Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Вичугском муниципальном районе"

Приложение N 1
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 26 апреля 2013 г. N 444-п

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г.

I. Цели разработки плана мероприятий, "дорожной карты", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Вичугском муниципальном районе"

Целями плана мероприятий, "дорожной карты", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Вичугском муниципальном районе" являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Вичугского муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения района;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Вичугского муниципального района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (выполнения работ);

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Вичугского муниципального района;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Вичугского муниципального района;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, расположенным на территории Вичугского муниципального района, и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Вичугского муниципального района.

II. Проведение структурных реформ в отрасли культуры Вичугского муниципального района

В рамках структурных реформ в отрасли культуры Вичугского района предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения Вичугского района к электронным ресурсам мировых и российских организаций культуры);

создание многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Вичугского района;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры Вичугского района путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации, проживающих на территории Вичугского района;

вовлечение населения Вичугского района в создание и продвижение культурного продукта;

участие учреждений сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Вичугского района;

популяризация территорий Вичугского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Вичугского муниципального района и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
0,2	0,6	1,0	1,4	1,8	2,2	2,6

2) создание электронных каталогов библиотек Вичугского муниципального района (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	-	-	-	-	-	7,0

3) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
3,4	3,45	3,5	3,55	3,6	3,65	3,7

4) повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
70	71	74	78	83	88	90

5) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Вичугского муниципального района:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
42,85	50,0	57,14	64,28	71,42	78,57	85,7

6) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Вичугском муниципальном районе:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	1	2	3	4	5	6

7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
60	61	62	63	64	65	66

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 25 июня 2014 г. N 551-п раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Вичугского муниципального района

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановлением Правительства Ивановской области от 01.10.2012 N 370-п "О некоторых вопросах государственной социальной политики", соглашением от 28.11.2001 N 83-с по регулированию социально-трудовых и связанных с ним экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2012 - 2014 годы, постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 04.02.2013 г. N 108 "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений Вичугского муниципального района"

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Ивановской области:

(процентов)

2013	2014	2015	2016	2017	2018
45,4	58,8	66,1	75.5	100	100

Численность работников культуры муниципальных учреждений культуры Вичугского района

(человек)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
91	88,3	87,4	84,6	82,8	81,9
В процентах в 2013 году
100	97	96	92,9	90,9	90

3. Основные показатели нормативов реализации дорожной карты приведены в приложении к настоящей дорожной карте.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 25 июня 2014 г. N 551-п раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Осуществление мероприятий по внедрению (изменению) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, учредителем которых является администрация Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района, их руководителей и работников	правовые акты администрации Вичугского муниципального района, правовые акты органов местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района муниципальные учреждения Вичугского муниципального района	ежегодно
2.	Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области, осуществляющих деятельность на территории Вичугского района Ивановской области, и их руководителей	Аналитическая записка начальнику Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
3.	Проведение мероприятий с учетом специфики деятельности муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области по привлечению на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации сети и штатной численности учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области, а также средств от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
4.	Оптимизация структуры расходов на содержание муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Ивановской области	ежегодно
5.	Внесение изменений в постановление администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 22.07.2011 N 443-п "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и образовательного учреждения сферы культуры Вичугского муниципального района", а также в постановления об оплате труда органами местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	нормативные правовые акты администрации Вичугского муниципального района Ивановской области и органов местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района	Отдел координации социальной сферы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района	ежегодно
6.	Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, учредителем которых является администрация Вичугского муниципального района и органы местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	локальные акты муниципальных учреждений Вичугского муниципального района Ивановской области, учредителем которых является администрация Вичугского муниципального района и органы местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района	Муниципальные учреждения Вичугского муниципального района Ивановской области, учредителем которых является администрация Вичугского муниципального района и органы местного самоуправления городских и сельских поселений Вичугского муниципального района	ежегодно
7.	Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры Вичугского муниципального района Ивановской области с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	правовые акты органов местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области, локальный акт муниципального учреждения культуры Ивановской области	Органы местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области	2014 - 2018 годы
8.	Внедрение утвержденных отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	правовые акты органов местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области, локальный акт муниципального учреждения Вичугского муниципального района Ивановской области	Органы местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области	2015 - 2018 годы (после разработки и утверждения Министерством культуры Российской Федерации типовых отраслевых норм труда)
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района
9.	Осуществление мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры Ивановской области (трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	трудовые договоры (дополнительные соглашения) - 100%	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	постоянно
10.	Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 28.03.2013 N 309-п "Об утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области	размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 100%	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
11.	Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Вичугского муниципального района Ивановской области, в отношении которых органы местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области осуществляют функции и полномочия учредителя, и лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Вичугского муниципального района Ивановской области, в отношении которых органы местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 28.03.2013 N 307-п "Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	акты проверок	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
12.	Соблюдение установленного постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 22.07.2011 N 443-п "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и образовательного учреждения сферы культуры Вичугского муниципального района", (нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области), соотношения средней заработной платы руководителя муниципального учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области по отношению к средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области в кратности от 1 до 4	отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области поддержание установленного уровня соотношения	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
20.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных дорожной картой целевых показателей динамики повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	предоставление материалов в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежеквартально
21.	Информационное сопровождение дорожной карты: организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области с участием профсоюзных организаций, организация публикаций в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации Вичугского муниципального района Ивановской области, размещение информации на сайтах городских и сельских поселений Вичугского муниципального района Ивановской области, проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
22.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	формы федерального статистического наблюдения	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежеквартально
23.	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	информация в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежеквартально
24.	Мониторинг реализации органами местного самоуправления Ивановской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	информация в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно 10 января, 10 июля
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
25.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	размещение информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	постоянно
Сопровождение реализации мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Вичугском муниципальном районе"
26.	Внесение изменений органами местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области в "дорожные карты" в сфере культуры в отношении муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области, учредителями которых они являются	правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	II квартал 2014 года
27.	Внедрение (изменение) муниципальными учреждениями культуры Вичугского муниципального района Ивановской области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) Вичугского муниципального района Ивановской области на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области)	локальные акты муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, муниципальные учреждения культуры Ивановской области	2014 год
Увеличение объемных показателей доходов, поступающих в муниципальные учреждения культуры Вичугского муниципального района от приносящей доход деятельности <*>
28.	Расширение видов платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры Вичугского муниципального района Ивановской области населению на возмездной основе (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах данных учреждений культуры)	внесение изменений в уставы муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно
29.	Увеличение объема платных услуг и привлечение дополнительных средств в форме грантов и пожертвований муниципальными учреждениями культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Вичугского муниципального района Ивановской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области	ежегодно

____________________

<*> Примечание:

Увеличение объема предоставляемых платных услуг муниципальными учреждениями культуры Вичугского муниципального района (к объему платных услуг в 2013 году)

(проценты)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
100	104	108	116	125	125