Указание Госгортехнадзора РФ от 13 мая 2004 г. N У-14 Об укреплении государственного надзора за проектированием и совершенствовании системы экспертизы промышленной безопасности проектной документации

Указание Федерального горного и промышленного надзора России от 13 мая 2004 г. N У-14

За период с 1999 по 2003 гг. наметилась устойчивая тенденция увеличения количества аварий из-за несовершенства технологии, низкого качества проектирования, несоответствия проектных решений условиям производства и обеспечения их безопасности, а также конструктивного несовершенства технических устройств и оборудования. С 1998 г. доля аварий по причине проектных недоработок возросла до 27%, а случаев смертельного травмирования персонала до 37%.

В целях реализации мер, направленных на укрепление государственного надзора за проектированием, совершенствование системы экспертизы промышленной безопасности проектной документации, выработку эффективных механизмов воздействия на повышение эффективности системы обеспечения качества проектирования в проектных организациях, предлагаю:

1. Начальникам территориальных органов:

1.1 Принять дополнительные меры по укреплению надзора за строительством, реконструкцией и вводом в эксплуатацию опасных производственных объектов.

1.2 Во втором полугодии 2004 г. запланировать и провести целевые обследования объектов повышенной опасности на предмет их соответствия проектной документации и требованиям промышленной безопасности.

1.3 Обеспечить контроль за качеством экспертизы проектной документации и соблюдением установленных процедур регулирования промышленной безопасности.

2. Установить, что заключения экспертизы промышленной безопасности проектной и конструкторской документации: объектов, проектируемых иностранными организациями, а также с применением иностранных технологий и оборудования; объектов, подлежащих декларированию промышленной безопасности; мини НПЗ, резервных парков и нефтебаз емкостью 2000 тонн и более; аммиачных холодильных установок, расположенных в селитебной зоне населенных пунктов с аммиакоемкостью более трех тонн рассматриваются, регистрируются и утверждаются центральным аппаратом.

3. Управлению по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (Шаталов А.А.):

3.1 Принять меры по обеспечению надзорного сопровождения строительства и ввода в эксплуатацию крупных технологических комплексов взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

3.2 Переработать и внести для утверждения типовое положение о специализированном проектно-конструкторском подразделении территориальных органов Госгортехнадзора России.

4. Контроль за исполнением возложить на начальника Управления по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности А.А. Шаталова.

Заместитель начальника Госгортехнадзора России

А.И. Субботин