Приложение N 2. Порядок взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города

Приложение N 2

к постановлению

Главы города Иванова

от 24 мая 2000 г. N 457

Порядок
взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города

1. Настоящий порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 и постановления Главы администрации Ивановской области от 11 октября 1999 г. г. N 667 "О приеме (сбросе) производственных сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области".

Порядок распространяется на Абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через систему коммунальной канализации города в окружающую среду и на унитарное муниципальное предприятие "Водоканал", осуществляющее прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации.

Порядок устанавливает механизм взимания УМП "Водоканал" повышенной платы за превышение нормативов сброса (сверхнормативный сброс) сточных вод и загрязняющих веществ с Абонентов.

2. Порядок регулирует механизм платы УМП "Водоканал" за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ Абонентами в системы коммунальной канализации города. Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ Абонентов в системы коммунальной канализации включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;

- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

- неразрешенный или залповый сброс загрязняющих веществ;

- прием загрязняющих веществ по льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность Абонентов.

3. Нормативами водоотведения являются:

- по объему - лимиты водоотведения, которые устанавливаются исходя из условий рационального пользования Абонентами водой из всех источников, планов мероприятий Абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеме сточных вод в системы канализации и с учетом лимитов пользования природными ресурсами, утверждаемых для УМП "Водоканал" в установленном порядке;

- по составу - сброс загрязняющих веществ в сточных водах Абонентов в пределах нормативов, которые устанавливаются исходя из Условий приема сточных вод Абонентов в систему коммунальной канализации города.

4. Допустимая концентрация загрязняющих веществ (ДК ЗВ) на сброс в систему коммунальной канализации рассчитывается исходя из условий сброса очищенных сточных вод в водный объект, устанавливаемых государственным комитетом по охране окружающей среды Ивановской области для УМП "Водоканал".

5. Допустимый сброс загрязняющих веществ (ДС ЗВ) в систему канализации для каждого Абонента устанавливается УМП "Водоканал" как произведение лимитного объема принимаемых от него сточных вод на допустимую концентрацию по каждому загрязняющему веществу.

6. Нормативы водоотведения (сброса) утверждаются Главой города по представлению УМП "Водоканал".

7. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города, что закрепляется в обязательствах Абонентов при заключении договоров с УМП "Водоканал" на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

8. Плата за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города взимается по нормативам:

- за сброс загрязняющих веществ в сточных водах в пределах нормативов, согласно "Условий приема сточных вод Абонентов в систему коммунальной канализации города";

- за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в канализацию города согласно "Условий приема сточных вод Абонентов в систему коммунальной канализации города";

- за превышение допустимого сброса загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в канализацию города согласно "Условий приема сточных вод Абонентов в систему коммунальной канализации города";

- за залповый сброс и (или) сброс загрязняющих веществ, не разрешенных к сбросу в систему городской канализации.

9. Плата за сброс Абонентами сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города в пределах нормативов сброса загрязняющих веществ включается в тариф по услугам приема сточных вод Абонента.

10. Контроль за соблюдением Абонентами установленных нормативов водоотведения осуществляется УМП "Водоканал".

11. С Абонентов взимается повышенная плата:

11.1. За превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения).

11.2. За превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод:

- при сбросе загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций (ДК ЗВ);

- при сбросе загрязняющих веществ сверх допустимого сброса (ДС ЗВ);

- при сбросе загрязняющих веществ, неразрешенных к сбросу в системы канализации города.

12. Повышенная плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и составу сточных вод), взимается УМП "Водоканал" дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

13. Повышенная плата за сброс сточных вод Абонентов в систему коммунальной канализации города с превышением нормативов по объему сточных вод (лимитов водоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу без учета дополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных сточных вод, установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ).

Размер кратности тарифа за сброс сточных вод Абонентов с превышением установленных лимитов водоотведения ограничивается трехкратной ценой (тарифом без учета дополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

14. Плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ (ДК ЗВ) взимается по каждому веществу, исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, примененных к разности между фактической и допустимой концентрациями, умноженной на фактический объем сточных вод, коэффициента экологической ситуации и значимости состояния водных объектов региона, коэффициента индексации базовых нормативов платы для населенных пунктов, а также компенсационного коэффициента, учитывающего дополнительные затраты УПМ "Водоканал" по приему загрязняющих веществ Абонентов в составе сточных вод с превышением допустимых концентраций (приложение 1 к настоящему приложению).

15. Плата за превышение допустимого сброса загрязняющих веществ (ДС ЗВ) взимается по каждому веществу, исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, примененных к разности между фактическим сбросом и допустимым, коэффициента экологической ситуации и значимости состояния водных объектов региона, коэффициента индексации базовых нормативов платы для населенных пунктов, а также компенсационного коэффициента, учитывающего дополнительные затраты УМП "Водоканал" по приему загрязняющих веществ Абонентов в составе сточных вод с превышением допустимого сброса (приложение 1 к настоящему приложению).

16. При установлении для УМП "Водоканал" платы за размещение осадков, образующихся на очистных сооружениях канализации, при расчете повышенной платы будут учитываться дополнительные расходы исходя из базовых нормативов платы в пределах установленных лимитов за размещение осадков, примененных к разности между удельными величинами лимитов и нормативов размещения осадков на один кубический метр сточных вод по соответствующей формуле (приложение 1 к настоящему приложению).

17. Компенсационный коэффициент для города Иванова равен 50.

18. Повышенная плата за сброс сточных вод Абонентов в систему канализации с превышением нормативов по составу сточных вод ограничивается семикратной ценой (тарифом без учета дополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

19. Расчет повышенной платы для Абонентов, выполняющих водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, производится на основании отдельных соглашений, заключаемых УМП "Водоканал" и Абонентами.

20. Повышенная плата за сброс загрязняющих веществ, неразрешенных к сбросу в систему коммунальной канализации города, а также за установленный факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ, устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу без учета дополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных Абонентом сточных вод за расчетный период.

Предельный размер кратности (цены) не разрешенных к сбросу в системы коммунальной канализации города, а также за факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ, ограничивается семикратной ценой (тарифом без учета дополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

21. При одновременном нарушении Абонентами установленных нормативов водоотведения (по объему и составу сточных вод) плата начисляется раздельно по каждому виду нарушений.

22. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым УМП "Водоканал" (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т. д.), производится путем выставления иска виновнику (Абоненту).

23. Объем фактически сброшенных Абонентами сточных вод определяется УМП "Водоканал" по данным приборов учета согласно "Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

24. При временном отсутствии у Абонентов приборов учета, объем фактически сброшенных Абонентами сточных вод определяется на основании согласованных УМП "Водоканал" водохозяйственных балансов Абонентов по доле от фактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.) с разбивкой по отдельным выпускам. Фактические объемы сбрасываемых Абонентом поверхностных и дренажных вод учитываются на основании согласованных с УМП "Водоканал" расчетов или водохозяйственных балансов.

25. При отсутствии у Абонентов приборов учета и согласованных с УМП "Водоканал" водохозяйственных балансов, объем фактически сброшенных сточных вод Абонентов принимается равным фактически учтенному объему воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.).

При этом учет объемов использования воды из других источников водоснабжения (помимо питьевого), а также поверхностных и дренажных вод, производится в порядке, определенном договором.

При наличии нескольких выпусков, объемы сточных вод, сбрасываемых по каждому из них, определяются на основании паспорта водного хозяйства или расчетов Абонента.

26. Абонент обязан ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца следующего за отчетным кварталом, предоставлять в водную инспекцию по контролю абонентов УМП "Водоканал" сведения о количестве и составе сточных вод, сбрасываемых через каждый выпуск с приложением своих расчетов.

27. При отсутствии у Абонента учета объемов фактически сброшенных сточных вод на выпусках в системы коммунальной канализации, для расчета платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК или ДС за величину фактической концентрации по одноименному загрязняющему веществу, зафиксированному в пробах сточных вод на различных выпусках в системы коммунальной канализации, принимается усредненная величина.

28. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах Абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится лабораторией аналитического контроля вод в составе водной инспекции по контролю абонентов УМП "Водоканал", аккредитованной в Системе аккредитации аналитических лабораторий Госстандарта России, в контрольных пробах, отбираемых в контрольных колодцах Абонентов на выпусках в систему городской канализации.

29. При отсутствии у Абонентов в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) сотрудниками водной инспекции УМП "Водоканал" отбираются разовые пробы сточных вод по графику, согласованному с государственным комитетом по охране окружающей среды Ивановской области. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Абоненты обеспечивают доступ представителей УМП "Водоканал" к контрольным колодцам и содействие при отборе проб сточных вод в любое время суток.

30. Взимание повышенной платы УМП "Водоканал" за превышение установленных нормативов водоотведения согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 производится в безакцептном порядке с расчетных счетов Абонентов.

31. Корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города с учетом освоения Абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса может производиться УМП "Водоканал" путем понижения компенсационного коэффициента в зависимости от планируемых мероприятий.

Корректировка размеров платы должна производиться согласно:

- порядку корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации (приложение 2 к настоящему приложению);

- перечню водоохранных мероприятий (приложение 3 к настоящему приложению).

32. Повышенную плату, поступившую от Абонентов за превышение установленных нормативов водоотведения, рекомендуется зачислять УМП "Водоканал" на счет 80 "Прибыль и убытки" или на счет 96 "Целевые финансирования и поступления" бухгалтерского учета. Расходование средств производится на финансирование работ и мероприятий согласно рекомендуемому перечню (приложение 4 к настоящему приложению).