функций.

Завершение процесса приватизации такого имущества и переход его в частную собственность планируется осуществить к 2009 году и в первую очередь будет зависеть от предложения и спроса на рынке.

Таким образом, политика Правительства Республики Карелия ориентирована на разгосударствление значительного объема республиканского имущества, которое не связано с выполнением функций и задач государства, что будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики республики.

С учетом неблагоприятной демографической ситуации в республике и состояния репродуктивного здоровья населения особое внимание Правительством Республики Карелия уделяется вопросам охраны материнства и детства. Работа в данном направлении осуществлялась в соответствии с утвержденным Планом действий по снижению уровня материнской и младенческой смертности. В результате реализации ведомственных целевых программ адресной социальной помощи на соответствующий период, "Дети Карелии" на 2004-2007 годы улучшена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, продолжено оснащение родовспомогательных учреждений современным диагностическим и лечебным оборудованием и внедрение современных перинатальных технологий.

За последние годы реализованы запланированные мероприятия по реструктуризации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений, внедрению стационарозамещающих технологий, развитию дневных стационаров, стационаров на дому и интеграции медицинской и социальной помощи.

Продолжена работа по оптимизации сети учреждений здравоохранения и объемов оказываемой медицинской помощи.

В течение последних лет созданы ряд республиканских центров по профилактике и лечению, в том числе "Диабет", "Маммологический центр", "Центр лучевой и ангиографической диагностики", "Респираторный центр".

В целях упорядочения лекарственного обеспечения учреждений увеличены номенклатура и объемы централизованных поставок медикаментов, что позволило стабилизировать лекарственное обеспечение стационаров, гарантировать наличие жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

В течение последних лет на 12,6% снизилась заболеваемость с временной утратой трудоспособности. Улучшилась эпидемиологическая обстановка. Достигнуто снижение уровня социально значимых заболеваний.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" за последние три года заметно улучшилось обеспечение автомобилями и санаторно-курортными путевками. Число выданных бесплатно автомобилей инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним по льготам, ежегодно увеличивалось примерно на 9%, обеспечение санаторно-курортными путевками - на 10 процентов.

Несмотря на наметившуюся в последнее время тенденцию роста реальных доходов населения, уровень жизни граждан республики продолжает оставаться низким с существенной дифференциацией денежных доходов населения.

С целью улучшения ситуации с производственным травматизмом в республике проводились организаторская работа и контроль за выполнением мероприятий программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия" на 2001-2005 годы. Создана и действует система обучения руководителей и специалистов по охране труда. Практически во всех организациях, численностью более 100 человек, созданы службы охраны труда.

При Правительстве Республики Карелия и в районах созданы и работают координационные советы по охране труда; практически во всех районах республики приняты и выполняются районные программы улучшения условий и охраны труда территориальных образований.

С целью предупреждения создания рабочих мест, не отвечающих стандартам безопасности, проводится экспертиза проектов строящихся объектов на соответствие нормативным требованиям охраны труда. Проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, реализуются мероприятия по их улучшению.

Осуществление вышеперечисленных мероприятий позволило снизить в 2004 году уровень производственного травматизма работников и уменьшить количество вновь выявляемых профессиональных заболеваний.

В республике проводится работа по согласованию и контролю за исполнением требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в период их проектирования, строительства, реконструкции и сдачи в эксплуатацию.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 09.03.1998 г. N 270-ЗРК "О государственной адресной социальной помощи" ежегодно принимаются целевые программы адресной социальной помощи на соответствующий год, расширившие круг получателей социальной помощи. Принятый закон изменил основание для получения социальной помощи и дал перечень форм оказания государственной адресной социальной помощи.

С целью осуществления государственной политики в области социальной защиты и укрепления института семьи, создания условий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизни семьи, обеспечения прав и законных интересов детей, решения вопросов профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних реализовывалась Республиканская целевая программа "Дети Карелии" (распоряжение Правительства РК от 25 августа 2003 года N З19 р-П) и подпрограммы "Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Поддержка семьи, развитие системы социального обслуживания семьи и детей".

Несмотря на дефицит финансирования, решаются вопросы укрепления материально-технической базы учреждений социальной сферы, что в свою очередь позволяет расширить виды и улучшить качество предоставляемых населению социальных услуг.

В последние годы в республике за счет средств различных источников (бюджет Республики Карелия, федеральные целевые программы "Старшее поколение", "Социальная поддержка инвалидов" и "Дети России", Пенсионный фонд Российской Федерации, спонсорская помощи и др.) проведена значительная работа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Завершено строительство пристройки на 150 мест к Видлицкому дому-интернату для престарелых и инвалидов. Возобновлено строительство психоневрологического интерната на 300 мест в пос.Надвоицы Сегежского района. В 2003 году введен в эксплуатацию Республиканский центр реабилитации инвалидов в п.Марциальные Воды. Проведены капитальные ремонты в ряде домов-интернатов, осуществлены поставки необходимого технологического, медицинского и реабилитационного оборудования, транспорта в социозащитные учреждения республики.

В республике завершен второй этап комплексной программы реструктуризации сети образовательных учреждений. Реинтеграция образовательных учреждений позволила повысить доступ к качественному образованию, улучшить качество обучения и содержания учащихся и воспитанников, материально-техническую базу образовательных учреждений.

Введение нормативного финансирования по социальным стандартам позволило повысить качество образования, улучшить условия организации образовательного процесса, прекратить задержки выплаты заработной платы.

Республиканские целевые программы "Дети Карелии" на 2004-2007 годы, "Здоровый образ жизни" на период 2005-2007 годов и до 2010 года, "Развитие образования в Республике Карелия" на 2005-2007 годы из-за их неполного финансирования (до 60%) лишь частично решили острые проблемы поддержки процессов функционирования и развития образования в республике.

Активное участие образовательных учреждений Карелии в международных, федеральных и национальных проектах и программах позволили запустить инновационные процессы перехода к новым образовательным стандартам, сформировать условия для внедрения современных образовательных технологий и осуществления новых целевых программ управления качеством образования в республике.

В рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий" на 2004-2010 годы, входящей в состав региональной целевой программы "Жилище", в 2004-2005 годах поддержку получила 21 молодая семья на общую сумму 3,8 млн. рублей.

Поддержка Правительством Республики Карелия стратегии развития культуры как фактора социально-экономического развития Республики Карелия и перевода отрасли на программно-целевое управление позволили начать преобразования, направленные на адаптацию отрасли к новым социально-экономическим реалиям (совершенствование республиканского законодательства, поэтапное изменение системы управления культурой в муниципальных образованиях, актуализация ресурсов культуры в целях социально-экономического развития республики, диверсификация культурной деятельности в соответствии с новыми социально-экономическими задачами и потребностями населения).

Ряд мер, предпринятых Главой Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, позволил осуществлять адресную поддержку профессионального искусства (стипендии, премии, гранты одаренным детям, молодым и маститым деятелям искусства, творческим коллективам) и, тем самым, создать условия для сохранения национального генофонда и развития творческого потенциала Республики Карелия.

Работа по стабилизации криминогенной обстановки проводится в рамках целевой программы по усилению борьбы с преступностью. Выполнение мероприятий программы позволило снизить количество зарегистрированных преступлений.

Проводимая работа по декриминализации лесопромышленного комплекса позволила сдержать рост преступности в этом секторе экономики. Сократилось число преступлений, где предметом преступного посягательства является лес и лесоматериалы.

В целях оздоровления криминальной обстановки в республике был проведен ряд профилактических операций.

Выполнение мероприятий программы по усилению борьбы с преступностью, активизация работы органов внутренних дел по приоритетным направлениям деятельности позволили добиться положительных изменений в криминальной обстановке. При этом отмечается рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Во исполнение постановления Правительства Республики Карелия от 25.06.2001 г. N 81 "О комплексных мерах по противодействию злоупотреблению наркотическими и психотропными средствами и их незаконному обороту" разработан комплекс мероприятий.

В соответствии с этим комплексом мероприятий проводилось повышение профессиональной подготовки медработников общей лечебной сети, сотрудников МВД Карелии, педагогов по вопросам диагностики, выявляемости лиц, злоупотребляющих наркотиками, повышение профессионального уровня наркологов. Проводилась информационно-разъяснительная работа среди населения. Организована профилактическая работа в молодежной среде (лекции, "круглые столы", акции, встречи "вопросы-ответы").

1.4. Предпосылки и условия для решения основных социально-экономических проблем

В республике отмечается ряд внешних и внутренних положительных факторов и необходимых предпосылок, которые могут стать основой ее развития. К ним относятся:

организационно-политические:

наличие концепции и отраслевых программ развития Республики Карелия, в которых определены стратегические цели, приоритеты, принципы, основные решаемые задачи, поддерживаемые проекты и мероприятия;

закрепление в нормативно-правовых актах органов государственной власти Республики Карелия процедуры рассмотрения инициатив, проектов, предлагаемых для включения в целевые программы экономического блока и критериев эффективности предлагаемых проектов и мероприятий (экономический, бюджетный, социальный, экологический);

усиление межрегиональной интеграции в Северо-Западном федеральном округе и интеграционных процессов на Севере Европы;

формирующийся положительный имидж республики;

наличие условий для реализации конституционного права народов на национальное развитие;

конструктивный диалог власти с гражданскими институтами и бизнесом в части объединения усилий в направлении экономического и социального развития.

экономические:

наличие значительного количества свободных помещений с инженерной инфраструктурой, что удешевляет инвестиционные проекты и сроки их окупаемости;

наличие законодательно закрепленных процедур поддержки инвестиционных проектов в части установления особых налоговых режимов для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

привлекательность республики в качестве одного из центров в области образования, культуры и туризма;

возобновляемые лесные ресурсы, передача основной части лесных ресурсов в долгосрочную аренду по результатам лесных конкурсов;

наличие минерально-сырьевой базы и благоприятной рыночной конъюнктуры строительных и рудных материалов;

высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень населения, наличие интеллектуального и научного потенциала;

быстро развивающаяся транспортная инфраструктура;

наличие материально-технической и сырьевой базы для развития сельскохозяйственного производства;

выгодное геоэкономическое положение с обеспечением железнодорожного сообщения к незамерзающим портам Финляндии и регионами России вплоть до Урала;

сравнительно благоприятная экологическая среда;

социальные:

законодательное распределение полномочий в социальной сфере между органами власти (федеральной, региональной, местной);

внедрение программно-целевого метода, ориентированного на результаты, в управление социальной сферой;

оптимизация сети социальных учреждений и появление новых видов учреждений (республиканских и муниципальных);

активное участие республиканской системы образования и здравоохранения в Национальных проектах Российской Федерации;

увеличение доли людей, адекватно воспринимающих реалии сегодняшней жизни (меньше иждивенчества - больше готовности к самостоятельной экономической деятельности);

вхождение в 2003-2006 годах в самостоятельную жизнь активной части трудовых ресурсов - молодежи;

наличие постоянного населения, адаптированного к северным условиям;

самобытная национальная культура.

Республика Карелия, являясь приграничной территорией Российской Федерации, играет большую роль во внешнеэкономической политике государства, направленной на все более активное проникновение на рынки Северной и Западной Европы, всемерное использование потенциала Европейского Союза и сотрудничества в рамках Баренц-региона для подъема российской экономики.

Совокупность внешних и внутренних позитивных факторов и предпосылок развития позволяют определить место и роль Карелии, ее предназначение:

Экономика Республики Карелия в обозримой перспективе будет ориентирована на потребность внутреннего и внешнего рынков с приоритетом производства продуктов углубленной переработки древесины, продукции горнопромышленного комплекса, производство товарной форели, развитие новых видов высокотехнологичной продукции. Одновременно будут формироваться предпосылки для ускоренного развития сельского хозяйства и инфраструктуры туризма. Развитие будет осуществляться за счет рационального природопользования, историко-культурных возможностей и эффективной интеграции в мировое хозяйство.

1.5. SWOT-Анализ Республики Карелия

Детальный анализ конкурентных позиций Республики Карелия, выполненный в соответствии с принципами SWOT-анализа, является основой последующего выбора приоритетных направлений развития. Результаты анализа, отражающие сильные и слабые стороны внутренней среды и учитывающие благоприятные возможности и потенциальные угрозы внешней среды, представлены в таблице:

S (сильные стороны)	W (слабые стороны)
- Выгодное географическое расположение - Динамично развивающаяся транспортная сеть: наличие транзитного железнодорожного и автомобильного сообщения, международных автомобильных и упрощенных пунктов пропуска, приграничной инфраструктуры - Большое число месторождений и широкая номенклатура предлагаемых к освоению запасов минерально-сырьевых ресурсов - Наличие природных факторов, обеспечивающих высокий рекреационный потенциал территории - Наличие достаточных запасов лесных ресурсов для их дальнейшего промышленного освоения - Высокое качество древесины, обеспечивающее востребованность продукции её переработки - Туристско-рекреационная привлекательность территории - Динамичное развитие республики, значительные объемы привлеченных иностранных инвестиций, рост прямых инвестиций - Высокий уровень обеспеченности населения услугами связи	- Монопрофильность структуры экономики республики - Отставание в инновационно-технологических разработках от лучших образцов мировой практики - Высокий уровень износа основных фондов предприятий, требующий значительных ресурсов для модернизации производства - Сильная зависимость от конъюнктуры на экспортные товары на мировых рынках. - Неконкурентоспособность отдельных отраслей экономики, как на внешнем, так и на внутреннем рынке - Сохранение значительных объемов экспорта необработанного лесного сырья, несмотря на предпринимаемые усилия по увеличению объемов переработки древесины в республике - Недостаток собственного производства электроэнергии и зависимость от ее поставок из других регионов - Дисбаланс структуры трудовых ресурсов, рост неудовлетворенной потребности в специалистах для горнопромышленного комплекса - Высокая доля лиц старше трудоспособного возраста
O (возможности)	T (угрозы)
- Близость и развитые торгово-экономические и производственные связи с городами федерального значения (Москвой и Санкт-Петербургом) - Накопленный положительный опыт ведения международной деятельности (статистика, таможня, внешнеторговые банковские операции) - Наличие высококвалифицированных кадров, высокий образовательный потенциал - Возможность и перспективы инновационного пути развития	- Сохранение сырьевой специализации экономики республики на внешних рынках и ее развитие как периферийной ресурсно-ориентированной территории - Негативные демографические тенденции - Полное вытеснение собственного машиностроения импортом - Конкуренция со стороны соседних регионов - Разрозненность и слабая доступность новых участков лесного фонда - Социальная напряженность, вызванная имущественной дифференциацией населения

2. Стратегические направления социально-экономического развития республики

Республика Карелия одна из первых в Российской Федерации начала работу по стратегическому планированию социально-экономического развития. Уже в 1998 году была принята Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 годы.

С учетом изменения общих условий и тенденций развития Российской Федерации и достигаемых результатов в республике в Концепцию вносились необходимые корректировки. Постановлением Законодательного Собрания РК от 04.07.2006 г. N 2520-III ЗС утверждена новая Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 2006-2012 гг., которая направлена на повышение благосостояния и качества жизни населения на территории Карелии, обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста, усиление конкурентных позиций Карелии в России и мире.

Кроме того, в соответствии с требованием Министерства регионального развития Российской Федерации и во исполнение распоряжения Главы Республики Карелия от 16.02.2006 г. N 63-р Временным творческим коллективом на базе Института экономики КНЦ РАН с участием представителей исполнительных органов власти республики разработан проект Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.

Стратегической целью социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года является повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международных и межрегиональных обменов.

Стратегическими направлениями развития республики являются:

- развитие лесопромышленного комплекса за счет реализации проекта "Лесная Карелия" предусматривающего повышение эффективности использования лесных ресурсов, внедрение новой системы лесопользования, более глубокую переработку древесины за счет опережающего роста производства видов деятельности, нацеленных на реализацию конечной продукции;

- повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов за счет реализации проекта "Недра Карелии", направленного на ввод в эксплуатацию новых месторождений полезных ископаемых, увеличение переработки сырья, разведку новых месторождений и обеспечение экологической безопасности;

- развитие туризма, в том числе, за счет реализации проекта "Гостеприимная Карелия", формирования необходимой инфраструктуры (строительство дорог, гостиничных и курортных комплексов, обустройство новых рекреационных территорий), создания туристско-рекреационной зоны;

- диверсификация экономики за счет создания новых нетрадиционных для республики секторов экономики, информационных и инновационных продуктов и услуг в рамках проекта "Новая Карелия";

- формирование современной транспортной, энергетической, приграничной и таможенной инфраструктуры учитывая приграничное положение республики;

- развитие человеческого капитала за счет инвестирования в образование, культуру, здравоохранение и формирование будущего потенциала населения, способного решать задачи по ускорению экономического развития и повышению качества жизни населения.

Программа экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года предусматривает решение задач по указанным стратегическим направлениям за счет реализации конкретных мероприятий и проектов в экономической и социальной сфере.

2.1. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

С учетом общенациональных целей и задач, определенных федеральной политикой социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе политикой регионального развития, основными целевыми ориентирами для органов государственной власти Республики Карелия являются: повышение благосостояния жителей республики, защита их интересов и обеспечение безопасности во всех сферах деятельности.

В соответствии с этим, главными целями Программы экономического и социального развития республики на период до 2010 года являются:

1. Повышение качества жизни населения.

2. Обеспечение устойчивого экономического роста.

3. Формирование потенциала будущего развития.

Достижение указанных целей определяется выполнением показателей: рост реальных доходов населения на 20 процентов; сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 15 процентов; увеличение объемов промышленной продукции на 28,2%; рост инвестиций в основной капитал на 23%; создание 9082 новых рабочих мест, сохранение 51954 рабочих мест. Главным индикатором реализации Программы и успешного социально-экономического развития Республики Карелия является рост валового регионального продукта. Важнейшим условием достижения стратегических целей является обеспечение неуклонного роста конкурентоспособности Карелии.

Для достижения указанных целей необходимо формирование режима функционирования экономики и социальной сферы, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, способностью обеспечивать эффективное воспроизводство и модернизацию производственной базы, укрепление конкурентоспособности экономики республики, развитие республиканского сектора рынка услуг по обслуживанию экономики.

Исходя из поставленных целей и стратегических направлений развития республики, представленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года главными задачами Программы являются:

В области экономической политики задачи Программы направлены на:

- создание условий для развития реального сектора экономики, повышения его эффективности;

- обеспечение роста валового peгионального продукта (ВРП) и налоговых поступлений на основе:

- привлечения инвестиций и модернизации экономики, повышения эффективности инвестиционно-строительного процесса;

- увеличения промышленного потенциала;

- повышения эффективности использования природных, производственных и трудовых ресурсов;

- действенной поддержки развития малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства;

- развития транспортной инфраструктуры;

- развития приграничных межрегиональных связей;

- обеспечение энергетической сбалансированности региона, для чего необходимо создание новых и модернизация генерирующих мощностей, создание установок малой энергетики, внедрение энергосберегающих технологий в производстве, на транспорте и при потреблении энергетических ресурсов;

- техническое перевооружение предприятий для выпуска конкурентоспособной продукции, снижения энергоемкости и материалоемкости производств;

- расширение производства продукции предприятий обрабатывающего производства ориентированных прежде всего на обработку древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, металлургическое производство и производство готовых металлических продуктов;

- развитие рыночной инфраструктуры, направленной на повышение доли региональных производителей в конечной цене потребительских товаров и услуг;

- повышение доли региональных продуктов в структуре основных продуктов питания за счет расширения собственного производства на основе:

- сохранения и постепенного наращивания ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и в сфере переработки, включающего в себя повышение плодородия земель за счет реализации прогрессивных технологий, научно-технического обеспечения.

- укрепления материально-технической базы сельскохозяйственного производства, прежде всего, на лизинговой основе;

- обновления технологического оборудования и освоение новых видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

- восстановления и развития социальной инфраструктуры в сельской местности, строительства жилых домов, дорог, объектов газификации, электрификации, водоснабжения, санитарного обеспечения и здравоохранения, телефонной сети, рынка информационных услуг.

Решение задачи повышения привлекательности экономики республики, развития деловой активности, уровня и условий жизни населения, эффективности использования трудовых, природных и производственных ресурсов невозможно без решения задачи развития транспортной инфраструктуры. Обеспечение этой задачи возможно за счет:

- завершения формирования сети территориальных дорог, модернизации основных межрегиональных дорог, "северного" и "южного" транспортных коридоров, связывающих регионы Северо-Запада и страны Европейского союза;

- развития региональных предприятий, оказывающих услуги по международным автомобильным перевозкам;

- реконструкции Беломорско-Балтийского канала, обеспечивающему выход регионов Центральной России к Белому морю;

- развития речного и морского транспорта;

- завершения электрификации важнейших железнодорожных транспортных магистралей.

В период выполнения Программы планируется создать условия для увеличения в долгосрочной перспективе прироста лесных ресурсов в расчете на 1 га лесопокрытой площади.

Актуальной проблемой является эффективное использование природного и историко-культурного потенциала республики.

Важнейшей задачей этого направления развития республики является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах.

Необходимо также развитие правового пространства, обеспечение формирования государственных информационных ресурсов и информационных систем.

В сфере социальной политики задачи Программы направлены на:

- положительную динамику реальных денежных доходов населения;

- обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества основных социальных услуг, в том числе качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

- осуществление максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий граждан;

- изменение соотношения смертности и рождаемости в сторону увеличения рождаемости и снижения смертности;

- снижение уровня безработицы по районам и по республике в целом;

- улучшение жилищных условий жителей республики.

Задача повышения средней заработной платы и реальных доходов населения будет решаться за счет привлечения инвестиций в экономику республики, модернизации промышленных предприятий, реорганизации и финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, развития фондового и финансового рынков, освоения новых рынков сбыта.

Задача по улучшению демографической ситуации будет решаться за счет создания необходимых условий для снижения материнской и перинатальной заболеваемости и смертности, повышения качества здоровья будущих матерей, отцов и новорожденных, уменьшения числа детей-инвалидов, профилактики детской инвалидности, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей. Одним из направлений снижения смертности является борьба с наркоманией, а также профилактика безнадзорности и правонарушений среди подростков и молодежи.

Задачами в области улучшения жилищных условий в рамках национального проекта являются:

- поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов в пределах установленных социальных стандартов и предоставление бюджетных субсидий на приобретение жилья, в рамках действующих в республике федеральных целевых программ "Государственные жилищные сертификаты" и "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС";

- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для жилья в рамках программы расселения ветхого жилого фонда;

- строительство нового жилья с использованием механизма ипотечного кредитования, включая отдельным направлением обеспечения жильем молодых семей, впервые вступающих в брак;

- повышение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс правовых, организационных, научно-технических, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей.

Программа предусматривает реализацию мероприятий, необходимых для решения первоочередных и перспективных задач в экономической и социальной сфере:

- реализации группы приоритетных инвестиционных проектов, отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью;

- отработки новых механизмов финансирования инвестиционных проектов и мероприятий посредством сочетания собственных и заемных средств инвесторов и поддержки их за счет федерального, республиканского и местных бюджетов.

В 2007-2008 годах продолжится выполнение инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые в настоящее время положительные сдвиги в развитии экономики и реформировании социальной сферы, а также создающих основы для дальнейшего стратегического развития республики.

Особое внимание Правительство Республики Карелия будет уделять реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения, а также развитию агропромышленного комплекса.

Для успешного достижения целей Программы предстоит обеспечить управление ее реализацией, разработать новые и пересмотреть ряд действующих республиканских законодательных актов, нормативно-методических документов, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом развития социальной сферы и экономики республики.

В ходе решения задач и достижения целей Программы в 2009-2010 годах Правительством Республики Карелия будет также уделяться особое внимание развитию высокотехнологичных секторов экономики и созданию условий для внедрения в производство передовых технологий. Управление развитием производства, экономикой и социальной сферой республики должно позволить выйти в дальнейшем на качественно новый уровень, соответствующий рыночным отношениям в российской экономике и странах Европейского Союза.

3. Система программных мероприятий

Реализация Программы экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы.

Главным содержанием Программы является совокупность инвестиционных и некоммерческих (социальных, экологических) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом (таблицы 3.10-3.14). Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их целевая направленность, согласно которому все программные мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития Республики Карелия.

Перечень и описание проектов и мероприятий Программы, их показатели эффективности, объемы и источники финансирования приведены в приложениях 3, 4, 5.

Проекты для включения в Программу были отобраны на основании конкурсного отбора с учетом их эффективности и готовности организаций к освоению инвестиций.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться исходя из его реальных возможностей на текущий финансовый год.

Конкретные исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Реализация системы программных мероприятий позволит обеспечить развитие отраслей экономики и социальной сферы Республики Карелия.

3.1. Перспективы и основные приоритеты социально-экономического развития Республики Карелия в среднесрочной перспективе

Перспективы дальнейшего развития республики определялись исходя из основных программных документов Российской Федерации с учетом специфики региона. В первую очередь это относится к реализации мероприятий предусмотренных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и в рамках объявленных Президентом России приоритетных национальных проектов, Административной реформы, реформы местного самоуправления.

Кроме этого включаются положения, реализация которых предполагает достижение стратегических целей, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года и Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, направленных на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения.

С учетом указанных документов и стратегических направлений развития республики определены следующие приоритетные направления развития на среднесрочную перспективу:

- развитие промышленности, в первую очередь ведущих секторов экономики - лесо# и горнопромышленного комплексов, направленное на углубленную переработку древесины (химико-, физико-, механическую) и эффективное использование природных ресурсов;

- поддержка интенсивных сельскохозяйственных производств, в том числе, в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а также культивирование и переработка рыбных и морских ресурсов;

- развитие туризма;

- развитие транспортной и таможенной инфраструктуры;

- развитие строительства, в том числе жилищного в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам Росси";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного проекта следует читать как "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

- развитие малого бизнеса;

- развитие инновационного потенциала;

- модернизация образования, в том числе, в рамках реализации национального проекта "Образование";

- реформа здравоохранения, в том числе, в рамках реализации национального проекта "Здоровье";

- сохранение культурного наследия;

- реализация национальной политики и развитие государственно-конфессиональных отношений;

- сокращение масштабов бедности;

- повышение эффективности государственного управления.

Развитие промышленности

Ожидаемым результатом развития промышленности республики, при реализации мероприятий предусмотренных программой, является рост объемов промышленного производства в 2010 году к 2005 году в сопоставимых ценах на 28,2%.

Приоритетными направлениями развития промышленности в республике являются лесопромышленный и горнопромышленный комплексы.

Для обеспечения сырьевой базы лесопромышленного комплекса большое внимание в республике уделяется лесному хозяйству, развитие которого осуществляется в соответствии с "Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы".

Для развития лесопромышленного комплекса Республики Карелия в перспективе определены следующие основные задачи:

- повышение эффективности работы лесозаготовительных предприятий в условиях долгосрочной конкурсной аренды участков лесного фонда,

- привлечение инвестиций,

- проведение технической модернизации предприятий,

- сокращение экспорта круглых лесоматериалов за счет перенаправления потоков древесины на деревообрабатывающие предприятия и углубленную переработку в республике;

- совершенствование кадровой политики.

Основой деятельности лесопромышленного комплекса Республики Карелия являются возобновляемые лесные ресурсы, представленные землями лесного фонда площадью 14,8 млн.га, имеющими запас растущей древесины 939,9 млн.куб.м.

Оценивая потенциал лесозаготовительной отрасли республики, следует иметь в виду, что ограничением дальнейшего увеличения объемов лесозаготовительного производства является объем расчетной лесосеки, сокращающийся в последние годы в результате исключения из расчета рубок главного пользования насаждений в связи с отнесением к особо защитным участкам при выделении водоохранных зон водных объектов, а также неравномерного распределения лесного фонда по группам возраста.

В 2005 году расчетная лесосека в Республике Карелия была определена в объеме 8817,6 тыс.куб.м. Освоение расчетной лесосеки составило 67,3% и объясняется действием таких факторов как:

- транспортная недоступность части территории лесного фонда, а вложения денежных средств в строительство лесовозных дорог требуют значительного времени для их окупаемости;

- низкие эксплуатационные характеристики лесосечного фонда на части территории, в результате чего цена реализации заготовленных сортиментов не обеспечивает нормальной прибыли;

- разрозненность лесосечного фонда, и как следствие формирования части лесосечного фонда недорубами прошлых лет;

- резервирование части территории под национальные парки;

- расположение части эксплуатационного фонда за линией инженерных сооружений госграницы;

- противодействие "зеленых", в результате чего лесопользователи неохотно берут в аренду отдельные участки леса;

- высокий уровень изношенности производственных мощностей и ограниченность средств на техническое перевооружение.

В действующих условиях одним из главных путей развития лесозаготовок предусматривается полное освоение расчетной лесосеки.

При более полном освоении выделенного лесного фонда в 2010 году объем вывезенной древесины может составить 7,2 млн.куб.м. в год, что на 14,2% выше уровня 2005 года.

Таблица 38

Производство основных видов продукции по лесозаготовительной деятельности в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г.,%
Вывозка древесины, тыс.куб.м	6550	6800	7000	7100	7200	114,2
Деловая древесина, тыс.куб.м	5900	6120	6300	6390	6480	111,2

Достижение поставленной задачи увеличения физических объемов лесозаготовительного производства предполагается за счет следующих мероприятий:

- расторжение договоров аренды участков лесного фонда с арендаторами, не выполняющими условия договоров, и передача лесного фонда в долгосрочную аренду эффективным лесопользователям на конкурсной основе, и, соответственно, более полное освоение расчетной лесосеки, а также обеспечение строгого контроля за выполнением арендаторами условий договоров;

- привлечение инвестиций на реализацию перспективных проектов лесозаготовителей-арендаторов участков лесного фонда;

- увеличение объемов строительства дорог за счет арендаторов, привлечение средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия;

- увеличение объемов рубок промежуточного пользования;

- более активное внедрение лесозаготовительными предприятиями сортиментной заготовки древесины, что позволяет снизить себестоимость 1 куб.м древесины в 4 раза по сравнению с заготовками по хлыстовой технологии, сократить количество занятых на тяжелых лесосечных работах;

- доработка региональных Правил рубок леса с учетом внесения изменений в действующее законодательство;

- более широкое использование различных финансовых институтов для улучшения структуры заемного капитала в целях обеспечения финансирования капитальных вложений и текущей деятельности лесозаготовительных предприятий (краткосрочные и долгосрочные банковские кредиты, отсрочка платежа при покупке оборудования у западных производителей, лизинг оборудования);

- развитие информационных технологий и применение современных методик в сфере управления и анализа деятельности лесозаготовительных предприятий.

Кроме того, в целях повышения эффективности в лесозаготовительной отрасли предлагается:

1. Разработать новые интенсивные технологии лесовосстановления применительно к почвенно-климатическим условиям Карелии в целях повышения эффективности лесовосстановления и перехода к устойчивому лесопользованию. Повышение продуктивности лесов и сокращение сроков лесовыращивания позволят высвободить часть лесных земель для рекреационного лесопользования.

В настоящее время в Республике Карелия объем используемой древесины превышает объем заготовки леса на 1,8 млн.куб.м. Данный дефицит компенсируется завозом сырья из других регионов. Учитывая, что соседние регионы Северо-Запада нацелены на собственную глубокую переработку сырья, возникает потребность в увеличении расчетной лесосеки.

Поэтому вторым направлением при решении задачи увеличения объема лесозаготовительного производства может стать прирост объема расчетной лесосеки за счет создания целевых хозяйств. Внедрение на территории республики практики интенсивного лесопользования, реализации проектов модельных лесов способствует нормализации ситуации с лесосырьевыми ресурсами, повышает их доступность, эффективность и доходность лесов.

За счет укороченного оборота рубки можно увеличить съем древесины с 1 га в 1,5 раза и довести заготовку леса в Карелии до 10 млн.куб.м. Вместе с тем, данное направление может дать отдачу только через 20-30 лет, то есть за пределами программного периода.

2. Установить оптимальный размер платы за древесину, отпускаемую на корню, которая бы в зависимости от цены ее реализации стимулировала, а не сдерживала развитие предприятий.

3. Стимулировать интеграцию лесозаготовительных предприятий в крупные вертикально-интегрированные структуры с участием эффективно работающих деревообрабатывающих предприятий и ЦБК.

4. Более широко внедрять технологии учета продукции, ввести систему регистрации сделок в целях снижения объема нелегальной заготовки древесины.

5. Ускорить внедрение системы сертификации лесов в целях производства конкурентоспособной продукции. Создать организации, которые будут осуществлять практическую работу по оказанию сертификационных мероприятий.

6. Сформировать региональный кадровый центр по подготовке специалистов с навыками работы на современном технологическом оборудовании с привлечением к их образованию и работе фирм, располагающих современным оборудованием. Разработать проект кадрового обеспечения, включая обеспечение жильем привлекаемых на территории районов республики кадров.

7. Учитывая, что в результате внедрения новой техники и технологий на заготовке древесины ожидается сокращение численности работающих приблизительно на 50%, в целях снятия социальной напряженности в населенных пунктах, где лесозаготовительные предприятия являются градообразующими, предусматривается разработка плана мероприятий по организации новых рабочих мест и самозанятости для высвободившихся работников.

Реализация мероприятий, направленных на увеличение доли продукции глубокой переработки, переориентация части поставляемой на экспорт необработанной древесины на внутренний рынок, позволят увеличить объемы деревообработки.

Основными производителями пиломатериалов в Республике Карелия являются крупные лесозаводы (47%), лесопильные цеха в составе лесозаготовительных предприятий (29%), а также мелкие и прочие лесопильные производства (24%).

В последние годы производство пиломатериалов характеризуется низкой экономической эффективностью, что связано с:

- низким качеством и большой долей производства пиломатериалов внутреннего ГОСТа;

- невыполнением в полном объеме требований, предъявляемых рынком к качеству продукции, что сужает рынок экспорта пиломатериалов и соответственно, снижает цену поставок. В результате экспортируемые пиломатериалы являются полуфабрикатами для деревообрабатывающих предприятий западных стран;

- низким использованием производственных мощностей (40%), так как техническое состояние лесопильного оборудования не обеспечивает соблюдение оптимальных размеров и требуемых допусков при производстве пиломатериалов, нормативного выхода продукции лесопиления, комплексного использования древесного сырья. Недостаточно участков хранения готовых пиломатериалов, оборудованных с учетом современных требований;

- недостатком сырья, образовавшимся в связи с разрушением связей с лесозаготовителями республики вследствие увеличивающихся объемов экспорта круглого леса;

- недостатком оборотных средств, что не позволяло переработчикам одновременно закупать сырье и поддерживать оборудование на необходимом уровне.

Перспектива дальнейшего развития деревообрабатывающих производств, в первую очередь связана с политикой, проводимой Правительством Республики Карелия, по увеличению переработки древесины внутри республики, а также решениями Правительства России по повышению ставок вывозных таможенных пошлин на круглый лес и снижению - на пиломатериалы.

Развитию этой отрасли будет также способствовать перевооружение и реконструкция, проводимая на крупных деревообрабатывающих и лесозаготовительных предприятиях: ООО "Медвежьегорский ЛПХ", ООО "Петрозаводский ЛПК",ОАО "Кемский ЛДЗ", ОАО "Кондопожский ЛПХ", ОАО "Пяозерский ЛПХ", ЗАО "Норд-Интер-Хауз", ОАО "Ильинский лесозавод", ЗАО "Шуялес", ОАО "Муезерский ЛПХ", ЗАО "Запкареллес" , ввод новых мощностей и выход на проектную мощность: ООО "Сетлес", ООО "Сведвуд-Карелия".

В результате при реализации всех запланированных мероприятий по реконструкции, строительству лесозаводов, которые будут выпускать конкурентоспособную продукцию на внешнем и внутреннем рынке возможно достижение объема лесопиления к 2010 году в объеме 1140 тыс.куб.м., что в 1,5 раза выше уровня 2005 года.

Кроме увеличения объемов выпуска пиломатериалов одним из направлений развития деревообрабатывающей отрасли является освоение производства новых видов продукции, соответствующих мировому уровню, а также повышение ее качества. Планируется создание производств по переработке лиственного и низкосортного древесного сырья.

В данной области предполагается реализация в Республике Карелия проекта по производству древесно-стружечных плит OSB из ориентированной стружки с объемом выпуска 200 тыс.куб.м. готовой продукции в год. Потребителями готовой продукции могут быть домостроительная индустрия, строительные фирмы, мебельные комбинаты, оптовые базы, население. Конкурентоспособность проекта обуславливается уникальностью технологии, которая позволяет получить готовую продукцию с заданными свойствами и высоким качеством при высокой производительности. В настоящее время проводится подбор площадки под строительство завода.

Кроме того, в Республике Карелия осуществляет деятельность завод ООО "Карелия ДСП", которое использует в качестве исходного сырья низкосортную и лиственную древесину. В настоящее время предприятие работает с полной загрузкой своих производственных мощностей и выпускает 128 тыс.усл.куб.м. древесно-стружечных плит.

К 2010 году объем производства плит ДСП и OSB может составить 180 тыс.куб.м. в год.

Кроме того, дальнейшее развитие деревообработки связано с наращиванием объемов фанерного производства и производства мебели.

Увеличение объемов мебельной продукции ожидается за счет ввода в действие нового завода по производству мебельных щитов и компонентов для мебели ООО "Сведвуд-Карелия" г.Костомукша, реализации новых инвестиционных проектов в ООО "ЛФК "Бумэкс" по производству мебели из фанеры и по производству мебели из массива сосны в ООО "Карельская сосна".

На ООО "ЛФК Бумэкс" разработан и осуществляется проект "BTI", предусматривающий развитие производства наборов корпусной мебели и мебельных заготовок по заказу концерна IKEA. Начиная с 2006 года планируется выпускать 400 тыс. комплектов всех видов мебели.

В Республике Карелия подписано Генеральное соглашение с ООО "Сведвуд-Карелия" по реализации инвестиционного проекта, предусматривающего создание комплекса производств лесозаготовки-лесопиление-производство клееных щитов. Для бесперебойного обеспечения данного проекта сырьем предприятию по конкурсу на основе бизнес-плана выделены участки лесного фонда в объеме 250 тыс.куб.м. Лесопильный цех введен в эксплуатацию в июне 2006 года, компоненты для мебели начнут производиться в 2007 году, а к 2009 году предприятие предполагает выйти на проектную мощность - 38 т.куб.м. клееных щитов в год.

В рамках реализации инвестиционной программы в ООО "Карельская сосна" ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей, наряду с уже работающим оборудованием, и создание единой технологической цепочки позволит увеличить производительность фабрики с 1,4 тыс.пл.куб.м. до 4 тыс.пл.куб.м. мебели в год, т.е. почти в 3 раза.

Таблица 39

Производство основных видов продукции по обработке древесины и производству изделий из дерева в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Пиломатериалы, тыс.куб.м	830	945	1020	1085	1140	147,8
Фанера клееная, тыс.куб.м	26	28	29	30	30	127,7
Плиты ДСП и OSB тыс.усл.куб.м	128	130	130	160	180	142,5

Перспективы развития целлюлозно-бумажной промышленности обусловлены реализацией планов по модернизации и техническому перевооружению производств, направленных на повышение объемов производства, производительности труда, качества продукции, а также выпуск новых видов продукции и снижение эксплуатационных затрат.

Большая работа по техническому перевооружению с целью увеличения объемов производства и повышения качества выпускаемой продукции проводится на ОАО "Кондопога" - крупнейшем в Европе целлюлозно-бумажном комбинате по выпуску газетной бумаги. На комбинате установлены 6 бумагоделательных машин, суммарной мощностью 750 тыс. тонн бумаги в год. За счет ввода в эксплуатацию 10-ой буммашины мощностью 200 тыс. тонн в 2004 году производство бумаги возросло на 21% и составило 693,2 тыс. тонн. Решается вопрос установки 11-ой бумагоделательной машины по производству легкомелованной бумаги мощностью 160 тыс.тонн в год. ОАО "Кондопога" намерено стать первой компанией в России, выпускающей данный вид бумаги. Кроме того, предприятие планирует установить новую линию по производству термомеханической целлюлозы мощностью 240 тысяч тонн в год.

В состав предприятия вошло и бывшее ООО "Суоярвская картонная фабрика", в результате модернизации которой произошел значительный рост объемов и качества выпускаемой картонной продукции.

ОАО "Сегежский ЦБК", являясь седьмой целлюлозно-бумажной компанией по объемам производства целлюлозы в России, крупнейшим в России и вторым по величине в мире производителем мешочной бумаги, осуществляет программу последовательного расширения производства путем модернизации имеющихся мощностей. Предусматривается, что предприятие сохранит и улучшит свои конкурентные позиции в отрасли как производитель мешочной бумаги, будет производить новый товар - хвойную беленую целлюлозу, являющуюся основой для производства широкого спектра целлюлозно-бумажных изделий и пользующуюся растущим спросом. Освоение производства беленой целлюлозы позволит создать условия для производства белой мешочной бумаги на Сегежском ЦБК.

С 2005 года в ОАО "Сегежский ЦБК" реализуется проект по организации новой модели лесопользования и ведения лесного хозяйства (проект "целевого хозяйства"). Для этих целей предприятию в долгосрочную аренду (до 2053 года) на конкурсной основе выделен лесосечный фонд в объеме 492,4 тыс.куб.м. Организация целевого лесного хозяйства позволит предприятию частично удовлетворить потребности производства в древесном сырье древесиной от собственных лесозаготовок.

Реализация бизнес-плана развития ОАО "ЦЗ "Питкяранта" на период до 2010 года предусматривает увеличение объемов производства товарной целлюлозы до 115 тыс. тонн в год.

Таблица 40

Производство основных видов продукции целлюлозно-бумажного производства в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г, %
Целлюлоза товарная, тыс. тонн	90,5	98	100	105	110	130,6
Бумага, тыс. тонн	942	952	962	972	1050	112,1
в том числе: газетная, тыс. тонн	710	720	730	740	750	106,8
Картон, тыс. тонн	80	90	110	125	140	197,5
Мешки бумажные, млн. штук	342	370	390	410	420	134,6

Возможно создание крупных интегрированных структур, объединяющих перерабатывающие и лесозаготовительные предприятия, что позволит замкнуть технологический цикл производства и реализации лесопродукции, увеличить долю переработки древесины и поступления в бюджет, а также повысить эффективность управления предприятиями лесопромышленного комплекса.

Для повышения эффективности деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства предусматривается:

- модернизация оборудования или строительство новых современных лесопильных производств. При этом одним из основных условий поддержания нормального технического состояния оборудования лесозаводов является непрерывность процесса технического перевооружения;

- снижение транспортных расходов по доставке сырья за счет приближения лесоперерабатывающих предприятий к ресурсам;

- повышение качества сортировки, применение европейских стандартов;

- продажа на экспорт только высушенных пиломатериалов;

- проведение руководителями предприятий эффективной ценовой политики, затрат и сбыта продукции, рынков потребляемых товаров и услуг;

- проведение целенаправленной работы по снижению издержек на производство и реализацию продукции, зависящих от принятия решений на уровне предприятия;

- разработка и осуществление на предприятиях мероприятий комплексной программы энергосбережения;

- снижение издержек на производство и реализацию продукции за счет создания специализированных структур: товарно-сырьевой биржи, транспортно-страховой компании, региональной финансовой компании, региональной управляющей компании, региональной маркетинговой компании и др., оказывающих услуги предприятиям на более высоком профессиональном уровне;

- расширение рынка сбыта производимой продукции;

- повышение квалификации кадров, способных эксплуатировать современные технологии, и средней заработной платы;

- привлечение инвестиций для дальнейшей модернизации производства с целью выпуска конкурентоспособной продукции;

- повышение качества и освоение выпуска принципиально новых видов продукции;

- отмена таможенных пошлин на ввозимое оборудование, аналогов которого нет в России;

- снижение и отмена экспортных пошлин на продукцию глубокой переработки древесины;

- сбор отходов лесопиления, организация производства по выпуску брикетов из них с последующей доставкой на целлюлозно-бумажные предприятия, что позволит повысить уровень комплексного использования древесины.

Реализация основных направлений развития лесопромышленного комплекса позволит достичь уровня показателей, представленных в таблицах, и радикально изменить ситуацию в его отраслях, и создаст прочную основу для развития экономики Республики Карелия.

Таблица 41

Динамика физических объемов производства продукции в лесопромышленном комплексе Республики Карелия в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Лесопромышленный комплекс - всего	103,8	104,2	103,9	104,4	106,1	124,5
в том числе:
лесозаготовки	103,9	103,8	102,9	101,4	101,4	114,2
обработка древесины	107	110	112	110	110	159,5
целлюлозно-бумажное производство	103	103	102	104	106	119,8

Сумма инвестиций для реализации крупнейших проектов в лесопромышленном комплексе составляет 29192,4 млн. рублей. При реализации этих проектов будет создано 2937 новых рабочих мест. Прирост налоговых поступлений составит 265 млн. рублей, при этом темп роста налоговых поступлений в 2010 году к 2006 году составит 121,5%.

Концепция развития горнопромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2010 года предусматривает эффективную интеграцию этого сектора экономики в российский и мировой рынки, а также рациональное использование имеющихся природных ресурсов. В перспективе прогнозируется производство и поставка в Россию и на экспорт не только железорудных и алюминиевых полуфабрикатов, но и продуктов углубленной переработки природного камня, нерудных строительных материалов. Основные потребители продукции горнопромышленного комплекса Республики Карелия находятся за ее пределами: Череповец (холдинг "Северсталь"), предприятия строительного комплекса городов Москва и Санкт-Петербург, метизная продукция пользуется спросом как на отечественном рынке, так и в странах Прибалтики и Скандинавии.

Реализация инвестиционной программы развития черной металлургии в Карелии на период до 2010 года предполагает:

- обеспечение эффективной и стабильной производственно-хозяйственной деятельности ключевого предприятия отрасли - ОАО "Карельский окатыш" - с увеличением производства окатышей до 11 млн. тонн в год за счет освоения Корпангского железорудного месторождения, запасы которого рассчитаны на 30-летнюю работу комбината. Для этого комбинат планирует получить кредит в размере 60 млн. долларов в Европейском банке реконструкции и развития;

- увеличение на Вяртсильском метизном заводе объема производства метизной продукции к 2010 году до 70 тыс. тонн.

В задачи цветной металлургии республики, которую представляет Надвоицкий алюминиевый завод ("филиал "НАЗ-СУАЛ"), при стопроцентной загрузке производственных мощностей, входит сохранение достигнутых объемов производства. Реконструкция, проводимая заводом, при содействии руководства СУАЛ-Холдинга, позволит в будущем не только производить первичный алюминий, но и продукцию его переработки.

В производстве нерудных строительных материалов реализация разработанных инвестиционных программ предусматривает:

- повышение эффективности использования имеющихся производственных мощностей, увеличение их загрузки на 10-15% и, соответственно, объемов производства;

- диверсификацию рынка строительных материалов с переходом от исключительно сырьевой направленности к переработке. Уже наметились некоторые позитивные тенденции в добыче и переработке блочного камня. При прогнозировании показателей учитывалось, что модернизация производства, проводимая на предприятиях в г.Пудоже, г.Питкяранте, с.Шокше, г.Сортавале и других будет способствовать расширению ассортимента, а также повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции отрасли;

- ввод в эксплуатацию новых предприятий и выход их на проектную мощность к 2010 году, что позволит увеличить производство щебня до 8,5-9 млн.куб.м в год, блочного камня - до 28-30 тыс.куб.м в год.

Таблица 42

Производство основных видов продукции в горнопромышленном комплексе Республики Карелия в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2005 г. к 2010 г., %
Железорудные окатыши, тыс. тонн	9091	9545	10023	10524	11050	125,2
Щебень, тыс.куб.м	6270	6897	7587	8345	9180	156,1
Блочный камень, тыс.куб.м	21	23	25	28	30	159

Общий объем инвестиций для реализации крупнейших проектов в горнопромышленном комплексе составляет 7094 млн. рублей. При реализации этих проектов будет создано 3645 новых рабочих мест. Прирост налоговых поступлений составит 570 млн. рублей, при этом темп роста налоговых поступлений в 2010 году к 2006 году составит 133,9%.

В среднесрочной перспективе на развитие машиностроения в республике будут оказывать влияние такие факторы как:

необходимость производства новых видов машиностроительной продукции, в том числе в связи с переориентаций традиционных видов деятельности республиканской экономики на углубленную переработку природных ресурсов;

активное внедрение международных стандартов в соответствии с требованиями, возникающими в связи с вступлением России в ВТО.

При сохранении существующих тенденций в работе предприятий машиностроительного и металлообрабатывающего комплексов до 2010 года ожидается ежегодный прирост объемов производства на 2-5%. При этом прогнозируемые показатели определялись перспективами развития крупнейших предприятий отрасли.

Деятельность ЗАО "Петрозаводскмаш" планируется в основном с учетом заключенных долговременных контрактов на производство:

- бумагоделательного оборудования и запасных частей к нему для предприятий Карелии, Архангельской, Вологодской, Ленинградской областей, Республики Беларусь и других иностранных партнеров;

- продукции из сверхпрочного чугуна для московского метрополитена;

- оборудования для нефтегазовой промышленности Республики Татарстан.

Кроме этого предусматривается реализация:

- проекта по выпуску транспортного упаковочного комплекта для перевозки и технологического хранения отходов ядерного топлива, поддержанного Минатомом России;

- инвестиционного проекта, направленного на увеличение выпуска оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности, востребованного на российском и зарубежном рынках.

Учитывая высокий уровень загрузки имеющихся мощностей, дальнейшее наращивание объемов производства за счет экстенсивных факторов практически исчерпано. В целях повышения эффективности производства на предприятии планируется модернизация механосборочного, сварочного, литейного производства, а также создание современной корпоративной информационной системы. Вместе с тем интенсивные факторы скажутся на приросте производства через определенный период времени, что в свою очередь может привести к замедлению темпов роста в 2007 году.

Дальнейшее развитие ОАО "Онежский тракторный завод" связано с переходом на выпуск техники, востребованной рынком данной продукции. Для лесного комплекса это современные колесные комплексы, для других видов деятельности - спецтехника на гусеничной базе разнообразного назначения.

При сокращении выпуска трелевочных тракторов и лесохозяйственных машин предприятие планирует увеличить выпуск пачкоподборщиков гусеничных и колесных, сучкорезных машин, сортиментовозов колесных, машинных баз или полнокомплектных машин, машин колесных и гусеничных в различных исполнениях. Однако такое развитие событий возможно при условии введения дальнейшей процедуры несостоятельности, направленной на финансовое оздоровление предприятия.

Приграничное положение республики позволяет развивать промышленную кооперацию и реализовывать свои транзитные возможности. Ряд западных фирм, в первую очередь финских, рассматривает Карелию как регион, потенциально удобный для размещения части своих производств. Одним из примеров такой кооперации является реализация проекта "Кархакос" по производству компонентов автомобильного электрооборудования.

Реализация планов развития предприятий группы "Кархакос" и ввод третьей очереди производственного комплекса позволили не только повысить объемы производства, а и увеличить численность работающих до 150 человек. Кроме ООО "АЕК", специализирующегося на выпуске электропроводки для большегрузных автомобилей иностранных компаний, создано новое предприятие ООО "Электрокос", выпускающее электронные платы. К 2010 году планируется удвоение объемов выпускаемой продукции.

Производство транспортных средств и оборудования представлено такими предприятиями как ООО "Онежский судостроительный завод", Медвежьегорская и Петрозаводская РЭБ флота, ОАО "Судостроительный завод "Авангард".

Основную роль в этом виде деятельности играет ОАО "Онежский судостроительный завод", перспективы развития которого связаны с реализацией пятилетней программы по строительству 10 судов типа "Карелия" в рамках подпрограммы "Внутренний водный транспорт" ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.) и бизнес-плана ОАО "Беломорско-Онежское пароходство". Предприятие работает с полной загрузкой мощностей, ежегодно обеспечивается спуск двух судов. Общая сумма инвестиций на строительство судов составляет 50 млн. долларов США.

ОАО "Судостроительный завод "Авангард" включено в Перечень стратегических предприятий РФ и решением Правительства РФ определено единственным в стране исполнителем работ по ремонту базовых тральщиков. Дальнейшие перспективы развития предприятия связаны с размещением на заводе заказа на строительство тральщиков.

Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия в среднесрочной перспективе предусматривается в соответствии с "Энергетической стратегией России на период до 2020 года".

Учитывая подготовленные технико-экономические обоснования и разработанные бизнес-планы по ряду проектов, планируется строительство энергетических объектов, реализация которых сможет обеспечить значительное увеличение генерирующих мощностей, а следователь# привести к росту выработки электроэнергии, решить проблемы энергообеспечения и надежности электроснабжения.

Приоритетными проектами на ближайший период в развитии энергетического комплекса республики являются следующие:

- строительство Сегозерской ГЭС мощностью 24 МВт и выработкой электроэнергии 76 млн.кВтч в год (имеется новое технико-экономическое обоснование и бизнес-план);

- завершение реконструкции Кондопожской ГЭС мощностью 31,8 МВт (увеличение мощности на 5,8 МВт);

- реконструкция ГЭС Хемякоски с увеличением мощности до 16 МВт (Питкярантский район);

- строительство 1-ой очереди дизельной электростанции мощностью 1,5 МВт (3 х 500 кВт) на о.Валаам для решения первоочередных проблем энергообеспечения жителей острова;

- строительство мини-электростанций с газогенераторными двигателями мощностью от 500 до 1000 кВт, работающими на древесной топливной щепе и отходах лесопиления, для электроснабжения отдаленных поселков (Реболы, Валдай и других), имеющих автономные дизельные электростанции;

- строительство линий электропередач:

транзитной ЛЭП-330 кВ "Ленэнерго - Карелэнерго - Колэнерго", застройщиком которой предусматривается федеральная сетевая компания РАО "ЕЭС России";

ЛЭП-110 кВ "Калевала - Пяозеро" для обеспечения резервного электроснабжения потребителей Калевальского и Лоухского районов;

ЛЭП-110 кВ "Ондская ГЭС - Валдай" для перевода на централизованное электроснабжение пос.Валдай, Полга, Вожмозеро и других;

ЛЭП-35 кВ и ПС-35/6 кВ для обеспечения электроэнергией южной части г.Сортавалы;

реконструкция действующих подстанций РПС-24 (220/110/35/6 кВ) в г.Суоярви и ПС-56 (110/10 кВ) в п.Пяозеро;

строительство и реконструкция ВЛ-10-0,4 кВ и трансформаторных подстанций по федеральной целевой программе "Социальное развитие села".

В качестве перспективного проекта рассматривается завершение строительства Белопорожской ГЭС мощностью 130 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии 328 млн.кВт.ч. (разработан новый бизнес-план строительства этой ГЭС). Данный объект был законсервирован по решению РАО ЕЭС России и до настоящего времени вопрос возобновления строительства так и не решен. Учитывая энергодефицит региона, сдерживающий дальнейшее экономическое развитие Республики Карелия, возобновление строительства Белопорожской ГЭС остается актуальным в рассматриваемом периоде и требует решения на федеральном уровне.

Предусматривается продолжение реализации:

программы "Внедрение теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия", направленной на сокращение объемов закупки дорогостоящего привозного топлива (угля, мазута) и создание собственной топливной базы;

программы "Внедрение котельных работающих на местных видах топлива", предусматривающей разработку и добыча топливного торфа Республики Карелия, что позволит сократить затраты на выработку тепловой энергии

Одним из перспективных направлений развития энергетики Республики Карелия является газификация городов и районов республики с использованием природного газа.

В результате реализации мероприятий по газификации республики будет осуществлен перевод жилищного фонда и котельных на природный газ в 3 поселках городского типа.

Развитие агропромышленного комплекса и рыболовства

Ведение сельскохозяйственного производства в Республике Карелия сопряжено с рядом объективных трудностей, выражающихся, прежде всего, в сложных природно-климатических условиях, в высоких издержках аграрного производства, отсталой технической и технологической базах. Все это делает продукцию большинства местных товаропроизводителей неконкурентоспособной по цене и товарному виду.

Основная цель аграрной политики республики - возобновление стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности для увеличения потребления продуктов питания на душу населения собственного производства, обеспечение занятости сельского населения.

Исходя из цели, определены основные задачи:

- создание условий для производства конкурентоспособной продукции агропромышленного комплекса;

- создание условий для повышения престижности сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни;

- создание условий для сохранения и воспроизводства используемых природных ресурсов.

В Республике Карелия утверждена региональная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса на период до 2010 года", в которой учтены и основные приоритеты национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

Таблица 43

Основные показатели развития сельского хозяйства в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Объем произведенной сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств (в ценах соответствующих лет), млн. рублей	3830	4290	4825	5330	5822	174
Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах), %	102,5	102,7	103	103,2	103,4	115,7
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции:
картофель, тыс. тонн	124,5	126,8	130,8	134,8	139	112,0
овощи, тыс. тонн	26,2	26,5	27	28,0	28,5	109,6
молоко, тыс. тонн	73,3	74,5	75,8	77,9	81,0	115,7
скот и птица в живом весе, тыс. тонн	11,3	11,6	12,0	12,5	13,0	127,5
яйцо, млн. штук	46,7	47,0	47,5	48,0	48,2	103,2

Ожидается, что объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств к 2010 году составит 5822 млн. рублей и увеличится в сопоставимых ценах по сравнению с 2005 годом на 15,7%. При этом рост предусматривается по производству всех видов сельскохозяйственной продукции.

Для достижения программных показателей разработан комплекс мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства, его материально-технической базы, повышению почвенного плодородия, модернизации пищевой и перерабатывающей промышленности, улучшению экологической обстановки в республике, в том числе предусматривающий:

- поддержку сельскохозяйственного производства, что позволит увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства;

- содействие обновлению основных фондов, технического перевооружения, совершенствования технологических процессов в сельскохозяйственном производстве, через механизмы лизинга, выделения капитальных вложений, субсидирования части затрат, что позволит снизить издержки производства и повысить качество продукции до уровня, необходимого для конкурентоспособности продуктов питания на региональном рынке, обеспечить рентабельность производства и получение прибыли, достаточной для расширенного воспроизводства;

- создание современных животноводческих комплексов;

- повышение оплаты труда лиц, занятых в сельском хозяйстве, за счет повышения производительности труда;

- содействие становления вновь образованных крестьянских (фермерских) хозяйств;

- увеличение применения органических и минеральных удобрений и средств защиты растений за счет компенсации части затрат по их приобретению;

- содействие в проведении сельхозтоваропроизводителями мелиоративных работ и мероприятий по повышению почвенного плодородия через совместное финансирование из бюджета.

Решение поставленных задач позволит создать задел для устойчивого развития агропромышленного комплекса в перспективе.

Реализация планируемых мероприятий предусматривает:

- заготовку кормов в объеме 18-20 центнеров кормовых единиц на условную голову крупного рогатого скота;

- увеличение удельного веса овощей, производимых сельхозтоваропроизводителями в республике, в общем объеме потребления населением до 54%, картофеля - до 100%;

- проведение ежегодно мелиорации на площади не менее 400 га, известкования кислых почв не менее чем на 2 тыс.га, заготовки и вывозки 20-30 тыс. тонн торфа;

- обновление машинно-тракторного парка на 40%;

- улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций до 72-75% в их общем количестве;

- закуп семян сельскохозяйственных культур и формирование зеленого конвейера, обеспечивающего равномерное поступление зеленой массы на корм скоту за счет государственной поддержки из бюджетов всех уровней;

- строительство (реконструкцию) животноводческих помещений, реконструкцию свинарников, птичников;

- совершенствование кадрового потенциала и оказание помощи в переселении в сельскую местность, подготовку резерва кадров управления для сельскохозяйственных организаций, переподготовку и повышение квалификации кадров.

За счет реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года" предусматривается улучшение жилищных условий более 600 семей, проживающих в сельской местности.

В свете последних решений Президента Российской Федерации определено, что одним из приоритетных направлений "инвестиций в человека" является сельское хозяйство, и дальнейшее его развитие будет осуществляться в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

Планируется, что реализация на территории Республики Карелия направления "Ускоренное развитие животноводства" позволит к 2008 году увеличить производство молока, производство мяса в живом весе, закупить по программе федерального лизинга технику и оборудование, высокопродуктивный племенной скот, осуществить строительство и реконструкцию животноводческих помещений для КРС и свиней по современным технологиям.

Строительство (реконструкция) и модернизация животноводческих комплексов и свиноводческих ферм будет осуществляться за счет льготных кредитных ресурсов, привлекаемых в российских кредитных организациях. Процентная ставка по кредитам, полученным на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов, будет на две трети субсидироваться из федерального бюджета и на одну треть из бюджета Республики Карелия. Порядок выделения субсидий и требования к выдаваемым на эти цели кредитам будут определены Постановлением Правительства Российской Федерации.

Реализация на территории Республики Карелия направления "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" позволит к 2008 году увеличить объем реализации сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в следующих размерах: молока - на 6,1%, мяса - на 10%.

Основной механизм развития крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств - это расширение доступности кредитных ресурсов за счет субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным ими в коммерческих банках и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, в размере 95% ставки рефинансирования Банка России из бюджета Российской Федерации, 5% ставки рефинансирования Банка России из бюджета Республики Карелия.

В 2006 году предполагается привлечение кредитных ресурсов на развитие личных подсобных, крестьянских фермерских хозяйств и, создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в том числе кредитных) в размере 60 млн. рублей.

Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйств и малых сельскохозяйственных предприятий является создание сельхозпроизводителями потребительских кооперативов.

В 2006 году на территории Республики Карелия планируется создать 25 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 16 кредитных. В 2007 году - 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 6 кредитных.

Для дальнейшего развития сельской потребительской кооперации в 2008-2010 годах с целью привлечения большего количества личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств необходима финансовая поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Финансовая поддержка заключается в создании на территории Республики Карелия фонда кредитных гарантий для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в том числе кредитных) из бюджета Республики Карелия в размере 50 млн. рублей.

Реализация на территории Республики Карелия национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" позволит:

повысить инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность животноводства;

увеличить потребление основных продуктов питания на душу населения;

обеспечить существенный вклад агропромышленного комплекса в решение задачи по удвоению ВВП.

Основной задачей пищевой и перерабатывающей промышленности является обеспечение населения республики необходимым количеством качественной продукции.

Рост производства продовольствия планируется обеспечить за счет:

- увеличения закупок молока у сельхозтоваропроизводителей, фермерских хозяйств и населения, внедрения новых технологических линий на молокозаводах увеличение производства цельномолочной продукции к уровню 2005 года на 14,5 %;

- увеличения производства колбасных изделий и мясных полуфабрикатов на 6,0% к 2010 году по сравнению с 2005 годом, увеличения переработки мяса, завозимого из-за пределов республики, а также за счет переработки мяса птицы птицефабрик республики;

- реализации инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производства: ОАО "Петрозаводский хлебокомбинат", ОАО "Петрозаводский хлебозавод "Сампо", ОАО " Беломорский хлебокомбинат", ОАО "Лахденпохский хлебозавод", ОАО "Медвежьегорский хлебозавод", ОАО "Карельский мясокомбинат", ООО "Пудожский мясокомбинат", ЗАО "Медвежьегорский молокозавод", ООО "Аалто". Реализация данных проектов будет способствовать повышению качества выпускаемой продукции, расширению ассортимента, а также увеличению объемов производства продукции диетического и лечебного назначения.

Таблица 44

Основные показатели развития пищевой и перерабатывающей промышленности в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Объем производства промышленного производства организациями пищевой промышленности в млн.руб.	4650,6	5025,9	5762,8	5762,8	5990,3	143,2
Индекс физического объема %	103,0	103,3	104,0	104,7	105,5	120,5
Производство основных видов продукции:
цельномолочная продукция, тыс. тонн	43,0	44	45,0	47,0	49,0	114,5
масло животное, тонн	340	345	350	355	360	102,2
колбасные изделия, тонн	3300	3350	3400	3450	3500	106,0
алкогольная продукция, тыс.дал	360	380	395	410	430	118,1
мука, тыс. тонн	40,0	43,0	45,0	48,0	50,0	125,0

В ближайшие годы предусматривается стабилизация положения в рыбной отрасли.

В связи с ограничением ресурсов в экономической зоне России планируется увеличение добычи рыбы и морепродуктов республиканскими рыбопромысловыми предприятиями в зонах иностранных государств, конвенционных районах и в открытой части Северо-Восточной Атлантики. Полное освоение квот на вылов водных биоресурсов в этих зонах предполагается за счет промысла путассу и атланто-скандинавской сельди.

Таблица 45

Основные показатели развития рыбной отрасли в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Объем произведенной рыбной продукции, товаров, услуг в ценах производителей (без НДС и акциза), млн. рублей	2050	2200	2300	2350	2400	121,6
Улов рыбы и добыча других водных биоресурсов (с товарным рыбоводством), тыс. тонн	52,3	52,5	52,6	53,6	53,7	106,1
Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы, тыс. тонн	46,8	53,0	54,0	54,5	55,0	134,2
Товарное рыбоводство, тыс. тонн	6,0	5,7	6,0	6,5	7,0	120,7

Планируется расширение промышленного освоения прибрежной зоны Баренцева моря и внутренних водоемов Республики Карелия.

В перспективе при существенном улучшении использования сырьевой базы внутренних водоемов предполагается постоянное наращивание вылова водных биоресурсов и к 2010 году прогнозируется довести объемы до 8,9 тыс. тонн. Увеличение ожидается в основном по пресноводным водоемам (ряпушка, корюшка, мелкий частик), по Белому морю (сельдь беломорская, навага, водоросли) и за счет прироста товарного выращивания форели.

На побережье Белого моря к 2010 году предусматривается заготавливать до 0,4 тыс. тонн водорослей (сырца) и общий вылов биоресурсов довести до 1 тыс. тонн.

Объемы выпуска товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, к 2010 году планируется увеличить до 55,0 тыс. тонн, что на 34,2% превысит уровень 2005 года, в основном за счет развития береговой перерабатывающей базы предприятий.

В Республике Карелия в перспективе предстоит существенно улучшить использование сырьевой базы пресноводных водоемов. Основным направлением рыбохозяйственного использования озерного фонда республики, позволяющим получить товарную продукцию с минимальными затратами, является рациональное использование естественных рыбных ресурсов. Объем допустимого улова пресноводных водоемов Карелии оценивается к 2010 году на уровне 2,3 тыс. тонн в год (без форелеводства)

Перспективным направлением в развитии республиканской рыбной отрасли является садковое форелеводство на индустриальной основе. Существующие мощности по этому виду деятельности оцениваются в 6,3 тыс. тонн и используются только на 60%. Сдерживающим фактором увеличения объемов выращивания форели является недостаток собственного посадочного материала и отсутствие производства рыбных кормов.

Для обеспечения рыбоводных хозяйств, расположенных в средней части республики, качественным посадочным материалом планируется провести реконструкцию Кедрозерского рыбозавода с увеличением его мощности по посадочному материалу до 1 млн. штук. Для северных южных районов республики прорабатывается вопрос строительства рыбопитомников в бассейнах Ладожского и Онежского озер с ежегодным выращиванием (на каждом предприятии) 1,2 млн. штук форели. Это может обеспечить производство товарной форели в объеме 1,2 тыс. тонн. Общая производительность по этим участкам оценивается около 2,5 тыс. тонн товарной форели.

Для дальнейшего расширения товарного форелеводства в долгосрочной перспективе, предполагается организация не менее 5-ти товарных рыбоводных хозяйств, в том числе двух - при рыболовецких колхозах в прибрежных районах Белого моря.

Предусматривается, что производство рыбной продукции будет развиваться в направлении наращивания объемов, расширения ассортимента, повышения качества и более углубленной переработки продукции. Планируется наращивание производства изделий в мелкой расфасовке. Совершенствование глубокой переработки, в том числе в направлении расширения безотходной и малоотходной технологий, позволит увеличить производство кормовой продукции.

Одним из важнейших условий успешного развития рыбного хозяйства Республики Карелия является активизация инвестиционного процесса, направленного на обновление действующего производства, внедрение прогрессивных технологий, развитие социальной инфраструктуры.

В прогнозируемом периоде предусматривается реконструкция ООО "Рыбопродукты", цеха переработки, расположенного в форелеводческом хозяйстве ООО "Райгуба" (увеличение мощностей холодильного и морозильного оборудования, расширение и оснащение оборудованием цеха по разделке рыбы, модернизация коптильного оборудования, создание участка по производству рыбных полуфабрикатов, что позволит существенно увеличить объемы перерабатывающего производства, а также хранить выловленную форель и реализовать ее в охлажденном и неразделанном виде.

Значительную часть инвестиций планируется направить на реконструкцию и новое строительство объектов воспроизводства и охраны водных биоресурсов.

Туризм

В концепции социально-экономического развития Республики Карелия на 1999-2010 годы туризм впервые был признан одной из приоритетных отраслей экономики региона.

Учитывая, что туризм способствует развитию таких видов деятельности как гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничная торговля, производство и торговля сувенирами и др., его можно рассматривать в качестве "точки экономического роста" республики.

Важнейшим направлением государственного управления отрасли, осуществляемого в рамках реализации целевой программы "Развитие туризма в Республике Карелия на 2007-2010 годы", является привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры туризма.

Существенное увеличение внебюджетных средств, размещаемых в объекты инфраструктуры туризма в среднесрочной перспективе, предусматривается, в том числе за счет государственной поддержки, оказываемой инвесторам в вопросах бизнес-планирования, землепользования, получения кредитов. Если в 2006 году в эту сферу предполагается привлечь около 470 млн.руб. частных средств, то в 2010 году ожидается порядка 800 млн. рублей.

Учитывая строительство таких крупных объектов как четырехзвездочный гостиничный комплекс "Онего-Палас" на 130 номеров и гостиничный комплекс "Петровский" категории "три звезды" на 145 мест в г.Петрозаводске, гостиниц категории "три звезды" в городах: Сортавале (200 мест) и Костомукше (55 мест), а также реализацию ряда инвестиционных проектов в районах республики предполагается увеличение числа туристов, посетивших республику и объема услуг, оказываемых гостиничными предприятиями.

В районах республики в основном планируется строительство небольших коттеджных комплексов (поселков), туристских баз, гостевых домов с предоставлением широкого спектра дополнительных услуг, в частности в области активного туризма.

Активный туризм определен одним из наиболее перспективных видов въездного туризма в Республику Карелия, развитие которого предполагается за счет:

выгодного сочетания благоприятных для активного отдыха природных условий республики и ее транспортной доступности;

отсутствия требований к повышенному уровню комфортности на маршрутах;

расширения традиционно сложившихся временных границ туристского сезона за счет заполнения "межсезонья".

Развитие активного туризма в республике предусматривается как по уже ставшим традиционными (сплав по рекам, охота, рыбалка), так и по освоенным сравнительно недавно направлениям (дайвинг на Белом море, сафари на снегоходах, пейнтбол). Ведущие туроператоры республики расширяют свою материально-техническую базу, готовясь выйти на рынок с предложением новых для нашего региона джип-туров, сафари на квадрациклах и прочее.

Дополнительное привлечение в республику туристов возможно за счет ввода в эксплуатацию международного автомобильного пункта пропуска "Суоперя", а также вовлечения в организованное обслуживание значительного числа самодеятельных посетителей.

В республике имеется возможность предлагать и курортно-оздоровительные услуги.

Прогнозируемый рост доходов от туризма и связанных с ним видов деятельности, определяется увеличением объема и повышением уровня оказываемых туристских услуг, качественным прорывом в рекламно-информационном обеспечении отрасли, внедрением инновационных проектных технологий, в том числе с участием иностранного капитала.

В результате реализации крупнейших проектов в области туризма в республике будет создано 714 новых рабочих мест. Выполнение намеченных мероприятий позволит в 2 раза увеличить объем туристско-экскурсионных услуг и услуг гостиниц. Почти на треть возрастет количество организованных туристов, обслуженных туристическими фирмами, что позволит за 2007-2010 годы на 103 млн. рублей обеспечить прирост налоговых поступлений. Темп роста налоговых поступлений составит 230%.

Таблица 46

Основные показатели развития в сфере туризма в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Количество организованных туристов, обслуженных туристическими фирмами, тыс. человек	434	457	479	500	520	127
Туристско-экскурсионные услуги (в действующих ценах), млн.руб.	184	208	237	272	315	200
Услуги гостиниц (в действующих ценах), млн. рублей	265	302	353	420	495	200
Численность, посетивших республику, млн. человек	1,70	1,78	1,85	1,89	1,93	119

Развитие транспортной и таможенной инфраструктуры

Работа транспорта зависит от объемов производимой предприятиями республики продукции, перевозимой транспортными организациями, а также удовлетворения платежеспособного спроса населения в транспортных услугах.

Перспективы развития основных видов деятельности, предусматривающие увеличение выпускаемой продукции, а также прогнозируемый рост реальных доходов населения позволяют в 2006-2010 годах ожидать дальнейшего прироста основных показателей деятельности в сфере транспорта - грузооборота и пассажирооборота.

Для наращивания транспортных перевозок предусматривается:

по железнодорожному транспорту:

- повышение грузоподъемности поездов, увеличение поездной скорости, снижение себестоимости единицы перевозимых грузов;

- создание пригородной пассажирской компании "Карелпригород";

- запуск линии Ледмозеро - Кочкома, что позволит увеличить транзитный грузопоток из восточных районов страны в страны Скандинавии, увеличить объем перевозок железорудного окатыша;

по внутреннему водному транспорту:

- строительство судов нового проекта, что позволит повысить конкурентоспособность на рынке фрахта судов, увеличить тоннаж, а также объем высокодоходных грузоперевозок;

- возврат судов из кредитно-залоговой схемы в управление Беломорско-Онежского пароходства;

- приобретение судов на воздушной подушке;

- создание самостоятельной компании по пассажирским перевозкам;

- реконструкция гидросооружений Беломорско-Балтийского канала, за счет чего планируется повышение пропускной способности и безопасности мореплавания, исключение риска возникновения техногенных катастроф;

по автомобильному транспорту:

- увеличение объемов пригородных и межмуниципальных перевозок в результате развития автодорожной сети и приобретения нового подвижного состава;

- переход на новые современные марки грузовых автомобилей, увеличение объема контейнерных перевозок;

- экспериментальная сборка троллейбусов на базе троллейбусного депо;

- расширение парка туристических автобусов;

- рост туристических услуг в республике, за счет чего возможно увеличение транспортных услуг, оказываемых туристическими компаниями по внутриреспубликанским маршрутам;

по воздушному транспорту:

- продолжение совместной работы по созданию современного международного аэровокзала в г.Петрозаводске, что позволит создать условия для организации регулярного международного и внутреннего грузового и пассажирского сообщения, а также для развития отечественного и иностранного туризма, увеличить объемы грузовых и пассажирских перевозок;

- дальнейшее развитие партнерских отношений с авиакомпаниями по работе на местных воздушных линиях на территории республики с целью оказания авиационных услуг. Это позволит сохранить и дать развитие малой авиации в республике, использовать в полной мере возможности аэропорта "Пески", действующих аэродромов в ряде населенных пунктов Карелии.

Перспективы развития основных видов экономической деятельности в республике, предусматривающие увеличение выпускаемой продукции позволят обеспечить рост объемов перевозимых грузов ежегодно не менее чем на 2,5 млн. тонн, и довести его к 2010 году до 21 ,5 млн. тонн. Принимаемые меры позволят сохранить более 24 тысяч рабочих мест в отрасли, объемы перевезенных пассажиров не ниже 43 тыс. человек, обеспечат рост грузооборота, пассажирооборота. Прирост налоговых поступлений составит 555 млн. рублей, при этом темп роста налоговых поступлений в 2010 году к 2006 году составит 143%.

Учитывая географическое положение Республики Карелия, экспортную направленность экономики, а также активное международное сотрудничество республики со странами Северной Европы, в том числе в рамках Баренц-региона, особое значение имеет развитие таможенной инфраструктуры - пунктов пропуска через границу.

На карельском участке границы (798 км, 60% общей протяженности российско-финляндской границы) расположены два международных автомобильных пункта пропуска (МАПП) "Вяртсиля" и "Люття", два железнодорожных пункта пропуска (ЖДПП) "Вяртсиля" и "Люття" и восемь автомобильных пунктов упрощенного пропуска (ПУПр).

За 2005 год общий грузооборот через все пункты пропуска на границе составил 7426,1 тыс. тонн, в том числе:

ЖДПП "Вяртсиля"	-	2924,1 тыс. тонн
ЖДПП "Люття"	-	2215,01 тыс. тонн
МАПП "Вяртсиля"	-	798,9 тыс. тонн
МАПП "Люття"	-	525,3 тыс. тонн
ПУПры (всего)	-	962,79 тыс. тонн

В период 2006-2010 годов основными задачами по развитию таможенной инфраструктуры являются:

- завершение строительства и приемка в эксплуатацию МАПП "Суоперя". В связи с этим планируется строительство жилья в пос.Пяозерском для работников органов контроля МАПП и реконструкция участков автодороги "Лоухи - Суоперя", км 160-165, и км 43-56. На эти мероприятия предусматривается софинансирование из федерального бюджета;

- реконструкция ЖДПП (ж/д станций) "Вяртсиля" и "Люття" в связи с низким уровнем их обустройства и оснащения, несоответствием современным требованиям органов контроля, отсутствием условий безопасности для работников контролирующих органов. По ЖДПП "Вяртсиля" подготовлен рабочий проект, в соответствии с которым на реконструкцию предусматривается порядка 260 млн. рублей. Проектные работы по ЖДПП "Люття" оцениваются в размере 6 млн.руб., стоимость реконструкции - порядка 260 млн. рублей. Эти проекты предлагается включить в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации до 2010 года" (заявителем предлагаются ОАО "РЖД", Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Минтранс РФ). Финансирование реконструкции предполагается совместно из средств федерального бюджета и ОАО "РЖД";

- обеспечение бесперебойной работы ПУПров. Для этого на федеральном уровне предусматривается решение следующих вопросов:

- определение надлежащего балансодержателя ПУПров в лице соответствующего федерального органа исполнительной власти (ФТС РФ);

- назначение обслуживающей организации (Ростэк);

- выделение средств из федерального бюджета на обустройство, оснащение и техническое содержание ПУПров;

- подготовка соответствующих нормативно-правовых актов по обеспечению решения данных вопросов.

Развитие строительства, в том числе, жилищного

Основными задачами строительного комплекса Республики Карелия на период 2006-2010 годов является стабилизация и наращивание мощностей организаций строительства и стройиндустрии, увеличение объемов жилищного строительства и снижение его стоимости, рациональное использование инвестиционных ресурсов, обновление основных фондов, а также освоение новых видов и наращивание производства местных строительных материалов с использованием инновационных технологий.

Для роста объема выполняемых работ в строительстве (таблица 47) предусматривается значительное увеличение мощности комплекса, в том числе за счет привлечения на этот рынок строительных организаций из-за пределов республики.

Таблица 47

Показатели объемов выполненных работ в строительном комплексе Республики Карелия в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2005 г. к 2010 г., %
Объем выполненных работ по отрасли "Строительство" в действующих ценах, млн.руб.	5850	6800	7700	8900	9100	183
Индекс объема выполненных работ в сопоставимых ценах, % к предыдущему году	106	106	105	106	106,5	133,2

В соответствии с Программой в 2006-2010 годах предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию ряда важнейших объектов республиканского и федерального значения:

учебный корпус Петрозаводского государственного университета;

здание Верховного Суда Республики Карелия;

реконструкция Беломорско-Балтийского канала;

Национальный театр в городе Петрозаводске;

реконструкция национальной библиотеки в городе Петрозаводске;

реконструкция исторического центра "Круглая площадь" в городе Петрозаводске;

психоневрологический интернат в пос.Надвоицы;

Ледовый дворец в городе Петрозаводске;

физкультурно-оздоровительный комплекс и бассейн в городе Костомукше;

спортивный лыжный комплекс "Курган";

реконструкция музея заповедника "Кижский погост";

реконструкция объектов Валаамского архипелага;

семь школ в муниципальных районах республики;

десять врачебных амбулаторий в муниципальных районах республики;

центральные республиканские больницы в г.Сортавале, г.Петрозаводске, г.Олонце и г.Кеми;

реконструкция четырех районных культурных центров;

два этнокультурных центра;

три здания районных отделений милиции;

три здания пожарных депо;

троллейбусный маршрут в м/р "Древлянка";

строительство и реконструкция участков автодороги "Санкт-Петербург - Сортавала", "Кочкома - Тикша - Ледмозеро - Костомукша - госграница", "Кемь - Лонка через поселок Калевалу", "Олонец - Сортавала", "Вологда - Кириллов - Пудож - Медвежьегорск", "Долматово - Няндома - Каргополь - Пудож", "Ихала - Райвио - госграница";

строительство 30 капитальных мостов общей протяженностью 1000 п.м.

Учитывая значительное увеличение объемов жилищного строительства, предусматривается обеспечение строительного рынка местными высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с продукцией как российского, так и зарубежного производства.

Для этого планируется увеличение объемов производства с внедрением гибких технологических линий для заводов сборного железобетона, организация сборно-монолитных схем строительства зданий, модернизация и прирост выпуска изделий из пенобетона, наращивание производства щебня, создание новых производств по выпуску инновационных материалов, в том числе отделочных, создание производства изделий из древесины для возведения каркасных домов с использованием утепленных стеновых панелей по скандинавской технологии.

Таблица 48

Объем производства строительных материалов в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Объем производства строительных материалов в действующих ценах, млн. рублей	2150	2450	2750	3110	3590	190
Индекс физического объема производства, % к предыдущему году	105	105,5	105,5	105,5	105,5	130

Для формирования в республике рынка доступного жилья предполагается создание эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах и удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу, а также механизмов поддержки развития и функционирования этого рынка и повышения доступа на него для определенных групп населения, нуждающихся в такой поддержке.

В целях обеспечения граждан доступным жильем предусматривается реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Структура национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Карелия

Приоритеты: /--------------------------\/-----------------------------\/-----------------------\/------------------------\

            | 1.  Повышение доступности||2. Выполнение государственных||3.  Увеличение  объемов||4.  Увеличение   объемов|

            |             жилья        ||обязательств  по  обеспечению||жилищного строительства||ипотечного     жилищного|

            |                          ||жильем определенных категорий||и          модернизация||кредитования            |

            |                          ||граждан                      ||коммунальной           ||                        |

            |                          ||                             ||инфраструктуры         ||                        |

            \--------------------------/\-----------------------------/\-----------------------/\------------------------/

Меры:                  |                        |                        |                          |

/--------------------\ | /--------------------\ | /--------------------\ | /----------------------\ |/--------------------\ /--------------------\

|1.       Обеспечение| | |3.    Предоставление| | |6.    Предоставление| | |8.         Обеспечение| ||11.  Государственная| |13.   Информационное|

|деятельности        | | |субсидий     молодым| | |субсидий          на| |-|земельных     участков| ||поддержка    системы| |обеспечение реализа-|

|Координационного    | | |семьям            на| | |приобретение   жилья| | |коммунальной    инфра-| ||рефинансироивания   | |ции    национального|

|совета при Главе  РК| |-|приобретение   жилья| |-|гражданам,     перед| | |структурой            | ||ипотечных кредитов  | |проетаа в печатных и|

|по        реализации| | |или  оплату  первого| | |которыми     имеются| | \----------------------/ |\--------------------/ |электронных СМИ     |

|Национального       | | |взноса по ипотечному| | |обязательства     по| | /----------------------\ |/--------------------\ \--------------------/

|проекта "Доступное и| | |кредиту             | | |обеспечению       их| | |9.        Модернизация| ||12. Развитие  инфра-| /--------------------\

|комфортное  жилье  -| | \--------------------/ | |жильем              | |-|объектов  коммунальной| \|структуры    системы| |14.  Организация   и|

|гражданам России"   | | /--------------------\ | \--------------------/ | |инфрастуктуры#        |  |ипотечного жилищного| |проведение  контроля|

\--------------------/ | |4.       Страхование| | /--------------------\ | \----------------------/  |кредитования        | |за ходом  реализации|

/--------------------\ |-|ипотечных   кредитов| | |7.        Выполнение| | /----------------------\  \--------------------/ |Национального проек-|

|2.        Реализация| | |для молодых семей   | | |государственных     | | |10. Сокращение админи-|                         |та   и    разработка|

|федеральной        и| | \--------------------/ \-|обязательств      по| | |стративых    барьеров,|                         |предложений  по  его|

|республиканской     | | /--------------------\   |обеспечению   жильем| | |развитие      рыночной|                         |развитию            |

|целевых     программ| | |5.    Субсидирование|   |ветеранов          и| \-|инфраструктуры, градо-|                         \--------------------/

|"Жилище" и  входящих| \-|приобретения   жилья|   |инвалидов           |   |строительное и антимо-|                         /--------------------\

|в     ее      состав|   |молодыми            |   \--------------------/   |нопольное  регулирова-|                         |15. Подготовка Наци-|

|подпрограмм         |   |специалистами на се-|                            |ние в сфере  жилищного|                         |онального доклада  о|

\--------------------/   |ле                  |                            |строительства         |                         |ходе      реализации|

                         \--------------------/                            \----------------------/                         |Национального проек-|

                                                                                                                            |та   "Доступное    и|

                                                                                                                            |комфортное  жилье  -|

                                                                                                                            |гражданам России"   |

                                                                                                                            \--------------------/

Примечание

Меры 3, 4, 5 - реализуются в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП и РЦП "Жилище"

Меры 6, 7 - в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральный законодательством" ФЦП и РЦП "Жилище"

Мера 8 - в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП и РЦП "Жилище"

Мера 9 - в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП и РЦП "Жилище"

В рамках данного проекта в республике поставлены следующие задачи:

- создание условий, обеспечивающих повышение потребительских свойств объектов жилищного строительства;

- повышение доступности жилья, включая бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов, молодым семьям и молодым специалистам на селе, нуждающимся в обеспечении жильем или улучшении жилищных условий;

- реализация ранее принятых государственных программ в области жилищного строительства, в том числе федеральной целевой программы "Жилище";

- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения условий для адекватного развития предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения на жилье, а также повышения качества предоставляемых коммунальных услуг на базе модернизации коммунальной инфраструктуры;

- формирование муниципального жилищного фонда для предоставления жилья на условиях социального найма;

- увеличение объемов долгосрочного ипотечного кредитования.

Для реализации проекта в республике проводится подготовительная работа:

- создан республиканский штаб по координации работ;

- сформированы основные мероприятия по реализации национального проекта на территории республики в 2006 году;

- прорабатываются механизмы по программе ипотечного жилищного кредитования, позволяющие удешевить кредиты и увеличить их объемы;

- согласовывается взаимодействие с кредитными организациями по вопросам и схемам привлечения кредитных финансовых ресурсов на жилищное строительство.

- создается акционерное общество со 100% собственностью республики для координации работы с паевыми инвестиционными фондами, накопительными кооперативами для осуществления функций девелопмента, заказчика-застройщика по строительству жилья за счет бюджетных средств.

Увеличение жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения предусматривается за счет:

- реализации мероприятий, предусмотренных в региональной целевой программе "Жилище" на 2004-2010 годы;

- развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия;

- строительства объектов инженерной инфраструктуры для кварталов жилой застройки по республиканской адресной инвестиционной программе за счет средств бюджета республики;

- государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий;

- мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в части оказания государственной поддержки в строительстве жилья;

- осуществления мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" и подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф";

- осуществления мероприятий по реализации Федеральных законов "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Для достижения поставленных целей перед Администрациями местного самоуправления поставлены следующие основные задачи:

- корректировка муниципальных программ "Жилище" в соответствии с национальным проектом;

- разработка схем территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений, городских округов;

- подготовка пакета документов для организации проведения аукционов по предоставлению сформированных земельных участников из состава муниципальных земель для жилищного строительства;

- проведение межевания застроенных территорий с выделением земельных участков под многоквартирными домами, земельных участков общего пользования, земельных участков, свободных от прав третьих лиц;

- подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства. Разработка проектной документации (в т.ч. с обоснованием инвестиций по инженерной инфраструктуре) по перспективным земельным участкам под жилую застройку;

- проведение инвентаризации существующей инженерной инфраструктуры на территории районов, разработка схем развития коммунальных сетей под перспективные застройки.

Учитывая реализацию предусмотренных мероприятий, к 2010 году прогнозируется увеличить ввод жилья до 164 тыс.кв.м. в год, что в 1,9 раза превышает уровень 2005 года.

Таблица 49

Ввод жилья в Республике Карелия 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Ввод жилья в эксплуатацию, тыс.кв.м	106,2	117,7	124	137	164	187,4

В среднесрочной перспективе дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства направлено на создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами, повышение эффективности и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения.

Для этого предусматривается изменение подходов к планированию и оценке деятельности всех участников предоставления жилищно-коммунальных услуг, то есть переход на достижение конкретных результатов.

В связи с этим первоочередными задачами на 2006-2010 годы в жилищно-коммунальной сфере определены:

- реформирование отрасли в направлении обеспечения баланса интересов государства, частного бизнеса и населения;

- модернизация инженерной инфраструктуры, в том числе за счет использования механизма государственно-частного партнерства;

- обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Решение поставленных задач позволит:

- стабилизировать финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- оптимизировать бюджетные расходы, путем повышения адресности и эффективности социальной поддержки населения в оплате жилищно-коммунальных услуг;

- создать конкурентную среду, повысить инвестиционную привлекательность коммунального комплекса и привлечь частный бизнес к его управлению и инвестированию;

- повысить уровень профессиональной подготовки кадров.

В рамках Программы предусматривается реализация:

- 16 проектов по водоснабжению, в том числе в таких муниципальных образованиях как городской округ Петрозаводск, Сортавальский муниципальный район, в поселках: Лоухи, Пряжа, Калевала. В результате проводимых мероприятий предполагается расширение охвата населения централизованным водоснабжением, обеспечение свыше 300 тыс. человек населения республики качественной питьевой водой;

- 5 проектов по строительству канализационных очистных сооружений в районных центрах республики с вводом мощностей свыше 28 тыс.куб.м/сут. За счет этого ожидается улучшение санитарно-эпидемиологического состояния населенных пунктов, снижение загрязнения источников питьевого водоснабжения;

- 25 проектов по строительству котельных, развитию тепловых сетей населенных пунктов. Кроме этого предусматривается перевод ряда котельных на местные виды топлива. Проведение намеченных мероприятий позволит обеспечить бесперебойное снабжение теплом населенных пунктов, а также устойчивое снабжение коммунальных котельных местными видами топлива, взамен привозных;

- мероприятий по дальнейшей газификации республики. Планируется перевод на использование природного газа коммунальных котельных Прионежского, Кондопожского районов, а также 58 газифицированных жилых домов г.Петрозаводска.

Для проведения дальнейших преобразований разработана система качественных и количественных индикаторов, которые предлагается использовать при планировании и оценке деятельности всех структурных единиц отрасли. В качестве общеотраслевых направлений, характеризующих новый этап развития жилищно-коммунального комплекса, предусматриваются:

- становление процессов управления отраслью через сбалансированную тарифную политику, при условии, что планируемые темпы роста тарифов, не должны превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации;

- увеличение финансирования капитального ремонта жилищного фонда;

- переход с 2006 года на систему предоставления субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат на банковские счета граждан.

В ближайшей перспективе предстоит координация работы органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам:

- изменения системы управления многоквартирными жилыми домами в соответствии с Жилищным кодексом Республики Карелия и реализации других его положений;

- проведения инвентаризации объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда, выделение земельных участков под многоквартирными жилыми домами;

- разработки программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры населенных пунктов.

Развитие малого бизнеса

Понимая важную роль малого предпринимательства в развитии конкуренции, обеспечении самозанятости населения, поддержании устойчивого развития экономики в целом, Правительство Республики Карелия на протяжении последних лет целенаправленно проводит политику по развитию деятельности в сфере малого бизнеса.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 143-П утверждена Отраслевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы. Проблемы, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства республики:

отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;

создание нового предприятия "с нуля" и только за счет личных средств граждан - невыполнимая задача. Значительная часть граждан, способных по своему базовому образованию и производственному опыту основать новый бизнес, не имеют достаточного запаса финансовых средств и специальных знаний по целому ряду практических вопросов ведения бизнеса. Особенно это касается молодых выпускников вузов;

проблемы выхода продукции малого предпринимательства на новые рынки сбыта.

Усилия Правительства Республики Карелия по формированию в республике благоприятной предпринимательской среды и эффективному развитию малого бизнеса в 2007-2010 годах будут направлены на:

создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий;

преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

разработку и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства,

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, предоставление методической, информационной, консультационной поддержки малым предприятиям;

вовлечение малых предприятий в выставочно-ярмарочную деятельность для дальнейшего продвижения производимой ими продукции.

Результатом проводимой государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства должно стать увеличение числа малых предприятий, создание новых, дополнительных рабочих мест, увеличение числа занятости населения республики.

Таблица 50

Целевые ориентиры в области развития и поддержки малого предпринимательства республики в 2006-2010 годах

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., % (+, - п.п.)
Количество малых предприятий, тыс. единиц	4,7	4,8	4,9	5	5,1	110
Численность занятых на малых предприятиях, тыс. человек	36	37	38	39	40	121
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работающих*, %	14,0	14,5	15,0	15,4	15,8	+2,8
Удельный вес оборота малых организаций в общем обороте по всем видам деятельности, %	31	32	33	34	35	+5

------------------------------

* В статистике учитывается без индивидуальных предпринимателей.

В систему программных мероприятий, в отличие от ранее принятых программ государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия, включены такие мероприятия:

- организация становления и развития производственной и инновационной инфраструктуры в Республике Карелия, направленной, прежде всего на развитие системы бизнес-инкубаторов;

- компенсация части ставки арендной платы начинающим субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения в бизнес-инкубаторе, для реализации инвестиционных проектов;

- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектам малого предпринимательства.

Таким образом, в Программе учитывается имеющийся опыт реализации предшествующих республиканских целевых программ, в то же время Программа исходит из необходимости совершенствования государственной политики в области поддержки малого предпринимательства в республике и ее более тесной координации с общими задачами социально-экономического развития республики.

Всего на реализацию мероприятий Отраслевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы будет направлено 34,3 млн. рублей из бюджета Республики Карелия.

В ходе выполнения мероприятий программы мерами государственной поддержки будет охвачено более 500 организаций малого бизнеса и индивидуальных частных предпринимателей без образования юридического лица, результате чего удельный вес оборота малых организаций в общем обороте по всем видам деятельности в 2010 году возрастет до 35%.

Привлечение инвестиций и развитие инновационного потенциала

Исходя из задачи сохранения тенденций развития экономики инвестиционного типа, предусматривается, что объем инвестиций в основной капитал в Республике Карелия должен увеличиться с 15,2 млрд.руб. в 2005 году до 27,2 млрд.руб. в 2010 году или на 23% в сопоставимых ценах (Таблица 51). Если рассматривать объем инвестиций по отношению к валовому региональному продукту, то прогнозируемое соотношение соответствует "инвестиционному коридору" в 21-23% от валового продукта, сформировавшемуся накопленным мировым опытом.

Таблица 51

Динамика инвестиций в основной капитал в 2006-2010 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2010 г. к 2005 г., %
Объем инвестиций в основной капитал (в действующих ценах), млн. рублей	16770	19000	21500	24050	27200	179
Индекс объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году	101	104	105	105	106	123

Важнейшими условиями осуществления эффективной инвестиционной политики, проводимой Правительством Республики Карелия в среднесрочной перспективе, определены взаимодействие государства и бизнеса, а также открытость республики для внешних инвесторов, как отечественных, так и иностранных.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 787-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" предусматриваются меры государственной поддержки в инвестиционной деятельности для следующих приоритетных направлений:

- производство продукции, не имеющей зарубежных аналогов, при условии защищенности ее отечественными патентами или аналогичными зарубежными документами;

- производство экспортных товаров несырьевых отраслей, имеющих спрос на внешнем рынке, на уровне мировых образцов;

- углубленная переработка древесины, производство стройматериалов, камнеобработка;

- производство,# продовольственной продукции;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие туризма;

- улучшение экологической обстановки на территории Республики Карелия;

- привлечение новых технологий;

- организация инновационных производств;

- строительство, реконструкция объектов здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и учреждений социального обслуживания.

При этом осуществление инвестиционной политики предполагает два основных подхода.

Первый подход основывается на проведении работы, связанной с непосредственным привлечением инвестиций в экономику республики, реализацией и сопровождением конкретных инвестиционных проектов, формированием портфеля перспективных проектов.

В качестве инструментов реализации данного подхода используются:

- развитие инфраструктуры общенационального и регионального значения;

- сопровождение "пилотных" инвестиционных проектов, имеющих особо важное значение для республики;

- становление системы планирования инвестиций в республике;

- привлечение частных инвестиционных средств в республику по линии софинансирования за счет средств республиканского бюджета, направляемых на льготное кредитование инвестиционных проектов, а также работа по инвестиционным соглашениям;

- привлечение федеральных бюджетных средств по линии федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы;

- создание и функционирование особых экономических зон;

- развитие технологических и промышленных парков;

- проведение анализа и мониторинга инвестиционной деятельности.

При реализации такого подхода государственная поддержка инвестиционной деятельности предполагает развитие инфраструктуры, стимулирование развития высокотехнологичных отраслей, внедрение инноваций, содействие прогрессивным структурным сдвигам в экономике.

Второй подход основывается на формировании благоприятного инвестиционного климата в республике, инструментов частно-государственного взаимодействия, организационно-нормативной подготовке к приему инвестиций, как на республиканском, так и на местном уровнях власти, а также на уровне отдельных министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов.

Данный подход предусматривает:

- содействие созданию и развитию специализированной инвестиционной инфраструктуры;

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиций;

- реализацию механизмов общественно-государственных консультаций и частно-государственного партнерства;

- содействие развитию финансовых инструментов инвестиций;

- содействие развитию инновационной и научной деятельности;

- развитие благоприятной бизнес-среды и малого предпринимательства;

- развитие информационной открытости республики и информационное обеспечение инвесторов.

За счет целенаправленной работы Правительства Республики Карелия по улучшению инвестиционного климата и имиджа республики прогнозируется увеличение притока капитала, в том числе в форме прямых инвестиций. Исходя из этого, предполагается реализация новых проектов.

Поэтому при определении показателей на среднесрочную перспективу учитывалась реализация как сопровождаемых сегодня инвестиционных проектов, так и новых.

В 2006-2008 годах в республике предусматривается реализация более 80 коммерческих проектов. На 2009-2010 годы прорабатывается еще более 30 проектов, результаты реализации которых уже выходят за рамки данной программы.

С целью создания условий для достижения более высоких показателей динамики объемов инвестиций разрабатывается Программа инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы и мероприятия по ее реализации. Учитывая реализацию программных мероприятий и более детальную проработку инвестиционных проектов на перспективу показатели объема инвестиций в основной капитал могут быть скорректированы.

Целью инновационных преобразований в экономике является переход от ресурсных технологий к высокотехнологичным инновационным.

Для достижения поставленной цели и развития инновационной деятельности в среднесрочной перспективе в республике определены следующие задачи:

- разработка закона о государственной поддержке инновационной деятельности и программы поддержки в целях обеспечения нормативно-правового регулирования инновационной деятельности;

- создание условий для развития кадрового потенциала республиканской науки и обеспечение преемственности в научной и технологической сферах;

- обеспечение активного развития инновационной деятельности организаций, работающих в области коммерциализации технологий, в том числе через систему трансфера технологий;

- усиление государственного регулирования и поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в конкурентоспособных областях;

- обеспечение ускорения процессов интеграции научной, образовательной и производственной деятельности для повышения конкурентоспособности карельской экономики;

- стимулирование привлечения российских и иностранных инвестиций в наукоемкие высокотехнологичные отрасли экономики;

- создание инфраструктуры инновационной деятельности на основе имеющихся базовых элементов.

Научные организации и инновационные предприятия планируют реализовать свои перспективные разработки в следующих сферах:

система контроля качества электроэнергии;

инновационные технологии лечения и инструменты в медицине;

энергосберегающие технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве;

технологии и разработки в лесопромышленном комплексе;

технологии, методы и средства очистки сточных вод;

пожарная робототехника;

использование минерального сырья в нетрадиционных технологиях;

IT-технологии;

физические приборы и технологии разнопланового назначения;

программные методы управления производством;

использование биоресурсов в медицине и пищевой промышленности;

создание новых видов продуктов питания и др.

Исходя из того, что в сегодняшних условиях достижения науки и техники во многом определяют динамику экономического роста, уровень конкурентоспособности и особенности интеграции в мировую экономику, важнейшим направлением в 2006-2010 годах становится создание благоприятных условий для развития инновационных процессов.

Одним из таких условий является построение и развития эффективной региональной инновационной системы.

Информационные ресурсы

В условиях возникновения нового ресурса - информационного, обладающего по сравнению с другими спецификой производства, распространения и использования, важно учитывать его возможный вклад в дальнейшем развитии Республики Карелия, обеспечить необходимые условия для его эффективного использования.

В настоящее время активное распространение в бизнесе, среди населения, в органах государственной власти получили современные средства обработки и передачи информации.

Данные процессы характерны как для России в целом, так и для Республики Карелия. При этом по территории республики учитывая большое количество малых, зачастую труднодоступных поселений, они значительно дифференцированы.

Исходя из того, что использование информационно-компьютерных технологий (ИКТ) имеет положительный эффект для экономики, одной из основных задач является обеспечение необходимого уровня информационной культуры всего сообщества: пользователей, производителей, структур по оказанию услуг, органов власти, а также расширение объема и спектра предоставляемых органами власти электронных информационных услуг.

Важнейшими задачами органов государственной власти в области информатизации становится развитие правового пространства, формирование государственных информационных ресурсов и информационных систем.

На решение указанных вопросов нацелена республиканская целевая программа "Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы".

Реализация мероприятий Программы предусматривает:

- законодательное, нормативное и правовое закрепление регламентов и порядков работы с республиканскими информационными ресурсами;

- формирование и развитие единой информационной среды региона на единой методологической основе;

- реализацию рабочего проекта интеграции информационных ресурсов органов государственной власти Республики Карелия;

- создание интегрируемых баз данных и информационных систем в составе республиканских информационных ресурсов и формирование на их основе доступных для населения информационных услуг;

- рост обращений к официальному порталу органов государственной власти Республики Карелия;

- внедрение в эксплуатацию республиканских автоматизированных информационных систем, в том числе в области государственного заказа, учета автотранспортных средств, учета движения алкогольной продукции, ведения архивов, персонифицированного учета населения, пенсионного обеспечения, в системе образования и др.;

- формирование реестра республиканских информационных ресурсов и системы доступа к ним;

- организацию мониторинга процессов информатизации Республики Карелия;

- создание систем защиты в создаваемых автоматизированных информационных системах.

Ожидается, что к 2010 году по сравнению с 2005 годом более, чем в 2 раза возрастет количество домашних компьютеров, почти в 2 раза - численность пользователей платежными картами, на 25% увеличится доля населения, имеющая мобильные телефоны, на 14% - доля населения, имеющая домашний телефон, подключенный к цифровым каналам связи.

В результате оценкам в 2010 году практически все население республики будет обладать мобильным телефоном, 50% населения будет пользоваться платежными картами, 25% семей будут иметь домашний компьютер.

Рост количества домашних компьютеров увеличит спрос на установку цифровых телефонов, что по сравнению с уровнем 2005 года может потребовать подключения к цифровым каналам связи дополнительно 75-85 тыс. телефонных номеров. Это в свою очередь будет способствовать росту численности пользователей Интернет и электронными информационными ресурсами, в том числе Республики Карелия.

Внешнеэкономическая деятельность, выставочно-ярмарочная деятельность, межрегиональное сотрудничество

Основные направления развития и совершенствование внешнеторговой деятельности предприятий республики на среднесрочную перспективу направлены на расширение экспортного потенциала республики путем привлечения инвестиций в экспортоориентированные отрасли, замещение экспорта сырья продукцией с высокой добавленной стоимостью, выход на зарубежные рынки новых товаров и услуг, расширение географии внешнеторговых связей. При этом особое внимание уделяется вопросам эффективности экспорта карельских товаров, в первую очередь, за счет повышения экспортных цен, отслеживания конъюнктуры основных рынков сбыта, разработки предложений федеральному центру по оптимальной таможенно-тарифной политике, сокращения случаев нарушения таможенного и валютного законодательства участниками ВЭД.

В связи с предстоящим вступлением России в ВТО особую актуальность приобретает подготовка предприятий, организаций, органов власти республики к работе в условиях регулирования внешней торговли правилами и нормами ВТО. Основные усилия в этом направлении предстоит направить на повышение уровня информированности, подготовке кадров по проблематике ВТО, на использование возможностей, предоставленных российским законодательством, по применению мер защиты внутреннего рынка от нарастания конкуренции с импортом. Предусматривается принятие комплекса мер, направленных на повышение конкурентоспособности карельских товаров и услуг, использование преимуществ и минимизация потерь, обусловленных присоединением к ВТО.

Неотъемлемым условием интеграции республики в международное и межрегиональное торгово-экономическое сотрудничество является участие республики и ее предприятий в международных, межрегиональных и региональных выставочно-ярмарочных мероприятиях. Основной задачей в этой сфере деятельности предусмотрено продвижение карельских товаров и услуг на зарубежные рынки и рынки регионов России. На фоне положительной динамики развития выставочного бизнеса в Республике Карелия в последние годы в перспективе он должен занять значительный сегмент в сфере услуг, приносить доходы в бюджет, создавать рабочие места, способствовать развитию делового туризма. Учитывая, что сдерживающим фактором развития выставочного бизнеса в республике является отсутствие выставочных площадей, отвечающих современным требованиям, планируемое строительство в г.Петрозаводске современного выставочного комплекса значительно расширит дальнейшие перспективы развития выставочно-ярмарочной деятельности в республике.

Развитие социальной сферы является одним из важнейших приоритетов Правительства Республики Карелия.

Основными целями социальной политики являются последовательное повышение уровня и качества жизни населения, снижение социального неравенства, обеспечение доступности и качества основных социальных услуг населению, прежде всего услуг образования, культуры, медицинских услуг и социального обеспечения

Модернизация образования

Основными целями развития образования в республике являются:

- обеспечение государственных гарантий доступности общего и профессионального образования;

- повышение качества образования;

- повышение эффективности управления республиканской системой образования.

С этой целью в республике разрабатывается новая целевая программа "Развитие образования в Республике Карелия в 2008-2010 годах". Республика также активно участвует в реализации национального проекта "Образование". Для этого предусматривается проведение работы по нормативному правовому и организационно-управленческому сопровождению следующих мероприятий:

- стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

- информатизация образования;

- дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство, в том числе учителей начальных классов;

- ежегодное поощрение лучших учителей.

В качестве приоритетного направления в области образования определено ресурсное укрепление общеобразовательной школы и выстраивание ее взаимодействия с учреждениями профессионального образования в целях обеспечения качества и непрерывности образовательных программ подготовки современных специалистов для социально-экономической сферы республики.

В связи с этим в сфере общего образования предполагается решение следующих первоочередных задач:

- нормативное закрепление статуса общеобразовательной школы на основе результатов второго этапа республиканской программы реструктуризации сети образовательных учреждений - "Центральные и магнитные школы республики - базовые школы развития муниципальных систем образования";

- введение апробированных моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями - управляющих советов;

- совершенствование системы нормативного финансирования;

- введение новой системы оплаты труда учителей и других работников образования, стимулирование инновационно развивающихся школ и поощрение учителей,

- внедрение самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений общего и профессионального образования посредством формирования бюджетов, ориентированных на результаты деятельности,

- создание системы многоканального финансирования (включая дополнительные платные услуги);

- совершенствование содержания и структуры общего среднего образования, включая республиканскую программу введения профильного обучения в старшем звене общеобразовательной школы и сетевые модели организации предпрофессиональной подготовки, профессионального образования.

В целях активизации образовательной деятельности по гражданскому воспитанию школьников, овладению информационными технологиями, обеспечению безопасности и сохранению здоровья всех участников образовательного процесса планируется:

- реализация мероприятий подпрограмм "Одаренные дети", "Каникулы: отдых, здоровье, развитие",

- создание сети опорных муниципальных и межмуниципальных центров по реализации программ воспитания и дополнительного образования,

- завершение формирования этнокультурной составляющей регионального компонента государственного стандарта образования в республике, обновление учебно-методического комплекса, обеспечивающего реализацию этнокультурного содержания образования,

- оснащение образовательных учреждений компьютерными классами и подключение к сети "Интернет" общеобразовательных средних школ в рамках Национального проекта и программы "Информатизация системы образования" по созданию межшкольных методических центров - центров использования новых электронных образовательных ресурсов и информационных технологий в образовательном процессе.

Для поддержания образовательных учреждений республики, успешно реализующих инновационные технологии в достижении нового качества образования, предлагается присуждать ежегодную премию Главы Правительства Республики Карелия "Качество образования".

В направлении достижения нового качества образования планируется реализовать региональную отраслевую Программу управления качеством общего образования на основе общественного признания качества образовательных результатов и качества условий организации образовательного процесса.

Продолжится работа по совершенствованию методов мониторинга и оценки качества достигнутых результатов по итогам ЕГЭ по большинству предметов государственного стандарта.

Для совершенствования механизмов проведения этих экзаменов предполагается введение муниципальных экзаменов по итогам предпрофильной подготовки выпускников 9-х классов общеобразовательных школ при реализации программы введения профильного обучению в старших классах.

В целях содействия успешной социализации молодежи в обществе в рамках региональной целевой программы "Дети Карелия" и ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь" предстоит реализация проектов по интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду, расширению системы патронатного воспитание детей-сирот, созданию в республике детской деревни (совместно с зарубежными партнерами).

В среднесрочной перспективе предусматривается, что приоритетное развитие получит система профессионального образования Республики Карелия.

Основными задачами в сфере профессионального образования являются:

- структурная перестройка системы профессионального образования, оптимизация сети учреждений, создание и отработка региональной модели интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования;

- создание системы кооперации профессиональных образовательных учреждений и работодателей.

Для решения поставленных задач предполагается реализация программ развития профессионального образования по созданию республиканского педагогического комплекса, а также регионального университетского комплекса.

За счет реализации предусмотренных мер по развитию сферы образования ожидаются следующие результаты:

- повышение качества услуг по получению общего образования, рост доли учебников и учебных пособий, соответствующих федеральному перечню, к численности учащихся в общеобразовательных учреждениях республики с 42% до 48%; снижение численности учащихся общеобразовательных учреждений на 1 компьютер с 30 до 18;

- рост доли выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших итоговую аттестацию, в общей численности выпускников;

- совершенствование механизмов контроля качества образовательных услуг и, соответственно, повышение качества предоставляемых образовательных услуг;

- повышение эффективности управления и использования ресурсов образования;

- повышение эффективности образовательных услуг начального и среднего профессионального образования, увеличение доли трудоустроенных выпускников очной формы обучения учреждений начального профессионального образования в общей численности выпускников начального профессионального образования с 79% до 81%;

- развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности, увеличение количества созданных управленческих и попечительских советов, союзов и иных институтов участия общества в управлении образованием;

- совершенствование системы защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, увеличение детей этих категорий, охваченных услугами по обучению, воспитанию и развитию.

Реформа здравоохранения

Основными стратегическими целями в области здравоохранения на среднесрочную перспективу является повышение доступности и качества медицинской помощи для населения Республики Карелия, снижение уровня заболеваемости населения республики социально-значимыми заболеваниями. Для этого в качестве основной задачи становится формирование у населения республики идеологии здорового образа жизни, укрепление его физического и духовного здоровья через объединение усилий государства, местного самоуправления, бизнеса и общества.

Важнейшее направление в деятельности здравоохранения предусматривает продолжение реформирования деятельности отрасли и реализацию на территории республики приоритетного национального проекта "Здоровье".

В этих целях разработан план реализации национального проекта на 2005-2008 годы, проводится подготовительная работа по заключению Соглашения Правительства Республики Карелия и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о взаимодействии в реализации национального проекта и его финансовом обеспечении в 2007 году.

В рамках национального проекта планируется:

- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых педиатров и терапевтов 430 человек, медицинских сестер, работающих с указанными категориями врачей, 415 человек;

- оснащение лечебно-профилактических учреждений первичного здравоохранения 1928 единицами медицинского оборудования и 188 единицами специализированного медицинского транспорта;

- проведение мероприятий по усилению профилактической направленности здравоохранения, восстановлению и расширению практики диспансерного наблюдения. В рамках данного направления предусматривается иммунизация населения в рамках национального календаря прививок (167 тыс.чел.), проведение обследования 7,5 тыс. новорожденных на наличие наследственных и врожденных заболеваний, диспансеризация 350 тыс. человек трудоспособного возраста;

- ежегодное оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи в федеральных клиниках для одной тысячи гражданам республики;

- денежные выплаты, с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи, врачам общей (семейной) практики, участковым педиатрам и терапевтам, медицинским сестрам, работающим с указанными категориями врачей, для 1,2 тыс. специалистов (по предварительной оценке).

В целях укрепления здоровья населения республики и обеспечения всеобщей доступности к качественной медицинской помощи предусматривается:

- обеспечение доступности населения к медицинской помощи, качество которой соответствует современному уровню медицинской науки и медицинским технологиям. Сбалансированность объемов государственных гарантий предоставления населению медицинской помощи с финансовыми возможностями республики;

- внедрение в практику лечебных учреждений высокотехнологичных видов медицинской помощи, развитие кардиохирургии;

- улучшение состояния здоровья детей и подростков;

- совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения, преимущественно первичного звена здравоохранения, в том числе оснащение современным диагностическим, лабораторным, лечебным оборудованием и санитарным транспортом, компьютерной техникой;

- строительство врачебных амбулаторий в комплексе с жильем для медицинских кадров;

- подготовка и переподготовка медицинских кадров;

- введение системы материального стимулирования медицинских кадров по конечным результатам деятельности.

В результате указанных мер прогнозируется:

- увеличение объемов амбулаторно-поликлинической помощи населению с 8154 посещений на 1 тыс. населения в 2005 году до 9198 посещений в 2010 году, в дневных стационарах с 504,8 пациенто-дней на 1 тыс. жителей в 2005 году до 577 пациенто-дней в 2010 году;

- сокращение объемов стационарной медицинской помощи с 3209 койко-дней на 1 тыс. жителей в 2005 году до 2887 койко-дней в 2010 году;

- снижение уровня младенческой смертности до 9 на 1 тыс. родившихся живыми, сохранение низкого уровня материнской смертности (20 на 100 тыс. живорожденных).

В последующие годы предполагается реализация долгосрочных целевых программ в области здравоохранения и социальной политики, что позволит решать сложные межведомственные задачи по наиболее приоритетным направлениям развития здравоохранения и социальной поддержки населения, концентрировать имеющиеся ресурсы на приоритетных направлениях, дополнительно привлечь в отрасль средства внебюджетных источников.

В результате реализации программных мероприятий ожидается сохранение положительной динамики:

- увеличение доли лиц, снятых со всех видов наблюдения в связи с выздоровлением или стойким улучшением состояния, в общем количестве пациентов;

- рост ранней выявляемости заболеваний с дальнейшей стабилизацией данного показателя на достигнутом уровне;

- обеспечение учреждений здравоохранения современными средствами диагностики наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции, с ожидаемой стабилизацией уровня младенческой смертности и материнской смертности;

- снижение уровня заболеваемости детей и подростков.

Одним из направлений деятельности современного здравоохранения является формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки, отношения и установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.

Исходя из этой задачи основной целью в области физической культуры и спорта на среднесрочную перспективу становится укрепление здоровья населения, формирование потребности в ведении здорового образа жизни, воспитание здорового и физически развитого поколения посредством привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Реализация данного направления предполагается за счет:

- укрепления материально-технической базы физической культуры и спорта, введения в строй новых спортивных сооружений, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий физической культурой и спортом;

- совершенствования кадрового потенциала физической культуры и спорта в республике и повышения качества и эффективности научно-методической деятельности в сфере физической культуры и спорта;

- пропаганду здорового образа жизни населения, физической культуры и спорта, направленной на совершенствование деятельности по формированию у населения потребности в занятиях физической культурой и спортом с учетом интересов различных групп населения;

- развития массовой физической культуры и видов спорта;

- совершенствование физического воспитания детей и молодежи.

Проводимые мероприятия позволят увеличить количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, программ и передач на телевидении и радио, публикаций и изданий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Ожидается, что число участвующих в массовых спортивных мероприятиях увеличится на 50%, доля жителей Республики Карелия, регулярно занимающихся физической культурой и спортом вырастет до 20%, детей и подростков - на 15%.

Сохранение культурного наследия

В реализации стратегии социально-экономического развития Республики Карелия культура играет все возрастающую роль, так как является фактором, формирующим культурный и духовный потенциал нации, что является одним из важнейших условий формирования человеческого капитала.

Задачи, стоящие в сфере культуры, направлены на сохранение культурного наследия Республики Карелия как части культурного наследия народов России, сохранение культурного многообразия, обеспечение широкого доступа населения к ресурсам культуры и информации по культуре и культурному наследию, создание условий для сохранения национальной самобытности культур народов России, проживающих в Республике Карелия, развитие профессионального искусства и народного творчества.

Политика, проводимая в этой сфере, ориентирована на поиск решений и внедрение механизмов их реализации, позволяющих без ущерба для сохранения культурных ценностей обеспечить эффективное развитие культуры в рыночных условиях.

В среднесрочной перспективе одним из направлений деятельности, способствующим развитию отрасли, предполагается развитие партнерства, которое предусматривает участие государства и бизнеса в экономически эффективных проектах в сфере культуры.

Основными целями политики в сфере культуры определены:

- развитие культуры как ресурса социально-экономического развития, социальной стабильности и духовного здоровья населения Республики Карелия;

- повышение привлекательности Республики Карелия как центра культуры, образования, науки и туризма, содействие улучшению делового и инвестиционного климата территории;

- развитие социальной и экономической инфраструктуры республики;

- создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных запросов населения, формирования позитивного мироощущения и идеологии здорового образа жизни, воспитание духовности, патриотизма, гражданской и творческой активности нового поколения жителей республики;

- развитие межрегиональных, международных связей, в том числе приграничных связей Республики Карелия с Европейским Союзом.

Исходя из поставленных целей, предстоит решить следующие задачи:

- сохранение культурного наследия, сохранение и развитие культурного потенциала Республики Карелия, предполагающее:

проведение работ по сохранению, реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов;

содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность указанных ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан;

осуществление мониторинга состояния и использования памятников истории, культуры, предметов музейного фонда РФ, документов библиотечных фондов, Архивного фонда РФ, а также кинофонда, переход на более высокий технологический уровень оперативного учета и контроля их использования, проведение инвентаризации объектов культурного наследия;

выявление и поддержку творчески одаренных детей и молодежи;

поддержку перспективных творческих проектов;

адресную поддержку профессионального искусства;

- сохранение единого культурного пространства, обеспечение доступа различных групп граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам, предусматривающее:

повышение адресности и увеличение разнообразия услуг культуры и информационных услуг;

разработку, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

обеспечение доступа населения к социально значимой информации путем создания на базе общедоступных библиотек Республики Карелия сети центров правовой, деловой, экологической, муниципальной и другой информации;

формирование электронной библиотеки, развитие информационных услуг, предоставляемых населению на базе центральных и муниципальных библиотек;

расширение сферы и повышение качества услуг, оказываемых архивами, в целях обеспечения граждан необходимой информацией, связанной с реализацией их законных прав и свобод;

оказание поддержки проведению конкурсов, фестивалей, театральных гастролей, выставок и увеличение их числа;

развитие инфраструктуры отрасли культуры, укрепление ее материально-технической базы;

- интеграция отечественной культуры в мировой культурный процесс, предполагающая:

активизацию международного сотрудничества, включая культурный обмен, проведение семинаров, конференций и так далее;

развитие разнообразия форм культурной деятельности и расширение круга потребителей услуг культуры, предполагающие#:

рост количества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, в соответствии с выявленными интересами и потребностями населения;

усиление защиты авторских, смежных и имущественных прав в сфере культуры;

- создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям, предполагающее:

обеспечение государством защиты культурных ценностей;

разработку методологических основ экономической эффективности в различных областях культурной деятельности;

внедрение экономических механизмов, направленных на функционирование культуры в условиях рыночных отношений;

подготовку и повышение квалификации кадров для работы в отрасли.

В результате достижения поставленных целей к 2010 году планируется увеличение численности населения, обслуженного музеями республики, на 5,5%, услугами кино - на 30%, театрами и концертными организациями - на 34%., количества посещений библиотек - на 9,5%. Планируется создание 188 новых рабочих мест. Предусматривается реставрация 55 памятников истории и культуры.

Реализация национальной политики и развитие государственно-конфессиональных отношений

Одним из главных итогов процесса формирования современного населения Карелии является относительная многонациональность при значительном численном преобладании русских. Закономерный результат - глубокая ассимиляция русскими малочисленных этнических общностей, которые в перспективе могут исчезнуть с этнической карты Карелии. Особенно проблематична дальнейшая судьба карелов и вепсов: сложившаяся у них этнодемографическая ситуация может быть оценена как катастрофическая. Будущее этих народов зависит от того, по какому сценарию будет осуществляться социально-экономическое и культурное развитие республики, особенно районов с карельским и вепсским населением.

Меры, принимаемые Правительством Республики Карелия в рамках социально-экономического развития республики и касающиеся всего ее населения, имеют первостепенное значение. В то же время для прибалтийско-финских народов требуются дополнительные специфические мероприятия, предусматривающие создание реальных условий для функционирования родного языка, национальной культуры воссоздание механизма межпоколенной передачи этнокультурных ценностей на уровне семьи, среды и общества в целом.

Продолжая приоритетный курс на возрождение и развитие языков и культуры прибалтийско-финских народов, в Республике Карелия реализуется республиканская целевая программа "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков на 2006-2010 годы", принятая в 2005 году во исполнение Закона Республики Карелия "О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия" от 19 марта 2004. Реализация мероприятий данной программы должна обеспечить комплекс мер, направленных на сохранение, развитие и использование карельского, вепсского и финского языков в области образования, культуры, науки, информационной и административной деятельности.

Вместе с тем практическая сторона реализации мер национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национальных и конфессиональных организаций. Ощущается необходимость в совершенствовании механизма работы с такими структурами, отвечающими потребностям современного российского общества. Необходимо более активное вовлечение национальных и конфессиональных объединений в социальные программы, такие как содействие детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактика негативных явлений в молодежной среде, оказание помощи престарелым и инвалидам, социализация мигрантов различной этнической принадлежности и др.

Для создания механизмов и инструментов по реализации государственной национальной политики и стратегии регионального этнокультурного развития разработана и принята региональная целевая программа "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений и формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия").

Программа как организационная основа реализации государственной национальной политики и взаимодействия субъектов ее реализации представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и обеспечивают межведомственное взаимодействие, что позволит проводить единую региональную политику в сфере национальных и конфессиональных отношений, решить проблему отсутствия эффективного взаимодействия регионального и муниципального уровней в сфере государственной национальной политики и координации в сфере реализации государственной национальной политики, этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития, предотвращения конфликтов и противодействия экстремизму.

Программа является механизмом координации государственной национальной политики, выработки региональной стратегии этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития, поддержки диалога между государственными органами власти и национальными и религиозными объединениями.

В программе определены стратегические цели государственной национальной политики, которые выстроены в соответствии с полномочиями региональных органов исполнительной власти в данной сфере.

Главная цель - создание условий, обеспечивающих этнополитическую и этносоциальную стабильность республики, формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе, профилактику различных видов экстремизма и предотвращение национальных и конфессиональных конфликтов.

Основные цели:

1. Создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в республике народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе.

2. Сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества.

3. Поддержка общественно значимой деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, Республики Карелия.

Программа предполагает:

- переход к политике программно-целевого и инфраструктурного финансирования этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития Республики Карелия;

- формирование региональной стратегии этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития;

- поддержку гражданских инициатив, направленных на снижение уровня конфликтности, противодействие экстремизму и терроризму;

- усиление этнополитической, этносоциальной и этнокультурной и информационной коммуникативности республики;

- реализацию системы мер, носящей характер программ и проектов, запускающих процессы социально-экономического и этнокультурного развития, социальной консолидации и гражданской самоорганизации.

Выполнение программы позволит обеспечить:

- повышение квалификации государственных и муниципальных служащих (в т.ч. представителей правоохранительных органов), в чьи служебные обязанности входят вопросы национальных и конфессиональных отношений, а также коммуникация и взаимодействие с гражданами из числа мигрантов и иммигрантов;

- осуществление региональных и межмуниципальных научно-технических, инновационных и этнокультурных программ, проектов и мероприятий;

- осуществление государственной поддержки изучения в образовательных и других учреждениях Республики Карелия курсов, раскрывающих ценности национальных и конфессиональных отношений, взаимодействия культур и формирования толерантного сознания;

- осуществление государственной поддержки специалистов, студентов и аспирантов, представителей общественности, участвующих в реализации просветительских программ по гармонизации национальных и конфессиональных отношений;

- организацию и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации;

- содействие общественно значимой деятельности религиозных и региональных национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий и повышение их роли в социально-экономическом развитии республики;

- проведение мониторинговых и социологических исследований по ситуации в сфере национальных и конфессиональных отношений, с уделением особого внимания мониторингу формирующейся напряженности и предконфликтных ситуаций на местах;

- содействие освещению в региональных средствах массовой информации культуры и традиций представителей этнических общностей и национальных меньшинств, положительной практики межнационального и межконфессионального сотрудничества;

- способствование широкому развитию гражданской инициативы в решении задач профилактики экстремизма и предупреждения межэтнических и межрелигиозных конфликтов, в том числе в молодежной среде;

- осуществление международного и межрегионального сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, участие в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается:

- в укреплении единого этнополитического, этносоциального и этнокультурного пространства Республики Карелия как важного фактора устойчивого развития территории и ее целостности;

- в снижении экономических и социально-политических издержек, связанных с политикой ситуативной "лоскутной" поддержки, при переходе к политике инновационного и инфраструктурного финансирования этнокультурного развития республики;

- в диверсификации рынка социальных услуг, за счет обеспечения равных условий доступа негосударственных и государственных некоммерческих организаций на рынки социальных услуг;

- в росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу национальных отношений, в т.ч. увеличении участия малого и среднего бизнеса в реализации социально значимых и инвестиционных этнокультурных проектов;

- в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- в улучшении инвестиционной и туристической привлекательности республики;

- в развитии сети этнокультурных организаций, чья деятельность направлена на социально-экономическое развитие этнокультурной сферы;

- в повышении индекса человеческого развития (потенциала) и повышении эффективности использования этнокультурного потенциала страны;

- в снижении уровня интолерантности молодежи и взрослого населения республики;

- в активизации инвестиционных и экономических процессов;

- в прогнозировании и предупреждении межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Бюджетные целевые программы являются важным механизмом для осуществления государственной политики, особенно в гуманитарной сфере, к которой относится национальная политика. Вместе с тем, этот механизм должен быть эффективным и давать ощутимые результаты, обеспечивающие стабильность развития территории и национальную безопасность государства в целом.

Особенностью этнополитической, этносоциальной и этнокультурной сфер является то, что в них оказывается влияние на глубинные многовековые национальные и религиозные традиции, и основные результаты деятельности выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения граждан, в постепенной модернизации всего общества.

Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи

Несмотря на увеличение реальных доходов населения в 2000-2004 годах в Республике Карелия сохраняется значительное число семей, имеющих уровень потребления ниже прожиточного минимума или ненамного превышающий его.

Поэтому главной целью политики в области доходов населения является существенное снижение уровня бедности за счет поддержания устойчивых темпов экономического роста, увеличения денежных доходов населения, повышения эффективности программ социальной защиты, направленных на борьбу с бедностью, а также развития механизмов социального партнерства.

Для достижения поставленной цели предусматривается:

- улучшение координации деятельности органов социальной защиты с органами содействия занятости населения и органами, осуществляющими предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи, на основе совместного планирования и реализации социальных программ и использования единых баз данных о бедных домохозяйствах. Реализация этого направления предполагает повышение вклада государственных социальных программ в дальнейшее снижение доли бедных;

- развитие системы мониторинга бедности и контроля за эффективностью и результативностью программ помощи нуждающимся;

- повышение минимального размера оплаты труда и уровня оплаты труда работников бюджетных учреждений, что позитивно повлияет на материальную обеспеченность работающего населения;

- развитие и совершенствование системы социального обслуживания граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, что позволит повысить качество и увеличить объем услуг, оказываемый отдельным категориям социально незащищенных граждан, в том числе, по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

- предоставление гарантированных мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, обеспечение доступности социальных услуг населению.

Для реализации указанных направлений планируется:

- приведение системы социальной защиты граждан, имеющих право на льготы и социальные гарантии, в соответствие с принципом социальной справедливости;

- развитие современных информационных технологий управления региональным регистром граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки с целью поддержания его в актуальном состоянии;

- оказание социальной поддержки гражданам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, посредством осуществления комплекса мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь";

- создание адекватной, гибкой системы учреждений социальной защиты, обеспечивающих предоставление комплексного спектра социальных услуг;

- проведение профилактики социально опасного положения детей, в том числе реализация мероприятий подпрограмм "Дети-инвалиды" и "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" республиканской целевой программы "Дети Карелии";

- улучшение материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания в целях создания достойных условий, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, для проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- повышение профессионального уровня специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания;

- улучшение социального здоровья семьи и детей посредством обеспечения потребности семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах, а также реализация комплекса мероприятий в рамках выполнения подпрограммы "Поддержка семьи, развитие социального обслуживания семьи и детей" целевой программы "Дети Карелии", а также мероприятий по улучшению положения женщин.

Решение вышеперечисленных задач будет способствовать:

увеличению удельного веса граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума и получивших социальную помощь, в общем числе обратившихся с 89% в 2005 году до 96% в 2010 году;

росту количества и повышению качества социальных услуг, оказываемых населению республики учреждениями социальной защиты;

увеличению удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, занимающихся социально-трудовой деятельностью с 12% до 16%;

увеличению удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, возвращенных в семью с 2% до 5%;

увеличению доли детей, возвращенных в биологическую семью, помещенных в опекунские семьи и определенных в семейно-воспитательные группы, в общей численности детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 69% до 74%;

сокращению доли детей, повторно помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, с 5% до 3 процентов.

В результате реализации мероприятий программы планируется ежегодное увеличение реальных денежных доходов населения на 4-5% и сокращение доли бедного населения с 18% в 2005 году до 15% к 2010 году.

Развитие рынка труда

Для повышения уровня жизни жителей Карелии и роста реальных доходов населения, предусмотренных данной программой, предлагается решение следующих задач:

- создание условий для наиболее полной и эффективной занятости населения;

- обеспечение соблюдения трудовых прав граждан;

- содействие развитию системы социального партнерства.

В целях развития рынка труда и создания условий для возникновения эффективных рабочих мест планируется реализация целого комплекса мероприятий в различных областях экономики, и в том числе, в сфере трудовых отношений, предусматривающие#:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере трудовых и иных, связанных с ними отношений;

разработка отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы, направленных на повышение уровня оплаты труда, конкурентоспособности рабочих мест в бюджетных отраслях;

повышение качества занятости и улучшение условий труда;

повышение качества оказываемых государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

создание эффективного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации и районах Республики Карелия.

Сохраняющийся низкий уровень заработанной# платы в бюджетной сфере и ряде отраслей экономки деформирует систему спроса и предложения на рабочую силу, способствует сохранению экономически неэффективных рабочих мест, развитию бедности, ограничивает рост внутреннего потребительского спроса, не стимулирует внедрение эффективных и современных технологий.

Обеспечение баланса в этой сфере потребует координации усилий и взаимодействия органов службы занятости населения, органов исполнительной власти республики, местного самоуправления и объединений работодателей.

Совершенствование качества услуг в сфере содействия занятости предполагает:

сохранение официально зарегистрированной безработицы на уровне, не превышающем 3-4% от экономически активного населения;

качественное улучшение системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;

повышение эффективности и уровня охвата граждан (в первую очередь учащихся общеобразовательных и средних специальных учреждений) государственными услугами в области профориентации;

внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан;

совершенствование профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, ищущих работу;

взаимодействие с негосударственными организациями по содействию занятости населения.

Существенным фактором, влияющим на качество занятости, являются условия труда. В настоящее время около 17% рабочих мест в экономике республике связано с опасными и вредными условиями труда и примерно 30% занятых работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Для создания условий экономической заинтересованности работодателей в повышении качества производственной среды предлагается реализация мероприятий по следующим направлениям:

- разработка экономических механизмов повышения мотивации работодателей на создание безопасных и безвредных условий труда;

- развитие организационных форм проведения экспертизы условий труда, включая привлечение для этих целей негосударственных организаций.

Создание новых рабочих мест

До 2010 года на территории Республики Карелия планируется создание 9082 рабочих мест. Наибольший вклад в создание дополнительных рабочих мест приходится на горнопромышленный комплекс - 40% от общего числа рабочих мест планируемых к созданию или 3645 человек. На втором месте находится лесопромышленный комплекс 32% от общего числа рабочих мест планируемых к созданию или 2937 человек. На долю машиностроения и туризма приходится 9% и 8% соответственно.

В области социальной сферы планируется создание 803 новых рабочих мест (9% от общего числа), в том числе в образовании - 20, в культуре - 118, в здравоохранении - 369 и социальной защите - 296.

"Диаграмма 19. Структура создания рабочих мест в разрезе видов деятельности"

Наибольший рост числа планируемых к созданию рабочих мест, приходится на 2009 год (2384 человек), в основном за счет горнопромышленного комплекса (рост связан, в том числе, с расширением производства ОАО "Карельский окатыш" в связи с освоением Корпангского месторождения) - 1240 человек и лесопромышленного комплекса (в связи с расширением производства ОАО "Кондопога", реализацией Сегежским ЦБК проекта создания целевого хозяйства "Сегежская сосна", и планируемым строительством завода по производству OSB плит) - 802 человека.

По виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" количество новых рабочих мест составляет около 40% в структуре программы создания рабочих мест в период с 2006 по 2010 г. Планируется создать 3645 рабочих мест (2006 год - 175 р.м., 2007 г. - 485 р.м., 2008 г. - 585 р.м., 2009 г. - 1240 р.м., 2010 г. - 1160 р.м).

На сегодняшний день намечено к реализации 29 инвестиционных проектов, предполагающих расширение действующих предприятий и ввод в строй новых, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых. В период 2009-2010 г.г. предполагается ввести в строй предприятия по производству и переработке строительных нерудных материалов (щебень, блочный камень), кварц-полевовошпатовых материалов, шунгита и др. видов минерального сырья.

Виды деятельности "Лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них" находятся на втором месте в структуре создания рабочих мест и составляют 30% от их общего числа. Всего по ЛПК на период с 2006 по 2010 год планируется создание 2937 рабочих мест (2006 год - 200 р.м., 2007 год - 791 р.м., 2008 год - 649 р.м., 2009 год - 802 р.м., 2010 год - 495 р.м.)

На данный момент намечены к реализации 24 инвестиционных проекта, направленных на увеличение производительности имеющихся предприятий и создание новых, для глубокой переработки лесных ресурсов. Наиболее крупные из них, такие как:

- Проект Сегежского ЦБК по созданию целевого хозяйства "Сегежская сосна". Это наиболее крупный проект на территории республики с 2006 по 2010 год. Внедрение практики интенсивного лесопользования, реализации проектов плантационных лесов способствует нормализации ситуации с лесосырьевыми ресурсами, повышения их доступности, эффективности и доходности лесов. Общий объем инвестиций запланирован в объеме 59 млн. евро. Планируется создать дополнительно около 750 рабочих мест.

- Проект по модернизации лесозаготовок и строительства лесопильного завода ООО "Сведвуд Карелия". По лесозаготовкам инвестиционная фаза практически завершена. Профинансировано приобретение недвижимости, оборудования строительных материалов на сумму 106,3 млн.руб. Объем лесозаготовок составит 250 тыс.кбм. Численность дополнительно занятого в производстве персонала составит 60 человек.

Основные затраты в формирование производственных мощностей лесопиления, в объеме 708,3 млн.руб., осуществлены к настоящему моменту. До 3 квартала 2009 года планируется направить еще дополнительно 85,5 млн. руб. Мощность лесопильного завода 350 тыс.кбм. Ведется строительство фабрики по производству клееного щита. Запланированный объем инвестиций составит 416 млн.руб. Численность персонала составит: лесопиление 104 человека, производство клееных щитов 230 человек.

- Проект по реконструкции Соломенского лесозавода - восстановление лесопильного производства на ЗАО "Соломенский лесозавод" (Петрозаводский городской округ) с установкой оборудования фирмы "Шпрингер" и доведением объема производства пиломатериалов до 115 тыс.м3 в год. Стоимость проекта оценивается в 1,6 млрд. руб. Планируется увеличение численности работающих на 380 человек.

Создание 20 новых рабочих мест в системе образования связано со строительством новых образовательных учреждений и реализацией мероприятий по решению задач развития сферы регионального (национального) образования в Республике Карелия.

Создание 118 новых рабочих мест в области культуры связано с выполнением мероприятий по реализации проектов возрождения, сохранения и развития объектов культурного наследия, в том числе 50 новых рабочих мест (42%) планируется создать в ходе возрождения и развития Валаамского архипелага.

369 новых рабочих мест в области здравоохранения будет создано при развитии первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления (269 рабочих мест), а также в ходе привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом и формировании здорового образа жизни (100 рабочих мест).

В области социальной защиты новые рабочие места (296) будут созданы при развитии учреждений социальной защиты (116) и в результате строительства 1-го пускового комплекса на 150 мест психоневрологического интерната в п.Надвоицы Сегежского района (180 рабочих мест).

Данные о создании новых рабочих мест в разрезе видов деятельности и предприятий отражены в приложении N 4 "Эффективность программных мероприятий".

Повышение эффективности государственного управления

В 2007-2010 годах в республике предстоит продолжить работу по реформированию государственного управления по направлениям, определенным Президентом Российской Федерации и федеральными нормативными правовыми актами в рамках кардинального реформирования системы государственного управления.

Основные цели реформы, сформулированные на федеральном уровне, в Республике Карелия адаптированы с учетом уже проделанной работы, в результате перед органами власти Карелия поставлены следующие задачи.

В первую очередь планируется реализация административной реформы, главной целью которой является обеспечение доступности и качества государственных услуг.

Наряду с этим предусматривается ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, сокращение избыточного государственного регулирования, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:

- внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;

- разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов;

- оптимизация функций органов исполнительной власти;

- внедрение механизмов противодействия коррупции во всех сферах деятельности органов исполнительной власти;

- модернизация системы информационного обеспечения деятельности власти;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы;

- повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти и эффективности их взаимодействия с гражданским обществом.

В среднесрочной перспективе предусматривается продолжить работу по повышению эффективности государственного управления, включающую в себя оптимизацию структур органов исполнительной власти, определение приоритетов, целей, задач, которые позволяют с наименьшими затратами достичь оптимальных результатов, формирование новых механизмов контроля, снижение административных барьеров, сокращение объемов государственного регулирования.

Одной из важнейших задач повышения эффективности государственного управления и реструктуризации бюджетного сектора является реализация реформы бюджетного процесса, в частности, внедрение бюджетного планирования, ориентированного на результат. Это является одним из элементов системы взаимодополняющих мер по повышению эффективности государственного управления позволяющих получить максимально положительный эффект при условии применения комплексного подхода к реформированию системы государственного управления.

В рамках реализуемой Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации (2004-2006 годах), в 2005 году все главные распорядители средств бюджета Республики Карелия подготовили доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия. В среднесрочном периоде предусматривается продолжение работы в рамках создания системы планирования и оценки служебной деятельности государственных служащих, базирующейся на показателях эффективности и результативности их деятельности.

Реформа государственного управления в дальнейшем предполагает реализацию Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" предусматривающего значительное расширение полномочий субъектов Российской Федерации, что потребует изменения существующей структуры органов исполнительной власти Республики Карелия.

Планируется проведение работы в части организации выполнения новых функций органами исполнительной власти Республики Карелия в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральные законы "О занятости населения в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе", Лесного и Водного кодексов Российской Федерации.

Для этого предусматривается внесение поправок в отдельные нормативные правовые акты Республики Карелия, в том числе в положения об отдельных органах исполнительной власти Республики Карелия.

Одно из направлений реформы государственного управления направлено на повышение эффективности системы закупок для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Данное направление предполагает не только повышение эффективности использования бюджетных средств, но и внедрение антикоррупционных механизмов и улучшение информационного обеспечения системы закупок.

В Республике Карелия сформирована система по формированию государственного заказа, определены конкурсные механизмы распределения бюджетных средств.

Задачи, которые стоят перед органами исполнительной власти Республики Карелия, состоят во внедрении новых форм торгов, в частности, аукционов, в организации информационного обеспечения проведения торгов.

Таким образом, реформирование системы государственного управления в Республике Карелия, будет направлено на реализацию административной реформы, на упорядочение и реализацию полномочий органов исполнительной власти Республики Карелия, разработку и внедрение плановых и оценочных показателей их деятельности, повышение эффективности государственных закупок.

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами

Управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия осуществляется в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом Республики Карелия на 2004-2008 годы.

Стратегической целью, на период до 2009 года, является формирование структуры республиканских активов, соответствующей государственным функциям и задачам.

Решение указанной задачи предусматривается как в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, так и в рамках действующего законодательства о приватизации.

Основные направления приватизации государственного имущества Республики Карелия на период до 2008 года определены Программой приватизации.

Основной задачей приватизации на среднесрочный период является последовательное сокращение имущества, не задействованного в осуществлении республикой полномочий, возложенных на нее федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также увеличение доходной части бюджета Республики Карелия.

К 2008 году планируется предложить на рынок все республиканское имущество, которое не задействовано в обеспечении государственных функций.

К 2009 году предстоит завершить процесс приватизации такого имущества и передачи его в частную собственность. Вместе с тем результаты его будут зависеть от спроса и предложения на рынке.

Разгосударствление значительного объема республиканского имущества, которое не связано с выполнением функций и задач государства, будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики республики.

Значительный комплекс работ предстоит провести в отношении объектов недвижимости.

В качестве приоритетных направлений определено проведение работ по:

разграничению государственной собственности на землю;

инвентаризации;

государственной кадастровой оценке земель, их землеустройству и мониторингу.

Проведение разграничения государственной собственности на землю предусматривается за счет реализации организационно-экономических и финансовых механизмов, среди которых основными являются:

- федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" и ее подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений";

- Республиканская целевая программа "Создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости в Республике Карелия" на 2002-2007 годы;

- соглашение о совместном выполнении мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, заключенное между Правительством Республики Карелия и Министерством имущественных отношений России.

В рамках проведения разграничения государственной собственности на землю планируется:

выполнение землеустроительных работ;

обеспечение подготовки, согласования и утверждения перечней земельных участков;

регистрация права собственности Республики Карелия на земельные участки;

выполнение мероприятий по информационно-техническому обеспечению процесса разграничения, учета, управления и распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

В целях обеспечения эффективного управления, распоряжения и рационального использования земельных ресурсов Республики Карелия предусматривается:

дальнейшая приватизация земельных участков одновременно с приватизацией расположенных на них объектов недвижимости;

продажа либо сдача в аренду под приватизированными объектами недвижимости земельных участков, находящихся в государственной собственности;

продажа на конкурсной основе находящихся в государственной собственности свободных земельных участков или права на заключение договора их аренды;

внедрение и совершенствование арендных отношений на землю, как наиболее эффективного вида земельных отношений;

усиление контроля за сбором земельных платежей.

Реализация указанных мер позволит активизировать процесс формирования и вовлечения в оборот единых объектов недвижимости.

Развитие местного самоуправления

Законодательными и исполнительными органами власти Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления проведена необходимая работа по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе:

- приняты законы о территориальной организации местного самоуправления, в соответствии с которыми образовано 127 муниципальных образований, в том числе 87 сельских и 24 городских поселения (два из них наделены статусом городского округа), 16 муниципальных образований наделены статусом муниципального района;

- приняты законы о составе представительных органов, главах местного самоуправления, об установлении численности представительных органов вновь образованных муниципальных образований, определен срок полномочий органов местного самоуправления;

- приведены в соответствие с федеральным законодательством уставы местного самоуправления действующих муниципальных образований;

- внесены изменения в Закон Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия" в части разграничения расходных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также форм финансовой поддержки, оказываемых бюджетам муниципальных образований, в рамках вновь образованных фондов: Фонда софинансирования социальных расходов; Фонда стимулирования роста доходов бюджетов муниципальных образований; Фонда регионального развития;

- принят Закон Республики Карелия "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия", предусматривающий реформирование межбюджетных отношений между бюджетом Республики Карелия и бюджетами муниципальных образований Республики Карелия;

- принят Закон Республики Карелия "О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия", устанавливающий условия предоставления межбюджетных трансфертов, а также единый порядок и систему формирования межбюджетных отношений в Республике Карелия;

- завершилась работа органов государственной власти Республики Карелия по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- 2 октября 2005 года проведены выборы депутатов представительных органов первого созыва и глав муниципальных образований (городских и сельских поселений).

В соответствии с Федеральным законом от 12 октября 2005 года N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" принят Закон Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 919-ЗРК "О порядке решения вопросов местного значения городских, сельских поселений в Республики Карелия в 2006 году и о приостановлении действия отдельных положений Закона Республики Карелия "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия", предусматривающий условия реформирования местного самоуправления на переходный период.

В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления разработаны и доведены до администраций муниципальных образований:

паспорт муниципального образования района, поселения;

вариант модельного устава муниципального образования района и поселения;

положение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации;

регламент работы представительного органа муниципального образования поселения;

макет программы комплексного экономического развития муниципального образования поселения.

Учитывая, что 35 муниципальных образований не имеют необходимой собственной доходной базы для исполнения полномочий, не все муниципальные образования смогут перейти сразу на новые условия организации местного самоуправления.

Для обеспечения государственной поддержки местного самоуправления в переходный период предполагается реализация мероприятий по следующим направлениям:

- совершенствование нормативно-правовой базы, территориальной и организационной основ местного самоуправления,

- формирование межбюджетных отношений и подготовка предложений по их совершенствованию, разработка республиканских отраслевых норм и нормативов;

- разработка и внедрение методик и технологий управления муниципальным хозяйством, муниципальной собственностью, бюджетным процессом в муниципальных образованиях;

- формирование системы подготовки кадров для органов местного самоуправления, совершенствование образовательных программ, создание учебно-методических пособий;

- разработка и внедрение механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, создание систем информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, разработка и создание муниципальных информационных систем.

4. Механизм реализации Программы

Программа экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года осуществляется на правовой базе, основанной на действующем законодательстве Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства России по вопросам программной разработки, других программных и прогнозных документах Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия.

Базовый принцип, определяющий построение механизма реализации Программы, - принцип "баланса интересов", обеспечивающий соблюдение интересов предприятий и организаций всех форм собственности с одной стороны и субъектов управления всех уровней с другой.

Главный упор в работе органов исполнительной власти Республики Карелия по реализации Программы делается на создание благоприятных условий для развития предприятий, их экономической инициативы, инвестиционной деятельности, снижение административных барьеров и развитие добросовестной конкуренции.

Одним из главных условий реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу республики достаточных финансовых ресурсов, в первую очередь - средств предприятий, финансовых структур, как отечественных, так и иностранных и других внебюджетных источников.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года, основными направлениями деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы, одобренными распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 августа 2002 года N 207 р-П, программой "Инвестиционная политика Правительства Республики Карелия на 2003-2006 годы", утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 5 мая 2003 года N 177 р-П, предусмотрено формирование инвестопроводящих систем и благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, реализация мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности отраслей, муниципальных образований республики и снижение инвестиционных рисков и административных барьеров. Это позволит дополнительно привлечь в экономику республики за счет реализации намеченных инвестиционных проектов не менее 105 млрд. рублей средств самих предприятий, коммерческих банков и других коммерческих источников, что обеспечит выполнение республикой планируемых показателей роста валового регионального продукта (ВРП) и промышленного производства, и направление требуемых бюджетных средств на обеспечение реализации социальной части Программы.

Важнейшим источником средств для реализации Программы выступают бюджетные средства (федеральные, республиканские и местные).

Программа предусматривает софинансирование социально значимых и инфраструктурных проектов на безвозвратной основе. Финансирование коммерческой части Программы предполагает использование бюджета развития Российской Федерации - возвратные кредиты Правительства Российской Федерации. Основными источниками федеральных средств в механизме реализации Программы выступают: федеральная адресная инвестиционная программа, федеральные целевые программы.

Финансирование Программы за счет федерального бюджета в 2006-20010 годах будет осуществляться исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представляемой Правительством Республики Карелия и принятой с учетом возможностей бюджета, потребностей Программы и необходимости продолжения ранее начатых работ.

Средства бюджета Республики Карелия также являются важным ресурсом в механизме реализации Программы, где основными источниками выступают республиканская адресная инвестиционная программа Республики Карелия и целевые программы. Главнейшим принципом государственного финансирования механизма реализации Программы является принцип софинансирования проектов и мероприятии из бюджетов трех уровней. Данный принцип действует для всех проектов, претендующих на финансирование из федерального бюджета. Исключение составляют проекты и мероприятия, где объектом финансирования выступает федеральная собственность, расположенная на территории республики.

В качестве мер региональной поддержки, способствующих росту деловой и инвестиционной активности и реализации настоящей Программы, Правительство Республики Карелия использует и будет далее развивать механизм выделения льготного кредита за счет средств бюджета Республики Карелия на конкурсной основе, а также предоставления режима наибольшего благоприятствования в соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 787-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия".

Решение об оказании государственной поддержки в реализации коммерческих инвестиционных проектов, из числа включенных в Программу, принимается раздельно по каждому проекту после проведения вневедомственной экспертизы соответствующего бизнес-плана и подтверждения способности участника Программы выполнить совокупность принимаемых на себя обязательств.

Важной составляющей механизма реализации Программы является совершенствование как федеральной, так и региональной нормативной правовой базы.

4.1. Совершенствование нормативно-правовой базы

В течение последних двух лет произошли существенные изменения законодательства Российской Федерации, направленные на перераспределение полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.

В связи с этим в республике проведена работа по изменению законодательства Республики Карелия, в части приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Так, в связи с принятием нового Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проведена планомерная работа по подготовке и принятию необходимых для реализации закона нормативных правовых актов Республики Карелия.

Примерами проведенной работы являются:

Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия";

Закон Республики Карелия от 1 декабря 2004 года N 824-ЗРК "О наделении городских поселений статусом городского округа";

Закон Республики Карелия от 1 декабря 2004 года N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия" и другие нормативные правовые акты.

Существенные изменения республиканского законодательства произошли в связи с принятием и вступлением в законную силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Приоритетными направлениями по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Карелия, безусловно, будет являться разработка и принятие документов, направленных на реализацию Национальных проектов.

В целях реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Республики Карелия и в связи с изменением структуры Федеральной целевой программы "Жилище" в Министерстве строительства Республики Карелия создана межведомственная рабочая группа по корректировке целевой программы "Жилище" (второй этап 2006-2010), с учетом ее новых подпрограмм.

Учитывая необходимость реализации Национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" одним из направлений совершенствования нормативной правовой базы Республики Карелия станет разработка и принятие актов, направленных на дальнейшее развитие агропромышленного комплекса.

Продолжится работа по совершенствованию земельного законодательства и законодательства о недрах, направленная на регулирование земельных отношений и развитие горнопромышленных производств. В 2007 году планируется разработать и принять Закон Республики Карелия, устанавливающий минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования, а также ряд ведомственных нормативных актов, регулирующих порядок оформления государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр и порядка и условий проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр. Изменений потребует и республиканская целевая программ "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы".

В связи с изменением законодательства регулирующего размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в частности, с 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", существенной корректировке подлежит законодательство Республики Карелия, закрепляющее нормы по размещению заказа для государственных нужд Республики Карелия. Ряд нормативных документов уже признаны утратившими силу, ряд находится на согласовании в заинтересованных ведомствах.

Продолжится разработка проекта закона Республики Карелия "О государственной поддержке инновационной деятельности в Республике Карелия", направленного на установление порядка формирования, утверждения и реализации инновационной политики в республики. Концепция и структура проекта вышеуказанного закона были разработаны в конце 2005 года. Однако 31 декабря 2005 года принят Федеральный закон N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", касающихся перераспределения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере инновационной политики. Эти изменения требуют их отражения в законе субъекта Российской Федерации.

В республике продолжается решение основных задач информатизации и формирования единого информационного пространства. В пределах имеющихся у субъекта Российской Федерации полномочий разработан и 26 марта 2007 года принят Законодательным Собранием Республики Карелия Закон Республики Карелия N 1066-ЗРК "О государственных электронных информационных ресурсах Республики Карелия", направленный на определение объектов, субъектов процессов информатизации, компетенции, прав и обязанностей участников процессов информатизации, порядка их взаимодействия.

Будет продолжена работа по формированию нормативной базы, направленной на определение территории традиционной хозяйственной деятельности вепсов, придание ей статуса территории традиционного природопользования, сохранение традиционной этнокультурной среды в местах (районах) их компактного проживания, возрождение и развитие традиционных отраслей хозяйства, народных промыслов и ремесел. Корректировке подлежит ряд указов Главы Республики Карелия и постановлений Правительства Республики Карелия.

Изменения коснутся и нормативных правовых актов в сфере образования. Основной целью правового регулирования в области образования является обеспечение доступности, качества и эффективности образования.

Особое внимание планируется уделить вопросам доступности, качества и эффективности образования для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отдельным направлением совершенствования нормативно-правовой базы является разработка и принятие нормативных правовых актов, связанных с изменением разграничения полномочий в области образования между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ.

Для улучшения функционирования системы дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации республикой будет предложен ряд законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации.

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы приведен в приложении N 6.

Реализация Программы строится также на создании общих условий активизации предпринимательской деятельности: институциональных преобразованиях, развитии коммуникаций, технической инфраструктуры.

Повышение экономической эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся в республиканской собственности, будет осуществляться путем дальнейшей приватизации предприятий и постепенного снижения доли государственного сектора, с одной стороны. С другой - за счет повышения эффективности управления госсектором, реализации целого комплекса мер. Проведение земельных преобразований через проведение работ по инвентаризации земель, целевому зонированию территорий, государственной оценке земель, их землеустройству и мониторингу, создадут условия для создания земельного рынка. Вложения в развитие технической инфраструктуры и коммуникаций также будут содействовать развитию бизнес-среды.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года" в ценах 2006 года составляет 100636,2 млн. рублей.

Структура затрат по мероприятиям Программы является следующей:

капитальные вложения	83489,2 млн. рублей (83,0 процента)
НИОКР	55,7 млн. рублей (0,1 процента)
прочие текущие затраты	17091,3 млн. рублей (16,9 процента)

Основными источниками средств для реализации Программы являются:

федеральный бюджет	13188,3 млн. рублей (13,1 процента)
бюджет Республики Карелия	9401,0 млн. рублей (9,3 процента)
муниципальный бюджет	90,9 млн. рублей (0,1 процента)
собственные средства предприятий	58429,0 млн. рублей (58,1 процента)
кредиты коммерческих банков	12268,7 млн. рублей (12,2 процента)
другие внебюджетные источники	7258,3 млн. рублей (7,2 процента)

Объемы и источники финансирования по Программе в целом приведены в приложении N 8.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 5 "Объемы и источники финансирования", за счет средств федерального бюджета - в приложении N 7 "Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета".

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Начиная с 1998 года, система действий органов государственной власти Республики Карелия осуществляется в соответствии с основными этапами и приоритетами, определенными Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг. (далее - Концепция).

В 2006 году в нее внесены необходимые изменения, исходя из сложившейся в республике ситуации, и принята Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года.

Учитывая реальные условия и заявленную федеральными органами власти политику, Концепцией предложены следующие три этапа социально-экономического развития республики:

- мобилизационный (адаптация предприятий и населения к рыночным условиям, прекращение спада производства);

- стабилизационный (стабилизация ситуации в экономике и формирование необходимых институтов, условий и предпосылок для экономического роста);

- инновационный (комплексное и сбалансированное развитие региона).

Поэтому изменение приоритетов, критериев и показателей эффективности развития республики на различных этапах, влияет на определение оценок эффективности социально-экономических результатов.

Так, в течение 1999-2001 годов приоритеты действий определялись особенностями мобилизационного этапа развития экономики и социальной сферы и были направлены на обеспечение загрузки простаивающих мощностей, снижение безработицы, сокращение задержек с выплатой заработной платы, формирование организационных предпосылок для перехода к следующему, стабилизационному этапу. На стабилизационном этапе приоритетами являются формирование необходимых институтов, условий и предпосылок для экономического роста, создание условий для увеличения собственных доходов и полноценного наполнения бюджета.

Оценка эффективности предполагает установление временного горизонта для расчета эффекта. При этом период действия Программы определялся с учетом периода полномочий, предусмотренного при назначении губернаторов. Учитывая, что назначение Главы Республики Карелии прошло в начале 2006 года, период действия Программы определен до 2010 года. В то же время, окупаемость ряда инвестиционных проектов завершится и после 2010 года.

В среднесрочной перспективе предстоит синхронизировать по времени реализацию инвестиционных экономических проектов, направленных на создание новых рабочих мест, повышение качества и рентабельности продукции, получение дополнительных бюджетных доходов, с совершенствованием социальной и инженерной инфраструктуры, призванной обеспечить устойчивое функционирование социальной сферы и создать условия для развития предпринимательства на следующем этапе развития. Тем самым возрастает потребность в направлении значительных капитальных вложений в социальную и производственную сферу, без которых невозможно обеспечить улучшение существующей структуры экономики, повысить реальные доходы населения, сбалансировать территориальный бюджет. Вместе с тем предусматриваемый Концепцией инновационный этап развития республики выходит за пределы данной Программы.

Учитывая требования Министерства регионального развития Российской Федерации, предъявляемые к программным документам субъектов РФ, в республике проводится работа по разработке стратегии социально-экономического развития Карелии на долгосрочный период.

Система программных мероприятий, представленных в 3 разделе, включает в себя порядка 30 направлений и непосредственно реализуется по более 100 блокам мероприятий и направлена на обеспечение реализации порядка 80 коммерческих и более 20 социальных проектов.

Экономический и социальный эффекты Программы

Решение программных задач предусматривает, как бюджетное и внебюджетное инвестирование социальных проектов, нацеленных на обеспечение устойчивости и эффективности функционирования объектов социальной сферы, оптимизацию сети социальных учреждений, повышение инвестиционной привлекательности региона, так и привлечение внебюджетных средств на реализацию экономических проектов, нацеленных на повышение эффективности функционирования отраслей экономики, создание новых современных рабочих мест, модернизацию действующих производств.

На реализацию социальных проектов развития по Программе предусматривается направить 22,7 млрд. рублей бюджетных средств, в том числе 13,2 млрд. рублей средств федерального бюджета и 9,5 млрд. рублей консолидированного бюджета Республики Карелия..

На реализацию инвестиционных коммерческих проектов по Программе предусматривается направить порядка 77,9 млрд. рублей внебюджетных средств.

В результате реализации Программы ожидается прирост объемов производства в отраслях экономики, что повлияет на бюджетную обеспеченность региона и доходы населения (основные результаты реализации Программы приведены в таблице 52).

Таблица 52

Основные результаты реализации Программы (в действующих ценах)

Наименование показателя	2005 г.		2010 г. (с учетом реализации Программы)
	всего, млрд.руб.	на душу населения, руб./чел.	всего, млрд.руб.	на душу населения, руб./чел.	темп роста в 2010 г. к 2005 г., %
ВРП	71,5	102099,1	126,0	186328,0	182,5
Объем производства промышленной продукции	70,0	99957,2	116,0	171609,5	171,7
Объем производства продукции сельского хозяйства	3,8	5469,1	5,8	8609,5	157,4
Собственные доходы бюджета	10,8	15390,5	16,0	23671,0	153,8
Денежные доходы населения в месяц	4,9	6992,8	10,1	14978,9	214,2

Предполагается, что в расчете на душу населения производство промышленной продукции в действующих ценах в 2010 году по отношению к 2005 году вырастет на 71,7%, валовой продукции сельского хозяйства - на 57,4%. Собственные доходы территориального бюджета превысят уровень 2005 года на 53,8%, в том числе за счет роста налоговых доходов - на 50,9%. Среднемесячные доходы населения за 5 лет повысятся в 2 раза при росте потребительских цен на 44,8%.

Показатель валового регионального продукта (ВРП) на душу населения прогнозируется в 2010 году на 82,5% выше уровня 2005 года.

За счет реализации Программы интегральный показатель развития экономики Республики Карелия - валовой региональный продукт, характеризующий результат, как производства товаров, так и объема оказанных услуг, может вырасти в 2010 году в сопоставимой оценке на 24,6% к уровню 2005 года (таблица 53).

Таблица 53

Динамика валового регионального продукта

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2005 г., %
ВРП с учетом Программы, млн.руб.	71500	81800	92300	103200	114500	126000	176,2
Динамика физического объема ВРП без Программы, %	108,0	102,5	102,0	102,0	102,5	102,5	112,0
Динамика физического объема ВРП с Программой, %	108,0	102,5	104,0	105,0	105,0	106,0	124,6

Прирост добавленной стоимости предполагает прирост промышленного производства, что будет способствовать развитию грузового транспорта. Планируемое строительство новых объектов, а также модернизация действующих, в том числе объектов инфраструктуры, а также увеличение ввода жилья предусматривают создание новых рабочих мест, и позволяют прогнозировать рост строительной отрасли экономики. Дальнейший рост реальных доходов населения приведет к благоприятной ситуации на потребительском рынке и положительно скажется на показателях торговли и объеме оказанных платных услуг населению.

За счет реализации программных мероприятий предусматривается увеличение доходов территориального бюджета в 2010 году на 42,8% к уровню 2005 года при росте бюджетных доходов на душу населения на 45,5%. При этом необходимо иметь в виду, что у части инвестиционных проектов сроки реализации заканчиваются раньше периода окончания действия данной Программы. Поэтому, по мере окупаемости проектов, дотационность территориального бюджета будет сокращаться (таблица 54).

Таблица 54

Уровень дотационности Республики Карелия, млн. рублей

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Доходы	14699	16685	17897	18574	19731
Собственные средства	10777	12114	13325	14686	16008
Безвозмездные перечисления из федерального бюджета,	2735	3145	3182	2588	2401
в том числе дотации	1557	1497	1534	940	830
Налоговые поступления в региональный бюджет от реализации Программы		917	1075	1339	1597
Дотационность бюджета с учетом реализации Программы, % от собственных доходов	14,4	12,4	11,5	6,4	5,2
Расходы	16201	17903	19408	20720	21963
Душевые бюджетные доходы, рублей на человека*	19447,9	22130,7	24105,1	25384,1	27223,5

------------------------------

* Отношение суммы налоговых, неналоговых поступлений и безвозмездных перечислений из федерального бюджета к численности постоянного населения

Анализ динамики структуры доходов консолидированного бюджета Республики Карелия показывает, что собственные доходные источники формируют порядка 81% доходной части консолидированного бюджета.

Проводимая Российской Федерацией налоговая реформа, направленная на снижение налоговой нагрузки хозяйствующих субъектов и предусматривающая переход от налогов с оборота к налогообложению элементов добавленной стоимости, привела в реальном исчислении к существенному сокращению доходов территории. Также негативно сказалась на данном процессе централизация средств в федеральном бюджете.

В результате снизилась доля собственных средств в территориальном бюджете Республики Карелия при значительном удельном весе безвозмездных перечислений из федерального бюджета и высоком уровне дотационности.

Реализация программных мероприятий предусматривает увеличение собственных доходных источников в территориальном бюджете и сокращение дотационности территории. Однако учитывая, что реализация намеченных проектов требует в первые годы значительных затрат, результат от них появится значительно позже, а по ряду проектов и за пределами Программы.

Вместе с тем предусмотренная Правительством Российской Федерации реализация национальных проектов предполагает перечисление средств из федерального бюджета в виде дотаций, что соответственно скажется на показателе дотационности территории.

Учитывая высокую материалоемкость и трудоемкость основных отраслей реального сектора экономики и проводимую модернизацию производства крупными предприятиями республики, существенно нарастить налоговый потенциал региона в краткосрочный период достаточно сложно. Внедрение новых технологий, как правило, приводит к росту производительности труда и соответственно сокращению доли оплаты труда в объеме продаж выпускаемой продукции. Умеренная конъюнктура внешних рынков на основные виды экспортируемой продукции, расширение перечня расходов, включаемых в затраты на производство, ограничивают рост прибыли.

Вместе с тем, проводимая Правительством Республики Карелия целенаправленная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата, реализация предусмотренных в Программе мероприятий и конкретных проектов могут обеспечить в 2007-2010 годах ежегодный прирост налоговых доходов территориального бюджета в среднем на 1232 млн. рублей. Это позволит увеличить собственные средства бюджета и снизить уровень дотационности до 5,2%.

В рамках Программы будут созданы новые и получат дальнейшее развитие действующие производства в наиболее конкурентоспособных отраслях промышленности.

Развитие промышленных производств обеспечит в 2010 г. выпуск продукции на сумму свыше 116 млрд. рублей и прирост к 2005 году на 46 млрд. рублей, при достижении темпов роста в сопоставимых ценах 128,2% (диаграмма 20).

За счет реализации программных мероприятий дополнительный выпуск промышленной продукции оценивается в 32,1 млрд. рублей за 5 лет (2006-2010 гг.). То есть ожидается, что вклад Программы в развитие промышленного производства в 2010 году составит 12,6%.

Развитие экономики в предстоящий период будет осуществляться в первую очередь за счет выполнения комплекса организационно-правовых мероприятий и реализации новых проектов и проектов модернизации действующих производств в отраслях промышленности.

Развитие промышленности влечет за собой рост услуг энергетики, транспорта, связи, а также других отраслей экономики.

Динамика производства товаров, работ и услуг отраслей экономики республики приведена в таблице 55.

Таблица 55

Динамика производства и увеличения объема производства с учетом реализации Программы по отраслям экономики, млн. рублей

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства промышленной продукции от реализации Программы		2373,1	5636,6	9500,6	14612,8
Объем производства промышленной продукции с учетом реализации Программы	75122,3	83058,9	92709,5	103480,5	116047,7
Доля Программы в объеме производства промышленной продукции		2,9	6,1	9,2	12,6
Объем производства сельскохозяйственной продукции от реализации Программы		38,7	78,4	126,8	90,2
Объем производства сельскохозяйственной продукции с учетом реализации Программы	3830,	4290,0	4825,0	5330,0	5822,0
Доля Программы в объеме производства сельского хозяйства		0,9	1,6	2,4	1,5
Объем услуг отрасли транспорта от реализации Программы		380,7	1218,3	2152,9	3482,4
Объем услуг отрасли транспорта с учетом реализации Программы	16407,9	19984,8	23614,1	27404,1	31953,2
Доля Программы в объеме производства отрасли транспорта		1,9	5,2	7,9	10,9
Объем услуг отрасли связи от реализации Программы		49,9	99,7	157,0	209,7
Объем услуг отрасли связи с учетом реализации Программы	1830,4	2094,9	2342,1	2569,5	2805,4
Доля Программы в объеме производства отрасли связи		2,4	4,3	6,1	7,5
Объем производства продукции строительной отрасли от реализации Программы		259,5	445,4	800,6	1294,7
Объем производства продукции строительной отрасли с учетом реализации Программы	5952,7	6877,7	7943,8	9178,2	10654,5
Доля Программы в объеме производства строительной отрасли		3,8	5,6	8,7	12,2

Оценки показывают, что увеличение объемов оказания услуг отраслью транспорта, в частности и по перевозке промышленных грузов, приведет к более высоким, чем в целом по промышленности темпам роста (и прироста).

Освоение значительного объема капитальных вложений, расширение строительства жилья приведет к увеличению объемов строительно-монтажных работ.

Учитывая сложное состояние, сложившееся в сельском хозяйстве, динамика объемов производства сельскохозяйственной продукции ожидается более низкой, чем в отраслях промышленности.

Таблица 56

Бюджетный эффект для федерального бюджета, млн. рублей

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Средства федерального бюджета, запрашиваемые на реализацию Программы экономического и социального развития Республики Карелия	1416,3	2825,2	3446,0	2985,2	2515,7
Дотации из федерального бюджета	1557,0	1497,0	1534,0	940,0	830,0
Всего федеральных средств, направляемых в Республику Карелия (дотации и средства на развитие)	2973,3	4322,2	4980,0	3925,2	3345,7
Всего федеральных средств, направляемых в Республику Карелия (дотации и средства на развитие) нарастающим итогом	2973,3	7295,5	12275,5	16200,7	19546,4
Налоговые поступления (с учетом таможенных платежей) от реализации программы в федеральный бюджет	4326,8	4590,4	4725,8	4796,3	4888,9
Налоговые поступления (с учетом таможенных платежей) от реализации программы в федеральный бюджет нарастающим итогом	4326,8	8917,2	13643,1	18439,3	23328,3
Итоговый интегральный федеральный бюджетный эффект	1353,5	1621,7	1367,5	2238,6	3781,9

Прирост налоговых платежей предусматривается в большей степени за счет повышения рентабельности новых и модернизируемых производств в промышленности, прироста заработной платы, ввода новых основных фондов, увеличения объемов использования природных ресурсов. При этом в федеральный бюджет произойдет прирост поступлений налоговых доходов также и от увеличения добавленной стоимости (поступления по НДС).

Для обеспечения прироста налогооблагаемой базы намечена реализация коммерческих проектов, которые практически не требуют бюджетного участия. В то же время на развитие инфраструктуры республики запрашивается сумма, предусматривающая долевое софинансирование инфраструктурных и социальных объектов по 18 федеральным целевым программам.

Текущий эффект (сальдо) складывается как разность между дополнительными доходами федерального бюджета и средствами, запрашиваемыми на реализацию Программы.

Интегральный эффект определяется как сумма нарастающим итогом текущего эффекта.

С учетом дополнительных налоговых доходов определены итоговые текущий и интегральный эффекты для федерального бюджета.

Получение положительного бюджетного эффекта для федерального бюджета (превышение прироста налоговых доходов над суммами средств, выделяемых федеральным бюджетом) связано с выходом на режим окупаемости части проектов и, следовательно, на определяемую бизнес-планами рентабельность.

Вместе с тем с введением в действие Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации, произошло существенное сокращение налоговых доходов, что значительно снизило бюджетные возможности консолидированного бюджета Республики Карелия по финансированию развития территории.

При этом в условиях сокращения доходов консолидированного бюджета Республики Карелия функциональные расходы увеличивались в связи с решением федеральных органов. Данное обстоятельство существенно затрудняет участие бюджета республики в ее экономическом и социальном развитии.

Однако консолидированный бюджет Республики Карелия последовательно направляет средства на развитие экономики и социальной сферы. В период реализации Программы предусмотрено выполнение мероприятий по 24 республиканским целевым программам. Поэтому при оценке эффекта для консолидированного бюджета Республики Карелия (таблица 57) рассматривался прирост объемов финансирования Программы в сравнении с приростом налоговых доходов. В результате положительный текущий и интегральный бюджетный эффекты формируются, начиная с 2007 года.

Таблица 57

Бюджетный эффект для консолидированного бюджета РК, млн. рублей

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Расходы по программе, связанные с выделением безвозвратных средств из регионального бюджета	1489,0	1865,5	2123,8	2094,4	1919,2
Прирост расходов по программе, связанный с выделением безвозвратных средств из регионального бюджета	209,0	376,5	258,3	-29,4	-175,2
Прирост налоговых доходов, остающихся на территории региона		916,9	1074,6	1338,7	1597,4
Текущий региональный бюджетный эффект (сальдо)	-209,0	540,4	816,3	1368,1	1772,6
Интегральный региональный бюджетный эффект (сальдо нарастающим итогом)	-209,0	331,4	1147,7	2515,9	4288,4

В процессе реализации Программы будет создано 9082 новых рабочих места на модернизируемых и вновь вводимых объектах и получен социальный эффект в сумме 1510,44 млн. рублей (таблица 58).

Таблица 58

Социальный эффект от реализации проектов Программы

	Число рабочих мест, человек	Социальный эффект (млн.руб.)
Экономические проекты
Лесопромышленный комплекс	2937	369,07
Добыча полезных ископаемых	3645	877,32
Производство машин и оборудования	839	88,8
Производство пищевых продуктов	144	14,57
Туризм	714	71,24
Всего по экономическим проектам	8279	1421,01
Социальные проекты
Образование	20	2,33
Культура	118	12,40
Здравоохранение	369	41,27
Социальная защита	296	33,42
Всего по социальным проектам	803	89,42
Итого по Программе	9082	1510,44

Основное увеличение приходится на долю коммерческих проектов, за счет которых предполагается создание 8279 новых рабочих мест или 91,2% от общего итога Программы. При этом наибольший вклад в создание дополнительных рабочих мест дают проекты развития горнопромышленного комплекса. Их реализация позволит создать 3645 рабочих мест, что составляет 44% в общем количестве дополнительных рабочих мест, предусмотренных по коммерческим проектам или 61,7% в предполагаемом от их реализации социальном эффекте.

Социальный эффект мероприятий по созданию новых рабочих мест в разрезе предприятий и видов деятельности отражен в приложении N 4 "Эффективность программных мероприятий".

Реализация коммерческих проектов обеспечит прирост промышленного производства в стоимостном выражении, а также прирост прибыли, амортизации, фонда заработной платы, то есть основных составляющих добавленной стоимости, включаемых в валовой региональный продукт.

Учитывая, что реализация отдельных инвестиционных проектов предусматривается за рамками Программы прирост экономических показателей и окупаемость части направляемых на развитие экономики и социальной сферы средств произойдет после 2010 года.

В то же время в результате выхода большинства новых и модернизируемых производств на планируемые по проектам показатели рентабельности, общий бюджетный эффект сохранится в последующие годы.

В совокупности это не только позволит окупить бюджетные средства предыдущего периода, но и обеспечить последовательный рост налоговых бюджетных доходов после 2010 года.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком Программы экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года является Правительство Республики Карелия, которое несет ответственность за организацию своевременного выполнения мероприятий, намеченных Программой.

Методическая и координирующая функция по реализации Программы возлагается на Министерство экономического развития Республики Карелия. Функции исполнительного органа Программы возлагаются также на Министерство экономического развития Республики Карелия.

В рамках работы исполнительного органа предусматривается взаимодействие с институтом полномочных представителей Президента Российской Федерации и соответствующими межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия.

Предлагаемая структура управления Программой позволит наиболее скоординированно реализовывать федеральные, республиканские, муниципальные и отраслевые задачи, готовить обоснованные рекомендации по механизму исполнения Программы, осуществлять увязку отдельных мероприятий и подпрограмм, утверждать планы распределения ресурсов по проектам и направлениям, обеспечивать увязку текущей деятельности федеральных министерств и ведомств и республиканских органов исполнительной власти, принимающих участие в мероприятиях Программы, а также представление Программы в органах исполнительной власти Российской Федерации.

К основным функциям исполнительного органа в лице Министерства экономического развития Республики Карелия относятся:

- непосредственный контроль за ходом реализации Программы и ее мероприятий, а также работ в области региональной кооперации и реализации мероприятий федеральных целевых программ на территории республики;

- координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации;

- подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений в Правительство Республики Карелия и затем в федеральные органы исполнительной власти о корректировке Программы;

- ежегодное уточнение целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям;

- мониторинг финансового состояния предприятий, получивших государственные и республиканские кредиты, и контроль за ходом выполнения их обязательств перед государством и республикой.

Правительство Республики Карелия два раза в год представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации отчеты о ходе реализации Программы.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют Правительство Республики Карелия и Законодательное Собрание Республики Карелия в части расходования бюджетных средств Республики Карелия.

Приложение 1

к Программе

Система программных мероприятий

"Система программных мероприятий"

Приложение N 2

к Программе

Программные мероприятия

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
Стратегическое направление социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочную перспективу
1.	Реализация Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 2012 годов "Возрождение Карелии", разработка и реализация Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года	2007-2010 годы	актуализации ключевых направлений развития Республики Карелия с учетом региональной политики, проводимой Правительством РФ, необходимости построения системы долгосрочного планирования	разработка научно обоснованной системы целей социально-экономического развития республики, возможности выбора путей их достижения из существующих альтернатив, определение места Карелии в новом геополитическом и экономическом пространстве России на основании определения перспектив в системе международного и межрегионального разделения труда и выбор модели экономики, видов экономической деятельности, определение механизма реализации принимаемых решений. Стратегией предусмотрено к 2020 году обеспечить: - рост валового регионального продукта в сопоставимых ценах в 2,4 раза, инвестиций - в 3,1 раза; - последовательное повышение уровня и качества жизни на территории Республики Карелия, рост реальных доходов населения в 3 раза, снижение доли населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума до 5%.
Лесопромышленный комплекс
2.	Реализация политики и стратегии Правительства Республики Карелия в области лесопользования и развития лесопромышленного комплекса.	2007-2010 годы	- оптимизация планирования и управления в лесопромышленном комплексе; - переориентация в республике потоков древесного сырья с внешнего на внутренний рынок; - оптимизация организации и осуществления грузоперевозок; - развитие критических (депрессивных) лесопромышленных районов на территории РК; - развитие лесоперерабатывающих и модернизация целлюлозно-бумажных производств; - передача участков лесного фонда в долгосрочную аренду; - развитие крупных интеграционных структур в лесопромышленном комплексе РК; - передача пакетов акций лесопромышленных предприятий, находящихся в собственности РК, в доверительное управление на конкурсной основе	- совершенствование управления лесами, рациональное лесопользование и воспроизводство лесных ресурсов, - вовлечение лесного фонда в экономический оборот; освоение расчетной лесосеки не ниже 80%; - решение вопроса использования низкосортной и лиственной древесины; увеличение добавленной стоимости продукции, производимой на территории Республики Карелия; - рост объемов лесопромышленного производства к 2010 году на 24,5%, в том числе - обработка древесины - на 59%, целлюлозно-бумажного производства - на 20%
Горнопромышленный комплекс
3.	Реализация республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы",	2007-2010 годы	1) разработка технических, экономических и других решений, обеспечивающих рентабельность разработки утвержденных запасов железистых кварцитов Костомукшского и Корпангского месторождений (подпрограмма "Железные руды Карелии") 2) развитие действующих мероприятий по выпуску нерудных материалов (подпрограммы: "Строительный камень Карелии", "Облицовочный камень Карелии") и неметаллорудных материалов (подпрограммы: "Полевошпатовое сырье Карелии", "Мелкоразмерная слюда Карелии"); 3) модернизация действующих и ввод новых производств по выпуску щебня и добыче блоков; 4) возобновление добычи и первичной переработки полевошпатового сырья в Республике Карелия 5) освоение новых месторождений и видов минерального сырья, строительство новых горных предприятий (в рамках подпрограмм: "Хромиты Карелии", "Титан Карелии", "Ванадий Карелии", "Никель Карелии", "Золото Карелии", "Алмазы Карелии", "Шунгиты Карелии", "Тальк Карелии", "Кианит Карелии") 6) воспроизводство минерально-сырьевой базы действующих и новых предприятий (реализация подпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Карелия"). Подготовка и повышение квалификации кадров (подготовка горных инженеров и горных инженеров-экономистов в ПетрГУ совместно с ИГ и ИЭ КНЦ РАН, Санкт-Петербургским горным институтом (Техническим университетом)	- обеспечение стабильного производства окатышей. Устойчивая деятельность градообразующего предприятия на долгосрочную перспективу.; - достижение объемов выпуска железорудных окатышей ОАО "Карельский окатыш" до 10 млн. тонн/год; - увеличение выпуска щебня на 2 млн.куб.м./в год, блоков - на 3 тыс.куб.м/в год, переход на выпуск продукции, отвечающей евростандарту, улучшение социально-экономической обстановки районов, пополнение республиканского и местных бюджетов; - прирост объемов производства полевошпатового сырья Карелии на 100000 тонн в год; - строительство первой очереди Аганозерского ГОКа; - строительство карьера и обогатительной фабрики по производству хромового концентрата в количестве 300 тыс. тонн в год. Создание нового горнорудного района в Карелии федерального значения; - создание производства тонкомолотых шунгитовых порошков объемом 4000 тонн шунгита в год; - освоение технологии добычи и извлечения золота в количестве до 200 кг в год. Выполнение комплекса изысканий по месторождениям полезных ископаемых; - проведение комплексной геолого-экономической оценки минеральных ресурсов РК, и разработка на этой основе пакета инвестиционных предложений в области освоения недр; - обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы действующих и новых предприятий, рост объемов воспроизводства минерального сырья, вывод ГПК на новый качественный уровень за счет освоения рудных месторождений, создание рабочих мест; - ежегодная подготовка 50 человек инженерно-технического персонала для работы на горнодобывающих предприятиях Карелии
Агропромышленный комплекс
4.	Реализация региональной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2010 года"	2007-2010 годы	Развитие отраслей агропромышленного комплекса Республики Карелия: а) поддержка растениеводства и улучшение почвенного плодородия б) поддержка животноводства в) улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций, в том числе поддержка градообразующих и социально значимых организаций, утративших свою платежеспособность г) поддержка технического обеспечения и техперевооружения сельскохозяйственного производства, поддержка обновления основных фондов сельского хозяйства, модернизация молочно-товарных ферм, птицеводческих цехов, овощехранилищ, д) совершенствование кадрового потенциала, оказание помощи на переселение в сельскую местность е) капитальные вложения на: - строительство (реконструкцию) молочного животноводства - реконструкцию свинарников - строительство овощехранилищ - реконструкция птичников	стабилизация и ежегодный рост объемов продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности от 2 до 4%. - ежегодное проведение мелиорации земель на площади 400-600 га, известкование на 2,0 тыс.га, внесение минеральных удобрений по 2,5-2,7 тыс.т в действующем веществе, органических удобрений 20-30 тыс. тонн. Это позволит: увеличить урожайность картофеля к 2010 году до 148 ц/га, овощей - до 350 ц/га, многолетних трав на сено до 25 ц/га; заготавливать кормов для крупного рогатого скота ежегодно по 19-20 ц кормовых единиц на условную голову; увеличить удельный вес овощей, производимых в республике в общем объеме потребления населением до 54%, картофеля до 100%; - повысить уровень воспроизводства стада - выход телят до 90 голов от 100 коров, увеличить удой от одной коровы к 2010 году до 4700 кг, рост к уровню 2003 года на 25%., сохранить удельный вес яиц, производимый сельхозтоваропроизводителями республики в общем объеме потребляемом населением на уровне 30%, увеличить рентабельность звероводческих хозяйств до 18,8%, сохранить генофонд отечественных пушных зверей и в целом отрасль звероводства; - сохранить сельскохозяйственное производство и обеспечить занятость населения поселкообразующих организаций в количестве не менее 300 человек, увеличить в поддерживаемых организациях производство молока на 10%; - позволит перевести с/х производства на существенно новый уровень, увеличение посевных площадей под картофелем до 1,5 тыс.га. овощами - 0,6 тыс.га, улучшить качество реализуемого молока, довести рентабельность молока до 3-4% (без учета субсидии), обновить машинно-тракторный парк сельскохозяйственных машин на 40%; - подготовить резерв кадров управления для сельскохозяйственных организаций, осуществить переподготовку и повышение квалификации специалистов; - модернизация и строительство молочно-товарных ферм в сельскохозяйственных организациях (3-4) позволит увеличить поголовье их дойного стада на 15%, увеличить прибыль к 2010 году на 27 млн.руб., повысить продуктивность коров до 6300 кг; - позволит увеличить поголовье свиней к 2010 году на 8%, производство мяса свиней на 20%; - позволит обеспечить сохранность овощной продукции, расширить ассортимент овощей на овощном рынке республики в весенне-летний период; - позволит увеличить производство мяса бройлеров к 2010 г в 2 раза по сравнению с 2003 г.
5.	Реализация национального проекта Российской Федерации "Развитие агропромышленного комплекса" в Республике Карелия	2007-2008 годы	- ускоренное развитие животноводства - стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	позволит по сравнению с 2005 годом - увеличить поголовье крупного рогатого скота на 11%, производство молока - на 4,5%, мяса в живом весе - на 7%; - осуществить модернизацию, реконструкцию и техперевооружение животноводческих ферм и свинарников; - осуществить закуп высокопродуктивного племенного скота - увеличить объемы реализации продукции ЛПХ и КФХ на 30%; - создать 25 сельских кредитных кооперативов; - создать новые рабочие места в системе сельской кредитной кооперации - 55 чел; - осуществить поддержку сельских кредитных кооперативов за счет средств ОАО Россельхозбанка" (на возвратной основе) для пополнения заемного фонда на сумму 80 млн. рублей
6.	Реализация республиканской целевой программы "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года"	2007-2010 годы	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, повышение социального и инженерного обустройства муниципальных образований	улучшение жилищных условий более 600 семей в сельской местности, обеспечение газификации 3 сельских населенных пунктов природным газом, сохранение достигнутого к началу реализации Программы уровня обеспеченности сельского населения больничными койками, амбулаториями, культурно досуговыми учреждениями, улучшение торгового, бытового и информационно-консультационного обслуживания сельского населения, обеспечение до 70% сельского населения качественной питьевой водой, приведение в нормативное техническое состояние 175 км автомобильных дорог в сельской местности
Рыбная отрасль
7.	Реализация Республиканской программы развития рыбного хозяйства Республики Карелия на период до 2010 года	2007-2010 годы	удовлетворение спроса населения Республики Карелия в рыбных продуктах	увеличение в 2010 году к уровню 2003 года: - улова рыбы и нерыбных объектов на 28,6%; - выпуска пищевой рыбной продукции, включая консервы, на 50,7%; - стоимости товарной продукции в 2,1 раза; - создание 460 рабочих мест
		2007-2008 годы	обновление и модернизация рыбопромыслового флота	Приобретение судов по финансовому лизингу и строительство промысловых судов, для ведения океанического промысла и добычи на внутренних водоемах, модернизация существующих судов. Замена устаревшего флота, расширение районов промысла, увеличение объемов вылова водных биоресурсов
		2007-2010 годы	реконструкция и расширение берегового производства рыбопродукции	создание цеха по производству рыбного фарша и изделий из него на Сортавальском рыбозаводе, подключение Карельского рыбокомбината к магистральному газопроводу, организация консервного производства в фигурной банке, реконструкция существующего производства ООО "Рыбопродукты"
		2007-2010 годы	строительство новых и расширение существующих объектов форелеводства	строительство и реконструкция заводов по выращиванию посадочного материала, создание перерабатывающей базы на существующих хозяйствах, реконструкция инженерных сетей, прудов. Ежегодное выращивание до 2,2 млн.шт. посадочного материала форели, дополнительное выращивание товарной форели до 1,3 тыс. тонн
		2007-2010 годы	научно-исследовательские работы	проведение научно-исследовательских работ рыбохозяйственного назначения. Определение допустимых объемов промысла на внутренних водоемах, площадок для организации форелевых рыбоводных хозяйств
Туризм
8.	Разработка и реализация основных мероприятий Региональной целевой программы "Развитие туризма в Республике Карелия на 2007-2010 годы"	2007-2010 годы	- совершенствование научной базы туризма; - совершенствование системы государственного регулирования и планирования развития туризма; - рекламно-информационное обеспечение отрасли; - совершенствование системы подготовки туристско-экскурсионных кадров; - совершенствование нормативно-правовой базы	формирование в республике современного туристского комплекса, увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие республики, создание новых рабочих мест, сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия. Количество организованных туристов, обслуженных туристическими фирмами должно возрасти к 2010 году на 27%, объем туристско-экскурсионных услуг (в действующих ценах) - в 2 раза, численность граждан, посетивших республику - на 19%.
Транспортная система
9.	Воздушный транспорт Создание отвечающего современным требованиям аэровокзального комплекса "Бесовец" (г.Петрозаводск)	2007-2010 годы	строительство аэродромного комплекса "Бесовец", соответствующего международным стандартам	прием воздушных судов 2-4 классов, увеличение грузои пассажиропотока через аэропорт "Бесовец"
10.	Водный транспорт Реализация Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"		реконструкция Беломорско-Балтийского канала: шлюзы N 10, 11, плотины N 21, 25, 27. Строительство 6 судов река-море плавания	- повышение эксплуатационных характеристик гидротехнических сооружений; - повышение безопасности мореплавания; - повышение экологической безопасности; - улучшение положения на рынке фрахта судов
11.	Автомобильный транспорт Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог	2007-2010 годы	1) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования Санкт-Петербург - Сортавала, Кочкома - Тикша - Ледмозеро - Костомукша - госграница, Кемь - Лонка через Калевала, Олонец - Сортавала, Вологда - Кириллов - Пудож - Медвежьегорск, Долматово - Няндома - Каргополь - Пудож, Ихала - Райвио - госграница; 2) строительство 30 капитальных мостов общей протяженностью 1000 п.м 3) увеличение объемов ремонтных работ на сети автодорог общего пользования	создание единой опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающей подъезды к крупным транспортным узлам, а также планомерное развитие транспортных коридоров, интегрированных в единую евроазиатскую сеть, включая морские порты Перспективы развития основных видов экономической деятельности республики, предусматривающие увеличение выпускаемой продукции позволят обеспечить рост объемов перевозимых грузов ежегодно не менее чем на 2,5 млн. тонн, и довести его к 2010 году до 21,5 млн. тонн, сохранить более 24 тысяч рабочих мест в отрасли, объемы перевезенных пассажиров не ниже 43 тыс. человек. Прирост налоговых поступлений составит 555 млн. рублей, при этом темп роста налоговых поступлений в 2010 году к 2006 году составит 143%.
Строительство
12.	Реализация долгосрочной инвестиционной программы Республики Карелия на 2007-2010 годы и до 2012 года	2007-2010 годы	реализация на территории Республики Карелия национальных проектов "Доступное и комфортное жилье гражданам России", "Здравоохранение", "Образование", "Сельское хозяйство и развитие села". Жилищное строительство, строительство и реконструкция объектов образования, здравоохранения и социальной сферы, физической культуры и спорта, культуры, правоохранительной деятельности, объектов коммунального назначения и др.	при условии направления на реализацию долгосрочной республиканской инвестиционной программы финансовых средств в объеме 9,1 млрд. рублей, будет введено в эксплуатацию 648,9 тыс.кв.м. жилья, выдано ипотечных кредитов на 2091 млн. рублей, построено 7 школ, 2 интерната, 11 больниц и поликлиник, 10 амбулаторий в сельской местности, интернат для инвалидов; 7 объектов физкультуры и спорта, 16 объектов культуры, 9 объектов правоохранительной деятельности, 30 км магистральных газовых сетей, 18 км водопроводных и 64 км электросетей в сельской местности, 89 га мелиорированных земель, ферм для животных на 28 тыс. голов, 270 км автомобильных дорог, 23 моста, 83 объекта коммунального хозяйства
Жилищное строительство
13.	Реализация Программы "Жилище" 2004-2010 гг. в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Основные мероприятия, обеспечивающие реализацию на территории Республики Карелия федеральной подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством"	2007-2010 годы	финансовая поддержка отдельных граждан Республики Карелия (уволенные и увольняемые военнослужащие, чернобыльцы, вынужденные переселенцы, выезжающие из районов Крайнего Севера), перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации	обеспечение жильем граждан, относящихся к отдельным категориям, определенным законодательством Российской Федерации 171 семей, в том числе граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица - 80 семей; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", пострадавшие в результате этих аварий, а также ветераны подразделений особого риска - 58 семей; граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 23 семей; вынужденные переселенцы - 10 семей
14.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 гг.	2007-2010 годы	предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям	создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем 1068 молодых семей
15.	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"	2007-2010 годы	реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства	увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья. Увеличение частных инвестиций в сектор жилищного строительства
16.	Республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация ЖКХ РК на 2004-2010 годы"	2007-2010 годы	повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению	повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг. Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры
17	Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на 2006-2008 годы и на период до 2010 года	2007-2010 годы	повышение доступности приобретения жилья	привлечение в жилищное строительство дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих жилищные и ипотечные жилищные кредиты, личных средств граждан; оказание государственной поддержки 3295 семьям республики в приобретении жилья
18.	Республиканская целевая программа "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года" в части оказания государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья в сельской местности	2007-2010 годы	предоставление государственной поддержки специалистам агропромышленного комплекса	оказание государственной поддержки в приобретении и строительстве индивидуального жилья на селе 515 семьям
Жилищно-коммунальное хозяйство
19.	Реализация республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства на 2004-2010 годы"	2007-2010 годы	выработка системы регулирования деятельности органов местного самоуправления и предприятий в области жилищно-коммунального хозяйства; оздоровление финансово-экономического положения производителей населением жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ), разработка и внедрение мероприятий, технологий, направленных на ресурсосбережение переоснащение, модернизация и реконструкция изношенных коммуникационных сетей, жилищного фонда и коммунальных объектов. Замена котельного оборудования и переход на экономичные виды топлива	переход на 100-процентную оплату ЖКУ, увеличение доходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), обеспечивающих полное финансирование затрат. Снижение затрат предприятий ЖКХ до уровня, установленного в тарифах. Гарантированные поставки предприятиями ЖКХ потребителям жилищно-коммунальных услуг в объемах, обусловленных договором, и гарантия своевременной и полной оплаты потребителями услуг в пределах лимитов установленных договором денежных обязательств (включая! бюджетные). Ликвидация убыточности предприятий ЖКХ. Снижение затрат предприятий ЖКХ на 15 процентов к 2010 году. Замена изношенных тепловых сетей - 236,5 км, водопроводных сетей -172,6 км., снижение потерь, энергоресурсов в сетях на 10 процентов к 2010 году, снижение непроизводительных издержек производства услуг на 5 процентов к 2006 году. Отсутствие чрезвычайных ситуаций по вине предприятий ЖКХ
Малый бизнес и предпринимательство
20.	Выполнение мероприятий отраслевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы	2007-2008 годы	субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектов малого предпринимательства; - содействие развитию институтов микрофинансирования, в том числе кредитной кооперации, и их взаимодействию в целях расширения возможностей по финансированию малого предпринимательства, проведение семинаров в муниципальных образованиях республики, подготовка информационных материалов; - компенсация в установленном порядке части ставки арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения в бизнес-инкубаторе, для реализации инвестиционных проектов; - организация становления и развития производственной и инновационной инфраструктуры в Республике Карелия, в том числе развитие системы бизнес-инкубаторов	увеличение количества субъектов малого предпринимательства к 2008 году до 4,9 тысяч единиц; рост числа постоянно занятых работников субъектов малого предпринимательства до 39 тыс. человек; рост доли объемов производства продукции (товаров и услуг), произведенными субъектами малого предпринимательства до 20% общего объема произведенной продукции; трансформация сфер деятельности малого бизнеса в сторону увеличения производства товаров и оказания услуг; наполнение региональных и местных рынков товарами и услугами отечественных производителей
Инвестиционная политика
21.	Разработка и реализация программы "Инвестиционная политика Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы" и мероприятий по ее реализации	2007-2010 годы	1) развитие нормативно-правовой базы в рамках компетенции и полномочий субъекта Российской Федерации по стимулированию инвестиционной активности; 2) повышение инвестиционной привлекательности как республики в целом, так и отдельных видов деятельности экономики, районов и городов; 3) развитие благоприятной бизнес-среды, направленной на максимальное снижение административных и затратных барьеров при вхождении в бизнес и при его функционировании, содействие развитию конкуренции, малого и среднего предпринимательства; 4) совершенствование информационного обеспечения инвесторов, информационная открытость региона; 5) налаживание взаимодействия в вопросах содействия предпринимательству и инвестициям на всех уровнях власти: местной, республиканской и федеральной; 6) содействие развитию муниципального стратегического планирования, как основы для привлечения инвестиций в районы и города республики через планируемые "точки роста"; 7) реструктуризация и дальнейшая приватизация промышленных предприятий как одно из главных условий формирования их инвестиционной привлекательности.	объем инвестиций к 2010 году должен составить 27 млрд. рублей с ростом к 2006 году в действующих ценах на 70%. Реализация программы позволит создать более 9 тысяч рабочих мест
Научная, научно-техническая и инновационная деятельность
22.	Формирование и развитие регионального трансфера технологий, как элемента инновационной системы	2007-2010 годы	информативно-аналитическое обеспечение инновационной деятельности. Развитие инновационного образования и межрегионального сотрудничества	продвижение продукции инновационной деятельности на потребительские рынки. Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме производимой продукции с 6% (2006 г.) до 8-10% к 2010 году. Повышение уровня понимания научной средой и предпринимателями выгоды коммерциализации научных знаний
23.	Нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности	2007 год	разработка программы развития инновационной деятельности в РК на 2007-2010 годы	создание государственной региональной системы регулирования и управления научно-техническим процессом
24.	Популяризация инновационной деятельности	2007-2010 годы	участие в выставках, ярмарках и проведение выставочных мероприятий	активизация интереса предпринимательских структур к научно-техническим разработкам, участие в не менее, чем в 3-х выставочных мероприятиях ежегодно
25.	Соединение интересов науки и производства	2007-2010 годы	организация научных "десантов" на промышленные предприятия. Проведение научно-практических конференций	трансформация научных разработок в рыночно-значимый продукт, организация не менее 2-х конференций в год
26.	Финансирование и софинансирование актуальных проектов НИОКР	2007-2010 годы	финансовая поддержка научных и инновационных разработок	повышение эффективности государственной региональной системы регулирования и управления научно-техническим процессом через размещение государственных заказов на научно-техническую продукцию, реализация не менее 35-40 проектов НИР и НОКР в год
Внешнеэкономическая деятельность
27.	Оказание содействия экспортерам в изучении потенциальных рынков сбыта	до 2010 года	проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, презентаций Республики Карелия	- доведение к 2010 году объема внешнеторгового оборота до 1480 млн. долларов США, в т.ч. экспорт - не менее 1160 млн. долларов, импорт - 320 млн. долларов - формирование имиджа Республики Карелия и её предприятий, формирование брэндов карельской продукции, стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью
28.	Работа с Федеральным центром по оптимизации таможенно-тарифного регулирования	до 2010 года	оказание содействия и координация работы предприятий республики по подготовке предложений федеральному центру по изменению ввозных и вывозных таможенных пошлин	формирование четкой и долговременной программы Правительства РФ по изменению таможенных пошлин, учитывающей интересы карельских предприятий
29.	Информационно-консультационная работа с предприятиями республики по применению мер защиты внутреннего рынка от конкуренции с импортом	до 2010 года	подготовка информационных материалов, консультирование предприятий по вопросам введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров, методологическая помощь при подготовке заявлений по инициированию мер защиты внутреннего рынка при нарастании конкуренции с импортом	снижение ущерба импортозамещающих отраслей от конкуренции с импортом
30.	Повышение уровня информированности органов власти и бизнеса по вопросам вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)	до 2010 года	проведение обучающих семинаров, статьи и выступления в СМИ об условиях и последствиях присоединения России к ВТО, изучение правил и норм ВТО	использование преимуществ от вступления России в ВТО и минимизация потерь от нарастания конкуренции с импортом
31.	Межрегиональные связи, сотрудничество со странами СНГ, субъектами стран СНГ и Российской Федерации в рамках заключенных соглашений с Правительством Республики Карелия	до 2010 года	подготовка и реализация мероприятий Соглашений и рабочих Протоколов к ним с регионами Российской Федерации и странами СНГ, создающих условия для взаимовыгодного межрегионального сотрудничества	развитие производственной кооперации, привлечение инвестиций в экономику Республики Карелия, развитие сотрудничества в области культуры, здравоохранения, образования и других социальных сферах
Приграничное сотрудничество
32.	Строительство и ввод в эксплуатацию инженерной и бытовой инфраструктуры международного автомобильного пункта пропуска (далее - МАПП) "Суоперя"	2007-2009 годы	выполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1532-р: реконструкция 55-километрового участка автодороги от п.Пяозерский до пункта пропуска и в целом автодороги от МАПП до п.Лоухи (165 км)	Реконструкция автодороги МАПП как пункта пропуска полного статуса (постоянный, грузо-пассажирский#, многосторонний) позволит расширить грузовое сообщение, как по объему, так и по номенклатуре грузов, импортные операции, а также откроет регулярное пассажирское сообщение, что имеет большое значение для развития международного туризма в Национальном парке "Паанаярви" и приграничного сотрудничества Лоухского района Республики Карелия
33.	Реконструкция железнодорожных пунктов пропуска (далее - ЖДПП) "Вяртсиля" и "Люття" (пограничные железнодорожные станции "Вяртсиля" и "Киви-ярви")	2007-2010 годы	включение данных проектов в ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 г.г.)", финансирование разработки рабочего проекта реконструкции ЖДПП "Люття" (6 млн.руб.), финансирование реконструкции ЖДПП "Вяртсиля" (261,6 млн.руб.) и ЖДПП "Люття" (258 млн.руб.). Источники финансирования (федеральный бюджет по ФЦП, ОАО "РЖД"	обеспечение продолжения работы ЖДПП. Грузооборот в настоящее время составляет 2,9 млн. тонн "Вяртсиля") и 2,2 млн. тонн ("Люття"). Имеющийся уровень обустройства и оснащения не соответствует предъявляемым требованиям органов контроля и не отвечает требованиям безопасных условий работы. Реконструкция необходима как для продолжения нормальной работы станций, так и в связи с ожидаемым ростом грузового потока (ввод в эксплуатацию ж/д участка Ледмозеро - Кочкома). Реконструкция ЖДПП "Вяртсиля" позволит начать также регулярное пассажирское сообщение
34.	Продолжение работы автомобильных пунктов упрощенного пропуска (далее - ПУПр)	2007-2010 годы	продолжение ведущейся работы по совершенствованию уровня обустройства и оснащения ПУПров, по их текущему техническому содержанию. Решение вопросов передачи ПУПров в ведение федерального органа исполнительной власти (ФТС РФ)	действующие 8 ПУПров обеспечивают около 1 млн.тонн грузооборота (в основном экспорт лесоматериалов), что составляет 13% всего грузооборота на карельском участке российско-финляндской границы
35.	Реконструкция системы теплоснабжения центральной части поселка Калевала	2007-2010 годы	в рамках проекта предполагается строительство новой котельной с современным автоматизированным оборудованием и высоким коэффициентом полезного действия, работающей на местных видах топлива. Возможно финансирование из бюджета Финляндии ориентировочно в размере 200 тыс. евро	новая котельная позволит обеспечить устойчивое теплоснабжение центральной части поселка Калевала, повысить эффективность работы всей системы теплоснабжения поселка, а также снизить нагрузку на окружающую среду районного центра
36.	Реконструкция водоочистных и канализационных сооружений в г.Пудоже	2007-2010 годы	реконструкция водоочистных и канализационных сооружений в г.Пудоже, направлена заявка на софинансирова-ние в Министерство окружающей среды Финляндии (2 млн.евро)	ввод новых сооружений позволит повысить качество предоставляемых услуг и снизить нагрузку на окружающую среду
37.	Развитие водного хозяйства Пряжинского района	2007 год	предполагается изучить месторождения залегания вод, определить перспективный источник водоснабжения поселка из четвертичных отложений. Финская сторона вкладывает в проект финансовые средства (в 2006 году - 30 тыс.евро), за счет которых планируется выполнить работы по бурению и устройству скважин, а также установке автоматики на насосной станции	осуществление проекта позволит улучшить условия жизни населения в Пряжинском районе Республики Карелия
38.	Реконструкция канализационной насосной станции N 2 г.Петрозаводска	2007-2008 годы	в рамках проекта приобретается необходимое оборудование для канализационной насосной станции. Финансирование проекта с финской стороны в 2006 году - 240 тыс. евро	установка нового оборудования позволит уменьшить расход электроэнергии, улучшить экологическую обстановку в центре г. Петрозаводска, практически исключить аварийные сбросы сточных вод в Петрозаводскую губу Онежского озера
39.	Реализация зонтичного проекта "Евро-регион "Карелия" (регион интеграции)	2007-2010 годы	в рамках данного проекта в Республике Карелия реализуется программа "Наша общая граница на 2001-2006 годы". Действует совместный орган сотрудничества - Исполком Евроре-гиона "Карелия", основной задачей которого является отбор проектов, направленных на улучшение условий жизни населения приграничных территорий, усиление координации между программами ТАСИС и Интеррег	улучшение условий жизни населения приграничных территорий, усиление координации между программами ТАСИС и Интеррег
40.	Участие Республики Карелия в Рамочной программе по деятельности Совета министров Северных стран в сопредельных регионах и в последующих программах	2007-2008 годы	действуют программы обмена специалистами, государственными и муниципальными служащими, осуществляются проекты в области культуры, образования и науки, охраны окружающей среды здравоохранения и социальной сферы, молодежной политики, развития предпринимательства	снижение экономического и социального диспаритета по разные стороны границы ЕС. Укрепление деловых контактов между предприятиями и предпринимателями Северных стран, Северо-запада России и стран Балтии, обмен опытом государственных и муниципальных служащих, создание основ общего образовательного и исследовательского пространства на севере Европы, улучшение положения дел в области образования, социальной защиты, охраны окружающей среды и т.п.
41.	Участие республики в реализации двусторонних договоров с губерниями Вестер-боттен (Швеция) и Тромс (Норвегии)	2007-2008 годы	развитие следующих сфер взаимодействия: расширение взаимопонимания, развитие демократии и социальной сферы, экономического сотрудничества, здравоохранения, сотрудничества в сфере образования, науки и культуры, совершенствования профессиональных знаний. Поддержка информационного сайта www.bizbarents.com, деятельность Шведско-карельского информационного бизнес центра, сотрудничество между учреждениями образования и культуры	установление контактов между учреждениями образования, науки, культуры, здравоохранения и социальной сферы. Обмен опытом, повышение степени взаимопонимания и взаимной информированности населения Карелии и партнеров в Северных странах. Создание интернет-площадки для обмена бизнес- информацией и укрепления деловых контактов
42.	Участие Республики Карелия в сотрудничестве в рамках Баренцева/Евро-Арктического региона	Баренц-программа 2007-2010 годы	сотрудничество в сфере хозяйственно-экономического сотрудничества, создание предпосылок для улучшения условий жизни (здравоохранение, образование, культура), сотрудничество по вопросам коренных народов. Зонтичный проект "Баренц 2010"	формирование сети многостороннего сотрудничества со странами Баренцева/Евро-Арктического региона в сфере экономики, экологии, образования и транспорта
Информатизация
43.	Реализация республиканской целевой программы "Информатизация Республики Карелия" на 2004-2007 годы".	2004-2007 годы	- внедрение на территории республики "Информационной системы контроля розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Карелия";	- автоматизация процесса учета объемов и ассортимента ликеро-водочной продукции, реализуемой в торговой сети Республики Карелия
			- разработка и реализация рабочего проекта интеграции информационных ресурсов органов государственной власти Республики Карелия;	- создание начальной инфраструктуры по обеспечению санкционированного доступа к объединенным информационным ресурсам органов государственной власти Республики Карелия, интегрированной информационной сети органов государственной власти Республики Карелия;
			- создание автоматизированной информационной системы (АИС) государственного заказа для нужд Республики Карелия;	- обеспечение единой методологии осуществления расходов средств бюджета Республики Карелия, обеспечение равного и справедливого участия в конкурсе на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, экономия бюджетных средств;
			- внедрение комплекса программных средств типовой региональной информационной системы для всех подразделений ГИБДД МВД Карелии;	- сокращение времени, необходимого для регистрации автотранспортных средств, повышение достоверности имеющихся учетов, автоматизация подготовки данных для налоговых органов, увеличение полноты сбора транспортного налога в бюджет Республики Карелия, сокращение времени проведения регистрационных операций;
			- развитие и сопровождение информационного портала органов государственной власти республики "Карелия официальная";	- повышение информированности населения Карелии о деятельности органов государственной власти Республики Карелия; развитие информационного (интерактивного) взаимодействия органов власти с населением, органами местного самоуправления Республики Карелия и сферой бизнеса
			- создание электронных библиотек Республики Карелия;	- информационная поддержка научной, образовательной, инновационной и инвестиционной деятельности в Республике Карелия за счет формирования и эффективного использования цифровых коллекций научных информационных ресурсов;
			- создание образовательного портала Республики Карелия	- создание системы информационной и коммуникационной поддержки образования республики, в том числе поддержка сайтов структур управления и образовательных учреждений, методических структур и системы повышения квалификации. Ожидается, что к 2010 году более, чем в 2 раза возрастет количество домашних компьютеров, почти в 2 раза - численность пользователей платежными картами, на 25% увеличится доля населения, имеющая мобильные телефоны, на 14% - доля населения, имеющая домашний телефон, подключенный к цифровым каналам связи. В результате в 2010 году практически все население республики будет обладать мобильным телефоном, 50% населения будет пользоваться платежными картами, 25% семей будут иметь домашний компьютер. Рост количества домашних компьютеров увеличит спрос на установку цифровых телефонов, что по сравнению с уровнем 2005 года может потребовать подключения к цифровым каналам связи дополнительно 75-85 тыс. телефонных номеров.
Природоохранный комплекс
44.	Реализация республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы"	2007-2010 годы	создание условий для сбалансированного развития природно-сырьевой базы в интересах удовлетворения потребностей экономики Республики Карелия, а также гарантий по соблюдению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Эффективное использование природных ресурсов, развитие инфраструктуры, развитие туризма, поддержка интенсивных сельскохозяйственных производств осуществляется с учетом природных особенностей территории, а также соблюдения требований государственной экспертизы и государственного экологического контроля.	обеспечение потребностей экономики Республики Карелия и Российской Федерации в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования; - осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды; - организация системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды; - сохранение благоприятной экологической обстановки в республике и ее улучшение в районах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды; - предотвращение загрязнения, сохранение природных комплексов; - развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия.
	в том числе		по подпрограмме "Водные биологические ресурсы и аквакультуры"	- сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов, их эффективное использование для удовлетворения платежеспособного спроса на рыбные товары и продукцию аквакультуры;
			по подпрограмме "Регулирование качества окружающей природной среды"	- осуществление технического перевооружения предприятий с целью сокращения сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод на 116400 тыс. м, сокращения выбросов сернистого ангидрида на 18000 тонн, окислов азота на 130 тонн, метил-меркаптана на 60 тонн, сероводорода на 150 тонн, твердых и газообразных фторидов на 100 т, смолистых веществ на 50 тонн, взвешенных веществ на 5000 тонн; - исследование трансграничного переноса загрязняющих веществ с территорий соседних областей и регионов позволят определить взаимное влияние промышленных выбросов Республики Карелия и сопредельных территорий; - комплексная оценка воздействия промышленных и автотранспортных выбросов на воздушный бассейн г.Петрозаводска для организации системы управления качеством атмосферного воздуха в городе, принятия управленческих решений по регулированию процессов градостроительства и транспортных потоков
			по подпрограмме "Отходы"	предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов на окружающую среду и их утилизация; - совершенствование систем управления обращения с отходами на всех уровнях; - снижение объема образования отходов на 75 тыс. тонн; - увеличение объема утилизации отходов; - сокращение числа несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории республики; - рекультивация свалок твердых бытовых отходов, возвращение земель Гослесфонда.
			по подпрограмме "Поддержка особо охраняемых природных территорий"	- развитие инфраструктуры заповедников национальных парков; - создание и ведение кадастров особо охраняемых природных территорий; - развитие сети региональных заказников, памятников природы, укрепление материально-технической базы заповедников и национальных парков; - содействие развитию экологического туризма
			по подпрограмме "Минерально-сырьевые ресурсы"	создание предпосылок для обеспечения экономического роста и улучшения жизни населения за счет реализации минерально-сырьевого потенциала недр; - обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы действующих предприятий за счет прироста запасов промышленных категорий железных руд, кварц-полевошпатового сырья, шунгитов, природного облицовочного камня, строительного камня для производства щебня; - подготовка промышленных запасов хромовых руд Аганозерского месторождения, благороднометаллльно-уранванадиевых руд месторождения Средняя Падма; - обеспечение прироста ресурсов и запасов золота на Эльмусской и Сортавальской площадях, металлов платиновой группы на Бураковской, Лоухской и Беломорской площадях; выявление перспективных объектов для добычи алмазов; - подготовка промышленных запасов тальксодержаших, гранатовых, мусковитовых руд, карбонатитов, кварцевого сырья, апатитовых и кианитовых руд
			по подпрограмме "Водные ресурсы и водные объекты"	обеспечение потребностей экономики и населения в водных ресурсах, повышение технического уровня и безопасности функционирования водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, снижение ущерба от вредного воздействия вод; - гарантированное водообеспечение населения и экономики водными ресурсами надлежащего качества, в требуемом объеме и в заданном режиме; - повышение безопасности технического состояния водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений; - предотвращение вредного воздействия вод на гражданские и промышленные объекты экономики
			по подпрограмме "Леса"	обеспечение воспроизводства лесов на непокрытых лесом лесных землях, улучшение породного состава и повышение эффективности противопожарной охраны лесов, обеспечение сохранности лесного фонда; - лесовосстановление на площади 130 тыс.га; - перевод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений на площади 140 тыс.га, сокращение ущерба от лесных пожаров, улучшение экологической ситуации, содействие сохранению биологического разнообразия
			по подпрограмме "Гидрометеорологическое обеспечение безопасности жизнедеятельности и рационального природопользования"	организация современной системы мониторинга и предупреждение природных явлений; - снижение ущерба от воздействия неблагоприятных природных явлений и загрязнения окружающей природной среды на 20-30 процентов
Образование
45.	Разработка и реализация региональной целевой программы "Развитие образования в Республике Карелия в 2008-2010 годах"	2008-2010	1. Развитие современной системы непрерывного образования (от дошкольного до профессионального) 2. Внедрение новых финансово-экономических механизмов инновационного развития образования: переход на принципы подушевого финансирования в условиях новой отраслевой системы оплаты труда и финансовой самостоятельности образовательных учреждений; введение бюджетирования, ориентированного на результат; формирование эффективного рынка образовательных услуг 3. Повышение качества общего и профессионального образования, ориентированного на развитие рынка труда 4. Обеспечение доступности качественного образование через формирование республиканской системы управления качеством образования 5. Строительство зданий и сооружений образовательных учреждений: завершение строительства ОУ в сельской местности, новое строительство школ: - завершение строительства школы в п.Хийденсельга Питкярантского района, хозблока в котельной Пудожского детского дома; школы-интерната в п.Паданы Медвежьегорского района; - строительство школы в п.Кубово Пудожского района; - строительство школы в п.Суккозеро Муезерского района; - реконструкция детского сада в п.Боровой Калевальского района	повышение качества образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения; - доведение доли муниципальных образований, общеобразовательных учреждений которых получают бюджетные средства на основе нормативного подушевого финансирования до 100% к 2010 году; - рост доли учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования с 11% в 2006 году до 20% к 2010 году; - рост абсолютного значения средней заработной платы учителей за счет введения новой стимулирующей оплаты труда на 60% к уровню 2006 года; - доведение доли общеобразовательных учреждений, перешедших на систему новой стимулирующей оплаты труда до 100% к 2010 году; - построение системы непрерывного профессионального роста педагогов, привлечение в сферу образования молодых и квалифицированных специалистов; - повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности системы образования; - улучшение комфортности, сохранение физического и психического здоровья детей, улучшение качества образовательных результатов
46.	Реализация мероприятий ведомственной программы "Управление качеством образования"	2007-2010 годы	создание независимого центра оценки качества образования. Введение единого государственного экзамена (ЕГЭ) на территории республики в штатный режим. Введение новых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов. Развитие республиканской системы лицензирования аттестации и аккредитации ОУ и системы аттестации работников образования	создание системы управления качеством образования: мониторинг и оценка качества; - увеличение количества учебных предметов, по которым учащимся предоставляется возможность сдать ЕГЭ с 5 предметов в 2006 году до 12 предметов в 2010 году; - рост доли выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более предметам с 15% в 2006 году до 100% в 2010 году; - создание независимой экспертизы качества образования в республике (охват экспертизой не менее 50% школ); - пересмотр содержания образования по итогам проводимого эксперимента. Обеспечение открытости системы образования и общественного признания; - модель управления качеством образования на основе самооценки - открытого доклада школы и аудита качества образования
47.	Реализация мероприятий подпрограммы "Дошкольное образование в Республике Карелия"	2007-2010 годы	развитие вариативных форм содержания и обучения детей, организации образовательного процесса с детьми старшего дошкольного возраста (предшкольное образование). Обеспечение ДОУ игровыми комплексами для старшей группы для формирования полноценной развивающей предметно-игровой среды	Увеличение до 90% охвата детей дошкольного возраста системой дошкольного образования, повышение качества услуг в системе дошкольного образования, улучшение преемственности дошкольного и общего образования детей, выравнивание стартовых возможностей детей, идущих в первый класс, существенное улучшение организации учебного процесса, совершенствование адаптации детей к условиям школьной жизни
48.	Модернизация системы повышения квалификации управленческих и педагогических кадров	2007-2010 годы	создание новых механизмов формирования заказа на образовательные программы и накопительной системы учета профессионального образования в системе повышения квалификации в условиях персонифицированного обеспечения образовательных программ	формирование открытой системы конкурсного отбора образовательных программ системы повышения квалификации. Формирование базы профессиональных компетентностей педагогов. Размещение в сети Интернет программ самодиагностики педагога. Повышение качества обучения
49.	Модернизация педагогического образования в Республике Карелия	2007-2010 годы	разработка проекта подпрограммы "Педагогическое образование в Республике Карелия". Участие региона в реформировании стандартов высшего и среднего профессионального педагогического образования с целью усиления его практической направленности, преемственности уровней образования. Переоснащение базы Петрозаводского педагогического колледжа в соответствии с современными требованиями	создание системы непрерывного педагогического образования и профессионального развития работников образования, ежегодное повышение квалификации не менее 20% педагогов. Реализация Подпрограммы "Педагогическое образование в Республике Карелия"
50.	Создание учебно-производственных (ресурсных) центров	2007-2010 годы	создание учебно-производственных (ресурсных) центров, концентрирующих современную материально-техническую базу и новые образовательные технологии по стратегически важным отраслям экономики: - деревообработке и мебельному производству (ПУ-4), - пищевой промышленности и торговле (ПЛ-12), - сельскому хозяйству (ПУ-2), - металлообработке (ПУ-19)	- создание современной технологической и учебно-производственной базы развития начального профессионального образования; - рост числа учащихся, желающих получить современное профессиональное образование на 10% в год; - рост качества подготовки выпускников-специалистов для промышленных предприятий республики
51.	Реализация мероприятий федеральной целевой программы по этнокультурному образованию на 2007-2010 годы	2007-2010 годы	повышение качества и обновление содержания регионального образования. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений с этнокультурным финно-угорским компонентом образования Республики Карелия. Реализация Программы развития этнокультурного комплекса "ОЛАНКО". Содействие созданию языковой среды. Подготовка педагогических кадров	изучение родного языка и культуры карелов, вепсов и финнов на всех уровнях образования. Создание системы образования и воспитания детей и молодежи на этнокультурных традициях. Широкое внедрение национально-регионального компонента в учебные планы ОУ республики. Научно-методическое обеспечение национально-регионального компонента
52.	Компьютеризация учреждений образования в рамках приоритетного Национального проекта "Образование"	2007-2010 годы	оснащение учреждений образования перспективной компьютерной техникой, соответствующим лицензионным программным обеспечением, средствами телекоммуникаций, современным учебно-методическим программным обеспечением, подключение образовательных учреждений к сети Интернет	повышение качества образования в удаленных от центра республики районах. Оснащение 100% образовательных учреждений современной компьютерной техникой, лицензионным учебно-методическим программным обеспечением и средствами телекоммуникаций. Расширение сети ОУ, подключенных к Интернет, использующих образовательные Интернет-ресурсы в учебном процессе.
53.	Информатизация образования в рамках федерального проекта "Информатизация системы образования" (далее - ИСО)	2007-2010 годы	реализация проекта осуществляется в рамках трех компонентов: 1) создание и апробация цифровых образовательных ресурсов; 2) повышение квалификации управленческих и педагогических кадров; 3) создание сети межшкольных методических центров	комплексное внедрение в образовательный процесс ОУ инфокоммуникационных технологий. Деятельность 17 межшкольных методических центров для школ и учреждений начального профессионального обучения (далее - НПО) республики и регионального координационного центра проекта ИСО. Обеспечение всех школ и учреждений НПО современными цифровыми учебными ресурсами. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности. Переподготовка по программам информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)-компетентности в образовании более 50 процентов учителей республики
54.	Приобретение автобусов для организации подвоза обучающихся в рамках Национального проекта "Образование"	2007-2010 годы	осуществление систематического подвоза учащихся школ в условиях реструктуризации сети муниципальных образовательных учреждений	улучшение условий для организации образовательного процесса, рост качества образования, за период 2007-2009 г.г. планируется приобрести 96 автобусов, что позволит осуществлять доставку 2570 учащихся.
55.	Обеспечение мебелью и спортивным оборудованием общеобразовательных школ республики	2007-2010 годы	приобретение мебели для создания здоровьесберегающих условий учебного труда	Обеспечение мебелью 483 кабинетов, что позволит улучшить условия организации образовательного процесса, обеспечить рост комфортности процессов обучения, сохранение психического и физического здоровья учащихся
Здравоохранение
56.	Реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи	2007-2010 годы	обеспечение конституционных прав граждан Республики Карелия на получение доступной бесплатной медицинской помощи. Формирование Программы государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи с учетом особенностей медико-демографической ситуации, уровня и структуры заболеваемости населения. и её реализация через установление государственных и муниципальных заказов в виде плановых объемов медицинской помощи	обеспечение 100% выполнения показателей Территориальной программы государственных гарантий по стационарной , по амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи, по дневным стационарам. Обеспечение доступности населения к качественной бесплатной медицинской помощи. Увеличение объемов амбулаторно-поликлинической помощи населению с 8154 посещений на 1 тыс. населения в 2005 году до 9198 посещений в 2010 году, в дневных стационарах с 504,8 пациенто-дней на 1 тыс.жит. в 2005 году до 577 пациенто-дней в 2010 году. Сокращение объемов стационарной медицинской помощи с 3208,8 койко-дней на 1 тыс. жителей в 2005 году до 2887 койко-дней в 2010 г. Сохранение рабочих мест для 16,7 тыс. работников здравоохранения
57.	Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления	2007-2010 годы	повышение профессионализма медицинских кадров, оказывающих первичную медицинскую помощь: подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров, медицинских сестер, врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров. Оснащение диагностическим оборудованием, автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями, и санитарным транспортом амбулаторно-поликлинических учреждений республики, оснащение медицинским оборудованием службы интенсивной терапии и реанимации РК. Иммунизация населения в рамках Национального календаря прививок, а так же против гриппа. Проведение вакцинации против клещевого энцефалита. Профилактика ВИЧ-инфекции гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ. Дополнительная диспансеризация работающего населения. Строительство объектов здравоохранения, в том числе врачебных амбулаторий в сельской местности. Управление Национальным проектом и его информационная поддержка. Реализация целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы"	обеспечение доступности населения к первичной качественной медицинской помощи: увеличение объемов амбулаторно-поликлинической помощи населению с 8154 посещений на 1 тыс. населения в 2005 году до 9198 посещений в 2010 году, в дневных стационарах с 504,8 пациенто-дней на 1 тыс.жит. в 2005 году до 577 пациенто-дней в 2010 году. Вакцинация населения в рамках национального календаря прививок - 167 тыс.чел.. Диспансеризация населения трудоспособного возраста - 350 тыс. человек. Завершение реконструкции и строительства строящихся объектов здравоохранения, строительство врачебных амбулаторий в сельской местности
58.	Улучшение состояния здоровья детей	2007-2010 годы	реализация целевой программы "Дети Карелии" (подпрограмма "Здоровый ребенок"). Оснащение учреждений родовспоможения и детства медицинским оборудованием и санитарным транспортом. Подготовка и переподготовка медицинских кадров - врачей и среднего медицинского персонала учреждений родовспоможения и детства. Социальная поддержка беременных женщин. Обследование новорожденных детей на галактоземию и адреногенитальный синдром. Профилактика наследственных и врожденных заболеваний плода и новорожденного: обследование беременных женщин на альфа-фетопротеин и хорионический гонадотропин	проведение обследования 7,5 тыс. новорожденных на наличие наследственных и врожденных заболеваний. Снижение уровня младенческой смертности до 10,0 - 9,0 на 1000 родившихся живыми и сохранение показателя детской инвалидности на уровне среднероссийского показателя 200, 0 на 10000 детского населения. Укомплектование 269 единиц имеющихся штатных должностей медицинских кадров
59.	Снижение уровня заболеваемости социально-значимыми болезнями и создание условий по оказанию качественной медицинской помощи	2007-2010 годы	укрепление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, эндокринологической служб, службы медицины катастроф. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с социально-значимыми заболеваниями и специалистов службы медицины катастроф. Обеспечение современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий. Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний. Реализация республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Карелия на 2005-2008 годы" и государственной антинаркотической политики в Республике Карелия на 2006-2007 годы.	улучшение качества жизни больных сахарным диабетом за счет снижения числа тяжелых хронических осложнений на 10%. Снижение заболеваемости туберкулезом с 62,2 до 60,0 случаев на 100 тыс. взрослого населения; с 19,7 до 11,0 случаев на 100 тыс. детского населения. Повышение ранней диагностики онкологических заболеваний с 34% до 40% от числа впервые выявленных онкологических больных, снижение одногодичной летальности (количества умерших в течение года от числа больных взятых на учет в предыдущем году) с 38% до 35%. Стабилизация эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции на территории Республики Карелия. Сохранение заболеваемости ВИЧ / СПИДом на уровне 9-10 случаев на 100, 0 тыс. населения. Увеличение продолжительности жизни больных трудоспособного возраста с осложненными формами сахарного диабета за счет внедрения современных лечебно-диагностических методик на 2 года. Сохранение имеющихся рабочих мест - 737 единиц
60.	Обеспечение населения республики высокотехнологичными видами медицинской помощи	2007-2010 годы	создание Единой кардиологической службы Республики Карелия на базе ГУЗ "Республиканская больница им.В.А.Баранова". Оснащение оборудованием интенсивной терапии, кардиореанимации, кардиохирургии. Подготовка и переподготовка медицинских кадров врачей и среднего медицинского персонала. Осуществление операций на коронарных артериях и крупных сосудах	снижение уровня инвалидности и стойкой утраты трудоспособности от сосудистых осложнений артериальной гипертензии на 5% (с 13,4 до 12,7 случая на 10 тыс. населения), цереброваскулярных заболеваний на 5% (с 58,5 до 55,6 случаев на 10 тыс. населения). Снижение уровня смертности от болезней органов кровообращения на 5% (с 1000,0 до 950,0 случаев на 100 тыс. населения). Снижение уровня смертности от цереброваскулярных заболеваний на 6% (с 450,0 до 423,0 случаев на 100 тыс. населения). Снижение смертности от острого инфаркта миокарда на 10% (с 450,0 до 405,0 случаев на 100 тыс. населения). Снижение уровня инвалидности и стойкой утраты трудоспособности от инфаркта миокарда на 5% (с 43,5 до 41,3 случаев на 10 тыс. населения)
61.	Развитие материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, внедрение современных информационных технологий по управлению единой информационной базой данных лиц, нуждающихся в социальной поддержке	2007-2010 годы	обеспечение потребности населения Республики Карелия в социальных услугах, повышение доступности и качества услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания. Улучшение положения граждан старшего поколения, условий их пребывания в стационарных учреждениях социального обслуживания. Укрепление материально-технической базы социозащитных учреждений: строительство психоневрологического интерната в п.Надвоицы на 150 мест; проведение капитального ремонта и материально-техническое оснащение учреждений социального обслуживания населения. Развитие современных информационных технологий управления региональным регистром граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, с целью поддержания его в актуальном состоянии. Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для органов социальной защиты населения. Повышение квалификации работников органов социальной защиты в данной области	создание адекватной, гибкой системы социозащитных учреждений, обеспечивающих предоставление комплексного спектра социальных услуг. Увеличение количества социальных услуг, оказываемых населению республики социозащитными учреждениями. Увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания: занимающихся социально-трудовой деятельностью с 12% в 2005 году до 16% в 2010 году; возвращенных в семью с 2% до 5%. Создание 246 новых рабочих мест, сохранение 1854 рабочих мест в государственных учреждениях социальной защиты. Увеличение количества задач по информационному сопровождению предоставления мер социальной поддержки, решаемых на базе регионального регистра граждан, с 7 в 2005 году до 20 к 2010 году
Физическая культура и спорт
62.	Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни	2007-2010 годы	в рамках реализации целевых программ "Здоровый образ жизни на период 2005-2007г.г. и до 2010 года" и "Развитие физической культуры и спорта в Республике Карелия на 2006-2010 годы" повышение квалификации спортивных кадров, пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта, проведение спортивно-массовых мероприятий. Укрепление материально-технической базы физкультуры и спорта, введение в строй новых спортивных сооружений, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов	рост числа участвующих в массовых спортивных мероприятиях на 50%, увеличение доли жителей Республики Карелия, регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 20%, увеличение доли детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, на 15%
Культура
63.	Реализация мероприятий региональной целевой программы "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года"	2007-2010 годы	1. Мероприятия по обеспечению сохранности историко-культурного наследия Республики Карелия: - реализация комплексных целевых проектов ("Возрождение и развитие Валаамского архипелага"; "Сохранение и развитие архитектурного ансамбля "Кижский погост"; "Исторический центр г.Петрозаводска "Ансамбль зданий на Круглой площади"); - реализация мероприятий по сохранению историко-культурного наследия Русского Севера как уникального феномена российской и мировой культуры; - сохранение градостроительного наследия исторических городов и поселений Республики Карелия; - сохранение и развитие национальной и традиционной культуры. 2. Формирование и использование ресурсов культуры в целях социально-экономического развития республики: - формирование ресурсов архивов, музеев, библиотек, обеспечение их сохранности и доступности для населения; - разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры; - создание системы управления электронными ресурсами в сфере культуры; - развитие творческих индустрий на базе ресурсов культуры; - развитие инфраструктуры сферы культуры и культурного туризма: - создание инфраструктуры и обустройство исторических мест (ФГУ Музей-заповедник "Кижи", Калевальский и Пудожский районы); - реконструкция объектов (Национальный театр, II очередь - Театр кукол РК), Национальная библиотека РК) Петрозаводская государственная консерватория); - капитальный ремонт объектов (Петрозаводское музыкальное училище, государственный ансамбль песни и танца "Кантеле", Музыкальный театр и театр Русской драмы, Карельское училище культуры); - переоборудование фондохранилища Национального архива РК; - обеспечение Музея изобразительных искусств РК помещением под фондохранилище; - приспособление учреждений культуры для доступа маломобильных групп населения.	- сохранение культурного наследия, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, - проведение мониторинга объектов культурного наследия - 55 процентов от общего количества объектов; - реставрация и ремонт объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, - 35 объектов; - хранение музейных фондов в надлежащих условиях - 85 процентов от общего количества единиц хранения; - хранение архивных фондов в надлежащих условиях - 95 процентов от общего количества единиц хранения; - хранение библиотечных фондов в надлежащих условиях - 70 процентов от общего количества единиц хранения; - охват населения услугами учреждений культуры по отношению к общей численности населения Республики Карелия - театры и концертные организации - 15%, музеи - 20%, библиотеки - 50%; - рост количества обращений граждан за информацией: в библиотеках - на 5 процентов, в архивах - на 3 процента; увеличение количества детей, занимающихся в детских музыкальных школах, детских художественных школах, школах искусств республики на 5 процентов; - рост количества посещений WWW-сайтов республиканских учреждений с размещенными на них информационными ресурсами на 20 процентов; - прирост инвестиций в сферу культуры за счет средств: федерального бюджета в 2,5 раза; за счет международных фондов, грантов в 2 раза; - рост числа туристов и гостей, посетивших республику на 25 процентов; - увеличение числа реализуемых проектов по развитию культуры и культурного туризма до 20 единиц.
			3. Поддержка молодых дарований, сохранение и развитие отечественной системы образования в сфере культуры (поддержка и стимулирование творческой деятельности детей и молодежи, реализация музыкально-образовательных проектов, развитие системы профессионального образования в сфере культуры и искусства)
			4. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества
Реализация национальной политики и развитие государственно-конфессиональных отношений
64	Реализация основных мероприятий республиканской целевой программы "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы" (распоряжение Правительства Республики Карелия от 17 мая 2005 года N 133 р-П; постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 16 июня 2005 года N 1814-III ЗС)	2007-2010 годы	Сохранение и эффективное использование имеющихся информационных, научных, кадровых, административных ресурсов Республики Карелия в области родных языков, этнокультурных интересов карелов, вепсов, финнов; - повышение качества обучения карельскому, вепсскому и финскому языкам в учреждениях образования; - поддержка научных исследований по языкам и культуре карелов, вепсов и финнов; - сохранение и расширение издательской деятельности на карельском, вепсском и финском языках; - стимулирование творческой деятельности в области литературы, искусства и любительского творчества на карельском, вепсском и финском языках.	Повышение уровня коммуникативных навыков изучающих карельский, вепсский и финский языки в образовательных учреждениях Республики Карелия; - расширение сети образовательных учреждений разных типов и видов с этнокультурным компонентом; - увеличение количества и повышение качества услуг в сфере этнокультурного образования и национальной культуры, направленных на удовлетворение потребностей населения Республики Карелия в области языка и культуры карелов, вепсов и финнов; - сохранение действующих средств массовой информации на карельском, вепсском и финском языках в Республике Карелия; - увеличение количества наименований литературы, издаваемой на карельском, вепсском и финском языках и по проблемам родных языков и культуры карелов, вепсов и финнов.
65.	Обеспечение мер, направленных на сохранение, развитие и использование карельского, вепсского и финского языков в области образования, культуры, науки, информационной и административной деятельности.	2007-2010 годы	1. Развитие детской, молодежной, семейной и другой творческой деятельности на карельском, вепсском и финском языках 2. Поддержка мероприятий республиканского значения, направленных на углубление языковой квалификации молодых специалистов и адаптации их в профессиональной среде. Разработка, подготовка и проведение мониторинга этнокультурной деятельности молодых учителей карельского, вепсского, финского языков. 3. Содействие укреплению материально-технической базы учреждений образования, где ведется преподавание родных языков и культуры карелов, вепсов и финнов, подготовка национальных кадров. Поддержка республиканских инновационных центров. 4. Проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам применения новых технологий обучения родным языкам.	Содействие повышению мотивации учащихся к изучению родных языков, обмен опытом преподавания, практическое использование полученных знаний, повышение уровня коммуникативных навыков, изучающих карельский, вепсский и финский языки. Определение реальной ситуации с трудоустройством выпускников вузов, преподающих родные языки в ОУ Республики Карелия. Выявление проблем, потребностей, перспектив. Создание условий для более качественного использования национальных кадров. Обобщение и распространение опыта работы. Создание условий для повышения качества раннего обучения родным языкам. Создание условий для введения в технологическое образование этнокультурного направления, удовлетворение запросов современного общества на возрождение народных ремесел. Повышение уровня квалификации преподавателей родных языков, создание условий для совершенствования системы образования на родных языках.
66.	Поддержка информационной деятельности и деятельности республиканских средств массовой информации (далее - СМИ) на карельском, вепсском и финском языках	2007-2010 годы	1. Мероприятия по сохранению объемов тиражей республиканских СМИ на карельском, вепсском и финском языках; выпуск страниц на карельском, вепсском и финском языках в русскоязычных газетах, мероприятия по накоплению и сохранению аудио- и видеоматериалов на родных языках и электронных СМИ. 2. Создание электронных каталогов, баз данных, справочников, библиотек редких изданий на карельском, вепсском и финском языках. 3. Проведение республиканских конкурсов на лучшую журналистскую работу на карельском, вепсском, финском языках.	Информирование читателей о деятельности СМИ на карельском, вепсском, финском языках, содержании публикуемых материалов. Содействие увеличению числа подписчиков на данные СМИ. Создание условий для использования карельского языка в семье, образовательном процессе, возрождение и сохранение языка. Удовлетворение потребностей населения Республики Карелия в получении информации на карельском, вепсском, финском языках. Сохранение культурного наследия. Создание условий для развития творческой деятельности журналистов.
67.	Издательская деятельность. Совершенствование процесса становления литературы на карельском, вепсском, финском языках.	2007-2010 годы	Издание литературы (включая аудио-, издания на медиа- и СD-дисках) для детей и юношества, художественной, справочно-энциклопедической учебной и учебно-методической литературы на карельском, вепсском и финском языках (проза, поэзия, драматургия).	Создание условий для сохранения и развития карельского, вепсского, финского языков, воспитание интереса к языку, совершенствование коммуникативных навыков. Увеличение количества наименований литературы, издаваемой на карельском, вепсском, финском языках и по проблемам родных языков и культуры карелов, вепсов, финнов. Удовлетворение потребностей населения Республики Карелия в литературных, научно-исследовательских и научно- популярных произведениях на карельском, вепсском, финском языках.
68.	Поддержка научных исследований, проведение конференций, семинаров практикумов.	2007-2010 годы	1. Организация и участие в международных, межрегиональных и республиканских научно-практических конференциях, семинарах и практикумах по изучению и использованию карельского, вепсского и финского языков, литературы и культуры в Республике Карелия. 2. Проведение конкурсов проектов в области языкознания, истории и культуры развития карелов, вепсов и финнов Республики Карелия. 3. Проведение лингвистических, фольклорных и других экспедиций по сбору материалов по карельскому, вепсскому и финскому языкам и культуре. 4. Проведение социологических исследований по вопросам языкового и культурного потенциала карелов, вепсов и финнов.	Создание условий для повышения уровня знаний в сфере этнокультурного образования и национальной культуры. Обобщение и обмен опытом работы, создание условий для повышения качества услуг в сфере национальной культуры. Развитие творческой деятельности в области языкознания, истории и культуры. Изучение и сохранение культурного и исторического наследия карелов, вепсов, финнов. Воспитание любви к родному краю, культуре и традициям. Формирование базы данных о реальной ситуации с использованием языков, изменения языковой ситуации в среде карелов, вепсов, финнов. Содействие повышению уровня знаний изучающих карельский, вепсский и финский языки.
69.	Становление и развитие национальной культуры карелов, вепсов и финнов.	2007-2010 годы	1. Участие в международных, межрегиональных и республиканских фестивалях, праздниках, конкурсах и других мероприятиях по развитию литературы и национальной культуры карелов, вепсов и финнов. 2. Возрождение и развитие сельских праздников карелов, вепсов, финнов. 3. Поддержка деятельности по развитию репертуара Государственного национального театра и национальных любительских театров (создание новых драматических произведений, произведений, осуществление переводов, транскрипций имеющейся драматургии на карельский, вепсский, финский языки, содействие постановочной деятельности и др.) 4. Формирование аудио-, видео-, медиа-фондов на базе учреждений культуры. 5. Поддержка деятельности музеев по сбору, обработке, пропаганде материальной и духовной культуры, языку, литературе карелов, вепсов и финнов.	Содействие сохранению и развитию народных традиций и культуры, удовлетворение потребностей населения в области культуры карелов, вепсов, финнов. Сохранение и развитие народных традиций, языка и культуры. Содействие творческим инициативам населения, создание условий для удовлетворения этнокультурных потребностей народов Карелии. Создание условий для развития национального театра Республики Карелия, удовлетворение потребностей населения Республики Карелия в качественном культурном досуге. Сохранение и накопление материалов по культуре и языку карелов, вепсов, финнов. Создание условий для сохранения и пропаганды культурно-исторического наследия карелов, вепсов, финнов. Пропаганда национальной культуры, воспитание чувства любви и уважения, гордости за достижения в области культуры родного края. Создание условий для развития языкового и творческого потенциала молодежи, воспитание чувства национального самосознания и патриотизма. Создание условий для развития творческой деятельности населения, развитие интереса к языкам и культуре. Содействие повышению качества услуг в сфере этнокультурного образования и национальной культуры.
70.	Осуществление комплекса мер по обеспечению сохранности ономастики в карельском, вепсском и финском языках.	2007-2010 годы	1. Установка указателей с наименованиями географических объектов на территориях компактного проживания карелов, вепсов, финнов. 2. Внедрение результатов ономастической деятельности.	Создание условий для сохранения традиционных наименований географических объектов на карельском, вепсском, финском языках. Удовлетворение потребностей населения Республики Карелия в области языка и культуры.
71.	Осуществление международных и межрегиональных связей.	2007-2010 годы	1. Реализация мероприятий по выполнению международных и межрегиональных соглашений о сотрудничестве с Финляндией, Венгрией, Эстонией, Ленинградской, Вологодской и Тверской областями в сфере развития родных языков и национальной культуры карелов, вепсов, финнов. 2. Разработка и поддержка деятельности сайтов по вопросам преподавания и изучения карельского, вепсского, финского языков, предметов национально-регионального компонента в СОШ, ДОУ, учреждениях дополнительного образования Республики Карелия.	Содействие росту количества и качества услуг в области этнокультурного образования и культуры на международном и межрегиональном уровнях Создание условий для повышения качества услуг в области этнокультурного образования.
72.	Поддержка деятельности общественных организаций и движений карелов, вепсов и финнов, направленных на развитие языка и культуры в Республике Карелия.	2007-2010 годы	1. Проведение совместных с общественными организациями карелов, вепсов, финнов мероприятий в сфере развития родных языков и культуры. 2. Реализация проектов общественных организаций карелов, вепсов и финнов в области межрегионального финно-угорского сотрудничества.	Укрепление доверия и взаимодействия между властью и обществом. Создание условий для межрегионального и международного сотрудничества. Создание условий для повышения уровня образования активистов общественных движений.
73.	Реализация основных мероприятий региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений и формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия-территория согласия") (распоряжение Правительства Республики Карелия от 25 января 2007 г. N 22 р-П; постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 22 февраля 2007г. N 245-IV ЗС)	2007-2011 годы	Организация и осуществление деятельности, направленной на создание условий, обеспечивающих этнополитическую и этносоциальную стабильность республики, формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе, профилактику различных видов экстремизма и предотвращение национальных и конфессиональных конфликтов.	- результатом реализации программных мероприятий должны стать: удовлетворенность граждан реализацией своих этнополитических, этносоциальных и этнокультурных прав - не менее 70 процентов (по данным социологического опроса); повышение уровня толерантности населения - до 85 процентов (по данным социологического опроса); рост индекса толерантности среди молодежи - до 80 процентов (по данным социологического опроса); снижение уровня этнической регрессии карелов и вепсов до 15 процентов в межпереписной период (по данным социологического исследования); увеличение числа общественно значимых проектов национальных общественных объединений, в том числе национально - культурных автономий, в три раза; увеличение числа обучающихся из числа переселенцев, иммигрантов и мигрантов, успешно освоивших общеобразовательные программы - до 90 процентов; устойчивое принятие культуры национального и религиозного согласия населением Республики Карелия, в том числе молодежью - не менее 80 процентов (по данным социологического опроса)
74.	Создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в республике народов и национальных меньшинств при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе.	2007-2010 годы	1. Повышение компетентности специалистов в области соблюдения конституционных прав и гарантий граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, национального развития, национальных и конфессиональных отношений. 2. Обеспечение условий деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы граждан, принадлежащих к различным этническим общностям. 3. Развитие современных научно-исследовательских и образовательных технологий, направленных на этнополитическое, этносоциальное и этнокультурное развитие Республики Карелия. 4. Обеспечение государственной поддержки издания учебной, учебно-методической, научно-справочной литературы. 5. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, в т.ч. электронных, освещающих реализацию государственной национальной политики. 7. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых государственных услуг по созданию условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в республике этнических общностей.	Обеспечение: - реализации конституционных прав представителей всех этнических общностей; - принятия соглашений о взаимодействии государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по гармонизации национальных и конфессиональных отношений, профилактике проявлений ксенофобии и экстремизма и формированию гражданского согласия в Республике Карелия. - принятия и реализации муниципальных целевых программ этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития территорий. - эффективности реализуемых мероприятий, оптимизирующих экономическую и социокультурную адаптацию мигрантов и иммигрантов Республики Карелия, в т.ч. интеграцию в образовательном пространстве детей и молодежи из числа мигрантов и иммигрантов. - профессиональной компетентности руководителей и специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций в сфере гармонизации национальных и конфессиональных отношений, профилактике межэтнических и межрелигиозных конфликтов, формирования толерантного сознания у населения; - создания и внедрения в образовательный процесс учебно-методических комплексов по проблемам национальных и конфессиональных отношений, взаимодействия культур и формирования толерантного сознания; - распространения культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости через региональные и муниципальные этнокультурные программы, проекты и мероприятия, в том числе для молодежи
75.	Сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества.	2007-2010 годы	1. Развитие кадрового потенциала, обеспечивающего сохранение и развитие языков и культуры карелов и вепсов. 2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы карелов и вепсов. 3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации на карельском и вепсском языках. 4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы об истории, традициях и культуре карельского и вепсского народов.	Снижение уровня этнической регрессии карелов и вепсов в межпереписной период до 15%; Сохранение традиционной среды обитания в степени, позволяющей этносу вести традиционный образ жизни и традиционную систему хозяйствования, при условии сохранения стабильной численности населения в местах компактного проживания карелов и вепсов. Обеспечение первоочередной готовности коренных народов Карелии к проявлению толерантности, умению жить в мире и согласии и созданию условий для развития в Карелии положительного опыта адаптации иммигрантов.
76.	Поддержка общественно значимой деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, Республики Карелия.	2007-2010 годы	1. Повышение социальной компетентности руководителей и участников, религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий (далее - РиНОО, в т.ч. НКА), а также профессиональной компетентности специалистов, работающих в сфере государственной поддержки их деятельности. 2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы, религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий. 3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, освещающих деятельность религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий. 4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы с использованием языков народов Российской Федерации	Снижение риска появления конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве и проявлений национального экстремизма и этносепаратизма в Республике Карелия. Увеличение числа общественно значимых программ и проектов в Республике Карелия, реализуемых по инициативе религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий.
Правоохранительная деятельность
77.	Реализация основных мероприятий: - Республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2004-2007 годы - Региональной целевой программы профилактики правонарушений на 2006-2010 годы	2007-2010 годы	противодействие криминализации экономики; борьба с коррупцией; противодействие организованной преступности; меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом; обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, в других общественных местах; профилактика и предотвращение правонарушений; предотвращение правонарушений среди несовершеннолетних; информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью; укрепление материально-технической базы органов внутренних дел; строительство зданий РОВД г.Олонце, г.Пудоже, г.Суоярви, г.Костомукше; реконструкция здания пождепо в г.Беломорске и строительство зданий пождепо в г.Медвежьегорске, п.Шальский	результатом Региональной целевой программы профилактики правонарушений на 2006-2010 годы станет: - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам; - уменьшение общего числа совершаемых правонарушений; - снижение числа правонарушений в общественных местах и на улицах; - снижение числа правонарушений, совершенных в состоянии опьянения, на 3%; - снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними и молодежью, на 5%; - снижение числа дорожно-транспортных происшествий, на 10-15%; - усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов; - снижение числа правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - уменьшение числа погибших на водоемах Республики Карелия, на 5%; - уменьшение числа пострадавших при пожарах, на 5 процентов; - сокращение имущественного ущерба от пожаров в жилищном фонде, на 10%; - сокращение лесных пожаров на 5% по сравнению с 2005 годом и ущерба от них, на 10%.
Труд и занятость
78.	Реализация мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением профсоюзных организаций Республики Карелия и Союзом работодателей Республики Карелия	2007-2008 годы	выполнение обязательств сторон по созданию благоприятных условий для деятельности предприятий, роста эффективности производства, повышения уровня жизни населения, защиты трудовых прав и интересов работников, предоставления адресной социальной помощи гражданам	повышение социальной защищенности, реализация мер по повышению размера заработной платы работников, направленных на последовательное приближение минимальной начисленной заработной платы к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения
79.	Реализация мероприятий Плана основных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Республики Карелия	2007 год	проведение анализа состояния условий и охраны труда, организации управления охраной труда; - Разработка концепции государственной политики в сфере управления охраной труда в Республике Карелия. - Повышение квалификации и специализация медицинских работников медицинских учреждений Республики Карелия по диагностике профессиональных заболеваний в Республике Карелия - Разработка рекомендаций по организации работ по охране труда для организаций, расположенных на территории Республики Карелия - Разработка рекомендаций по применению законодательства Российской Федерации в области обязательного страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве	усиление защиты прав и интересов работников, повышение ответственности работодателей за обеспечение надлежащих условий и охраны труда. Предупреждение и снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях. Консолидация усилий государственных органов, профессиональных союзов, работодателей по выполнению нормативных правовых актов по охране труда. Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда на уровне европейских стандартов
80.	Утверждение целевой программы по содействию занятости населения РК на 2007-2010 годы	2007-2010 годы	- развитие местных инициатив, активизация общественных движений и объединений в области содействия занятости населения; - развитие республиканского рынка труда, проведение мониторинга результатов реализации программ по содействию занятости населения, разработка и реализация мероприятий по содействию занятости населения в населенных пунктах, образованных градообразующими организациями с критической ситуацией на рынке труда, поддержка развития малого, в том числе семейного бизнеса в сфере услуг - повышение конкурентоспособности и улучшение качественных характеристик рабочей силы; - проведение мер в области трудоустройства и обучения безработных граждан из числа коренных малочисленных народов, компактно проживающих на территории Вепсской национальной волости.	ежемесячно поддерживать доходы в среднем 13,6 тысячи безработных, которым в соответствии с законодательством будет назначено социальное пособие по безработице; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения при участии органов занятости населения 100 тысяч вакансий, в том числе в 2004 году - 30 тысяч вакансий, в 2005 году - 35 тысяч вакансий, 2006 г. - 35 тысяч вакансий; - обеспечить трудоустройство на общественные работы 6,84 тысячи человек, в том числе в 2004 году - 2,17 тысячи человек, в 2005 году - 2,28 тысячи человек; в 2006 году - 2,39 тысяч человек; - обеспечить трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите - 1740 чел., в том числе в 2004 году - 550 чел., в 2005 году - 580 чел.; в 2006 году - 610 чел.; - Привлечь к участию в программе трудовой адаптации 10,42 тысячи несовершеннолетних граждан 14-18 лет на условиях временной занятости; - поддержать предпринимательскую инициативу 156 безработных граждан, в том числе в 2004 году - 50 человек, в 2005 году - 52 человека, в 2006 году - 54 человека; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 8,4 тысячи безработных и незанятых граждан; - оказать профориентационные услуги 63 тысячам граждан; - организовать 450 ярмарок вакансий; - оказывать консультационные услуги, предоставлять информацию с использованием самосервиса ("Консультант-2") и Интернет-технологий по вопросам трудоустройства.
81.	Организация подготовки и переподготовки, повышения квалификации государственных служащих в соответствии с Законом "О государственной службе Республики Карелия"	ежегодно	проведение ежегодной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих	повышение уровня квалификации государственных служащих, формирование резерва кадров.
82.	Разработка региональной целевой программы "Развитие кадрового потенциала Республики Карелия на период до 2015 г."	2007-2010 годы	- повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечение отраслей экономики специалистами определенной профессии и квалификации. - осуществление прогноза потребности экономики в специалистах по группам профессий, видам экономической деятельности, городам и районам республики, разработку механизма определения потребности в выпускниках учреждений образования, создание системы контроля образования, позволяющей осуществить структурную перестройку проф. образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда	- создание резерва высококвалифицированных, компетентных руководителей и формирование управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики; - удельный вес трудоустроенных граждан после окончания профессионального обучения должен составлять не менее 75%; - среднегодовой темп роста приема в начальном среднем профессиональном образовании с учетом необходимости восполнения убыли и дальнейшего пополнения кадров высококвалифицированных рабочих должен составлять 8-12% в год.
Создание дополнительных рабочих мест
83.	Создание дополнительных рабочих мест	2007-2010 годы	реализация инвестиционных проектов по расширению производства действующих предприятий и ввод новых объектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития республики	создание 9782 новых рабочих мест и социальный эффект в сумме - 1688,71 млн.руб. Наибольший вклад в создание дополнительных рабочих мест приходится на горнопромышленный комплекс - 46% от общего числа рабочих мест планируемых к созданию или 4385 человек. На втором месте находится лесопромышленный комплекс 30% от общего числа рабочих мест планируемых к созданию или 2937 человек. На долю машиностроения и туризма приходится 8% и 7% соответственно. В области социальной сферы планируется создание 803 новых рабочих мест (8% от общего числа), в том числе в образовании - 20, в культуре - 118, в здравоохранении - 369 и социальной защите - 296
Социальная защита населения
84.	Социальная поддержка малоимущих слоев населения, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и безнадзорных детей	2007-2010 годы	приведение системы социальной защиты граждан, имеющих право на льготы и социальные гарантии в соответствие с принципом социальной справедливости. Обеспечение социальной поддержки граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного уровня. Реализация мероприятий целевых программ "Адресная социальная помощь".	увеличение удельного веса граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, получивших социальную помощь, в общем числе обратившихся с 89% в 2005 году до 96% в 2006 году. Повышение качества медико-социального обслуживания, социальной адаптации, интеграции и реабилитации детей-инвалидов.
85.			Применение программно-целевого подхода к решению проблем и улучшению положения семьи, женщин, детей. Реализация мероприятий целевой программы "Дети Карелии", мероприятий по социальной поддержке инвалидов, семей с детьми. Организация оздоровительного отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к #	Повышение эффективности и совершенствование государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Уменьшение доли детей, повторно помещённых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, с 5% до 3%. Усиление социальной поддержки людей с ограниченными возможностями, создание им условий, способствующих интеграции в общество
Управление государственным имуществом, в том числе земельными ресурсами
86.	Реализация республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости в Республике Карелия" на 2002-2007 годы (постановление Правительства Республики Карелия от 17 октября 2002 года N 125-П)	2007-2007 годы	разработка автоматизированных баз данных и ввод информации по результатам инвентаризации, межевания и оценки земель; разграничение государственной собственности на землю, включающее выполнение землеустроительных работ, подготовку, согласование и утверждение перечней и регистрацию права собственности на земельные участки, на которые в установленном порядке возникает право собственности Российской Федерации, Республики Карелия и муниципальных образований	обеспечение условий для ведения автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости; разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью, прогнозируемый прирост платежей за землю к концу 2007 года составит 194 млн. рублей и в последующем дополнительное ежегодное поступление порядка 60 млн. рублей.
Реформа государственного управления
87.	Осуществление реформы государственной службы. Подготовка нормативных правовых актов по проведению административной реформы в Республике Карелия	2007-2008 годы	создание комиссии по проведению административной реформы, экспертных групп по направлениям административной реформы, ведомственных рабочих групп в органах исполнительной власти Республики Карелия. Разработка и утверждение программы и плана мероприятий по проведению административной реформы на территории Республики Карелия. Разработка нормативных правовых актов о стандартах государственных услуг в органах исполнительной власти Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством. Разработка нормативно правовых актов по вопросам государственной гражданской службы Республики Карелия, формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Республики Карелия. Разработка и утверждение Программы повышения квалификации государственных гражданских служащих. Разработка должностных регламентов государственных гражданских служащих	повышение качества и эффективности государственных услуг для граждан и организаций. Ориентация деятельности органов исполнительной власти на интересы пользователей. Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
88.	Внедрение бюджетного планирования, ориентированного на результат	2006-2010 год	подготовка и защита докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия	оптимизация бюджетных расходов, повышение их эффективности
Реформа местного самоуправления
89.	Разработка и реализация ежегодных планов комплексных мероприятий Правительства Республики Карелия по реализации на территории Республики Карелия Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	2007-2010 годы	- внесение предложений по совершенствованию республиканского законодательства и муниципальных нормативных правовых актов и, разработка проектов республиканских нормативных правовых актов, примерных нормативных правовых актов органов местного самоуправления; - выработка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений,; разработка республиканских отраслевых норм и нормативов; - разработка и внедрение методик и технологий управления муниципальным хозяйством, муниципальной собственностью, бюджетным процессом в муниципальных образованиях, совершенствование территориальной и организационной основ местного самоуправления, подготовка кадров для органов местного самоуправления; - разработка предложений по формированию системы подготовки кадров для органов местного самоуправления.	обеспечение условий для реализации реформы местного самоуправления на территории Республики Карелия

Приложение 3

к Программе

Эффективность программных мероприятий

Предприятия	2006 Г.		2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.		итого
	Число раб. мест	Соц. эффект млн.руб.	Число раб. мест	Соц. эффект млн.руб.	Число раб. мест	Соц. эффект млн.руб.	Число раб. мест	Соц. эффект млн.руб.	Число раб. мест	Соц. эффект млн.руб.	Число раб. мест	Соц. эффект млн.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Реализация коммерческих проектов
Лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона изделий из них
Вуокати Карелия					50	5,88	50	6,23			100	12,11
ООО "Сведвуд Карелия" (Калевала)	60	6,02									60	6,02
Кондопожский ЛЭЗ			43	4,40							43	4,40
ОАО Кондопожское ЛПХ							25	3,12			25	3,12
ОАО "Кондопога"					24	3,59	180	28,55			204	32,14
000 "Сведвуд Карелия" (Костомукша)	80	7,51	24	2,45	230	25,29					334	35,26
000 "ИТЛ -Форс"			10	1,09							10	1,09
ЛФК Бумэкс					50	5,50					50	5,50
ЗАО Норд Интер Хауз			25	2,56							25	2,56
000 "Харви Форестер"			60	6,14							60	6,14
000 "Евролеспром"			50	5,47							50	5,47
ОАО Лендерский ЛПХ							20	2,49			20	2,49
ОАО "Воломский КЛПХ"									58	7,17	58	7,17
ООО "Соломенский лесозавод"			380	38,87							380	38,87
Завод по производству OSB Карелия ДСП							200	23,31	200	24,71	400	48,02
000 Северный берег									20	2,47	20	2,47
ЗАО "Петрозаводский ДОК"			24	2,45							24	2,45
000 "Сетлес"					24	2,64					24	2,64
000 "Карелия профиль"	60	5,63	30	3,07	30	3,30					120	12,00
ООО "Свят"					24	2,64					24	2,64
Сегежский ЦБК			100	13,92	217	32,47	217	34,42	217	36,48	751	117,29
000 "Поросозеро"			25	2,73							25	2,73
Суоярвский карт, цех ОАО "Кондопога"			20	2,78							20	2,78
000 "Ареал"							110	13,71			110	13,71
Итого но разделу "Лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона изделий из них"	200	19,16	791	85,94	649	81,31	802	111,83	495	70,83	2937	369,07
Добыча полезных ископаемых
Лобаш							100	24,45	100	25,92	200	50,37
Сунский карьер			50	10,73	50	11,53					100	22,26
Промышленная группа Диабаз					40	9,23	40	9,78			80	19,01
Евростройгрупп Диабаз					50	11,53	30	7,34			80	18,87
ОАО "Карельский окатыш"			200	42,92	300	69,20	400	. 97,80	500	129,59	1400	339,52
Толовейс							50	12,23	50	12,96	100	25,19
ООО "Промстроймонтажкомплект"			50	10,73							50	10,73
Алроса							100	24,45	100	25,92	200	50,37
НПО Иксимо									50	12,96	50	12,96
ООО "Лобское-5"	25	4,92									25	4,92
Карельская нерудная компания					40	9,23	50	12,23			90	21,45
НПК Карбон-шунгит					15	3,46					15	3,46
ЗАО "Шпат"					50	11,53	50	12,23			100	23,76
Карелсланец			70	15,02							70	15,02
Горная компания Гранит							100	24,45	100	25,92	200	50,37
Прионежская горная компания							40	9,78	50	12,96	90	22,74
Карленкамень							50	12,23	30	7,78	80	20,00
Бураковка							100	24,45	100	25,92	200	50,37
ООО "Сегежгранит"							40	9,78	40	10,37	80	20,15
ООО "Карелстройгранит"							40	9,78	40	10,37	80	20,15
ООО "Северный карьер"					40	9,23	50	12,23			90	21,45
Мосавтодор			15	3,22							15	3,22
ООО "Карелприродресурс"	50	9,84	50	10,73							100	20,57
ООО "Карелинвест"	100	19,69	50	10,73							150	30,42
Итого по разделу "Добыча полезных ископаемых"	175	34,45	485	104,07	585	134,95	1240	303,19	1160	300,66	3645	877,32
Производство машин и оборудования, производство готовых металлических изделий
ЗАО "Петрозаводскмаш"	150	15,30	50	5,56							200	20,86
ООО "Инавтомаркет"	50	4,68									50	4,68
ООО "АЕК"	100	9,60	200	20,93	150	16,87					450	47,40
Завод по производству детонаторов Шведско-Норвежской корпорации "Дино-Нобель"			40	3,74							40	3,74
000 "Электрокос"	99	12,12									99	12,12
Итого по разделу "Производство машин и оборудования, производство готовых металлических изделий"	399	41,70	290	30,23	150	16,87	0	0	0	0	839	88,80
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Кредитный кооператив для фермеров	2	0,18									2	0,180
Кредитный кооператив для фермеров	2	0,18									2	0,180
Кредитный кооператив для фермеров	2	0,18									2	0,180
ОАО "Медвежьегорский Молокозавод"	26	2,34									26	2,344
ОАО "Медвежьегорский хлебозавод"			2	0,20	2	0,21					4	0,408
000 "Ягода"					98	10,35					98	10,355
Кредитный кооператив для фермеров	2	0,18									2	0,180
Кредитный кооператив для фермеров	2	0,18									2	0,180
Кредитный кооператив для фермеров	2	0,18									2	0,180
ООО "Пудожский мясокобинат"			1	0,10	1	0,11					2	0,204
Кредитный кооператив для фермеров	2	0,18									2	0,180
Итого по разделу "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	40	3,61	3	0,29	101	10,67	0	0	0	0	144	14,57
Туризм
Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Карелия на 2007-2010 годы"	65	5,41	59	5,35	58	5,66	59	6,10	59	6,47	300	28,99
ГМЗ "Кижи"							64	6,62			64	6,62
Гостинница "Онего-Палас"					200	19,51					200	19,51
Отель "Петровский"									100	10,96	100	10,96
Гостинница "Интеротель"							50	5,17			50	5,17
Итого по разделу "Туризм"	65	5,41	59	5,35	258	25,16	173	17,89	159	17,42	714	71,24
Итого по разделу "Реализация коммеческих проектов"	879	104,33	1628	225,89	1743	268,96	2215	432,92	1814	388,91	8279	1421,01
Реализация программных мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств всех уровней
Образование
Строительство образовательных учреждений	2	0,20	2	0,22	2	0,23	2	0,25	2	0,26	10	1,16
Реализация регионального (национального) компонента образования в Республике Карелия	2	0,20	2	0,22	2	0,23	2	0,25	2	0,26	10	1,16
Итого по разделу "Образование"	4	0,40	4	0,44	4	0,47	4	0,50	4	0,53	20	2,33
Культура
"Сохранение памятника всемирного культурного наследия архитектурного ансамбля "Кижский погост"	1	0,09	1	0,10	1	0,11	1	0,11	2	0,24	6	0,64
"Возрождение и развитие Валаамского архипелага"	10	0,90	10	0,98	10	1,05	10	1,12	10	1,18	50	5,24
"Сохранение памятников Водлозерского национального парка"	2	0,18	2	0,20	2	0,21	2	0,22	2	0,24	10	1,05
"Сохранение уникальных памятников археологии (Беломорские и Онежские петроглифы)"	1	0,09	1	0,10	1	0,11	1	0,11	2	0,24	6	0,64
"Сохранение, поддержка и развитие русского фольклора и духовных традиций православия на русском севере"	1	0,09	1	0,10	1	0,11	1	0,11	2	0,24	6	0,64
"Создание и интеграция информационных ресурсов по историко-культурному наследию Русского Севера"	2	0,18	2	0,20	2	0,21	2	0,22	2	0,24	10	1,05
"Реконструкция здания Национального театра Республики Карелия (2 очередь)"	1	0,09	1	0,10	1	0,11	1	0,11	1	0,12	5	0,52
Реконструкция здания Карельского государственного краеведческого музея в г.Петрозаводске	5	0,45	5	0,49	5	0,53	5	0,56	5	0,59	25	2,62
Итого по разделу "Культура"	23	2,07	23	2,26	23	2,43	23	2,57	26	3,08	118	12,40
Здравоохранение
Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления.	53	5,09	53	5,55	54	6,07	54	6,44	55	6,95	269	30,10
Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни	20	1,92	20	2,09	20	2,25	20	2,38	20	2,53	100	11,18
Итого по разделу "Здравоохранение"	73	7,01	73	7,64	74	8,32	74	8,82	75	9,48	369	41,27
Социальная защита
Развитие учреждений социальной защиты	23	2,21	23	2,41	23	2,59	23	2,74	24	3,03	116	12,98
Строительство I-го пускового комплекса на 150 мест психоневрологического интерната в п.Надвоицы Сегежского района.	30	2,88	30	3,14	30	3,37	45	5,37	45	5,69	180	20,45
Итого по разделу "Социальная защита"	53	5,09	53	5,55	53	5,96	68	8,11	69	8,72	296	33,42
Итого по разделу "Реализация программных мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств всех уровней"	153	14,57	153	15,88	154	17,18	169	20,00	174	21,81	803	89,43
Итого в целом по программе	1032	118,89	1781	241,77	1897	286,14	2384	452,91	1988	410,72	9082	1510,44

Приложение N 4

к Программе

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно - правовой базы Республики Карелия

N п/п	На что направлено	Содержание мероприятия	Вид документа	Сроки	Исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Стимулирование предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего бизнеса	реализация отраслевой целевой программ государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы	постановление Правительства Республики Карелия об одобрении отраслевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 года	2006-2008 годы	Министерство экономического развития Республики Карелия
1.1.	Совершенствование инфраструктуры малого бизнеса	компенсация части ставки арендной платы начинающим субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения в бизнес-инкубаторе	порядок проведения конкурса для отбора предпринимателей порядок компенсации части ставки арендной платы начинающим субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения в бизнес-инкубаторе	2007 год	Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия.
2.	Формирование инвестопроводящей системы	разработка программы "Инвестиционная политика Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы"	распоряжение Правительства Республики Карелия об утверждении программы	2007 год	Министерство экономического развития Республики Карелия
3.	Формирование и функционирование региональной инновационной системы	разработка и реализация закона "О государственной поддержке инновационной деятельности в Республике Карелия"	закон Республики Карелия	2007 год	Министерство экономического развития Республики Карелия
4.	Развитие горнопромышленных производств	определение порядка и условий проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых	приказ Министерства государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия	2007 год	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия
		разработка изменений в республиканскую целевую программу "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы"	распоряжение Правительства Республики Карелия об одобрении изменений в программу, постановление Законодательного Собрания Республики Карелия об утверждении изменений в программу	2007-2010 годы	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия
5.	Развитие в республике деятельности в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов	Приведение законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в соответствие с законодательством Российской Федерации	1) Проект Закона РК "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд"; 2) Проект постановления Правительства РК "Об утверждении Порядка заключения с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, для собственных нужд"; 3) Проект Закона РК "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства"; 4) Проект Закона РК "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд" 5) Проект Закона РК "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд"; 6) Проект Закона РК "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений"; 7) Проект распоряжения Правительства Республики Карелия "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров, повышению уровня противопожарной защиты лесного фонда на территории Республики Карелия в 2007 году"; 8) Проект постановления Правительства Республики Карелия "О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд"; 9) Проект распоряжения Правительства Республики Карелия о приведении размеров зеленых зон городов в соответствие с ГОСТом - 17.53.01-78 "Состав и размер зеленых зон городов" в процессе разработки лесохозяйственных регламентов.	2007 год	Государственный комитет Республики Карелия по лесу
6.	Организация в республике местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	разработка и утверждение программ социально-экономического развития образованных муниципальных районов	решение сессий районных советов	2007 год	органы местного самоуправления муниципальных районов, органы местного самоуправления поселений (по согласованию)
7.	Определение объектов, субъектов процессов информатизации, компетенции, прав и обязанностей участников процессов информатизации, порядка их взаимодействия	принятие закона Республики Карелия о государственных электронных информационных ресурсах Республики Карелия	закон Республики Карелия	2007 год	Министерство экономического развития Республики Карелия
		принятие нормативных, правовых актов Республики Карелия по реализации закона Республики Карелия "Об информационных ресурсах Республики Карелия"	постановления, распоряжения Правительства Республики Карелия	2007-2008 годы	Министерство экономического развития Республики Карелия
	Поэтапное построение единого информационного пространства Республики Карелия	внесение изменений в республиканскую целевую программу "Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы"	постановление Правительства Республики Карелия	2007 год	Министерство экономического развития Республики Карелия
		принятие нормативных правовых актов Республики Карелия по реализации проекта объединения государственных информационных ресурсов Республики Карелия	постановления, распоряжения Правительства Республики Карелия	2007-2008 годы	Министерство экономического развития Республики Карелия
8.	Развитие в Республике Карелия современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей Карелии, российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах	разработка и принятие республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Карелия на 2007-2010 годы"	постановление Правительства Республики Карелия об одобрении программы	2007 год	Министерство экономического развития Республики Карелия
9.	Развитие ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья	подготовка изменений в республиканскую программу ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия и в нормативные правовые документы по ее реализации в целях активизации ипотечного процесса в Республике Карелия	постановления Правительства Республики Карелия	2007 год	Министерство строительства Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия
10.	Увеличение объемов жилищного строительства обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса	подготовка и внесение изменений в республиканскую целевую программу "Жилище" на период 2006-2010 годы	распоряжение Правительства Республики Карелия	2007 год	Министерство строительства Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство образования Республики Карелия, Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, Министерство внутренних дел Республики Карелия

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название республиканской целевой программы следует читать как "Жилище" на 2004-2010 годы"

Принимая во внимание, что Республика Карелия находится в едином правовом поле Российской Федерации, невозможно планировать разработку законопроектов на 2009-2012 годы. Перечень нормативно-правовых актов необходимых для реализации Программы будет ежегодно уточняться при подготовке инициатив Главы Республики Карелия, направляемых в Законодательное Собрание Республики Карелия.

Приложение 5

к Программе

Объемы и источники финансирования, млн. рублей

N	Наименование мероприятия	Объем финансирования - всего	в том числе								Гарантии Правительства Российской Федерации****	Гарантии Правительства Республики Карелия****
			федеральный бюджет - безвозвратная основа*	средства Российского Банка Развития	бюджет Республики Карелия**	муниципальные бюджеты	собственные средства предприятия	кредиты коммерческих банков	иностранные кредиты***	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Всего	100636,2	13188,3	0,0	9401,0	90,9	58429,0	12268,7	0,0	7258,3	0,0	0,0
	2006	17457,6	1416,3	0,0	1477,4	11,6	10684,7	2544,2	0,0	1323,4	0,0	0,0
	2007	18777,6	2825,2	0,0	1854,1	11,4	10522,9	2125,7	0,0	1438,3	0,0	0,0
	2008	20798,4	3446,0	0,0	2096,9	26,9	11507,6	2344,5	0,0	1376,5	0,0	0,0
	2009	21682,4	2985,2	0,0	2068,9	25,5	12473,7	2568,1	0,0	1561,0	0,0	0,0
	2010	21920,2	2515,7	0,0	1903,7	15,5	13240,1	2686,2	0,0	1559,1	0,0	0,0
1	Лесопромышленный комплекс	6792,0	1262,7	0,0	7,4	0,0	0,0	460,0	0,0	5061,9	0,0	0,0
	2006	1230,0	153,1	0,0	0,0	0,0	0,0	74,0	0,0	1002,9	0,0	0,0
	2007	1403,0	277,4	0,0	0,0	0,0	0,0	82,0	0,0	1043,6	0,0	0,0
	2008	1324,7	277,4	0,0	2,4	0,0	0,0	91,0	0,0	953,9	0,0	0,0
	2009	1384,7	277,4	0,0	2,5	0,0	0,0	101,0	0,0	1003,8	0,0	0,0
	2010	1449,6	277,4	0,0	2,5	0,0	0,0	112,0	0,0	1057,7	0,0	0,0
2	Горнопромышленный комплекс	15380,6	512,9	0,0	36,5	0,0	8823,4	5407,8	0,0	600,0	0,0	0,0
	2006	3848,0	66,3	0,0	8,5	0,0	2277,4	1395,8	0,0	100,0	0,0	0,0
	2007	2545,3	114,8	0,0	6,5	0,0	1434,7	879,3	0,0	110,0	0,0	0,0
	2008	2901,5	205,7	0,0	6,8	0,0	1592,8	976,2	0,0	120,0	0,0	0,0
	2009	3038,3	76,1	0,0	7,2	0,0	1751,5	1073,5	0,0	130,0	0,0	0,0
	2010	3047,5	50,0	0,0	7,5	0,0	1767,0	1083,0	0,0	140,0	0,0	0,0
3	Обрабатывающие производства	19327,2	0,0	0,0	0,0	0,0	15461,7	3865,5	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	3296,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2637,1	659,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	3560,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2848,0	712,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	3880,4	0,0	0,0	0,0	0,0	3104,3	776,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	4190,4	0,0	0,0	0,0	0,0	3352,3	838,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	4400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3520,0	880,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Производство и распределение электроэнергии	3048,9	0,0	0,0	0,0	0,0	975,7	2073,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	498,3	0,0	0,0	0,0	0,0	159,5	338,8	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	542,9	0,0	0,0	0,0	0,0	173,7	369,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	602,7	0,0	0,0	0,0	0.0	192,9	409,8	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	669,0	0,0	0,0	0,0	0,0	214,1	454,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	736,0	0,0	0,0	0,0	0,0	235,5	500,5	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Сельское хозяйство	953,4	105,4	0,0	496,0	0,0	352,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	154,7	10,6	0,0	81,2	0,0	62,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	186,0	18,2	0,0	97,8	0,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	196,1	23,8	0,0	100,1	0,0	72,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	203,7	24,8	0,0	105,6	0,0	73,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	212,9	28,0	0,0	111,3	0,0	73,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Рыболовство, рыбоводство	248,0	0,0	0,0	0,0	0,0	248,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	44,0	0,0	0,0	0,0	0,0	44,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	49,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	60,5	0,0	0,0	0,0	0,0	60,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Транспорт и связь	29781,9	934,5	0,0	0,0	0,0	28847,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	4956,2	67,8	0,0	0,0	0,0	4888,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	5390,2	110,7	0,0	0,0	0,0	5279,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	6048,1	294,0	0,0	0,0	0,0	5754,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	6495,3	281,0	0,0	0,0	0,0	6214,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	6892,1	181,0	0,0	0,0	0,0	6711,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Дорожное хозяйство	3176,4	2288,9	0,0	887,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	575,8	350,0	0,0	225,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	965,2	634,4	0,0	330,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	1001,5	752,5	0,0	249,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	433,9	352,0	0,0	81,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Предоставление жилищно-коммунальных услуг	2875,5	622,8	0,0	1860,1	24,4	22,8	0,0	0,0	345,4	0,0	0,0
	2006	245,3	40,0	0,0	193,3	1,0	1,0	0,0	0,0	10,0	0,0	0,0
	2007	513,8	89,0	0,0	360,8	7,4	4,5	0,0	0,0	52,1	0,0	0,0
	2008	639,5	167,1	0,0	402,8	6,0	7,3	0,0	0,0	56,3	0,0	0,0
	2009	775,8	164,0	0,0	445,8	6,5	6,5	0,0	0,0	153,0	0,0	0,0
	2010	701,1	162,7	0,0	457,4	3,5	3,5	0,0	0,0	74,0	0,0	0,0
10	Образование	511,0	337,5	0,0	173,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	72,5	72,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	77,5	75,0	0,0	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	65,0	35,0	0,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	173,0	80,0	0,0	93,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	123,0	75,0	0,0	48,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Наука	394,0	157,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	237,0	0,0	0,0
	2006	47,5	12,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	35,0	0,0	0,0
	2007	67,1	27,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2008	79,0	33,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	46,0	0,0	0,0
	2009	93,3	39,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	54,0	0,0	0,0
	2010	107,1	45,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	62,0	0,0	0,0
12	Здравоохранение	8434,9	4857,9	0,0	3367,7	0,0	0,0	0,0	0,0	209,3	0,0	0,0
	2006	1042,9	411,4	0,0	577,7	0,0	0,0	0,0	0,0	53,8	0,0	0,0
	2007	1738,4	1092,2	0,0	607,5	0,0	0,0	0,0	0,0	38,7	0,0	0,0
	2008	1861,0	1148,9	0,0	673,3	0,0	0,0	0,0	0,0	38,8	0,0	0,0
	2009	1908,0	1116,3	0,0	752,7	0,0	0,0	0,0	0,0	39,0	0,0	0,0
	2010	1884,6	1089,1	0,0	756,5	0,0	0,0	0,0	0,0	39,0	0,0	0,0
13	Культура	2848,6	1149,8	0,0	1506,2	0,0	12,8	0,0	0,0	179,8	0,0	0,0
	2006	445,8	135,4	0,0	281,8	0,0	3,8	0,0	0,0	24,8	0,0	0,0
	2007	470,5	129,2	0,0	299,3	0,0	2,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2008	629,5	196,1	0,0	396,4	0,0	2,0	0,0	0,0	35,0	0,0	0,0
	2009	741,7	399,3	0,0	300,4	0,0	2,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2010	561,1	289,8	0,0	228,3	0,0	3,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
14	Спорт	622,3	170,0	0,0	404,8	26,3	0,0	0,0	0,0	21,2	0,0	0,0
	2006	27,7	10,0	0,0	12,4	5,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	25,3	0,0	0,0	17,3	1,0	0,0	0,0	0,0	7,0	0,0	0,0
	2008	205,1	95,0	0,0	98,0	5,0	0,0	0,0	0,0	7,1	0,0	0,0
	2009	205,1	55,0	0,0	138,0	5,0	0,0	0,0	0,0	7,1	0,0	0,0
	2010	159,1	10,0	0,0	139,1	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15	Социальное обеспечение	703,0	92,3	0,0	508,5	32,2	0,0	0,0	0,0	70,0	0,0	0,0
	2006	104,1	0,0	0,0	86,8	5,3	0,0	0,0	0,0	12,0	0,0	0,0
	2007	154,7	30,5	0,0	110,1	1,0	0,0	0,0	0,0	13,1	0,0	0,0
	2008	155,3	23,2	0,0	104,1	13,9	0,0	0,0	0,0	14,1	0,0	0,0
	2009	146,3	18,7	0,0	100,7	12,0	0,0	0,0	0,0	14,9	0,0	0,0
	2010	142,6	19,9	0,0	106,8	0,0	0,0	0,0	0,0	15,9	0,0	0,0
16	Экология и охрана природных ресурсов	129,2	93,0	0,0	22,5	0,0	13,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	6,5	1,1	0,0	2,6	0,0	2,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	7,8	3,5	0,0	1,5	0,0	2,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	27,2	22,5	0,0	1,5	0,0	3,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	41,7	32,5	0,0	7,1	0,0	2,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	46,0	33,4	0,0	9,8	0,0	2,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17	Оптовая и розничная торговля	2311,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1848,8	462,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	381,7	0,0	0,0	0,0	0,0	305,4	76,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	416,0	0,0	0,0	0,0	0,0	332,8	83,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	457,0	0,0	0,0	0,0	0,0	365,6	91,4	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	503,0	0,0	0,0	0,0	0,0	402,4	100,6	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	553,3	0,0	0,0	0,0	0,0	442,6	110,7	0,0	0,0	0,0	0,0
18	Гостиницы и рестораны	2119,4	0,0	0,0	0,0	0,0	1822,7	0,0	0,0	296,7	0,0	0,0
	2006	356,3	0,0	0,0	0,0	0,0	306,4	0,0	0,0	49,9	0,0	0,0
	2007	384,7	0,0	0,0	0,0	0,0	330,9	0,0	0,0	53,8	0,0	0,0
	2008	423,5	0,0	0,0	0,0	0,0	364,2	0,0	0,0	59,3	0,0	0,0
	2009	465,9	0,0	0,0	0,0	0,0	400,7	0,0	0,0	65,2	0,0	0,0
	2010	489,0	0,0	0,0	0,0	0,0	420,5	0,0	0,0	68,5	0,0	0,0
19	Правоохранительная система	184,5	184,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	41,0	41,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	73,0	73,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	57,0	57,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	13,5	13,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
20	Судебная система	253,1	253,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	39,6	39,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	99,5	99,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	75,0	75,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	18,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21	Прочие виды деятельности	541,3	166,0	0,0	130,3	8,0	0,0	0,0	0,0	237,0	0,0	0,0
	2006	47,3	5,0	0,0	7,3	0,0	0,0	0,0	0,0	35,0	0,0	0,0
	2007	112,7	50,7	0,0	20,0	2,0	0,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2008	120,3	39,8	0,0	32,5	2,0	0,0	0,0	0,0	46,0	0,0	0,0
	2009	124,3	34,3	0,0	34,0	24	0,0	0,0	0,0	54,0	0,0	0,0
	2010	136,8	36,3	0,0	36,5	2,0	0,0	0,0	0,0	62,0	0,0	0,0
	Капитальные вложения - всего	83489,2	7545,8	0,0	3602,5	90,9	57970,8	12204,3	0,0	2074,9	0,0	0,0
	2006	14816,8	947,4	0,0	460,3	11,6	10604,6	2533,8	0,0	259,1	0,0	0,0
	2007	15136,6	1506,5	0,0	691,3	11,4	10437,6	2114,2	0,0	375,6	0,0	0,0
	2008	17170,0	2130,7	0,0	859,5	26,9	11415,3	2331,8	0,0	405,8	0,0	0,0
	2009	18085,1	1714,9	0,0	870,8	25,5	12376,6	2554,0	0,0	543,4	0,0	0,0
	2010	18280,7	1246,3	0,0	720,6	15,5	13136,8	2670,5	0,0	491,0	0,0	0,0
1	Лесопромышленный комплекс	578,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	395,6	0,0	182,6	0,0	0,0
	2006	92,8						63,6		29,2
	2007	103,2						70,5		32,7
	2008	114,4						78,3		36,1
	2009	127,0						86,9		40,1
	2010	140,8						96,3		44,5
2	Горнопромышленный комплекс	15344,1	512,9	0,0	0,0	0,0	8823,4	5407,8	0,0	600,0	0,0	0,0
	2006	3839,5	66,3				2277,4	1395,8		100,0
	2007	2538,8	114,8				1434,7	879,3		110,0
	2008	2894,7	205,7				1592,8	976,2		120,0
	2009	3031,1	76,1				1751,5	1073,5		130,0
	2010	3040,0	50,0				1767,0	1083,0		140,0
3	Обрабатывающие производства	19327,2	0,0	0,0	0,0	0,0	15461,7	3865,5	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	3296,4					2637,1	659,3
	2007	3560,0					2848,0	712,0
	2008	3880,4					3104,3	776,1
	2009	4190,4					3352,3	838,1
	2010	4400,0					3520,0	880,0
4	Производство и распределение электроэнергии	3048,9	0,0	0,0	0,0	0,0	975,7	2073,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	498,3					159,5	338,8
	2007	542,9					173,7	369,2
	2008	602,7					192,9	409,8
	2009	669,0					214,1	454,9
	2010	736,0					235,5	500,5
5	Сельское хозяйство	602,5	101,0	0,0	369,5	0,0	132,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	97,3	10,6		63,8		22,9
	2007	114,9	16,2		71,6		27,1
	2008	122,8	21,8		73,8		27,2
	2009	129,2	24,4		77,5		27,3
	2010	138,3	28,0		82,8		27,5
6	Рыболовство, рыбоводство	24,8	0,0	0,0	0,0	0,0	24,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	4,0					4,0
	2007	4,4					4'1
	2008	4,9					4,9
	2009	5,5					5,5
	2010	6,1					6,1
7	Транспорт и связь	29777,6	930,2	0,0	0,0	0,0	28847,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	4955,9	67,5				4888,4
	2007	5389,2	109,7				5279,5
	2008	6047,1	293,0				5754,1
	2009	6494,3	280,0				6214,3
	2010	6891,1	180,0				6711,1
8	Дорожное хозяйство	3176,4	2288,9	0,0	887,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	575,8	350,0		225,8
	2007	965,2	634,4		330,8
	2008	1001,5	752,5		249,0
	2009	433,9	352,0		81,9
	2010	200,0	200,0		0,0
9	Предоставление жилищно-коммунальных услуг	2245,6	618,8	0,0	1234,2	24,4	22,8	0,0	0,0	345,4	0,0	0,0
	2006	140,0	40,0		88,0	1,0	1,0			10,0
	2007	398,0	89,0		245,0	7,4	4,5			52,1
	2008	511,4	164,1		277,7	6,0	7,3			56,3
	2009	639,7	163,0		310,7	6,5	6,5			153,0
	2010	556,5	162,7		312,8	3,5	3,5			74,0
10	Образование	463,5	290,0	0,0	173,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	65,0	65,0		0,0
	2007	67,5	65,0		2,5
	2008	55,0	25,0		30,0
	2009	163,0	70,0		93,0
	2010	113,0	65,0		48,0
11	Наука	275,8	38,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	237,0	0,0	0,0
	2006	39,0	4,0							35,0
	2007	46,1	6,1							40,0
	2008	54,2	8,2							46,0
	2009	63,4	9,4							54,0
	2010	73,1	11,1							62,0
12	Здравоохранение	1032,9	875,2	0,0	157,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	134,2	134,2		0,0
	2007	151,0	149,0		2,0
	2008	239,0	199,0		40,0
	2009	284,7	209,0		75,7
	2010	224,0	184,0		40,0
13	Культура	1535,4	1101,9	0,0	267,0	0,0	11,5	0,0	0,0	155,0	0,0	0,0
	2006	185,3	115,7		67,1		2,5			0,0
	2007	150,1	101,0		7,1		2,0			40,0
	2008	297,1	196,1		64,0		2,0			35,0
	2009	505,3	399,3		64,0		2,0			40,0
	2010	397,6	289,8		64,8		3,0			40,0
14	Спорт	622,3	170,0	0,0	404,8	26,3	0,0	0,0	0,0	21,2	0,0	0,0
	2006	27,7	10,0		12,4	5,3				0,0
	2007	25,3	0,0		17,3	1,0				7,0
	2008	205,1	95,0		98,0	5,0				7,1
	2009	205,1	55,0		138,0	5,0				7,1
	2010	159,1	10,0		139,1	10,0				0,0
15	Социальное обеспечение	32,2	0,0	0,0	0,0	32,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	5,3				5,3
	2007	1,0				1,0
	2008	13,9				13,9
	2009	12,0				12,0
	2010	0,0
16	Экология и охрана природных ресурсов	32,7	27,1	0,0	5,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,5	0,0		0,5
	2007	0,0	0,0		0,0
	2008	1,0	1,0		0,0
	2009	13,0	11,0		2,0
	2010	18,2	15,1		3,1
17	Оптовая и розничная торговля	2311,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1848,8	462,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	381,7					305,4	76,3
	2007	416,0					332,8	83,2
	2008	457,0					365,6	91,4
	2009	503,0					402,4	100,6
	2010	553,3					442,6	110,7
18	Гостиницы и рестораны	2119,4	0,0	0,0	0,0	0,0	1822,7	0,0	0,0	296,7	0,0	0,0
	2006	356,3					306,4			49,9
	2007	384,7					330,9			53,8
	2008	423,5					364,2			59,3
	2009	465,9					400,7			65,2
	2010	489,0					420,5			68,5
19	Правоохранительная система	184,5	184,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	41,0	41,0
	2007	73,0	73,0
	2008	57,0	57,0
	2009	13,5	13,5
	2010	0,0	0,0
20	Судебная система	253,1	253,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	39,6	39,6
	2007	99,5	99,5
	2008	75,0	75,0
	2009	21,0	21,0
	2010	18,0	18,0
21	Прочие виды деятельности	501,1	153,4	0,0	102,7	8,0	0,0	0,0	0,0	237,0	0,0	0,0
	2006	41,2	3,5		2,7	0,0				35,0
	2007	105,8	48,8		15,0	2,0				40,0
	2008	112,3	37,3		27,0	2,0				46,0
	2009	115,2	31,2		28,0	2,0				54,0
	2010	126,6	32,6		30,0	2,0				62,0
	НИОКР - всего	55,7	44,1	0,0	10,5	0,0	1,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	2,2	0,3	0,0	1,6	0,0	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	10,9	9,6	0,0	1,0	0,0	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	13,5	10,3	0,0	2,9	0,0	0,3	0,0	0,0	O0J	0,0	0,0
	2009	14,0	11,3	0,0	2,5	0,0	0,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	15,2	12,7	0,0	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Лесопромышленный комплекс	7,4	0,0	0,0	7,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0			0,0
	2007	0,0			0,0
	2008	2,4			2,4
	2009	2,5			2,5
	2010	2,5			2,5
2	Горнопромышленный комплекс	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
3	Обрабатывающие производства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
4	Производство и распределение электроэнергии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
5	Сельское хозяйство	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
6	Рыболовство, рыбоводство	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
7	Транспорт и связь	4,3	4,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,3	0,3
	2007	1,0	1,0
	2008	1,0	1,0
	2009	1,0	1,0
	2010	1,0	1,0
8	Дорожное хозяйство	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
9	Предоставление жилищно-коммунальных услуг	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
10	Образование	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0	0,0
	2007	5,0	5,0
	2008	5,0	5,0
	2009	5,0	5,0
	2010	5,0	5,0
11	Наука	17,7	17,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0	0,0
	2007	3,2	3,2
	2008	3,8	3,8
	200&	4,7	4,7
	2010	6,0	6,0
12	Здравоохранение	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
13	Культура	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
14	Спорт	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
15	Социальное обеспечение	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
16	Экология и охрана природных ресурсов	4,2	0,0	0,0	3,1	0,0	1,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	1,9			1,6		0,3
	2007	1,3			1,0		0,3
	2008	0,8			0,5		0,3
	2009	0,2			0,0		0,2
	2010	0,0			0,0		0,0
17	Оптовая и розничная торговля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
18	Гостиницы и рестораны	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
19	Правоохранительная система	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
20	Судебная система	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
21	Прочие виды деятельности	2,1	2,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0	0,0
	2007	0,4	0,4
	2008	0,5	0,5
	2009	0,6	0,6
	2010	0,7	0,7
	Прочие расходы - всего	17091,3	5598,4	0,0	5788,0	0,0	457,1	64,4	0,0	5183,4	0,0	0,0
	2006	2638,6	468,6	0,0	1015,5	0,0	79,8	10,4	0,0	1064,3	0,0	0,0
	2007	3630,1	1309,1	0,0	1161,8	0,0	85,0	11,5	0,0	1062,7	0,0	0,0
	2008	3614,9	1305,0	0,0	1234,5	0,0	92,0	12,7	0,0	970,7	0,0	0,0
	2009	3583,3	1259,0	0,0	1195,6	0,0	97,0	14,1	0,0	1017,6	0,0	0,0
	2010	3624,4	1256,7	0,0	1180,6	0,0	103,4	15,7	0,0	1068,1	0,0	0,0
1	Лесопромышленный комплекс	6206,4	1262,7	0,0	0,0	0,0	0,0	64,4	0,0	4879,3	0,0	0,0
	2006	1137,2	153,1					10,4		973,7
	2007	1299,8	277,4					11,5		1010,9
	2008	1207,9	277,4					12,7		917,8
	2009	1255,2	277,4					14,1		963,7
	2010	1306,3	277,4					15,7		1013,2
2	Горнопромышленный комплекс	36,5	0,0	0,0	36,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	8,5			8,5
	2007	6,5			6,5
	2008	6,8			6,8
	2009	7,2			7,2
	2010	7,5			7,5
3	Обрабатывающие производства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
4	Производство и распределение электроэнергии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
5	Сельское хозяйство	350,9	4,4	0,0	126,5	0,0	220,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	57,4	0,0		17,4		40,0
	2007	71,1	2,0		26,2		42,9
	2008	73,3	2,0		26,3		45,0
	2009	74,5	0,4		28,1		46,0
	2010	74,6	0,0		28,5		46,1
6	Рыболовство, рыбоводство	223,2	0,0	0,0	0,0	0,0	223,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	36,0					36,0
	2007	39,6					39,6
	2008	44,1					44,1
	2009	49,1					49,1
	2010	54,5					54,5
7	Транспорт и связь	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
8	Дорожное хозяйство	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
g	Предоставление жилищно-коммунальных услуг	629,9	4,0	0,0	625,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	105,3	0,0		105,3
	2007	115,8	0,0		115,8
	2008	128,1	3,0		125,1
	2009	136,1	1,0		135,1
	2010	144,6	0,0		144,6
10	Образование	27,5	27,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	7,5	7,5
	2007	5,0	5,0
	2008	5,0	5,0
	2009	5,0	5,0
	2010	5,0	5,0
11	Наука	100,5	100,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	8,5	8,5
	2007	17,8	17,8
	2008	21,0	21,0
	2009	25,2	25,2
	2010	28,0	28,0
12	Здравоохранение	7402,0	3982,7	0,0	3210,0	0,0	0,0	0,0	0,0	209,3	0,0	0,0
	2006	908,7	277,2		577,7					53,8
	2007	1587,4	943,2		605,5					38,7
	2008	1622,0	949,9		633,3					38,8
	2009	1623,3	907,3		677,0					39,0
	2010	1660,6	905,1		716,5					39,0
13	Культура	1313,2	47,9	0,0	1239,2	0,0	1,3	0,0	0,0	24,8	0,0	0,0
	2006	260,5	19,7		214,7		1,3			24,8
	2007	320,4	28,2		292,2		0,0			0,0
	2008	332,4	0,0		332,4		0,0			0,0
	2009	236,4	0,0		236,4		0,0			0,0
	2010	163,5	0,0		163,5		0,0			0,0
14	Спорт	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
15	Сог/иальное обеспечение	670,8	92,3	0,0	508,5	0,0	0,0	0,0	0,0	70,0	0,0	0,0
	2006	98,8	0,0		86,8					12,0
	2007	153,7	30,5		110,1					13,1
	2008	141,4	23,2		104,1					14,1
	2009	134,3	18,7		100,7					14,9
	2010	142,6	19,9		106,8					15,9
16	Экология и охрана природных ресурсов	92,3	65,9	0,0	13,8	0,0	12,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	4,1	1,1		0,5		2,5
	2007	6,5	3,5		0,5		2,5
	2008	25,4	21,5		1,0		2,9
	2009	28,5	21,5		5,1		1,9
	2010	27,8	18,3		6,7		2,8
17	Оптовая и розничная торговля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
18	Гостиницы и рестораны	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
19	Правоохранительная система	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
20	Судебная система	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	0,0
	2007	0,0
	2008	0,0
	2009	0,0
	2010	0,0
21	Прочие виды деятельности	38,1	10,5	0,0	27,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	6,1	1,5		4,6
	2007	6,5	1,5		5,0
	2008	7,5	2,0		5,5
	2009	8,5	2,5		6,0
	2010	9,5	3,0		6,5

* - подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета

** - объем бюджетных ассигнований на финансирование капитальных вложений уточняется исходя из возможностей бюджета Рреспублики# Карелия на соответствующий финансовый год

*** - предоставляются под гарантии Правительства Российской Федерации по отдельным решениям

**** - средства, прописанные в строках "Гарантии Правительства Российской Федерации" и "Гарантии Правительства Республики Карелия" в сумме средств не учитываются

Приложение 6

к Программе

Объем финансовых средств, поступивших по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Республики Карелия, млн. рублей
(в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование программы	Объем финансовых средств из федерального бюджета
		2002 год			2003 год			2004 год			2005 год			2006 год
		лимит	выделено	освоено	лимит	выделено	освоено	лимит	выделено	освоено	лимит	выделено	освоено	лимит	выделен о	освоено
0	Всего по Республике Карелия	980,89	980,89	1006,53	1470,55	1499,2	1477,44	1294,57	1286,53	1281,58	1312,7	1312,7	1312,7	1595,5	1600,0	1599,2
1	ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 г. N 796	1,11	1,11	1,11
2	ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.01 г. N 860							3,00	3,00	3,00	68,80	68,80	68,80
	в том числе по подпрограммам:
	"Водные биологические ресурсы и аквакультура"							3,00	3,00	3,00
	"Минерально-сырьевые ресурсы"										68,80	68,80	68,80
3	ФЦП "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" , утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 8.11.2001 г. N 780	8,90	8,90	9,52	13,88	13,88	13,88	8,52	8,52	8,52	1,39	1,39	1,39	0,6	0,6	0,6
4	ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2002 г. N 858				12,70	12,70	12,70	9,00	9,00	9,00	6,00	6,00	6,00	10,0	10,0	10,0
5	ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 5.12.2001 г. N 848	763,29	763,29	779,17	1156,28	1156,28	1148,43	960,51	960,51	961,79	949,45	949,45	949,45	1185,2	1185,2	1185,2
	в том числе по подпрограммам:
	"Внутренние водные пути России"	104,40	104,40	119,60	149,60	149,60	141,60	172,25	172,25	173,53	239,79	239,79	239,79	319,2	319,2	319,2
	"Автомобильные дороги"	658,89	658,89	659,57	1006,68	1006,68	1006,83	788,26	788,26	788,26	709,66	709,66	709,66	866,0	866,0	866,0
6	ФЦП "Государственная граница РФ (2003 2010 годы)										66,50	66,50	66,50	2,3	2,3	2,3
7	ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 675	26,29	26,29	25,43	84,39	78,79	64,89	80,91	69,20	68,25	49,93	49,93	49,93	40,0	40,0	40,0
	в том числе по подпрограммам:
	"Государственные жилищные сертификаты"	16,79	16,79	15,96	69,89	69,89	50,50	46,46	34,75	34,75	20,00	20,00	20,00
	"Жилищные субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера"	3,10	3,10	3,07	3,60	3,60	3,49	0,85	0,85	0,00	1,83	1,83	1,83
	"Долевое строительство жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера"	0,00	0,00	0,00
	"Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф"	0,50	0,50	0,50	1,40	1,40	1,40	0,60	0,60	0,60	3,60	3,60	3,60
	Завершение строительства жилых объектов МЖК, начатых строительством до 1 января 1992 года
	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	5,90	5,90	5,90	1,50	1,50	1,50	11,75	11,75	11,70	3,50	3,50	3,50	14,2	14,2	14,2
	"Обеспечение жильем молодых семей"							5,00	5,00	5,00
	"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ"							2,00	2,00	2,00	10,00	10,00	10,00
	"Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев"							2,25	2,25	2,20
	"Переселение граждан Российской Федерации из аварийного и ветхого жилого фонда"				8,00	2,40	8,00	12,00	12,00	12,00	11,00	11,00	11,00
	"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством"													25,8	25,8	25,8
8	ФЦП "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.1996 г. N 762				0,50	0,50	0,13
9	ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 г. N 65	1,70	1,70	1,70	5,00	5,00	5,00	1,50	1,50	1,50	1,00	1,00	1,00	1,0	1,0	1,0
10	Федеральная программа развития образования (2001-2005 годы), утверждена Федеральным законом от 10.04.2000 г. N 51-ФЗ	40,63	40,63	40,63	46,42	46,42	46,42	27,99	27,99	27,99	25,00	25,00	25,00	73,9	73,9	73,9
	в том числе по подпрограмме:
	"Федеральные экспериментальные площадки для введения единого государственного экзамена"							2,68	2,68	2,68
11	ФЦП "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2001 г. N 630	9,98	9,98	9,98	1,51	1,51	1,51	20,30	18,32	18,32	0,47	0,47	0,47
12	ФЦП "Русский язык "на 2002-2005 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001г. N 483	0,40	0,40	0,40	0,75	0,75	0,75	1,40	1,40	1,40
13	ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 г. N 605	0,73	0,73	0,73	0,73	0,73	0,73	0,73	0,73	0,73				0,0	0,0	0,0
14	ФЦП "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 5.09.2001 г. N 660	0,93	0,93	0,93	1,24	1,24	1,24	1,50	1,46	1,46
15	ФЦП "Мировой океан", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7.12.2001 г. N 860				0,10	0,10	0,10	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20	0,2	0,2	0,2
16	ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 790,	22,53	22,53	22,53	28,84	57,71	57,71	18,27	18,27	18,27	23,40	23,40	23,40	24,6	24,6	24,6
	в том числе по подпрограммам:
	"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России"	1,00	1,00	1,00	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80	1,80	1,80	1,80	13,7	13,7	13,7
	"Неотложные меры по предупреждению распространения Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД)"													0,1	0,1	0,1
	"Сахарный диабет"													2,5	2,5	2,5
	"О мерах по развитию онкологической помощи населению РФ"													0,3	0,3	0,3
	"Вакцинопрофилактика"													8,0	8,0	8,0
17	ФЦП "Дети России" (2001-2002 годы), утверждена постановлением Правительства Российской Федерации N 625 от 25.08.2000, ФЦП "Дети России" (2003-2006 годы), утверждена постановлением Правительства Российской Федерации N 732 от 03.10.2002 г.	14,00	14,00	14,00	8,46	12,40	12,39	1,15	4,64	4,64	3,10	3,10	3,10	0,0	4,5	4,5
18	ФЦП "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в РФ", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.01 г. N450							0,13	0,13	0,13	0,45	0,45	0,45
19	ФЦП "Культура России (2001-2005 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.00 г. N 955	74,77	74,77	74,77	94,81	94,81	95,05	112,39	112,39	107,11	91,20	91,20	91,20	157,1	157,1	156,3
20	ФЦП "Молодежь России (2001-2005)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1015	0,50	0,50	0,50
	в том числе по подпрограмме:
	"Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации"	0,50	0,50	0,50
21	ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 гг."													10,0	10,0	10,0
22	ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2001 г. N 564				1,30	1,30	1,30	0,79	0,79	0,79	1,00	1,00	1,00	3,5	3,5	3,5
23	ФЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2000 г. N 36				1,61	1,61	1,61
24	ФЦП "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 г. N70	5,00	5,00	5,00	1,99	1,93	1,93	1,00	3,20	3,20
25	ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.00 г. N 1034. ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.01г. N 745				1,24	1,24	1,24	4,92	4,92	4,92	1,87	1,87	1,87	1,6	1,6	1,6
	в том числе по подпрограмме:
	"Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"							2,65	2,65	2,65
26	Гособоронзаказ по МВД РФ													46,0	46,0	46,0
27	ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 г. N44							0,01	0,01	0,01	0,20	0,20	0,20
28	ФЦП "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2001 г. N 805	4,63	4,63	14,63	2,50	2,50	2,50	31,85	31,85	31,85	19,94	19,94	19,94	39,6	39,6	39,6
29	ФЦП "Усиление борьбы с преступностью на 1999-2000 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. N 270; срок действия программы продлен на 2001 год постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034	2,50	2,50	2,50	4,36	5,86	5,99	8,00	8,00	8,00
30	ФЦП "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 г. N 636	3,00	3,00	3,00	1,94	1,94	1,94	0,50	0,50	0,50	2,80	2,80	2,80	0,0	0,0	0,0

Приложение 7

к Программе

Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета, млн. рублей (в среднегодовых ценах 2006 года)

NN пп	Наименование проекта, мероприятия	в том числе по источникам финансирования
		Всего финансовых средств	Федеральный бюджет - безвозвратная основа*				Бюджет Республики Карелия				Муниципальные бюджеты				Собственные средства предприятия				Кредиты коммерческих банков	Другие источники
			всего	капитальные вложения	прочие текущие затраты	НИОКР	всего	капитальные вложения	прочие текущие затраты	НИОКР	всего	капитальные вложения	прочие текущие затраты	НИОКР	всего	капитальные вложения	прочие текущие затраты	НИОКР		всего	капитальные вложения	прочие текущие затраты	НИОКР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
	Всего по программе	27726,2	13188,3	7545,8	5598,4	44,1	7535,9	3602,5	3922,9	10,5	58,7	58,7	0	0	401,3	166,3	233,9	1,1	0	6542,0	1358,6	5183,4	0
	в том числе
	для федеральных государственных нужд	8649,4	5546,0	3999,5	1504,5	42,0	64,8	11,4	50,3	3,1	0,0	0,0	0	0	26,5	11,5	13,9	1,1	0	3012,1	992,0	2020,1	0
	для республиканских объектов	19076,8	7642,3	3546,3	4093,9	2,1	7471,1	3591,1	3872,6	7,4	58,7	58,7	0	0	374,8	154,8	220,0	0,0	0	3529,9	366,6	3163,3	0
	в том числе на реализацию национальных проектов:
	"Доступное и комфортное жилье гражданам России"	1159,8	468,8	468,8	0,0	0,0	691,0	691,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	Образование	511,0	337,5	290,0	27,5	20,0	173,5	173,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	Здравоохранение	8434,9	4857,9	875,2	3982,7	0,0	3367,7	157,7	3210,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	209,3	0,0	209,3	0
	Сельское хозяйство и развитие села	953,4	105,4	101,0	4,4	0,0	496,0	369,5	126,5	0,0	0,0	0,0	0	0	352,0	132,0	220,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	К всего по годам, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	-	100,0	100,0	100,0	-
	По источникам финансирования, %	100,0	47,6	27,2	20,2	0,2	27,2	13,0	14,1	0,0	0,2	0,2	0	0	1,4	0,6	0,8	0,0	0	23,6	4,9	18,7	0
	2006	3859,8	1416,3	947,4	468,6	0,3	1157,4	460,3	695,5	1,6	6,3	6,3	0	0	70,5	26,4	43,8	0,3	0	1209,3	145,0	1064,3	0
	К всего по годам, %	13,9	10,7	12,6	8,4	0,7	15,4	12,8	17,7	15,2	10,7	10,7	-	-	17,6	15,9	18,7	27,3	-	18,5	10,7	20,5	-
	По источникам финансирования, %	100,0	36,7	24,5	12,1	0,0	30,0	11,9	18,0	0,0	0,2	0,2	0	0	1,8	0,7	1,1	0,0	0	31,3	3,8	27,6	0
	2007	5672,8	2825,2	1506,5	1309,1	9,6	1446,1	691,3	753,8	1,0	10,4	10,4	0	0	79,3	33,6	45,4	0,3	0	1311,8	249,1	1062,7	0
	К всего по годам, %	20,5	21,4	20,0	23,4	21,8	19,2	19,2	19,2	9,5	17,7	17,7	-	.	19,8	20,2	19,4	27,3	-	20,1	18,3	20,5	-
	По источникам финансирования, %	100,0	49,8	26.6	23,1	0,2	25,5	12,2	13,3	0,0	0,2	0,2	0	0	1,4	0,6	0,8	0,0	0	23,1	4,4	18,7	0
	2008	6418,2	3446,0	2130,7	1305,0	10,3	1639,4	859,5	777,0	2,9	13,0	13,0	0	0	84,7	36,5	47,9	0,3	0	1235,1	264,4	970,7	0
	К всего по годам, %	23,1	26,1	28,2	23,3	23,4	21,8	23,9	19,8	27,6	22,1	22,1	-	-	21,1	21,9	20,5	27,3	-	18,9	19,5	18,7	-
	По источникам финансирования, %	100,0	53,7	33,2	20,3	0,2	25,5	13,4	12,1	0,0	0,2	0,2	0	0	1,3	0,6	0,7	0,0	0	19,2	4,1	15,1	0
	2009	6181,7	2985,2	1714,9	1259,0	11,3	1697,4	870,8	824,1	2,5	13,5	13,5	0	0	83,9	35,8	47,9	0,2	0	1401,7	384,1	1017,6	0
	К всего по годам, %	22,3	22,6	22,7	22,5	25,5	22,5	24,2	21,0	23,8	23,0	23,0	-	-	20,9	21,5	20,5	18,2	-	21,4	28,3	19,6	-
	По источникам финансирования, %	100,0	48,3	27,7	20,4	0,2	27,5	14,1	13,3	0,0	0,2	0,2	0	0	1.4	0,6	0,8	0,0	0	22,7	6,2	16,5	0
	2010	5593,8	2515,7	1246,3	1256,7	12,7	1595,6	720,6	872,5	2,5	15,5	15,5	0	0	82,9	34,0	48,9	0,0	0	1384,1	316,0	1068,1	0
	К всего по годам, %	20,2	19,1	16,5	22,4	28,7	21,2	20,0	22,2	23,8	26,4	26,4	-	-	20,7	20,4	20,9	0,0	-	21,2	23,3	20,6	-
	По источникам финансирования, %	100,0	45,0	22,3	22,5	0,2	28,5	12,9	15,6	0,0	0,3	0,3	0	0	1,5	0,6	0,9	0,0	0	24,7	5,6	19,1	0
1	Развитие лесопромышленного комплекса Республики Карелия - всего	6149,4	1262,7	0,0	1262,7	0,0	7,4	0,0	0,0	7,4	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	4879,3	0,0	4879,3	0
	2006	1126,8	153,1	0,0	153,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	973,7	0,0	973,7	0
	2007	1288,3	277,4	0,0	277,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1010,9	0,0	1010,9	0
	2008	1197,6	277,4	0,0	277,4	0,0	2,4	0,0	0,0	2,4	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	917,8	0,0	917,8	0
	2009	1243,6	277,4	0,0	277,4	0,0	2,5	0,0	0,0	2,5	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	963,7	0,0	963,7	0
	2010	1293,1	277,4	0,0	277,4	0,0	2,5	0,0	0,0	2,5	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1013,2	0,0	1013,2	0
1.1	Ведение лесного хозяйства	3258,0	1262,7	0,0	1262,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1995,3	0,0	1995,3	0
	2006	635,2	153,1	0,0	153,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	482,1	0,0	482,1	0
	2007	757,4	277,4	0,0	277,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0.0	0,0	0	480,0	0,0	480,0	0
	2008	621,8	277,4	0,0	277,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	344,4	0,0	344,4	0
	2009	621,8	277,4	0,0	277,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	344,4	0,0	344,4	0
	2010	621,8	277,4	0,0	277,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	344,4	0,0	344,4	0
1.2	Начно-методическое# сопровождение лесопромышленного комплекса республики	7,4	0,0	0,0	0,0	0,0	7,4	0,0	0,0	7,4	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	2,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2,4	0,0	0,0	2,4	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2,5	0,0	0,0	2,5	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2,5	0,0	0,0	2,5	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
1.3	Мероприятия по развитию лесопромышленного комплекса республики (техперевооружение, модернизация, реконструкция, строительство предприятий ЛПК)	2884,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	2884,0	0,0	2884,0	0
	2006	491,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	491,6	0,0	491,6	0
	2007	530,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	530,9	0,0	530,9	0
	2008	573,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	573,4	0,0	573,4	0
	2009	619,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	619,3	0,0	619,3	0
	2010	668,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	668,8	0,0	668,8	0
2	Развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия - всего	1149,4	512,9	512,9	0,0	0,0	36,5	0,0	36,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	600,0	600,0	0,0	0
	2006	174,8	66,3	66,3	0,0	0,0	8,5	0,0	8,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	100,0	100,0	0,0	0
	2007	231,3	114,8	114,8	0,0	0,0	6,5	0,0	6,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	110,0	110,0	0,0	0
	2008	332,5	205,7	205,7	0,0	0,0	6,8	0,0	6,8	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	120,0	120,0	0,0	0
	2009	213,3	76,1	76,1	0,0	0,0	7,2	0,0	7,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	130,0	130,0	0,0	0
	2010	197,5	50,0	50,0	0,0	0,0	7,5	0,0	7,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	140,0	140,0	0,0	0
2.1	Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы	1 149,4	512,9	512,9	0,0	0,0	36,5	0,0	36,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	600,0	600,0	0,0	0
	2006	174,8	66,3	66,3	0,0	0,0	8,5	0,0	8,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	100,0	100,0	0,0	0
	2007	231,3	114,8	114,8	0,0	0,0	6,5	0,0	6,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	110,0	110,0	0,0	0
	2008	332,5	205,7	205,7	0,0	0,0	6,8	0,0	6,8	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	120,0	120,0	0,0	0
	2009	213,3	76,1	76,1	0,0	0,0	7,2	0,0	7,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	130,0	130,0	0,0	0
	2010	197,5	50,0	50,0	0,0	0,0	7,5	0,0	7,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	140,0	140,0	0,0	0
3	Развитие сельского хозяйства и социальное развитие села - всего	953,4	105,4	101,0	4,4	0,0	496,0	369,5	126,5	0,0	0,0	0,0	0	0	352,0	132,0	220,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	154,7	10,6	10,6	0,0	0,0	81,2	63,8	17,4	0,0	0,0	0,0	0	0	62,9	22,9	40,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	186,0	18,2	16,2	2,0	0,0	97,8	71,6	26,2	0,0	0,0	0,0	0	0	70,0	27,1	42,9	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	196,1	23,8	21,8	2,0	0,0	100,1	73,8	26,3	0,0	0,0	0,0	0	0	72,2	27,2	45,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	203,7	24,8	24,4	0,4	0,0	105,6	77,5	28,1	0,0	0,0	0,0	0	0	73,3	27,3	46,0	0,0	0	0,0	0.0	0,0	0
	2010	212,9	28,0	28,0	0,0	0,0	111,3	82,8	28,5	0,0	0,0	0,0	0	0	73,6	27,5	46,1	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
3.1	ФЦП "Социальное развитие села" Жилищное строительство в сельской местности	535,9	77,4	77,4	0,0	0,0	326,5	326,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	132,0	132,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
		89,7	10,0	10,0	0,0	0,0	56,8	56,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	22,9	22,9	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	102,9	12,2	12,2	0,0	0,0	63,6	63,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	27,1	27,1	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	108,8	16,8	16,8	0,0	0,0	64,8	64,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	27,2	27,2	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	114,2	18,4	18,4	0,0	0,0	68,5	68,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	27,3	27,3	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	120,3	20,0	20,0	0,0	0,0	72,8	72,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	27,5	27,5	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	417,5	28,0	23,6	4,4	0,0	169,5	43,0	126,5	0,0	0,0	0,0	0	0	220,0	0,0	220,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
3.2	ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв"	65,0	0,6	0,6	0,0	0,0	24,4	7,0	17,4	0,0	0,0	0,0	0	0	40,0	0,0	40,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной Федеральной целевой программы следует читать как "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы"

	Реконструкция мелиоративных систем и агрохимические работы на сельхозземлях
	2006	83,1	6,0	4,0	2,0	0,0	34,2	8,0	26,2	0,0	0,0	0,0	0	0	42,9	0,0	42,9	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	87,3	7,0	5,0	2,0	0,0	35,3	9,0	26,3	0,0	0,0	0,0	0	0	45,0	0,0	45,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	89,5	6,4	6,0	0,4	0,0	37,1	9,0	28,1	0,0	0,0	0,0	0	0	46,0	0,0	46,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	92,6	8,0	8,0	0,0	0,0	38,5	10,0	28,5	0,0	0,0	0,0	0	0	46,1	0,0	46,1	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	4110,9	3223,4	3219,1	0,0	4,3	887,5	887,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4	ФЦП "Модернизация транспортной системы России" - всего	643,6	417,8	417,5	0,0	0,3	225,8	225,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	1075,9	745,1	744,1	0,0	1,0	330,8	330,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	1295,5	1046,5	1045,5	0,0	1,0	249,0	249,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	714,9	633,0	632,0	0,0	1,0	81,9	81,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	381,0	381,0	380,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	3176,4	2288,9	2288,9	0,0	0,0	887,5	887,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1	Подпрограмма "Атвомобильные дороги России" Дорожное хозяйство - всего	575,8	350,0	350,0	0,0	0,0	225,8	225,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной подпрограммы следует читать как "Автомобильные дороги"

	2006	965,2	634,4	634,4	0,0	0,0	330,8	330,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	1001,5	752,5	752,5	0,0	0,0	249,0	249,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	433,9	352,0	352,0	0,0	0,0	81,9	81,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	200,0	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	363,9	236,5	236,5	0,0	0,0	127,4	127,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.1.1	Строительство автомобильной дороги Санкт-Петербург - Сортавала, км. 154 - км. 165	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	130,0	84,5	84,5	0,0	0,0	45,5	45,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	233,9	152,0	152,0	0,0	0,0	81,9	81,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	1015,0	577,8	577,8	0,0	0,0	437,2	437,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.1.2	Строительство автомобильной дороги Пряжа - Леметти, км. 61 - км. 83	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	433,7	200,0	200,0	0,0	0,0	233,7	233,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	581,3	377,8	377,8	0,0	0,0	203,5	203,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	282,1	200,0	200,0	0,0	0,0	82,1	82,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.1.3	Строительство автомобильной дороги Пряжа - Леметти, км. 145 - Леппясилта	282,1	200,0	200,0	0,0	0,0	82,1	82,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	248,6	85,7	85,7	0,0	0,0	162,9	162,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.1.4	Строительство автомобильной дороги Кочкома - Тикша - Ледмозеро - Костомукша - госграница, км. 78 - км. 86	193,7	50,0	50,0	0,0	0,0	143,7	143,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	54,9	35,7	35,7	0,0	0,0	19,2	19,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	222,6	144,7	144,7	0,0	0,0	77,9	77,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.1.5	Строительство автомобильной дороги Кочкома - Тикша - Ледмозеро - Костомукша - госграница, км. 64 - км. 70	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	132,4	54,5	54,5	0,0	0,0	77,9	77,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	90,2	90,2	90,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	1044,2	1044,2	1044,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.1.6	Автомагистраль "Кола"	100,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	344,2	344,2	344,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	200,0	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	200,0	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	200,0	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	744,5	744,5	740,2	0,0	4,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.2	Подпрограмма "Внутренние водные пути России" - всего	67,8	67,8	67,5	0,0	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	90,7	90,7	89,7	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	214,0	214,0	213,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	191,0	191,0	190,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	181,0	181,0	180,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	744,5	744,5	740,2	0,0	4,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.2.1	Реконструкция объектов Беломорско-Балтийского канала	67,8	67,8	67,5	0,0	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	90,7	90,7	89,7	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	214,0	214,0	213,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	191,0	191,0	190,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	181,0	181,0	180,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	190,0	190,0	190,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.3	Подпрограмма "Гражданская авиация" - всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	20,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	80,0	80,0	80,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	90,0	90,0	90,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	190,0	190,0	190,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
4.3.1	Реконструкция аэродрома "Бесовец", г.Петрозаводск	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	20,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	80,0	80,0	80,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	90.0	90,0	90,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0.0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	2249,6	622,8	618,8	4,0	0,0	1234,2	1234,2	0,0	0,0	24,4	24,4	0	0	22,8	22,8	0,0	0,0	0	345,4	345,4	0,0	0
5	Жилищно-коммунальное хозяйство - всего	140,0	40,0	40,0	0,0	0,0	88,0	88,0	0,0	0,0	1,0	1,0	0	0	1,0	1,0	0,0	0,0	0	10,0	10,0	0,0	0
	2006	398,0	89,0	89,0	0,0	0,0	245,0	245,0	0,0	0,0	7,4	7,4	0	0	4,5	4,5	0,0	0,0	0	52,1	52,1	0,0	0
	2007	514,4	167,1	164,1	3,0	0,0	277,7	277,7	0,0	0,0	6,0	6,0	0	0	7,3	7,3	0,0	0,0	0	56,3	56,3	0,0	0
	2008	640,7	164,0	163,0	1,0	0,0	310,7	310,7	0,0	0,0	6,5	6,5	0	0	6,5	6,5	0,0	0,0	0	153,0	153,0	0,0	0
	2009	556,5	162,7	162,7	0,0	0,0	312,8	312,8	0,0	0,0	3,5	3,5	0	0	3,5	3,5	0,0	0,0	0	74,0	74,0	0,0	0
	2010	1159,8	468,8	468,8	0,0	0,0	691,0	691,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
5.1	Жилищное хозяйство - Реализация ФЦП "Жилище"	84,8	40,0	40,0	0,0	0,0	44,8	44,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	209,0	89,0	89,0	0,0	0,0	120,0	120,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	251,8	104,1	104,1	0,0	0,0	147,7	147,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	287,7	112,0	112,0	0,0	0,0	175,7	175,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	326,5	123,7	123,7	0,0	0,0	202,8	202,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	118,4	25,9	25,9	0,0	0,0	92,5	92,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
5.1.1	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"	9,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9,0	9,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0.0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	21,4	5,0	5,0	0,0	0,0	16,4	16,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	25,8	6,1	6,1	0,0	0,0	19,7	19,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	29,4	7,0	7,0	0,0	0,0	22,4	22,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	32,8	7,8	7,8	0,0	0,0	25,0	25,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	312,5	311,7	311,7	0,0	0,0	0,8	0,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
5.1.2	Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"	40,8	40,0	40,0	0,0	0,0	0,8	0,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	55,2	55,2	55,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	67,0	67,0	67,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	71,0	71,0	71,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	78,5	78,5	78,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	341,0	0,0	0,0	0,0	0,0	341,0	341,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
5.1.3	Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	47,0	0,0	0,0	0,0	0,0	47,0	47,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	67,0	0,0	0,0	0,0	0,0	67,0	67,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	88,0	0,0	0,0	0,0	0,0	88,0	88,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	109,0	0,0	0,0	0,0	0,0	109,0	109,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	387,9	131,2	131,2	0,0	0,0	256,7	256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
5.1.4	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	85,4	28,8	28,8	0,0	0,0	56,6	56,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	92,0	31,0	31,0	0,0	0,0	61,0	61,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	99,3	34,0	34,0	0,0	0,0	65,3	65,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	106,2	37,4	37,4	0,0	0,0	68,8	68,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	1089,8	154,0	150,0	4,0	0,0	543,2	543,2	0,0	0,0	24,4	24,4	0	0	22,8	22,8	0,0	0,0	0	345,4	345,4	0,0	0
5.2	Коммунальное строительство. Реализация ФЦП "Жилище". подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	55,2	0,0	0,0	0,0	0,0	43,2	43,2	0,0	0,0	1,0	1,0	0	0	1,0	1,0	0,0	0,0	0	10,0	10,0	0,0	0
	2006	189,0	0,0	0,0	0,0	0,0	125,0	125,0	0,0	0,0	7,4	7,4	0	0	4,5	4,5	0,0	0,0	0	52,1	52,1	0,0	0
	2007	262,6	63,0	60,0	3,0	0,0	130,0	130,0	0,0	0,0	6,0	6,0	0	0	7,3	7,3	0,0	0,0	0	56,3	56,3	0,0	0
	2008	353,0	52,0	51,0	1,0	0,0	135,0	135,0	0,0	0,0	6,5	6,5	0	0	6,5	6,5	0,0	0,0	0	153,0	153,0	0,0	0
	2009	230,0	39,0	39,0	0,0	0,0	110,0	110,0	0,0	0,0	3,5	3,5	0	0	3,5	3,5	0,0	0,0	0	74,0	74,0	0,0	0
	2010	410,3	90,0	90,0	0,0	0,0	197,0	197,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	123,3	123,3	0,0	0
5.2.1*	Реконструкция ВОС, г.Петрозаводск	47,0	0,0	0,0	0,0	0,0	37,0	37,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	10,0	10,0	0,0	0
	2006	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	10,0	10,0	0,0	0
	2007	75,3	30,0	30,0	0,0	0,0	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	5,3	5,3	0,0	0
	2008	168,0	30,0	30,0	0,0	0,0	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	98,0	98,0	0,0	0
	2009	70,0	30,0	30,0	0,0	0,0	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	41,0	7,0	5,0	2,0	0,0	15,7	15,7	0,0	0,0	2,9	2,9	0	0	1,3	1,3	0,0	0,0	0	14,1	14,1	0,0	0
5.2.2*	Строительство водозабора, п.Калевала	0,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,7	0,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	2,9	2,9	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	2,1	2,1	0,0	0
	2007	18,3	7,0	5,0	2,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	1,3	1,3	0,0	0,0	0	5,0	5,0	0,0	0
	2008	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	7,0	7,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	538,5	31,0	31,0	0,0	0,0	302,5	302,5	0,0	0,0	16,0	16,0	0	0	16,0	16,0	0,0	0,0	0	173,0	173,0	0,0	0
5.2.3	Строительство сетей природного газа с переводом на природный газ сельских населенных пунктов республики	4,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2,5	2,5	0,0	0,0	1,0	1,0	0	0	1,0	1,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	117,0	0,0	0,0	0,0	0,0	70,0	70,0	0,0	0,0	3,5	3,5	0	0	3,5	3,5	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2007	144,0	10,0	10,0	0,0	0,0	80,0	80,0	0,0	0,0	4,0	4,0	0	0	4,0	4,0	0,0	0,0	0	46,0	46,0	0,0	0
	2008	148,0	12,0	12,0	0,0	0,0	80,0	80,0	0,0	0,0	4,0	4,0	0	0	4,0	4,0	0,0	0,0	0	48,0	48,0	0,0	0
	2009	125,0	9,0	9,0	0,0	0,0	70,0	70,0	0,0	0,0	3,5	3,5	0	0	3,5	3,5	0,0	0,0	0	39,0	39,0	0,0	0
	2010	100,0	26,0	24,0	2,0	0,0	28,0	28,0	0,0	0,0	5,5	5,5	0	0	5,5	5,5	0,0	0,0	0	35,0	35,0	0,0	0
5.2.4*	Строительство КОС, г.Пудож	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	1,0	1,0	0	0	1,0	1,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	25,0	16,0	15,0	1,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	2,0	2,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	30,0	10,0	9,0	1,0	0,0	15,0	15,0	0,0	0,0	2,5	2,5	0	0	2,5	2,5	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	35,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	35,0	35,0	0,0	0
	2010	511,0	337,5	290,0	27,5	20,0	173,5	173,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
6	Развитие системы образования (ФЦП "Развитие образования") - всего	72,5	72,5	65,0	7,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	77,5	75,0	65,0	5,0	5,0	2,5	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	65,0	35,0	25,0	5,0	5,0	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	173,0	80,0	70,0	5,0	5,0	93,0	93,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	123,0	75,0	65,0	5,0	5,0	48,0	48,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	247,5	247,5	200,0	27,5	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
6.1	Строительство ФГУ Петрозаводского государственного университета, г.Петрозаводск	72,5	72,5	65,0	7,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	75,0	75,0	65,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	35,0	35,0	25,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	35,0	35,0	25,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	30,0	30,0	20,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	95,0	20,0	20,0	0,0	0,0	75,0	75,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
6.2*	Строительство школы, п.Кубово, Пудожский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	64,0	10,0	10,0	0,0	0,0	54,0	54,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	21,0	10,0	10,0	0,0	0,0	11,0	11,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	52,5	20,0	20,0	0,0	0,0	32,5	32,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
6.3*	Реконструкция здания училища N 17 под размещение кадетской школы-интерната, г.Петрозаводск	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2,5	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	20,0	10,0	10,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	20,0	10,0	10,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	50,0	25,0	25,0	0,0	0,0	25,0	25,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
6.4*	Строительство Райваттальская школы, п.Хийтола, Лахденпохский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	30,0	15,0	15,0	0,0	0,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	20,0	10,0	10,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	66,0	25,0	25,0	0,0	0,0	41,0	41,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
6.5*	Строительство школы-сад, п.Хийденселька, Питкярантский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	24,0	10,0	10,0	0,0	0,0	14,0	14,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	32,0	15,0	15,0	0,0	0,0	17,0	17,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	157,0	157,0	38,8	100,5	17,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
7	Развитие науки (ФЦП "Исследования и разработки по развитию науки и техники", ФАИП) - всего	12,5	12,5	4,0	8,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной Федеральной целевой программы следует читать как "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники"

	2006	27,1	27,1	6,1	17,8	3,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	33,0	33,0	8,2	21,0	3,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	39,3	39,3	9,4	25,2	4,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	45,1	45,1	11,1	28,0	6,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	8434,9	4857,9	875,2	3982,7	0,0	3367,7	157,7	3210,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	209,3	0,0	209,3	0
8	Развитие системы здравоохранения - всего (ФЦП Борьба с заболеваниями", "Дети России" и др.)	1042,9	411,4	134,2	277,2	0,0	577,7	0,0	577,7	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	53,8	0,0	53,8	0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Здесь и далее по тексту название названной Федеральной целевой программы следует читать как "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера"

	2006	1738,4	1092,2	149,0	943,2	0,0	607,5	2,0	605,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	38,7	0,0	38,7	0
	2007	1861,0	1148,9	199,0	949,9	0,0	673,3	40,0	633,3	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	38,8	0,0	38,8	0
	2008	1908,0	1116,3	209,0	907,3	0,0	752,7	75,7	677,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	39,0	0,0	39,0	0
	2009	1884,6	1089,1	184,0	905,1	0,0	756,5	40,0	716,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	39,0	0,0	39,0	0
	2010	6474,4	4489,7	691,1	3798,6	0,0	1984,7	0,0	1984,7	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
8.1	Национальный проект "Здоровье" Развитие первичной медико-санитарной помощи, в т.ч. профилактического направления	729,5	384,1	126,1	258,0	0,0	345,4	0,0	345,4	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	1416,9	1045,9	140,0	905,9	0,0	371,0	0,0	371,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	1452,9	1059,7	150,0	909,7	0,0	393,2	0,0	393,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	1428,5	1004,9	140,0	864,9	0,0	423,6	0,0	423,6	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	1446,6	995,1	135,0	860,1	0,0	451,5	0,0	451,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	680,5	90,9	24,6	72,4	0,0	575,0	0,0	575,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	8,6	0,0	8,6	0
8.2	ФЦП "Борьба с социально-значимыми заболеваниями" Снижение уровня заболеваемости социально-значимыми болезнями и создание условий по оказанию качественной медицинской помощи	140,5	22,8	4,5	18,3	0,0	116,2	0,0	116,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1,5	0,0	1.5	0
	2006	143,5	17,2	5,0	12,2	0,0	124,7	0,0	124,7	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1,6	0,0	1,6	0
	2007	123,7	18,2	5,0	13,2	0,0	103,8	0,0	103,8	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1,7	0,0	1,7	0
	2008	132,1	18,9	5,0	13,9	0,0	111,3	0,0	111,3	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1,9	0,0	1,9	0
	2009	140,7	19,8	5,0	14,8	0,0	119,0	0,0	119,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1,9	0,0	1,9	0
	2010	568,0	42,1	19,6	22,5	0,0	326,2	0,0	326,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	199,7	0,0	199,7	0
8.3	ФЦП "Дети России" Улучшение состояния здоровья детей	108,0	4,5	3,6	0,9	0,0	51,4	0,0	51,4	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	52,1	0,0	52,1	0
	2006	95,2	9,0	4,0	5,0	0,0	49,3	0,0	49,3	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	36,9	0,0	36,9	0
	2007	119,3	9,3	4,0	5,3	0,0	73,1	0,0	73,1	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	36,9	0,0	36,9	0
	2008	121,6	9,5	4,0	5,5	0,0	75,2	0,0	75,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	36,9	0,0	36,9	0
	2009	123,9	9,8	4,0	5,8	0,0	77,2	0,0	77,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	36,9	0,0	36,9	0
	2010	259,9	89,2	0,0	89,2	0,0	170,7	0,0	170,7	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
8.4	Обеспечение населения республики высокотехнологичными видами медицинской помощи	36,2	0,0	0,0	0,0	0,0	36,2	0,0	36,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	49,8	20,1	0,0	20,1	0,0	29,7	0,0	29,7	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	53,8	21,7	0,0	21,7	0,0	32,1	0,0	32,1	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	57,9	23,0	0,0	23,0	0,0	34,9	0,0	34,9	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	62,2	24,4	0,0	24,4	0,0	37,8	0,0	37,8	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	154,4	0,0	0,0	0,0	0,0	153,4	0,0	153,4	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	1,0	0,0	1,0	0
8.5	Привлечение населения к систематическим занятиям физкультурой и спортом, формирование здорового образа жизни	28,7	0,0	0,0	0,0	0,0	28,5	0,0	28,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,2	0,0	0,2	0
	2006	31,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,8	0,0	30,8	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,2	0,0	0,2	0
	2007	31,3	0,0	0,0	0,0	0,0	31,1	0,0	31,1	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,2	0,0	0,2	0
	2008	32,2	0,0	0,0	0,0	0,0	32,0	0,0	32,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,2	0,0	0,2	0
	2009	31,2	0,0	0,0	0,0	0,0	31,0	0,0	31,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,2	0,0	0,2	0
	2010	117,7	50,0	50,0	0,0	0,0	67,7	67,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
8.6*	Строительство акушерско-хирургического корпуса, п.Калевала (ФАИП)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	40,0	20,0	20,0	0,0	0,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	75,7	30,0	30,0	0,0	0,0	45,7	45,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	180,0	90,0	90,0	0,0	0,0	90,0	90,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
8.7*	Строительство психоневрологического интерната, п.Надвоицы (ФАИП)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	40,0	20,0	20,0	0,0	0,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	60,0	30,0	30,0	0,0	0,0	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	80,0	40,0	40,0	0,0	0,0	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	1609,4	1149,3	1101,9	47,9	0,0	267,0	267,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	12,8	11,5	1,3	0,0	0	179,8	155,0	24,8	0
9	Развитие сферы культуры (ФЦП "Культура России")	231,1	135,4	115,7	19,7	0,0	67,1	67,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	3,8	2,5	1,3	0,0	0	24,8	0,0	24,8	0
	2006	178,3	129,2	101,0	28,2	0,0	7,1	7,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	2,0	2,0	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2007	297,1	196,1	196,1	0,0	0,0	64,0	64,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	2,0	2,0	0,0	0,0	0	35,0	35,0	0,0	0
	2008	505,3	399,3	399,3	0,0	0,0	64,0	64,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	2,0	2,0	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2009	397,6	289,8	289,8	0,0	0,0	64,8	64,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	3,0	3,0	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2010	76,1	22,0	22,0	0,0	0,0	54,1	54,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
9.1	Реконструкция Национального театра Республики Карелия, г.Петрозаводск	76,1	22,0	22,0	0,0	0,0	54,1	54,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	441,0	255,4	210,0	45,4	0,0	5,8	5,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	179,8	155,0	24,8	0
9.2	Строительство объектов Валаамского архипелага	74,5	44,7	25,0	19,7	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	24,8	0,0	24,8	0
	2006	101,5	60,7	35,0	25,7	0,0	0,8	0,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2007	85,0	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	35,0	35,0	0,0	0
	2008	90,0	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2009	90,0	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2010	402,5	389,7	387,2	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	12,8	11,5	1,3	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
9.3	Реконструкция объектов музея о.Кижи (сохранение памятника Всемирного культурного наследия архитектурного ансамбля "Кижский погост")	43,5	39,7	39,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	3,8	2,5	1,3	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	14,5	12,5	10,0	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	2,0	2,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	49,2	47,2	47,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	2,0	2,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	202,3	200,3	200,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	2,0	2,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	93,0	90,0	90,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	3,0	3,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	208,4	169,6	169,6	0,0	0,0	38,8	38,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
9.4	Реконструкция исторического центра "Круглая площадь", г.Петрозаводск	19,0	14,0	14,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	13,8	10,0	10,0	0,0	0,0	3,8	3,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	25,6	15,6	15,6	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	75,0	65,0	65,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	75,0	65,0	65,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	357,1	188,8	188,8	0,0	0,0	168,3	168,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
9.5	Реконструкция здания национальной библиотеки Республики Карелия, г.Петрозаводск	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	28,5	26,0	26,0	0,0	0,0	2,5	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	108,0	54,0	54,0	0,0	0,0	54,0	54,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	108,0	54,0	54,0	0,0	0,0	54,0	54,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	109,6	54,8	54,8	0,0	0,0	54,8	54,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	124,3	124,3	124,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
9.6	Реконструкция здания главного корпуса Петрозаводской государственной консерватории с пристройкой актового зала, г.Петрозаводск	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	20,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	29,3	29,3	29,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	30,0	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	30,0	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	622,3	170,0	170,0	0,0	0,0	404,8	404,8	0,0	0,0	26,3	26,3	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	21,2	21,2	0,0	0
10	Развитие физической культуры и спорта (ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в РФ") - всего	27,7	10,0	10,0	0,0	0,0	12,4	12,4	0,0	0,0	5,3	5,3	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	25,3	0,0	0,0	0,0	0,0	17,3	17,3	0,0	0,0	1,0	1,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	7,0	7,0	0,0	0
	2007	205,1	95,0	95,0	0,0	0,0	98,0	98,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	7,1	7,1	0,0	0
	2008	205,1	55,0	55,0	0,0	0,0	138,0	138,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	7,1	7,1	0,0	0
	2009	159,1	10,0	10,0	0,0	0,0	139,1	139,1	0,0	0,0	10,0	10,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	55,0	40,0	40,0	0,0	0,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
10.1	Строительство спортивного комплекса "Курган", г.Петрозаводск	13,0	10,0	10,0	0,0	0,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	13,0	10,0	10,0	0,0	0,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	13,0	10,0	10,0	0,0	0,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	13,0	10,0	10,0	0,0	0,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	444,8	100,0	100,0	0,0	0,0	344,8	344,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
10.2*	Строительство ледового дворца, г.Петрозаводск	4,4	0,0	0,0	0,0	0,0	4,4	4,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	9,3	0,0	0,0	0,0	0,0	9,3	9,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	150,0	70,0	70,0	0,0	0,0	80,0	80,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	150,0	30,0	30,0	0,0	0,0	120,0	120,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	131,1	0,0	0,0	0,0	0,0	131,1	131,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	122,5	30,0	30,0	0,0	0,0	45,0	45,0	0,0	0,0	26,3	26,3	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	21,2	21,2	0,0	0
10.3*	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, г.Костомукша - лыжный комплекс "Костомукша"	10,3	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	5,3	5,3	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	13,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	1,0	1,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	7,0	7,0	0,0	0
	2007	42,1	15,0	15,0	0,0	0,0	15,0	15,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	7,1	7,1	0,0	0
	2008	42,1	15,0	15,0	0,0	0,0	15,0	15,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	7,1	7,1	0,0	0
	2009	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0	0,0	0,0	10,0	10,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	176,9	66,2	66,2	0,0	0,0	102,7	102,7	0,0	0,0	8,0	8,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
11	Развитие национальностей (ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных и малочисленных народов Севера", проект ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ до 2015 г.") - всего	6,2	3,5	3,5	0,0	0,0	2,7	2,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	30,2	13,2	13,2	0,0	0,0	15,0	15,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	43,5	14,5	14,5	0,0	0,0	27,0	27,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	47,0	17,0	17,0	0,0	0,0	28,0	28,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	50,0	18,0	18,0	0,0	0,0	30,0	30,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	176,9	66,2	66,2	0,0	0,0	102,7	102,7	0,0	0,0	8,0	8,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
11.1	Строительство школы, с.Шелтозеро, Вепская национальная волость	6,2	3,5	3,5	0,0	0,0	2,7	2,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	30,2	13,2	13,2	0,0	0,0	15,0	15,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	43,5	14,5	14,5	0,0	0,0	27,0	27,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	47,0	17,0	17,0	0,0	0,0	28,0	28,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	50,0	18,0	18,0	0,0	0,0	30,0	30,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	670,8	92,3	0,0	92,3	0,0	508,5	0,0	508,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	70,0	0,0	70,0	0
12	Развитие системы социальной защиты населения - всего	98,8	0,0	0,0	0,0	0,0	86,8	0,0	86,8	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	12,0	0,0	12,0	0
	2006	153,7	30,5	0,0	30,5	0,0	110,1	0,0	110,1	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	13,1	0,0	13,1	0
	2007	141,4	23,2	0,0	23,2	0,0	104,1	0,0	104,1	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	14,1	0,0	14,1	0
	2008	134,3	18,7	0,0	18,7	0,0	100,7	0,0	100,7	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	14,9	0,0	14,9	0
	2009	142,6	19,9	0,0	19,9	0,0	106,8	0,0	106,8	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	15,9	0,0	15,9	0
	2010	440,8	72,6	0,0	72,6	0,0	368,2	0,0	368,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
12.1	ФЦП "Социальная поддержка инвлидов" Социальная поддержка малоимущих слоев населения, инвалидов граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и безнадорных# детей	61,5	0,0	0,0	0,0	0,0	61,5	0,0	61,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной ФЦП следует читать как "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

	2006	85,5	16,3	0,0	16,3	0,0	69,2	0,0	69,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	91,3	17,7	0,0	17,7	0,0	73,6	0,0	73,6	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	97,9	18,7	0,0	18,7	0,0	79,2	0,0	79,2	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	104,6	19,9	0,0	19,9	0,0	84,7	0,0	84,7	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	230,0	19,7	0,0	19,7	0,0	140,3	0,0	140,3	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	70,0	0,0	70,0	0
12.2	Развитие материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, внедрение современных информационных технологий по управлению единой информационной базой данных лиц, нуждающихся в социальной поддержке	37,3	0,0	0,0	0,0	0,0	25,3	0,0	25,3	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	12,0	0,0	12,0	0
	2006	68,2	14,2	0,0	14,2	0,0	40,9	0,0	40,9	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	13,1	0,0	13,1	0
	2007	50,1	5,5	0,0	5,5	0,0	30,5	0,0	30,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	14,1	0,0	14,1	0
	2008	36,4	0,0	0,0	0,0	0,0	21,5	0,0	21,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	14,9	0,0	14,9	0
	2009	38,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22,1	0,0	22,1	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	15,9	0,0	15,9	0
	2010	40,2	12,6	0,0	10,5	2,1	27,6	0,0	27,6	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
13	Управление земельными ресурсами (ФЦП "Сохранение системы государственного земельного кадастра", "Создание кадастра недвижимости") - всего	6,1	1,5	0,0	1,5	0,0	4,6	0,0	4,6	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной Федеральной целевой программы следует читать как "Участие в создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" и название названной Федеральной целевой программы следует читать как "Создание системы кадастра недвижимости"

	2006	6,9	1,9	0,0	1,5	0,4	5,0	0,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	8,0	2,5	0,0	2,0	0,5	5,5	0,0	5,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	9,1	3,1	0,0	2,5	0,6	6,0	0,0	6,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	10,2	3,7	0,0	3,0	0,7	6,5	0,0	6,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	40,7	27,1	27,1	0,0	0,0	13,6	5,6	8,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
14	Росводресурсы - всего (ФАИП)	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	1,0	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	17,0	11,0	11,0	0,0	0,0	6,0	2,0	4,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	22,2	15,1	15,1	0,0	0,0	7,1	3,1	4,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	18,0	10,0	10,0	0,0	0,0	8,0	0,0	8,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
14.1	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	9,0	5,0	5,0	0,0	0,0	4,0	0,0	4,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	9,0	5,0	5,0	0,0	0,0	4,0	0,0	4,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	5,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
14.2	Предупреждение снижения ущербов от наводнений и вредного воздействия вод	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	1,0	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	1,0	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	3,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	17,7	12,1	12,1	0,0	0,0	5,6	5,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
14.3	Берегоукрепление водных объектов	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	7,0	5,0	5,0	0,0	0,0	2,0	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	10,2	7,1	7,1	0,0	0,0	3,1	3,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	88,5	65,9	0,0	65,9	0,0	8,9	0,0	5,8	3,1	0,0	0,0	0	0	13,7	0,0	12,6	1,1	0	0,0	0,0	0,0	0
15	Экология и охрана природных ресурсов - всего (ФАИП)	6,0	1,1	0,0	1,1	0,0	2,1	0,0	0,5	1,6	0,0	0,0	0	0	2,8	0,0	2,5	0,3	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	7,8	3,5	0,0	3,5	0,0	1,5	0,0	0,5	1,0	0,0	0,0	0	0	2,8	0,0	2,5	0,3	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	26,2	21,5	0,0	21,5	0,0	1,5	0,0	1,0	0,5	0,0	0,0	0	0	3,2	0,0	2,9	0,3	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	24,7	21,5	0,0	21,5	0,0	1,1	0,0	1,1	0,0	0,0	0,0	0	0	2,1	0,0	1,9	0,2	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	23,8	18,3	0,0	18,3	0,0	2,7	0,0	2,7	0,0	0,0	0,0	0	0	2,8	0,0	2,8	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	68,1	53,7	0,0	53,7	0,0	5,1	0,0	2,7	2,4	0,0	0,0	0	0	9,3	0,0	9,3	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
15.1	Поддержка особо охраняемых природных территорий	2,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,9	0,0	0,0	0,9	0,0	0,0	0	0	2,0	0,0	2,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0	0	2,0	0,0	2,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	21,0	18,0	0,0	18,0	0,0	1,0	0,0	0,5	0,5	0,0	0,0	0	0	2,0	0,0	2,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	20,8	18,0	0,0	18,0	0,0	1,0	0,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0	0	1,8	0,0	1,8	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	20,4	17,7	0,0	17,7	0,0	1,2	0,0	1,2	0,0	0,0	0,0	0	0	1,5	0,0	1,5	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	5,5	3,3	0,0	3,3	0,0	0,7	0,0	0,0	0,7	0,0	0,0	0	0	1,5	0,0	0,4	1,1	0	0,0	0,0	0,0	0
15.2	Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений	2,1	1,1	0,0	1,1	0,0	0,7	0,0	0,0	0,7	0,0	0,0	0	0	0,3	0,0	0,0	0,3	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,8	0,5	0,0	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,3	0,0	0,0	0,3	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,8	0,5	0,0	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,3	0,0	0,0	0,3	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,9	0,6	0,0	0,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,3	0,0	0,1	0,2	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,9	0,6	0,0	0,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,3	0,0	0,3	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	14,9	8,9	0,0	8,9	0,0	3,1	0,0	3,1	0,0	0,0	0,0	0	0	2,9	0,0	2,9	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
15.3	Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5	0,0	0,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,5	0,0	0,5	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	4,0	3,0	0,0	3,0	0,0	0,5	0,0	0,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,5	0,0	0,5	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	4,4	3,0	0,0	3,0	0,0	0,5	0,0	0,5	0,0	0,0	0,0	0	0	0,9	0,0	0,9	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	3,0	2,9	0,0	2,9	0,0	0,1	0,0	0,1	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	1,5	0,0	1,5	0,0	0,0	0,0	0	0	1,0	0,0	1,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	184,5	184,5	184,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
16	Развитие правоохранительной системы МВД РК (ФЦП "Усиление борьбы с преступностью", Гособоронзаказ по МВД РФ) - всего	41,0	41,0	41,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	73,0	73,0	73,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	57,0	57,0	57,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	13,5	13,5	13,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
16.1	Строительство гаража МВД РК, Петрозаводск	5,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	10,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	11,0	11,0	11,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
16.2	Строительство центра служебного собаководства МВД РК	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	8,0	8,0	8,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	3,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
16.3	Строительство склада вооружения МВД РК	22,0	22,0	22,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	2,0	2,0	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	20,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
16.4	Создание единой информационной телекоммуникационной системы МВД РФ, Строительство системы МВД РК	33,2	33,2	33,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	33,2	33,2	33,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
16.5	Реконструкция существующих помещений ОМОН	35,8	35,8	35,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,8	0,8	0,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	10,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	10,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15.6	Строительство ИВС на 40 мест, Костомукша	33,5	33,5	33,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	3,5	3,5	3,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
16.6	Реконструкция ИВС Пудожского РОВД	34,0	34,0	34,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	10,0	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	24,0	24,0	24,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
17	Развитие судебной системы РК (ФЦП "Развитие судебной системы РФ") - всего	253,1	253,1	253,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	39,6	39,6	39,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	99,5	99,5	99,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	75,0	75,0	75,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	21,0	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	18,0	18,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
17.1	Строительство городских и районных судов	91,2	91,2	91,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	24,6	24,6	24,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	2,6	2,6	2,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	25,0	25,0	25,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	21,0	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	18,0	18,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
17.2	Строительство здания Верховного Суда РК в г.Петрозаводске	115,0	115,0	115,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	15,0	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	50,0	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	50,0	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
17.3	Реконструкция здания Арбитражного суда РК в г.Петрозаводске	46,9	46,9	46,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2006	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2007	46,9	46,9	46,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0
18	Развитие учреждений управления исправления наказаний (ФЦП "Развитие уголовно исполнительной# системы") - всего	324,2	87,2	87,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	237,0	237,0	0,0	0
	2006	35,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	35,0	35,0	0,0	0
	2007	75,6	35,6	35,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	40,0	40,0	0,0	0
	2008	68,8	22,8	22,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	46,0	46,0	0.0	0
	2009	68,2	14,2	14,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	54,0	54,0	0,0	0
	2010	76,6	14,6	14,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0,0	0.0	0,0	0,0	0	62,0	62,0	0,0	0

* Объекты, заявленные Республикой Карелия для включения в корректировку федеральной адресной инвестиционной программы на 2008-2009-2010 годы

Приложение 8

к Программе

Объемы и источники финансирования по разделам программы, млн. рублей

N	Наименование мероприятия	Объем финансирования - всего	в том числе								Гарантии Правительства Российской Федерации	Гарантии Правительств а Республики Карелия
			федеральный бюджет - безвозвратная основа*	средства Российского Банка Развития	бюджет Республики Карелия**	муниципальные бюджеты	собственные средства предприятия	кредиты коммерческих банков	иностранные кредиты***	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Всего по программе	100636,2	13188,3	0,0	9401,0	90,9	58429,0	12268,7	0,0	7258,3	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0		100,0
	по источникам финансирования	100,0	13,1	0,0	9,3	0,1	58,1	12,2	0,0	7,2
	2006	17457,6	1416,3	0,0	1477,4	11,6	10684,7	2544,2	0,0	1323,4	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	17,3	10,7		15,7	12,8	18,3	20,7		18,2
	по источникам финансирования	100,0	8,1	0,0	8,5	0,1	61,2	14,6	0,0	7,6
	2007	18777,6	2825,2	0,0	1854,1	11,4	10522,9	2125,7	0,0	1438,3	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	18,7	21,4		19,7	12,5	18,0	17,3		19,8
	по источникам финансирования	100,0	15,0	0,0	9,9	0,1	56,0	11,3	0,0	7,7
	2008	20798,4	3446,0	0,0	2096,9	26,9	11507,6	2344,5	0,0	1376,5	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	20,7	26,1		22,3	29,6	19,7	19,1		19,0
	по источникам финансирования	100,0	16,6	0,0	10,1	0,1	55,3	11,3	0,0	6,6
	2009	21682,4	2985,2	0,0	2068,9	25,5	12473,7	2568,1	0,0	1561,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	21,5	22,6		22,0	28,1	21,3	20,9		21,5
	по источникам финансирования	100,0	13,8	0,0	9,5	0,1	57,5	11,8	0,0	7,2
	2010	21920,2	2515,7	0,0	1903,7	15,5	13240,1	2686,2	0,0	1559,1	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	21,8	19,1		20,2	17,1	22,7	21,9		21,5
	по источникам финансирования	100,0	11,5	0,0	8,7	0,1	60,4	12,3	0,0	7,1
1	Лесопромышленный комплекс	6792,0	1262,7	0,0	7,4	0,0	0,0	460,0	0,0	5061,9	0,0	0,0
	2006	1230,0	153,1	0,0	0,0	0,0	0,0	74,0	0,0	1002,9	0,0	0,0
	2007	1403,0	277,4	0,0	0,0	0,0	0,0	82,0	0,0	1043,6	0,0	0,0
	2008	1324,7	277,4	0,0	2,4	0,0	0,0	91,0	0,0	953,9	0,0	0,0
	2009	1384,7	277,4	0,0	2,5	0,0	0,0	101,0	0,0	1003,8	0,0	0,0
	2010	1449,6	277,4	0,0	2,5	0,0	0,0	112,0	0,0	1057,7	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	6,7	9,6		0,1	0,0	0,0	3,7		69,7	.	.
2	Горнопромышленный комплекс	15380,6	512,9	0,0	36,5	0,0	8823,4	5407,8	0,0	600,0	0,0	0,0
	2006	3848,0	66,3	0,0	8,5	0,0	2277,4	1395,8	0,0	100,0	0,0	0,0
	2007	2545,3	114,8	0,0	6,5	0,0	1434,7	879,3	0,0	110,0	0,0	0,0
	2008	2901,5	205,7	0,0	6,8	0,0	1592,8	976,2	0,0	120,0	0,0	0,0
	2009	3038,3	76,1	0,0	7,2	0,0	1751,5	1073,5	0,0	130,0	0,0	0,0
	2010	3047,5	50,0	0,0	7,5	0,0	1767,0	1083,0	0,0	140,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	15,3	3,9		0,4	0,0	15,1	44,1		8,3		.
3	Обрабатывающие производства	19327,2	0,0	0,0	0,0	0,0	15461,7	3865,5	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	3296,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2637,1	659,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	3560,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2848,0	712,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	3880,4	0,0	0,0	0,0	0,0	3104,3	776,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	4190,4	0,0	0,0	0,0	0,0	3352,3	838,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	4400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3520,0	880,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	19,2	0,0		0,0	0,0	26,5	31,5	.	0,0	_	_
4	Производство и распределение электроэнергии	3048,9	0,0	0,0	0,0	0,0	975,7	2073,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	498,3	0,0	0,0	0,0	0,0	159,5	338,8	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	542,9	0,0	0,0	0,0	0,0	173,7	369,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	602,7	0,0	0,0	0,0	0,0	192,9	409,8	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	669,0	0,0	0,0	0,0	0,0	214,1	454,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	736,0	0,0	0,0	0,0	0,0	235,5	500,5	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	3,0	0,0	.	0,0	0,0	1,7	16,9	_	0,0	-	-
5	Сельское хозяйство	953,4	105,4	0,0	496,0	0,0	352,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	154,7	10,6	0,0	81,2	0,0	62,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	186,0	18,2	0,0	97,8	0,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	196,1	23,8	0,0	100,1	0,0	72,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	203,7	24,8	0,0	105,6	0,0	73,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	212,9	28,0	0,0	111,3	0,0	73,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,9	0,8		5,3	0,0	0,6	0,0		0,0		.
6	Рыболовство, рыбоводство	248,0	0,0	0,0	0,0	0,0	248,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	44,0	0,0	0,0	0,0	0,0	44,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	49,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0	54,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	60,5	0,0	0,0	0,0	0,0	60,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,2	0,0	.	0,0	0,0	0,4	0,0		0,0	.	-
7	Транспорт и связь	29781,9	934,5	0,0	0,0	0,0	28847,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	4956,2	67,8	0,0	0,0	0,0	4888,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	5390,2	110,7	0,0	0,0	0,0	5279,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	6048,1	294,0	0,0	0,0	0,0	5754,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	6495,3	281,0	0,0	0,0	0,0	6214,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	6892,1	181,0	0,0	0,0	0,0	6711,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	29,6	7,1		0,0	0,0	49,4	0,0		0,0	.	_
8	Дорожное хозяйство	3176,4	2288,9	0,0	887,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	575,8	350,0	0,0	225,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	965,2	634,4	0,0	330,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	1001,5	752,5	0,0	249,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	433,9	352,0	0,0	81,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	3,2	17,4	_	9,4	0,0	0,0	0,0	_	0,0	-	-
9	Предоставление жилищно-коммунальных услуг	2875,5	622,8	0,0	1860,1	24,4	22,8	0,0	0,0	345,4	0,0	0,0
	2006	245,3	40,0	0,0	193,3	1,0	1,0	0,0	0,0	10,0	0,0	0,0
	2007	513,8	89,0	0,0	360,8	7,4	4,5	0,0	0,0 0,0	52,1	0,0	0,0
	2008	639,5	167,1	0,0	402,8	6,0	7,3	0,0		56,3	0,0	0,0
	2009	775,8	164,0	0,0	445,8	6,5	6,5	0,0	L 0,0	153,0	0,0	0,0
	2010	701,1	162,7	0,0	457,4	3,5	3,5	0,0	0,0	74,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	2,9	4,7		19,8	26,8	0,0	0,0	.	4,8	.	_
10	Образование	511,0	337,5	0,0	173,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	72,5	72,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	77,5	75,0	0,0	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	65,0	35,0	0,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	173,0	80,0	0,0	93,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	123,0	75,0	0,0	48,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,5	2,6		1,8	0,0	0,0	0,0		0,0	.	_
11	Наука	394,0	157,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	237,0	0,0	0,0
	2006	47,5	12,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	35,0	0,0	0,0
	2007	67,1	27,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2008	79,0	33,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	46,0	0,0	0,0
	2009	93,3	39,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	54,0	0,0	0,0
	2010	107,1	45,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	62,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,4	1,2		0,0	0,0	0,0	0,0	.	3,3	.	_
12	Здравоохранение	8434,9	4857,9	0,0	3367,7	0,0	0,0	0,0	0,0	209,3	0,0	0,0
	2006	1042,9	411,4	0,0	577,7	0,0	0,0	0,0	0,0	53,8	0,0	0,0
	2007	1738,4	1092,2	0,0	607,5	0,0	0,0	0,0	0,0	38,7	0,0	0,0
	2008	1861,0	1148,9	0,0	673,3	0,0	0,0	0,0	0,0	38,8	0,0	0,0
	2009	1908,0	1116,3	0,0	752,7	0,0	0,0	0,0	0,0	39,0	0,0	0,0
	2010	1884,6	1089,1	0,0	756,5	0,0	0,0	0,0	0,0	39,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	8,4	36,8	_	35,8	0,0	0,0	0,0	-	2,9	-	-
13	Культура	2848,6	1149,8	0,0	1506,2	0,0	12,8	0,0	0,0	179,8	0,0	0,0
	2006	445,8	135,4	0,0	281,8	0,0	3,8	0,0	0,0	24,8	0,0	0,0
	2007	470,5	129,2	0,0	299,3	0,0	2,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2008	629,5	196,1	0,0	396,4	0,0	2,0	0,0	0,0	35,0	0,0	0,0
	2009	741,7	399,3	0,0	300,4	0,0	2,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2010	561,1	289,8	0,0	228,3	0,0	3,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	2,8	8,7		16,0	0,0	0,0	0,0		2,5
14	Спорт	622,3	170,0	0,0	404,8	26,3	0,0	0,0	0,0	21,2	0,0	0,0
	2006	27,7	10,0	0,0	12,4	5,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	25,3	0,0	0,0	17,3	1,0	0,0	0,0	0,0	7,0	0,0	0,0
	2008	205,1	95,0	0,0	98,0	5,0	0,0	0,0	0,0	7,1	0,0	0,0
	2009	205,1	55,0	0,0	138,0	5,0	0,0	0,0	0,0	7,1	0,0	0,0
	2010	159,1	10,0	0,0	139,1	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,6	1,3		4,3	28,9	0,0	0,0		0,3
15	Социальное обеспечение	703,0	92,3	0,0	508,5	32,2	0,0	0,0	0,0	70,0	0,0	0,0
	2006	104,1	0,0	0,0	86,8	5,3	0,0	0,0	0,0	12,0	0,0	0,0
	2007	154,7	30,5	0,0	110,1	1,0	0,0	0,0	0,0	13,1	0,0	0,0
	2008	155,3	23,2	0,0	104,1	13,9	0,0	0,0	0,0	14,1	0,0	0,0
	2009	146,3	18,7	0,0	100,7	12,0	0,0	0,0	0,0	14,9	0,0	0,0
	2010	142,6	19,9	0,0	106,8	0,0	0,0	0,0	0,0	15,9	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,7	0,7		5,4	35,4	0,0	0,0		1,0		.
16	Экология и охрана природных ресурсов	129,2	93,0	0,0	22,5	0,0	13,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	6,5	1,1	0,0	2,6	0,0	2,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	7,8	3,5	0,0	1,5	0,0	2,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	27,2	22,5	0,0	1,5	0,0	3,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	41,7	32,5	0,0	7,1	0,0	2,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	46,0	33,4	0,0	9,8	0,0	2,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,1	0,7	.	0,2	0,0	0,0	0,0	_	0,0	_	-
17	Оптовая и розничная торговля	2311,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1848,8	462,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	381,7	0,0	0,0	0,0	0,0	305,4	76,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	416,0	0,0	0,0	0,0	0,0	332,8	83,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	457,0	0,0	0,0	0,0	0,0	365,6	91,4	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	503,0	0,0	0,0	0,0	0,0	402,4	100,6	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	553,3	0,01	0,0	0,0	0,0	442,6	110,7	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	2,3	0,0		0,0	0,0	3,2	3,8		0,0	_	_
18	Гостиницы и рестораны	2119,4	0,0	0,0	0,0	0,0	1822,7	0,0	0,0	296,7	0,0	0,0
	2006	356,3	0,0	0,0	0,0	0,0	306,4	0,0	0,0	49,9	0,0	0,0
	2007	384,7	0,0	0,0	0,0	0,0	330,9	0,0	0,0	53,8	0,0	0,0
	2008	423,5	0,0	0,0	0,0	0,0	364,2	0,0	0,0	59,3	0,0	0,0
	2009	465,9	0,0	0,0	0,0	0,0	400,7	0,0	0,0	65,2	0,0	0,0
	2010	489,0	0,0	0,0	0,0	0,0	420,5	0,0	0,0	68,5	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	2,1	0,0		0,0	0,0	3,1	0,0		4,1	.	_
19	Правоохранительная система	184,5	184,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	41,0	41,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	73,0	73,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	57,0	57,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	13,5	13,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,2	1,4		0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	_	_
20	Судебная система	253,1	253,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2006	39,6	39,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2007	99,5	99,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	75,0	75,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2010	18,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,3	1,9	_	0,0	0,0	0,0	0,0	_	0,0	-	-
21	Прочие виды деятельности	541,3	166,0	0,0	130,3	8,0	0,0	0,0	0,0	237,0	0,0 0,0	0,0
	2006	47,3	5,0	0,0	7,3	0,0	0,0	0,0	0,0	35,0		0,0
	2007	112,7	50,7	0,0	20,0	2,0	0,0	0,0	0,0	40,0	0,0	0,0
	2008	120,3	39,8	0,0	32,5	2,0	0,0	0,0	0,0	46,0	0,0	0,0
	2009	124,3	34,3	0,0	34,0	2,0	0,0	0,0	0,0	54,0	0,0	0,0
	2010	136,8	36,3	0,0	36,5	2,0	0,0	0,0	0,0	62,0	0,0	0,0
	% от общего объема финансирования	0,5	1,3		1,4	8,8	0,0	0,0		3,3	_	_

* - подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета

** - объем бюджетных ассигнований на финансирование капитальных вложений уточняется исходя из возможностей бюджета Рреспублики# Карелия на соответствующий финансовый год

*** - предоставляются под гарантии Правительства Российской Федерации по отдельным решениям

**** - средства, прописанные в строках "Гарантии Правительства Российской Федерации" и "Гарантии Правительства Республики Карелия" в сумме средств не учитываются