Решение Совета Сортавальского муниципального района Республики Карелия от 21 августа 2008 г. "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "Сортавальский муниципальный район"

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьей 25 Устава Сортавальского муниципального района Совет Сортавальского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "Сортавальский муниципальный район".

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ладога-Сортавала".

Глава Сортавальского муниципального района

В.В. Кузнецов

Положение
"О порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "Сортавальский муниципальный район"
(утв. решением XXXIII сессии I созыва Совета Сортавальского муниципального района от 21 августа 2008 г.)

Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Устава муниципального образования "Сортавальский муниципальный район", определяет основные принципы муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании "Сортавальский муниципальный район" (далее - Сортавальский муниципальный район).

I. Общие положения

1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Долговые обязательства Сортавальского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Сортавальского муниципального района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Сортавальского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Сортавальским муниципальным районом от кредитных организаций;

4) гарантиям Сортавальского муниципального района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Сортавальского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Сортавальским муниципальным районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Сортавальского муниципального района.

4. Долговые обязательства Сортавальского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

5. Решение о целях, формах и суммах заимствований принимается Администрацией Сортавальского муниципального района.

6. От имени Сортавальского муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий принадлежит Администрации Сортавальского муниципального района.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Сортавальского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Сортавальский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

7. Сортавальский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Сортавальским муниципальным районом.

II. Порядок осуществления муниципальных заимствований

8. Муниципальные заимствования Сортавальского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета района, а также для погашения долговых обязательств Сортавальского муниципального района.

9. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований Сортавальского муниципального района, которая представляется Администрацией Сортавальского муниципального района Совету Сортавальского муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год.

10. Программа муниципальных заимствований Сортавальского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема Средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

11. Осуществление муниципальных заимствований допускается только в случае утверждения решением Совета Сортавальского муниципального района о бюджете района следующих параметров (в соответствии с действующим бюджетным законодательством):

1) дефицит бюджета Сортавальского муниципального района;

2) предельный объем муниципальных заимствований Сортавальского муниципального района;

3) предельный объем муниципального долга Сортавальского муниципального района;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга.

III. Заключение кредитных договоров и соглашений

12. Кредитные соглашения и договоры от имени Сортавальского муниципального района заключаются Администрацией Сортавальского муниципального района в пределах средств, предусмотренных программой муниципальных заимствований на очередной финансовый год.

13. Выбор финансовых организаций для оказания финансовых услуг, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

14. Для заключения кредитного договора Финансовое управление Сортавальского муниципального района готовит обоснование необходимости заключения договора, пакет документов в кредитную организацию для получения кредита.

15. Бюджетный кредит привлекается в соответствии с программой муниципальных заимствований из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

16. Информация о кредитных соглашениях и договорах заносится в муниципальную долговую книгу Сортавальского муниципального района (далее - муниципальная долговая книга).

IV. Выпуск муниципальных ценных бумаг

17. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовых год и каждый год планового периода устанавливаются Советом Сортавальского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Сортавальского муниципального района,

18. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных бумаг.

V. Порядок предоставления муниципальных гарантий

19. От имени Сортавальского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Сортавальского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета Сортавальского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о порядке предоставления муниципальной гарантии, утвержденного постановлением Главы Сортавальского муниципального района, договора о предоставлении муниципальной гарантии.

VI. Обслуживание муниципального долга

20. Поступления в бюджет Сортавальского муниципального района средств от муниципальных заимствований отражаются в бюджете Сортавальского муниципального района как источники финансирования дефицита бюджета.

21. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)) по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете Сортавальского муниципального района как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

22. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Сортавальского муниципального района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

VII. Порядок ведения муниципальной долговой книги

23. Ведение муниципальной долговой книги Сортавальского муниципального района осуществляется в соответствии с Порядком, установленным администрацией Сортавальского муниципального района.