Указ Главы Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. N 197 "О Министерстве образования Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2009 г.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 21 августа 2006 года N 124 "О Министерстве образования Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 8, ст. 922);

Указ Главы Республики Карелия от 17 августа 2007 года N 119 "О внесении изменений в пункт 4 Положения о Министерстве образования Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 8, ст. 1015).

Глава Республики Карелия

С.Л. Катанандов

г.Петрозаводск

31 декабря 2007 года

N 197

Положение
о Министерстве образования Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. N 197)

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Главы Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. N 1006-р Об утверждении структуры Министерства образования Республики Карелия

1. Министерство образования Республики Карелия (далее - Министерство) является исполнительной# органом государственной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия государственное управление, а также координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти Республики Карелия в сфере образования.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство:

1) разрабатывает и реализует в установленном порядке бюджетные целевые и иные программы и проекты в сфере образования;

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в сфере образования, в том числе:

о порядке создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений Республики Карелия;

о порядке утверждения устава государственного образовательного учреждения Республики Карелия;

о порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядок ее выплаты;

о порядке выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, у патронатных воспитателей;

о порядке и нормах обеспечения выпускников государственных образовательных учреждений Республики Карелия, а также муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования) одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием;

о порядке и размерах возмещения расходов курсов по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

о порядке и размере возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования по обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

о размере и порядке увеличения стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Карелия;

о порядке выплаты пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Карелия, на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях Республики Карелия, а также в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

о нормах материального обеспечения отдельных категорий обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;

об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

3) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Карелия;

4) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

5) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

6) разрабатывает нормативы финансирования государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктами 6.1, 6.2 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании";

7) разрабатывает дополнительные к федеральным требования к государственным образовательным учреждениям Республики Карелия в части оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, участвует в разработке дополнительных к федеральным требованиям к государственным образовательным учреждениям Республики Карелия в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников;

8) организует обеспечение образовательных учреждений учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе;

9) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке;

10) формирует и ведет базы данных Республики Карелия об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

11) проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;

12) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;

13) осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений;

14) разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по поддержке изучения карельского, вепсского, финского языков и предметов этнокультурной направленности;

15) согласовывает создание на территории Республики Карелия филиалов федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования;

16) по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, направляет своих представителей в состав экспертной комиссии по установлению соответствия условий образовательной деятельности лицензионным требованиям образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования;

17) Утратил силу с 1 января 2009 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17 пункта 4

18) Утратил силу с 1 января 2009 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18 пункта 4

19) выступает по поручению Правительства Республики Карелия учредителем подведомственных государственных образовательных учреждений Республики Карелия; утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений; назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

20) устанавливает для подведомственных государственных образовательных учреждений Республики Карелия задания по оказанию государственных услуг в области образования (контрольные цифры приема и предельную численность обучающихся);

21) разрабатывает для Правительства Республики Карелия предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Республики Карелия;

22) обеспечивает образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);

23) формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

24) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

25) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

26) совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Карелия устанавливает формы отчетности, требования к содержанию и порядку предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

27) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

28) прогнозирует тенденции развития ситуации в установленной сфере деятельности на основании проводимого анализа;

29) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;

30) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности; принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;

31) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности;

32) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

33) оказывает методическую поддержку органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

34) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

35) дает разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

36) осуществляет оперативное управление закрепленным за Министерством имуществом;

37) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

38) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

39) организует в установленном порядке профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Министерства;

40) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

41) обеспечивает защиту государственной тайны (и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом) в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

42) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

43) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

44) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

45) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленной сфере деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;

46) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 5 февраля 2009 г. N 11 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 47, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Указа и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

47) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Карелия, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Карелия, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Карелия образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 5 февраля 2009 г. N 11 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 48, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Указа и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

48) при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных законами Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 874-ЗРК "Об образовании", от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16 декабря 2005 года N 926-ЗРК "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 31 декабря 2007 года N 1152-ЗРК "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия":

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестров:

инвалидов и педагогических работников, пользующихся социальной поддержкой;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной и патронатной семьях;

ГАРАНТ:

См. также Порядок предоставления реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной и патронатной семьях, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, утвержденный приказом Минобразования Республики Карелия от 3 марта 2009 г. N 150

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения;

граждан, материалы в отношении которых рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой и попечительством;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

з) прогнозирует:

среднегодовую численность инвалидов, которым предоставляется социальная поддержка и социальное обслуживание, в том числе детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных или общеобразовательных учреждениях по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в Республике Карелия;

среднегодовую численность педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользующихся в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением;

среднегодовую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной, в патронатной семьях, в Республике Карелия;

среднегодовую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в Республике Карелия;

численность специалистов, работающих на постоянной основе в составе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия;

среднегодовую численность несовершеннолетних в Республике Карелия;

и) совместно с Министерством финансов Республики Карелия устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия;

к) совместно с Министерством финансов Республики Карелия контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств.

5. Министерство имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по ним;

2) создавать в установленном порядке координационные, совещательные и иные органы, в том числе межведомственные, привлекать для участия в их работе специалистов, представителей научных и иных организаций;

3) запрашивать необходимую информацию по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) издавать (публиковать) информационные материалы о деятельности Министерства, подведомственных Министерству государственных учреждений, иных организаций;

5) в установленном порядке принимать решения о поощрениях и награждениях.

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия в порядке, установленном законодательством.

7. Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение установленных функций Министерства.

8. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством.

9. Министр:

1) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра;

3) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства;

4) в установленном порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

5) вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам образования;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

10. Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 5 февраля 2009 г. N 11 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Указа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия. Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуется за счет субвенций, передаваемых бюджету Республики Карелия из федерального бюджета.

12. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

13. Место нахождения Министерства: г. Петрозаводск.