Приложение 1. Административный регламент осуществления муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
администрации
Палехского муниципального района
от 12 марта 2013 г. N 143-п

Административный регламент
осуществления муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября, 18 ноября 2013 г., 7 апреля, 31 октября 2014 г., 13 октября 2015 г., 9 февраля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 7 апреля 2014 г. N 182-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения управлением муниципального хозяйства администрации Палехского муниципального района муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района (далее - муниципальный контроль).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 13 октября 2015 г. N 392-п пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Исполнение муниципального контроля осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ;

Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Постановлением Правительства Ивановской области от 09.11.2011 г. N 403-п "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Ивановской области;

Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области"

Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Ивановской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 7 апреля 2014 г. N 182-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Исполнение муниципального контроля осуществляет управление муниципального хозяйства администрации Палехского муниципального района (далее - УМХ).

Должностные лица, ответственные за осуществление муниципального контроля:

- заместитель главы администрации Палехского муниципального района, курирующий работу управления муниципального хозяйства, контролирует исполнение административных процедур;

- специалисты УМХ администрации Палехского муниципального района в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей, непосредственно выполняют административные действия по осуществлению муниципального контроля.

Должностные лица УМХ администрации Палехского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) в ходе его осуществления могут истребовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей следующие виды документов:

- копии документов, устанавливающие организационно-правовую форму юридического лица, индивидуального предпринимателя, права и обязанности;

- копию уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположена ООПТ;

- копии документов, подтверждающие разрешенное использование земельного участка, на котором расположена ООПТ;

- копии документов, подтверждающих наличие (причины отсутствия) на проверяемом земельном участке ООПТ;

- копии документов, характеризующих ООПТ (если имеются);

- журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля (если имеется);

- копии документов, предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными актами Ивановской области и администрации Палехского муниципального района, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений (при проведении внеплановой проверки).

При исполнении муниципального контроля УМХ взаимодействует с органами Прокуратуры Палехского муниципального района. Процедура взаимодействия определяется в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 7 апреля 2014 г. N 182-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Исполнение муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района (далее - ООПТ) осуществляется непосредственно УМХ в форме проведения плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

1.5. Исполнение муниципального контроля в части организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района осуществляется в форме принятия нормативных правовых актов администрацией Палехского муниципального района.

1.6. Получателями результата исполнения муниципального контроля являются органы муниципальной власти, а также юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (по тексту настоящего Регламента - "Субъекты проверки"), также совместно именуемые по тексту настоящего Регламента "Получатели".

От лица субъектов проверки имеют право выступать при осуществлении проверки следующие лица:

- руководители юридического лица;

- уполномоченный представитель юридического лица с распоряжением или приказом руководителя;

- индивидуальный предприниматель;

- уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя;

- физическое лицо;

- уполномоченный представитель физического лица.

Требования к документам, подтверждающим правовой статус представителя субъекта проверки, установлены пунктом 2.1.1.9 настоящего Регламента.

2. Административные процедуры

2.1. Требования к порядку исполнения муниципального контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 9 февраля 2016 г. N 81-п в подпункт 2.1.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципального контроля.

2.1.1.1. Конечными результатами исполнения муниципального контроля являются:

- нормативные правовые акты администрации Палехского муниципального района в области функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района (далее - ООПТ), направленные на обеспечение соблюдения режима ООПТ, ее развития и устойчивого функционирования;

- акты проверки соблюдения субъектом проверки требований в области охраны ООПТ при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок;

- предписание уполномоченного лица (органа) администрации Палехского муниципального района об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

2.1.1.2. Местонахождение УМХ администрации Палехского муниципального района: 155620, Ивановская область, пос. Палех, ул. Ленина, 1, этаж 2, кабинет 34, тел. 8 (49334) 2-14-94.

График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 17-00, пятница с 9.00-15.45, перерыв на обед с 13-00 до 13-45. Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.1.3. Электронный адрес для направления сообщений по вопросам исполнения муниципального контроля: palech@gov37.ivanovo.ru

2.1.1.4. Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения муниципального контроля:

Администрации Палехского муниципального района: 155620, Ивановская область, пос. Палех, ул. Ленина, 1.

2.1.1.5. Информация о порядке исполнения муниципального контроля предоставляется должностными лицами УМХ, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением муниципального контроля:

на личном приеме или по письменным обращениям (включая обращения, направленные электронной почтой);

с использованием средств телефонной связи.

2.1.1.6. По справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.1.2 настоящего Регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением муниципального контроля:

о входящих номерах, под которыми она зарегистрирована в системе делопроизводства УМХ;

о принятом решении по конкретному обращению; о порядке предоставления документов.

2.1.1.7. Прием посетителей и консультирование по вопросам муниципального контроля осуществляется в часы работы УМХ должностными лицами УМХ.

2.1.1.8. Перечень вопросов, по которым осуществляется устное консультирование:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы осуществления муниципального контроля;

о сроках исполнения муниципального контроля и осуществления административных процедур.

Иные вопросы рассматриваются УМХ на основании письменного обращения.

2.1.1.9. Обращения заинтересованных лиц, получателей по вопросам, связанным с исполнением муниципального контроля, принимаются УМХ в свободной форме.

В письменном обращении указываются: наименование УМХ, фамилия, имя, отчество сотрудника управления УМХ, наименование обратившегося или его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись обратившегося или его уполномоченного представителя, дата обращения, номер контактного телефона.

Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в УМХ соответствующей доверенностью.

Документом, подтверждающим полномочия представителя, действующего на основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина в УМХ.

К письменному обращению, в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов, прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные руководителем и удостоверенные печатью организации (при наличии).

2.1.1.10. Обращения по вопросам исполнения муниципального контроля могут быть переданы следующими способами:

лично по месту нахождения администрации Палехского муниципального района;

почтовым отправлением, направленным по почтовому адресу, указанному в пункте 2.1.1.4 настоящего Административного регламента.

2.1.1.11. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в приемной администрации Палехского муниципального района.

2.1.1.12. Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой Палехского муниципального района.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.1.13. При консультировании по телефону должностные лица УМХ, ответственные за исполнение муниципального контроля, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам, в пределах своей компетенции. Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.

2.1.1.14. Должностные лица УМХ, оказывающие консультации, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.1.15. Муниципальный контроль осуществляется постоянно.

2.1.1.16. Предоставление информации и исполнение муниципального контроля осуществляется бесплатно.

2.1.1.17. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки:

обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Палехского муниципального района, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:

а) возникновение угрозы причинения вреда функционированию ООПТ;

б) причинение вреда ООПТ.

2.1.1.18. Оснований для приостановления исполнения муниципального контроля законодательством не предусмотрено.

2.1.1.19. Требования к местам исполнения муниципального контроля.

Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля: Ивановская область п. Палех, ул. Ленина д. 1.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 9 февраля 2016 г. N 81-п в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Сроки исполнения муниципального контроля.

2.1.2.1. Максимальный срок согласования проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ - 7 рабочих дней.

2.1.2.2. Срок подписания и регистрации проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ - 2 рабочих дня.

2.1.2.3. Передача нормативного правового акта администрации Палехского муниципального района в области функционирования ООПТ для размещения в электронных правовых базах, на официальном сайте Палехского муниципального района palech@gov37.ivanovo.ru, - 3 рабочих дня.

2.1.2.4. Плановые проверки не могут осуществляться в отношении одного субъекта (юридического лица или индивидуального предпринимателя) чаще 1 раза в 3 года; физического лица чаще 1 раза в 2 года.

2.1.2.5. Срок отдельных административных процедур:

2.1.2.5.1. Срок подготовки проекта распоряжения (в области управления ООПТ, об утверждении ежегодного плана проверок) - 3 рабочих дня.

2.1.2.5.2. Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Палехского муниципального района проекта ежегодного плана проверок - 31 августа предшествующего году проведения плановых проверок.

2.1.2.5.3. Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Палехского муниципального района, направления его начальнику УМХ для дачи поручений сотрудникам УМХ - 1 рабочий день.

2.1.2.5.4. Срок подписания и регистрации распоряжения администрации Палехского муниципального района - 1 рабочий день.

2.1.2.5.5. Срок размещения на официальном сайте администрации Палехского муниципального района в сети "Интернет" palech@gov37.ivanovo.ru ежегодного плана проверок - 1 рабочий день.

2.1.2.5.6. Срок подготовки проекта распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки - 3 рабочих дня.

2.1.2.5.7. Срок подписания и регистрации распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки - 1 рабочий день.

2.1.2.5.8. Срок уведомления субъекта проверки о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения в соответствии с планом проверок.

2.1.2.5.9. Срок проведения плановой документарной проверки - 20 рабочих дней.

2.1.2.5.10. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки - 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.1.2.5.11. Срок подготовки проекта распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки - 2 рабочих дня.

2.1.2.5.12. Срок подписания и регистрации распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки - 1 рабочий день.

2.1.2.5.13. Срок уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктом 2.2.2.2.8.5 настоящего Регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

2.1.2.5.14. Срок проведения внеплановой документарной проверки - 20 рабочих дней.

2.1.2.5.15. Срок уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до дня начала проведения внеплановой документарной проверки.

2.1.2.5.16. Срок проведения внеплановой выездной проверки - 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.1.2.5.17. Срок рассмотрения акта проверки - 5 рабочих дней.

2.1.2.6. Период ожидания в очереди при подаче документов в приемную администрации Палехского муниципального района не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.

2.1.2.7. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 13 октября 2015 г. N 392-п в подпункт 2.1.3 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципального контроля.

2.1.3.1. Обязанности должностных лиц УМХ при проведении проверок в соответствии с настоящим Регламентом:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Палехского муниципального района в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей; выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения администрации Палехского муниципального района, наличии данного административного Регламента и, в случае проведения проверки совместно с другими контролирующими органами, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки под личную подпись или направлением акта проверки заказным письмом (в случае отсутствия субъекта проверки при проведении проверки);

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, животных, растений, состояния окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством и настоящим Регламентом;

11) не требовать от субъекта проверки документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

2.1.3.2. Требования к составлению актов проверок:

Акт о проведении проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.

В акте о проведении проверки указываются:

1) дата, время, место составления акта;

2) наименование управления, которому поручено проведение проверки;

3) дата и номер распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении мероприятий;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица(лиц), проводившего(их) проверку;

5) наименование, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), субъекта проверки, фамилия, имя, отчество и должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки, а также сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя субъекта проверки;

6) дата, время, место и продолжительность проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя субъекта проверки или иного лица, уполномоченного действовать от его имени, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;

9) подпись должностного лица(лиц), проводившего(их) проверку.

В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

2.1.3.3. Требования к распоряжениям о проведении проверок:

В распоряжении должны быть указаны:

1) наименование управления, которому поручено проведение проверки;

2) основание и характер (документарный, выездной, плановый, внеплановый) проведения проверки

3) фамилия(и), имя(имена), отчество(а), должность(и) лица(лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

4) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

5) цели, задачи, предмет проверки;

6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю в области организации и функционирования ООПТ, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) реквизиты настоящего Регламента;

9) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

11) даты начала и окончания проведения проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 7 апреля 2014 г. N 182-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Действия при исполнении муниципального контроля

При исполнении муниципального контроля УМХ осуществляются следующие административные процедуры (действия):

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 9 февраля 2016 г. N 81-п в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Муниципальное управление в области функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района.

2.2.1.1. Разработка проекта нормативного правового акта администрации Палехского муниципального района в области функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района.

2.2.1.2. Проект нормативного правового акта согласовывается:

Заместителем главы администрации Палехского муниципального района;

Начальником управления муниципального хозяйства;

Ведущим специалистом - юристом администрации Палехского муниципального района.

2.2.1.3. Максимальный срок согласования проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ составляет 7 рабочих дней.

2.2.1.4. Согласованный проект нормативного правового акта, согласованный в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.1.2. настоящего Регламента, направляется в приемную администрации Палехского муниципального района для обеспечения его подписания Главой Палехского муниципального района.

2.2.1.5. Способом фиксации результата данной административной процедуры является согласование проекта нормативного правового акта должностными лицами, указанными в пункте 2.2.1.2. настоящего Регламента.

2.2.1.6. Контроль за подготовкой проекта распоряжения осуществляется начальником УМХ при его согласовании.

2.2.1.7. Результатом административной процедуры является проект нормативного правового акта, подготовленный и согласованный в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 9 февраля 2016 г. N 81-п подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Муниципальный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий осуществляется в виде:

1) организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров;

2) организации и проведения плановой проверки;

3) организации и проведения внеплановой проверки;

5) принятия мер в отношении выявленных фактов нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Палехского муниципального района.

2.2.2.1. Осуществление плановых проверок.

2.2.2.1.1. Подготовка проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.

2.2.2.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, является требование действующего законодательства о направлении УМХ в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Палехского муниципального района.

2.2.2.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является первый заместитель главы администрации Палехского муниципального района.

2.2.2.1.1.3. Проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок подготавливается начальником управления муниципального хозяйства администрации Палехского муниципального района в одном экземпляре в соответствии с настоящим Регламентом.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование отдела администрации, ответственного за проведение проверки;

5) наименование органа контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно.

Каждый лист проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, включая приложения, на оборотной стороне визируется с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

Первым заместителем главы администрации Палехского муниципального района;

Начальником управления муниципального хозяйства;

Начальником организационно-правового управления администрации Палехского муниципального района.

2.2.2.1.1.4. Проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок оформляется на бланке установленной формы согласно Инструкции по делопроизводству в администрации Палехского муниципального района.

2.2.2.1.1.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.

2.2.2.1.1.6. Критерием принятия решения о включении субъекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта проверки;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;

3) начала осуществления субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2.2.2.1.1.7. Контроль за совершением вышеуказанного действия осуществляется первым заместителем главы администрации Палехского муниципального района в форме проверок соблюдения требований настоящего административного Регламента на оперативных совещаниях.

2.2.2.1.1.8. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения должностными лицами, указанными в пункте 2.2.2.1.1.3 настоящего Регламента.

2.2.2.1.1.9. Результатом административного действия является проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.

2.2.2.1.2. После подписания Главой Палехского муниципального района распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, распоряжение, приложенные к нему сопроводительные письма о его направлении, регистрируется путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения. Утвержденный план размещается в сети Интернет.

Способом фиксации результата выполнения действия является оформленное в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству администрации Палехского муниципального района и подписанное Главой Палехского муниципального района распоряжение об утверждении ежегодного плана проверок.

2.2.2.1.3. Размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Палехского муниципального района в сети Интернет palech@gov37.ivanovo.ru.

2.2.2.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Палехского муниципального района в сети Интернет palech@gov37.ivanovo.ru является подписание и регистрация распоряжения администрации Палехского муниципального района об утверждении ежегодного плана проверок.

2.2.2.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства, на которого возложены обязанности по муниципальному контролю.

2.2.2.1.3.3. Размещение на официальном сайте Администрации Палехского муниципального района в сети Интернет palech@gov37.ivanovo.ru ежегодного плана проверок осуществляет старший системный администратор управления безопасности и мобилизационной работы администрации Палехского муниципального района, ответственный за размещение на указанном сайте информации.

2.2.2.1.3.4. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

2.2.2.1.3.5. Критерием принятия решения является подписание распоряжения Главой Палехского муниципального района и наличие на распоряжении регистрационного номера и даты издания.

2.2.2.1.3.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником УМХ путем установления появления на официальном сайте Администрации Палехского муниципального района в сети Интернет palech@gov37.ivanovo.ru в разделе "Муниципальный контроль" ежегодного плана проверок.

2.2.2.1.3.7. Результатом административного действия является размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Палехского муниципального района в сети Интернет palech@gov37.ivanovo.ru в разделе "Муниципальный контроль".

2.2.2.1.4. Подготовка проекта распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

2.2.2.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении плановой документарной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной ежегодным планом проверок, на 30 календарных дней.

2.2.2.1.4.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении плановой выездной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной планом проверок, на 30 календарных дней.

Административные действия при подготовке проекта распоряжения:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации Палехского муниципального района документах субъекта проверки;

б) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям (без проведения соответствующего мероприятия по контролю).

2.2.2.1.4.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства.

2.2.2.1.4.4. Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается специалистом управления муниципального хозяйства в одном экземпляре.

2.2.2.1.4.5. Проект распоряжения оформляется на бланке установленной формы в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.1.3.3 настоящего Административного Регламента и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Палехского муниципального района и согласовывается с заместителями Главы администрации Палехского муниципального района, начальником УМХ и специалистом организационно- правового управления администрации Палехского муниципального района.

2.2.2.1.4.6. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

2.2.2.1.4.7. Критерием принятия решения является включение субъекта проверки, в отношении которого будет проводиться плановая проверка, в ежегодный план проведения проверок.

2.2.2.1.4.8. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения начальником УМХ.

2.2.2.1.4.9. Результатом административного действия является проект распоряжения о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки.

2.2.2.1.5. Подписание и регистрация распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

2.2.2.1.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения администрации Палехского муниципального района о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки, является поступление к начальнику УМХ завизированного должностными лицами, указанными в пункте 2.1.3.3 настоящего Административного Регламента, проекта распоряжения о проведении плановой проверки.

2.2.2.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник УМХ.

2.2.2.1.5.3. Проект распоряжения о проведении плановой проверки, оформленный и завизированный в порядке, установленном пунктом 2.1.3.3 настоящего Регламента, направляется специалистом отдела муниципального хозяйства для передачи на подписание Главе Палехского муниципального района.

2.2.2.1.5.4. После подписания Главой Палехского муниципального района распоряжения о проведении плановой проверки, документ регистрируется путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

2.2.2.1.5.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

2.2.2.1.5.6. Критерием принятия решения является соответствие проекта распоряжения о проведении плановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.1.3.3 настоящего Административного Регламента, ежегодному плану проведения проверок и Инструкции по делопроизводству администрации Палехского муниципального района.

2.2.2.1.5.7. Контроль за совершением действия осуществляется начальником УМХ при подписании распоряжения о проведении плановой проверки.

2.2.2.1.5.8. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание проекта распоряжения о проведении плановой проверки Главой Палехского муниципального района.

2.2.2.1.5.9. Результатом административного действия является распоряжение о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

2.2.2.1.6. Уведомление субъекта проверки о проведении документарной плановой проверки.

2.2.2.1.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки, является распоряжение о проведении плановой документарной проверки.

2.2.2.1.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства.

2.2.2.1.6.3. Специалистом управления муниципального хозяйства по поручению начальника УМХ подготавливается письмо в адрес субъекта проверки.

2.2.2.1.6.4. К письму прилагается копия распоряжения о проведении плановой проверки. Письмо подписывается Главой муниципального района и направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем в течении 3 рабочих дней до начала ее проведения.

2.2.2.1.6.5. Продолжительность выполнения действия - 2 рабочих дня, предшествующие сроку в пункте 3.2.1.7.4.

2.2.2.1.6.6. Критерием принятия решения является наличие распоряжения о проведении плановой документарной проверки в отношении уведомляемого субъекта проверки.

2.2.2.1.6.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма начальником УМХ.

2.2.2.1.6.8. Результатом административного действия является уведомление о проведении плановой документарной проверки, направленное субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.2.2.1.7. Проведение плановой документарной проверки.

2.2.2.1.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:

- наступление срока, указанного в ежегодном плане проведения проверок;

- распоряжение о проведении плановой документарной проверки;

- уведомление субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки.

2.2.2.1.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением Главы Палехского муниципального района об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

2.2.2.1.7.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Палехского муниципального района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, указанное в пункте 2.2.2.1.8.2 настоящего административного Регламента, направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос за подписью Главы Палехского муниципального района с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

2.2.2.1.7.4. Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня.

2.2.2.1.7.5. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у УМХ документах и(или), полученным в ходе осуществления муниципального контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

2.2.2.1.7.6. Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.

2.2.2.1.7.7. Критерием принятия решения является наличие в УМХ сведений, содержащихся в документах субъекта проверки, об исполнении субъектом проверки обязательных требований в области функционирования ООПТ.

2.2.2.1.7.8. Способом фиксации результата данного административного действия является составление акта проверки.

2.2.2.1.7.9. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.

2.2.2.1.8. Уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки.

2.2.2.1.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки, является распоряжение о проведении плановой выездной проверки.

2.2.2.1.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства.

2.2.2.1.8.3. Специалист управления муниципального хозяйства по поручению начальника УМХ готовит письмо, к которому прилагается копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки. Письмо подписывается Главой Палехского муниципального района и направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.2.2.1.8.4. Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

2.2.2.1.8.5. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта проверки.

2.2.2.1.8.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма начальником УМХ.

2.2.2.1.8.7. Результатом административного действия является уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.2.2.1.9. Проведение плановой выездной проверки.

2.2.2.1.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:

- наступление срока, указанного в ежегодном плане проведения проверок;

- распоряжение о проведении плановой выездной проверки;

- уведомление субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки.

2.2.2.1.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

2.2.2.1.9.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

2.2.2.1.9.4. Началом срока проведения выездной проверки является дата, согласно плана проверок.

2.2.2.1.9.5. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УМХ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта проверки с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, содержанием данного административного Регламента.

2.2.2.1.9.6. Продолжительность выполнения действия - 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, начальник ОМХ, на основании распоряжения, может продлить срок проведения проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий и физических лиц не более чем на 15 часов.

2.2.2.1.9.7. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой выездной проверки являются принимаемые субъектом проверки меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства в области обеспечения функционирования ООПТ.

2.2.2.1.9.8. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки.

2.2.2.1.9.9. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности, осуществляемой на территории ООПТ.

2.2.2.1.10. Составление акта плановой проверки.

2.2.2.1.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является завершение проверки (установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства) и (или) окончания срока проверки.

2.2.2.1.10.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является должностное лицо (должностные лица), указанные в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - должностное лицо).

2.2.2.1.10.3. В день завершения проверки должностным лицом составляется акт.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УМХ.

2.2.2.1.10.4. Акт проверки должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.1.3.2 настоящего Регламента.

2.2.2.1.10.5. К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого субъекта и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

2.2.2.1.10.6. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 1 рабочий день.

2.2.2.1.10.7. Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемого субъекта или лицу, уполномоченному действовать от имени проверяемого субъекта, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

2.2.2.1.10.8. В случае отсутствия руководителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо в течение пяти рабочих дней после его составления обеспечивает направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УМХ.

2.2.2.1.10.9. После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение начальнику УМХ.

2.2.2.1.10.10. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются требованиями, предъявляемыми к деятельности, осуществляемой на территории ООПТ, установленными действующим законодательством об ООПТ.

2.2.2.1.10.11. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является выявление в деятельности субъекта проверки наличия или отсутствия нарушений в области функционирования ООПТ.

2.2.2.1.10.12. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником УМХ при рассмотрении акта плановой проверки.

2.2.2.1.10.13. Результатом административного действия является акт плановой проверки.

2.2.2.2. Осуществление внеплановых проверок.

2.2.2.2.1. Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки.

2.2.2.2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки проекта распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки, являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания;

2) поступление в УМХ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда ООПТ;

б) причинение вреда ООПТ;

3) приказ (распоряжение) УМХ, изданный на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.2.2.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является Глава Палехского муниципального района;

2.2.2.2.1.3. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается специалистом УМХ.

2.2.2.2.1.4. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является необходимость проведения проверки в соответствии с условиями, указанными в пункте 3.2.2.1.1 настоящего Регламента.

2.2.2.2.1.5. Способом фиксации результата административного действия является подписание проекта распоряжения Главой Палехского муниципального района.

2.2.2.2.1.6. Результатом данного административного действия является проект распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

2.2.2.2.2. Подписание и регистрация распоряжения проведении внеплановой проверки.

2.2.2.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения о проведении внеплановой проверки, является наличие проекта распоряжения о проведении плановой проверки.

2.2.2.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства.

2.2.2.2.2.3. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, оформленный и завизированный, направляется специалистом управления муниципального хозяйства для обеспечения его подписания Главой Палехского муниципального района.

2.2.2.2.2.4. После подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки распоряжение регистрируется путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

2.2.2.2.2.5. Критерием принятия решения является соответствие проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.1.3.3 настоящего Административного Регламента и Инструкции по делопроизводству в администрации Палехского муниципального района.

2.2.2.2.2.6. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание распоряжения о проведении внеплановой проверки.

2.2.2.2.2.7. Результатом административного действия является распоряжение о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

2.2.2.2.3. Уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки.

2.2.2.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

2.2.2.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства.

2.2.2.2.3.3. Специалистом управления муниципального хозяйства по поручению начальника УМХ подготавливается письмо в адрес субъекта проверки. К письму прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки. Письмо подписывается Главой Палехского муниципального района и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

2.2.2.2.3.4. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в отношении уведомляемого субъекта проверки.

2.2.2.2.3.5. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма начальником УМХ.

2.2.2.2.3.6. Результатом административного действия является уведомление о проведении внеплановой документарной проверки, направленное субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.2.2.2.4. Проведение внеплановой документарной проверки у субъекта проверки.

2.2.2.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:

- распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки;

- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки.

2.2.2.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

2.2.2.2.4.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения УМХ.

2.2.2.2.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении УМХ, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, указанное в пункте 2.2.2.2.4.2 настоящего Административного Регламента, направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня.

2.2.2.2.4.5. Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

2.2.2.2.4.6. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.

2.2.2.2.4.7. Критерием принятия решения является наличие в УМХ сведений, содержащихся в документах субъекта проверки, об исполнении субъектом проверки обязательных требований в области функционирования ООПТ.

2.2.2.2.4.8. Способом фиксации результата данного административного действия является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.1.3.2 настоящего Регламента.

2.2.2.2.4.9. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых к осуществлению деятельности на территории ООПТ.

2.2.2.2.5. Уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства.

2.2.2.2.5.3. Специалист управления муниципального хозяйства по поручению начальника УМХ готовит письмо, к которому прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки. Письмо подписывается Главой Палехского муниципального района и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.2.2.2.5.4. Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой выездной проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.

2.2.2.2.5.5. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении субъекта проверки.

2.2.2.2.5.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма начальником УМХ.

2.2.2.2.5.7. Результатом административного действия является уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.2.2.2.6. Согласование с Прокуратурой Палехского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.6.1. Юридическим фактом, являющимися основанием для начала административного действия, является поступление в администрацию Палехского муниципального района обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда ООПТ;

причинение вреда ООПТ.

2.2.2.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Палехского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки (далее - согласование), является специалист управления муниципального хозяйства.

2.2.2.2.6.3. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения с Прокуратурой Палехского муниципального района должностное лицо осуществляет подготовку заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в порядке, установленном приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93, для чего представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Палехского муниципального района указанное заявление (далее - заявление).

К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

2.2.2.2.6.4. Продолжительность и максимальный срок подготовки заявления составляет 1 час.

2.2.2.2.6.5. Критерии принятия решения определяются основаниями для необходимости получения согласования с Прокуратурой Палехского муниципального района факта проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки, предусмотренными Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ и распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.6.6. Контроль за согласованием с Прокуратурой Палехского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки осуществляется начальником УМХ.

2.2.2.2.6.7. Способом фиксации результата административного действия является направление заявления на согласование в Прокуратуру Палехского муниципального района.

2.2.2.2.6.8. Результатом административного действия является согласование Прокуратурой Палехского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки.

2.2.2.2.7. Извещение Прокуратуры Палехского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в администрацию Палехского муниципального района сведений о причинении вреда ООПТ в момент совершения таких нарушений и необходимость принятия неотложных мер.

2.2.2.2.7.2. В случаях, указанных в пункте 2.2.2.2.6.1 настоящего Регламента, УМХ вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки с извещением Прокуратуры Палехского муниципального района посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

2.2.2.2.7.3. Должностным лицом, ответственным за извещение Прокуратуры Палехского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), является специалист УМХ, ответственный за подготовку проекта распоряжения (далее - должностное лицо).

2.2.2.2.7.4. Должностное лицо осуществляет подготовку проекта извещения, представляет его на подпись Главе Палехского муниципального района и направляет его в Прокуратуру Палехского муниципального района в течение двадцати четырех часов.

2.2.2.2.7.5. Подготовка извещения осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Генеральной Прокуратуры РФ N 93.

2.2.2.2.7.6. Критерии принятия решения определяются в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством для проведения внеплановой выездной проверки и указанными в пункте 2.2.2.2.6.1 настоящего Регламента и приказом Генеральной прокуратуры N 93.

2.2.2.2.7.7. Контроль за выполнением административного действия осуществляется начальником УМХ при согласовании и подписании указанного извещения Главой Палехского муниципального района.

2.2.2.2.7.8. Способом фиксации административного действия является направление извещения в Прокуратуру Палехского муниципального района.

2.2.2.2.7.9. Результатом административного действия является согласование Прокуратурой Палехского муниципального района проведения внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.8. Проведение внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:

распоряжение администрации Палехского муниципального района о внеплановой проверке;

в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.2.2.6.1 настоящего административного Регламента решение Прокуратуры Палехского муниципального района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

2.2.2.2.8.2. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации Палехского муниципального района документах субъекта проверки;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям, предъявляемым к деятельности, осуществляемой на ООПТ, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.2.2.2.8.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист управления муниципального хозяйства, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

2.2.2.2.8.4. О проведении внеплановой выездной проверки субъект проверки уведомляется УМХ не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.

2.2.2.2.8.5. В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни и здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

2.2.2.2.8.6. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

2.2.2.2.8.7. Началом срока проведения выездной проверки является день прибытия должностного лица на объект особо охраняемой природной территории.

2.2.2.2.8.8. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УМХ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта проверки с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

2.2.2.2.8.9. При выявлении в ходе проверки с выездом на место достаточных данных, указывающих на наличие нарушения природоохранного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, должностное лицо обязано принять меры пресечения правонарушения в рамках имеющихся полномочий, в том числе возбудить дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, либо составить акт проверки в целях фиксации события правонарушения для принятия мер по завершению проверки.

2.2.2.2.8.10. Срок проведения внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней.

2.2.2.2.8.11. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой выездной проверки являются принимаемые субъектом проверки меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства в области функционирования ООПТ.

2.2.2.2.8.12. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.1.3.2 настоящего Регламента.

2.2.2.2.8.13. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ.

2.2.2.2.9. Составление акта внеплановой проверки.

2.2.2.2.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является завершение проверки (установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства) и (или) окончания срока проверки.

2.2.2.2.9.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является должностное лицо (должностные лица), указанные в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - должностное лицо).

2.2.2.2.9.3. В день завершения проверки должностным лицом составляется акт в двух экземплярах.

2.2.2.2.9.4. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 1 рабочий день.

Акт проверки должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.1.3.2 настоящего Регламента.

К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого субъекта и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

2.2.2.2.9.5. Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемого субъекта проверки или лицу, уполномоченному действовать от имени проверяемого субъекта проверки, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

2.2.2.2.9.6. В случае отсутствия руководителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо в течение пяти рабочих дней после его составления обеспечивает направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УМХ.

2.2.2.2.9.7. После подписания акт плановой (или) внеплановой проверки направляется на рассмотрение начальнику УМХ.

2.2.2.2.9.8. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к деятельности субъектов проверки, осуществляемой на территории ООПТ.

2.2.2.2.9.9. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений субъектом проверки требований, предъявляемых к деятельности, осуществляемой на ООПТ.

2.2.2.2.9.10. Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником УМХ при рассмотрении акта внеплановой проверки.

2.2.2.2.9.11. Результатом административного действия является акт внеплановой проверки.

2.2.2.3. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки.

2.2.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является поступивший для рассмотрения акт проверки, составленный в соответствии с пунктом 2.1.3.2 настоящего Регламента.

2.2.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник УМХ.

2.2.2.3.3. Начальник УМХ рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ, а также наличия оснований для принятия УМХ следующих решений:

списание акта проверки в дело;

выдача предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.

2.2.2.3.4. Общий срок рассмотрения акта проверки не может превышать 5 дней.

2.2.2.3.5. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:

- для списания акта проверки в дело - отсутствие в деятельности субъекта проверки нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ, зафиксированное в акте проверки;

- для выдачи предписания - нарушения требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.

2.2.2.3.6. Способом фиксации результата данного административного действия является резолюция начальника УМХ на акте проверки о списании акта проверки в дело либо о выдаче субъекту проверки предписания.

2.2.2.3.7. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется начальником УМХ при подписании предписания об устранении выявленных нарушений требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ, установленных действующим законодательством.

2.2.2.3.8. Результатом административного действия является решение начальника УМХ о списании акта проверки в дело либо предложение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

2.2.2.4. Выдача предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности, осуществляемой на ООПТ.

2.2.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание), является выявление нарушения по результатам проверки, зафиксированное в акте проверки.

2.2.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является специалист управления муниципального хозяйства, ответственный за проведение проверки, по результатам которой подготовлено предписание.

2.2.2.4.3. Проект предписания разрабатывается и направляется на подписание начальнику УМХ.

2.2.2.4.4. Предписание направляется субъекту проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается его уполномоченному представителю под расписку.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.

2.2.2.4.5. Критерии принятия решений в рамках выполнения действия определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными нормативными правовыми актами.

2.2.2.4.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником УМХ при подписании предписания.

2.2.2.4.7. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание предписания начальником УМХ.

2.2.2.4.8. Результатом административного действия является выдача предписания и установление срока для устранения субъектом проверки нарушений требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 7 апреля 2014 г. N 182-п в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3 Ответственность должностных лиц, порядок и формы исполнения контроля

2.3.1. Должностные лица УМХ, ответственные за выполнение действий по осуществлению муниципального контроля:

- начальник УМХ;

- специалисты УМХ.

2.3.2. Должностные лица, исполняющие муниципальный контроль, несут ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в ходе исполнения муниципального контроля;

- за совершение противоправных действий (бездействия);

- за нарушение требований настоящего Регламента.

2.3.3. Начальник УМХ осуществляет текущий контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами УМХ, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района, путем проведения проверок соблюдения ими положений настоящего Административного Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области.

2.3.4. Должностные лица УМХ, уполномоченные осуществлять муниципальное управление и муниципальный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района, в случае ненадлежащего исполнения муниципального контроля, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут дисциплинарную ответственность.

2.3.5. В случае совершения деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения или преступления, должностные лица УМХ, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 13 октября 2015 г. N 392-п пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.3.6

2.3.6. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

При наличии информации о том, что. в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, управление муниципального хозяйства при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок приводится информация об указанном постановлении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать Главе Администрации заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы должностные лица Администрации Палехского муниципального района обязаны с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.

Должностные лица Администрации Палехского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случае представления должностным лицам Администрации при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 вышеуказанной статьи, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 той же статьи, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 13 октября 2015 г. N 392-п раздел 2 настоящего постановления дополнен подразделом 2.4

2.4. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров

2.4.1. Плановые (рейдовые) осмотры проводятся органом муниципального контроля администрации Палехского муниципального района в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 9 февраля 2016 г. N 81-п в подпункт 2.4.2 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. Плановые (рейдовые) задания утверждаются распоряжением администрации Палехского муниципального района.

2.4.3. В плановом (рейдовом) задании содержатся:

1) основания проведения осмотров (обследований);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица (лиц), уполномоченных на проведение осмотров (обследований);

3) предмет осмотра (обследования);

4) даты начала и окончания проведения осмотров (обследований).

2.4.4. При принятии решений о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований учитывается информация, поступившая в администрацию Палехского муниципального района от:

1) граждан и организаций;

2) средств массовой информации, в том числе посредством информационно-коммуникационной сети Интернет;

3) федеральных и территориальных органов исполнительной власти;

4) органов государственной власти и местного самоуправления Ивановской области;

5) правоохранительных органов и органов прокуратуры;

6) иных источников, если полученная информация содержит сведения о нарушении требований в сфере благоустройства.

2.4.5. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований оформляются в виде актов осмотра (обследования). В акте осмотра (обследования) указываются:

1) дата проведения осмотра (обследования);

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц), уполномоченные на проведение осмотра (обследования);

3) результаты осмотра (обследования);

факты, указывающие на наличие (отсутствие) нарушения законодательства;

4) подписи-лиц, проводивших осмотр (обследование).

Акт оформляется непосредственно после завершения осмотра (обследования). В акте осмотра также отражается информация о применении фото- и (или) видеосъемки; о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту. В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по осмотру (обследованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 9 февраля 2016 г. N 81-п в подпункт 2.4.6 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.6. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля администрации Палехского муниципального района принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы Палехского муниципального района и (или) его заместителя информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в п. 2.2.7.7 настоящего Регламента.

2.4.7. При выявлении нарушений действующего законодательства в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования должностные лица органа муниципального контроля администрации Палехского муниципального района принимают меры для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 7 апреля 2014 г. N 182-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений при исполнении муниципального контроля

3.1. Действия (бездействие) должностных лиц УМХ при исполнении муниципального контроля могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суде в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при исполнении муниципального контроля могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

3.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы), в том числе обращения в форме электронного документа либо обращение на личном приеме.

3.4. В письменной жалобе заявителем обязательно указываются:

а) наименование УМХ;

б) фамилия, имя, отчество специалиста УМХ;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

3.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:

а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае, предусмотренном подпунктом а) пункта 3.5 настоящего административного Регламента, ответ на жалобу не дается, если же жалоба содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (обращение) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае, предусмотренном подпунктом б) пункта 3.5 настоящего административного Регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, предусмотренном подпунктом в) пункта 3.5 настоящего административного Регламента, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, предусмотренном подпунктом г) пункта 3.5 настоящего административного Регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении сообщается заявителю.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в УМХ.

3.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 3.5 настоящего административного Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

3.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц УМХ в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается начальнику УМХ, курирующему вопросы функционирования особо охраняемых территорий Палехского муниципального района.

3.8. Письменная жалоба, поступившая в УМХ, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник УМХ вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

3.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику УМХ (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.

3.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник УМХ принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).

3.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

3.12. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц УМХ, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного Регламента, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод соответствующими действиями (бездействием) или решениями, в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения УМХ.

3.13. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц УМХ, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного Регламента, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов соответствующими действиями (бездействием) или решениями, в Арбитражный суд Ивановской области.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Палехского муниципального района Ивановской области от 12 марта 2013 г. N 143-п "Об утверждении...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.