ООО "Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве" сообщает об изменениях в Дополнениях к Сборнику ГЭСНм N 12 "Технологические трубопроводы", выпуск 1 (отдел 19), внесенных после экспертизы ФГУП ЦНИИЭУС, проведенной после представления дополнений на рассмотрение в РОССТРОЙ.
Наименование отдела 19 заменяется текстом следующего содержания: "Технологические трубопроводы сложной конфигурации, монтируемые из готовых труб, отрезков труб и фасонных деталей";
К отделу 19 составляются уточненные вводные указания, с текстом следующего содержания:
1. Нормы настоящего отдела предназначены для определения затрат по монтажу трубопроводов сложной конфигурации, монтируемых из готовых труб, отрезков труб и фасонных деталей, согласно проектным данным.
2. В отличие от комплексных норм отделов 01 и 02, учитывающих усредненную технологию и организацию производства монтажа, усредненное количество стыков и т.п., настоящий отдел включает нормы на монтаж трубопроводов из труб длиной до 1 м, 1,5 м, 2 м, 3 м, 6 м, 9 м, готовых фасонных деталей (отводов, переходов, тройников, фланцев и заглушек), что позволяет определять затраты на монтаж трубопроводов с учетом необходимого количества сварных соединений, тех или иных фасонных деталей, а также труб определенной массы.
3. Нормы предназначены для определения затрат для трубопроводов, монтируемых как в помещениях, так и на открытых площадках.
4. В нормах учтены затраты на:
- горизонтальное перемещение от приобъектного склада до места установки на расстояние до 1000 м, вертикальное - до 5 м;
- установку кронштейнов, опор, подвесок и хомутов.
6. При монтаже трубопроводов в дизельных, насосно-компрессорных, парокотельных и бойлерных и т.п., затраты труда рабочих, машинистов и время эксплуатации машин и механизмов определяются с коэффициентом 1,1 по нормам настоящего отдела.
7. Нормами на монтаж труб и фасонных деталей не учтены затраты:
- на очистку воздухом, гидравлическое и пневматическое испытания, определяемые дополнительно по нормам таблиц 12-19-009, 12-19-010 и 12-19-011 на единицу измерения - 100 м трубопровода;
- приведенные в пункте 8 технической части сборника.
8. Нормы таблиц 12-19-009, 12-19-010 и 12-19-011, помимо норм настоящего отдела, могут использоваться при проведении капитального ремонта трубопроводов, повторных испытаний, либо в других случаях, предусмотренных проектом.
9. При определении затрат на монтаж труб и фасонных деталей с толщиной стенок, отличающейся от принятой в нормах, допускается корректировка норм по массе труб и фасонных деталей, согласно п. 2.7 "Указаний по применению государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования" МДС 81-29.2001.
В Дополнения также внесены изменения, о которых ранее сообщалось в письме КЦ/М39 от 18.04.2006, ниже приводится выписка из письма:
1. в таблице ГЭСНм-19-001# "Трубы из углеродистой и низколегированной стали, длиной до 3 м, технологического трубопровода, на условное давление не более 2,5 МПа" в шапке таблицы заменить ошибочно принятый шифр нормы 12-19-001-20 на 12-19-001-30;
2. наименование таблицы ГЭСНм 12-19-003 читать в следующей редакции: "Трубы из углеродистой и низколегированной стали (готовые)", далее по тексту;
3. в таблице ГЭСНм 12-19-004: изменить время работы аппарата для газовой сварки и резки (шифр 040504) в норме 12-19-004-10 - с 1,01 на 1,09; в шапке таблицы заменить шифр 12-19-001-24 на 12-19-004-24; шифр 12-19-001-29 на 12-19-004-29;
4. в таблице ГЭСНм 12-19-005 изменить время работы аппарата для газовой сварки и резки (шифр 040504) в норме 12-19-005-34 с 2,19 на 2,13;
5. в таблице ГЭСНм 12-19-007 в нормах с 12-19-007-35 по 12-19-007-37 из машин и механизмов исключить наименование "машины шлифовальные электрические" (шифр 330301); в норме 12-19-007-66 изменить время работы кранов на гусеничном ходу при работе на монтаже технологического оборудования до 16 т (шифр 021201) с 13,9 на 17,2;
6. в таблице ГЭСНм 12-19-008 номенклатуру отводов, диаметром наружным, мм, дополнить пропущенными расценками 12-19-008-09 (114 мм) и 12-19-008-10 (133 мм);
7. Приложение 2 "Нормы отходов труб" Сборника читать в следующей редакции:
| Номер отдела, раздела и таблицы ГЭСНм |
Нормы отходов,
% |
| Отдел 19, Раздел 1, Таблица ГЭСНм 12-19-001 |
3 |
| Отдел 19, Раздел 1, Таблица ГЭСНм 12-19-002 |
3 |
| Отдел 19, Раздел 1, Таблица ГЭСНм 12-19-004 |
3 |
| Отдел 19, Раздел 1, Таблица ГЭСНм 12-19-005 |
3 |
Координационный центр информирует, что разработанный Сборник ЕР N 12 "Технологические трубопроводы", включающий в себя отдел 19 разработан с учетом изменений, внесенных В# Дополнения к Сборнику N 12 "Технологические трубопроводы", выпуск 1.
Координационный центр, работая в тесном взаимодействии с другими разработчиками сборников ГЭСНм, а также пользователями сметно-нормативной базы, в настоящее время проводит работу по совершенствованию сметно-нормативной базы. В настоящее время подготовлены "Изменения и дополнения к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования", выпуск 2.
В Изменения и дополнения к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования, выпуск 2 включены:
- нормы отдела 05 "Подъемники" Сборника ГЭСНм N 3 "Подъемно-транспортное оборудование" в новой редакции с откорректированными показателями;
- таблица ГЭСНм 08-02-452 "Шины для мощных алюминиевых электролизных ванн" Сборника ГЭСНм N 8 "Электротехнические установки" приведена в новой редакции. Расход ресурсов в нормах откорректирован с учетом фактических затрат при монтаже шин без заготовки и на изготовление и монтаж шин. Затраты на монтаж шин без заготовки в действующем сборнике были приведены выше, чем на изготовление и монтаж, что являлось ошибочным;
- пункт 1 вводных указаниях к разделу 1 "Электрическая тревожная и пожарная сигнализация" отдела 08 Сборника ГЭСНм N 10 "Оборудование связи" заменился текстом следующего содержания:
- в нормах настоящего раздела учтены затраты на монтаж и проверку работоспособности приборов в соответствии с технической документацией;
пункт 2 дополнился текстом следующего содержания:
- затраты на электрическую проверку оборудования и испытания системы в целом при установке в систему пожарно-охранной сигнализации приборов приемно-контрольных и устройств сигнализирующих объектовых, определяемые по сборнику ГЭСНп-2001-02 "Автоматизированные системы управления" - по нормам для систем I категории технической сложности (табл. 02-01-001);
- затраты на монтаж оборудования (кроме датчиков) систем охранно-пожарной сигнализации на базе программируемой логической станции (пульт контроля и управления) или АРМ (автоматизированное рабочее место) с использованием персонального компьютера, определяемые по сборнику ГЭСНм-2001-11 "Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники", а также затраты на электрическую проверку и испытания указанных систем в целом, определяемые по Сборнику ГЭСНп-2001-02 - по нормам для систем II и III категорий технической сложности (табл. 02-01-002 и 02-01-003).
К затратам труда норм таблиц 10-08-001, 10-08-002, 10-08-003 применены понижающиеся коэффициенты, о которых ранее сообщалось в письмах и консультациях Координационного центра. Понижающие коэффициенты позволили из затрат труда исключить затраты, проводимые не монтажным, а пусконаладочным персоналом при выполнении работ по электрической проверке и испытаниях системы в целом при установке оборудования в систему пожарно-охранной сигнализации.
- Сборник ГЭСНм N 18 "Оборудование предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности" дополнен нормами отдела 09 "Оборудование автоматического химического пожаротушения". (Нормы на монтаж оборудования автоматического химического пожаротушения отдела 09 не вошли в изданный сборник в 2005 году, в связи с тем, что по решению Госстроя России разработка государственных элементных сметных норм проводилась по номенклатуре Сборников ресурсных сметных норм, разработанных в 1993-1995 годах). Нормы отдела 09 разработаны Координационным центром на основе обосновывающих материалов к сборнику N 18 (1991 года).
- Сборник ГЭСНм N 38 "Изготовление технологических металлических конструкций в условиях производственных баз":
- По действующему сборнику в нормах предусмотрена сборка металлических конструкций при помощи крана на автомобильном ходу. При замене крана на другие механизмы в технической части сборника в пункте 6 приведены поправочные коэффициенты. Указанный пункт из технической # исключается и сборник дополняется нормами на изготовление металлических конструкций со сборкой с помощью крана мостового, лебедок электрических и лебедок ручных.
- второй абзац пункта 2.3.3. (применение норм расхода материальных ресурсов) "Указаний по применению государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования" МДС 81-29.2001 откорректирован и приводится в следующей редакции:
Затраты на указанные материалы учитываются при разработке единичных расценок и при составлении смет ресурсным методом в процентном отношении от сметной стоимости материалов, учтенных нормами, и включаются в общую стоимость материальных ресурсов в составе сметных прямых затрат по монтажу оборудования.
При разработке единичных расценок норматив для исчисления стоимости вспомогательных материалов принимается:
для федеральных единичных расценок (ФЕРм) - 2%;
для территориальных единичных расценок (ТЕРм) - до 5% в соответствии с решением, принятым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
для отраслевых единичных расценок (ОЕРм) - до 5% в соответствии с решением, принятым министерством, ведомством или др. отраслевой структурой.
При составлении смет ресурсным методом стоимость вспомогательных материалов может быть принята в размере до 5% по согласованию с заказчиком.
В том случае, если состав норм и расценок не содержит материальных ресурсов, вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы определяются в размере 2% от оплаты труда рабочих-монтажников.
После разработки элементных сметных норм у Координационного центра возникла мысль о разработке единичных расценок, на что имеется несколько причин:
первая - организация, которая взяла на себя обязанность разрабатывать сборники федеральных единичных расценок - ФЦЦС (в свое время этой работой занимался ЦНИИЭУС, совместно с организацией, которой была поручена расчетная часть сборников) не торопиться с выполнением своих обязанностей. Это ставит в затруднительное положение пользователей сметно-нормативной базы, которые повседневно испытывают нехватку тех или иных нормативов;
вторая - все федеральные единичные расценки разработаны без учета затрат труда на вредные условия работ, что, по мнению Координационного центра, является неправомерным, в то время как некоторые Региональные центры эти затраты включили в территориальные единичные расценки, но при этом не привели данные, на основе которых произведен расчет этих затрат;
третья - Координационный центр совместно с разработчиками сборников работает над совершенствованием сметно-нормативной базы. Так принято решение, что по расценкам, в которых нет материальных ресурсов, затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы, определяются в размере 2% от оплаты труда рабочих. Соответствующая поправка внесена в "Указания по применению государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования", МДС 81-29.2001;
и, наконец, последняя - разработка федеральных единичных расценок на монтаж оборудования проводилась без привлечения разработчиков сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования, в то время как на совещании в Госстрое России, было принято решение о разработке федеральных единичных расценок совместно с разработчиками государственных элементных сметных норм.
Координационным центром разработаны сборники единичных расценок:
ЕРмр N 41 "Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов", дополнение 1.
Единичные расценки разработаны на основе дополнений к Сборнику ГЭСНмр "Капитальный ремонт и модернизацию# оборудования лифтов", в состав которого вошли, кроме норм отделов основного сборника, нормы отдела 5 "Работы по техническому диагностированию и обследованию лифтов".
ЕРмр N 42 "Ревизия трубопроводной арматуры":
Сборник включает техническую часть, с учетом замечаний к ЭСНмр N 42 "Ревизия трубопроводной арматуры", о чем сказано выше. Единичные расценки разработаны с учетом затрат на вредные условия труда и приводится приложение с показателями затрат труда на работы с вредными условиями.
ЕРмр N 12 "Технологические трубопроводы", отдел 19:
Сборник разработан с учетом замечаний данных к дополнениям к Сборнику ГЭСНм N 12 "Технологические трубопроводы", выпуск 1. Сборник имеет откорректированные вводные указания и уточненное наименование отдела 19.
Единичные расценки рассчитаны с учетом затрат на вредные условия труда. Затраты на материальные ресурсы определены с учетом затрат на вспомогательные материальные ресурсы для монтажных работ, в размере 2% от оплаты труда рабочих в расценках, в которых отсутствуют материалы. Приводится приложение с показателями затрат труда на работы с вредными условиями
ЕРм N 18 "Оборудование предприятий и химической и нефтеперерабатывающей промышленности":
Сборник ЕРм разработан с учетом норм отдела 09 "Оборудование автоматического химического пожаротушения".
В расценках 18-03-001-16 и 18-03-001-28 учтены поправки, внесенные в "Изменения и дополнения к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования", выпуск 2. (Затраты труда в расценке 18-03-001-16 приняты в размере 19118. Время работы компрессора в расценке 18-03-001-28 принято в размере 56,61).
Единичные расценки рассчитаны с учетом затрат на вредные условия труда. Затраты на материальные ресурсы определены с учетом затрат на вспомогательные материальные ресурсы для монтажных работ и, в том числе, по расценкам, в которых отсутствуют материалы.
ЕРм N 19 "Оборудование предприятий угольной промышленности".
В настоящее время завершена разработка единичных расценок сборника N 19.
В единичных расценках учтены затраты на вредные условия труда, вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы по всем расценкам, включая и расценки, в которых отсутствуют материалы.
Расценками предусмотрено выполнение работ в нормальных условиях с коэффициентами к оплате труда рабочих-монтажников и рабочих, управляющих машиной:
1,68 - при подземном способе работ;
1,15 - при работах на поверхности;
1,25 - при открытом способе работ;
по нормам отдела 01 "Шахтное оборудование" проанализированы работы и затраты, которые проводятся на поверхности и в шахте и расценки рассчитаны с учетом результатов анализа.
Кроме того, в расценках отдела 01 в стоимость эксплуатации автомобиля оплата водителя включена с коэффициентом 1,15 при работах на поверхности, в расценках отдела 02 - с коэффициентом 1,25 при открытом способе работ.
Порядок определения сметной стоимости монтажа оборудования по номенклатуре, отсутствующей в сметно-нормативной базе 2001 г.
По номенклатуре оборудования, отсутствующего в базе 2001 года, но входящего в состав Сборников расценок на монтаж оборудования 1984 и 1991 годов, расценки на монтаж оборудования в уровне цен 1991 года пересчитываются по письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) от 15.10.2004 г. N ВА-5079/06 по следующим индексам:
к заработной плате - 9,73;
к эксплуатации машин и механизмов - 22,56;
к материалам - 17,96.
Пересчет расценок 1984 года в уровень 1991 года осуществляется с помощью индексов по "Методическим указаниям по пересчету локальных, объектных смет и договорных цен на объекты промышленного строительства" (письмо Госстроя СССР от 03 июля 12Д): к заработной плате - 1,25, к эксплуатации машин и механизмов - 1,7; к материалам 1,55.
Расчет коэффициентов проводился Координационным центром. Расчеты были переданы в Федеральное агентство и коэффициенты были включены в приведенное выше письмо.
Пусконаладочные работы
В 2006 года разработаны Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001), МДС 81-40.2006, утвержденные в 2003 году указания, в марте 2006 года, наконец, вышли из печати. Выходу этому многострадальному документу предшествовала большая работа. Благодаря усилиям Координационного центра, который доработал и представил на рассмотрение в РОССТРОЙ свой вариант указаний, после чего в работе принял участие основной разработчик указаний - ЦНИИЭУС, документ обрел жизнь.
Документ решает основные вопросы и противоречия, которые возникали между Заказчиками и Подрядчиками, что достаточно хорошо прописано в разделе 5 "Определение сметной стоимости пусконаладочных работ". Из вопросов, которые задаются пользователями на сегодняшний день, лишь один вопрос остался не освещенный:
- при определении стоимости пусконаладочных работ в текущем уровне цен к прямым затратам (оплате труда) следует применять индекс к оплате труда пусконаладочного персонала, а ни какие другие индексы. Региональные центры проявляют самодеятельность при разработке индексов на пусконаладочные работы, и определяют индекс как разницу между прямыми затратами и материалами, что неправомочно.
О выходе из печати Указаний по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы сообщило Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (РОССТРОЯ#) письмом от 14.02.2006 СК-481/02. В письме приводится информация о том, что с выходом из печати указаний коэффициенты на условия производства работ следует принимать по таблицам 2 и 3 Указаний по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы взамен рекомендуемых коэффициентов, приведенных в таблице 4 приложения N 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
Координационным центром совместно с разработчиками Сборников федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы подготовлены "Изменения и дополнения к федеральным единичным расценкам на пусконаладочным# работам#", выпуск 1.
В Изменения и дополнения к федеральным единичным расценкам на пусконаладочные работы, выпуск 1 включена следующая информация:
- Отдел 14. "Лифты электрические" Сборника ФЕРп N 1 "Электротехнические устройства" приводится в уточненной редакции;
- внесены уточнения в техническую часть Сборника N 2 "Автоматизированные системы управления":
приводится формула коэффициента сложности для системы, состоящей из подсистем разной категории сложности и расчет оплаты труда;
в таблице 6 откорректированы доли в общей стоимости работ по подготовительному этапу пусконаладочных работ - в этапе выделены чисто подготовительные работы в размере 10%, в котором проводится работа с проектной документацией и др. руководящими документами, 15% касаются работы непосредственно по проверке ПТС (ПС);
уточнены показатели затрат по отдельным таблицам Сборников ФЕРп N 4 "Подъемно-транспортное оборудование" и N 6 "Холодильные и компрессорные установки".
Координационным центром подготовлено Пособие по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП). Издание второе, переработанное и дополненное 2006 г.:
Пособие подготовлено с учетом практики применения пособия, изданного в 2004 году. В Пособии изложены общие принципы и практические примеры определения сметной стоимости пусконаладочных работ по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУ ТП). На основе расчетных математических моделей - Сборников ГЭСНп-2001-02 и ФЕРп-2001-02 во 2-ом издании Пособия расширены комментарии по всем разделам сборников согласно новым методическим указаниям сметно-нормативной базы в строительстве 2001 г
