Приложение N 2. Рекомендации по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов

1.1. Рекомендации по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов (далее - карточка регистра) разработаны во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348 "О создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ в целях оказания методологической помощи инспекционным службам при создании и ведении регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ.

1.2. Настоящие Рекомендации по заполнению карточки регистра подготовлены в соответствии с Составом экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, а также с его формой.

1.3. Заполнение карточки регистра осуществляются инспекционными службами по контролю за жилищным строительством и ведению регистра, созданным в субъектах РФ, в порядке, установленном Положением о создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348.

В карточку регистра вносятся сведения о всех строящихся жилых домах в соответствии с указанным положением. Объем сведений определен формой карточки регистра.

1.4. Источники сведений для заполнения карточки регистра определены составом экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ.

Указанным составом (п. 3.4.) определены условия идентификации объекта наблюдения кадастровым или условным номером объекта недвижимости (земельного участка).

1.5. В случае отсутствия отдельных необходимых данных (кроме размера площади и количества квартир) в первичной документации и невозможности их определения из-за давности нахождения в стадии строительства, соответствующие строки карточки регистра по объекту наблюдения не заполняются. Этот объект не включается в группировку по указанному признаку или показателю.

2.1. Строки блоков I и II содержат реквизиты заказчика (застройщика) и строящегося жилого дома (здания) и их коды по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийскому классификатору "Система обозначения объектов административно-территориального деления, а также населенных пунктов" (ОКА-ТО) и Классификатору форм собственности (КФС).

2.2. В строке 01 графы Б приводится полное и сокращенное наименование заказчика (застройщика). Полное и сокращенное наименование записывается в соответствии с его учредительными документами.

2.3. В случае, если застройщиком выступает физическое лицо (по индивидуальному жилищному строительству) в строке 1 графы Б приводится фамилия, имя и отчество.

2.4. В строке 02 графы 1 приводится код формы собственности заказчика (застройщика) по КФС.

2.5. В строке 03 графы Б проставляется наименование местоположения заказчика (застройщика) по ОКАТО, в графе 1 - код по ОКАТО.

2.6. В строке 04 графы Б записываются адресные данные (почтовый адрес, республика, край, область, район, город, ПГТ, населенный пункт, улица, корпус, квартира).

2.7. В строках 05 и 06 графы Б записываются номера телефона, факса, расчетного счета и банковские реквизиты.

2.8. Реквизиты заказчика (застройщика) по строкам 01-06 могут изменяться в случаях продажи или передачи не завершенного строительством жилого здания в собственность другому владельцу или инвестору, ликвидации организации застройщика или его перерегистрации. Основанием для внесения таких изменений в карточку регистра являются соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данному объекту незавершенного строительства или его земельного участка.

2.9. В строке 07 графы Б указывается полное наименование объекта наблюдения, тип здания, количество квартир, этажность, материалы стен, вид строительной деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

2.10. В строке 08 граф Б и 1 проставляются местоположение объекта и код по ОКАТО аналогично п. 2.5., в строке 09 графы Б - его полный строительный адрес.

2.11. В строках 10 и 11 графы 1 записываются номер разрешения на строительство и дата его выдачи.

Если в разрешении на строительство указаны номер (серия) базового (типового) проекта жилого дома (здания), эти данные отражаются в строке 16 графы 1.

2.12. В строках 12 и 13 графы 1 проставляется номер и дата выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

2.13. В строках 14 и 15 графы 1 записываются даты окончания срока действия разрешения на строительство (в соответствии с выданным документом) и дата окончания строительства по проекту или справке заказчика (застройщика).

2.14. Дата в графе 1 строк 11, 13-15 проставляется в виде шестизначного (или восьмизначного для 2000 года) числа, первые две цифры число, вторые две - месяц и третьи две - две последние цифры года, кроме 2000 г., который записывается полностью.

3.1. Строки блока III содержат постоянные и переменные типологические признаки, характеристики строящегося жилого дома (здания), их коды по Общероссийскому классификатору строительной продукции (ОКСП) и установленные настоящими рекомендациями.

3.2. К постоянным признакам относятся: вид строительной деятельности (строка 17), тип жилого дома (здания) - строка 19, уровень комфортности жилого дома (здания) - строка 20, материал стен (строка 23), по которым устанавливаются следующие коды.

Строка 17 - Коды видов строительной деятельности:

1701 - новое строительство;

1702 - расширение;

1703 - реконструкция списанного в установленном порядке жилищного фонда;

1704 - восстановление списанного в установленном порядке жилищного фонда;

1705 - прочие.

Строка 19 - Коды типов жилого дома (здания).

1910 - по застройщикам - юридическим лицам:

1911 - многоквартирные жилые дома постоянного типа;

1912 - одноквартирные жилые дома постоянного типа;

1914 - общежития постоянного типа;

1915 - спальные корпуса в домах-интернатах для инвалидов, престарелых и детей-инвалидов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

1916 - специальные дома для ветеранов и одиноких престарелых граждан;

1917 - прочие.

1920 - по застройщикам (физическим лицам):

1921 - индивидуальные жилые дома;

1922 - жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территориях дачных поселений;

1923 - жилые здания, пригодные для постоянного проживания, расположенные на территориях садоводческих товариществ;

1924 - прочие.

Строка 20 - Коды уровня комфортности жилого дома (здания);

2001 - социального назначения (по СНиП 2.08.01-89*);

2002 - элитное (состав и площади помещений по индивидуальному проекту заказчика);

2003 - коттедж (одноквартирный индивидуальный городской или сельский жилой дом с участком земли, как правило двухэтажный);

2004 - усадебного типа (одноквартирный сельский жилой дом с хозяйственными постройками и с участком земли);

2005 - прочие.

Строка 23 - Коды материала стен:

2301 - кирпичные и каменные;

2302 - крупнопанельные;

2303 - каркасно-панельные;

2304 - объемноблочные;

2305 - крупноблочные;

2306 - деревянные;

2307 - из деревометаллических модулей и других прогрессивных материалов (по программе "Свой дом");

2308 - из монолитного бетона и монолитного железобетона;

2309 - из ячеистого бетона;

2310 - прочие.

3.3. Коды признаков фиксируются в графе 1 блока III по указанным строкам.

3.4. К переменным признакам относятся: способ строительства (строка 18); назначение (дальнейшее использование) жилого дома (строка 21); состояние строительства (строка 22); коды источников финансирования (строка 24).

3.5. Коды по строкам 18 и 22 принимаются по ОКСП фасеты 6322 и 6315 соответственно.

Строка 18 - Коды способа строительства (фасет 6322):

01 - подрядный способ;

10 - собственными силами.

Строка 22 - Некоторые коды состояния строительства (фасет 6315):

04 - вновь начинаемое строительство

09 - строительство временно приостановлено;

10 - окончательно прекращенное строительство;

51 - строительство законченное, но незарегистрированное в установленном порядке в органах исполнительной власти.

По переменным признакам строк 21 и 24 устанавливаются следующие коды.

Строка 21 - Коды назначения (дальнейшего использования) жилого дома (здания):

2110 - для продажи;

2120 - для передачи в собственность населению;

2130 - для передачи в аренду;

2140 - для обеспечения определенных категорий граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, в том числе -

2141 - для военнослужащих,

2142 - для увольняемых и уволенных с военной службы граждан,

2143 - для северян,

2144 - для ликвидаторов ЧАЭС,

2145 - для вынужденных переселенцев;

2150 - для сезонного проживания;

2160 - для собственных нужд семьи;

2170 - прочие.

Строка 24 - Коды источников финансирования:

2401 - средства федерального бюджета;

2402 - средства бюджетов субъектов РФ;

2403 - собственные финансовые средства предприятий и организаций;

2404 - личные средства (сбережения) граждан;

2405 - коммерческие кредиты;

2406 - льготные кредиты;

2407 - средства иностранных инвесторов;

2408 - средства от продажи ценных бумаг;

2409 - прочие.

3.6. Коды признаков по строкам 18, 21, 22, 24 заносятся в графу 1 блока III карточки регистра. При этом по строке 24 отражаются все источники финансирования, используемые при строительстве жилого дома (здания) в графе 1, включая свободные строки ниже строки 24.

4.1. Блок IV содержит технико-экономические показатели, единицы измерения которых приняты по "Общероссийскому классификатору единиц измерения" (ОКЕИ), и отражаются по методологии, предусмотренной "Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству), утвержденной постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 г. N 123.

4.2. Проектные здания показателей по строкам 25-32 и 37 являются постоянными и отражаются в графе 2 на основании утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

4.3. Фактические значения показателей по строкам 25-32 и 37 вносится в графу 3 после регистрации законченного строительством жилого дома (здания) на основании форм учетной регистрации или документа об окончании строительства и сдачи в эксплуатацию.

В случаях посекционного строительства жилого дома (многоквартирного) или частичного завершения (ввода в эксплуатацию) комплекса жилых домов в графе 3 отражаются показатели по законченным секциям или отдельному зданию комплекса. При завершении строительства всего жилого дома или комплекса внесенные показатели по секциям или отдельным зданиям комплекса заменяются показателями по всему завершенному строительством жилому дому или комплексу жилых зданий.

При строительстве пристроек к существующим зданиям (расширение) строка 29 по графам 2 и 3 не заполняются.

4.4. По строкам 30 и 31 отражается проектный и фактический размер общей площади квартир и площади жилого здания по всем объектам наблюдения регистра независимое от вида строительной деятельности, в том числе размер пристроек и надстроек.

4.5. Проектные значения показателей по строкам 33-36 в графе 2 не отражаются. Фактические значения по этим строкам вносятся в графу 3 только после оформления документа о вводе жилого дома или его части в эксплуатацию.

4.6. Стоимость введенных в действие основных фондов (строка 38) отражается в графе 2 на основании проектно-сметной документации или данных заказчика (застройщика) в действующих ценах на дату начала строительства, а в графе 3 на основании актов приемки законченного строительством объекта или заявления заказчика (застройщика) в действующих ценах на дату ввода в эксплуатацию. Этот показатель используется при исчислении средней фактически сложившейся, на определенную дату, средней стоимости 1 м2 общей площади жилья в зависимости от заложенных в карточке регистра типологических признаков и характеристик.

5.1. Блок V содержит сведения об этапах и ходе контроля за строительством жилого дома (здания), номерах и датах документации о завершении строительства, учетной регистрации и регистрации права собственности, а также запись об исключении завершенного строительством и зарегистрированного в установленном порядке жилого дома (здания) из массива регистра.

5.2. Составом основных этапов контроля за ходом строительства (строки 40-44) предусмотрены следующие объемы работ:

1 этап (нулевой цикл) - завершение возведения оснований и фундаментов, при наличии подвала, технического подполья или подземных этажей - несущих и ограждающих конструкций подземной части жилого дома (здания), включая перекрытия над ними;

2 этап (надземная часть) - завершение возведения несущих и ограждающих конструкций надземной части жилого дома (здания), включая междуэтажные (при наличии по проекту) перекрытия, покрытия, внутренние стены и перегородки, лестницы, сантехкабины и крышу жилого дома (здания);

3 этап (монтаж инженерного оборудования) - завершение монтажа санитарно-технического оборудования, систем отопления, электроснабжения, слаботочных и других устройств, предусмотренных проектом;

4 этап (отделочные работы) - завершение наружных и внутренних работ, включая установку дверных и оконных блоков, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией;

5* этап (благоустройство территории) - завершение благоустройства территории, предусмотренного проектом (только для типов жилых домов с кодами 1911 - 1917 по строке 19).

5.3. В строках 39-44 в графе 1 проставляется шестизначное значение дат завершения указанных этапов строительства жилого дома (здания) на основании данных инспекторских проверок, при этом первые цифры означают месяц, последние четыре - год. Например, июль 1998 года записывается 071998, июль 2000 года - 072000.

5.4. По строкам 45-51 в графе 1 проставляются номера и даты оформления указанных в блоке V карточки регистра документов.

Одновременно с заполнением этих строк записываются фактические значения технико-экономических показателей по строкам 25-38 блока IV карточки регистра.

5.5. На 31 декабря года, следующего за годом государственной регистрации права собственности (строка 51), объект наблюдений исключается из информационного массива регистра, что фиксируется датой в графе 1 строки 52.

6.1. В блоке VI карточки регистра отражаются все сведения по проведенным в ходе строительства жилого дома (здания) инспекторским проверкам.

6.2. В строке 53 и последующих свободных строках графы Б делаются пометки о проведенных проверках и обследованиях в ходе строительства и при подготовке к сдаче в эксплуатацию жилого дома (здания) с отражением ссылок на акты и справки о выявленных недостатках, нарушениях, изменениях в ходе строительства и других особенностях. В графе 1 проставляются даты указанных в графе Б проверок.

В случаях совмещения по решению органа местного самоуправления функций инспекционных служб (постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348) и Госархстройнадзора в указанные строки блока VI карточки регистра могут быть включены и их предписания.

6.3. Регулярность инспекторских проверок устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от состояния строительства. При том для вновь начинаемых и находящихся в процессе строительства жилых домов такие проверки рекомендуется проводить не реже одного раза в календарный квартал.

Для временно приостановленных строительством жилых домов (строка 22, код 09 фасета 6315 по ОКСП) регулярность проверки восстанавливается после возобновления строительства.

Для окончательного прекращения строительством жилых домов (строка 22, код 10 фасета 6315 по ОКСП) органом местного самоуправления принимаются решения по их завершению в соответствии с установленным порядком по достройке не завершенных строительством жилых домов различных форм собственности. В случае принятия решения о передаче для завершения строительства либо продаже не завершенного строительством жилого дома запись в регистре оформляется в порядке, установленном п. 2.8. настоящих Рекомендаций.