Распоряжение Правительства Республики Карелия от 22 марта 2008 г. N 123 р-П Об одобрении региональной целевой программы "Дети Карелии" на 2008-2011 гг. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 22 марта 2008 г. N 123 р-П

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2011 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы#, в целях реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года, создания благоприятных условий для улучшения основных показателей качества жизни детей, для комплексного развития и жизнедеятельности детей:

1. Одобрить региональную целевую программу "Дети Карелии" на 2008-2011 годы (далее - Программа), включающую подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" (далее - подпрограммы) и в установленном законодательством порядке представить ее на утверждение в Законодательное Собрание Республики Карелия.

2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия и Министерство образования Республики Карелия.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия обеспечить межведомственную координацию по реализации Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать мероприятия по улучшению положения детей и семей.

Глава Республики Карелия

С.Л. Катанандов

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 апреля 2011 г. N 162 р-П в настоящую региональную целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Региональная целевая программа
"Дети Карелии" на 2008-2011 годы
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 22 марта 2008 г. N 123 р-П)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2011 г.

Паспорт
региональной целевой программы "Дети Карелии" на 2008-2011 годы

Наименование Программы	- региональная целевая программа "Дети Карелии" на 2008-2011 годы
Дата принятия решения о разработке проекта целевой Программы Правительством Республики Карелия и утверждении концепции целевой программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- распоряжение Правительства Республики Карелия от 15 декабря 2007 года N 459 р-П
Государственные заказчики Программы	- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия
Государственный заказчик - координатор Программы	- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Основные разработчики Программы	- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; - Министерство образования Республики Карелия; - Министерство культуры Республики Карелия; - Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму; - Администрация Главы Республики Карелия (Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия)
Цели и задачи Программы	- цель Программы - создание благоприятных условий для улучшения основных показателей качества жизни детей, для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задачи Программы: создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, укрепление здоровья детей, в том числе репродуктивного; обеспечение благоприятных условий для выявления, развития и государственной поддержки творческих, интеллектуально развитых, активных, социально ответственных детей; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей; совершенствование системы работы с детьми в детских домах и интернатах в направлении образования, культурного, творческого развития и социализации детей, подготовки их к самостоятельной жизни; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот; создание условий для социализации выпускников детских интернатных учреждений; совершенствование системы организованного детского отдыха, способствующего развитию физических, нравственных, интеллектуальных, творческих качеств личности, полезной занятости расширение доступности дошкольного образования
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- уменьшение коэффициента смертности детей от рождения до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения до 9,6; уменьшение удельного веса безнадзорных детей от общего числа детского населения до 1,5% от общего числа детей; снижение коэффициента уровня первичной детской инвалидности на 10000 детей до 28,6 увеличение удельного веса детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью до 37% от общей численности детского населения школьного возраста; увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (не родственников) до 12% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение удельного веса детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания получивших услуги в системе образования до 85% от общего числа детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания увеличение удельного веса детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и социально значимой деятельности в период школьных каникул до 41 процента от общей численности детского населения школьного возраста от 7 до 17 лет; увеличение удельного веса детей дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования до 72,5 процента
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2011 годы без выделения этапов
Перечень подпрограмм	- "Здоровое поколение"; "Одаренные дети"; "Дети и семья"
Объем и источники финансирования Программы	- планируемый объем затрат на реализацию Программы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 287145,3 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий федерального бюджета 75752,0 тыс. рублей, за счет средств бюджетов органов местного самоуправления 35216,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- улучшение качества жизни и здоровья детей; создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; повышение качества и доступности социальных услуг для семьи с детьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами; усовершенствование государственной системы социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, способной оказывать действенную помощь от экстренной и оперативной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, до долговременной последовательной работы и поддержки детей, нуждающихся в особой заботе государства; обеспечение условий для организованного оздоровительного отдыха детей; обеспечение условий доступности дошкольного образования. Планируется, что в 2012 году экономический эффект от реализации Программы составит около 36 млн. рублей. Численность населения, материальное положение которого улучшится в результате реализации Программы, составит более 30 тыс. человек
Система организации контроля за исполнением Программы	В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается дирекция, которая ежеквартально рассматривает вопросы реализации программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена региональная целевая программа "Дети Карелии" на 2008-2011 годы

По данным ежегодного доклада "О положении детей в Республике Карелия" на 1 января 2007 года в Республике Карелия проживает 129,4 тыс. детей. Демографическая ситуация, сложившаяся в республике, как и в целом по Российской Федерации, в последнее десятилетие остается весьма сложной. За 2006 год население республики сократилось на 5,7 тыс. человек, или на 0,8 процента. Детское население Республики Карелия с каждым годом сокращается в среднем на 4,3 процента.

К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 3248 человек, из них проживает в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 913 детей, в ГУЗ "Специализированный дом ребенка" - 75 детей; дети-инвалиды - 2503 человека; дети, находящиеся в социально опасном положении, - 3440 человек; дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 28000 человек; подростки, состоящие на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений органов внутренних дел, - 1443 человека. Более 14000 детей, или 8 процентов от общего количества детей, нуждаются в особой заботе государства.

Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Вместе с тем дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, в создании благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития.

Воздействие социально-экономических, экологических, социально-психологических факторов, ухудшение структуры питания и ослабление внимания к проблеме полноценного и рационального питания в последнее десятилетие привело к прогрессирующему ухудшению здоровья детей.

Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями.

Из числа родившихся детей только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми.

Социальные и экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей.

С 2008 года обострилась проблема доступности дошкольного образования. Охват дошкольным образованием детей в возрасте 1-7 лет в Республике Карелия составляет 31400 человек, или 72,1 процента от общего количества дошкольников. Количество детей, нуждающихся в дошкольном образовании, с 2007 года выросло на 42,7 процента и достигло 13 тысяч детей. Изменение демографической ситуации в Республике Карелия, ежегодное увеличение численности рождающихся детей требует проведения мероприятий по расширению доступности дошкольного образования, материально-техническому обеспечению учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются проблемы взаимоотношений в семье - детско-родительские и супружеские конфликты, педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого обращения с ними, алкоголизации родителей. С каждым годом в 2 раза увеличивается количество случаев жестокого обращения с детьми.

Результатами этих процессов является сохранение численности безнадзорных детей в республике, увеличение числа семей социального риска, а именно родителей, безнаказанно отказывающихся от выполнения своих родительских обязанностей по содержанию и воспитанию собственных детей, в том числе родителей, лишенных родительских прав в возрасте до 30 лет. Группа риска расширяется и пополняется детьми, рожденными несовершеннолетними матерями. Такое явление как социальное сиротство детей остается актуальным и усугубляющимся.

Не сокращается число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в 2006 году оно составило 2184 семьи, в которых проживает 3440 детей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются категориями наиболее пристального внимания государства по обеспечению мер социальной поддержки.

Существующая в настоящее время в республике сеть социозащитных учреждений только на 18 процентов удовлетворяет потребности семей и детей в социальных услугах. Развитие сети социозащитных учреждений, работающих на раннюю профилактику трудной жизненной ситуации, является одним из основных условий для обеспечения социального здоровья семей с детьми.

Следствием обострения социально-экономических проблем является развитие негативных тенденций в подростковой среде. На протяжении последних лет несмотря на некоторое снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием в республике, их удельный вес от общего числа преступлений остается по-прежнему высоким и составляет 10-13 процентов. Наибольшая криминогенная активность проявляется несовершеннолетними в возрасте 16-17 лет. Большинство подростков нуждается в особых условиях воспитания, коррекции поведения и даже изоляции.

Одной из профилактических мер должна стать организация оздоровительного отдыха детей, целью которой является обеспечение их полезной занятости и досуга в период школьных каникул.

Региональная целевая программа "Дети Карелии" на 2008-2011 годы является важным элементом государственной социальной политики по улучшению положения детей в Республике Карелия и действенным механизмом решения проблем детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала республики, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения детей доказал свою эффективность в ходе реализации республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2004-2007 годы.

Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации. Накопленный опыт осуществления мер по улучшению положения детей программно-целевым методом, результаты реализации мероприятий республиканских целевых программ, наличие проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в районах подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой Программы "Дети Карелии".

Отказ от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей повлечет разрозненность усилий органов исполнительной власти Республики Карелия, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих задач в этой области, распыление средств бюджетов всех уровней, результатом чего станет:

- ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;

- снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, изобретательства, культуры и искусства и т.д.;

- рост количества семей с детьми, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, количества безнадзорных и беспризорных детей;

- увеличение доли детей, находящихся на государственном попечении в интернатных учреждениях;

- ухудшение условий интеграции детей-инвалидов в общество, увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.

Программа "Дети Карелии" рассматривает два возможных варианта ее реализации:

1. Реализация Программы "Дети Карелии" в запланированных объемах финансирования, что позволит достичь целевых показателей в течение срока реализации Программы в 2008-2011 годы.

При этом варианте решение целей и задач Программы, достижение целевых индикаторов будет достигнуто.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Негативные тенденции в экономике республики более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей. Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида. Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного, снижение заболеваемости, создание условий для сохранения здоровья детей в общеобразовательных учреждениях возможно только при комплексном подходе различных ведомств, учреждений и семьи.

2. Принятие Программы "Дети Карелии" в уменьшенном объеме финансирования.

Сокращение финансирования Программы "Дети Карелии" из бюджета Республики Карелия приведет к невозможности реализации части программных мероприятий, при сохранении основных направлений решения вопросов по улучшению положения детей. В случае уменьшения объема финансирования средства из бюджета Республики Карелия будут направлены на реализацию наиболее приоритетных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении основных целей:

- создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей;

- обеспечение эффективной адаптации и реабилитации детей, оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

- обеспечение адресной поддержки наиболее талантливых и одаренных детей;

- организация отдыха, оздоровления и полезной занятости детей в период школьных каникул;

- обеспечение социально-психологической поддержкой и медико-социальной помощью детей, оставшихся без попечения родителей.

К рискам, указанным в первом варианте решения проблемы, добавится невозможность реализации части программных мероприятий по решению наиболее острых проблем детского неблагополучия. Снижение показателей общей заболеваемости детей, числа детей в общеобразовательных учреждениях, имеющих отклонения в состоянии здоровья, будет замедлено. Доля безнадзорных детей будет увеличиваться, число детей-инвалидов, получающих реабилитационные услуги, будет уменьшаться. Ухудшение последних двух показателей будет происходить не так быстро, как в случае полного отсутствия финансирования Программы "Дети Карелии".

В качестве базового предлагается первый вариант, позволяющий решить цели и задачи Программы.

Программа призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, особенно уязвимых категорий, решению проблем неблагополучия семей с детьми.

II. Основные цели и задачи программы

Программа "Дети Карелии", как и в предыдущие годы, будет направлена на координацию усилий всех заинтересованных структур как на республиканском, так и муниципальном уровнях, и объединение различных ресурсов по решению проблем детей, возникающих в современных социально-экономических условиях.

Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из Послания Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы# (далее - ФЦП "Дети России"), а также мониторинга социально-экономического положения детей Республики Карелия, необходимости обеспечения реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года, реализации инициатив Главы Республики Карелия в области образования, здравоохранения и спорта, во исполнение рекомендаций ежегодного доклада "О положении детей в Республике Карелия", а также результатов ранее действующих республиканских целевых программ по решению острейших проблем детства.

Целью Программы является создание благоприятных условий для улучшения основных показателей качества жизни детей, для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи Программы:

- создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, укрепление здоровья детей, в том числе репродуктивного;

- создание благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития детей в интересах личности, общества и государства;

- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей;

- совершенствование системы работы с детьми в детских домах и интернатах в направлении образования, культурного, творческого развития и социализации детей, подготовки их к самостоятельной жизни;

- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

- профилактика социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот;

- создание условий для социализации выпускников детских интернатных учреждений;

- обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений;

- совершенствование системы организованного детского отдыха, способствующего развитию физических, нравственных, интеллектуальных, творческих качеств личности, полезной занятости;

- обеспечение условий доступности дошкольного образования.

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

Региональная целевая программа "Дети Карелии" на 2008-2011 годы состоит из трех подпрограмм: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

В подпрограмме "Дети и семья" мероприятия будут распределены по направлениям: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты", "Организация отдыха и оздоровления детей", "Поддержка системы дошкольного образования"

Каждая подпрограмма имеет свои цели и задачи и определяет сроки их достижения. Количественные и качественные показатели выполнения мероприятий позволяют оценивать успешность достижения поставленных целей и решение задач по направлениям.

Целями подпрограммы "Здоровое поколение" являются:

- создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей;

- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;

- снижение заболеваемости детей и подростков;

- профилактика первичной инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

Достижение указанных целей предполагает решение следующих основных задач:

- обеспечение доступности оказания медицинской помощи женщинам и детям;

- профилактика наследственной патологии и врожденных аномалий у детей;

- совершенствование системы и повышение качества оказания медицинской помощи новорожденным и детям раннего возраста;

- создание условий для сохранения здоровья детей и подростков в общеобразовательных учреждениях.

Целевые индикаторы и показатели результатов реализации подпрограммы "Здоровое поколение"

Показатели	Единица измерения	2006 год (базовый)	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми	промилле	7,6	7,2	7,0	5,7	5,7
Материнская смертность на 100000 родившихся живыми	промилле	14,4	13,4	13,2	13,0	12,7
Уровень первичной детской инвалидности на 10000 детей*	промилле	29,3	24,9	32,2	30	29,5
Смертность детей от рождения до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения	промилле	10,0	9,9	9,8	9,7	9,6
Доля здоровых детей (I-II группы)**	% от общей численности детского населения	78,6	80,0	81,0	81,0	81,0
Доля беременных женщин, охваченных пренатальным биохимическим обследованием на наследственные заболевания плода	% от общей численности беременных, состоящих на учете	50,8	70,0	75,0	80,0	85,0
Доля новорожденных детей, охваченных неонатальным скринингом на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз	% от общей численности новорожденных детей	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0

-----------------------------

* За 2008-2009 год отражено фактическое значение показателя первичной детской инвалидности, в связи с чем на 2010-2011 годы вводятся новые значения показателей результатов. Увеличение значение# показателя первичной детской инвалидности обусловлено улучшением диагностики заболеваний, проводимой диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По прогнозным данным в 2010-2011 годах не ожидается снижения показателя первичной детской инвалидности.

** Изменение показателя доли здоровых детей с I и II группой здоровья обусловлено проведением диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих значительные отклонения в состоянии здоровья.

Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение в Республике Карелия благоприятных условий для выявления, развития и государственной поддержки творческих, интеллектуально развитых, активных, социально ответственных детей.

Задачами подпрограммы являются:

- создание единой республиканской системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях деятельности, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в данной области;

- создание сети опорных образовательных учреждений, уполномоченных в каждом муниципальном районе и городском округе выявлять и оказывать адресную поддержку одаренным детям, консультативную помощь родителям и педагогам по проблемам интеллектуальной и художественной одаренности, творческого развития детей, оказания им психолого-педагогической помощи;

- стимулирование разработки и внедрения эффективных методик работы с талантливыми детьми, улучшение координации деятельности образовательных учреждений различных типов, видов и ведомственной принадлежности по выявлению и развитию одаренных детей на базе регионального центра творческого развития детей;

- оснащение детских творческих коллективов современным материально-техническим оборудованием;

- выявление и поддержка одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от центров образования, культуры, науки;

- создание республиканского банка данных одаренных детей.

Целевые индикаторы и показатели результатов реализации подпрограммы "Одаренные дети"

Показатели	Единица измерения	2006 год (базовый)	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью	% от общей численности детского населения школьного возраста	25	27	30	34	37
Количество одаренных детей школьного возраста, получивших моральное и материальное поощрение, за достижение высоких результатов в интеллектуальной и творческой деятельности в рамках подпрограммы	человек	60	70	80	90	100
Количество проведенных системных республиканских мероприятий по различным направлениям деятельности		10	13	15	17	20

Целями подпрограммы "Дети и семья" являются:

- содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия как условий, препятствующих нормальному развитию и социализации детей и способствующих безнадзорности и правонарушениям;

- совершенствование системы организованного детского оздоровительного отдыха;

- комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество;

- развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот.

Учитывая специфику проблем различных категорий детей, в рамках подпрограммы рассмотрено несколько направлений.

В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается решение следующих задач:

- улучшение социального здоровья семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия, трудной жизненной ситуации;

- укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- повышение качества профилактической работы по предупреждению социального сиротства, социально опасного положения детей;

- развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечение условий для организованного детского оздоровительного отдыха детей;

- обеспечение доступности и повышение качества предоставляемых услуг детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- развитие сети социозащитных учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленных на укрепление социального здоровья семьи;

- раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, детей, подвергающихся жестокому обращению в семье, и создание межведомственной системы по организации мер помощи детям и семьям;

- реабилитация, социальная адаптация, профессиональная подготовка к жизнеустройству и трудоустройству лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.

Целевые индикаторы и показатели результатов реализации направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Показатели	Единица измерения	2006 год (базовый)	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доля безнадзорных детей от общего числа детского населения	% к общему числу детей	2,7	2,4	2,4	1,5	1,5
Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних	% к общему числу детей, находящихся в социально опасном положении	25,4	24,5	24,8	24,8	25,0
Удельный вес детей, не имеющих основного общего образования и по различным причинам нигде не обучающихся и не работающих	% к общему числу детей, подлежащих обучению	0,4	0,4	0,3	0,25	0,2
Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	% к общему числу семей с детьми,	10,9	12,0	15,0	18,0	20,0
Доля социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых услуг, предоставленных семьям учреждениями социальной помощи семье и детям	% услуг к общему числу услуг, предоставляемых учреждениями социальной помощи семье и детям	50,5	52,0	55,0	60,0	70,0

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих задач:

- расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями;

- внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов;

- ресурсное обеспечение специализированных учреждений социальной защиты для детей с ограниченными возможностями для проведения реабилитации детей-инвалидов,

- разработка механизмов поддержки семей, имеющих детей-инвалидов не обслуживающих себя;

- создание условий для интеграции детей-инвалидов в массовые образовательные учреждения и обеспечение доступности социально-реабилитационных услуг в системе дошкольного образования по месту жительства;

- ресурсное обеспечение учреждений дошкольного образования реабилитационным оборудованием для интеграции инвалидов в общество в качестве полноценных членов;

- развитие системы ранней интеграции детей-инвалидов в нормальную среду.

Целевые индикаторы и показатели результатов реализации направления "Семья с детьми-инвалидами"

Показатели	Единица измерения	2006 год (базовый)	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доля детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания, получивших услуги в системе образования	% от общего числа детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания	60	70	75	80	85
Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями	% от общего числа детей-инвалидов	69,0	78,0	80,0	80,0	85,0

В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих задач:

- защита прав и законных интересов ребенка;

- реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по подготовке, консультированию и сопровождению семейных форм попечения;

- создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, а также в замещающих семьях в постинтернатный период;

- разработка и внедрение в действие критериев оценки результатов работы с детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения;

- совершенствование системы работы с детьми в детских домах и интернатах в направлении образования, культурного и творческого развития, социализации детей, подготовке их к самостоятельной жизни.

Целевой индикатор реализации направления "Дети-сироты"

Показатели	Единица измерения	2006 год (базовый)	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (не родственников)	% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	5,8	7,5	10	11	12

В рамках направления "Организация отдыха и оздоровления детей" предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение условий для организации отдыха и оздоровления детей;

- развитие системы информирования населения в сфере отдыха и оздоровления;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;

- развитие эффективных форм отдыха и оздоровления детей;

- поддержка в материально-техническом оснащении оздоровительных учреждений.

Целевые индикаторы и показатели результатов реализации направления "Организация отдыха и оздоровления детей"*

Показатели	Единица измерения	2006 год	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доля детей, охваченных организованным отдыхом и социально значимой деятельностью	% от общей численности детей от 7 до 17 лет			33,7	39,0	41,0
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых на оздоровление и отдых учреждениями социальной защиты	% от общей численности детей, состоящих на учете в органах социальной защиты			8,0	31,0**	34,9
Сохранение действующей сети детских загородных оздоровительных лагерей на территории Республики Карелия	количество учреждений			10	8	11

-----------------------------

* В связи с вводом нового направления "Организация отдыха и оздоровления детей" подпрограммы "Дети и семья" вводятся новые показатели результатов реализации направления. Для них за базовый показатель берется 2009 год, оценочный показатель - 2010 год, планируемый показатель - 2011 год.

** Увеличение показателя "Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых на оздоровление и отдых учреждениями социальной защиты" связано с увеличением средств субсидий из федерального бюджета, выделяемых бюджету Республики Карелия в связи с наделением субъектов Российской Федерации государственными полномочиями по организации отдыха и оздоровления детей.

В рамках направления "Поддержка системы дошкольного образования" предусматривается решение следующих задач:

- расширение доступности дошкольного образования;

- повышение качества услуг дошкольного образования.

Целевые индикаторы и показатели результатов реализации направления "Поддержка системы дошкольного образования"*

Показатели	Единица измерения	2006 год (базовый)	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доля детей, охваченных дошкольным образованием	% от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет			71,9	72,1	72,5

-----------------------------

* В связи с вводом нового направления "Поддержка системы дошкольного образования" подпрограммы "Дети и семья" вводятся новые показатели результатов реализации направления. Для них за базовый показатель берется 2009 год, оценочный показатель - 2010 год, планируемый показатель - 2011 год.

III. Система программных мероприятий

Структура мероприятий каждой подпрограммы сформирована исходя из ее целесообразности для достижения поставленных целей.

Подпрограмма "Здоровое поколение" включает разделы:

I. Совершенствование специализированной медицинской помощи беременным женщинам и детям.

II. Профилактика детской инвалидности.

Подпрограмма "Одаренные дети" включает разделы:

I. Содействие становлению единой региональной системы выявления и развития одаренных детей в различных областях деятельности.

II. Создание условий для творческого развития детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от центров образования, культуры, науки.

III. Разработка и внедрение современных методик работы с талантливыми детьми, мониторинг и создание республиканского банка данных одаренных детей.

Подпрограмма "Дети и семья" состоит из разделов "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты", "Организация отдыха и оздоровления детей", "Поддержка системы дошкольного образования".

Программные мероприятия представлены в приложении к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Предлагаемые сроки реализации Программы "Дети Карелии" - 2008-2011 годы. Планируемый объем затрат на реализацию Программы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 287145,3 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий федерального бюджета 75752,0 тыс. рублей, за счет средств бюджетов органов местного самоуправления 35216,8 тыс. рублей.

По направлению "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" предполагается проводить разработку и совершенствование:

- методики отслеживания потребности в социальных услугах различных категорий семей с детьми, в том числе с детьми-инвалидами, и мониторинга эффективности деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям;

- современных технологий комплексной реабилитации детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения, а также проживающих в семье, с целью максимального развития их умственных и физических возможностей;

- исследований причин детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- современных технологий выявления и развития одаренных детей, мониторинга эффективности деятельности образовательных учреждений по развитию детского творчества в различных областях деятельности.

По направлению "Прочие нужды" предполагается осуществление следующих мероприятий:

- проведение скрининга беременных женщин на маркеры наследственных и врожденных заболеваний, инвазивных методов пренатальной диагностики и соответствующих профилактических мероприятий;

- обеспечение функционирования единой системы выявления и учета безнадзорных детей и детей-инвалидов;

- ресурсное обеспечение эффективной адаптации и реабилитации детей, нуждающихся в социальной и педагогической реабилитации;

- разработка и реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов по внедрению новых форм профилактики безнадзорности и интеграции детей-инвалидов;

- организация и проведение лагерей с дневным пребыванием детей, специализированных (профильных) лагерей, творческих школ, поддержка проектов в области оздоровления и развития детей в период школьных каникул;

- укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция стационарных загородных оздоровительных лагерей государственных образовательных учреждений Республики Карелия;

- организация и проведение республиканских массовых мероприятий в различных областях творческой деятельности детей, поддержка проектов, направленных на выявление и развитие одаренных детей;

- развитие и внедрение новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- ресурсное обеспечение и переоборудование учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги семье и детям, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей, учреждений специального (коррекционного) образования, предоставляющих комплексные психолого-медико-педагогические услуги ребенку-инвалиду и его родителям, образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы творческого развития детей в различных областях деятельности, ремонт и оснащение оздоровительных лагерей.

V. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом выполнения программы

Государственным заказчиком-координатором Программы "Дети Карелии" является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

Государственными заказчиками подпрограмм являются:

- подпрограммы "Здоровое поколение", "Дети и семья" - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия;

- подпрограммы "Одаренные дети" - Министерство образования Республики Карелия.

Основными разработчиками и исполнителями подпрограмм являются: Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, Администрация Главы Республики Карелия.

Государственный заказчик-координатор осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по реализации программных мероприятий и несет ответственность за выполнение целевой Программы в целом.

Государственный заказчик-координатор:

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы "Дети Карелии" в целом;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;

- подготавливает ежегодно к 1 февраля доклад о ходе реализации целевой Программы.

Министерства, являющиеся государственными заказчиками и соисполнителями подпрограмм, ежегодно:

- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

- обеспечивают эффективное использование средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на ее реализацию;

- подготавливают предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

- осуществляют распределение средств на реализацию Программы;

- осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

- представляют информацию в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия для подготовки годового доклада по реализации Программы;

- уточняют перечень целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограмм на соответствующий год и их поквартальную разбивку.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Республики Карелия уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается дирекция по реализации Программы. Дирекция является межведомственным коллегиальным органом, представляющим и согласующим интересы всех заинтересованных сторон.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы и оценка ее эффективности

Реализация Программы "Дети Карелии" позволит последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что повлияет на улучшение демографической ситуации и укрепление интеллектуального потенциала республики, сохранение и поддержку основных параметров жизнедеятельности детей.

Реализация Программы "Дети Карелии" позволит:

- улучшить качество жизни и здоровья детей;

- повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми, а также образовательных услуг для семьи с детьми-инвалидами;

- усовершенствовать государственную систему социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, способную оказывать действенную помощь от экстренной и оперативной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, до долговременной последовательной работы и поддержки детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- обеспечить условия для организованного детского оздоровительного отдыха детей;

- расширить доступность дошкольного образования.

Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит к 2012 году:

- сохранить долю новорожденных детей, охваченных неонатальным скринингом на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз на уровне 96 процентов;

- увеличить долю беременных женщин, охваченных пренатальным биохимическим обследованием на наследственные заболевания плода до 85 процентов;

- снизить коэффициент смертности детей в возрасте от рождения до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения до 10,0;

- увеличить долю детей I-II группы здоровья до 84 процентов;

- снизить уровень первичной детской инвалидности на 10000 детей до 28,6 процента.

В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана государственная система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая более 60 процентов детского населения школьного возраста, направленная на создание благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития детей в интересах личности, общества и государства, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Будет сформирован региональный банк данных одаренных детей в возрасте от 5 до 18 лет с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.

Число одаренных детей школьного возраста, получивших моральное и материальное поощрение за высокие результаты в интеллектуальной и творческой деятельности в рамках подпрограммы, увеличится к 2012 году на 16 процентов.

Дальнейшее развитие получит система республиканских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Будут разработаны и внедрены новые технологии по выявлению и адресной поддержке одаренных детей, в том числе из сельской местности, проживающих в трудных жизненных условиях.

Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации. В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской беспризорности, значительное снижение числа безнадзорных детей, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.

Реализация направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволит к 2012 году добиться следующих показателей:

- уменьшение доли безнадзорных детей от числа детского населения - до 1,5 процента;

- увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, - до 25 процентов;

- увеличение доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в республиканских сменах отдыха, - до 15 процентов;

- снижение удельного веса детей, не имеющих основного общего образования и по различным причинам нигде не обучающихся и неработающих, - до 0,2 процента;

- увеличение удельного веса семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, - до 20 процентов;

- увеличение доли социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых услуг, предоставленных семьям учреждениями социальной помощи семье и детям, - до 70 процентов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации, увеличить количество детских реабилитационных центров, укрепить их материально-техническую базу, привить детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии.

Реализация направления "Семья с детьми-инвалидами" к 2012 году позволит добиться следующих показателей:

- увеличение доли детей-инвалидов, из числа детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, - до 85 процентов из числа детей-инвалидов;

- увеличение доли детей-инвалидов, из числа детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания, получивших услуги в системе образования, - до 85 процентов из числа детей-инвалидов.

Реализация направления "Организация отдыха и оздоровления детей" к 2012 году позволит добиться следующих показателей:

- увеличение доли детей, охваченных организованным отдыхом и социально значимой деятельностью до 41 процента;

- увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых на оздоровление и отдых учреждениями социальной защиты, в пределах 34,9 процента.

Реализация мероприятий направления позволит сохранить действующую сеть детских загородных оздоровительных лагерей на территории Республики Карелия, обеспечить право на оздоровление и отдых детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в особой заботе государства.

Реализация направления "Поддержка системы дошкольного образования" позволит добиться увеличения доли детей, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет до 72,5 процента.

Реализация мероприятий позволит открыть дополнительные дошкольные группы в возвращаемых в систему дошкольного образования зданиях и помещениях, открыть дополнительные места на базе существующих дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений, развить вариативные формы предоставления дошкольного образования, повысить качество услуг, расширить доступность дошкольного образования.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и интеграцию их в общество.

В результате реализации направления "Дети-сироты" к 2012 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан, составит 12 процентов.

В результате реализации подпрограммы Республика Карелия получит экономический эффект в виде снижения затрат бюджета Республики Карелия за счет:

- предотвращения получения детьми инвалидности вследствие проведения скрининга беременных женщин на маркеры наследственных и врожденных заболеваний, инвазивных методов пренатальной диагностики и соответствующих профилактических мероприятий;

- уменьшения числа детей-инвалидов школьного возраста;

- уменьшения числа детей, имеющих хроническую патологию.

В целом результативность реализации Программы можно оценивать по следующим показателям:

Показатели	Единица измерения	2006 год (базовый)	Планируемые показатели
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
Смертность детей от рождения до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения	промилле	10,0	9,9	9,8	9,7	9,6
Доля безнадзорных детей от общего числа детского населения	% к общему числу детей	2,7	2,4	2,4	1,5	1,5
Уровень первичной детской инвалидности на 10000 детей	промилле	29,3	29,2	29,1	28,9	28,6
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью	% от общей численности детского населения школьного возраста	25	27	30	34	37
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (не родственников)	% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	5,8	7,5	10	11	12
Доля детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания, получивших услуги в системе образования	% от общего числа детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания	60	70	75	80	85
Доля детей, охваченных организованным отдыхом и социально значимой деятельностью	% от общей численности детей от 7 до 17 лет			33,7	39,0	41,0
Доля детей, охваченных дошкольным образованием	% от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет			71,9	72,1	72,5

-----------------------------

Примечание. Показатели результативности Программы дополняются новыми показателями "Доля детей, охваченных организованным отдыхом и социально-значимой деятельностью" и "Доля детей, охваченных дошкольным образованием" в связи с вводом новых направлений "Организация отдыха и оздоровления детей", "Поддержка системы дошкольного образования" подпрограммы "Дети и семья". Для них за базовый показатель берется 2009 год, оценочный показатель - 2010 год, планируемый показатель - 2011 год.

В результате Программы будет получен экономический эффект за счет:

1) снижения потребности в затратах бюджета Республики Карелия на решение ряда социальных вопросов. Например, сокращение затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также на интеграцию и адаптацию выпускников этих учреждений позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе государства.

Снижение затрат бюджета будет достигнуто за счет:

предотвращения получения детьми инвалидности вследствие проведения скрининга новорожденных и соответствующих профилактических мероприятий;

уменьшения количества детей-инвалидов школьного возраста;

уменьшения количества детей школьного возраста, переходящих в 3-ю группу здоровья из 2-й группы;

увеличения количества детей школьного возраста, переходящих в 1-ю группу здоровья из 2-й группы;

увеличения относительной доли детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи граждан;

2) сохранения и увеличения численности трудоспособного населения, в результате чего можно рассчитывать на соответствующее увеличение валового регионального продукта.

Увеличение численности трудоспособного населения может быть достигнуто за счет:

уменьшения количества инвалидов (скрининг, профилактическая работа с детьми школьного возраста 2-й группы здоровья);

предоставление возможности родителям работать вследствие проведения в отношении их детей-инвалидов реабилитационных мероприятий;

возможности трудоустроиться детям-инвалидам по достижении соответствующего возраста и вследствие проведения реабилитационных мероприятий;

уменьшения количества подростков, попадающих в исправительные учреждения.

Планируется, что в 2012 году экономический эффект от реализации Программы составит около 36 млн. рублей (в 2008 году - 7 млн. рублей, в 2009 году - 8 млн. рублей, в 2010 году - 9 млн. рублей, в 2011 году - 10 млн. рублей). Численность населения, материальное положение которого улучшится в результате реализации Программы "Дети Карелии", составит более 30 тыс. человек.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 апреля 2011 г. N 162 р-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

Перечень
мероприятий региональной целевой программы "Дети Карелии" на 2008-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2011 г.

N п/п	Задачи и мероприятия	Исполнители	Сроки реализации (годы)	Показатели результатов (количественные, социальные оценки)
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Здоровое поколение"
I. Совершенствование специализированной медицинской помощи беременным женщинам и детям Задачи: - обеспечение доступности оказания медицинской помощи женщинам и детям; - профилактика наследственной патологии и врожденных аномалий у детей; - совершенствование системы и повышение качества оказания медицинской помощи новорожденным детям и детям раннего возраста
1.	Реализация мероприятий Плана действий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия по снижению младенческой и материнской смертности в Республике Карелия на 2006-2010 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2010	снижение уровня младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми), в том числе в 2010 году - 5,7, снижение уровня материнской смертности (на 100000 родившихся живыми), в том числе в 2010 году - 13,0
2.	Приобретение современного медицинского оборудования для государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2009	снижение уровня младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)
3.	Обеспечение детского населения, беременных женщин высокотехнологичными и дорогостоящими видами медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	в 2010-2011 годах реализация предоставленных Республике Карелия квот на 100%
4.	Организация выездных осмотров детей Республики Карелия специалистами ГУ НЦ ССХ им.А.Н. Бакулева, г. Москва	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи детям, в том числе в 2010 году - 250 детей, 2011 году - 250 детей
II. Профилактика детской инвалидности Задачи: - профилактика наследственной патологии и врожденных аномалий у детей; - обеспечение доступности оказания медицинской помощи женщинам и детям
1.	Направление детей Республики Карелия в санатории, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствии с предоставленными путевками	Комиссия Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия по направлению детей и детей с родителями в санатории, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации	2008-2011	реализация в 2010-2011 годах от предоставленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации путевок на 90%
Задача: совершенствование системы по развитию качества оказания медицинской помощи новорожденным детям и детям раннего возраста
2.	Обеспечение детей старше года и беременных женщин, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланина: приобретение продуктов питания, не содержащих фенилаланин, в рамках софинансирования ФЦП "Дети России"	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2010	обеспечение продуктами питания страдающих фенилкетонурией, в том числе в 2010-2011 годах - по 5 детей и по 1 беременной женщине, страдающих фенилкетонурией
3.	Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз в рамках софинансирования ФЦП "Дети России"	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	обследование на наследственные заболевания в 2010-2011 годах по 7200 родившихся детей
4.	Совершенствование диагностики врожденных и наследственных заболеваний у беременных женщин: обследование беременных женщин во 2-м триместре на альфафетопротеин и хорионический гонадотропин на базе ГУЗ "Республиканская больница им.В.А. Баранова"	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	обследование в 2010-2011 годах по 5500 беременных женщин
Задача: создание условий для сохранения здоровья детей и подростков в общеобразовательных учреждениях
5.	Проведение конкурсов среди общеобразовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии	Министерство образования Республики Карелия	2008	поддержка 5 общеобразовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии; создание качественных условий обучения детей и подростков
Подпрограмма "Одаренные дети"
I. Содействие становлению единой региональной системы выявления и развития одаренных детей в различных областях деятельности Задачи: - создание единой республиканской системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях деятельности, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в данной области; - создание сети опорных образовательных учреждений, уполномоченных в каждом муниципальном районе и городском округе выявлять и оказывать адресную поддержку одаренным детям, консультативную помощь родителям и педагогам по проблемам интеллектуальной и художественной одаренности, творческого развития детей, оказания им психолого-педагогической помощи
1.	Проведение республиканских творческих конкурсов, праздников и фестивалей, церемоний вручения республиканских стипендий и премий одаренным детям	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	ежегодное проведение в 2010 и 2011 годах 7 республиканских массовых мероприятий в различных областях творческой деятельности детей; совершенствование государственной системы выявления и включения одаренных детей в социально значимую деятельность, оказание им адресной поддержки
2.	Проведение системных республиканских интеллектуальных соревнований, учебно-исследовательских конференций	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	проведение в 2010-2011 годах по 3 республиканских массовых мероприятия в различных областях интеллектуальной деятельости# детей
3.	Целевая поддержка участия наиболее талантливых юных музыкантов, исследователей во всероссийских и международных соревнованиях, конкурсах, фестивалях	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	направление для участия в федеральных этапах различных соревнований и мероприятий в 2010-2011 годах по 100 детей; осуществление морального и материального поощрения одаренных детей за достижение высоких результатов в интеллектуальной и творческой деятельности
4.	Республиканские стипендии для одаренных детей в интеллектуальной, художественно-творческой, спортивной и общественной деятельности	Министерство образования Республики Карелия	2008-2009	ежегодное вручение 30 премий и стипендий одаренным детям; стимулирование творческой активности детей
5.	Издание книг стихов, прозы и учебно-исследовательских работ талантливых детей	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	ежегодное издание в 2010-2011 годах по 1 сборнику (альманаху) учебно-исследовательских работ талантливых детей; поддержка одаренных детей, стимулирование творческой активности детей
II. Создание условий для творческого развития детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от центров образования, культуры, науки Задачи: - стимулирование разработки и внедрения эффективных методик работы с талантливыми детьми, улучшение координации деятельности образовательных учреждений различных типов, видов и ведомственной принадлежности по выявлению и развитию одарённых детей на базе регионального центра творческого развития детей; - выявление и поддержка одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от центров образования, культуры, науки
1.	Реализация проекта "Республиканская школьная академия"	Министерство образования Республики Карелия	2008	выявление одаренных детей; создание условий для личностного развития 150-200 детей из сельской местности с мотивацией на личностный рост и интеллектуальное развитие
2.	Реализация проекта "Малая академия природы"	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	выявление одаренных детей в области естествознания; создание условий для личностного развития детей из сельской местности с мотивацией на изучение и сохранение природы в 2010 году для 120 детей, в 2011 году для 80 детей
3.	Реализация проекта "Республиканский детский музейный центр"	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	приобщение одаренных детей, в 2010 году - 700 детей, в 2011 году - 500 детей, в том числе, детей из сельской местности, к культурным ценностям и народным традициям Республики Карелия
4.	Реализация проекта "Пансионат для одарённых детей"	Министерство образования Республики Карелия	2008	материальная помощь 5 особо одаренным детям из сельской местности в организации их обучения в гимназиях, лицеях и научных центрах Карелии и России
III. Разработка и внедрение современных методик работы с талантливыми детьми, мониторинг и создание республиканского банка данных одаренных детей Задачи: - стимулирование разработки и внедрения эффективных методик работы с талантливыми детьми, улучшение координации деятельности образовательных учреждений различных типов, видов и ведомственной принадлежности по выявлению и развитию одарённых детей на базе регионального центра творческого развития детей; - оснащение детских творческих коллективов современным материально-техническим оборудованием; - создание республиканского банка данных одаренных детей
1.	Проведение республиканских научно-практических конференций, семинаров по проблемам работы с одаренными детьми	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	1 семинар в год
2.	Обеспечение участия педагогов во всероссийских мероприятиях по повышению педагогического мастерства специалистов, работающих с одаренными детьми	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	обеспечение участия в 2010-2011 годах по 3 специалиста
3.	Издание сборников репертуарных и научно-методических работ в помощь руководителям детских творческих коллективов	Министерство образования Республики Карелия	2008	повышение качества работы с одаренными детьми
4.	Реализация проекта "Искусство - детям "	Министерство образования Республики Карелия	2008	стимулирование деятелей культуры и искусства к созданию для детей произведений и программ развивающего характера
5.	Создание регионального банка данных "Одаренные дети"	Министерство образования Республики Карелия	2008	создание и поддержка информационной страницы подпрограммы в сети Интернет
6.	Мониторинг состояния работы с одаренными детьми в Республике Карелия	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	проведение в 2010-2011 годах 1 мониторинга, повышение эффективности работы с одаренными детьми в Республике Карелия
7.	Республиканский конкурс проектов, нацеленных на развитие работы с одаренными детьми по различным направлениям	Министерство образования Республики Карелия	2008	совершенствование государственной системы выявления и включения одаренных детей в социально значимую деятельность
Подпрограмма "Дети и семья"
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
I. Аналитическая работа, методическое обеспечение работы учреждений Задачи: - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обеспечение доступности и повышение качества предоставляемых услуг детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.	Создание программного продукта для ведения реестра по учету семей и детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, помещенных в специализированные учреждения, нуждающихся в социальной реабилитации	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	повышение оперативности принимаемых мер в зависимости от ситуации в муниципальных районах и городских округах
2.	Проведение исследования проблем социальной адаптации несовершеннолетних, вышедших из мест лишения свободы, специализированных учреждений системы органов внутренних дел, условно досрочно освобожденных	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	количество респондентов: 1000 человек из 5 районов республики; разработка методик по реабилитации, социальной адаптации, профессиональной подготовке, жизнеустройству и трудоустройству лиц, вернувшихся из мест лишения свободы
3.	Проведение исследований по актуальным проблемам социального обслуживания семьи и детей	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	определение приоритетных направлений деятельности, определение потребности населения в социальных услугах; количество респондентов: 1800 человек из 18 муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия
4.	Проведение исследований о причинах безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства	Администрация Главы Республики Карелия (Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия)	2008-2011	ежегодное количество респондентов: 1000 человек из 18 муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия
5.	Проведение мониторинга качества предоставления социальных услуг социозащитных учреждений для семьи и детей, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	в 2010-2011 годах проведение по 1 мониторингу 9 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; улучшение эффективности деятельности социозащитных учреждений
6.	Информационное обеспечение социозащитных учреждений и населения по проблемам семьи и детей	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	в 2010-2011 годах издание 1000 экземпляров информационных материалов для специалистов учреждений и населения; повышение информированности населения; улучшение качества предоставляемых социальных услуг
II. Развитие современных технологий и форм работы с семьей и детьми Задачи: - развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - реабилитация, социальная адаптация, профессиональная подготовка к жизнеустройству и трудоустройству лиц, вернувшихся из мест лишения свободы
1.	Распространение новых технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, (программа "Невероятные годы") в социозащитных учреждениях	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	в 2010-2011 годах распространение методики в 3 муниципальных образованиях республики (Костомукшский, Петрозаводский городские округа, Сегежский муниципальный район); участие в программе ежегодно 80 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
2.	Внедрение, распространение современных воспитательных технологий, обеспечивающих эффективную профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2008-2011	проведение в 2010-2011 годах по 2 практических семинара с количеством участников 100 человек ежегодно для молодежных объединений с целью повышения эффективности используемых технологий, привлечения ресурсов детских и молодежных общественных объединений
3.	Проведение республиканских акций по профилактике социально опасного положения детей и семейного неблагополучия	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	проведение в 2010-2011 годах по 1 республиканской акции; участие в акциях 3000 детей и родителей, привлечение внимания общественности к проблемам детей и семьи и содействие в их решении
4.	Обеспечение реализации социальных проектов по работе с детьми и семьями, оказавшимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	поддержка социально значимых проектов, новые подходы к организации профилактической работы среди несовершеннолетних, развитие системы социального партнерства государства и общественных объединений
5.	Реализация лучших проектов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2008-2011	реализация в 2010-2011 годах по 3 проекта
6.	Организация и проведение республиканского смотра-конкурса среди городских и сельских поселений по созданию условий для занятий с детьми физической культурой и спортом по месту жительства	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2008	участие 18 муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия; стимулирование городских и сельских поселений на развитие инфраструктуры физкультуры и спорта
III. Поддержка и развитие социальных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям Задача: развитие сети социозащитных учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленных на укрепление социального здоровья семьи
1.	Приобретение в государственную собственность Республики Карелия и передача органам местного самоуправления Республики Карелия оборудования и мебели для специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2009	увеличение на 10% объема предоставляемых услуг; обеспечение доступности, расширение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых семье и детям
IV. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов учреждений Задачи: - повышение качества профилактической работы по предупреждению социального сиротства, социально опасного положения детей; - раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, детей, подвергающихся жестокому обращению в семье, и создание межведомственной системы по организации мер помощи детям и семьям
1.	Проведение практических и обучающих семинаров для специалистов различных учреждений системы социального обслуживания семьи и детей	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	проведение в 2010-2011 годах по 4 семинара для 120 специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних и центров помощи семье и детям; повышение эффективности реабилитационной работы с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации
2.	Проведение практических и обучающих семинаров по организации профилактической работы с несовершеннолетними для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов, городских округов Республики Карелия	Администрация Главы Республики Карелия (Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия)	2008-2011	проведение в 2010-2011 годах по 1 семинару для 100 специалистов ежегодно; повышение эффективности профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении
3.	Проведение комплексных профилактических мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районах республики со сложной криминогенной обстановкой	Администрация Главы Республики Карелия (Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия)	2008-2011	проведение профилактических мероприятий в 2010-2011 годах в 2 муниципальных образованиях, в которых примут участие 100 специалистов ежегодно; повышение эффективности работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях
4.	Приобретение программного продукта для создания единого банка данных на несовершеннолетних и семьи, оказавшиеся в социально опасном положении, и передача его комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав 18 муниципальных районов и городских округов Республики Карелия. Приобретение оргтехники для обслуживания единого банка данных для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 10 муниципальных районов и городских округов Республики Карелия	Администрация Главы Республики Карелия (Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия)	2009	создание на базе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав единого банка данных на несовершеннолетних и семьи, оказавшиеся в социально-опасном положении, что позволит вести мониторинг состояния профилактической работы
5.	Издание Информационного вестника Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия	Администрация Главы Республики Карелия (Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия)	2008-2011	издание в 2010-2011 годах по 2 информационных сборника; изучение и распространение положительного опыта работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.	Участие в региональных семинарах по актуальным проблемам профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2009	повышение квалификации 50 специалистов; совершенствование методов и форм работы по профилактике детской безнадзорности, семейного неблагополучия
7.	Проведение конкурсов профессионального мастерства специалистов социозащитных учреждений, смотров-конкурсов среди учреждений социального обслуживания семьи и детей	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	участие 80 специалистов из 30 учреждений социального обслуживания семьи и детей; повышение профессионального мастерства специалистов учреждений; повышение имиджа социальной работы
Направление "Семья с детьми-инвалидами"
I. Аналитическая работа, методическое обеспечение работы учреждений Задача: - расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями
1.	Проведение мониторинга эффективности деятельности реабилитационных центров и отделений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2010	проведение в 2010 году 1 мониторинга 5 центров и 13 отделений реабилитации детей с ограниченными возможностями; совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания по работе с семьями, имеющими детей-инвалидов
II. Развитие современных технологий и форм работы с семьей и детьми Задачи: - расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями; - внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов; - развитие системы ранней интеграции детей-инвалидов в нормальную среду
1.	Создание единого банка данных о детях-инвалидах Республики Карелия	Министерство образования Республики Карелия	2008	создание системы раннего выявления, диагностики и коррекционной помощи детям-инвалидам
2.	Внедрение новых технологий социального нестационарного обслуживания семей, имеющих детей-инвалидов	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2009	увеличение на 10 % ежегодно количества реабилитационных услуг детям-инвалидам
3.	Подготовка для специалистов социозащитных учреждений методических пособий, информационных материалов по работе с детьми-инвалидами, информационно-методических сборников "Дети особой заботы"	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	подготовка в 2010 году 1 методического пособия, 2011 году - 2 методических пособий; улучшение информационно-методического обеспечения социальных и образовательных учреждений
4.	Обеспечение реализации лучших социальных проектов общественных организаций семей, имеющих детей-инвалидов, направленных на решение социальных проблем детей-инвалидов и их семей	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2009	поддержка 5 лучших проектов; расширение спектра социальных услуг и социальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов
5.	Государственная поддержка организации физкультурно-оздоровительной работы среди детей-инвалидов	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	2008-2011	проведение ежегодных мероприятий для детей инвалидов, в 2010 году - 10 республиканских соревнований для 120 детей-инвалидов, в 2011 году - 12 республиканских соревнований для 130 детей-инвалидов; поддержка детей-инвалидов, участвующих во всероссийских соревнованиях, в 2010 году 3 детей-инвалидов, в 2011 году - 70 детей-инвалидов
6.	Проведение фестивалей, конкурсов, спектаклей и других мероприятий; издание книжной и аудио-продукции для творчески одаренных детей с ограниченными возможностями	Министерство культуры Республики Карелия	2008-2011	проведение в 2011 году различного вида мероприятий для 150 детей с ограниченными возможностями, создание условий для реализации права детей с ограниченными возможностями на доступ к культурным ценностям; подготовка в 2011 году по 1 виду книжной и аудиопродукции для творчески одаренных детей с ограниченными возможностями
7.	Обеспечение участия детей-инвалидов в международных, всероссийских и республиканских спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятиях	Министерство образования Республики Карелия	2008-2009	ежегодно реализация творческого потенциала 100 детей-инвалидов, популяризация здорового образа жизни
8.	Оказание оперативной медицинской помощи детям-инвалидам, страдающим детским церебральным параличом (ДЦП) специалистами ЗАО "Институт клинической реабилитологии", г. Тула	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	улучшение качества жизни 30 детей, страдающих детским церебральным параличом
III. Поддержка и развитие социальных и образовательных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям Задачи: - ресурсное обеспечение специализированных учреждений социальной защиты для детей с ограниченными возможностями для проведения реабилитации детей-инвалидов; - создание условий для интеграции детей-инвалидов в массовые образовательные учреждения и обеспечение доступности социально-реабилитационных услуг в системе дошкольного образования по месту жительства; - ресурсное обеспечение учреждений дошкольного образования реабилитационным оборудованием для интеграции инвалидов в общество в качестве полноценных членов
1.	Приобретение в государственную собственность Республики Карелия и передача органам местного самоуправления Республики Карелия реабилитационного оборудования для реабилитационных центров и отделений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	расширение и повышение качества оказания реабилитационных услуг детям-инвалидам; расширение спектра реабилитационных услуг детям-инвалидам
2.	Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, облегчающими самообслуживание	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008	устранение утраченных функций и интеграция 10-15 детей-инвалидов в общество
3.	Методическая поддержка муниципальных образовательных учреждений по реализации образовательных программ дистанционного обучения детей-инвалидов	Министерство образования Республики Карелия	2008	обеспечение компьютерным оборудованием, подключенным к сети Интернет образовательных учреждений Республики Карелия, для передачи 18-25 детям-инвалидам на время обучения в школе
4.	Поддержка муниципальных моделей специального (коррекционного) образования Республики Карелия	Министерство образования Республики Карелия	2008	обеспечение специальным оборудованием 10-15 дошкольных образовательных учреждений
IV. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов учреждений Задачи: - расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями; - внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов
1.	Обучающие семинары, конференции по проблемам образования детей-инвалидов. Организация и проведение республиканских семинаров и конференций для специалистов, работающих с детьми и подростками с ограниченными возможностями, в том числе по актуальным проблемам реабилитации детей-инвалидов	Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2008-2011	проведение в 2010-2011 годах по 1 семинару; улучшение информационного и методического обеспечения учреждений социального обслуживания; повышение качества организации реабилитационной работы с детьми-инвалидами в учреждениях социальной# обслуживания семьи и детей
2.	Организация и проведение республиканского конкурса профессионального мастерства специалистов реабилитационных центров и отделений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2009	формирование общественного мнения о значимости работы с детьми-инвалидами, повышение профессионального мастерства специалистов учреждений; участие 50 специалистов из 18 учреждений и отделений социального обслуживания
Направление "Дети-сироты"
Задачи: - защита прав и законных интересов ребенка; - реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; - разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по подготовке, консультированию и сопровождению семейных форм попечения; - создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, а также в замещающих семьях в постинтернатный период; - разработка и внедрение в действие критериев оценки результатов работы с детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения; - совершенствование системы работы с детьми в детских домах и интернатах в направлении образования, культурного и творческого развития, социализации детей, подготовке их к самостоятельной жизни
1.	Проведение обучения специалистов, занимающихся вопросами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кандидатов в усыновители, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей по вопросам адаптации и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в замещающие семьи. Проведение семинаров, тренингов по вопросам подготовки родителей к приему детей на воспитание в семьи	Министерство образования Республики Карелия	2008	развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (не родственников) до 12%
2.	Изготовление буклетов, методических пособий, создание сайта в сети Интернет по пропаганде семейных форм попечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретение оборудования для учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих услуги по подготовке и дальнейшему сопровождению приемных семей и семей патронатных воспитателей	Министерство образования Республики Карелия	2008	информирование населения по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; минимизация риска возврата детей из приемных семей, оказание помощи приемным семьям по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (не родственников) до 12 %
3.	Организация мероприятий с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по подготовке к самостоятельной жизни в постинтернатный период	Министерство образования Республики Карелия	2008	подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, постинтернатное сопровождение
Направление "Организация отдыха и оздоровления детей"
I. Информационное и методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей Задачи: - развитие системы информирования населения в сфере отдыха и оздоровления детей; - повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей
1.	Обеспечение нормативно-правового сопровождения оздоровительной кампании детей	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия	2010-2011	подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Карелия, органов исполнительной власти Республики Карелия по вопросам организации оздоровительной кампании детей
2.	Организация работы Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Карелия	Администрация Главы Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	проведение 4 заседаний комиссии; оперативное решение вопросов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, координация работы органов исполнительной власти Республики Карелия
3.	Обеспечение информационного сопровождения оздоровительной кампании детей	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия	2011	совершенствование системы информированности населения в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей; изготовление для населения 2000 экземпляров листовок "Отдых и оздоровление детей в 2011 году" по вопросам предоставления услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей; один раз в месяц размещение информации об организации отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации; выпуск 1 методического сборника материалов для организаторов отдыха различных типов детских оздоровительных и специализированных лагерей по использованию комплексных подходов к содержанию отдыха и оздоровления детей
4.	Проведение установочного семинара для руководителей детских оздоровительных и специализированных лагерей на территории Республики Карелия, педагогов, представителей органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Республики Карелия, ответственных за организацию отдыха и оздоровление детей в Республике Карелия	Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	проведение 1 семинара, направленного на повышение качества организуемых мероприятий
5.	Проведение мониторинга качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей, предоставляемых детскими загородными оздоровительными лагерями на территории Республики Карелия и за ее пределами, и обеспечение информирования населения о результатах мониторинга	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	обеспечение контроля организации отдыха и оздоровления детей в детских загородных оздоровительных лагерях на территории Республики Карелия и за ее пределами; проведение 5 мониторингов в течение летнего периода
6.	Проведение ежеквартального мониторинга организации отдыха и оздоровления детей, подготовка оперативной и итоговой отчетной информации	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	проведение 4-х мониторингов организации отдыха и оздоровления детей в течение года
II. Организация оздоровительного отдыха детей Задача: развитие эффективных форм отдыха и оздоровления детей
1.	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	обеспечение права на отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства
1.1.	в детских загородных оздоровительных лагерях, расположенные# на территории Республики Карелия	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	охват отдыхом и оздоровлением 600 детей в детских загородных оздоровительных лагерях, расположенных на территории Республики Карелия
1.2.	в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Южного федерального округа	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	охват отдыхом и оздоровлением 1500 детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Южного федерального отдыха

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Вместо "Южного федерального отдыха" имеется в виду "Южного федерального округа"

1.3	в санаториях, расположенных на территории Южного федерального округа	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	охват отдыхом и оздоровлением 200 детей, имеющих показания к санаторно-курортному лечению
1.4.	в специализированных (профильных) лагерях, проводимых некоммерческими организациями	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	охват отдыхом и оздоровлением 200 детей в специализированных (профильных) лагерях, проводимых некоммерческими организациями с целью организации социально значимой деятельности детей, профилактики негативных явлений
2.	Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, в специализированных (профильных) лагерях, творческих школах	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию)	2011	охват отдыхом и оздоровлением 9000 детей, в различных типах лагерей; создание развивающей среды; обеспечение условий для содержательного досуга детей в период школьных каникул; профилактика асоциальных явлений
3.	Организация отдыха и оздоровления детей в специализированных (профильных) лагерях, творческих школах, организуемых государственными образовательными учреждениями Республики Карелия	Министерство образования Республики Карелия	2011	охват отдыхом и оздоровлением 1500 детей, привлечение их к творческой и исследовательской деятельности; создание духовно-нравственной, гармоничной развивающей среды; воспитание патриотизма, толерантности
4.	Проведение республиканского конкурса программ специализированных (профильных) лагерей	Министерство образования Республики Карелия	2011	повышение качества детского отдыха; обеспечение условий для содержательного досуга детей; проведение 1 конкурса программ специализированных (профильных) лагерей
5.	Направление организованных групп детей для участия в федеральных целевых специализированных (профильных) лагерях	Министерство образования Республики Карелия	2011	направление 5 групп детей для участия в федеральных целевых специализированных (профильных) лагерях
6.	Поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, самостоятельно реализовавших право детей на отдых (компенсация стоимости путевки)	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2011	обеспечение доступности отдыха детей; полная или частичная оплата не менее 2300 путевок, приобретенных родителями детей самостоятельно
III. Укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений Задачи: - поддержка в материально-техническом оснащении оздоровительных учреждений - обеспечение условий для организации отдыха и оздоровления детей
1.	Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы детского загородного оздоровительного лагеря "Айно", находящегося в собственности Петрозаводского городского округа, и стационарного загородного лагеря муниципального учреждения образования детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ладога", находящегося в собственности Сортавальского муниципального района	Министерство образования Республики Карелия, Петрозаводский городской округ (по согласованию), Сортавальский муниципальный район (по согласованию)	2011	материально-техническая поддержка детского загородного оздоровительного лагеря Петрозаводского городского округа, стационарного загородного лагеря Сортавальского муниципального района; повышение качества отдыха и оздоровления детей; увеличение в 2011 году охвата детей отдыхом и оздоровлением на территории Республики Карелия, в том числе до 150 человек в каждую смену в лагере "Айно"
2.	Укрепление материально-технической базы стационарного загородного лагеря государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Олонецкий детский дом "Нурмолица"	Министерство образования Республики Карелия	2011	материально-техническая поддержка 1 стационарного загородного лагеря государственного образовательного учреждения, обеспечение безопасности и повышение качества отдыха и оздоровления детей, обеспечение возможности принимать до 70 детей каждую смену
3.	Ремонт и реконструкция стационарных загородных лагерей: "УЯ" - государственного образовательного учреждения "Кадетская школа-интернат "Карельский кадетский корпус"; "Маткачи" - государственного образовательного учреждения "Республиканский детский эколого-биологический центр имени Кима Андреева" (в том числе подготовка проектно-сметной документации)	Министерство образования Республики Карелия	2011	обеспечение безопасности и повышение качества отдыха и оздоровления детей; возможность принимать 2011 году на базе "УЯ" 100 человек каждую смену, на базе "Маткачи" 80 человек каждую смену
Направление "Поддержка системы дошкольного образования"
Задачи: - расширение доступности дошкольного образования; - повышение качества услуг дошкольного образования
1.	Предоставление субсидий на открытие дополнительных дошкольных групп в возвращаемых в систему дошкольного образования зданиях и помещениях	Министерство образования Республики Карелия	2011	открытие 40 групп в учреждениях дошкольного образования Петрозаводского, Костомукшского городских округов, Питкярантского муниципального района
2.	Предоставление субсидий на открытие дополнительных мест на базе существующих дошкольных учреждений и в общеобразовательных учреждениях	Министерство образования Республики Карелия	2011	открытие 400 мест на базе существующих дошкольных учреждений и в общеобразовательных учреждениях Петрозаводского городского округа, Беломорского, Кемского, Кондопожского, Медвежьегорского, Прионежского муниципальных районов
3.	Развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)	2011	расширение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых семье и детям